新農(nóng)村建設調(diào)研報告
新農(nóng)村建設調(diào)研報告(精選3篇)
暑假期間,我就社會主義新農(nóng)村建設的問題做了一番調(diào)查,在這十多天的調(diào)查中,我了解了現(xiàn)在農(nóng)村中出現(xiàn)的很多問題,我采訪了一些農(nóng)戶和村干部,我對農(nóng)村中的一些問題有了自己的看法和見解。下面就是小編給大家?guī)淼霓r(nóng)村建設調(diào)研報告,希望能幫助到大家!
新農(nóng)村建設調(diào)研報告精選篇1
“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是政府關心的重點,是學者研究的焦點。泱泱大國,農(nóng)為根本,只有“根本”的問題解決好,才是最徹底的,最有價值的,最革命的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,綜合國力的提高,小康生活的日益普及,新農(nóng)村建設是國家目前主要政策之一。為進一步提高農(nóng)民的生活水平,新農(nóng)村建設在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此,利用暑假時間,我到zz市x縣農(nóng)村進行實踐調(diào)研,主要包括新農(nóng)村建設、農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村教育的調(diào)研。經(jīng)過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)了x縣農(nóng)村建設的進步與不足。
x縣農(nóng)村建設的不足
(一)新農(nóng)村建設
新農(nóng)村建設的核心是農(nóng)村發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變,近年來,隨著領導班子的改進,經(jīng)濟措施的施行,沂水縣農(nóng)村呈現(xiàn)出煥然一新的面貌。而新農(nóng)村建設進程中也存在著不足,尤其在團組織建設方面。農(nóng)村的團支部建設存在四大問題:
一、從農(nóng)村基層團干部隊伍狀況來看,村級干部隊伍中存在年齡偏大,素質(zhì)偏低,兼職過多的問題。
二、從農(nóng)村團員隊伍狀況來看,農(nóng)村團青比例偏低,團員意識淡薄的問題比較突出。
三、從農(nóng)村團的陣地建設和活動開展情況來看,存在活動陣地少且利用率低的問題。
四、團員教育管理工作徘徊不前。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村團員流失嚴重,發(fā)展團員困難,團員管理制度不健全等問題突出,特別是對流動團員的管理日漸弱化
總結(jié)各省先進的社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗,領導之所以重要是因為:
1、想群眾之所想,急群眾之所急。把農(nóng)民的利益放在首位,真心真意為人民辦事。作為黨就應該為人民服務。這是最簡單也是最實用的道理。
2、能夠領導群眾,具有發(fā)展的眼光,能夠針對市場的實際需求和現(xiàn)狀帶領大家向前走。
3、具有宣傳和號召能力,能夠調(diào)動群眾的積極性。只要群眾的積極性調(diào)動起來什么事情都有可能。而我村缺少的正是這些,“三個代表隊”提出后,村支部對自己的行為應有親的要求,只有努力去實踐“三個代表”才能徹底地脫貧。
(二)醫(yī)療保障制度的實施情況。
經(jīng)過統(tǒng)計,90%的村民自愿上了農(nóng)村醫(yī)療保險,在自己生病的時候能夠得到國家及時地幫助,能夠在一定程度上解決部分醫(yī)療費用。但所采訪的村民均一致表示雖然政府的政策很好但由于有錢數(shù)的限制,沒有達到制定的錢數(shù)或沒有生病住院就不能報銷。這在很大程度上失去了醫(yī)療保險的根本用意,就是為了能減輕農(nóng)民的負擔才制定政策,但沒有一個人愿意自己或家人生大病住進醫(yī)院,也不希望因為有大病需要買價值昂貴的藥來治病,所以村中幾乎沒有人真正通過醫(yī)療保障解決缺錢的問題。這樣看來,政府的一片好心好意并沒有真正意義上落實到老百姓的身上。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟
從經(jīng)濟的發(fā)展上來看,農(nóng)民的經(jīng)濟都有了一定的發(fā)展,有些村子主要靠種植蔬菜,有些村子主要靠發(fā)展旅游,開農(nóng)家院。另外,沂水鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)是最相對比較富裕的村子比較多,主要靠發(fā)展旅游和食品工業(yè)等來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的。近幾年姚店子鎮(zhèn)通過發(fā)展地下大峽谷發(fā)展很快。通過調(diào)查,了解到現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題是:
