關(guān)于群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告
關(guān)于群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告
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群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(一)
根據(jù)縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮(zhèn)對照調(diào)研提綱，采用召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，積極組織開展黨的群眾路線教育活動前期調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我鎮(zhèn) “為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)方面的基本情況
“為民、務(wù)實、清廉”是黨的群眾路線實踐教育活動的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務(wù)實、清廉”才能永葆黨先進性和純潔性，才能真正帶領(lǐng)群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強黨員干部的“為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)，取得一些成效。
1、轉(zhuǎn)變政府職能，打造“為民”基層黨委。我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實踐活動同建設(shè)服務(wù)型基層黨組織結(jié)合起來，以深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)來打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實施方案》為推手，轉(zhuǎn)變政府職能。liuxue86.com
制定實施《包村干部雙向選擇實施方案》，進一步深化職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項工作的順利開展。二是以為民服務(wù)全程代理和遠教廣場為推手，轉(zhuǎn)變政府工作機制。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入到遠程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
2、優(yōu)化工作作風，打造“務(wù)實”機關(guān)干部。堅持務(wù)實，就要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、察實情、干實事、出實招、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。
我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務(wù)隊為推手，積極優(yōu)化政府工作作風，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務(wù)隊與開展黨員干部教育培訓和城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，規(guī)定每周五為義務(wù)奉獻日，開展形式多樣的志愿活動。黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告范文節(jié)選!
3、強化機關(guān)風氣，打造“清廉”領(lǐng)導干部。清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機關(guān)干部打造成為“清廉”的領(lǐng)導干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領(lǐng)導干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學習計劃。同時強化制度建設(shè)，明確具體責任人，加大權(quán)利監(jiān)督，切實做到將權(quán)利關(guān)在籠子里，放在陽光下。
二、調(diào)研過程中群眾反映強烈的問題
(一)廣大群眾對本鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在“為民、務(wù)實、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實情，對于上級布置的任務(wù)不能狠抓落實等形式主義的問題。
(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對于上級組織的檢查投入力度大，而對于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關(guān)系。
(三)個別黨員干部在作風建設(shè)方面存在一些問題：1、學習的針對性不強，不能進村入戶深入實際調(diào)查，不能做到學以致用。2、工作作風不務(wù)實，存在形式主義。個別黨員干部工作能力不強、工作方法簡單，導致辦事效率低下，群眾放映強烈。3、自由散漫，生活作風不踏實，個別村黨員干部存在享樂主義。
(四)由于單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術(shù)，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時對于有致富能力的村民給予資金幫扶。
三、如何通過這次教育實踐活動解決人民群眾反映強烈的突出問題?
從調(diào)研情況來看，群眾對于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟發(fā)展、民生及黨員干部的作風問題反映比較強烈。面對這些情況，這次群眾教育實踐活動應(yīng)以關(guān)注民生為重點，以改進作風為關(guān)鍵，將作風建設(shè)同改善農(nóng)民生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
1、增強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅持重能力、重實績、重群眾公認的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，在保持班子相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子。采取“抓兩頭”的方法，重點抓黨建先進村和“難點村”，加大“難點村”治理力度，使先進村上檔次，“難點村”上水平，推動村級基層組織建設(shè)整體推進。
2、著力推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)同改善人民生活水平、發(fā)展社會經(jīng)濟有機結(jié)合起來。調(diào)研過程中，群眾對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成效整體評價還是比較好的，同時對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)也提出一些建議和意見。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。
3、集中解決“四風”問題。目前，絕大部分黨員干部在“為民、務(wù)實、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關(guān)系比較融洽。但也應(yīng)該看出，也有極少部分黨員干部面對社會和黨情的發(fā)展，存在缺乏責任意識和大局意識、脫離群眾、不能堅持與時俱進等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實踐活動應(yīng)加大對“四風”的查處力度，保證這次教育實踐活動不走過場、不擺形式，切實將活動的目的和意義體現(xiàn)出來，做到為民務(wù)實清廉。
四、對我省工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議
我省在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度明顯加快。但與發(fā)達省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設(shè)嚴重滯后、專業(yè)招商能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。
在市場發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進或培育出具有較強衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。
浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導和借鑒，是我們考察組的主要任務(wù)之一。下面就結(jié)合我省重點工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規(guī)劃方面的幾點建議。
(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實施重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點區(qū)域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。
(二)大力招商，積極引進大型龍頭企業(yè)。加強與世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強的企業(yè)合作，并以此逐步引進整個產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。
(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關(guān)企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。
(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產(chǎn)品說明會、博覽會、集群配套產(chǎn)品交易會等多種形式發(fā)展專業(yè)市場，鼓勵本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內(nèi)市場提供更多的服務(wù)，制定并實施鼓勵政策。
(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個列為重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業(yè)振興為契機，安排專項資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的品牌產(chǎn)業(yè)集群。
(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設(shè)立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進科研院所和園區(qū)的合作，將科研機構(gòu)和大學科研力量引進園區(qū);每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創(chuàng)新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的科研創(chuàng)新體系建設(shè)。
(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構(gòu)和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、?！焙献鳈C制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)的培育、輔導、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進作用的上市公司加快發(fā)展，增強企業(yè)再融資能力。
(八)建立多層次的公共服務(wù)平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，促進以企業(yè)為主體、以市場為導向的“官助民辦”的服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓、質(zhì)量技術(shù)標準和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設(shè)。
(九)繼續(xù)加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導作用，推動我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。
群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(二)
根據(jù)縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮(zhèn)對照調(diào)研提綱，采用召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，積極組織開展黨的群眾路線教育活動前期調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我鎮(zhèn) “為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)方面的基本情況
“為民、務(wù)實、清廉”是黨的群眾路線實踐教育活動的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務(wù)實、清廉”才能永葆黨先進性和純潔性，才能真正帶領(lǐng)群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強黨員干部的“為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)，取得一些成效。
1、轉(zhuǎn)變政府職能，打造“為民”基層黨委。我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實踐活動同建設(shè)服務(wù)型基層黨組織結(jié)合起來，以深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)來打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實施方案》為推手，轉(zhuǎn)變政府職能。liuxue86.com
制定實施《包村干部雙向選擇實施方案》，進一步深化職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項工作的順利開展。二是以為民服務(wù)全程代理和遠教廣場為推手，轉(zhuǎn)變政府工作機制。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入到遠程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
2、優(yōu)化工作作風，打造“務(wù)實”機關(guān)干部。堅持務(wù)實，就要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、察實情、干實事、出實招、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。
我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務(wù)隊為推手，積極優(yōu)化政府工作作風，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務(wù)隊與開展黨員干部教育培訓和城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，規(guī)定每周五為義務(wù)奉獻日，開展形式多樣的志愿活動。黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告范文節(jié)選!
