2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案
2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案
近年來,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，怎樣做好道路清掃保潔實施方案呢?下面是有2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案，歡迎參閱。
2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案范文1
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場化、社會化進(jìn)程，全面提高環(huán)境衛(wèi)生運行質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加快全省市政公用行業(yè)改革意見的通知》(豫政辦〔20XX〕106號)等文件精神，緊密結(jié)合當(dāng)前我市道路清掃保潔工作實際，現(xiàn)提出改革實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化城市發(fā)展要求，建立科學(xué)合理、職責(zé)明確、調(diào)控有力的環(huán)衛(wèi)管理體制，努力建立既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、又符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運行機(jī)制，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以滿足人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。環(huán)衛(wèi)體制改革堅持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù);重心下移、屬地管理;層層監(jiān)督、獎罰分明”的原則和企業(yè)化管理、市場化運作的方法，通過建立長效管理機(jī)制，達(dá)到提高道路清掃保潔質(zhì)量的目的。
二、改革的基本思路
(一)一把掃帚掃到底。
市區(qū)44條主次干道道路清掃保潔實行“一把掃帚掃到底”的作業(yè)方式，即道路清掃保潔區(qū)域內(nèi)道路兩邊建筑物至建筑物之間的衛(wèi)生、道路綠地花壇(不含游園綠地)的日常衛(wèi)生、果皮箱的保養(yǎng)與清掏等全部由道路清掃保潔作業(yè)單位統(tǒng)一作業(yè)，變過去一條路幾家掃為一家掃。改變過去責(zé)任分工不明確，互相推諉扯皮現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化區(qū)域性屬地管理。
以市區(qū)44條主次干道為框架，劃分五個區(qū)域，分別由機(jī)械化清掃公司和紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、開發(fā)區(qū)安排本單位、本轄區(qū)的清掃保潔作業(yè)。
實行機(jī)械化清掃，有利于保證環(huán)衛(wèi)工人的人身安全，有利于提升城市品位。國家衛(wèi)生城市和國家文明城市創(chuàng)建對城市道路機(jī)械化清掃都有明確的要求，國家建設(shè)部對城市道路機(jī)械化清掃也有明確的規(guī)定，即要求城市道路機(jī)械化清掃率不低于20%。依托原機(jī)械清掃管理中心組建機(jī)械化清掃公司，由機(jī)械化清掃公司負(fù)責(zé)市區(qū)牧野大道以東、平原路以南、向陽路以北區(qū)域內(nèi)道路清掃保潔工作。全市機(jī)械清掃區(qū)域保潔面積為109萬平方米。
(三)管干分離，重在管理。
所有原環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位組建成環(huán)衛(wèi)服務(wù)實體，環(huán)衛(wèi)作業(yè)實體與社會衛(wèi)生保潔組織共同參與道路清掃保潔競標(biāo)，按市場化運作方式承擔(dān)道路清掃保潔任務(wù)。成立新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部，負(fù)責(zé)對全市道路清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行日常檢查、督查和考評。
(四)改革用工制度和分配制度，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”，變行政管理為合同管理。
各作業(yè)服務(wù)實體在用工上根據(jù)作業(yè)需要進(jìn)行競爭上崗，優(yōu)化組合，經(jīng)費撥付方式由原來的按人撥付改為按工作量撥付，由原來的定量如數(shù)撥付變?yōu)橐钥己私Y(jié)果按合同撥付，實行獎優(yōu)罰劣。
(五)建立競爭機(jī)制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進(jìn)程。
機(jī)械化清掃公司內(nèi)分為2―3個分公司，實行內(nèi)部競標(biāo)、市場化運作;市區(qū)其他道路按“屬地管理”原則依照市場化、企業(yè)化、社會化模式組織實施運作和管理，市政府對各清掃保潔區(qū)域按照統(tǒng)一的衛(wèi)生和獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
三、建立健全監(jiān)督、獎懲機(jī)制
