法制辦述職報告文本精選
法制辦述職報告文本精選
狹義的法制,認(rèn)為法制即法律制度。詳細(xì)來說,是指掌握政權(quán)的社會集團(tuán)按照自己的意志、通過國家政權(quán)建立起來的法律和制度。下面是學(xué)習(xí)啦小編為您精心整理的法制辦述職報告文本精選。
法制辦述職報告文本精選1
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
2017年,市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大市民的關(guān)心支持下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,推動政府法制工作取得新成效。
一、加強(qiáng)政府立法,為率先科學(xué)發(fā)展提供有力保障
圍繞市委、市政府的中心工作,堅持重點(diǎn)突破,推動深化改革、民生保障及社會管理等重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法,完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學(xué)校管理條例》《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等6件地方性法規(guī)草案的審查修改,完成《青島市行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查管理辦法》《青島藍(lán)色硅谷核心區(qū)管理暫行辦法》《青島市民用機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)管理辦法》《青島市建筑廢棄物管理辦法》《青島市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》等5件政府規(guī)章草案的審查修改,充分發(fā)揮立法對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和保障作用。
在提高立法實(shí)用性方面,主動適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,如為加強(qiáng)軌道交通的管理,做好軌道交通條例草案的審查,有效保障軌道交通建設(shè)和正常運(yùn)營;為提高財政資金使用效益,做好審計監(jiān)督條例修訂草案的審查,有力促進(jìn)我市廉政建設(shè),維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序;為加強(qiáng)建筑垃圾的處置管理,做好城市建筑垃圾管理辦法草案的審查,為保護(hù)和改善城市環(huán)境提供強(qiáng)有力的制度保障。
在提高立法創(chuàng)新性方面,主動適應(yīng)全面深化改革需要,如商品流通條例是商務(wù)部確定的地方商貿(mào)流通綜合立法試點(diǎn)項目,在審查該法規(guī)草案過程中,注重創(chuàng)新發(fā)展、突出地方特色,在商品流通秩序、流通設(shè)施規(guī)劃、監(jiān)測調(diào)控等方面先行先試,為全國商貿(mào)立法提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
在提高立法質(zhì)量方面,認(rèn)真貫徹新修訂的《立法法》,以提高立法質(zhì)量為核心,改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案審查程序,推進(jìn)科學(xué)民主立法。健全立法協(xié)商、立法協(xié)調(diào)、立法咨詢機(jī)制,法規(guī)規(guī)章草案通過政府網(wǎng)站或報紙等媒體向社會全文公布,廣泛聽取市民和社會各界的意見,對一些專業(yè)性比較強(qiáng)、難度較大的立法項目通過召開專家座談會、論證會等方式深入研究論證。進(jìn)一步拓寬公眾參與立法的途徑和方式,建立政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度,邀請70多個社區(qū)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等作為政府立法聯(lián)系點(diǎn),深入征求基層對政府立法工作的意見建議,讓更多的基層單位、基層管理人員、人民群眾和利害關(guān)系人參與到政府立法,使政府立法更加接地氣,不斷提高法規(guī)規(guī)章的針對性、有效性和可操作性。
二、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,保障行政機(jī)關(guān)依法有效實(shí)施行政管理
加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,推進(jìn)政府和部門嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件,從源頭上預(yù)防和糾正違法行政行為,保證政令暢通及法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法有效實(shí)施行政管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案審查制度,認(rèn)真履行合法性審查職責(zé),有效提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。今年以來,我辦對市政府印發(fā)的推進(jìn)戶籍制度改革、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理和盤活城區(qū)老工業(yè)區(qū)存量土地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的20余件市政府規(guī)范性文件以及市政府的其他100余件文件進(jìn)行合法性審查。對市政府部門和區(qū)市政府印發(fā)的160余件規(guī)范性文件進(jìn)行審查備案。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件專項梳理工作的通知》,在全市部署開展規(guī)范性文件集中清理工作,共梳理市政府部門規(guī)范性文件940余件,指導(dǎo)區(qū)、市政府組織開展規(guī)范性文件清理工作。
三、充分發(fā)揮參謀助手職能,推進(jìn)政府依法科學(xué)民主決策
充分發(fā)揮市政府的參謀、助手和法律顧問作用,完善決策制度、機(jī)制,著力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,努力為政府依法行政扣好“第一??圩印?。
(一)對提交市政府常務(wù)會議審議的議題進(jìn)行合法性審查,重點(diǎn)圍繞決策事項、決策程序和決策內(nèi)容是否合法加大審查力度。今年以來,我辦完成重大財政資金安排、重大政府投資項目、重大國有資產(chǎn)處置以及市政府制定資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住房建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通管理等方面政策的140余項議題材料的審查,嚴(yán)格把關(guān),最大限度降低決策風(fēng)險、提升決策水平。
(二)為市政府重大法律事務(wù)提供法律審核意見,積極參與60余件重大法律事務(wù)辦理工作,參加各類決策事項協(xié)調(diào)會100余次,參加信訪事項調(diào)度會、聽證會、復(fù)查復(fù)核會30余次,依法提出針對性的法律意見,為市政府決策提供參考。認(rèn)真做好政府合同的審查,今年以來,共審查市政府對外簽訂的40余件合作協(xié)議,準(zhǔn)確提出法律風(fēng)險分析意見。
(三)為規(guī)范完善重大行政決策機(jī)制,參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,進(jìn)一步健全行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化對政府自身的監(jiān)督和制約。會同有關(guān)部門研究制訂《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的意見》,在市級層面由市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)聯(lián)合聘任法律顧問,組成市法律顧問團(tuán);市直黨政機(jī)關(guān)層面,通過政府采購方式確定一定數(shù)量的律師事務(wù)所,市委各部委、市政府各部門從中選擇律師事務(wù)所聘請常年法律顧問,按照合同約定提供服務(wù);區(qū)(市)和鎮(zhèn)(街道)層面,結(jié)合實(shí)際建立法律顧問制度。目前,已完成市直黨政機(jī)關(guān)法律顧問采購工作,50家律師事務(wù)所中標(biāo)獲得為市直黨政機(jī)關(guān)提供法律服務(wù)的供應(yīng)商資格,正在積極組織籌備市法律顧問團(tuán)成員遴選工作。
四、突出抓好復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè),充分發(fā)揮復(fù)議監(jiān)督的功能和作用
堅持行政復(fù)議體制創(chuàng)新與能力建設(shè)并重,暢通復(fù)議渠道,提高辦案質(zhì)量,提升行政復(fù)議公信力。
(一)深化行政復(fù)議委員會試點(diǎn)暨相對集中行政復(fù)議權(quán)改革。按照省政府批復(fù),除海關(guān)、金融、國稅、外匯管理、國家安全和公安機(jī)關(guān)以外,其他部門的復(fù)議職權(quán)由市政府行使。明確案件管轄權(quán),督促市政府各部門、各區(qū)市政府對行政執(zhí)法文書進(jìn)行修訂和完善,告知行政復(fù)議權(quán)利救濟(jì)途徑。不斷完善復(fù)議委員會的工作機(jī)制,實(shí)行行政復(fù)議案件“集中受理、集中審查、集中決定”,實(shí)現(xiàn)復(fù)議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。發(fā)揮好復(fù)議委員會的作用,所有重大復(fù)雜疑難案件,均由行政復(fù)議委員會案件審理會議審議。
