2017年村莊環(huán)境整治實(shí)施方案(2)
2017年村莊環(huán)境整治實(shí)施方案
村莊環(huán)境整治實(shí)施方案篇四
一、指導(dǎo)思想
以改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境為切入點(diǎn)，緊密結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，按照建管并重、標(biāo)本兼治的原則，大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治，從根本上改變我鎮(zhèn)環(huán)境面貌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，打造美麗新。
二、主要內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)整治范圍
場(chǎng)鎮(zhèn)、各村、組(自然村)。
(二)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治內(nèi)容
1、加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)保潔工作，凈化場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境。重點(diǎn)治理場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生死角、垃圾池、污水處理點(diǎn)等地點(diǎn)，街面衛(wèi)生堅(jiān)持“一日一掃，全天保潔”保障場(chǎng)鎮(zhèn)街面清掃率達(dá)到100%。
2、加強(qiáng)容貌整治，改善環(huán)境秩序
重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、亂畫(huà)亂貼、亂拉亂掛等嚴(yán)重影響場(chǎng)鎮(zhèn)容貌的“三亂”行為，規(guī)范招牌和各類(lèi)宣傳品，加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理，禁止將建筑垃圾隨意堆放，清理路邊有煙燒烤，落實(shí)門(mén)前“三包”制度，通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與維護(hù)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境秩序。
3、實(shí)施綠化工程，加大污染整治力度
落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)的綠化帶進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)，適時(shí)補(bǔ)植綠化樹(shù)，保持綠化帶的整潔美觀(guān)，為居民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)各事企業(yè)單位污染物排放監(jiān)督力度，嚴(yán)格控制生產(chǎn)生活廢水、污水的不合理、不達(dá)標(biāo)排放，對(duì)造成污染嚴(yán)重的事企業(yè)單位進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)格控制重建或加固戶(hù)所產(chǎn)生的建筑垃圾，要求對(duì)其所產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)的進(jìn)行處理與清運(yùn)。
4、規(guī)范交通秩序，保證道路通暢
嚴(yán)格要求駕駛員必須按規(guī)定將機(jī)動(dòng)車(chē)停于劃好的停車(chē)線(xiàn)內(nèi)，不得亂停亂放，不得在場(chǎng)鎮(zhèn)上隨意掉頭，違者將給予50--100元的處罰，對(duì)于不遵守交通規(guī)則的駕駛員，派出所將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進(jìn)行清理，清運(yùn)道路兩側(cè)的白色垃圾，規(guī)范廣告牌匾，確保道路整潔。
5、加強(qiáng)垃圾管理和清運(yùn)工作
以村、組為單位，每個(gè)村民小組落實(shí)1名保潔人員負(fù)責(zé)日常工作(日常工作為：組上公共區(qū)域和組道以及溝渠衛(wèi)生、門(mén)前擺放、垃圾池清理和分類(lèi)垃圾)，保潔員要做到每天2次保潔工作，每2-3天對(duì)戶(hù)垃圾池進(jìn)行一次清理并把戶(hù)垃圾池(房)的垃圾運(yùn)行至分類(lèi)垃圾池內(nèi)進(jìn)行分類(lèi)處理;每個(gè)村落實(shí)3名保潔人員負(fù)責(zé)公共區(qū)域以及主要交通沿線(xiàn)兩邊和溝渠白色垃圾、塑料垃圾瓶、玻璃瓶以及門(mén)前擺放，村保潔員每天要做到3次保潔工作，每2-3天負(fù)責(zé)把垃圾房?jī)?nèi)垃圾運(yùn)行至分類(lèi)垃圾處理池內(nèi)并進(jìn)行分類(lèi)，每10天把分內(nèi)垃圾處理池的分內(nèi)垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收，并把不可回收的垃圾用運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，統(tǒng)一由縣上壓縮運(yùn)走。
(三)村組環(huán)境綜合治理內(nèi)容
1、治理柴草垛。柴草垛遷到村落外，擺放到適宜位置，做到碼放整齊，井然有序。
2、治理糞堆。清理擺放到院落內(nèi)的糞堆、垃圾堆，統(tǒng)一遷到院落外，集中、有序堆放。
3、治理院墻。清理和修繕農(nóng)戶(hù)的殘缺院墻，清除墻面上的亂涂亂畫(huà)，做到美觀(guān)實(shí)用。
4、治理庭院。打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，清除院內(nèi)垃圾，規(guī)范生產(chǎn)生活物品擺放。每個(gè)農(nóng)戶(hù)院內(nèi)設(shè)置一處臨時(shí)垃圾存放點(diǎn)，禁止將垃圾亂扔亂拋。
5、治理村落衛(wèi)生。清理鎮(zhèn)村結(jié)合部，村落出入口、居住小區(qū)、小路小巷的衛(wèi)生死角，做到垃圾處理日產(chǎn)日清;清理露天廁所，改進(jìn)農(nóng)戶(hù)家庭廁所，做到“有墻、有門(mén)、有坑、有蓋、不滲、不漏、不外溢”。
6、治理人居環(huán)境。在村組道路兩側(cè)、庭院內(nèi)、空閑地、公共綠地種花、種草、栽樹(shù)，建立綠化帶、綠化點(diǎn)、美化點(diǎn)，做到路邊、墻邊、溝邊有花有樹(shù)，不留死角，實(shí)現(xiàn)村落綠化、美化、香化。
7、治理道路、河流環(huán)境。對(duì)主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進(jìn)行清理，清運(yùn)道路兩側(cè)的白色垃圾、周邊的建筑垃圾，確保道路整潔。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)河流水面垃圾、雜物進(jìn)行清理。
三、時(shí)間與步驟
1、展開(kāi)階段(年3月29至5月底)。鎮(zhèn)、村層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和先進(jìn)典型，做到層層發(fā)動(dòng)，家喻戶(hù)曉。
2、深化階段(年6月至年8月底)。全面開(kāi)展我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和村莊庭院美化等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，基本達(dá)到“《四化體系》”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升我鎮(zhèn)居民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的民風(fēng)文明新氣象;
3、提高階段(年9月至年11月底)。結(jié)合整治工作實(shí)踐，重點(diǎn)抓好完善設(shè)施，鞏固并建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成容貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的良好局面。
4、總結(jié)階段(年12月)總結(jié)全年城鄉(xiāng)環(huán)境所取得的成就和不足。