(一)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、獎懲機(jī)制，是做好環(huán)境衛(wèi)生工作的重要保證。
一是專業(yè)督查隊伍的監(jiān)督。以市環(huán)衛(wèi)處原機(jī)械清掃管理中心的人員成立督查監(jiān)理部，下設(shè)2-3個督查監(jiān)理公司，負(fù)責(zé)對全市44條主次干道清掃保潔質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)情況的巡查。督查人員只發(fā)基本工資，每個人的活工資拿出來作為績效工資，根據(jù)工作任務(wù)完成情況作為獎勵資金發(fā)放。二是社會監(jiān)督，聘請部分人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工、社會知名人士和群眾代表、協(xié)管員對環(huán)衛(wèi)工作指導(dǎo)、評議和督導(dǎo)。通過考核、評比，對完成作業(yè)任務(wù)質(zhì)量差、造成一定不良影響的責(zé)任單位予以通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的依約定條件解除合同;對完成作業(yè)任務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意度高的責(zé)任單位予以通報表彰和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
(二)市區(qū)主次干道的考核。
對市區(qū)主次干道實行三級監(jiān)察制度。
1.市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部負(fù)責(zé)對市區(qū)主次干道各清掃作業(yè)單位進(jìn)行日評、周評、月總。堅持每天巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求，對未按整改要求整改的問題每月進(jìn)行匯總，由市城管局按考核辦法和合同約定對清掃作業(yè)單位進(jìn)行考核，市財政部門根據(jù)考核結(jié)果核撥資金。
2.市環(huán)衛(wèi)處對督查監(jiān)理人員進(jìn)行考核，將其工資的活工資部分拿出來，作為效能考核工資使用，使管理工作走向制度化、規(guī)范化、市場化。
3.市城管局對環(huán)衛(wèi)處業(yè)務(wù)管理進(jìn)行效能督查。根據(jù)每月督查結(jié)果和扣分情況，扣除其相應(yīng)的管理經(jīng)費。
(三)設(shè)立獎勵基金。
為充分調(diào)動清掃保潔人員的工作積極性，強(qiáng)化管理監(jiān)督，提高全市道路清掃保潔乃至整個環(huán)衛(wèi)工作水平，設(shè)立新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)工作獎勵基
金，市政府每年安排80萬元，用于獎勵在道路清掃保潔工作中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的作業(yè)單位。
2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案范文2
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市中心城區(qū)“道路清爽行動”實施方案的通知》精神，為進(jìn)一步營造更加整潔有序的道路環(huán)境，打造更加清爽靚麗的城市形象，提升市民生活品質(zhì)，特制定區(qū)“道路清爽行動”實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新理念，優(yōu)化措施，突出重點，逐步完善大環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，實施精細(xì)作業(yè)，強(qiáng)化源頭管理，著力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實長效管理機(jī)制，積極營造“清爽、整潔、優(yōu)美”的城市人居環(huán)境。
(二)基本原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實際，細(xì)化道路保潔制度，落實道路保潔責(zé)任主體，合理配置作業(yè)資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動”各項工作落實到位。
2.突出重點，分級管理。以重點行動區(qū)域和一般行動區(qū)域相結(jié)合原則，將中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的道路和街巷劃分為四個等級，并根據(jù)不同的級別確定相應(yīng)的保潔保序管理指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，實行分級保潔保序管理。其中中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區(qū)“道路清爽行動”的重點區(qū)域(以下簡稱重點行動區(qū)域)，參加市的“道路清爽行動”，按照市有關(guān)要求進(jìn)行管理和考核。中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域道路作為一般行動區(qū)域(以下簡稱一般行動區(qū)域)，參加區(qū)“道路清爽行動”。按照區(qū)保潔保序要求進(jìn)行管理和考核，80平方公里以外的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和城區(qū)城中村參照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行。
