環(huán)境污染的調(diào)查報告
環(huán)境污染的調(diào)查報告(精選3篇)
x月x日我開始調(diào)查任務(wù), 首先對x市人流比較多的三維廣場和x市區(qū)的幾個工廠及其周邊環(huán)境問題做調(diào)查。下面就是小編給大家?guī)淼沫h(huán)境污染的調(diào)查報告,希望能幫助到大家!
環(huán)境污染的調(diào)查報告篇1
一、調(diào)查的目的:
眾所周知,人類居住的地球,被稱之為“水星球”。地球表面雖然有71%的面積被水覆蓋,但其中海洋咸水占了97。5%。除去地球兩極冰山,人類容易利用的淡水只是地球總水量的0。2%。水如此重要,但是咱們卻不懂得水得重要性,常常浪費了許許多多的有用的水。水滋養(yǎng)了人類,但咱們卻沒有好好地去利用水,讓水白白地浪費了。這天,咱們要讓生存在這個魚米之鄉(xiāng)的人,讓這個從不缺少水的家鄉(xiāng),讓他們,讓咱們身邊的人都認(rèn)識到水的重要性。
二、參加調(diào)查的人員:
跟父親母親,弟弟妹妹,哥哥姐姐一說,他們覺得還挺有好處的,于是,他們一齊幫我調(diào)查。
三、咱們的實驗:
父親母親,負(fù)責(zé)到落塘河去提取水質(zhì);弟弟妹妹,簡單一點,提取自來水;哥哥姐姐提取一點礦泉水和純凈水,我嘛,就負(fù)責(zé)測試了。弟弟妹妹先拿來了自來水,我拿出ph檢測卡,測試開始了:我把自來水放入紙杯,再放入ph測試卡,沒過了多久,杯中的水已經(jīng)變成了淡淡的綠色,咱們知道了,原來自來水是弱堿性的水啊!但是為什么自來水不能喝呢?之后,父親告訴我自來水有許許多多的細(xì)菌,因此不能喝,就算要喝也要把水燒開了,把細(xì)菌燒死了,才能喝;此刻哥哥姐姐拿來了礦泉水和純凈水,為了更加明確,咱們又換了紙杯。此刻咱們把兩樣不一樣的水水,分別倒在兩個杯子里,過了1分鐘左右,兩杯水都又變成了淡淡的綠色,礦泉水和純凈水也是弱堿性的,但是純凈水和礦泉水里基本上沒有細(xì)菌,但是最好還是燒開了再喝;前三樣測的水質(zhì)都是一樣的,那河水又會是什么樣呢?父親母親急急忙忙地跑了回來,咱們連忙把水倒入杯子里,放入ph測試卡,這次和以前的不一樣了。水質(zhì)慢慢地變成了黃色的水。“呀,河水是堿性的啊!”父親母親不可思議地說:“此刻的河水,水質(zhì)怎樣已經(jīng)變地這么差了呀!想咱們小的時候,我的父親帶我來這兒,那時候的水是清澈見底的呀,看著水里的小魚兒游來游去,別提有多快活了!
四、分析水被污染的原因:
此刻,從河水身上咱們再也看不見父親母親那個時候,清澈見底,一點點的雜質(zhì)都沒有的河水了。此刻的科技越來越發(fā)達(dá),但污染卻越來越大,尤其是對水的。我冷靜地想了想為什么咱們的科技越來越發(fā)達(dá),而環(huán)境卻越來越差呢?我沉思了好久,覺得此刻的環(huán)境,此刻的水變成這樣罪魁禍?zhǔn)资窃蹅?,是人?我想了一些正因咱們圖方便而給大自然帶去危害的事件:
1、當(dāng)咱們走在河邊,手里拿著垃圾的時候,有許許多多的人,為了圖一個方便,就隨手把垃圾扔進(jìn)了小河,就再也不會去關(guān)它,任它在河中漂浮,做漂浮垃圾。
2、此刻,咱們的科技越來越發(fā)達(dá),污水也越來越多,一些工廠就把工業(yè)廢水排放在河里。
3、工業(yè)廢水排放在河里,有好多的小區(qū)居民把生活廢水也排放在小河里,唉,這對小河的污染該有多大啊?!
五、讓咱們大家都來保護(hù)水資源:
讓咱們大家都來保護(hù)水資源吧!手里有張餐巾紙,你不把它扔進(jìn)小河,這也表現(xiàn)得你愛這條河;各個工廠的工業(yè)廢水,請不好排在這個無辜的小河里;居民們啊,請不好把生活廢水排放在小河里;也能夠做一名環(huán)保者,幫著一些環(huán)保工人做一些環(huán)保工作。
水乃性命之源,發(fā)展之本。以前看過這樣一則社會公益廣告:人類的最后一滴水將是自我的眼淚。讓咱們做一位環(huán)保者,讓咱們?nèi)ケWo(hù)咱們的地球,讓咱們?nèi)ケWo(hù)咱們的環(huán)境,讓咱們?nèi)ケWo(hù)咱們的水資源!