四、組織落實(shí)和保障措施
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中一項(xiàng)全局性、突破性的工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)人員參加的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦公室內(nèi)。形成以黨委、政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，相關(guān)部門(mén)全力配合的工作局面。各村黨支書(shū)記、村民委員會(huì)主任要下大決心花大力氣，根據(jù)“臟、亂、差”地段制定整治方案，明確分工、責(zé)任到人，確保在限期內(nèi)完成整治任務(wù)。
(二)統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任。要因地制宜，實(shí)事求是，量力而行，注重失效，嚴(yán)禁形式主義;按照方案要求，與村(居委會(huì))簽訂環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定治理重點(diǎn)目標(biāo)，統(tǒng)一部署，精心安排，將任務(wù)目標(biāo)分解到位、落實(shí)到位，并將工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)z鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)全面發(fā)動(dòng)，廣泛參與。要教育、組織和動(dòng)員廣大人民群眾積極支持、自覺(jué)參與這一環(huán)境治理活動(dòng)，自己動(dòng)手，改造環(huán)境，建設(shè)家園。要通過(guò)各種宣傳形式教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)文明健康向上的生活方式，增強(qiáng)我鎮(zhèn)居民的美化意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)和交通安全意識(shí)，為營(yíng)造“我為人人，人人為我”良好的人居環(huán)境做貢獻(xiàn)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。從4月初開(kāi)始，全鎮(zhèn)要把村容整治活動(dòng)作為一種經(jīng)常性活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時(shí)，要積極開(kāi)展“清潔村落”和“星級(jí)清潔家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。力爭(zhēng)通過(guò)努力，到年底，全鎮(zhèn)“清潔村落”和“星級(jí)清潔家庭”的掛牌率分別達(dá)到80%和90%以上。各村要結(jié)合實(shí)際，研究制定環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理辦法，以規(guī)章制度、《村規(guī)民約》等有效形式加以確定，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高群眾的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、公共道德意識(shí)，使愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為廣大群眾的自覺(jué)行為。
村莊環(huán)境整治實(shí)施方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定2015年實(shí)施全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升年活動(dòng)，全面推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理及衛(wèi)生保潔工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大提出的“推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指針，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理、長(zhǎng)效管理”的原則，以增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、提高健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的，立足現(xiàn)狀、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，使農(nóng)村垃圾走向規(guī)范化處理軌道，為“建設(shè)秀美上栗、打造幸福家園”作出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
農(nóng)戶(hù)對(duì)垃圾實(shí)行分類(lèi)后入桶，保潔員定期收集，村級(jí)中轉(zhuǎn)站集中存放，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立焚燒爐對(duì)垃圾統(tǒng)一運(yùn)送焚燒處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“四個(gè)重點(diǎn)”、“六個(gè)沒(méi)有”。四個(gè)重點(diǎn)：以縣主干道、河道、集鎮(zhèn)和水源地為重點(diǎn)整治范疇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)。六個(gè)沒(méi)有：一是全縣農(nóng)村農(nóng)民房前屋后沒(méi)有零星垃圾;二是農(nóng)戶(hù)庭院沒(méi)有隨地流淌的污水;三是村間、集鎮(zhèn)沒(méi)有散放的垃圾;四是庫(kù)(塘)、河道水面沒(méi)有漂浮的垃圾;五是村間道路沒(méi)有裸露的人畜糞便;六是公路沿線(xiàn)沒(méi)有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達(dá)到戶(hù)戶(hù)有桶、組組有池、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有爐，終端處理全覆蓋，農(nóng)村垃圾不出縣的目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
(一)規(guī)范垃圾處理流程
采取“戶(hù)分類(lèi)入桶、保潔員定期收集、村級(jí)中轉(zhuǎn)站集中存放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)送焚燒處理”方式。
1.戶(hù)分類(lèi)入桶。農(nóng)戶(hù)把自家產(chǎn)生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類(lèi)存放在自家門(mén)前分類(lèi)桶，并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾，有害垃圾密封存放。特別要做好對(duì)煤渣的分類(lèi)。同時(shí)，做到“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生：不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾;包整潔：無(wú)建筑材料、煤球等物亂堆亂放，房前屋后周?chē)鸁o(wú)雜草，建筑設(shè)施整齊、美觀(guān);包綠化：保持房前屋后和庭院內(nèi)綠化、美化)。
2.保潔員定期收集。農(nóng)戶(hù)垃圾分類(lèi)桶內(nèi)的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運(yùn)送到村上垃圾中轉(zhuǎn)站。保潔員還要定期清掃村點(diǎn)內(nèi)公共道路、公共場(chǎng)所、綠化帶等范圍內(nèi)的垃圾，做到日產(chǎn)日清。