(二)健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行“陽光復(fù)議”,推進(jìn)行政復(fù)議辦案系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)新辦案方式,充分運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證審理等方式審理行政復(fù)議案件,辦案程序公開透明,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年以來,市政府共收到行政復(fù)議申請530余件,受理360余件,對所有案件均依法審查辦理,大量行政爭議在行政程序內(nèi)部得以化解,行政復(fù)議在監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益方面的重要作用得到有效發(fā)揮。
(三)完善行政應(yīng)訴機(jī)制,建立規(guī)范化行政應(yīng)訴規(guī)程,將行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴等情況納入依法行政考核體系。完善與司法機(jī)關(guān)溝通機(jī)制,通過定期通報案情、共同培訓(xùn)、法律研討、法治宣傳、司法建議等方式,實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動。代理市政府行政應(yīng)訴案件80余件,有力地維護(hù)了市政府依法辦事的良好形象。
五、強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法
強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。今年,我辦以《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實(shí)施為抓手,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。
(一)在全市組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳《條例》活動,全市在主流報刊、政務(wù)網(wǎng)站播發(fā)稿件100余篇,開設(shè)專版專欄200余個,舉辦現(xiàn)場宣傳咨詢活動260余次,制作宣傳橫幅470余幅,發(fā)放宣傳材料40余萬份,發(fā)送宣傳短信30余萬條,開展專題培訓(xùn)50余期,為廣大市民學(xué)習(xí)了解《條例》,參與行政執(zhí)法監(jiān)督打下良好基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)《條例》,深入推進(jìn)行政處罰權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作,對12個市直執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查,涉及行政處罰事項1940余項,行政處罰裁量基準(zhǔn)9700余個。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺實(shí)時監(jiān)督行政處罰案件辦理情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓幜P行為。
(三)研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,起草市政府辦公廳《關(guān)于建立行政執(zhí)法全過程記錄制度的通知》,對全市各級行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法全過程記錄制度工作進(jìn)行部署。配合有關(guān)部門指導(dǎo)膠州市開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,推動膠州市綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作按照省政府批復(fù)要求全面啟動。
(四)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織全市1100余名持有執(zhí)法證件4年的執(zhí)法人員進(jìn)行公共法律知識更新考試。審驗行政執(zhí)法證件3000余個,辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件6000余個。組織完成610余名新增行政執(zhí)法人員公共法律知識的培訓(xùn)考試工作。組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動,并通報表彰優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。加強(qiáng)依法行政考核,制定2017年度全市依法行政指標(biāo)考核辦法,重點(diǎn)針對依法決策、行政執(zhí)法規(guī)范和行政復(fù)議等方面加強(qiáng)監(jiān)督考核,有效促進(jìn)全市依法行政工作深入開展。
(五)加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)工作人員法治觀念。重點(diǎn)針對政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法工作,加強(qiáng)教育培訓(xùn)。會同市政府辦公廳制定《市政府黨組中心組2017年度集體學(xué)法計劃》,先后學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》《環(huán)境保護(hù)法》《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《立法法》《行政許可法》等法律法規(guī),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法的常態(tài)化機(jī)制。配合市人力資源社會保障局舉辦運(yùn)用法治思維和法治方式能力專題研修班。印發(fā)《關(guān)于開展法律知識培訓(xùn)工作的通知》《關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)開展憲法和公共法律知識學(xué)習(xí)活動的通知》等,采取舉辦行政訴訟培訓(xùn)班、新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)在線法律知識專題培訓(xùn)、組織開展依法行政知識競賽、收看憲法和公共法律知識視頻輔導(dǎo)等形式,在全市開展大規(guī)模法律知識培訓(xùn),提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平。7月25日,在市中級人民法院舉辦行政訴訟法培訓(xùn)班,以模擬法庭形式對市政府秘書長和副秘書長、市級行政機(jī)關(guān)的正副職負(fù)責(zé)人和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人300余人進(jìn)行培訓(xùn),并進(jìn)行行政訴訟法、山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例輔導(dǎo)和知識測試。這種形式和規(guī)模在全國屬于首創(chuàng),得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府法制辦的充分肯定。
在充分履行政府法制機(jī)構(gòu)職責(zé)的同時,我辦堅持把密切聯(lián)系群眾,辦好民生實(shí)事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2014年“三民”活動中我辦收到20條意見建議,我們高度重視,逐條進(jìn)行認(rèn)真研究辦理,全部按時辦結(jié)回復(fù)。其中,關(guān)于加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的意見建議已納入今年的工作決策。為使市民提出的意見建議真正落到實(shí)處,我們結(jié)合制定年度政府法制工作要點(diǎn)、年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)、政府立法工作計劃等,及時將一些市民反映比較集中、實(shí)踐中急需解決、帶有普遍性全局性的意見建議納入了決策。結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,積極開展常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)在線問政、民生在線、行風(fēng)在線等活動,認(rèn)真聽取市民、基層、人大代表、政協(xié)委員等各方面的意見建議,不斷優(yōu)化和完善工作思路。今年以來,我辦通過網(wǎng)絡(luò)在線問政、行風(fēng)在線、提案建議辦理等活動,回答問題和建議157條,幫助基層群眾解決政府立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、法律顧問制度建設(shè)、規(guī)范性文件管理、法治宣傳培訓(xùn)等方面的問題。通過選派“第一書記”、對口聯(lián)系幫扶社區(qū)等形式,了解掌握基層相關(guān)情況,研究制定幫扶措施,積極爭取政策、籌措資金,組織干部與幫扶社區(qū)困難群眾結(jié)對子,開展走訪慰問、捐款捐物等幫扶活動,真正為基層百姓解決實(shí)際問題,贏得了廣泛好評。