環(huán)境污染的調(diào)查報告篇2
隨著對環(huán)保的日益重視,城市地區(qū)對企業(yè)的環(huán)保門檻越來越高。為降低生產(chǎn)成本,大量企業(yè)開始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟的壓力,這些地區(qū)在放寬招商引資標(biāo)準(zhǔn)的同時忽視了環(huán)境保護(hù),使污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象有了可乘之機。于此同時,農(nóng)民為保護(hù)自身的生活環(huán)境開展了各種形式的維權(quán)活動,有些維權(quán)活動甚至造成了農(nóng)民與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為實現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展不可回避的一個問題。
本次調(diào)研主要是在實地考査x縣x鎮(zhèn)x村環(huán)境污染的基礎(chǔ)上采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境意識,分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)民維權(quán)特點及形成原因,其中著重闡述了農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的困境,并以此為出發(fā)點提出一些改善維權(quán)困境的建議。
關(guān)鍵詞 污染轉(zhuǎn)嫁 農(nóng)民 環(huán)境意識 維權(quán)困境 建議
一、x村環(huán)境轉(zhuǎn)嫁狀況
經(jīng)過實地走訪,我們認(rèn)為,x村污染轉(zhuǎn)嫁問題主要體現(xiàn)在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來垃圾污染上。
(一)鮑邱河的水質(zhì)污染
根據(jù)調(diào)查問卷,村民們認(rèn)為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”,排在第二位的是“生活垃圾”,這印證了x村的環(huán)境污染是由污染轉(zhuǎn)嫁引起的。根據(jù)學(xué)界的通說,污染轉(zhuǎn)嫁主要有兩種表現(xiàn)形式,一種是工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移,即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設(shè)備轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉(zhuǎn)移地;另一種是廢物、危險品的轉(zhuǎn)移,即通過一定的傳導(dǎo)機制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險廢物轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域。“企業(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移,據(jù)村民們介紹,鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè),這兩家企業(yè)是x縣通過招商引資引進(jìn)的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè),企業(yè)排放的未達(dá)標(biāo)的污水污染了鮑邱河?!吧罾眲t屬于廢物、危險品的轉(zhuǎn)移,上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河,這些污染廢棄物順著水流到達(dá)x村,造成了當(dāng)?shù)氐暮铀廴尽?/p>
(二)外來垃圾污染
在調(diào)查過程中,我們還意外的發(fā)現(xiàn)了外來垃圾污染,其觸目驚心的程度是我們沒有料想到的。據(jù)村民們介紹,外來垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運來的,他們把可以賣錢的垃圾回收,其余的直接就地丟棄。村里外來垃圾堆放點的規(guī)模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心,方圓2-3平方公里全是垃圾,特別是房子背后的一眼池塘,塞滿了各色各樣的垃圾,垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無法呼吸。
二、農(nóng)民環(huán)境意識的特點及形成原因
通過對調(diào)查問卷的分析,我們總結(jié)出一些污染轉(zhuǎn)嫁背景下農(nóng)民環(huán)境意識的特點及形成原因:
第一,農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識正在逐步提高,但理性認(rèn)知意識仍有待加強。隨著電視、廣播等大眾媒體在農(nóng)村的普及,農(nóng)民與外部世界聯(lián)系越來越密切,他們通過大眾媒體對環(huán)保方面的知識也有了一定的接觸,了解了環(huán)保的重要性。但由于國家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內(nèi)容也以城市居民為受眾設(shè)計,貼近農(nóng)民的環(huán)保宣傳少之又少,加上受到自身文化水平的限制,農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識在理性層面仍較欠缺。
第二,農(nóng)民有提高環(huán)境認(rèn)知意識的愿望和需求。隨著環(huán)境污染由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,環(huán)境污染對于農(nóng)民不再是一個遙遠(yuǎn)的詞匯,農(nóng)民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息,例如遭到環(huán)境侵權(quán)后如何維護(hù)自身權(quán)益、當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息等,成為農(nóng)民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著“學(xué)以致用”態(tài)度對待環(huán)保信息,希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問題。
第三,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有較強的滯后性。只有當(dāng)環(huán)境污染嚴(yán)重影響到自身生產(chǎn)生活時,農(nóng)民才會想到維權(quán)。我們在訪談中了解到,x村村民維權(quán)始于村里的飲用水受到污染,已無法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期,農(nóng)民并不知曉,或者雖然知曉,卻由于自身沒有受到實質(zhì)損害而未及時維權(quán),環(huán)保知識的缺乏和權(quán)利意識的薄弱導(dǎo)致了農(nóng)民維權(quán)意識的滯后。