3、強化機關(guān)風氣，打造“清廉”領(lǐng)導干部。清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機關(guān)干部打造成為“清廉”的領(lǐng)導干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領(lǐng)導干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學習計劃。同時強化制度建設(shè)，明確具體責任人，加大權(quán)利監(jiān)督，切實做到將權(quán)利關(guān)在籠子里，放在陽光下。
二、調(diào)研過程中群眾反映強烈的問題
(一)廣大群眾對本鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在“為民、務(wù)實、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實情，對于上級布置的任務(wù)不能狠抓落實等形式主義的問題。
(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對于上級組織的檢查投入力度大，而對于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關(guān)系。
(三)個別黨員干部在作風建設(shè)方面存在一些問題：1、學習的針對性不強，不能進村入戶深入實際調(diào)查，不能做到學以致用。2、工作作風不務(wù)實，存在形式主義。個別黨員干部工作能力不強、工作方法簡單，導致辦事效率低下，群眾放映強烈。3、自由散漫，生活作風不踏實，個別村黨員干部存在享樂主義。
(四)由于單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術(shù)，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時對于有致富能力的村民給予資金幫扶。
三、如何通過這次教育實踐活動解決人民群眾反映強烈的突出問題?
從調(diào)研情況來看，群眾對于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟發(fā)展、民生及黨員干部的作風問題反映比較強烈。面對這些情況，這次群眾教育實踐活動應(yīng)以關(guān)注民生為重點，以改進作風為關(guān)鍵，將作風建設(shè)同改善農(nóng)民生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
1、增強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅持重能力、重實績、重群眾公認的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，在保持班子相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子。采取“抓兩頭”的方法，重點抓黨建先進村和“難點村”，加大“難點村”治理力度，使先進村上檔次，“難點村”上水平，推動村級基層組織建設(shè)整體推進。
2、著力推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)同改善人民生活水平、發(fā)展社會經(jīng)濟有機結(jié)合起來。調(diào)研過程中，群眾對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成效整體評價還是比較好的，同時對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)也提出一些建議和意見。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。
3、集中解決“四風”問題。目前，絕大部分黨員干部在“為民、務(wù)實、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關(guān)系比較融洽。但也應(yīng)該看出，也有極少部分黨員干部面對社會和黨情的發(fā)展，存在缺乏責任意識和大局意識、脫離群眾、不能堅持與時俱進等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實踐活動應(yīng)加大對“四風”的查處力度，保證這次教育實踐活動不走過場、不擺形式，切實將活動的目的和意義體現(xiàn)出來，做到為民務(wù)實清廉。
四、對我省工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議
我省在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度明顯加快。但與發(fā)達省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設(shè)嚴重滯后、專業(yè)招商能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。
在市場發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進或培育出具有較強衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。
浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導和借鑒，是我們考察組的主要任務(wù)之一。下面就結(jié)合我省重點工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規(guī)劃方面的幾點建議。
(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實施重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點區(qū)域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。
(二)大力招商，積極引進大型龍頭企業(yè)。加強與世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強的企業(yè)合作，并以此逐步引進整個產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。
(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關(guān)企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。
(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產(chǎn)品說明會、博覽會、集群配套產(chǎn)品交易會等多種形式發(fā)展專業(yè)市場，鼓勵本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內(nèi)市場提供更多的服務(wù)，制定并實施鼓勵政策。