一年來,政府法制工作取得了一些成績,但同廣大市民的期待相比,同法治政府建設(shè)的要求相比,同率先建成法治城市的目標(biāo)相比,仍存在一些問題和不足。如,在政府立法方面,工作方式、方法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新;在推進(jìn)依法行政方面,對基層依法行政的工作指導(dǎo)還比較薄弱,工作交流還不夠等。
下一步,我們將以貫徹黨的十八屆五中全會精神為契機(jī),全面落實(shí)依法治國基本方略,科學(xué)謀劃好今后五年的政府法制工作,重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,推進(jìn)依法科學(xué)決策,提高行政復(fù)議社會公信力,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度等方面,改革創(chuàng)新,履職盡責(zé),奮發(fā)有為,為市委、市政府各項決策部署的貫徹落實(shí)提供有力保障。
述職人:XXX
20XX年XX月XX日
法制辦述職報告文本精選2
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
20xx年,市政府法制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府法制辦的指導(dǎo)幫助下,按照國務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》的總體要求,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,務(wù)實(shí)前行,奮力開拓,積極創(chuàng)新,取得了較好成效,為加快建設(shè)法治政府,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,提供了有力的法制保障。
一、加強(qiáng)政府法制監(jiān)督,規(guī)范行政行為
強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,是貫徹落實(shí)《綱要》,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。今年以來,市政府法制辦根據(jù)年度工作重點(diǎn),采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制監(jiān)督工作力度,不斷地規(guī)范行政執(zhí)法行為,取得了顯著成效。
一是堅持開展依法行政工作考評。開展年度依法行政工作考評,是《綱要》提出的具體要求。省委、省政府于20xx年6月印發(fā)了《湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》,20xx年10月,國務(wù)院召開全國依法行政工作會議,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,提出加強(qiáng)依法行政工作考核,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級人民政府目標(biāo)考核、績效考核評價體系,將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容等新的、更高的要求。為深入貫徹國務(wù)院,省政府文件精神,市政府法制辦堅持以往好的做法,繼續(xù)組織深入開展年度依法行政工作考評。今年的依法行政考評工作由市政府領(lǐng)導(dǎo),市政府法制辦牽頭,邀請市人大、市政協(xié)派員參加,市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心共同參與。結(jié)合新的要求,調(diào)整和完善了考評的指標(biāo)體系,加大社會民主測評權(quán)重,其內(nèi)容涵蓋了各級行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政工作的具體作法、取得的成效、存在的問題和今后的工作舉措。同時,科學(xué)運(yùn)用依法行政考評結(jié)果,將其納入到全市績效考核指標(biāo)體系。
從已經(jīng)順利結(jié)束的考評效果來看,自1998年市政府開展依法行政工作考評以來,全市依法行政整體水平有了很大提高,依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全,行政機(jī)關(guān)依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng),各項制度建設(shè)進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)日益增強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,政府法制工作機(jī)構(gòu)作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。
二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。根據(jù)《行政許可法》、《綱要》以及市委、市政府統(tǒng)一部署,市政府法制辦在進(jìn)一步清理、精簡、合并規(guī)范行政審批項目的基礎(chǔ)上,加大檢查、督辦的力度,印發(fā)《關(guān)于在全市開展行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為專項檢查的通知》,聯(lián)合市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心對市直行政執(zhí)法部門行政審批等工作進(jìn)行了專項檢查,通過督查指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化了對行政審批行為的監(jiān)督管理,有力促進(jìn)了行政審批制度改革工作的深入開展,切實(shí)從源頭上規(guī)范了行政審批行為。
三是進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作。為切實(shí)從源頭上規(guī)范行政處罰行為,市政府法制辦印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作檢查的通知》,圍繞各部門制發(fā)的《行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)目錄》,聯(lián)合市監(jiān)察局、市優(yōu)經(jīng)辦重點(diǎn)對《目錄》的公示、學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行、制度完善等情況進(jìn)行專項督辦檢查,進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán),有力遏制濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為。
四是深入開展行政處罰案卷評查活動。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用,在總結(jié)去年案卷評查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,印發(fā)《荊州市人民政府法制辦公室關(guān)于在全市開展行政處罰案卷評查工作的通知》,繼續(xù)組織開展全市行政執(zhí)法案卷評查活動。各地各部門在廣泛開展案卷評查的基礎(chǔ)上,推薦3卷最佳行政處罰案卷送市政府法制辦集中評審。市政府法制辦組織專門人員對全市報送的行政處罰案卷進(jìn)行評查、評比,并評查中存在的問題逐卷進(jìn)行書面意見反饋、督促整改,切實(shí)提高案卷辦理的質(zhì)量和水平。
二、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理,提高文件辦理質(zhì)量
今年以來,市政府法制辦始終堅持“法治、民主、科學(xué)”的原則切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范性文件制定管理工作,不斷提高規(guī)范性文件辦理質(zhì)量,服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
一是科學(xué)制定計劃。將符合經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范性文件優(yōu)先納入計劃,經(jīng)市政府審查核定,印發(fā)《20xx年市政府規(guī)范性文件調(diào)研計劃目錄》,對全年規(guī)范性文件制定計劃進(jìn)行明確。
二是注重辦理質(zhì)量。為保證政府制定的規(guī)范性文件和政策措施合法,高度重視規(guī)范性文件質(zhì)量,嚴(yán)格遵守辦文程序,堅持對文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行嚴(yán)格審查,對法律依據(jù)不充分、與實(shí)際工作聯(lián)系不緊密、照抄照搬上級文件的規(guī)范性文件草案堅決退回,不予辦理。同時,注重廣泛征求社會各界的意見和建議。今年以來,完成了《荊州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《荊州市廉租住房保障辦法》、《荊州市干混砂漿管理規(guī)定》、《荊州市勞動模范評選管理暫行辦法》等10件文件的審修,經(jīng)提交市政府常務(wù)會議審議通過后,以市政府令第75號、76號、77號、78號、79號、80號、81號、82號、83號、84號印發(fā)。市政府制定的規(guī)范性文件報市人大常委會、省政府備案審查后,無一件因與法律、法規(guī)、規(guī)章相違背被撤銷和退回,為維護(hù)法制統(tǒng)一,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
