有關單位資產清查工作報告
有關單位資產清查工作報告5篇
文明用語從我說起,文明舉止從我做起,一點一地匯聚你我之力,一心一意鑄就文明單位,在家庭做一個好成員,在單位做一個好職工,在社會做一個好公民,這里給大家分享一些有關單位資產清查工作報告,供大家參考。
有關單位資產清查工作報告(篇1)
一、系統(tǒng)登錄
1)打開瀏覽器(建議使用IE,或者資產專用的火狐瀏覽器)在地址欄輸入資產管理信息系統(tǒng)的網址
二、單位初始
1)單位基本信息維護
注意:行政單位是按照單位基本性質來判斷報表該填寫在哪一行;而事業(yè)單位則是由所屬行業(yè)來判斷報表填寫在哪一行。
2)部門管理
1、新增部門
選擇需要新增部門的上級部門--在輸入框中輸入部門代碼,部門名稱—
注意:新增的時候,第一步需要先選擇需要添加部門的上級部門,然后再點擊新建
2、刪除部門
系統(tǒng)中刪除部門之前,需要把該部門的人員清空,并且把引用到該部門的卡片通過卡片變動把卡片引用到其他部門,讓這個部門引用為空,才可以刪除成功。
3、修改部門
首先點擊需要修改的部門,然后修改部門信息,
3)人員管理
1、新增人員
第二步:在部門的樹形結構下,點擊需要新增人員的部門-在人員信
2、刪除人員
系統(tǒng)中刪除人員之前,需要把關聯到該人員的卡片通過資產卡片變動使其關聯到其他人員之后,該人員的引用為空,才可以刪除成功。
操作步驟:點擊人員所在的部門,在人員列表框中選擇需要刪除的人員,點擊《資產清查工作報告》
有關單位資產清查工作報告(篇2)
根據《__市行政事業(yè)單位資產清查工作方案》(東財〔20__〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(東財〔20__〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查?,F將有關資產清查情況報告如下:
一、資產清查基本情況
(一)本單位成立于20__年X月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是__X,法定代表人是__X,法定地址為__X市__X,人員編制X人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)X人。單位主要職能為__X。
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是20__年12月31日。
(三)資產清查工作范圍
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位X個,分別為__X。
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數據單位__個,分別為__X。
(四)清產核資工作具體實施情況
1、本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理、帳務清理、財產清查、完善制度。
2、資產清查的組織工作。本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作。小組成員包括:組長:,副組長:,成員:。
3、資產清查工作程序:(1)制定本單位資產清查工作方案,組織學習有關政策,研究工作報表,做好人員分工;(2)對本單位戶數、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排:3月日至月日;(3)進行帳務清理、財產清查,時間安排:月日至月日,組織人員輸入固定資產電子卡并進行核對,時間安排:月日至月日;(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數據;(6)工作總結和完善單位資產管理方向制度。
4、其他工作情況
二、資產清查工作結果
(一)資產清查結果
通過對本單位20__年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元。
(二)會計差錯調整情況
截至20__年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整。具體情況為:。
三、重要事項說明
(一)資產損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的%。主要包括流動資產損失元、固定資產損失元、對外投資(有價證券)損失元、無形資產損失元、其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為。
(二)資產盤盈情況;
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的%。主要包括流動資產盤盈元、固定資產盤盈元、無形資產盤盈元、其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為。
(三)關于土地使用權情況的說明;
(四)單位申報處理的資產損益。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的%。其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的%。其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元。
四、資產清查工作中發(fā)現存在的問題及改進的措施
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;
(二)存在的財務管理問題及產生原因;
(三)相應的改進措施;
五、備查材料
(一)單位20__年度結轉后資產負債表。