3.村級(jí)中轉(zhuǎn)站集中存放。每個(gè)行政村在縣環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下建設(shè)1-3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴(yán)格進(jìn)行封存處理。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)送焚燒處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(環(huán)衛(wèi)所)派人統(tǒng)一把垃圾從村級(jí)中轉(zhuǎn)站運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐處進(jìn)行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯(lián)系供銷(xiāo)部門(mén)回收，科學(xué)處理。焚燒后的爐渣進(jìn)行填埋或用作肥料。
(二)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.戶(hù)用環(huán)衛(wèi)設(shè)施。農(nóng)戶(hù)配置垃圾分類(lèi)桶，并標(biāo)明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣，置于農(nóng)戶(hù)屋前避雨處，便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購(gòu)置，發(fā)放給農(nóng)戶(hù)時(shí)收取成本價(jià)的三分之一的資金，或責(zé)成農(nóng)戶(hù)配備，沒(méi)有配置的可以由農(nóng)戶(hù)出資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購(gòu)置。
2.行政村環(huán)衛(wèi)設(shè)施。(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車(chē)一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環(huán)衛(wèi)工作服、一輛垃圾車(chē)、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤);(2)在環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)下于交通方便處建設(shè)1-3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要配備1-2輛垃圾清運(yùn)車(chē);(2)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造一座垃圾焚燒爐，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經(jīng)環(huán)保部門(mén)勘察設(shè)計(jì)，嚴(yán)格選址，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，按圖紙施工建造。學(xué)校、企業(yè)等單位產(chǎn)生的垃圾也納入當(dāng)?shù)乩幚硐到y(tǒng)范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐建設(shè)均在今年6月底前完成。
(三)明確流程管理主體
1.戶(hù)分類(lèi)入桶工作。由各行政村負(fù)責(zé)管理。各村要抓好對(duì)農(nóng)戶(hù)的宣傳教育，嚴(yán)格垃圾分類(lèi)。
2.保潔員定期收集工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)責(zé)管理。村、鎮(zhèn)兩級(jí)要規(guī)定保潔員定期收集;行政村要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好保潔員的培訓(xùn)和考核。
3.村級(jí)中轉(zhuǎn)站集中存放工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)責(zé)管理、使用。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)送焚燒處理工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理、使用。
四、推進(jìn)措施
(一)成立組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)工作合力
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
農(nóng)村清潔工程是最大的一項(xiàng)民生工程、德政工程，實(shí)施農(nóng)村清潔工程是建設(shè)美麗上栗、打造幸福家園的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)新社會(huì)管理、錘煉干部作風(fēng)的有力抓手。各地各部門(mén)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，不斷增強(qiáng)推進(jìn)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理的責(zé)任感、使命感和緊迫感，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，以更大的力度、更高的目標(biāo)、更實(shí)的成效來(lái)推動(dòng)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。特別是各級(jí)機(jī)關(guān)干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員，要率先示范，從自身做起，禁止使用一次性消費(fèi)品，依次向村組、家庭推進(jìn)，減少垃圾的產(chǎn)生，并抓好自己所住村組和居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，做到帶頭打掃衛(wèi)生，帶頭愛(ài)護(hù)衛(wèi)生，帶領(lǐng)左鄰右舍一起來(lái)打掃和維護(hù)衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)村、組、居民區(qū)的衛(wèi)生大改觀(guān)。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
縣委縣政府成立由縣委副書(shū)記曾憲清任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)文健，縣人大副主任易冬梅、縣政協(xié)副主席易旺桔任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工部、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣供銷(xiāo)聯(lián)社、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣花炮安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位為成員的上栗縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委農(nóng)工部部長(zhǎng)陳日生同志兼任辦公室主任。同時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)全縣農(nóng)村清潔工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，班子要明確分工負(fù)責(zé)，要有清潔工程辦公室和工作力量，要有環(huán)衛(wèi)所。縣職能部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和安排工作人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專(zhuān)人抓。縣清潔辦要充實(shí)力量，配備一名專(zhuān)職副主任和兩名專(zhuān)職工作人員，聯(lián)合職能單位，認(rèn)真開(kāi)展好檢查評(píng)比。
3.強(qiáng)化責(zé)任，部門(mén)聯(lián)動(dòng)