1、以農(nóng)村基礎設施建設為主的硬環(huán)境建設急需加強。近年來,不斷加強電力、通信、道路等基礎設施建設,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的危害和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應不足問題日益突出,已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵因素。
2、村干部的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀念急需更新。部分村干部過多地強調(diào)客觀理由,認為無資源、無項目,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實“資源優(yōu)勢”的前燕窩村和扎拉營村,卻能立足鄉(xiāng)情,主動爭取上級政策、資金扶持,強服務,建市場,搞外聯(lián),使蔬菜和旅游產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)。這說明部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,發(fā)展觀念不新不活。
3.增收措施不增收
為了使農(nóng)民增收脫貧,提出并實施了諸如調(diào)整農(nóng)業(yè)主為結(jié)構,推動農(nóng)業(yè)主業(yè)化,減輕農(nóng)民負擔等一系列措施,都是提高質(zhì)量,增加收入的重要措施,但是這些舉措實際卻不能解決農(nóng)民增收。近年來當?shù)卮逯Р繉嵤┝艘幌盗谢蒉r(nóng)政策促進農(nóng)民增收,但受多種因素制約,農(nóng)民增收依然十分困難。首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。農(nóng)業(yè)抵御市場風險和自然災害的能力弱,增收的不穩(wěn)定性較大。雖然政府對農(nóng)民實行了種糧補貼,但生產(chǎn)資料和機械作業(yè)費等持續(xù)漲價,無形中增加了生產(chǎn)成本,農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。二是產(chǎn)業(yè)化帶動難。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展,但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強,農(nóng)民進入市場的組織化程度還不高,帶動農(nóng)民增收不明顯。公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式并未給農(nóng)民增收帶來多少實惠。公司、協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會的二次分配中獲益增收。有的地方將合作經(jīng)濟組織或協(xié)會作為普通企業(yè)對待,有的作為社會團體對待,還有的地方根本沒有適當?shù)拿帧_@種混亂局面使得農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重,嚴重妨礙其發(fā)展。三是轉(zhuǎn)移性增收難。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加,外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大,但由于綜合素質(zhì)低,大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作,技術型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少,無法獲得較高收入,農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。四是政策性增收難。自從國家采取了取消農(nóng)業(yè)稅及其附加稅政策以來,“一免三補”政策提高了農(nóng)民的種田積極性,但農(nóng)民依靠政策增收的空間也在縮小,沒有更多途徑。
農(nóng)民收入增長的主要特點有:
1、農(nóng)民收入的增長仍然依賴于家庭經(jīng)營收入和工資性收入,收入來源渠道依然狹窄。
2、農(nóng)民收入增長與國家政策緊密相連,x年農(nóng)民收入的快速增長主要是政策效應。免征農(nóng)業(yè)稅不僅使農(nóng)民減輕了負擔,更重要的是從源頭根治了農(nóng)村亂收費的痼疾,使各種巧立名目的搭車收費失去其依附的載休,廣大農(nóng)民群眾可謂歡呼雀躍,拍手稱快。直補、良補給了農(nóng)民一條穩(wěn)定的政策性增收渠道,減負和增收使農(nóng)民在長期的“高負低收”的惡性循環(huán)下解脫出來。
農(nóng)民增收的問題主要表現(xiàn)為1、農(nóng)民增收的空間非常有限。2、農(nóng)民增收的風險性系數(shù)大。3、農(nóng)民增收的自主性非常有限。