(二)土地、房屋建筑物產權證明資料(復印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經營情況書面說明材料。
(四)20__年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告。
(五)資產損益證據。單位申報的各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬,必須提供具有法律效力的外部證據、社會中介機構的經濟鑒證證明和特定事項的單位內部證據。
1、具有法律效力的外部證據是指單位收集到的與本單位資產損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括:單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的結案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術部門的鑒定報告;保險公司的出險調查單和理賠計算單;企業(yè)的破產公告及破產清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
2、社會中介機構的經濟鑒證證明是指社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經濟事項出具的專項經濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構包括:會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業(yè)鑒定機構等。
3、特定事項的單位內部證據是指單位對涉及資產盤盈、盤虧或者實物資產報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見書等。主要包括:有關會計核算資料和原始憑證;單位的內部核批文件及情況說明;資產盤點表;單位內部技術鑒定小組或內部專業(yè)技術部門的鑒定文件或資料;因經營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經濟行為的業(yè)務合同等。
行政事業(yè)單位資產清查工作報告范文
根據《霍邱縣財政局(國資委)轉發(fā)財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、單位基本情況
本單位成立于1992年2月,是行政單位,主管部門是霍邱縣人民政府,法人代表占昌國。本單位人員編制32人,在編干部職工32人,實有人員32人,退休24人。單位主要職能為:落實國家政策,嚴格依法行政,發(fā)揮經濟管理職能,加強政策引導,制定發(fā)展規(guī)劃,服務市場主體和營造發(fā)展環(huán)境,搞好市場監(jiān)管,大力促進社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)展鎮(zhèn)村經濟、文化和社會事業(yè),提供公共服務,維護社會穩(wěn)定,構建社會主義和諧社會。
二、資產清查工作總體狀況
(一)資產清查工作基準日
按照財政部的規(guī)定,我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作,統(tǒng)一以20__年12月31日為基準日。
(二)資產清查范圍
本鎮(zhèn)機關及所屬機關事業(yè)單位。
(三)資產清查工作組織實施情況
一是制定實施方案。在對國有資產清查工作進行認真調研的基礎上,制定《潘集鎮(zhèn)人民政府20__年國有資產清查工作實施方案》,明確清查的范圍、對象、內容、方法步驟及工作要求等。
二是成立領導小組。為保證清查工作扎實有序推進,鎮(zhèn)成立國有資產清查工作領導小組,統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)國有資產清查工作。
三是召開動員會。召開各鎮(zhèn)直機關單位主要負責人和相關人員參加的動員會,對國有資產清查工作進行全面部署。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題
通過本次資產報表編報和資產管理,進一步規(guī)范了資產管理工作更有效地保護了國有資產。但在對資產的編報和管理中也發(fā)現了一些問題,出現了固定資產盤盈、閑置現象,暴露出單位在資產管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
三、資產清查工作結果
通過本次國有資產清查,發(fā)現固定資產無盈虧,本單位國有資產概況:截至20__年12月31日,單位國有資產總額為223萬元其中:流動資產33萬元,占14.8%;固定資產183萬元,占82%;無形資產7萬元,占3.2%。
四、資產清查暴露出來的單位資產、財務管理的問題及原因分析和改進措施
通過本次資產報表編報和資產管理,進一步規(guī)范了資產管理工作更有效地保護了國有資產。但在對資產的編報和管理中也發(fā)現了一些問題,出現了固定資產盤盈、閑置現象,暴露出單位在資產管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
五、加強資產管理工作的建議
我們將以本次資產報表編報和資產管理作為提高我單位資產管理水平的一個契機,進一步做好資產編報和管理工作。加強實物管理,針對資產報表編報和資產管理中發(fā)現的問題,作進一步地分析,完善相關制度,確保更有效地管理我單位的事業(yè)單位國有資產。
20__年6月28日
有關單位資產清查工作報告(篇3)