第四,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有一定的狹隘性。農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)中對政府有極大的依賴。從環(huán)境監(jiān)管、接受環(huán)境投訴、到負(fù)責(zé)解決環(huán)境問題,只要出現(xiàn)了問題,農(nóng)民第一個想到的就是政府。這與我國傳統(tǒng)的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統(tǒng)中國,行政權(quán)力強大,行政權(quán)力同時行使了司法權(quán)和部分立法權(quán),演變延續(xù)至今就成了“只要找政府一切問題就能解決”的現(xiàn)象。但在沒有分析各種維權(quán)方式利弊的情況下,盲目依賴政府,會使農(nóng)民維權(quán)的道路越走越窄。而且當(dāng)找政府后問題仍得不到解決時,這種對政府的嚴(yán)重依賴會轉(zhuǎn)化成對政府的嚴(yán)重失望。當(dāng)然,農(nóng)民維權(quán)意識的狹隘性也與其對其他維權(quán)方式的不了解以及其他維權(quán)方式的無效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例,我們的調(diào)查顯示,大部分農(nóng)民對環(huán)境訴訟不了解,就更不用說利用訴訟維權(quán)了,而現(xiàn)階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進(jìn)入農(nóng)民維權(quán)的視野。
三、農(nóng)民維權(quán)的困境
為什么農(nóng)民的維權(quán)之路如此艱辛?x村村民在問卷中給予了我們一些啟示,結(jié)合調(diào)研中的所見所聞,我們對農(nóng)民維權(quán)的困境也做了一些思考。
1.國家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農(nóng)民對政府的依賴之間的矛盾
我國長期以來的政策都體現(xiàn)了“重城市、輕農(nóng)村”的特點,不僅農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展未受到應(yīng)有的重視,而且農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護(hù)也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農(nóng)政策加大對農(nóng)業(yè)的扶持,之前的政策偏差有所糾正,但幾十年積聚產(chǎn)生的問題不可能馬上得到解決。
此外,政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的諸多領(lǐng)域存在缺位現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在:第一,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金及其他資源投放嚴(yán)重不足。中國環(huán)境保護(hù)投資幾乎全部用于城市和工業(yè),農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施投入幾乎為零。 這一問題在x村也存在:村里沒有集中收集生活垃圾的設(shè)施,生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二,農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)不健全,監(jiān)管力度不足。我國的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點源污染防治的基礎(chǔ)上的,對農(nóng)村環(huán)境污染及其特點重視不夠。當(dāng)前,最基層的環(huán)保系統(tǒng)是縣一級環(huán)保機構(gòu),只有少數(shù)鄉(xiāng)一級政府設(shè)有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等,但這些機構(gòu)和人員的工作職責(zé)并不明確,使得廣大農(nóng)村地區(qū)基本屬于環(huán)境監(jiān)管的空白狀態(tài),無法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。
中國農(nóng)村松散的組織結(jié)構(gòu)在集體行動方面的能力很弱,特別是在提供像環(huán)境保護(hù)這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環(huán)境維權(quán)過程中,農(nóng)民表現(xiàn)出對政府的嚴(yán)重依賴,但國家政策的偏差和政府的缺位使得農(nóng)民無法從政府獲得其期望的結(jié)果。這一矛盾已成為農(nóng)民維權(quán)活動中最顯著的矛盾。
2.政府發(fā)展經(jīng)濟與保護(hù)環(huán)境理念之間的矛盾
發(fā)展經(jīng)濟和保護(hù)環(huán)境之間本應(yīng)該是相互促進(jìn)的關(guān)系,但由于多年來我國奉行“經(jīng)濟指標(biāo)至上”的發(fā)展觀念,一些農(nóng)村地區(qū)的基層政府在發(fā)展過程中“唯經(jīng)濟論”,盲目擴大招商引資規(guī)模,降低招商引資門檻,哪怕引進(jìn)高污染、高能耗的項目也在所不顧。引進(jìn)上述項目之后不但不對其進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管,反而為其污染環(huán)境提供種種便利,對觸犯環(huán)境法律的責(zé)任人百般包庇,gdp不斷增長的同時當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應(yīng)該予以摒棄,但對經(jīng)濟增長的盲目追求使得這一錯誤觀念仍有生存空間。
3.農(nóng)民對自然環(huán)境的嚴(yán)重依賴與其在環(huán)境保護(hù)中的雙重弱勢地位之間的矛盾
農(nóng)業(yè)是最大限度依賴于自然的生產(chǎn)部門,農(nóng)民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源,如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活水平的提高,農(nóng)民獲得生活資料的途徑更加廣泛,但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑,這使得自然環(huán)境對于農(nóng)民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)中卻處于雙重弱勢地——相對于污染企業(yè)的弱勢和相對于城市居民的弱勢。 相對于污染企業(yè)的弱勢地位,使農(nóng)民在與污染企業(yè)談判和抗?fàn)幹刑幱诹觿?相對于城市居民的弱勢地位,使得農(nóng)民在分配環(huán)境保護(hù)資源、組織城市污染轉(zhuǎn)嫁等方面處于劣勢。這一矛盾使得農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益更容易受到侵害。