三是加強(qiáng)文件清理。今年,市政府法制辦組建工作專班,深入細(xì)致、扎實(shí)有效地對1994年建市以來至20xx年12月31日制定發(fā)布的,包括以市政府、市政府辦公室名義制定發(fā)部布的規(guī)范性文件、各縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會)、市政府各部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。全市LIUxue86.com共清理規(guī)范性文件3382件,其中清理市政府及政府辦公室發(fā)布的規(guī)范性文件693件,失效、廢止446件,修改48件,繼續(xù)適用的199件;縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會)清理規(guī)范性文件2248件;政府部門清理規(guī)范性文件441件,失效、廢止145件,修改18件,繼續(xù)適用278件。此次清理的結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會議審定,以荊政規(guī)1號文件發(fā)布。深入開展規(guī)范性文件的清理工作,不僅保證了現(xiàn)行規(guī)范性文件的合法有效,而且促進(jìn)了政府及其部門依法、合理地制定和實(shí)施規(guī)范性文件,對從源頭上規(guī)范政府行為、保證政令暢通、確保依法行政發(fā)揮了重要作用。同時,公布規(guī)范性文件清理結(jié)果目錄,接受社會監(jiān)督,維護(hù)了行政相對人的知情權(quán),切實(shí)保障了行政相對人的合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
今年以來,市政府法制辦深入貫徹黨中央、國務(wù)院一系列指示精神,圍繞建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),服務(wù)、服從于政府工作大局,不斷強(qiáng)化行政復(fù)議工作,有效發(fā)揮了行政復(fù)議的層級監(jiān)督和化解行政爭議的作用。
一是大力開展行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動。以“全省行政復(fù)議工作示范單位”建設(shè)活動為切入點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)構(gòu)隊伍和能力建設(shè)。經(jīng)研究決定,選擇機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定充實(shí)、案件辦理質(zhì)量較高的監(jiān)利縣政府作為開展創(chuàng)建工作的試點(diǎn)單位。該縣開展全省行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動以來,印制了行政復(fù)議宣傳資料10000份,委托《楚天都市報》發(fā)送、發(fā)放“行政復(fù)議便民服務(wù)卡”5000份,開通了“法制政府”網(wǎng)上宣傳平臺和行政復(fù)議案件受理平臺。全年共受理行政復(fù)議案件31件,辦結(jié)31件,其中撤銷6件,維持2件,調(diào)解或達(dá)成和解后撤回行政復(fù)議申請終止審理7件,其他方式結(jié)案16件,平均結(jié)案期限為34天?;緦?shí)現(xiàn)了八個100%,即:行政復(fù)議救濟(jì)渠道告知率、符合法定條件復(fù)議案件受理率、復(fù)議案件審理聽證率、復(fù)議案件訴訟維持率、符合條件和解調(diào)解率、行政復(fù)議的糾錯率、法定期限辦結(jié)率、當(dāng)事人對行政復(fù)議工作滿意或基本滿意率均達(dá)到100%。該縣創(chuàng)建工作的主要特色為:圍繞一個宗旨,即圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的宗旨,促進(jìn)行政復(fù)議為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);落實(shí)兩個保障,即落實(shí)組織保障和制度保障,整體推進(jìn)創(chuàng)建工作;創(chuàng)新三項機(jī)制,即創(chuàng)新案件審理機(jī)制、調(diào)解與和解機(jī)制、行政復(fù)議與信訪和司法聯(lián)系機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議行為;突出四個重點(diǎn),即以加大宣傳為重點(diǎn)著力暢通行政復(fù)議渠道、以自身建設(shè)為重點(diǎn)著力加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)、以評案析案為重點(diǎn)著力提高辦案質(zhì)量和效率以及以糾錯為重點(diǎn)著力強(qiáng)化行政復(fù)議功能發(fā)揮,確保創(chuàng)建工作取得成效。通過精心指導(dǎo)和扎實(shí)工作,監(jiān)利縣創(chuàng)建“全省行政復(fù)議工作示范單位”順利通過了省政府法制辦的驗收。12月10日,省政府法制辦授予監(jiān)利縣政府法制辦公室為“全省行政復(fù)議工作示范單位”稱號,該辦成為全市第一個獲此殊榮的單位。
二是注重提高案件辦理質(zhì)量和水平。市政府法制辦根據(jù)辦案實(shí)踐中出現(xiàn)的各類情況,創(chuàng)新案件辦理的方式方法,引入?yún)f(xié)調(diào)、建議函等機(jī)制,建立了辦案人員資格制度,從而提高了解決行政爭議的效率,提高了辦案質(zhì)量。
三是積極暢通案件辦理渠道。不斷教育和引導(dǎo)各地各部門積極主動依法受理、公正審理行政復(fù)議案件。今年以來,全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理行政復(fù)議案件241件,其中,市政府本級辦理行政復(fù)議案件28件。通過典型示范帶動整體推進(jìn),我市行政復(fù)議工作得到有效提升,切實(shí)促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力
今年以來,根據(jù)省委、省政府對20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)一部署和省政府法制辦、市糾風(fēng)辦關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見的要求,市政府法制辦不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力建設(shè),嚴(yán)格按照“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的工作準(zhǔn)則,認(rèn)真組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。針對自查自糾、開門征求意見暴露出的問題和不足,我們主要采取了“四個結(jié)合”的方法。
一是做好行評工作與政府法制監(jiān)督工作的結(jié)合。市政府法制辦以行評工作為契機(jī),再加任務(wù),再上措施,在做好其他法制監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了涉企檢查、評比、培訓(xùn)等活動。今年以來,通過嚴(yán)格審查要求,規(guī)范審查程序,采取核發(fā)經(jīng)濟(jì)檢查通知單等措施對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)赴企業(yè)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。同時,通過對市直621家企事業(yè)單位發(fā)放《荊州市人民政府法制辦公室20xx年民主評議行風(fēng)政風(fēng)征求意見表》、《涉企負(fù)擔(dān)問卷調(diào)查表》,深入了解行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉企動態(tài),誠懇傾聽企事業(yè)單位愿望與呼聲,廣泛征求企事業(yè)單位對行政機(jī)關(guān)依法行政工作的意見和建議,切實(shí)強(qiáng)化了對政府部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
三是做好行評工作與改進(jìn)行政復(fù)議工作的結(jié)合。針對行評自查暴露出行政復(fù)議渠道不夠暢通、辦案效率有待提高的問題和不足,市政府法制辦采取有效措施加以改進(jìn)。一是完善了各項便民措施,在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立行政復(fù)議程序告知、辦案流程、典型案例分析、行政復(fù)議法律法規(guī)等專欄,并及時開通了網(wǎng)上復(fù)議申請平臺。二是準(zhǔn)確把握行政復(fù)議受案范圍,凡符合法定條件的行政復(fù)議申請,受理率要達(dá)到100%,及時化解處理行政爭議。三是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部辦案流程,改進(jìn)辦案薄弱環(huán)節(jié),并從程序、實(shí)體、法律文書制作和卷宗裝訂等方面進(jìn)行規(guī)范,不斷提高辦案質(zhì)量。四是對資源權(quán)屬糾紛等涉案人數(shù)多、影響重大的疑難案件改變審理方式,加大調(diào)查取證力度,多采取聽證會、協(xié)調(diào)會等形式,盡可能就地調(diào)查,就地調(diào)處,確保復(fù)議案件“案結(jié)事了”。五是完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度,切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴統(tǒng)計工作。圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展市直部門、市縣政府行政復(fù)議情況的交流,加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)。