__縣財政局:
為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產清單工作順利開展,縣政府、縣財政局于20__年3月23日召開了全縣行政事業(yè)資產清查動員暨培訓會議,對清查工作進行了安排部署及培訓。根據縣政府、縣財政局的要求、《云南省財政廳轉發(fā)財政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關制度、政策,我鄉(xiāng)已完成資產清查的主體工作,基本數據已上報,現將有關清查的工作情況匯報如下:
一、資產清查工作總體狀況分析
(一)資產清查工作準備階段
根據縣政府、縣財政局要求,在資產清查動員暨培訓會議結束后,鄉(xiāng)三班子領導即刻召集各站所負責人,召開了鄉(xiāng)政府及各站所資產清查會議,對全鄉(xiāng)資產清查工作的各個環(huán)節(jié)都做了詳細的安排部署,并成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,財政所長任副組長,各站所負責人為成員的領導小組,于20__年4月10日報縣財政局資產清查辦公室。由鄉(xiāng)財政所參加培訓人員為主,組織各站所財務人員對清查范圍、要求進行講解、培訓。自此,全鄉(xiāng)資產清查工作進入了摸清家底、數據收集的準備階段。
(二)資產清查工作基準日及清查范圍、內容
根據要求本次資產清查工作的基準日為20__年12月31日;清查范圍包括:忙丙鄉(xiāng)除九個村委會以外財政供養(yǎng)的各個單位(鄉(xiāng)政府、農經站、文化站、水利站、財政所、林業(yè)站、農村綜合服務中心、計生服務站)。內容包括:
①清查范圍內各單位的基本賬戶清理,對不再用、不可用、違規(guī)開戶的賬戶按相關程續(xù)進行銷戶處理;
②對清理范圍內各單位的戶數、編制和人員狀況全面清理;
③對各單位包括現金、銀行存款、暫存款、暫付款在內的財務等進行核對、清查;
④對清查范圍內各單位的各項資產(主要是指固定資產)進行清理、核對、查實。
(三)資產清查全體實施情況
忙丙鄉(xiāng)資產清查工作主要分兩個部分:一是行政單位資產清查,主要是指政府資產清查(農經站、文化站、水利站固定資產納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產清查即屬財政供養(yǎng)的其他單位(財政所、計生服務站、林業(yè)站、農村綜合服務中心、農經站、文化站、水利站)。
1、單位戶數、人員編制清查。根據鎮(zhèn)編辦字〔20__〕12號文件《__縣機構編制委員會辦公室關于核定__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數,對鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進行核對、查實;
2、根據賬戶管理的相關規(guī)定,通過鄉(xiāng)農村信用合作社,對各單位在用的賬戶進行全面清理;
3、密切配合鄉(xiāng)財政所,對各單位的現金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務進行全面核對、清查;
4、由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產清查卡片,分發(fā)各單位財務人員清查、核對、收集、整理,經站所負責人審核后,報鄉(xiāng)財政所錄入固定資產卡片系統(tǒng)。
二、資產清查工作結果
(一)行政單位資產清查結果。
1、賬戶清查。通過對鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進行清查,無違規(guī)賬戶;
2、人員編制清查。根據縣編辦字〔20__〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中:鄉(xiāng)政府24人,鄉(xiāng)財政所1人),工勤編制3人,忙丙鄉(xiāng)實有行政人員23人,工勤人員4人(工勤超編1人),共計27人;
3、財產清查。截止20__年12月31日止,忙丙鄉(xiāng)政府資產類現金賬面數為404770.78元,銀行存款賬面數為71601.28元,無清查變動數。暫付款賬面數2267887.07元,由于年限過長、借款人調出、死亡等原因,不可能收回的款項22272.61元已在清查減少欄內沖銷,清查數為2245614.46元。固定資產賬面數899453.99元,由于部分資產屬贈予資產,清查后,按市估價,盤盈固定資產29100元,固定資產清查數為928553.99元。負債類暫存款賬面數為1260830.39元,固定基金899453.99元,結余1483428.74,至清查基準日止,無清查變動數。行政單位資產清查數3643713.12元等于負債清查數3643713.12元。
(二)事業(yè)單位資產清查結果。
1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查,無任何違規(guī)或閑置賬戶。
2、人員清查。根據縣編辦字〔20__〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經過清查,忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中:事業(yè)推公人員3人,事業(yè)工勤人員1人,事業(yè)專技人員19人),其它人員(臨時工)19人,事業(yè)單位實有人數52人。