透過漲價現(xiàn)象可以看到一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來,輿論對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的宣傳有失偏頗。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟剛有轉(zhuǎn)機和起色,電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體把農(nóng)村形勢說得天花亂墜,片面宣傳和夸大成就,對仍在存在的各種問題或是忽略不計,或是輕描淡定,給人以“三農(nóng)”問題已經(jīng)解決,農(nóng)民已經(jīng)富裕的輿論誤導,各行各業(yè),特別是農(nóng)資生產(chǎn)商和經(jīng)銷商也就爭先恐后來分“蛋糕”,為農(nóng)資漲價埋下伏筆。二是農(nóng)民對農(nóng)資生產(chǎn)成本、進零差率等生產(chǎn)經(jīng)營信息全然不和,漲不漲價、為什么漲價、漲多少,全是生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的一面之詞。三是國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的“產(chǎn)前”補貼方面出臺了許多優(yōu)惠政策,投入大量資金,但真正的“好處”往往落到了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商手中,他們一方面享受國家的行業(yè)政策優(yōu)惠,一方面叫苦不迭,大呼虧本經(jīng)營,一次又一次提高農(nóng)資市場價格,最終受“擠榨”的還是農(nóng)民。
(四)農(nóng)村教育
在農(nóng)村教育調(diào)查中,安子溝小學是一所x年前由村子里所有村民經(jīng)過三年的籌款時間所建的小學校,這里只有兩間破舊的教室卻教育三個不同年級的約30名學生。這里設有半年級、一年級和二年級共學習數(shù)學、語文、美術、音樂、體育五門課程,但這一所學校只有教師一名。這就是電視臺曾報道過的在同一個教室有多個年級一同學習的復式教學。這里的房屋破舊不堪,一間屋子只有一個很小的燈泡,木質(zhì)的桌椅板凳也已磨得不成樣子。同時,在與一些家長的交流中,發(fā)現(xiàn)部分家長對孩子的學習情況關注的不多??梢姡r(nóng)村教育急需進一步得到改革,加強硬件設備及學生家長的教育。
現(xiàn)在一些村民認為農(nóng)村孩子讀了大學沒有用了,大學生在他們眼中已經(jīng)沒有了以前的那種榮譽感,一些人甚至對孩子讀書失去了信心。中途輟學、外出打工的青少年不可勝數(shù)。甚至出現(xiàn)了3個人打工才能供一個孩子讀書的局面。夏青的姐姐本來還在讀書的,由于成績不是很理想,就退學去打工掙錢,為的就是供學習成績較好的弟弟上學。村里的人家大多有2個孩子,在完成義務教育后,由于家庭經(jīng)濟條件限制,有的只好讓其中1個孩子繼續(xù)上學。我發(fā)現(xiàn),村里和自己年齡相仿的孩子逐漸分成了3類:80%以上的孩子在讀完初中后就隨大人一起到外出打工了,另外一些孩子成為社會上的“漂一族”,只有極少數(shù)的孩子經(jīng)過努力能夠上大學。城市里的孩子幾乎都能上大學,即使不能上大學,也能接受大學以外的職業(yè)教育,而在農(nóng)村,如果考不上大學,孩子們只能繼續(xù)父輩的生命軌跡,務農(nóng)、打工。
想發(fā)展,農(nóng)民才是主體,但是我村農(nóng)民階級的文化水平低,意識跟不上來。農(nóng)民閑期間沒有什么經(jīng)濟來源而大多數(shù)村民都沉溺于賭博等活動,社會風氣較差。由于村民平時活動較少對于全國典型的“社會主義新農(nóng)村”了解不足,易于滿足,所以沒有強烈的求知未定心理。
對于此次社會實踐,我對農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀有了更勝層次的了解,我得出了以下幾點總結(jié):
1、以“黨建帶團建”為抓手,創(chuàng)新農(nóng)村基層團的工作環(huán)境。新形勢下,基層團組織應緊密結(jié)合黨政中心工作部署,主動向同級黨組織匯報工作,使黨組織了解團組織,及時給團組織指路子、壓擔子,以此加強和改進農(nóng)村基層團組織建設。以服務青年需求為中心,根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實際,在活動時間、方式、內(nèi)容上靈活考慮,增強團組織的凝聚力,避免為活動而活動。重點做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務工作,加大青年科技培訓力度,為他們盡可能地提供政策和市場信息,從而為農(nóng)村青年的增收成才提供切實有效的服務
2、當前社會農(nóng)民的進步就是農(nóng)村的進步,提高農(nóng)民素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、長治久安的根本大計?!”仨毞e極開展普及全民教育的工作。