(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個列為重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業(yè)振興為契機，安排專項資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的品牌產(chǎn)業(yè)集群。
(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設(shè)立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進科研院所和園區(qū)的合作，將科研機構(gòu)和大學科研力量引進園區(qū);每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創(chuàng)新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的科研創(chuàng)新體系建設(shè)。
(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構(gòu)和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、?！焙献鳈C制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)的培育、輔導、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進作用的上市公司加快發(fā)展，增強企業(yè)再融資能力。
(八)建立多層次的公共服務(wù)平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，促進以企業(yè)為主體、以市場為導向的“官助民辦”的服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓、質(zhì)量技術(shù)標準和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設(shè)。
(九)繼續(xù)加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導作用，推動我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。
群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(三)
征求建議和意見整改情況
1.花園路和三合林小廣場鋪設(shè)的仿木質(zhì)地板多處損壞，既影響美觀又影響路人行走。
責任部門：恥局
處理結(jié)果：恥局已經(jīng)將花園路和三合林小廣場鋪設(shè)的仿木質(zhì)地板撤掉，全部更換為透水地平人行道。目前，已改造完畢，達到了美觀、實用的效果。
2.市里建天長山水庫營地，修道時與個人簽協(xié)議，至今占道也沒恢復。
責任部門：恥局
處理結(jié)果：占道已經(jīng)恢復。
3.東御花園房蓋、水泵等設(shè)施老化嚴重。
責任部門：恥局
處理結(jié)果：恥局已經(jīng)協(xié)調(diào)業(yè)主委員會申請物業(yè)維修基金擬對屋面、水泵進行維修,由于業(yè)主委員會提供的征求意見表不符合基金申請要求，有些簽字非本人簽字，因此無法動用物業(yè)維修基金。目前，恥局物業(yè)辦已向業(yè)主委員會做出了解釋說明，并指導業(yè)主委員會重新填寫征求意見表，手續(xù)齊全后即可啟用物業(yè)維修基金進行施工改造。
4.聚源樓上鐵皮掉落和步行街開發(fā)4號樓墻皮脫落問題。
責任部門：恥局
處理結(jié)果：恥局對聚源樓上的鐵皮已進行了加固，掉落問題得到了解決。步行街開發(fā)4號樓墻皮脫落問題，經(jīng)現(xiàn)場堪查，掉落物是外墻造型碎片，經(jīng)過處理已不再掉落。
5.三合林廣場由于重修，遮蔽傘清理掉后未重新安裝。
責任部門：恥局
處理結(jié)果：為全面改善三合林廣場公共服務(wù)設(shè)施，我市對該廣場進行了改造升級，重新進行了規(guī)劃設(shè)計。在新的總體規(guī)劃設(shè)計中，遮蔽傘撤掉后將不再進行安裝，請廣大市民予以理解。
6.對外來人口管理不嚴，小破壞活動頻繁，公共設(shè)施破損嚴重。
責任部門：局
處理結(jié)果：經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，綏芬河市現(xiàn)有流動人口4.5萬人左右，主要是從事務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等行業(yè)人員和探親訪友、來綏就讀人員，其中來綏務(wù)工人員占絕大多數(shù)，到達40%左右，經(jīng)商占20%左右，從事服務(wù)行業(yè)的占30%左右，探親訪友和來綏就讀及其他的占10%左右。機關(guān)嚴格執(zhí)行外來人員管理辦法，對全市外來人員進行了登記、辦證和日常管理。針對破壞公共設(shè)施問題，機關(guān)將通過采取巡邏防控、天眼地網(wǎng)工程等方式最大程度做好治安防范。同時，歡迎廣大市民朋友積極檢舉各類違法犯罪行為，為機關(guān)提供破案線索，形成全市上下齊抓共管的良好局面。
7.社會治安嚴重下降，民警辦案人員對百姓態(tài)度惡劣，存在嫌群眾案是小案而不愿接等問題。
責任部門：局
處理結(jié)果：年初以來，市局開展了“七查七治”專項行動，重點查擺服務(wù)群眾不到位的問題，整治“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，解決窗口部門對待辦事群眾態(tài)度生硬、工作方法簡單粗暴、程序繁瑣問題，整治對群眾的合理合法訴求態(tài)度消極、無理由久拖不動等問題，目前已經(jīng)收到了良好效果。為進一步方便群眾，疏通信訪渠道，市局已在正門前設(shè)置群眾接待室，接待來訪群眾，受理群眾訴求。
8.小產(chǎn)權(quán)房問題。
責任單位：房產(chǎn)局
處理結(jié)果：經(jīng)過調(diào)查，我市不存在集體土地上開發(fā)商品房的情況，沒有涉及小產(chǎn)權(quán)房屋辦理產(chǎn)權(quán)證的情況。如果市民有類似問題，可直接向房產(chǎn)局反映。
9.南寒村吊袋木耳大棚發(fā)展趨勢很好，耕地上邊木耳大棚國土部門不允許，改變用途了，破壞耕地層了。
責任部門：國土局