3、財務清查。至清查基準日為止,忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產類現金賬面數為32192.17元,銀行存款63877.47元,其他應收款賬面數194993.11元,無清查變動數。固定資產賬面數為1278561.41,事業(yè)單位多屬上級指導單位,部分資產屬上級配備或贈送,出現固定資產盤盈47422元,清查數為1325983.41元
,資產類清查數為1569624.16元。負債類其他應收款賬面數為203250.86元,事業(yè)基金為70711.45元,固定基金1278561.41元,專用基金17100.44元,無清查變動數,負債類清查數為1569624.16元。
三、存在的問題及相關措施
(一)經過清查,忙丙鄉(xiāng)政府按照縣編委辦核定的編制數,人員總數已飽和,但出現了工勤編制超編,行政編制未滿、事業(yè)單位占編等問題。為保證各單位總體效率不斷提高,合理用人,應著重考慮人員的配備問題,加強對臨日工的騁用、管理,做到各負其責、各占各編。
(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應收、應付款仍占資產負債的一定比例,嚴重影響財務正常運轉。各單位財務人員應不斷加強賬務處理能力,全力配合鄉(xiāng)財政所,每月定時對暫存、暫付、應收、應付款進行清理、收、付及相關賬務處理。
(三)通過清查,部分單位出現了固定資產盤盈、閑置現像,固定資產作為一項重要的資產,應加強對其的管理、使用,不斷提高單位效益。對外界贈予、配備的部分資產,應報鄉(xiāng)財政所備案,按市估價,以全面掌握各單位總體資產概況。
有關單位資產清查工作報告(篇4)
根據《__區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》、《北京市行政事業(yè)單位資產清查資金核實暫行規(guī)定》及資產清查工作的有關制度、政策,我單位已經按時完成資產清查的主體工作,(并經__X會計師事務所的資產清查專項審計—如經過審計寫,否則不寫),現將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、資產清查基本情況
(一)工作基準日
本單位資產清查工作基準日是20__年7月1日
(二)工作起止日期
本單位于20__年X月X日至20__年X月X日期間進行了資產清查工作
(三)本單位資產清查范圍
列入資產清查工作范圍的__單位所屬單位的戶數、單位名稱及單位性質:
(四)單位資產清查工作具體實施情況
應包括以下方面
1.資產清查的組織工作
2、資產清查工作程序等內容
3、其他工作情況
二、資產清查工作結果
(一)資產清查結果
應包括以下內容:通過對本單位20__年7月1日會計報表及資產損溢情況的清查,本單位的匯總資產清查數為X元,匯總負債清查數X元,匯總凈資產清查數為X元,20__年1—7月匯總收入清查數為X元。
(二)單位清查出的會計差錯調整情況
應包括以下內容:截止20__年7月1日,本單位賬面匯總資產總額為X元,此次資產清查中發(fā)現會計差錯影響匯總資產總額減少(增加)X元,調整后匯總資產總額的資產清查基準數為X元。具體情況為:
(三)單位清查出的資產損溢及資金掛賬情況
應包括以下內容:截止20__年7月1日,本單位匯總資產總額的基準數為X元,此次資產清查中共清查出匯總資產損失(收益)__X元,清查出的匯總資產損失占匯總資產總額的基準數X%。匯總資產損失(收益)主要包括流動資產損失(收益)__X元、固定資產損失(收益)__X元、對外投資(有價證券)損失(收益)__X元、無形資產損失(收益)__X元、其他資產損失及資金掛賬等__X元;具體情況為:
(四)單位申報處理的資產損溢
應包括以下內容:截止20__年7月1日,本單位在此次資產清查中共申報處理匯總資產損失(收益)__X元,申報處理的匯總資產損失(收益)占匯總資產總額的基準數X%。
本次資產清查,本單位申報匯總資產損失(收益)__X元,其中流動資產損失(收益)__X元,固定資產損失(收益)__X元,對外投資損失(收益)__X元,無形資產損失(收益)__X元,其他資產損失(收益)__X元。
(五)經會計師事務所審計確認的資產損失(收益)——如有寫,否則不寫
應包括以下內容:
經審計,由x會計師事務所確認本單位申報的清查出的匯總資產損失(收益)共計__X元。具體為:
三、資產清查工作中發(fā)現的資產和財務管理中存在問題及有關改進措施
應包括以下方面
(一)存在的資產管理問題及產生原因
(二)存在的財務管理問題及產生原因
(三)相應的改進措施
有關單位資產清查工作報告(篇5)
按照上級的統(tǒng)一部署,經過財政部門的精心組織和各部門單位的密切配合,我縣的行政事業(yè)單位固定資產清產核資工作已圓滿完成?,F將有關情況報告如下:
一、資產清查及管理信息統(tǒng)計工作主要情況:
資產清查和管理信息統(tǒng)計工作是國有資產管理的一項基礎工作,是確定產權關系,維護國有資產安全完整的重要手段,為了做好這項工作,不斷提高管理質量,我們主要采取了以下措施:
(一)領導重視,責任明確。
一是迅速整理了上級資產清查會議精神匯報提綱,向縣政府領導做了匯報;
二是成立了我縣資產清查工作領導小組,公布了《汶上縣行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》;
三是召開了全縣資產清查工作動員大會,縣政府領導到會并做了重要講話,資產清查領導小組辦公室認真部署并安排了資產清查業(yè)務培訓;
四是各部門單位積極配合工作,均于3月12日前成立了以主要領導人為組長的資產清查領導小組,為資產清查工作的順利開展,奠定了堅實的基礎。
(二)精心操作,嚴格審核。
一是對有條件的單位逐戶安裝了系統(tǒng)軟件,做好數據的程序化管理,提高工作效率;
二是做好數據審核工作:對照各單位20__年資產統(tǒng)計報表,做到數據銜接無誤;對照部門決算報表,做到人員情況、收支情況及其他相關數據無誤。清查中發(fā)現的違規(guī)處置資產,已經核銷減賬的已沖回;