4.農(nóng)民環(huán)境維權(quán)能力的薄弱與環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性、高成本之間的矛盾
首先,由于受到教育程度的限制,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識不強,缺乏抵制環(huán)境污染的主觀能動性;或者雖然有較強的維權(quán)意識,但不了解必要的維權(quán)知識,不知如何維權(quán)。其次,小農(nóng)經(jīng)濟在當(dāng)今農(nóng)村仍普遍存在,農(nóng)民之間的聯(lián)系較為松散,這使得對集體力量依賴性較強的環(huán)境維權(quán)在農(nóng)村難以開展。再次,基層政府的不支持也減弱了農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)能力。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系密切,甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎(chǔ)政府對農(nóng)民維權(quán)活動抱有偏見,認(rèn)為農(nóng)民是在“胡鬧”,為了保持當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定,對農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)活動進(jìn)行壓制。另外,農(nóng)民的經(jīng)濟條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權(quán)能力。
與此同時,環(huán)境維權(quán)比一般維權(quán)更復(fù)雜、成本也更高。主要表現(xiàn)在:第一,證據(jù)收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復(fù)雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認(rèn)證;另外,環(huán)保部門攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實的鑒定。第二,環(huán)境維權(quán)的成本很高。證據(jù)的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專業(yè)人士的介入,這必然產(chǎn)生高昂的律師費、鑒定費用,受到自身收入水平的限制,農(nóng)民無法支付這些維權(quán)成本。第三,維權(quán)結(jié)果的不確定性。即便農(nóng)民花費大量人力、物力、財力收集證據(jù)、并向有關(guān)部門反映了相關(guān)情況,結(jié)果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當(dāng)?shù)卣睦悂碓?,地方保護(hù)主義嚴(yán)重干擾了正常的環(huán)境執(zhí)法。
四、建議
完善相關(guān)政策及法律法規(guī)等立法方面的建議,早已引起國家的關(guān)注,我們無需“老生常談”,我們在該部分提出的建議主要結(jié)合我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民維權(quán)困境,圍繞“如何在實踐層面保護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益”這一主題展開。
(一)建立農(nóng)村環(huán)保機構(gòu),保證環(huán)境保護(hù)資源的公平分配
鑒于現(xiàn)實中環(huán)保部門往往受制于地方政府,無法公正執(zhí)法,因此應(yīng)建立一個獨立于地方政府,直接受環(huán)境保護(hù)部管轄的環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)。為了彌補政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的缺位,政府應(yīng)建立農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)并配備相應(yīng)人員,提高基層環(huán)保執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力;明確農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)的職責(zé)和執(zhí)法手段,防止權(quán)責(zé)不分,互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn);擴大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入,確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)經(jīng)費充足,環(huán)境檢測設(shè)備齊全,為農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。
(二)加強農(nóng)村基層組織的作用
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)方面對政府有嚴(yán)重的依賴性,因此作為溝通政府與農(nóng)民橋梁的村委會無疑應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用。
目前我國農(nóng)村已經(jīng)普遍建立了村委會。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定,村委會有負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責(zé),這其中當(dāng)然包括代表和維護(hù)村民的環(huán)境權(quán)益。村委會的普遍性和職責(zé)的法定性,由村委會代表農(nóng)民主張環(huán)境權(quán)益無疑是一個“性價比高”的選擇