3、學知識、求發(fā)展,堅持以繁榮文化塑造人。繼續(xù)開展“致富思源,富而思進”的教育,為與現(xiàn)代化建設和信息技術的發(fā)展相配合,應努力建立規(guī)范健全的培訓網(wǎng)絡,多渠道、多層次建立培訓基地。根據(jù)實際,努力做好追趕城市發(fā)展的工作。全面提高人們的道德水平。對青年道德方面的教育尤其重要,營造和倡導良好的社會時尚風氣,引導青年的文化心態(tài)和社會心理向有利于該鎮(zhèn)發(fā)展、有利于改革開放發(fā)展,從而抑制發(fā)展中傳入的不良思潮的影響。
4、民主管理。用科技化的手段實現(xiàn)文化重建。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構,擴大農(nóng)民就業(yè),加快科技進步,深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)業(yè)投入,強化對農(nóng)業(yè)支持保護,力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長,盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢。
新農(nóng)村建設調(diào)研報告精選篇2
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的x屆五中全會提出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農(nóng)村建設情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設經(jīng)驗,認真解決新農(nóng)村建設中存在的問題,加快推進新農(nóng)村建設現(xiàn)將有關情況整理如下:
(二)新農(nóng)村建設行動的發(fā)起
加入wt0之后,我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,x市委、市政府從7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設小康社會的步伐
(三)新農(nóng)村建設的主要做法
x市于9月提出并開展新農(nóng)村建設工作,主要內(nèi)容是“建設新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體,科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設。
2、以農(nóng)民增收為目標,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托,培育新農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。
(四)新農(nóng)村建設的成效
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。
三是干群關系得到改善。
四是節(jié)約了耕地。
二、新農(nóng)村建設的成功經(jīng)驗
(一)用人得當,領導先行
二)政府主導,農(nóng)民主體
(三)實事求是,量力而行
(四)因地制宜,科學指導
(五)建章立制,規(guī)范操作
三、新農(nóng)村建設存在的問題
(一)新農(nóng)村建設范圍廣、對象復雜、難度大
新農(nóng)村建設涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別,基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前,國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設,但大都剛起步,經(jīng)驗不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農(nóng)村建設缺乏法制化的制度保障
現(xiàn)實工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領導人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。x雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒有地方性法規(guī)的立法權,同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設是一項長期艱巨的歷史任務,如果因領導人的輪換而使新農(nóng)村建設行動出現(xiàn)多次反復,勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領導權威。新農(nóng)村建設行動如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴重不足
四、政策建議
(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的制度保障
(三)擴大新農(nóng)村建設的財政預算投入,單列新農(nóng)村建設專項資金
(四)整合各項支農(nóng)資金
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關法規(guī)