三是采取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表后,事務所對其報表的真實性進行了審核,并出具了詳實的審計報告。
(三)夯實基礎,做好產權登記工作。在開展資產清查工作的同時,結合國有資產產權登記管理系統(tǒng)提供的數據,對所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),進行了行政事業(yè)單位國有資產產權占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據會計師事務所審計的資產清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定;三是換發(fā)新證,做到了資產清查與產權占有登記同步,共為縣直112個單位換發(fā)了新的產權登記證。
二、數據分析情況:
(一)資產清查單位戶數情況。據山東省行政事業(yè)單位資產管理統(tǒng)計報表顯示,本次資產清查截至20__年底,共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業(yè)單位166戶,其中縣直單位112戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。
(二)資產負債結構。
(三)主要資產實物量結構
(四)固定資產及增減變動狀況。
三、切實加強行政事業(yè)單位國有資產管理:
20__年度,我縣財政局和縣直各部門、單位一起,明確職責、加強協(xié)作,積極探索行政事業(yè)單位國有資產管理的長效機制,經過努力,全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一所有、財政分級監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國有資產管理體制。通過制定相關政策措施,進一步加強資產管理,取得了一定成效。
(一)建立資產統(tǒng)計體系,全面實施資產監(jiān)控。
一是通過編報資產統(tǒng)計報表和資產清查報表,基本摸清了“家底”。按照實物量管理與價值量管理相結合的原則,資產統(tǒng)計報表要求各單位對房屋、土地、車輛、設備等各項資產的實物量和價值量進行全面、細致的盤點、清查,保證了家底常清。通過資產清查,盤盈入賬的資產價值37。85萬元;
二是按照統(tǒng)計報表和產權登記年度檢查工作相結合的原則,資產統(tǒng)計報表在資產清查的同時,還要求對土地、房屋、車輛、設備等重點資產的產權、產籍進行詳細清理、核實,從根源上解決產權不清現象,切實避免產權糾紛的發(fā)生;
三是按照靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合的原則,資產統(tǒng)計報告要求詳細披露本年資產特別是固定資產的增減變動情況,對未按規(guī)定程序配置和處置資產的行為要求有關單位及時予以糾正,糾正價值48。57萬元;
四是按照資產管理與預算管理以及經營性資產收益情況進行監(jiān)督,增強預算執(zhí)行的嚴肅性,防止財政收入流失,提高財政精細化管理水平,同時也為今后加強資產配置預算編制審核打下堅實的基礎。
(二)以促進有效使用為目的,加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監(jiān)管,是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴格按程序辦事,通過三項措施加強對資產處置及其收益的管理。
一是規(guī)范資產處置程序,杜絕了私自處置資產的行為。有效防止了國有資產的隨意處置、低價買賣,確保實現了國有資產價值最大化;
二是強化經營性資產監(jiān)管。對行政事業(yè)單位國有資產出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔?;顒拥雀淖冇猛镜男袨椋瑖栏衤男袑徟掷m(xù),鼓勵盤活存量資產;
三是強化資產收益管理,防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設備等行政事業(yè)單位資產處置收入管理工作。
四、存在的問題:
當前,行政事業(yè)單位國有資產管理工作中,還存在不少問題急需研究解決。
(一)資產管理與預算管理脫節(jié),影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中,資產管理與預算管理存在脫節(jié)的問題,不僅造成了資產重復購置、閑置浪費,而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產購建預算與資產存量信息不對稱,編制預算缺少信息支持。二是對資產購建預算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督,在一定程度上存在重分配、輕管理的現象。從實際情況看,有的單位沒有按照預算規(guī)定的用途、標準、進度配置資產,嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。