四是做好行評工作與機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的結(jié)合。圍繞市政府法制辦工作任務(wù)重,要求高,人員少,工作能力與工作效率還不能完全相適應(yīng)的問題,采取有效措施,及時整改。一是改進(jìn)學(xué)習(xí)形式和方法,大力開展理論學(xué)習(xí)和政府法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每個月至少組織一次專題學(xué)習(xí)研討,每年集中學(xué)習(xí)討論時間不少于二十天,采用讀書會、學(xué)習(xí)交流會、理論研討會等多種形式開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提升干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步樹立服務(wù)意識、效能意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、人本意識、團(tuán)結(jié)意識等“六種意識”,進(jìn)一步形成勤奮敬業(yè)、比學(xué)趕超、敢打硬仗的工作氛圍。三是建立健全各項內(nèi)部規(guī)章制度。制定并完善《考勤請假制度》、《會議制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《信訪接待工作制度》等多個規(guī)章制度,切實(shí)提高行政效率。
通過深入細(xì)致,扎實(shí)有效的工作,市政府法制辦贏得了社會各界對政府法制工作的充分理解和一致好評。在20xx年度全市70余家單位參與的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中評議分?jǐn)?shù)為97分,取得了評議排名第4名的優(yōu)異成績。
五、加強(qiáng)政府法制宣傳工作,優(yōu)化法治政府建設(shè)輿論氛圍
今年以來,市政府法制辦以貫徹落實(shí)《綱要》、《決定》和《意見》為主線,緊緊圍繞貫徹落實(shí)全國依法行政工作會議精神,認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于加強(qiáng)政府法制宣傳工作的總體部署和具體要求,充分發(fā)揮政府法制宣傳主陣地作用,不斷強(qiáng)化提高依法行政意識,樹立建設(shè)法治政府的理念,認(rèn)真組織指導(dǎo)開展政府法制宣傳工作。其中,信息工作連續(xù)3年受到國務(wù)院法制辦肯定和表彰。為進(jìn)一步加快我市法治政府建設(shè)營造了良好的輿論環(huán)境。
一是強(qiáng)化組織保障。成立了辦公室主要負(fù)責(zé)人任組長,全體機(jī)關(guān)干部任組員的市政府法制辦法制信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相關(guān)工作制度,安排專人負(fù)責(zé)政府法制信息宣傳工作,綜合科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府法制信息宣傳工作的開展。各地、各部門法制工作機(jī)構(gòu)都按要求確定了分管信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和通訊員,形成了固定聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),及時通過網(wǎng)絡(luò)通訊、工作簡報等方式傳達(dá)信息,保證了政府法制信息宣傳工作的順利開展。
二是明確工作重點(diǎn)。圍繞國務(wù)院《綱要》和《決定》,根據(jù)上級要求,結(jié)合本地實(shí)際,通過印發(fā)《年度市政府法制工作要點(diǎn)》和《進(jìn)一步做好政府法制宣傳工作的通知》,明確了工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)對象、工作任務(wù)、基本途徑、實(shí)施步驟和考核指標(biāo)。
三是加強(qiáng)工作督辦。根據(jù)年度政府法制宣傳工作計劃,對全辦政府法制信息宣傳工作進(jìn)行總體部署。年度工作計劃經(jīng)辦公會通過后實(shí)施,每月工作例會專題研究信息宣傳工作開展情況,為全年政府法制信息宣傳工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時,強(qiáng)化對全市各地各部門法制信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和督辦,建立相關(guān)工作臺賬,將此項工作納入到年度依法行政考評的固定指標(biāo),對工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)和表彰,做到年初有安排,年中有檢查,年末有總結(jié),保障了年度工作計劃的落實(shí)。
今年以來,累計上報信息428篇。上報的信息經(jīng)過省政府法制辦審核,被省政府法制辦網(wǎng)站采用116篇,被國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用125篇。部分內(nèi)容在省級有關(guān)媒體??禽d,其中,本市“創(chuàng)建全省依法行政示范單位”活動信息4篇、“加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查”信息1篇、“省辦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研”信息1篇陸續(xù)被省政府法制辦《政府法制工作簡報》采用,本辦工作人員撰寫的通訊文章《用青春鑄就行政復(fù)議事業(yè)的輝煌》,在省政府期刊《行政法制》雜志發(fā)表。同時,以市政府門戶網(wǎng)站為依托,開辟《法治荊州》欄目,定期發(fā)布政府法制動態(tài)信息,面向全社會廣泛宣傳全市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況,累計加載政府法制工作信息185篇,理論研討文章34篇,行政復(fù)議案例評析23篇,產(chǎn)生了良好的法制宣傳效果。
六、加強(qiáng)仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
今年以來,市政府法制辦繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)仲裁委員會的各項工作,加強(qiáng)仲裁委秘書處的日常管理,取得了一定實(shí)效。
一是積極爭取政府及相關(guān)部門的支持。仲裁作為一種解決經(jīng)濟(jì)糾紛的法律制度,是完善市場經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)社會文明的標(biāo)志,是一項提供公共服務(wù)的社會公益事業(yè)。市政府法制辦積極爭取政府及相關(guān)部門的支持,將仲裁法列入普法內(nèi)容,通過多種形式廣泛宣傳,提高社會各界對仲裁的認(rèn)知度。為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神,督促、指導(dǎo)各部門、各單位和各類經(jīng)濟(jì)主體規(guī)范合同,引導(dǎo)他們簽訂仲裁條款或仲裁協(xié)議,營造有利于仲裁事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
二是積極爭取人民法院的支持。仲裁的權(quán)威性不僅體現(xiàn)在專家斷案上,而且體現(xiàn)在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的實(shí)現(xiàn),依賴于人民法院的支持,主要體現(xiàn)在人民法院對仲裁裁決的堅決執(zhí)行,最大限度地維護(hù)仲裁裁決的效力。市政府法制辦主動加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,積極爭取法院的支持,強(qiáng)化人民法院積極做好涉仲裁案件的財產(chǎn)和證據(jù)保全工作,加大仲裁裁決書和調(diào)解書的執(zhí)行力度,嚴(yán)格依法監(jiān)督仲裁案件,寓監(jiān)督于支持之中。
三是積極加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。積極探索仲裁服務(wù)效果,堅持“推行仲裁法律制度是根本,融入市場經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”的工作方針,深入研究和探索仲裁事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,努力提高仲裁案件快速結(jié)案率、民商事糾紛自愿和解調(diào)解率、仲裁裁決的履行率,不斷創(chuàng)新和探索仲裁服務(wù)工作、服務(wù)方式和工作方法,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)裁決效果與社會效果的統(tǒng)一。努力提高案件辦理質(zhì)量,仲裁案件的質(zhì)量是仲裁事業(yè)發(fā)展的生命線,主要體現(xiàn)在公正和及時上,仲裁員“尊重事實(shí),崇尚法律,反復(fù)思索,居中裁斷”,通過高質(zhì)量的仲裁,當(dāng)事人從內(nèi)心深處真正信賴荊州仲裁,愿意選擇荊州仲裁解決糾紛,仲裁在改善荊州投資環(huán)境、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建和諧荊州中作出了積極貢獻(xiàn)。
七、積極辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦事項,切實(shí)發(fā)揮職能作用