農(nóng)村建設調(diào)研報告3
我們劉家店鎮(zhèn)現(xiàn)有機關工會1個,企業(yè)工會11個,新型經(jīng)濟組織和新型社會組織工會9個,共有工會組織21個今年8月,我們以全面把握全鎮(zhèn)各級工會經(jīng)審工作動態(tài)現(xiàn)狀,科學的推動鎮(zhèn)域各級工會組織經(jīng)審工作日益規(guī)范為宗旨,對全鎮(zhèn)工會組織經(jīng)審工作情況進行了現(xiàn)狀調(diào)研。調(diào)研的結(jié)果表明,全鎮(zhèn)各級工會組織經(jīng)審工作基礎穩(wěn)固,但也存在著一些亟待解決的問題,需要通過規(guī)范創(chuàng)新的措施,突出發(fā)揮作用。
一、農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作的“四個基礎”不斷增強。
通過對鎮(zhèn)域內(nèi)的北京敬業(yè)電氣工程有限公司、北京實力得機電有限公司,北京鑫利源等11個企業(yè)工會經(jīng)審工作情況進行調(diào)研分析表明,全鎮(zhèn)多數(shù)企業(yè)工會經(jīng)審工作初步形成了“四個基礎建設”不斷增強。
(一)、經(jīng)審組織基礎不斷增強。從對鎮(zhèn)域內(nèi)11個企業(yè)工會經(jīng)審工作情況進行調(diào)研的情況來看,均按照全總、市總和區(qū)總工會的要求,在工會換屆選舉時,堅持經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉,注重選配具有專業(yè)職稱的人員兼任經(jīng)審員,積極組織經(jīng)審員參加上級工會及其他有關部門組織的業(yè)務培訓,11個企業(yè)工會中,經(jīng)審組建率達100%。在所調(diào)研的單位中,基層基層工會經(jīng)審組織建設情況大至為三種模式,一是1個機關工會,成立經(jīng)費審查委員會,配備兼職經(jīng)審員為1至3人。二是11個企業(yè)工會,選舉產(chǎn)生了1名經(jīng)審員,負責日常具體事務。這些單位經(jīng)審組織健全,人員配備到位。三是9個新型經(jīng)濟組織和新型社會組織工會,因為沒有獨立的經(jīng)費來源,只選舉產(chǎn)生一名經(jīng)審員,負責具體經(jīng)審工作,為推動工會經(jīng)審工作全面發(fā)展奠定了基礎。
(二)、經(jīng)審環(huán)境基礎不斷增強。通過加強工會經(jīng)審組織建設,把經(jīng)審工作與修改后的《工會法》及其他制度文件一起發(fā)到到基層,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下同其他業(yè)務部門召開聯(lián)席會議等多種方法,得到了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視,切實研究解決經(jīng)審工作中遇到的困難。認真貫徹落實全總《關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》,從機構設置、人員落實、經(jīng)費保障等各方面為經(jīng)審工作的開展營造了良好生活環(huán)境。
(三)、經(jīng)審制度基礎不斷增強。健立完善審查監(jiān)督機制。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)單位都制定了《關于貫徹〈中華全國總工會關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見〉的意見》、《關于對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《關于對計提撥解工會經(jīng)費實施審查審計監(jiān)督的規(guī)定》、《工會經(jīng)費審查委員會議事規(guī)則》、《工會經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《工會經(jīng)審工作信息制度》、《經(jīng)審人員學習制度》,并對各項制度進行廣泛的宣傳,逐步落實,通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作,促進工會經(jīng)審工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
(四)、經(jīng)審效能基礎不斷增強。提高經(jīng)審監(jiān)督效能。一是開展同級審查審計,堅持每年或半年對本級工會經(jīng)費預決算進行審查。二是對重大事項,如工會文體活動、職工度假,購置電腦,電視等固定資產(chǎn)和大額資金的運行等,進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。積極催繳撥解就、上解經(jīng)費入庫。三是是開展對送溫暖物資等專項審計,確保專項資金用于困難職工身上,保障工會工作的順利開展。通過各種審計項目的開展,促進了工會經(jīng)費的增收,促進各級工會收好管好用好工會經(jīng)費,帶動基層的全面發(fā)展。