(二)資產管理與財務管理脫節(jié),賬實不符現象嚴重。資產管理是財務管理的基礎。目前,相當一部分單位存在資產管理和財務管理脫節(jié)的現象,沒有形成資產管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脫節(jié),事中使用、處置與財務會計處理脫節(jié),事后資產統(tǒng)計與年終財務決算脫節(jié),造成“家底不清”,賬實不符,管理混亂。有的單位實物資產購置后,不及時辦理財務入賬手續(xù)。如:不少單位對新增固定資產特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產未及時入賬,形成賬外資產。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878臺(件)。
(三)資產處置存在隨意性。近幾年,資產的處置管理雖然得到加強和規(guī)范,但是還有相當一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產的情況。一方面有不少單位對規(guī)定限額內的自行處置資產事項,內部控制機制不健全,缺乏必要的內部審批程序,管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規(guī)定限額以上資產處置事項,未報經財政部門審批,擅自變賣、處置車輛,拆除、出讓房屋,越權報廢、調撥固定資產。
(四)經營性資產使用效益不高。利用好這部分資產,在一定程度上可以增強單位自我創(chuàng)收能力,緩解經費不足等問題。但由于缺乏有效的監(jiān)管,這部分資產的運營中存在許多問題,主要表現在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。
五、建議措施:
財政部兩個《辦法》的頒布實施,對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,提高國有資產使用效益,保障行政事業(yè)單位履行職能,具有重要意義。在當前和今后一個時期,要重點做好以下工作:
(一)健全各項管理制度,保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規(guī)定,今后各級財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業(yè)資產管理,完善各項管理制度,充實業(yè)務管理人員,并在辦公設備、業(yè)務經費等履行職能所需條件方面給予保障,確保資產清查、資產評估、信息網絡平臺建設等各項資產管理工作的順利開展,使我縣行政事業(yè)單位資產管理走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)積極推進資產管理與預算管理相結合,實施資產管理科學化。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號),切實做到資產管理與預算管理、財務管理緊密結合,建立資產管理與財政改革相結合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題,一是資產管理要與預算管理對接;二是資產配置要與部門預算對接;三是資產購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關部門、單位研究制定本級行政事業(yè)單位實物配置標準,盡快建立起資產管理與預算管理相結合的管理機制,逐步實現資產配置科學化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則,對不同類型的資產,推行不同的管理辦法。按市場化取向,借助社會中介機構力量搭建平臺,提高資產管理效益和質量,切實增加財政收入。對行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產處置項目、經營性房屋公開招標、公開拍賣,資產處置收入全部繳存財政專戶,實現財政統(tǒng)一管理,防止國有資產流失,增加財政收入。
(三)建立資產網絡臺賬,實現資產動態(tài)管理。為徹底扭轉行政事業(yè)單位以財務賬代替固定資產賬和沒有固定資產賬、“重錢輕物、重購輕管”的現象。
在建立固定資產總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產分門別類建立網絡臺賬,做到總賬與明細賬相符,明細賬與固定資產卡片相符,固定資產卡片與實物相符,實行網絡管理。下一步,我們還要根據上級的要求,結合“金財工程”建設,建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國有資產動態(tài)管理信息平臺,實現對資產的動態(tài)監(jiān)管。
(四)改革行政事業(yè)單位資產管理體制。為進一步強化行政事業(yè)資產管理,借鑒外地經驗,改革我縣行政事業(yè)單位資產管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產、地產全部收回,由縣金財國有資產經營公司統(tǒng)一持有房產證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦經濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經營性資產,全部收歸縣金財公司統(tǒng)一經營,收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現象。
為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,提高行政事業(yè)單位國有資產使用效益,進一步推動財政預算管理制度改革,根據財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[20__]51號)的規(guī)定,財政部決定20__年度在全國行政事業(yè)單位進行清產核資。