處理結(jié)果：《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定：禁止破壞耕地，禁止破壞種植條件和土壤層;不得改變耕地用途。國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2010]155號)規(guī)定：設(shè)施農(nóng)用地包括工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃和PC板連棟溫室用地等。黑龍江省人民政府辦公廳《關(guān)于切實做好設(shè)施農(nóng)用地管理工作的通知》(黑政發(fā)[2010]19號)規(guī)定：設(shè)施農(nóng)用地嚴禁占用基本農(nóng)田。按照上述文件通知要求，在不毀壞種植條件和改耕地用途的前提下，在耕地上進行農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的，如種植木耳大棚、蔬菜等筏廠化的大棚用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范疇，可以建設(shè)，并仍按耕地管理。同時，每個大棚可以配套建設(shè)簡易生產(chǎn)看護房1處，看護房單體占地面積控制在15平方米以內(nèi)。
10.現(xiàn)綏芬河市全市征用農(nóng)村用地均為27.2元/平方米，這樣有失公平，希望劃分區(qū)域，確定區(qū)位地價。
責任部門：國土局
處理結(jié)果：綏芬河市行政區(qū)域范圍較小，土地總面積為422.37平方公里。本輪實行的27.2元/平方米區(qū)片價涉及耕地面積為32.22平方公里，由綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)組成，兩鎮(zhèn)地理區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、主要農(nóng)作物產(chǎn)值及價格水平差異不大，根據(jù)綏芬河市的實際情況，不適宜打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線劃分區(qū)片。同時，為了防止新、老征地補償標準之間出現(xiàn)差距過大而導致矛盾，實現(xiàn)同地同價，并充分考慮了與上輪成果的銜接性和穩(wěn)定性，本輪綏芬河市征地區(qū)片綜合地價仍劃分為一個區(qū)片。在測算過程中，采用農(nóng)用地價格因素修正法和統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)法兩種方法計算，并結(jié)合地類、產(chǎn)值、經(jīng)濟發(fā)展水平、土地區(qū)位以及居民最低生活保障等因素綜合確定的。經(jīng)過省、市平衡最終形成的結(jié)果，區(qū)片價格為27.2元/平方米。
11.醫(yī)院設(shè)施齊全一流，但醫(yī)務(wù)水平?jīng)]有跟上，服務(wù)態(tài)度不好，醫(yī)院食堂消費太高。
責任部門：衛(wèi)生局
處理結(jié)果：我市為了進一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，擬定了醫(yī)療專業(yè)人才招引方案，加大市級公立醫(yī)療機構(gòu)人才招引力度，截止到7月底，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院及婦幼保健院共招聘人才141人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員119人;完善學科建設(shè)，市人民醫(yī)院增加胸泌外科、腎內(nèi)科兩個科室;中醫(yī)院重新組建外科、內(nèi)二科、婦科及手術(shù)科室;婦幼增設(shè)了五官科、眼科、中醫(yī)科等相關(guān)科室，帶動了醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平的提高;采取“請進來”的辦法，聯(lián)合省市級三級甲等醫(yī)療機構(gòu)來我市出診、會診，聘請了紅旗醫(yī)院五官科主任長期在綏出診，邀請了哈爾濱市第一醫(yī)院、哈醫(yī)大三院等醫(yī)院專家來綏義診;開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“七查七治”專項整治活動，杜絕醫(yī)藥行業(yè)不正之風;各醫(yī)院加強了職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)教育培訓;為降低醫(yī)院食堂消費價格，方便職工用餐，市人民醫(yī)院食堂推出10元套餐。
12.建議進一步完善市中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，提高醫(yī)療服務(wù)水平。
責任部門：衛(wèi)生局
處理結(jié)果：擬選址新建市中醫(yī)院，現(xiàn)已完成可行性研究報告，報省發(fā)改委立項審批;招引中醫(yī)及其他學科專業(yè)人才，完善外科、麻醉、手術(shù)室等科室，截止7月末，共招聘29人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員26人;已購置全自動生化檢測儀，計劃將再引進彩超等必備的醫(yī)療設(shè)備。
13.加強教育師資力量，注重素質(zhì)教育。
責任部門：教育局
處理結(jié)果：在辦學過程當中，我市一直秉承為國家培養(yǎng)合格人才、合格公民的理念，注重學生的身心健康和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。但由于受應(yīng)試教育和高考制度的影響，導致義務(wù)教育階段部分學校部分學年音體美課程開設(shè)不全，有些實踐課也開展的不均衡，在一定程度上影響了部分學生綜合實踐能力的提高和美學素養(yǎng)的提升。目前，教育局正通過合理調(diào)配師資，在開齊開全音體美課程上，實行以學校為單位的特色音體美辦學，通過開辦音體美教學成果交流展示、教師技能大賽、與俄羅斯加強藝術(shù)交流、積極參與我市組織的各項重大活動、進行藝術(shù)展演等形式，全面深化素質(zhì)教育。加強高效課堂改革，目前，我市的高效課堂成果已處于全省領(lǐng)先地位，引起省教育廳、省教育學院、中國教師報等部門和媒體的高度關(guān)注。今年以來，已有雞西、七臺河、寧安、東寧等近千人來我市觀摩學習。
14.教學質(zhì)量需要提高，高中教育質(zhì)量低于從前。
責任部門：教育局
處理結(jié)果：市教育局本著“一切為了學生、為了學生的一切”這樣的治學理念，堅決貫徹黨的教育方針，堅定不移的、一以貫之的抓教育質(zhì)量的提高。這些年來，我市加大了對教師專業(yè)成長的關(guān)注，對教科研工作常抓不懈，通過加強校際間師資交流，抓高效課堂改革、抓教師教學技能提高、抓優(yōu)質(zhì)課程評比等活動，極大的提高了教學質(zhì)量。高級中學近年來不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，與知名高中建立協(xié)作關(guān)系，進行定期校驗交流和考試成果共享等方式，不斷優(yōu)化課堂改革。2012、2013、20__年高考我市的普本和重本升學率穩(wěn)居牡丹江地區(qū)周邊六市縣之首，并處于穩(wěn)步上升趨勢。今后，將通過合理確定普職招生比例、爭取俄語考生高考政策傾斜等方式，擴大高中高考錄取比例，為國家輸送更多的優(yōu)秀人才。