二、農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作急需解決的“三個難題”不容忽視。
通過調(diào)研和我們平常掌握的情況分析,全鎮(zhèn)各級工會組織經(jīng)審工作還存在著三個方面急需解決的難題。
(一)、經(jīng)審機構形同虛設,經(jīng)審工作難以開展。部分基層單位建立工會組織及經(jīng)審組織目的只為完成任務,至于組織建立后如何完善制度,對如何開展工作,如何發(fā)揮作用等方面的重視程度不夠,經(jīng)審工作難以開展。
(二)、經(jīng)審人員形同虛設,經(jīng)審工作難以開展。包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道一級工會組織在內(nèi)的基層工會經(jīng)審機構都是以“一人多職”的方式設置配備,經(jīng)審人員兼職過多,精力有限,難以開展經(jīng)審工作;少數(shù)工會經(jīng)審人員不具備會計、審計等專業(yè)技能,對國家和工會財經(jīng)法規(guī)制度不熟悉,業(yè)務素質(zhì)較低,難以勝任審計工作;個別經(jīng)審人員特別是中、小企業(yè)經(jīng)審人員對經(jīng)審工作重視不夠,責任心不強,積極主動性差,難以做好經(jīng)審工作。
(三)、經(jīng)審效能形同虛設,經(jīng)審工作難以開展。審查審計程序不夠規(guī)范完善,以審查代替審計的情況帶有一定普遍性;審計方式方法、內(nèi)容單一,審計監(jiān)督流于形式,審計質(zhì)量較低;對審計結(jié)論意見的整改落實力度不夠,制約了審計監(jiān)督、服務職能的全面履行和發(fā)揮。同時在基層工會還存在審查審計工作開展缺乏基礎,無對象可審的情況。比如職工人數(shù)少、工會經(jīng)費少的單位及部分非公企業(yè)工會,由于主、客觀方面的原因,工會經(jīng)費由企業(yè)財務管理,無專戶,審計工作無對象,無資料,經(jīng)審工作無從談起,沒有著落。
三、農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作應該完善“四個建設”。
通過對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作現(xiàn)狀的調(diào)查研究認為,今后做好我鎮(zhèn)農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作應該進一步完善“四個建設”。
(一)、完善經(jīng)審工作機構建設。借著北京市工會工作會議的“東風”,抓住組建鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道聯(lián)合工會工作機遇,繼續(xù)抓好新建工會組織及工會組織換屆時經(jīng)審組織的健全完善;抓好經(jīng)審人員的配備,把政治堅定、業(yè)務精通、有責任心的工會會員選調(diào)到經(jīng)審部門,依據(jù)市級以上黨政部門,工會組織的相關政策,配備專職工會經(jīng)審干部,落實政治和經(jīng)濟待遇,定編定職崗定責,嚴格考核,責權利獎懲兌現(xiàn)。規(guī)范經(jīng)審干部的培訓,通過舉辦專業(yè)知識培訓、以會代訓、參加上級舉辦的審計干部后續(xù)教育培訓班等靈活多樣的業(yè)務培訓方式提高經(jīng)審干部政治素質(zhì)和專業(yè)水平,提高農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作新水平。
(二)、完善經(jīng)審工作制度建設。認真抓好工會經(jīng)審工作規(guī)章制度的制定和落實,加大對農(nóng)村基層工會經(jīng)審工作考核力度,將工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設向基層工會延伸,使基層工會經(jīng)審工作從組織建設、制度建設、經(jīng)審人員素質(zhì)提高以及審查審計職責的全面履行上逐步規(guī)范和完善,建立經(jīng)審監(jiān)督的長效機制,推動經(jīng)審工作持久深入的開展,確保經(jīng)審監(jiān)督職能的正常履行。建立完善審計內(nèi)部控制制度,規(guī)范審計行為,控制防范審計風險。制定審計程序、文書方面的規(guī)定,制定審計操作規(guī)程,對審計過程進行嚴格控制,做到審計程序合法合規(guī)、內(nèi)容完整、方法恰當,推動工會審計程序和文書規(guī)范,制定審計質(zhì)量控制規(guī)定,建立審計質(zhì)量控制體系,提高審計質(zhì)量效率。
(三)、完善經(jīng)審工作效能建設。審計是經(jīng)審工作的根本,要按制度規(guī)定開展審計工作,規(guī)范物資管理、服務大局的角度全面履行審查審計職能,進一步擴大審計的工作面,拓寬審計內(nèi)容,加大跟蹤檢查力度,促進審計問題整改落實到位。通過審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種不符合財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度的問題,提出改進意見和建議,促進農(nóng)村基層工會財務制度的建立和完善;通過計撥審計,找出經(jīng)費收繳中存在的問題,提高經(jīng)費收繳率;通過對工會經(jīng)費使用情況方向、固定資產(chǎn)管理方面的審計,提高經(jīng)費的使用效率,使有限的經(jīng)費多為會員群眾辦實事、辦好事,促進工會組織和工會干部黨風廉政建設。