今年以來,市政府法制辦認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)發(fā)揮職能作用,積極主動地完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排,認(rèn)真完成了《荊州市養(yǎng)老服務(wù)社會化實(shí)施意見》、《關(guān)于開展全市聯(lián)網(wǎng)單位互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備案工作的通知》、《荊州市城區(qū)下肢殘疾人代步車管理辦法》、《關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》、《荊州市雷擊風(fēng)險評估管理辦法》、《荊州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等35件計劃外規(guī)范性文件的審修;對《關(guān)于洈水水庫國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)框架協(xié)議》、《滬漢蓉高鐵荊州站片區(qū)土地一級開發(fā)合作協(xié)議》、《市政府、上海浦發(fā)銀行武漢分行戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《市城投公司關(guān)于審批沙北新區(qū)土地一級開發(fā)合作協(xié)議》等22件市政府幾百億元標(biāo)的的有關(guān)合同、協(xié)議進(jìn)行審核;對基層政府、市政府有關(guān)部門《關(guān)于責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷相關(guān)事宜的請示》、《關(guān)于取締荊州城區(qū)自備水源的請示》、《荊州市活力二八沙市日化有限公司要求變更“五證”的意見》、《關(guān)于土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理意見》、《關(guān)于明確強(qiáng)制拆遷執(zhí)法主體的請示》等24件事項進(jìn)行合法性審查;協(xié)調(diào)處理市政府及各部門各類行政糾紛、行政爭議40余件(次),充分發(fā)揮了政府法制參謀、助手和顧問作用。
20xx年,市政府法制辦的工作雖然取得一些成績,但自身工作中還存在著推進(jìn)依法行政工作力度和措施落實(shí)不夠,規(guī)范性文件的監(jiān)督管理制度有待進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏有效手段,部分法制工作機(jī)構(gòu)也存在對上級文件執(zhí)行不力,對制度堅持不夠徹底,對布置安排的工作落實(shí)不夠等問題。這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。
述職人:XXX
20XX年XX月XX日
法制辦述職報告文本精選3
在大隊黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大隊機(jī)關(guān)科室的具體指導(dǎo)和兄弟分隊的大力支持下,緊緊圍繞城管大隊2017年工作要點(diǎn),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為牽引,以城管工作法律法規(guī)為依據(jù),深入學(xué)習(xí)、貫徹“三個代表”重要思想,注重提高政治思想理論及業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格管理自己,廉潔勤政,把握全局,精心組織,科學(xué)運(yùn)作,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅啃硬的拼搏精神,較好地完成了以城市管理工作為中心的各項任務(wù)。現(xiàn)就自己一年來的思想、工作、廉政情況作一匯報。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力踐行“三個代表”重要思想
一年來,始終把實(shí)踐“三個代表”重要思想作為指導(dǎo)自己工作中的根本。堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)實(shí)效,夯實(shí)理論功底。通過不斷的學(xué)習(xí),自身思想政治素質(zhì)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,能夠正確看待和行使手中的權(quán)力,能夠正確看待個人得失,做到淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的宗旨觀念,能以黨和人民利益為最高利益,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
二,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為開展工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為一名隊員,時刻以先進(jìn)代表為榜樣,把“執(zhí)法為民”落實(shí)到具體的工作中。
三,在“學(xué)法規(guī)找差距”主題教育活動中,我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)《城市管理綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法責(zé)任制暫行辦法和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》、《城管綜合執(zhí)法組織人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定》等制度規(guī)定,按照主題教育活動方案的要求,認(rèn)真寫好個人體會文章,重點(diǎn)查找出自己存在的突出問題,剖析思想根源,分析問題產(chǎn)生的原因,明確自己今后的努力方向,依法行政,文明執(zhí)法。實(shí)行查處分離,嚴(yán)格按程序辦案,在處理違法違章的案件過程中,做到公開,公正,公平,秉公辦案,廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行八條禁令,不因當(dāng)事人的態(tài)度而加重處罰。一般程序案件筆錄制作符合規(guī)范要求,處罰幅度裁量適當(dāng)。
對運(yùn)輸建筑垃圾,砂石,泥土,廢棄物等不作覆蓋,超高冒尖,沿途拋灑滴漏,帶泥上路行駛等違章行為進(jìn)行查處,在進(jìn)行處罰教育的同時,要求責(zé)任人清掃受污染路面,拒不服從的還要交納清掃服務(wù)費(fèi),以減少環(huán)衛(wèi)工人的工作負(fù)擔(dān)
對施工場地進(jìn)出口經(jīng)常發(fā)生帶泥行駛,污染路面的違章行為,首先,對各施工場地甲乙方進(jìn)行,《xx省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》宣傳,要求出入口路面硬化,并在門口定人清掃。
同時為迎接中國揚(yáng)州煙花三月旅游節(jié)和世界運(yùn)河名城博覽會,針對會議主要活動場所,住宿點(diǎn),參觀線路,游覽點(diǎn)及周邊環(huán)境和影響市容市貌的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,集中展開市容環(huán)境整治,為會議提供一流的市容環(huán)境保障。
在新的一年里,我將繼續(xù)努力,為xx的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
法制辦述職報告文本精選4
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
一年來,在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持下,本人緊緊圍繞縣委、政府中心工作,努力提高自身素質(zhì),不斷改進(jìn)工作方法,認(rèn)真履行工作職能,大膽創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將本人一年來的思想、工作、廉政情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報述職如下:
一、提高政治理論素養(yǎng),加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律能力
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
一年來,我十分注重學(xué)習(xí)提高。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,進(jìn)一步牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會了縣委六屆三次全委(擴(kuò)大)會議精神,對我縣“十三五”奮斗目標(biāo)有了更加明確的認(rèn)識。還認(rèn)真研讀十八大報告,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)等理論的真正內(nèi)涵,不斷提高自己的理論素質(zhì)和政策水平。其次認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。本人積極參加各類政府法制培訓(xùn)班和“專題知識講座”,并堅持平時的自學(xué),努力掌握擔(dān)任政府法制辦主任所必備的專業(yè)知識,增強(qiáng)工作的主動性。同時本人還認(rèn)真學(xué)習(xí)決策方法、組織協(xié)調(diào)方式方法等,從而使自己的工作思路進(jìn)一步拓寬,綜合分析和處理問題的能力逐步增強(qiáng)。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)。我時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的黨員宗旨意識和群眾觀念,堅持從小事做起,從大事著眼,努力提高自身修養(yǎng)。工作當(dāng)中,無論是縣領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),還是其他職能部門和社會群眾要求辦理的各項工作,都能積極協(xié)作、主動配合,為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為群眾做好服務(wù)工作。同時還注重樹立良好的個人形象,在生活工作中,我尊敬領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,為人熱情,辦事公道,遵守社會公德,在精神文明建設(shè)中努力發(fā)揮了表率作用,保持了“生活樸實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、干事求實(shí)、效果扎實(shí)”的“四實(shí)”作風(fēng),把自己的思想道德素質(zhì)和工作素質(zhì),努力提高到了一個新境界。