15.子女上學入托難、入學難。
責任部門：教育局
處理結(jié)果：我市入托難、入學難主要集中在教育幼兒園和第四小學。關(guān)于入托難問題。由于在市建成區(qū)僅有一所公辦園，遠遠滿足不了實際需要，產(chǎn)生了供需矛盾。目前，我市投資新建的第二所公辦園--阜寧幼兒園已投入使用，在一定程度上緩解到公辦園入托的難題。此外，加大對民辦幼兒園的規(guī)范和管理力度，提高辦園水平，盡可能滿足學前兒童就近入園的需求。關(guān)于入學難問題。由于棚戶區(qū)改造力度加大，第四小學所處區(qū)域新入住居民增多，適齡入學兒童數(shù)量大幅增長。目前，第四小學的規(guī)模已呈現(xiàn)出不能滿足本區(qū)域內(nèi)學生入學的需求的趨勢。根據(jù)這種情況，主要采取以下措施：一是嚴格控制入學年齡，二是嚴格控制非本學區(qū)學生跨區(qū)擇校，三是打通與一中校園間隔，利用一中現(xiàn)有暫時閑置的教學樓開設(shè)新課堂，增加班級來滿足學生就學的需求。
16.建議增加公交班次，并將站點前移至醫(yī)院門前人行道附近。
責任部門：運管站
處理結(jié)果：由于我市城市規(guī)模較小，當前的公交線路已覆蓋了全市的各主要路段。經(jīng)過深入研究，根據(jù)當前的人員流動數(shù)量，我市現(xiàn)有的公交車輛完全可以滿足當前市民的出行需求，如再增加公交班次，會造成資源浪費。關(guān)于醫(yī)院門前站點，已進行了遷移。為了防止行人橫穿綠化帶出現(xiàn)危險，從交通安全和方便市民乘車等多個角度綜合考慮，醫(yī)院對面的站點設(shè)在了醫(yī)院與局之間的路口處。
17.高級中學建議將105路公交車站點遷至迎澤麗都附近。
責任部門：運管站
處理結(jié)果：運管部門已經(jīng)組織人員對高級中學門前公交車流量進行了調(diào)研，擬在迎澤麗都路段再增設(shè)2處站點，8月中旬設(shè)置完成，以減少高級中學附近的公交車乘客流量，便于學校管理，方便市民出行。同時，運管部門將加強高級中學門前公交車輛的管理，以保證學校門前良好的通行秩序。
18.永安社區(qū)廣電局往南200米巷道衛(wèi)生極差。
責任部門：綏芬河鎮(zhèn)
處理結(jié)果：收到群眾反映的問題后，環(huán)衛(wèi)處動用了1臺鉤機和1輛垃圾清運車，安排了10多名環(huán)衛(wèi)工人，用了4天的時間對堆積數(shù)年的垃圾進行了徹底的清理。該問題已經(jīng)得到解決，居民對處理結(jié)果表示滿意。
19.前進村在水庫西北方的耕地因缺水導致莊稼欠收，可否給打一口井。
責任部門：綏芬河鎮(zhèn)
處理結(jié)果：經(jīng)調(diào)查，該耕地由綏芬河鎮(zhèn)前進村村民耕種，面積45畝。由于該地塊是山坡地，缺少水源，容易發(fā)生旱情。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦溝通，市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦將在20__年提供扶持資金5萬元，在該地塊附近適合區(qū)域打1眼深水井。
20.在世茂附近，前進村還有7-8公頃土地，因道路不通，種地十分不便。
責任部門：綏芬河鎮(zhèn)
處理結(jié)果：由于前往這些地耕種要經(jīng)過邊防道路，出于邊境安全考慮，邊防修建了柵欄，影響了農(nóng)民通行。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市武裝部、邊防六連協(xié)調(diào)，同意耕種此地塊的農(nóng)民在耕種季節(jié)通過柵欄。
21.機耕路年久失修，希望市里幫助解決。
責任部門：綏芬河鎮(zhèn)
處理結(jié)果：該道路總長4公里，崎嶇不平，每到雨季人車無法通行，影響農(nóng)民出行。綏芬河鎮(zhèn)爭取省發(fā)改委專項資金200萬元，將修建長4公里，寬4米的村級道路。目前，正在進行規(guī)劃設(shè)計、物探、招投標工作，預計整個道路維修工程將在今年10月完工。
22.建新村沒有村辦企業(yè)，村集體收入太少。
責任部門：阜寧鎮(zhèn)
處理結(jié)果：為解決這一問題，阜寧鎮(zhèn)擬采取以下措施提高村集體收入。一是理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用建新村現(xiàn)有資源，大力發(fā)展種植業(yè)，引導農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益;二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村工業(yè)化。三是選優(yōu)配強村級班子。注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，真正選有能力、會干事的村干部。同時，阜寧鎮(zhèn)在已出臺鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵政策的基礎(chǔ)上，獎勵政策逐步向村辦企業(yè)傾斜，促進村集體收入不斷增多，村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
23.建議退休人員每年身份認證可以通過設(shè)監(jiān)護人來認證并承擔責任，不必非得讓在外地的老人本人到場。
責任部門：人社局
處理結(jié)果：養(yǎng)老金資格認證工作是為了證實本人健在，了解本人身體狀況如何，經(jīng)本人現(xiàn)場認證之后才有效，方能繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金待遇，無法采取監(jiān)護人來認證。社會保障卡實施后，省內(nèi)可采用社會保障卡認證，異地跨省人員可采用全國退管系統(tǒng)認證或采用移動指紋認證儀認證方式認證。
24.勞動合同關(guān)系解除程序比較繁瑣，因有的員工已參加新農(nóng)保或堅決不愿參保，解除勞動合同備案時由于五險不全辦理不順暢。
責任部門：人社局
處理結(jié)果：為支持企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)招工難問題，提高企業(yè)和職工參保的積極性，在企業(yè)辦理職工解除勞動關(guān)系備案時，可以由職工和企業(yè)當場寫下保證書，保證職工在解除勞動關(guān)系后不再追求自己的社保權(quán)益時，可以在五險不全的情況下給予辦理解除手續(xù)。
25.環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保。
責任部門：人社局