3.提高標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)。以國內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿，落實《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》，同步推進(jìn)，全面提高道路潔凈度，道路后退空地以“能綠則綠”為原則，清除衛(wèi)生死角隱患。
4.公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，搭建市民互動平臺，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。
5.加大投入，強(qiáng)化考核。進(jìn)一步明確道路保潔定額標(biāo)準(zhǔn)，加大道路保潔經(jīng)費投入;同時加強(qiáng)對道路保潔工作的考核監(jiān)督，引入第三方評價體系，將道路保潔經(jīng)費與保潔質(zhì)量掛鉤，提高道路保潔效益。
二、工作目標(biāo)和實施范圍
(一)工作目標(biāo)
通過開展“道路清爽行動”，逐步做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規(guī)范見文明，把中心城區(qū)打造成市最清爽城區(qū)之一。具體目標(biāo)如下：
落實一個標(biāo)準(zhǔn)：《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》。
健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業(yè)模式。
推動三個轉(zhuǎn)變：作業(yè)方式從人工為主向機(jī)掃和人工有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單一保潔向綜合作業(yè)轉(zhuǎn)變，從被動保潔向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)四個指標(biāo)：重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘，機(jī)掃率達(dá)到75%，長效保潔覆蓋率達(dá)到100%，市民投訴辦結(jié)滿意率達(dá)到2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案以上。
(二)實施范圍
在中心城區(qū)33平方公里范圍內(nèi)的城市道路實施市“道路清爽行動”方案，按照市城管局意見，確定下應(yīng)北路(東)—大道(南)—機(jī)場路(西)—環(huán)城南路(北)合圍區(qū)域(加上宋詔橋、長豐區(qū)域)作為重點行動區(qū)域?qū)嵤?ldquo;道路清爽行動”方案，其中包括鐘公廟街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。
中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)道路(包括全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)的保潔道路)作為一般行動區(qū)域，參加區(qū)“道路清爽行動”，其中福慶路按重點行動區(qū)域要求執(zhí)行。80平方公里以外區(qū)域各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)按照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行，以不低于市四級道路標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。
三、工作措施
(一)明確責(zé)任主體、健全保潔機(jī)制
全面梳理和明確全區(qū)每條道路的保潔責(zé)任主體，健全保潔機(jī)制，實現(xiàn)長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側(cè)建筑紅線退讓區(qū)域、綠化帶納入到道路保潔范圍，實現(xiàn)同步保潔。探索實施重點難點區(qū)域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區(qū)域作為一個整體，落實責(zé)任主體。
(二)再造作業(yè)流程、提高道路清爽水平
優(yōu)化作業(yè)工藝，提高保潔針對性。在優(yōu)化機(jī)械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎(chǔ)上，重點推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業(yè)模式，夜間(22:00—7:00)以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主;白天(7:00—22:00)以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點清除新產(chǎn)生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點路面停留時間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規(guī)范沿街單位傾倒垃圾行為，確保垃圾不落地。
2017市區(qū)道路清掃保潔實施方案范文3
為順利將我鎮(zhèn)***主干道路清掃保潔工作推向市場化，提升市容環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，提出以下服務(wù)采購要求：