實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主的工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、縣直各部門(mén)等責(zé)任主體，要進(jìn)一步明晰職能，認(rèn)真履職，切實(shí)完成各自的工作任務(wù)，密切配合，有序有力全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門(mén)要制訂出具體的切實(shí)可行的實(shí)施方案上報(bào)縣委辦、縣政府辦，并要求每月檢查一次，將檢查存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)等情況及時(shí)通報(bào)到縣清潔辦。
縣委辦、縣政府辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作的總體協(xié)調(diào);
縣委宣傳部：宣傳農(nóng)村清潔工程對(duì)建設(shè)和諧秀美新農(nóng)村的意義，策劃推介先進(jìn)事跡，激發(fā)社會(huì)各界支持參與農(nóng)村清潔工程的積極性，并將農(nóng)村清潔工程建設(shè)納入文明城市創(chuàng)建考評(píng)體系;
縣清潔辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作牽頭、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理，每個(gè)月定期檢查一次，檢查結(jié)果發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，并將檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào);
縣環(huán)保局：抓好垃圾焚燒爐及中轉(zhuǎn)站的選址，指導(dǎo)焚燒爐與村級(jí)中轉(zhuǎn)站封存垃圾的標(biāo)準(zhǔn)化操作控制，負(fù)責(zé)環(huán)境違法行為執(zhí)法與重點(diǎn)區(qū)域污水治理等;
縣水務(wù)局：抓好栗水河源頭水保護(hù)，督促做好縣域內(nèi)各中小河道、水庫(kù)、山塘的水質(zhì)保護(hù)及周邊環(huán)境整治工作;
縣教育局：協(xié)調(diào)組織農(nóng)村中小學(xué)校的清潔整治工作，做好中小學(xué)生愛(ài)護(hù)衛(wèi)生的教育，并組織中小學(xué)生開(kāi)展文明勸導(dǎo)活動(dòng);
縣監(jiān)察局：對(duì)清潔工程中違法違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處;
縣交通運(yùn)輸局：牽頭整治主要交通干道亂搭亂建現(xiàn)象;
縣財(cái)政局：落實(shí)清潔工程的各項(xiàng)補(bǔ)助資金;
縣供銷(xiāo)聯(lián)社：做好可利用垃圾的回收和指導(dǎo)封存垃圾的處理;
縣婦聯(lián)：組織廣大婦女干部群眾積極投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，科學(xué)指導(dǎo)村民自覺(jué)樹(shù)立健康文明的行為方式和良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí);
縣住建(規(guī)劃)局：督促抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生和垃圾處理;
縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療垃圾處理;
縣花炮安監(jiān)局：牽頭抓好花炮垃圾的有效處理，嚴(yán)禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：牽頭組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程工作，特別是終端處理設(shè)施和鏈條的保障延伸，負(fù)責(zé)對(duì)各村及保潔員的培訓(xùn)和考核;要制訂好具體操作工作方案，突出垃圾終端處理辦法，報(bào)縣委農(nóng)工部審核后再下發(fā)。
各行政村：要制定工作方案并報(bào)縣委農(nóng)工部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后執(zhí)行。具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程工作，規(guī)范垃圾收集方式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)對(duì)煤渣分類(lèi)，漚肥垃圾盡量分組自理。每戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放一本《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊(cè)》，村兩委每月組織對(duì)全村所有農(nóng)戶(hù)的衛(wèi)生檢查一次，并將檢查情況登記到《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊(cè)》，同時(shí)，將檢查情況與當(dāng)?shù)貙W(xué)校通報(bào)，促進(jìn)“小手拉大手”活動(dòng)，形成全民關(guān)心清潔衛(wèi)生的濃厚氛圍。
4.抓好示范，示范帶動(dòng)
每年定期進(jìn)行一次全縣大環(huán)境整治活動(dòng)，對(duì)路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進(jìn)行大清理。在清潔工程覆蓋每個(gè)村的基礎(chǔ)上，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2個(gè)示范村建設(shè)。將當(dāng)前衛(wèi)生基礎(chǔ)好、農(nóng)戶(hù)積極性高的村列為示范村，實(shí)行示范打造，積累經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范作法，發(fā)揮對(duì)其它村的示范帶動(dòng)作用。
(二)保障資金投入，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)
按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)支持”的思路，積極拓寬籌資渠道，力求形成多元化投入機(jī)制。
1.爭(zhēng)取上級(jí)資金支持
積極向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資，努力爭(zhēng)取中央和省、市對(duì)農(nóng)村垃圾處理項(xiàng)目的資金支持，以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。
2.加大縣鄉(xiāng)財(cái)政投入
近幾年來(lái)，我縣縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年安排420多萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)放全縣351名縣級(jí)保潔員工資，確保了我縣縣級(jí)保潔員工資能按月打卡發(fā)放到位，穩(wěn)定了保潔員隊(duì)伍，為縣內(nèi)交通主干道、村干道、村莊公共場(chǎng)所等地的衛(wèi)生保潔起到了很重要的作用。隨著全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境壓力的增大，以及要求更高，要求縣、鄉(xiāng)財(cái)政逐步加大對(duì)農(nóng)村清潔工程的投入，確保垃圾焚燒爐的運(yùn)行費(fèi)用，增加保潔員人數(shù)，改善保潔員待遇等。
3.整合項(xiàng)目資金投入
(1)整合全縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金?？h委農(nóng)工部的一事一議項(xiàng)目資金，縣農(nóng)業(yè)局和縣環(huán)保局的環(huán)境整治項(xiàng)目資金盡量用于農(nóng)村清潔工程。縣交通運(yùn)輸局要拿出一些建設(shè)公路資金用于垃圾焚燒爐修路。
(2)明確資金用途。2015年我縣一事一議項(xiàng)目資金將全部用于農(nóng)村清潔工程。一是用于建設(shè)設(shè)施，包括建設(shè)垃圾焚燒爐、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池的費(fèi)用以及征地費(fèi)用。二是用于購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)和保潔工具，包括垃圾清運(yùn)的四輪車(chē)，保潔員用的小板車(chē)、工作服、掃把、鏟子，戶(hù)用垃圾桶。