但現(xiàn)實中村委會作為代表維護(hù)農(nóng)民權(quán)益仍存在不少困難,第一,村委會代表農(nóng)民維護(hù)環(huán)境權(quán)益沒有經(jīng)費支持。目前村委會的經(jīng)費很少,假如將本來就少的經(jīng)費拿出一部分用于環(huán)境權(quán)益的維護(hù),村級財政將更加捉襟見肘。為此,國家可以加大對村級財政的轉(zhuǎn)移支付,提高村委會的活動能力;還可以賦予村委會為采取環(huán)境維權(quán)行動合理籌措資金的權(quán)利,但同時也要建立監(jiān)督機制,防止該權(quán)利成為村委會謀取私利的手段。第二,村委會代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑?,F(xiàn)實中,法院常以村委會“與案件沒有直接利害關(guān)系”為由,拒絕村委會代表村民提起訴訟,鑒于農(nóng)民維權(quán)力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性等原因,法律應(yīng)該確定村委會可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。
(三)完善環(huán)境宣傳教育體系,提高農(nóng)民的維權(quán)意識
農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境污染的直接受害者,提高農(nóng)民的維權(quán)意識,對于改善農(nóng)村環(huán)境意義重大。首先,應(yīng)借助社會輿論、媒體等途徑,增強廣大農(nóng)民對環(huán)保知識、環(huán)境維權(quán)等的認(rèn)識能力,鼓勵農(nóng)民積極維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農(nóng)民的首選,因此社會各界應(yīng)利用好這個平臺,提供更多易于農(nóng)民接受的環(huán)保信息。其次,建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度。目前地方政府或者對本地的環(huán)境狀況不甚了解,或者有所了解但不對農(nóng)民公開,這些做法是與我國的信息公開立法相違背的。因此,應(yīng)盡快建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度,為農(nóng)民監(jiān)督當(dāng)?shù)丨h(huán)境提供條件。再次,支持各種ngo向農(nóng)民提供環(huán)境維權(quán)服務(wù)。這可以有效解決政府對農(nóng)村環(huán)境資源供給不足和農(nóng)民對環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)民對ngo的了解較少造成農(nóng)民在遇到環(huán)境問題時向ngo尋求幫助的意愿較小,因此,政府應(yīng)該創(chuàng)造寬松的政策、法律環(huán)境,并加強引導(dǎo),讓更多的ngo走進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民,為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。
(四)擴大法律援助制度的適用范圍
目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農(nóng)民工,不包括在農(nóng)村居住的農(nóng)民。其原因主要有:一,法律援助要求接受援助的對象“生活困難”,但農(nóng)民沒有固定收入,難以證明自己的收入狀況。二,農(nóng)村貧困面太大。我國農(nóng)村人口比例較大,法律援助機構(gòu)的力量和資源本身并不充裕,無法滿足農(nóng)村的需要。三,可以申請法律援助的事項較窄,農(nóng)民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的范圍。
由于中國農(nóng)村人口多,貧困人口數(shù)目較大,對農(nóng)民提供法律援助關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定,因此,我國應(yīng)針對農(nóng)民的實際情況建立相應(yīng)的法律援助機制。為了解決法律援助資源緊張的狀況,該機制可以是一個多方參與的機制。一方面,政府應(yīng)充分依托現(xiàn)有的法律援助機構(gòu)和資源向農(nóng)村傾斜,;另一方面,政府應(yīng)鼓勵并積極創(chuàng)造條件,讓社會各界為農(nóng)民提供相關(guān)的法律幫助。
環(huán)境污染的調(diào)查報告篇3
人離不開自然環(huán)境,因為人每時每刻都生活在自然環(huán)境之中,環(huán)境是人類生存的先決條件和朋友。為此,人類就應(yīng)該與環(huán)境處理好關(guān)系,決不可干出傷害朋友的壞事和蠢事??墒?,近年來傷害朋友的蠢事是實在叫人觸目驚心。
諸城,號稱恐龍之鄉(xiāng)。隨著經(jīng)濟水平的提高,各方面都取得了可喜的成就。人們的物質(zhì)生活水平不斷提高,人們都過上了小康的生活。在此同時,由于人們沒有較強的環(huán)保意識,面臨著十分嚴(yán)重的環(huán)保問題。為了使我們生活的環(huán)境更加美好,為了使諸城美好形象永遠(yuǎn)流傳。就此,x年2月18—23日期間,我對岳家莊社區(qū)中的水泥廠及周邊環(huán)境進(jìn)行了實地、民意的調(diào)查。
2月18日,沿著得利斯大道,我發(fā)現(xiàn)路旁成堆的垃圾聚集成了一座座‘小山’。路中央也有小朋友吃剩的果皮和零食袋等。形成這種現(xiàn)象的主要原因是路旁的居民亂倒垃圾,日復(fù)一日并沒有正確的教育子女保護(hù)環(huán)境,給他們頭腦中形成應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境的思想定位所造成的。有的垃圾阻塞了水溝,使水流不能夠暢通。臭氣味的水流到了街上,影響了路人行走,影響了整個的居民環(huán)境。當(dāng)人們從垃圾旁經(jīng)過時在,總會用手捂住鼻子,做出難以忍受的表情。對此,我訪問了正在打掃衛(wèi)生的清潔工人,工人深有感觸的說:“由于市民不太注意城市的清潔和美化,我們每天都掃可總掃不完,前面掃干凈后,后面又臟了!”若勸說他們,他們卻說:要是我們不丟你掃什么”多荒唐!可見城市的固體廢棄物污染有多嚴(yán)重!但大氣污染情況同樣不可忽視!
2月22日,我對水泥廠的大氣污染進(jìn)行了調(diào)查。在來到水泥廠的途中,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看見工作煙窗上濃煙滾滾而出,不斷向空中排放污氣。我順著濃煙走進(jìn)水泥廠,發(fā)現(xiàn)這兒的情況更令人驚駭。首先便聞到了一股刺鼻的臭味,沉甸甸的濃煙,仿佛要塌下來。眼前那座工廠像是一座“灰城”。面對此情景,而這工廠的同志卻說:“一個工廠如果連這點‘小污染’都不存在,那一定不叫什么工廠,要加工材料,生產(chǎn)原料就得付出代價,污染空氣是必不可少的?!睋?jù)我調(diào)查,一些小工廠認(rèn)為只要當(dāng)環(huán)保部門經(jīng)檢查合格后,管他什么污染,都是“先走人后開工”。偽裝自己也成了一種解決的辦法,他們只管生產(chǎn)不管污染。
2月23日,我來到社區(qū)公園。剛進(jìn)廣場時,雖然不是一塵不染,但也說的過去。走到小河岸邊,水的顏色使我驚呆了渾渾的,而且在水的表面上還浮著很多塑料袋和垃圾。在一些林蔭小道上也有許多紙屑,還有一些小朋友在草坪上玩耍,雖然有警告牌,但對他們好像沒有什么作用!