處理結(jié)果：《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》已經(jīng)于20__年7月1日起正式實施，詳細規(guī)定了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移辦法。針對環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保問題，人社局專門咨詢了省人社廳農(nóng)保處，省廳農(nóng)保處的答復是，城鎮(zhèn)職工轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的時間點是參保人達到退休年齡，即在男滿60周歲、女滿55周歲時，不符合城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險退休條件，不能領(lǐng)取待遇的，在參保人的申請下，可以轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保并領(lǐng)取待遇。
26.公益崗位的工資低，經(jīng)常拖欠工資。
責任部門：人社局
處理結(jié)果：按照省人社廳黑人社發(fā)[2011]108號《關(guān)于印發(fā)黑龍江省公益性崗位開發(fā)與管理辦法的通知》文件規(guī)定：公益性崗位人員工資由崗位工資和崗位補貼兩項組成。崗位工資由用人單位支付，額度不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的30%;崗位補貼從就業(yè)專項資金中按不超過當?shù)刈畹凸べY標準的70%支付。目前，我市普通類公益性崗位人員崗位補貼達到740元/月，達到省人社廳規(guī)定的上限。按照省財政廳、省人社廳黑財社[2013]1號《關(guān)于就業(yè)資金使用管理有關(guān)問題的通知》文件精神，通過考試招用的基層勞動保障協(xié)理員、“彩虹工程”公益性崗位高校畢業(yè)生的工資補貼標準，我市嚴格按省廳規(guī)定的工資補貼標準執(zhí)行，為1405元/月，工資補貼由就業(yè)專項資金支付。在省就業(yè)專項資金沒有撥付到位的情況下，偶而會出現(xiàn)崗位補貼和工資補貼延時發(fā)放的情況。我市將協(xié)調(diào)省就業(yè)專項資金及時撥付，確保公益性崗位人員及時拿到工資。服務(wù)熱線：5887792。
27.企業(yè)招工難、留工難。
責任部門：人社局
處理結(jié)果：一是搭建好對接服務(wù)平臺。人社局將把企業(yè)用工服務(wù)當作工作重點，組織開展“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“就業(yè)援助月”等各類大型招聘活動，定期舉辦小型招聘會。近期將會組織舉辦民營企業(yè)招聘會。下一步按企業(yè)數(shù)量、種類及用工需求，組織舉辦木材等加工業(yè)企業(yè)、服務(wù)類型企業(yè)專場招聘會。二是多種渠道發(fā)布就業(yè)信息。在《今日綏芬河》報開辟招聘求職專欄;在市政府門戶網(wǎng)站和人社局網(wǎng)站隨時發(fā)布供求用工信息;在就業(yè)大廳隨時發(fā)布用工信息;利用兩鎮(zhèn)各社區(qū)的各類信息發(fā)布平臺，將企業(yè)用工信息定期在社區(qū)發(fā)布。三是請有用工需求的企業(yè)和個人求職者隨時到就業(yè)大廳求職供職服務(wù)窗口進行登記，或來電咨詢，電話：3948709，以便人社局及時掌握企業(yè)和求職者的供求信息，隨時對外發(fā)布，做好用工和求職對接服務(wù)。
28.企業(yè)退稅難。
責任部門：國稅局
處理結(jié)果：出口退稅企業(yè)退稅審批權(quán)已下放到綏芬河國稅局，按照《黑龍江省國稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)規(guī)程》，出口退稅業(yè)務(wù)資料齊全、業(yè)務(wù)真實，接到申報后經(jīng)過預審—調(diào)查—正式申報—人工審核—機審—復審—審批等程序20個工作日內(nèi)即可審核完成，現(xiàn)國稅局縮短為7個工作日。如果資料不符合要求，需向供貨企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)發(fā)函調(diào)查，審核時間視其調(diào)查時間而定。為解決企業(yè)申報業(yè)務(wù)不熟的問題，國稅局已舉辦了兩期業(yè)務(wù)培訓班，對全市100余家出口退稅企業(yè)負責人及財務(wù)人員進行了輔導，并建立了QQ、微信聯(lián)系群組，設(shè)置服務(wù)熱線：3961716，對企業(yè)提出的問題即時解答。
29.要把民生問題放在首位。借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，設(shè)立“為民辦”，零距離為群眾服務(wù)。
責任部門：信訪局
處理結(jié)果：我市已設(shè)立為民辦，為民辦熱線：3938345。
30.市長熱線流于形式，政府信訪辦網(wǎng)上鏈接進不去。
責任部門：信訪局
處理意見：2011年7月綏芬河開通市長熱線電話：3938345，在實際工作中確也存在人工受話不規(guī)范、接線人人員數(shù)量少、素質(zhì)參差不齊等問題，不能滿足群眾對市長熱線的需要。20__年7月24日綏芬河市為民為企服務(wù)熱線開通，與市長熱線電話合并使用12345和3938345兩部熱線受理群眾投訴，新機構(gòu)配置八人受話坐席，改造熱線受理平臺、設(shè)置多人同步呼叫軟件，目前已實現(xiàn)了受理案件三方通話、電話實時轉(zhuǎn)接和電子受理交辦等具體功能，在日常工作中電話受理中心要求工作人員認真履行接聽程序，遵守相關(guān)規(guī)章制度，堅決杜絕不接聽、關(guān)停機、態(tài)度惡劣等情況。近期通過多方媒體對兩部受線電話進行大力宣傳，同時設(shè)置了監(jiān)督電話：3969878，重點針對熱線電話違規(guī)接聽、交辦、受理情況進行監(jiān)督問責。
網(wǎng)上信訪辦公室設(shè)在信訪局，負責受理群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的信訪問題。鏈接窗口設(shè)在中國綏芬河門戶網(wǎng)站的首頁，維護和管理由市政府信息中心負責。通過測試，網(wǎng)上信訪鏈接暢通，不存在上不去的問題。經(jīng)統(tǒng)計：從2013年至今，網(wǎng)上信訪共受理各類、各級信訪投訴、建議143件，已辦結(jié)136件，7件正在處理中。信訪局在中國綏芬河政府門戶網(wǎng)站上設(shè)有機構(gòu)設(shè)置窗口，但沒有建立獨立的網(wǎng)站，根據(jù)群眾反映的相關(guān)意見，目前市信訪局正與市信訪中心及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位協(xié)調(diào)，爭取采取技術(shù)手段，實現(xiàn)信訪機構(gòu)設(shè)置窗口與網(wǎng)上信訪的互通連接。
群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(四)
同志們!