一、范圍
承包作業(yè)范圍為***主干道范圍內(nèi)的道路、內(nèi)街內(nèi)巷、公共場所、舊村、非機(jī)動車道、人行道、綠化帶和各住宅小區(qū)街巷等，其中縣道部分不含機(jī)動車道。環(huán)衛(wèi)清掃保潔總面積為***平方米(詳見下表)。
二、作業(yè)內(nèi)容
負(fù)責(zé)所承包范圍內(nèi)的清掃保潔工作、上門收集垃圾工作、“牛皮癬”清理、下水口沉池清理、道路路面灑水和沖洗、閑置地的清掃保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備的清洗、車行道和人行道等處的雜草清除、每天將承包范圍內(nèi)所清掃及收集的垃圾運到指定的垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理等工作。
三、作業(yè)方法
1、每日普掃兩次，一級路18小時、二級路16小時、其他路段及小區(qū)10小時巡回保潔(無路燈區(qū)域保潔到晚上19：00點)，保持路面干凈，路面基本見本色，大街、大巷、橫巷無衛(wèi)生死角;
2、每日(雨天除外)噴灑馬路兩次，小區(qū)一次;
3、繁華路段要按期沖洗(要求每周沖洗三次)，其它路段每周沖洗不少于一次，保持路面干凈;
4、每日普掃作業(yè)在早上7：00前完成，中午12至14時前完成;
5、普掃作業(yè)要達(dá)到六凈六無一通標(biāo)準(zhǔn)。六凈：路面凈，路緣石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈。六無：無積水，無果皮，煙頭等廢棄物，無人畜糞便，無漏收垃圾堆，無往落水口、明溝、綠化帶掃倒垃圾污物，無亂張貼廣告紙和亂涂畫。一通：下水道口通。
6、人行道與道路路面的保潔質(zhì)量要求相同，橋欄桿保持整潔;
7、道路路面、人行道、立交橋面(匝道)、隧道、人行天橋面(人行隧道)保潔率要達(dá)100%，保潔時間為18小時(即早上5時30分至晚上11時30分);8、果皮箱清掏應(yīng)及時(每天不少于兩次)，外殼及內(nèi)膽每天擦洗一次，保持清潔;
9、保潔人員必須統(tǒng)一標(biāo)志服(需經(jīng)甲方審定)上崗;
10、對發(fā)現(xiàn)道路設(shè)施包括交通標(biāo)志、公共汽車上落站、電箱、果皮箱、電話亭、花池、樹木、高壓電塔(桿)以及商鋪、住宅、小區(qū)建筑立面有亂張貼(城市“牛皮癬”)、涂寫、刻畫筆跡及其他殘留物現(xiàn)象的，要及時做好清理工作。
四、質(zhì)量要求
1、道路面廢棄物控制指標(biāo)應(yīng)符合下表規(guī)定：
附：路面廢棄物控制指標(biāo)表
2、道路清掃作業(yè)后路面、下水口、人行道等應(yīng)整潔。
3、保潔垃圾必須隨車運走，不得漏收，不得在路面中轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁焚燒垃圾，保潔車要整潔完好。
4、除每天完成普掃作業(yè)外，要全天巡回保潔，廢棄物一出現(xiàn)在路面馬上要清理干凈。
5、果皮箱應(yīng)及時清掏、不得外溢;箱周圍及地面應(yīng)無拋撒及存留垃圾;箱體整潔衛(wèi)生無污跡。
6、嚴(yán)禁將垃圾掃入渠井、下水道。
7、路面無淤泥、沙石、灰。夜間車輛灑漏沙石、灰或車輪帶泥上路或漏油污等造成的路面污染應(yīng)在早上7：00前清理干凈，白天灑漏沙石、灰、油污或有關(guān)工程建設(shè)等造成的污染要及時行動解決(污染面積50平方米以內(nèi)需在30分鐘清理干凈，污染面積超過50平方米的酌情延長清理時間)。
8、無條件服從鎮(zhèn)級組織的清潔活動及突擊性的衛(wèi)生清潔任務(wù)，按時、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求完成所分配的工作。并在重要節(jié)假日做好應(yīng)急預(yù)案，將工作落實到位。
9、垃圾手推車等無亂停亂放。
10、按指定地點傾倒垃圾。
11、路段、人行道無雜草。
12、專人負(fù)責(zé)清理“牛皮癬”。
13、做好下水道沉沙井、明渠和防蚊閘的清理及疏通工作(沉沙井、明渠每月要清理不少于一次，防蚊閘每天清理一次)，要保證沙井、地漏不堵塞。遇有大雨應(yīng)及時組織人員上街清理下水口雜物，保持下水口正常排水。
14、垃圾做到及時清運、日產(chǎn)日清、垃圾不得漏收、不得在路面中轉(zhuǎn)，運輸途中不準(zhǔn)灑落污水、垃圾;嚴(yán)禁私自焚燒垃圾;
15、果皮箱的養(yǎng)護(hù)做到擺放到位，及時清掏(每天不少于一次)，外殼每天擦洗一次，保持周邊地面清潔、無異味。
16、定期清洗、保養(yǎng)車輛，保持車輛外觀清潔。
17、司機(jī)必須有相應(yīng)的駕駛證。
18、符合國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》、《城市生活垃圾管理辦法》以及《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，的要求，如上級部門對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求提高，本項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高。
五、人員設(shè)備配置最低要求
1、人員配置
應(yīng)按《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安排清掃保潔人員，保潔時間內(nèi)每段道路和每個小區(qū)分工負(fù)責(zé)的保潔人員必須在崗。
2、設(shè)備配置(見附表1)
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