3.鼓勵(lì)部門(mén)單位投入
建立健全農(nóng)村清潔工程縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)單位、后備干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村責(zé)任機(jī)制，規(guī)定部門(mén)單位在資金、技術(shù)、物質(zhì)、信息、項(xiàng)目等方面，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村清潔工程提供力所能及的幫助和服務(wù)。
4.引導(dǎo)社會(huì)各界投入
按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，制訂優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)社會(huì)資金參與農(nóng)村清潔工程。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，將農(nóng)村垃圾清掃保潔和清運(yùn)工作發(fā)包給公司或個(gè)人，村委會(huì)或村民理事會(huì)等負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂耸?、成功人士捐資捐物支持農(nóng)村清潔工程，發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞，適當(dāng)向農(nóng)戶(hù)收取保潔費(fèi)，用于村莊公共區(qū)域清掃保潔。
(三) 成立考評(píng)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格考核考評(píng)
建立縣考鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考村、村考組、組考戶(hù)的層層考核制度和實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村清潔工程“一票否決”制度。將鄉(xiāng)村兩級(jí)的農(nóng)村清潔工程納入縣政協(xié)的評(píng)議活動(dòng)，并作為評(píng)議活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容。
1.考評(píng)機(jī)構(gòu)
農(nóng)村清潔工程考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政協(xié)副主席易旺桔任組長(zhǎng)，縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位?？荚u(píng)組成員還可以抽調(diào)相關(guān)單位紀(jì)委書(shū)記、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成。
2.考評(píng)方式
(1)考評(píng)原則。堅(jiān)持民主公開(kāi)、客觀(guān)公正、實(shí)事求是的原則。
(2)考核形式。加強(qiáng)日常檢查和綜合考核，通過(guò)明察暗訪(fǎng)檢查各責(zé)任單位工作完成情況，做到兩月一檢查一通報(bào)，半年一考核一獎(jiǎng)懲，一年一總結(jié)一表彰。
(3)評(píng)分辦法。實(shí)行百分制考核，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行基礎(chǔ)工作的測(cè)評(píng);半年考核由每?jī)蓚€(gè)月考核情況(占70%，取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)(占10%)三部分組成。
3.考評(píng)獎(jiǎng)懲及結(jié)果運(yùn)用
(1)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行每半年統(tǒng)一考核、統(tǒng)一排名，根據(jù)每半年考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一名的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;最后一名的處罰5萬(wàn)元(所罰資金由縣財(cái)政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來(lái)資金中代扣，并獎(jiǎng)給第一名)。
(2)結(jié)果運(yùn)行機(jī)制。每次檢查的排名結(jié)果以文件進(jìn)行全縣通報(bào)，并在媒體上公布，排名最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人在每?jī)稍曼c(diǎn)評(píng)大會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言。連續(xù)兩次作表態(tài)性發(fā)言的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)書(shū)面向領(lǐng)導(dǎo)小組說(shuō)明情況;連續(xù)三次作表態(tài)性發(fā)言的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)，建議縣委調(diào)整相關(guān)責(zé)任人崗位?？己私Y(jié)果與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與黨政負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，并作為干部調(diào)整的重要依據(jù)。
(3)工作成效與涉農(nóng)項(xiàng)目掛鉤。各部門(mén)立項(xiàng)時(shí)與清潔工程一起考察，要根據(jù)各自檢查結(jié)果與縣通報(bào)安排涉農(nóng)項(xiàng)目，衛(wèi)生差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不安排項(xiàng)目，衛(wèi)生好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村優(yōu)先安排?？h清潔辦對(duì)行政村實(shí)行清潔工程工作與一事一議、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)掛鉤，相關(guān)職能部門(mén)要與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、教育等資金掛鉤。
(4)根據(jù)《村規(guī)民約》要求，村民到村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣職能部門(mén)辦理低保優(yōu)撫、入學(xué)、遷移、信貸、國(guó)土城建、婚姻登記、上戶(hù)口、農(nóng)醫(yī)保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)貼等相關(guān)手續(xù)時(shí)，必須攜帶《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊(cè)》，對(duì)最整潔戶(hù)、整潔戶(hù)給予優(yōu)先辦理;對(duì)不整潔戶(hù)限期整改，驗(yàn)收合格后再進(jìn)行辦理。
(四)強(qiáng)化輿論宣傳，形成濃厚氛圍
1.加強(qiáng)社會(huì)宣傳
各地各部門(mén)單位要加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作，動(dòng)員全社會(huì)力量，特別是縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員和在校的中小學(xué)生開(kāi)展文明勸導(dǎo)活動(dòng)。要充分利用各類(lèi)新聞媒體、宣傳欄等形式開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，普及科學(xué)知識(shí)，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成愛(ài)清潔、講衛(wèi)生的生活習(xí)慣，引導(dǎo)社會(huì)各界一起關(guān)注環(huán)境問(wèn)題、一起參與農(nóng)村清潔工程，在全社會(huì)營(yíng)造文明健康的生活方式。