這次教育實踐活動是在總結(jié)運用黨內(nèi)歷次集中教育活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開展的。通過這次活動，我們對新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動取得了新的認識、積累了新的經(jīng)驗。
——必須突出重點、聚焦問題?！皞涫?，不如斷其一指?！秉h中央在謀劃這次活動時認為，這次活動的重點是促使全黨更好執(zhí)行黨的群眾路線，而當前影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風問題，必須突出改進作風這個主題。而作風又有很多方面，需要進一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這些群眾反映強烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風”為突破口，以點帶面，不搞面面俱到，打到了七寸。我們抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，對群眾反映強烈的共性問題，集中開展專項整治;對出現(xiàn)的“四風”種.種變異問題，保持高度警惕，堅持露頭就打;對頂風違紀現(xiàn)象，嚴肅責任追究，加大查處力度。實踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，集中教育活動要取得實效，必須找準靶子、點中穴位。
——必須領(lǐng)導帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導干部怎么做，全黨都在看。首先從中央做起，各級主要領(lǐng)導親自抓、作表率，是這次活動取得成效的關(guān)鍵。黨中央制定了一系列規(guī)范黨內(nèi)高層作風問題的制度，中央政治局帶頭圍繞落實八項規(guī)定進行對照檢查，開展批評和自我批評。中央政治局常委同志建立聯(lián)系點并全程指導，深入聯(lián)系點真誠談心，對工作進行具體幫助。各級領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。實踐證明，各級領(lǐng)導干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進工作才能立竿見影。
——必須以知促行、以行促知。集中教育活動需要提高認識，更需要付諸行動，以新的思想認識推動實踐，又以新的實踐深化思想認識。這次活動強調(diào)把學習教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實踐兩手抓、兩結(jié)合，邊學邊查邊改。我們不斷加強理論武裝，促進思想認識提高和黨性增強，為解決實際問題增添了精神動力、破除了思想障礙。我們深入進行查擺剖析和落實整改措施，為提高思想認識、增強黨性提供了現(xiàn)實教材和真切感悟。實踐證明，集中教育活動只有堅持知行合一，不斷讓思想自覺引導行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺，才能抓得實、做得深、走得遠。
——必須嚴字當頭、從嚴從實。“取法于上，僅得為中;取法于中，故為其下?！蔽覀円婚_始就強調(diào)活動要高標準、嚴要求，全程貫徹整風精神，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決防止搞形式、放空炮、走過場。我們堅持嚴的標準、采取嚴的舉措，重要節(jié)點一環(huán)緊扣一環(huán)抓。對存在的問題明察暗訪，及時查處并公開曝光違紀案件。對黨員、干部特別是領(lǐng)導干部的對照檢查提出具體標準，要求必須見人見物見思想，有深度、像自己。對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求，防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個。中央和地方各級督導組敢于“唱黑臉”、“當包公”，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點工作嚴督實導、持續(xù)用勁。實踐證明，只有嚴要求、動真格，真實抓、抓真實，才能真正達到預期目的。
——必須層層壓緊、上下互動。集中教育活動要搞好，必須批批接續(xù)、層層壓緊、環(huán)環(huán)相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答，下面的問題根子在上面的就下題上答，需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯(lián)合會診的就同題共答，前后照應(yīng)、左右銜接，使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實踐證明，只有堅持問題導向，從細處入手，向?qū)嵦幹?，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，才能積小勝為大勝。
——必須相信群眾、敞開大門。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子。這次活動在堅持自我教育為主的同時，注重強化外力推動，堅持真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠懇請群眾評判。我們加強輿論監(jiān)督，注重對比宣傳，既發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，又發(fā)揮反面典型警示震懾作用。實踐證明，集中教育活動必須打開大門、依靠群眾，讓群眾來監(jiān)督和評判，才能做到不虛不空不偏。
在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。經(jīng)過這次活動，全黨改進作風有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風有所好轉(zhuǎn)，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上，上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎(chǔ)薄弱的情況還沒有改變，聯(lián)系服務(wù)群眾機制不暢、能力不強，貫徹群眾路線到不了末端。有的干部留戀過去那種“一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”的日子，希望教育實踐活動只是一陣風，風頭過了就可以我行我素了。如此等等。