通過以上調(diào)查,可見環(huán)境污染日益嚴(yán)重,尤其是大氣污染,工廠不加節(jié)制地濃煙排放到清新的空氣中,不僅嚴(yán)重污染了空氣。也影響著人們的身體健康,其次就是固體廢棄物污染“一次性飯盒”“塑料袋之類的”白色污染都給城市的美化帶來了一定的影響,人們亂扔果皮紙屑,亂倒垃圾等現(xiàn)象也成為了環(huán)境污染的一個方面。
綜上所述,我們已認(rèn)識到環(huán)境污染的嚴(yán)重性,所以我們應(yīng)充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境的作用,生態(tài)平衡對人類生產(chǎn),生活的意義,要充分認(rèn)識環(huán)境污染與破壞的嚴(yán)重危害,要深刻認(rèn)識我國環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性,更要在頭腦中牢牢樹立起保護(hù)環(huán)境的觀念,積極地參與到愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境的實際行動中去。
對此,我提出以下幾個建議:
(1)提高公民的環(huán)保觀念,環(huán)保素質(zhì),環(huán)保意識。
(2)對于工廠的煙炊用應(yīng)建的高了點,并且裝置消聲器。
(3)多種植一些綠色植物,保持空氣清新。
(4)將垃圾分類處理合理利用資源。
(5)每個公民都必須遵循我國的環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定。
(6)不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑,從我做起,從小事做起!
環(huán)境污染的調(diào)查報告4
為有效保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境,x月下旬,市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會,先后到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、茌平縣、冠縣及市直相關(guān)部門對全市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組實地察看了沼氣工程建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖廢物利用以及秸稈氣化項目,聽取了政府、環(huán)保部門的情況匯報。通過調(diào)查,委員們基本掌握了我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況、分析了存在的問題及原因,就如何促進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)保工作提出了一些意見、建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基本情況
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,以農(nóng)村連片整治示范項目為重點,狠抓農(nóng)村工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極組織農(nóng)村生活垃圾和生活污水集中處理試點,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等創(chuàng)建工作,取得了一定成效,使農(nóng)村環(huán)境得到了明顯改善。
(一)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市委、市政府出臺了《關(guān)于落實生態(tài)山東戰(zhàn)略建設(shè)生態(tài)聊城的實施意見》,全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。在目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)中,始終把農(nóng)村環(huán)保有關(guān)工作要求列入考核的重要內(nèi)容,賦予秸稈禁燒和綜合利用、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖及養(yǎng)殖小區(qū)糞便污水處理設(shè)施建設(shè)情況等指標(biāo)較重的分值,將生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有機結(jié)合在一起,做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。市環(huán)保部門與農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)了《聊城市秸稈禁燒工作方案》,督導(dǎo)各縣(市區(qū))切實抓好秸稈禁燒工作。根據(jù)《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定(試行)》、《省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定(試行)》要求,我市積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。截至目前,我市已有41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)“以獎促治”項目效果明顯。中央農(nóng)村環(huán)保專項資金“以獎促治”是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重大政策措施。我市積極督促有關(guān)縣(市區(qū))做好“以獎促治”項目建設(shè)和運行,及時對項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查,保證了專項資金充分發(fā)揮效益。x年以來,我市共有10個項目列入“以獎促治”中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項資金計劃,x年,我市設(shè)立了市級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項資金,如,冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村秸稈焚燒煙塵治理等項目,對改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境質(zhì)量起到了積極作用。
(三)農(nóng)村環(huán)境連片整治發(fā)揮示范作用。去年,山東省把臨清市列為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范市之一,目前,中央、省已給臨清市撥付資金1000萬元,聊城市和臨清市已按照補助資金不低于30%的比例,共同籌集地方配套資金348.8萬元。x—x年度示范項目已建成并投入試運行,切實發(fā)揮了示范作用。
(四)切實做好畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),加強對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)的管理,嚴(yán)禁在飲用水地、輸水河道附近建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場,新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖廠必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。認(rèn)真開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查活動,督促未執(zhí)行的企業(yè)限期整改,逾期依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的問題及原因
近年來,我市農(nóng)村環(huán)境面貌雖然有了明顯改善,但由于農(nóng)村環(huán)保工作面廣量大、基礎(chǔ)條件弱,滯后于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,形勢仍然十分嚴(yán)峻。
(一)我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的問題
一是工業(yè)發(fā)展造成的污染。隨著我市各類工業(yè)園區(qū)不斷壯大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展,一些園區(qū)、企業(yè)沒能很好地執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度,污染治理設(shè)施不完善,對周邊農(nóng)村地區(qū)環(huán)境造成較大影響。近年來,隨著縣以上園區(qū)對項目環(huán)保門檻的標(biāo)準(zhǔn)提高,一些污染項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊轉(zhuǎn)移,形成了新的工業(yè)污染源。
二是農(nóng)村生活造成的污染。近年來,農(nóng)村地區(qū)生活、消費方式發(fā)生了巨大變化,造成生活污水和生活垃圾的產(chǎn)生量和排放量不斷增加。我市共有農(nóng)業(yè)人口約492.81萬人,年產(chǎn)生生活垃圾約為88.94萬噸,由于農(nóng)村地區(qū)基本上未建立垃圾收集轉(zhuǎn)運處置設(shè)施,這些垃圾被堆存在田野、溝渠和坑塘。據(jù)估算,全市農(nóng)村地區(qū)生活污水年產(chǎn)生量約4676.77萬噸。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施,生活污水未經(jīng)處理直接排放。