(四)、完善經(jīng)審工作環(huán)境建設。積極開展農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作情況調(diào)研,加強理論調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)審工作中存在的問題,及時研究措施和對策。通過調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)亮點,幫助好的單位總結(jié)經(jīng)驗,用以指導和帶動面上工作,幫助較差的單位找出差距,督促改進提高,進一步明確新形勢工會經(jīng)審工作的重點和任務,找準工作的切入點,研究探索新的審計機制,確保各項審計監(jiān)督任務的落實,為促進工會工作的健康發(fā)展,營造健康良好的社會環(huán)境,贏得各級黨政部門,工會組織領導及全社會的關注支持和幫助,爭創(chuàng)農(nóng)村基層工會組織經(jīng)審工作一流佳績。
新農(nóng)村建設調(diào)研報告精選篇3
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,社會、政治、經(jīng)濟、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮,給黨的農(nóng)村基層組織建設工作提出了許多前所未有的新課題,黨的x大報告對切實做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此,認真貫徹落實黨的x大精神和三個代表重要思想,切實維護群眾根本利益、密切黨群干群關系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務。
一、農(nóng)村基層組織建設現(xiàn)狀
近幾年來,我鄉(xiāng)以三個代表重要思想為指導,大力加強基層黨組織建設,取得了可喜成績。截至x年底,全區(qū)共有黨支部15個,共有黨員400余名。黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強,戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)進一步深入開展了三級聯(lián)創(chuàng)活動。在開展三級聯(lián)創(chuàng)活動中,我鄉(xiāng)注重上下聯(lián)動、齊抓共管,構建農(nóng)村基層組織建設新格局,重點落實了三項制度,即:一是落實定期研究制度。鄉(xiāng)黨委每月組織召開黨委會,每季主持召開一次支部書記例會,農(nóng)村黨支部書記每月主持召開一次支委會議,研究黨建工作。同時配套建立了報告制度,農(nóng)村黨支部每月將例會情況附同會議記錄以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。二是落實黨建工作調(diào)研制度。鄉(xiāng)黨委書記和分管副書記,每季逐村具體指導,尤其要逐村解決黨支部存在的問題,做到逐個研究,逐個分析,逐個落實。農(nóng)村黨支部書記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),制定措施,專題解決。此項工作年終考核實行黨建調(diào)研否決制。三是落實考核制度。分檔建制,即好、中、合格三個檔次;分級動作,即鄉(xiāng)考村、村自評;分段進行,即季度考核、半年檢查、年終總評,考核采用實的普查、隨機驗證的辦法;結(jié)果公示,分季度、年中、年終三個時段公布,并以文件形式通報。
在爭創(chuàng)基層黨建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭創(chuàng)先進農(nóng)村黨支部活動中,我鄉(xiāng)做到了兩個引深。一是引深目標。重點是構筑進度遞增、整體提升的具體目標。鄉(xiāng)、村綜合平衡,統(tǒng)一協(xié)調(diào),制定了嚴格明確的創(chuàng)建進度目標,在規(guī)定時限內(nèi)達標升級,從而實現(xiàn)紅旗支部上臺級,先進支部求發(fā)展、中間支部有突破,后進支部摘帽子的總體目標。二是引深機制。重點是評定機制和獎懲機制。嚴格評定,繼續(xù)推行村評、鄉(xiāng)定程序;實施動態(tài)創(chuàng)建,廢除榮譽終身制,對達標升級的黨支部予以表彰,對滑坡滯后的取消獎狀牌,并以文件形式通報;與補貼工資兌現(xiàn),與榮譽獎勵兌現(xiàn),從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵機制。
(二)抓好三個代表示范實踐工作推進。在實施三個代表實踐工作過程中,層層簽訂了責任書,進一步明確了具體考評過程中的指導思想及考評原則、考評范圍、考評內(nèi)容,考評方法與程序、獎懲兌現(xiàn)。