(三)始終堅持廉潔奉公,不斷增強(qiáng)自身拒腐防變的能力。一是積極參與機(jī)關(guān)支部與本單位組織的各種學(xué)習(xí)活動,加強(qiáng)自己主觀世界的改造,提高自己明辯事非的能力。
還經(jīng)常和班子成員、下屬工作人員一起學(xué)習(xí),進(jìn)行思想交流,互相鞭策,互相促進(jìn)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條例,經(jīng)常收聽收看有關(guān)反腐倡廉的書籍和影視作品,增強(qiáng)廉潔自律意識,使自己在思想上筑起拒腐防變的牢固防線。三是始終堅持以自律為本,將其做為一條做人做事的底線,做到制度之內(nèi)“不缺位”,制度之外“不越位”,行為上審慎篤行,在春節(jié)和平時交往中,堅決拒絕吃請受禮,做到克己奉公,秉公辦事。
二、樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那谡庾R,扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作,當(dāng)好政府的法律參謀和助手
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,促進(jìn)依法行政工作
年初,根據(jù)全縣依法行政工作實(shí)際情況,確定了20XX年度貫徹落實(shí)依法行政工作的要點(diǎn),并認(rèn)真組織召開了依法行政工作會議,詳細(xì)安排部署了依法行政工作任務(wù)。與各位執(zhí)法單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了責(zé)任書,明確了目標(biāo)責(zé)任,增強(qiáng)了各單位依法行政的責(zé)任感和緊迫感。
(二)深入推行“兩制”,嚴(yán)格評議考核
今年,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制依然是政府法制工作的一項重點(diǎn)工作。在本人的督促指導(dǎo)下,全縣各行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,普遍建立了行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,并將行政執(zhí)法責(zé)任制納入本單位工作目標(biāo)責(zé)任制,使執(zhí)法責(zé)任層層分解,具體落實(shí)到人。根據(jù)省、市行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作安排,結(jié)合我縣行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)量化考核項目及標(biāo)準(zhǔn),縣政府對各部門的行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作進(jìn)行了安排部署,以此加大執(zhí)法力度和執(zhí)法責(zé)任制考核落實(shí)的力度,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作深入進(jìn)行。
(三)依法加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制度化
作為政府法制部門領(lǐng)導(dǎo),我積極推行行政執(zhí)法監(jiān)督新舉措,使內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制逐步健全。一是更加注重規(guī)范性文件的制定程序和備案審查。在我認(rèn)真的指導(dǎo)審核下,20XX年,共審查規(guī)范性文件9件,其中7件依法提出了審核意見,3件報市政府備案,切實(shí)保證了政府抽象行政行為的合法性。二是依法確認(rèn)了第二批由縣政府所屬6個部門組織實(shí)施的行政許可事項9項,進(jìn)一步明確了各行政執(zhí)法單位的許可權(quán)限和職責(zé)范圍。三是認(rèn)真梳理執(zhí)法主體及依據(jù),確認(rèn)了第一批共27個行政執(zhí)法主體,進(jìn)一步規(guī)范各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為。第二批行政執(zhí)法主體資格及依據(jù)的梳理工作正在進(jìn)行中。
(四)認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件,依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
今年,我縣行政復(fù)議案件呈現(xiàn)案件數(shù)量多、涉案范圍廣的特點(diǎn)。我?guī)ьI(lǐng)法制辦工作人員一方面在制度上積極探索辦理行政復(fù)議案件的新措施、新方法;另一方面在具體辦案中堅持依法、依程序辦理。每件案子都親自把關(guān),堅決做到無一超期,無一違反程序規(guī)定。今年共受理了11件行政復(fù)議案件,其中,1件撤銷,8件維持,1件責(zé)令重新作出具體行政行為,1件撤回申請。由于我市縣在行政復(fù)議工作中做了大量扎扎實(shí)實(shí)的工作,取得了較好的成效。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn),確保行政執(zhí)法隊伍能力的提高
今年3月,我辦積極組織交通系統(tǒng)46名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及行政執(zhí)法應(yīng)知應(yīng)會的知識等。同時,在朱王堡鎮(zhèn)舉辦了一期執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)60人次。通過培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員進(jìn)一步掌握了基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)程,切實(shí)提高了執(zhí)法水平。
(六)圍繞黨委、政府中心工作,充分發(fā)揮好參謀助手和法律顧問作用開展政府法制工作必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作,我作為法制辦主任,充分發(fā)揮積極性、主動性,當(dāng)好政府的參謀助手和法律顧問。一是妥善解決涉法事務(wù),凡遇到需要從法律角度解決的重要問題,都能認(rèn)真提出切合實(shí)際的解決辦法,為領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供法律意見。二是認(rèn)真辦理涉及政府的各類訴訟和非訴訟案件。今年,我代理了涉及政府的2件行政復(fù)議案件,在遵循合法、公正和實(shí)事求是原則的基礎(chǔ)上,認(rèn)真進(jìn)行了處理,維護(hù)了政府的合法權(quán)益。三是積極完成縣委、政府安排的各項中心工作。
(七)搞好班子團(tuán)結(jié),做好各項工作
按照縣政府辦公室分工,我主要負(fù)責(zé)政府法制工作,并協(xié)助副縣長蘆曉川協(xié)調(diào)工作。講分管而不偏分管,講分工而不唯分工。只要是組織需要、領(lǐng)導(dǎo)交辦的,我都全力以赴去完成。充分發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量,搞好團(tuán)結(jié),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,齊心協(xié)力開創(chuàng)政府工作更加卓有成效的新局面。
三、不足之處和今后努力的方向
一年來的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足,主要是思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新不夠;在服務(wù)上還有一定差距,在協(xié)調(diào)上也有不到位之處;在督辦上還需要進(jìn)一步加大力度等。對照這些存在的問題和不足,今后的工作中,我決心從以下幾個方面去做:一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì);二是把學(xué)習(xí)同調(diào)查研究結(jié)合起來,不斷提高解決實(shí)際問題的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面,科學(xué)組織運(yùn)籌的本領(lǐng);三是強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識,把握當(dāng)前政府法制工作的主要矛盾和重點(diǎn),集中精力抓大事,一抓到底,抓出成效;四是始終堅持執(zhí)行黨的各項廉政建設(shè)規(guī)章制度,以此次述廉為動力,不斷警示自己,防微杜漸,警鐘長鳴,真正做到上不負(fù)黨,下不負(fù)民,全面提高執(zhí)政能力;五是以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),全面加強(qiáng)政府法制工作內(nèi)部管理和隊伍建設(shè),著力提高行政執(zhí)法隊伍整體水平。
述職人:XXX
20XX年XX月XX日
法制辦述職報告文本精選5