2.開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)
各地要積極組織開(kāi)展評(píng)選“文明戶(hù)”、“五好家庭”、“衛(wèi)生示范戶(hù)”、“衛(wèi)生示范村(社區(qū))”等活動(dòng)，激發(fā)廣大干群的積極性，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“要我做”為“我要做”，迅速在全社會(huì)形成一種“人人講衛(wèi)生、人人愛(ài)衛(wèi)生、講衛(wèi)生光榮、破壞衛(wèi)生可恥”的新風(fēng)尚。
3.做好教育引導(dǎo)
各地各部門(mén)單位要教育好身邊的工作人員，愛(ài)護(hù)衛(wèi)生，從自我做起。尤其是縣教育主管部門(mén)要教育全體老師做到講衛(wèi)生愛(ài)衛(wèi)生，從而教育廣大學(xué)生，學(xué)生再影響父母，發(fā)揮“大手牽小手、小手拉大手、共創(chuàng)清潔家園”的積極作用。
村莊環(huán)境整治實(shí)施方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈"優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)"專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(株辦〔201x〕30號(hào))文件精神，切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境、制約發(fā)展升級(jí)的問(wèn)題，大力推進(jìn)依法規(guī)范行政、公開(kāi)透明行政、廉潔高效行政，縣委、縣政府決定從201x年下半年開(kāi)始，在全縣開(kāi)展"優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)"專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全面掀起一場(chǎng)"效能革命"。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，特制定本方案：
一、工作目標(biāo)
按照全市"發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年"工作要求和縣委十一屆五次全會(huì)精神，圍繞"奮力打造xx發(fā)展升級(jí)版，加快建成湘贛邊界中心縣"主題，著力營(yíng)造務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)環(huán)境、便民高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境，確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得明顯成效，維護(hù)政令暢通取得明顯成效，提高行政效能取得明顯成效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得明顯成效。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)以整頓作風(fēng)為重點(diǎn)，營(yíng)造務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)環(huán)境
1.著力解決作風(fēng)"庸、懶、散、慢、浮"問(wèn)題。大力整治工作平庸、因循守舊、得過(guò)且過(guò)、吹牛拍馬、謀人不謀事等"庸碌"行為。大力整治精神不振、不思進(jìn)取、頹廢萎靡、消極懈怠、執(zhí)行不力、無(wú)所事事等"懶惰"行為。大力整治紀(jì)律渙散、自由散漫、擅離職守、隨意脫崗、服務(wù)意識(shí)差、態(tài)度蠻橫等"散漫"行為。本篇文章來(lái)自。大力整治辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等"怠慢"行為。大力整治以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，不解決實(shí)際問(wèn)題，熱衷于迎來(lái)送往，心態(tài)"浮躁"，作風(fēng)"浮漂"，成績(jī)"浮夸"等不實(shí)行為。
(牽頭單位：縣督查局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機(jī)關(guān)各單位，省、市駐茶各單位)
2.著力解決為政"私、奢、貪"問(wèn)題。堅(jiān)決糾正國(guó)家公職人員私心雜念嚴(yán)重的錯(cuò)誤傾向，嚴(yán)肅查處利用手中權(quán)力和職務(wù)便利謀取私利等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。堅(jiān)決糾正國(guó)家公職人員貪圖享受的錯(cuò)誤傾向，嚴(yán)肅查處超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修辦公室等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。堅(jiān)決糾正國(guó)家公職人員熱衷于謀取部門(mén)利益的錯(cuò)誤傾向，嚴(yán)肅查處侵占國(guó)家集體資財(cái)，設(shè)立"小金庫(kù)"，超規(guī)定發(fā)放津貼、獎(jiǎng)金和福利等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。
(牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機(jī)關(guān)各單位，省、市駐茶各單位)
3.著力解決不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題。嚴(yán)肅查處對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不解答、不受理、不辦理，不一次性告知，或者放棄、拒絕履行職責(zé)的不作為問(wèn)題。嚴(yán)肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派的亂作為問(wèn)題。嚴(yán)肅查處工作不認(rèn)真、不主動(dòng)、不積極的慢作為問(wèn)題。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督，逐批逐次對(duì)涉及發(fā)展環(huán)境的相關(guān)部門(mén)或相關(guān)部門(mén)的主要業(yè)務(wù)股所開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查活動(dòng)。
(牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣督查局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機(jī)關(guān)各單位，省、市駐茶各單位)
(二)以規(guī)范行政審批為重點(diǎn)，營(yíng)造便民高效的政務(wù)環(huán)境
4.推進(jìn)審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院審批制度改革的精神和省委、省政府"只減不增"的要求，組織開(kāi)展承接與下放行政審批權(quán)力，最大限度賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和園區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。完善招商引資企業(yè)注冊(cè)登記前置審批"一個(gè)窗口"代辦制度，以企業(yè)注冊(cè)登記、投資立項(xiàng)、工程報(bào)建和驗(yàn)收為突破口，完善聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合收費(fèi)等機(jī)制。完善重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批"綠色通道"制度。
(牽頭單位：縣政府辦;責(zé)任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣編辦、縣財(cái)政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