現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。因此，我們要說，活動收尾絕不是作風建設(shè)收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設(shè)不斷引向深入，把目前作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風建設(shè)要求真正落地生根。
群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(五)
一是目標明確促進發(fā)展。黨委把群眾路線教育實踐活動作為推動學?！皠?chuàng)新強?！?、向應(yīng)用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，認真開展多種形式的學習教育活動，組織中層以上管理干部和教學骨干學習領(lǐng)會習近平的系列重要講話精神和全國職業(yè)教育工作會議精神，加深大家對現(xiàn)代職業(yè)教育和建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學重要性的認識，明確我校轉(zhuǎn)型思路與發(fā)展目標，扎實推進“產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合”的企業(yè)實踐教學改革，為廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多應(yīng)用技術(shù)技能型人才。
二是轉(zhuǎn)變作風狠抓落實。黨委緊緊把握“為民、務(wù)實、清廉”的活動主題，堅持從嚴治黨的總體要求，以抓好校院兩級黨政領(lǐng)導班子建設(shè)和黨員黨性教育為重點，認真開好高質(zhì)量的黨政班子專題民主生活會和黨員組織生活會。領(lǐng)導干部能勇于開展批評與自我批評，實事求是對照查擺問題，深刻剖析“四風”問題產(chǎn)生的原因及制約學校建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題，明確努力方向。各黨支部認真召開專題組織生活會，以“轉(zhuǎn)變作風、增強黨性、服務(wù)師生”為目的，組織黨員對照檢查存在問題以及先鋒作用發(fā)揮情況，進行黨員民主評議。
三是整改落實初見成效。校黨委根據(jù)廣泛征集到的師生意見及學校發(fā)展存在的問題，專門召開校黨政班子聯(lián)席會議，逐條認真討論研究，梳理分類，以建章立制和解決師生問題為重點，建立綜合整改臺賬，制定了“兩方案一計劃”，明確了責任校領(lǐng)導、責任部門和完成時限，認真開展專項整治,目前已基本解決的問題有二十多項。如：出臺了企業(yè)實踐教學各類制度約30項和宣傳問答手冊，從思想、組織、制度、經(jīng)費等方面給予保障;對個別二級學院的領(lǐng)導班子和某些職能部門負責人進行調(diào)整，解決了部分干部庸懶散拖等工作不作為的問題;制定了《廣東白云學院穩(wěn)定教師隊伍提升教師素質(zhì)行動計劃(20__ -2016年)》和《廣東白云學院教師隊伍建設(shè)獎勵項目管理辦法(試行)》，實施“強師工程”和教師發(fā)展計劃;出臺了《廣東白云學院薪酬制度改革決定》和20__年教職工工資年度晉升方案，增加投入600萬專項資金，提高教職工的工資福利待遇;為教職工宿舍投入80萬元安裝空調(diào)約400臺，投入50萬將所有舊式電視機換成液晶電視機約300臺;加強校園信息化建設(shè)，做好“青果”教務(wù)系統(tǒng)的各項教學管理平臺建設(shè)，校園無線上網(wǎng)(WIFI)設(shè)備的安裝，為師生的學習工作生活提供更方便快捷網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)，等等。
劉劍鋒書記指出, 我們始終堅持：教育實踐活動必須緊密結(jié)合學校的中心工作，以推動學校發(fā)展為要務(wù)，把促進創(chuàng)新強校和應(yīng)用技術(shù)大學建設(shè)作為開展教育實踐活動的目的;教育實踐活動必須廣泛聽取師生的意見和建議，以提高服務(wù)質(zhì)量為先導，把廣泛認真征求師生員工的意見作為開展教育實踐活動的基礎(chǔ);教育實踐活動必須堅持程序從嚴要求，以轉(zhuǎn)變干部作風為重點，把堅持以問題為導向開好高質(zhì)量的專題民主生活會作為開展教育實踐活動的關(guān)鍵。通過半年多的教育實踐活動，師生關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決，黨員和干部作風和精神面貌發(fā)生了比較明顯的變化，學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展正順利推進。我校教育實踐活動成果得到了省教育廳魏中林副廳長的充分肯定，認為廣東白云學院黨委作為全省“兩新”組織黨建工作示范點實至名歸，對我校群眾教育實踐活動的做法和專題民主生活會給予高度評價，突出了“態(tài)度認真、程序規(guī)范、針對性強、思路清晰、落實到位”五個亮點。
劉劍鋒書記在講話中最后強調(diào)，教育實踐活動雖然已告一個段落，但加強作風建設(shè)無終點。作風建設(shè)和整改工作沒有完成時，只有進行時。學校黨委將繼續(xù)扎實抓好校院兩級領(lǐng)導班子、黨組織和黨員干部的作風建設(shè)，深入開展現(xiàn)代職業(yè)教育教學改革，大力推動學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展;各基層黨組織和職能部門必須做到務(wù)實清廉扎實工作，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅持以人為本，以學生的發(fā)展為中心，繼續(xù)深化整改，把為師生服務(wù)放在首位，為師生辦實事做好事，繼續(xù)鞏固和拓展教育實踐活動成果。
省委教育工委教育實踐活動第四指導組組長王秀民作了重要講話，并對我校教育實踐活動的做法和取得的成效給予了高度評價。她認為我校群眾路線教育實踐活動一是學校黨委高度重視，周密部署，深入推進。認真開展各種學習教育活動，誠懇聽取師生意見，深刻查擺“四風”問題，坦誠開展批評與自我批評，堅持立行立改，積極落實整改;二是切實抓好作風建設(shè)，認真改善黨群關(guān)系和干群關(guān)系，主動服務(wù)師生，認真研究解決關(guān)系師生切身利益的具體問題;三是注重學校的建設(shè)，深化教育教學改革，積極推進應(yīng)用技術(shù)大學建設(shè)。王秀民組長希望我校繼續(xù)抓好干伍的作風建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作模式，以優(yōu)良的黨風帶動教風和學風;加強制度建設(shè)，認真落實整改工作，提升服務(wù)師生的水平;統(tǒng)一思想，凝聚共識，帶領(lǐng)廣大教職員工銳意進取，奮發(fā)有為，推動學校的大發(fā)展，當好我省民辦院校的排頭兵。