在擔(dān)任建設(shè)外經(jīng)科科長和法制辦主任期間,每年都較好地完成了責(zé)任目標(biāo)考核,被評為孝感市建議提案辦理先進(jìn)個人、區(qū)政府辦公室先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號,并被區(qū)人大任命為孝南區(qū)人民法院陪審員?,F(xiàn)就本人五年來的思想、工作和廉潔自律等情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下:
一、抓學(xué)習(xí),求實(shí)效,進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)宗旨觀念
在政辦工作的二十多年中,我深知學(xué)習(xí)的重要性,從最普通的通訊員到文書機(jī)要科工作人員,從建設(shè)外經(jīng)科科長到法制辦主任,一路錘煉過來始終把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種責(zé)任,既是對自己、對家人的責(zé)任,更是對同事、對群眾的責(zé)任,并始終保有這種責(zé)任感。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高政治素養(yǎng)。政辦是一個窗口,群眾從窗口看到的是政府部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率和服務(wù)能力。社會不斷發(fā)展,矛盾也在不斷的變化,只有居安思危、未雨綢繆,先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)才能更好地服務(wù)群眾,解決不斷變化的社會矛盾。
二是加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),不斷提升職業(yè)水平。在建設(shè)外經(jīng)科工作的八年時間里,與城建、土地、環(huán)保、住房等要害部門打交道,因為這些部門都與民生、群眾利益先關(guān),任何一個文件或者決策的出臺都可能觸及全區(qū)百姓的生活。責(zé)任使然,這期間重點(diǎn)加強(qiáng)了對城建、土地、環(huán)保、廉租住房等專業(yè)知識以及市場經(jīng)濟(jì)和法律知識的學(xué)習(xí),提高應(yīng)對新形勢下工作發(fā)展變化的能力。同時,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地征用、廉租住房等專項工作進(jìn)行調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀助手作用。08年服從組織安排到法制辦工作后,又重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,使自己從法律的門外漢到一把專業(yè)的好手。
二、扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí),打開工作新局面
在建設(shè)外經(jīng)科期間,主要抓協(xié)調(diào)督辦,服務(wù)市區(qū)中心工作。參加了城區(qū)禁麻、打擊“四霸六強(qiáng)”、城區(qū)環(huán)境整治、三城同創(chuàng)、城區(qū)集貿(mào)市場整頓、城中村私人建房調(diào)查等市區(qū)中心工作。針對市政府下達(dá)的重點(diǎn)工程項目計劃,著重抓三里沖溝綜合治理、槐蔭廣場小區(qū)綜合治理、后湖沖溝綜合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重點(diǎn)工程項目的協(xié)調(diào)督辦。聯(lián)合國土、環(huán)保等部門,開展了“6.5”世界環(huán)保日、“6.25”土地日的宣傳活動。積極參與新農(nóng)村建設(shè),完成了27個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃修編工作。組織區(qū)建設(shè)局、國土資源局等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三亂”(亂建房、亂開發(fā)、亂取土)行為進(jìn)行了集中整治,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房秩序。
擔(dān)任政府法制辦主任期間,服務(wù)人民群眾和政府領(lǐng)導(dǎo),做好法制工作。
一是做好“兩清工作”(即“規(guī)范性文件清理”和“行政審批事項清理”)。在清理工作時間短、要求高、工作量大、人員少的情況下,組織專門力量,明確專人負(fù)責(zé),對全區(qū)范圍內(nèi)20XX年到20XX年以來的文件進(jìn)行了清理,共清理出規(guī)范性文件446份,其中繼續(xù)適用170份,廢止213份、修改后繼續(xù)適用63份。在行政審批事項清理上,我區(qū)35個具有行政許可(審批)工作職能的單位,共保留許可(審批)項目379項,取得優(yōu)化成果為:取消項目21項,下放項目10項,轉(zhuǎn)移項目11項;74個項目共減少申報資料112條;壓縮辦事時限的項目共有166個,共壓縮工作時限557個工作日;減少了辦事環(huán)節(jié)項目102個,減少了132個辦事環(huán)節(jié)。
二是保證質(zhì)量,做好行政執(zhí)法證補(bǔ)證工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制隊伍自身素質(zhì)的提升,針對區(qū)直行政執(zhí)法人員的人事變動和調(diào)整,對行政執(zhí)法主體單位的行政執(zhí)法人員進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查、統(tǒng)計,對行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員及新上崗的執(zhí)法人員在去年統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)、考試及資格認(rèn)定基礎(chǔ)上,為20余名行政執(zhí)法人員頒發(fā)了行政執(zhí)法證。
三是圓滿完成建議提案辦理工作。三年來,共處理本級建議提案445件,其中人大代表建議219件,政協(xié)委員提案226件,省、市交辦的建議提案25件,每年4月份組織召開交辦會,將全部建議提案交辦到相關(guān)區(qū)直部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進(jìn)行辦理。這期間,積極采取電話督辦、上門檢查督辦的方式進(jìn)行了督辦。所有本級和上級建議提案均按時辦結(jié),復(fù)函率、見面率、辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。
四是積極做好法制工作機(jī)構(gòu)涉法涉訴案件。行政復(fù)議工作是維護(hù)群眾合法權(quán)益,加強(qiáng)行政內(nèi)部層級監(jiān)督的重要抓手。一方面強(qiáng)化了對行政復(fù)議工作的宣傳。既突出利用報紙、政府公報等形式進(jìn)行經(jīng)常性宣傳,又突出在辦理案件過程中針對行政管理相對人的重點(diǎn)宣傳。另一方面狠抓行政復(fù)議辦案實(shí)效。注重案件辦理在糾正違法、保護(hù)群眾權(quán)益和維護(hù)社會公平爭議方面的實(shí)際效果,力爭將法律效果與社會效果實(shí)現(xiàn)一致。兩年來,我辦共辦理行政復(fù)議案件7件,應(yīng)訟案件1件,所有行政復(fù)議案件均維持被復(fù)議單位原處理意見。
五是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)。作為負(fù)責(zé)區(qū)政府涉法事務(wù)的部門,我辦積極履行職責(zé),參與區(qū)政府重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議的審查工作,截止到目前,共審核各類經(jīng)濟(jì)合同15件,切實(shí)發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問作用。
三、清正廉潔,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
多年來,我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在十分重要的位臵,以身作則并帶領(lǐng)辦公室成員嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,利用黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月等開展廉政教育,帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》。我時時、處處、事事以身作則,嚴(yán)格要求自己,力求在辦公室團(tuán)隊中切實(shí)起到表率作用。
四、今后努力方向
回顧五年來,自己在工作中雖然做出了一點(diǎn)成績,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:面對新形勢、新要求,思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新力度不夠。針對這些問題和不足,在今后的工作中,我要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),提升自己分析問題、解決問題和駕馭各方面工作的能力,強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識,始終牢記為民服務(wù)的公仆意識,忠于職守,積極進(jìn)取,做到求真務(wù)實(shí),清政勤政,為推進(jìn)我區(qū)法制工作再上新臺階做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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