5.推進(jìn)行政審批的便捷高效。完善政務(wù)中心服務(wù)功能，強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)行政審批"兩集中、兩到位"，梳理行政職權(quán)、法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)流程再造、目錄公示，確保全縣具有行政審批職能的部門(mén)100%進(jìn)駐政務(wù)中心，行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上運(yùn)行。實(shí)行即時(shí)審批、限時(shí)審批、超時(shí)問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)"法定時(shí)限內(nèi)提速三分之一以上"的要求。
(牽頭單位：縣政府辦;責(zé)任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣財(cái)政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
6.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)部門(mén)辦事公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)必須在政府網(wǎng)站上公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)資金流向。各職能部門(mén)必須在政府網(wǎng)站(頁(yè))上公開(kāi)行政審批事項(xiàng)、審批流程、審批依據(jù)、審批結(jié)果。各類(lèi)公共服務(wù)單位(供水、供電、供氣、電信、金融等)必須向社會(huì)公布法定依據(jù)、辦事程序、服務(wù)指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限結(jié)果，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民。
(牽頭單位：縣政府辦;責(zé)任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣財(cái)政局、縣政務(wù)中心等縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
7.推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)完善。著力推進(jìn)"一委一辦一中心"的公共資源交易監(jiān)管模式。將國(guó)有投資的工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、國(guó)有土地招拍掛和其他資源性資產(chǎn)交易等招投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，確保公共資源市場(chǎng)化配置的公平公正、規(guī)范有序。
(牽頭單位：縣發(fā)改局;責(zé)任單位：縣政府辦、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣招投標(biāo)局、縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣房產(chǎn)局、縣政務(wù)中心)
(三)以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境
8.規(guī)范行政執(zhí)法。對(duì)國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市管理等重點(diǎn)單位和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排與使用情況的報(bào)告、檢查、評(píng)估問(wèn)效制度，建立檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)和監(jiān)督問(wèn)效，確保財(cái)政資金安全高效使用。
(牽頭單位：縣監(jiān)察局;責(zé)任單位：縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣政府法制辦等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
9.規(guī)范涉企檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定(暫行)》，清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)查嚴(yán)懲未經(jīng)公示的收費(fèi)行為。落實(shí)《xx省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，建立健全涉企行政處罰向縣督查局(優(yōu)化辦)備案制度。做好涉企檢查專(zhuān)項(xiàng)備案工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(牽頭單位：縣督查局;責(zé)任單位:各涉企檢查單位、涉費(fèi)部門(mén))
10.規(guī)范中介服務(wù)。進(jìn)一步理順政府部門(mén)和中介組織的關(guān)系，打擊中介組織壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、暗箱操作行為。嚴(yán)查行政部門(mén)與中介機(jī)構(gòu)、營(yíng)利性二級(jí)機(jī)構(gòu)利益捆綁，強(qiáng)迫企業(yè)接受指定中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)以及強(qiáng)迫企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織并繳納會(huì)費(fèi)等行為。全面清理和規(guī)范各類(lèi)評(píng)審中心、服務(wù)中心等中介機(jī)構(gòu)、營(yíng)利性二級(jí)機(jī)構(gòu)，確保行政審批事項(xiàng)前置中介評(píng)審規(guī)范、高效。全面公示中介機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面引入行政審批前置中介評(píng)審服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)中介組織的自主獨(dú)立性和公平競(jìng)爭(zhēng)性。
(牽頭單位：縣監(jiān)察局;責(zé)任單位：縣督查局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣工商局、縣民政局、縣物價(jià)局、縣政務(wù)中心)
(四)以推進(jìn)項(xiàng)目保質(zhì)提速為重點(diǎn)，營(yíng)造規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境
11.優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。建立重大項(xiàng)目定期調(diào)度督辦聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)督辦重點(diǎn)工程、重大產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的核心項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的行政許可、提供服務(wù)、政策執(zhí)行、完成進(jìn)度、責(zé)任落實(shí)、資金利用效率等方面情況的效能監(jiān)察，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲查處發(fā)生在重點(diǎn)項(xiàng)目施工工地及其周邊的刑事治安案件。依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目施工秩序的違法犯罪行為。完善項(xiàng)目落戶(hù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組優(yōu)化施工環(huán)境工作責(zé)任制。完善項(xiàng)目業(yè)主、施工單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組聯(lián)席和議事制度。完善工程項(xiàng)目法制宣傳教育機(jī)制。探索完善項(xiàng)目建設(shè)和相關(guān)方利益共享機(jī)制。