三是種植業(yè)生產(chǎn)造成的污染。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,全市耕地面積為53.09萬公頃,化肥施用量、農(nóng)用塑料薄膜使用量和農(nóng)藥施用量分別達(dá)到41.96萬噸、2.58萬噸和1.08萬噸,這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大量使用,給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的部分秸稈、藤秧等廢棄物得不到較好的綜合利用,堆放在田間地頭,占用了大量土地資源,部分農(nóng)民缺乏環(huán)保意識,焚燒秸稈,對大氣環(huán)境造成污染。
四是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)造成的污染。隨著我市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,畜禽糞便污水大量增加,相關(guān)存放、處置設(shè)施不完善,在部分養(yǎng)殖業(yè)集中的區(qū)域,養(yǎng)殖糞便和污水隨意堆放和外排的現(xiàn)象比較突出,不僅污染水體和大氣環(huán)境,畜禽糞便中所含的病原體也對人體健康造成一定威脅。
(二)造成我市農(nóng)村環(huán)保問題的原因
當(dāng)前,我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的上述問題,既有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、法規(guī)不健全等客觀和歷史原因,也有思想認(rèn)識不到位、資金投入不足等主觀和現(xiàn)實原因。主要表現(xiàn)在:
一是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識薄弱。一些地方存在著單純的經(jīng)濟觀念,將大部分工作重心放在發(fā)展經(jīng)濟和招商引資上,環(huán)保工作主要放在工業(yè)污染防治和城市污染防治上面,對做好農(nóng)村環(huán)保工作的重要性、緊迫性和必要性的重視程度不夠,沒有把農(nóng)村環(huán)保工作當(dāng)做改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的大事來抓。有些農(nóng)民群眾的環(huán)境意識較為淡薄,為了追求更大的產(chǎn)出和效益,往往是一味增加農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的使用量,盲目發(fā)展作坊式小型加工企業(yè),對由此帶來的環(huán)境危害卻置若罔聞。
二是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和體制機制不健全。我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和體制機制,是建立在城市和重要點源污染防治基礎(chǔ)上的,對農(nóng)村污染及其特點重視不夠,導(dǎo)致目前農(nóng)村地區(qū)環(huán)境法律法規(guī)不完善、體制機制不協(xié)調(diào)、管理機構(gòu)不健全。許多部門具有農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作職能,但由于缺乏綜合協(xié)調(diào),存在“呼吁多、落實少”的現(xiàn)象。
三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力量薄弱。由于受機構(gòu)、編制、人力和財力等因素的影響,全市環(huán)保系統(tǒng)還未建立起與農(nóng)村環(huán)境工作形勢相適應(yīng)的工作隊伍;現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測裝備水平難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏環(huán)保管理機構(gòu)和專職工作人員,難以充分發(fā)揮監(jiān)管作用。
四是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模迅速擴大,配套農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,除部分縣(市、區(qū))政府駐地和實施“以獎促治”項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)外,大多數(shù)還未建設(shè)生活污水處理和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施,導(dǎo)致我市農(nóng)村生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率較低,造成農(nóng)村環(huán)境難以提升。
五是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏資金投入和政策支持。由于我市屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),各級財政對于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的資金投入有限。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是公益性很強、運營成本高、投資回報率低的領(lǐng)域,對社會資金投入缺乏吸引力。在生活廢棄物治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等,政策上缺乏激勵機制和投資優(yōu)惠政策。
三、促進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)保工作的對策和建議
針對存在的問題,委員們建議,要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實加大資金投入,狠抓農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治農(nóng)村環(huán)境,切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
(一)提高對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重視程度
農(nóng)村環(huán)保事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點。各級各部門要充分認(rèn)識做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性,按照市委、市政府《關(guān)于鞏固國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作的意見》要求,堅定科學(xué)發(fā)展理念,堅持把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點,將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程和各級環(huán)境保護(hù)工作體系。要實行行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制,把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)按年度、分層次逐級分解到市、縣、鄉(xiāng)三級,按照我市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)目標(biāo)考核辦法要求,不斷加大考核力度。要積極推進(jìn)生態(tài)聊城建設(shè),加大生態(tài)創(chuàng)建及管理力度,鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要堅持不懈開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,有效改善農(nóng)村“臟”、“亂”、“差”現(xiàn)象,改善人居環(huán)境。要完善農(nóng)村環(huán)保立法,強化農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè),農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),建立科學(xué)高效的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測體系和信息系統(tǒng)。設(shè)置農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機構(gòu),配備必要的人員和設(shè)備,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。
(二)因地制宜做好農(nóng)村污染防治工作
農(nóng)村環(huán)保情況各異,各縣(市、區(qū))和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)因地制宜,積極探索適合本地實際的污染防治道路。