(三)村級規(guī)范化管理進一步強化。第七屆村委會換屆工作結(jié)束后,我鄉(xiāng)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學化為目標,不斷拓展新思路、尋找新對策,著力從基礎上夯實、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、從機制上制衡,對村級管理工作進行細化,努力做到規(guī)范化、制度化、法制化。
(四)農(nóng)村基層組織領導班子和對基層干部隊伍規(guī)范化管理進一步加強。
二、存在問題
在取得成績的同時,我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié),從客觀和主觀上分析,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是政策領悟能力差。村組干部對黨的路線、方針、政策吃不透,造成了在實際工作中的被動局面。
二是思想觀念舊。有的村干部認為現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟,是個人顯能耐、露本事的時期,個人英雄主義思想意識比較強,而在工作配合上只希望保證工作不出岔子、村里不出亂子就行了,滿足于維持現(xiàn)有狀態(tài),不求發(fā)展,思想拘泥于傳統(tǒng)思維框架,抓農(nóng)村黨建工作靠老經(jīng)驗辦事情,對市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村黨建工作沒有超前眼光,沒有長遠打算,工作被動應付,得過且過。
三是經(jīng)費投入少。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,大部分村村級經(jīng)費困難,各村對各項工作投入較少,影響了農(nóng)村黨的基層組織建設年活動相關工作的開展。
四是思想認識不到位。研究不夠,指導不力,表現(xiàn)在抓農(nóng)村黨建工作思路不清,活動載體不明,組織措施不力,工作中表現(xiàn)為盲目性、應酬性。
五是政策宣傳不夠深入。少數(shù)農(nóng)村黨員干部不深入農(nóng)戶進行廣泛宣傳,加之農(nóng)村干部素質(zhì)低,很少組織群眾學習,致使群眾對黨的路線、方針、政策知之甚少,甚至一無所知,嚴重的影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實。
六是工作方法不夠適應。工作被動適應、管理方式陳舊。
七是工作作風不夠扎實。深入基層調(diào)查研究少,與群眾聯(lián)系不緊密,片面追求政績,作風簡單粗暴,疏遠了黨群、干部關系。
三、加強基層黨組織建設,應從以下四個方面入手
要鞏固發(fā)展基層黨組織建設取得的成果,克服當前基層黨組織建設中存在的問題,應當注重抓好以下六方面的工作。
1、以理論學習培訓為手段,提高村領導班子和干部的整體素質(zhì)。一是提高思想政治素質(zhì)。使他們切實樹立科學的發(fā)展觀、人才觀、群眾觀,確立正確的政績觀,始終保持朝氣蓬勃、求真務實、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),真正做到用三個代表重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是切實抓好培訓工作,不斷提高理論水平、政策水平、法制觀念,使他們由經(jīng)驗型向知識型、智能型、復合型轉(zhuǎn)變。
2、以經(jīng)濟建設為中心,正確處理黨的建設與經(jīng)濟建設的關系。
3、以黨建責任狀為載體,進一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設責任制。
4、以提高管理水平為目的,建立健全管理機制。
5、以提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力為目標,認真實施建設三強型村黨支部書記工程。要以建設三強(政治素質(zhì)強、個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力強)型村黨支部書記隊伍為龍頭,認真抓好農(nóng)村基層干部學習培訓工作。
6、以解決有錢辦事為重心,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要按照農(nóng)村黨支部五個好的目標要求,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為黨支部的重要任務,要幫助農(nóng)村黨支部選準項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效,瞄準發(fā)展村級集體經(jīng)濟的突破口,加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,以奠定黨支部發(fā)揮領導核心作用的物質(zhì)基礎,做到有錢辦事,不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。