(牽頭單位：縣督查局、縣監(jiān)察局;責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)辦、縣績(jī)效考核辦、縣公安局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、重點(diǎn)工程項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及各相關(guān)職能部門(mén)、各重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項(xiàng)目建設(shè)公司)
12.優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)xx市《關(guān)于促進(jìn)園區(qū)升級(jí)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，建立園區(qū)環(huán)境優(yōu)化辦公聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)體制改革，落實(shí)相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。建立投資項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)、督辦機(jī)制，實(shí)行季度通報(bào)制度，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。
(牽頭單位：縣發(fā)改局;責(zé)任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
13.優(yōu)化征地拆遷環(huán)境。規(guī)范征地拆遷安置補(bǔ)償政策，優(yōu)化工作程序，妥善解決遺留問(wèn)題，提速征地拆遷安置補(bǔ)償工作。嚴(yán)厲打擊利用征地拆遷安置謀取私利和部門(mén)利益的行為，維護(hù)征地拆遷安置補(bǔ)償對(duì)象合法權(quán)益，確保征地拆遷安置補(bǔ)償工作任務(wù)順利完成。
(牽頭單位：縣國(guó)土資源局;責(zé)任單位：縣人民法院、縣公安局、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣房產(chǎn)局、縣糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
三、工作步驟
(一)學(xué)習(xí)宣傳階段。召開(kāi)一次千人動(dòng)員大會(huì)，編發(fā)一本"優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)"專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)讀本。各級(jí)各部門(mén)按照活動(dòng)要求，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案，開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)欄，全方位、多角度、高頻率宣傳報(bào)道活動(dòng)情況，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
(二)自查自糾階段。對(duì)照工作內(nèi)容，查找本地本單位作風(fēng)建設(shè)、行政審批、政務(wù)服務(wù)、權(quán)力運(yùn)行、施工環(huán)境中存在的問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)整改措施。
(三)集中整治階段。按照市委、市政府"出重拳、下猛藥、治頑癥"和"大排查、大檢修、大掃除"的要求，抓住影響工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
1.受理投訴。暢通群眾訴求渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾以各種形式投訴。各級(jí)各部門(mén)都要公布舉報(bào)電話(huà)，廣泛收集線(xiàn)索和信息。
2.明察暗訪(fǎng)。對(duì)于普通投訴，分類(lèi)、分級(jí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或交辦，并對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行督查或回訪(fǎng)。對(duì)一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)投訴，由縣查究問(wèn)責(zé)組直接進(jìn)行調(diào)查。對(duì)縣委、縣政府重點(diǎn)推動(dòng)的工作或者全縣普遍存在的工作作風(fēng)、效能、發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。明察暗訪(fǎng)結(jié)果通過(guò)媒體曝光、通報(bào)、查究問(wèn)責(zé)等方式處理并督促整改。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)各自存在的突出問(wèn)題，加大整改力度。
3.查究問(wèn)責(zé)。對(duì)違反干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定的人和事，嚴(yán)格按照湘紀(jì)發(fā)〔201x〕17號(hào)、茶發(fā)〔201x〕10號(hào)、茶發(fā)〔201x〕2號(hào)等文件規(guī)定，嚴(yán)肅查辦，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。本篇文章來(lái)自。涉及單位的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個(gè)人的，除追究本人責(zé)任外，對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立縣"優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)"專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施。各重點(diǎn)工作牽頭單位和責(zé)任單位要明確黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)本單位所涉任務(wù)負(fù)總責(zé)、具體抓，并組建工作班子負(fù)責(zé)相關(guān)措施的執(zhí)行和落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查?？h專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真安排部署，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)情況。各相關(guān)職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和督查部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)和活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。組織人事部門(mén)要加強(qiáng)干部管理、教育、考核和監(jiān)督。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)典型，曝光突出問(wèn)題，營(yíng)造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。各重點(diǎn)工作牽頭單位要切實(shí)履行調(diào)度協(xié)調(diào)職責(zé)，不定期地組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照活動(dòng)方案的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到問(wèn)題查清、追責(zé)到位、整改到位。對(duì)工作過(guò)程中打折扣、做選擇、搞變通，對(duì)落實(shí)不力、搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的要堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
猜你喜歡：