一是深入推動農(nóng)村生活污染防治工作。加快農(nóng)村生活污染治理設(shè)施建設(shè),推廣生活垃圾、生活污水聯(lián)片收集、集中處理的經(jīng)驗,大力提高農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運率、生活污水處理率。條件成熟的縣(市、區(qū))可以探索推廣“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式,將縣域內(nèi)產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾妥善處置。經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),可以建設(shè)專門的生活污水收集處理系統(tǒng)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng),解決農(nóng)村生活污染問題。建有工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)聚集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),應(yīng)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)污水處理廠或者固體廢物處置設(shè)施,集中解決工業(yè)污染的同時消化生活污染。加強對醫(yī)療廢物的監(jiān)管,逐步將農(nóng)村衛(wèi)生室納入醫(yī)療廢物集中處置范圍。
二是狠抓農(nóng)村飲用水保護(hù)工作。要強化飲用水源地保護(hù),確保群眾飲用水安全。要大力實施“村村通自來水”工程,努力提高農(nóng)村自來水普及率。要科學(xué)劃定農(nóng)村保護(hù)區(qū),不斷加大對飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》和《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定,對位于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處,堅決予以清理取締,切實維護(hù)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境安全。
三是統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。繼續(xù)深入開展“兩減三保”行動,大力推廣測土施肥工作,努力降低農(nóng)藥、化肥使用強度,加強農(nóng)用地膜回收和綜合利用工作。要大力推廣普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化利用發(fā)展清潔能源,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和能源結(jié)構(gòu)同步改善。如,茌平縣小楊屯村利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)沼氣、有機肥,就是很好的模式。要繼續(xù)做好秸稈禁燒工作,通過秸稈還田、青貯和發(fā)電等方式轉(zhuǎn)化,如茌平縣信發(fā)集團(tuán)利用秸稈生物制油,實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈資源化利用,杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。要加快推廣規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖方式,推進(jìn)集中飼養(yǎng)、集中治污、統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖,加快畜禽污染防治示范工程建設(shè),盡快實現(xiàn)畜禽糞便的無害化和資源化利用。
四是堅決控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。要認(rèn)真落實行政區(qū)域農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制,把工業(yè)污染防治作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重中之重來抓。要全面規(guī)劃、合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因地制宜發(fā)展污染少、無污染的企業(yè),積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),切實減少污染物排放量。如,冠星集團(tuán)引進(jìn)大唐集團(tuán)太陽能發(fā)電項目,減少了企業(yè)污染,增加了企業(yè)效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快向工業(yè)園區(qū)集中,實行污染集中控制、集中處理、集中監(jiān)管。農(nóng)村地區(qū)招商引資不能降低門檻,嚴(yán)格控制三高一資,嚴(yán)格控制向農(nóng)村轉(zhuǎn)移污染源。加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管,對那些工藝落后、設(shè)備簡陋、污染較重的企業(yè)要限期治理或依法取締關(guān)閉,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入機制
環(huán)境保護(hù)是公益事業(yè),各級要加大農(nóng)村環(huán)保資金的投入,建立和完善多渠道的農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機制。一是建立健全環(huán)境保護(hù)投入保障機制。政府要加大政策扶持力度,設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項資金,大力支持環(huán)保農(nóng)業(yè)項目;環(huán)保部門要加大對農(nóng)村的環(huán)境污染綜合治理的投入,財政部門應(yīng)在資金向農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)污染防治上予以適當(dāng)傾斜。二是建立和完善政策引導(dǎo)機制。制定優(yōu)惠政策,進(jìn)一步激發(fā)參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和熱情,按照“誰投資、誰受益”的原則,運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和治理項目。三是全力實施好“以獎促治”、“連片整治”等資金項目。要強化對“以獎促治”項目的督導(dǎo),加快農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目的實施,加強監(jiān)督檢查和績效評估,保障現(xiàn)有專項資金項目的順利實施,確保切實發(fā)揮效益。同時,市縣兩級財政要搞好資金配套,確保我市爭取更多的專項治理資金。
(四)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作
農(nóng)村環(huán)保是一項涉及千家萬戶的民心工程,各級要高度重視農(nóng)村環(huán)保宣傳工作,要通過各種媒體和培訓(xùn)班,對農(nóng)村基層干部、廣大農(nóng)民、中小學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育, 使環(huán)境保護(hù)意識深入人心。一是在各級黨校開設(shè)農(nóng)村環(huán)保培訓(xùn)課程,利用現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),對廣大基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部進(jìn)行農(nóng)村環(huán)保工作培訓(xùn),全面提高基層黨員干部的環(huán)保意識、生態(tài)意識和法制意識,增強他們的執(zhí)法能力和應(yīng)急能力,在生活和工作中嚴(yán)格要求自己,以身作則,起到模范表率作用。二是堅持從農(nóng)村、農(nóng)民的實際出發(fā),采取靈活多樣、通俗易懂、農(nóng)民喜聞樂見的形式,開展形式多樣的宣傳教育,幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)村環(huán)境存在的問題、發(fā)展趨勢及其危害,積極引導(dǎo)他們自覺培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費方式。三是加強環(huán)境警示教育,堅持生態(tài)環(huán)保進(jìn)課堂,增強滲透引導(dǎo),使廣大青少年學(xué)生從小就樹立環(huán)保理念,培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣。四是充分利用“六·五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、創(chuàng)建綠色學(xué)校和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)等時機, 廣泛開展多層次、多形式的環(huán)保宣傳教育活動,引導(dǎo)和調(diào)動更多的人參與、支持和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)保工作。五是充分發(fā)揮報刊、電視等新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用, 大力宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī),及時公布環(huán)境執(zhí)法檢查情況以及環(huán)境質(zhì)量狀況,營造全社會關(guān)注農(nóng)村環(huán)保工作的良好氛圍。