下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報告范文
要做一份下鄉(xiāng)駐村的調(diào)研報告,你們知道怎么做嗎?下面是學習啦小編為大家整理的下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報告范文,歡迎閱讀。
下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報告范文篇1
__村距縣城45公里,是縣紀委監(jiān)察局定點扶貧村。晚上9:30到達__村后,我選擇了到村委委員__家中休息。晚上,在其家中和部分兩委班子成員進行了座談。第二天一早,又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會,聽取了大家就當前農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的問題和困難。座談會后,參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地,對__村整體建設(shè)情況有了進一步了解?,F(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報告如下:
一、__村基本情況
__村位于拐兒鎮(zhèn)南部,是一個典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人,國土面積9600畝,耕地面積2400畝,2010年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主,產(chǎn)量較高,經(jīng)濟作物種植主要為核桃樹,核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4,是__村今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。目前,全村已栽植核桃樹1600畝,5.2萬株,人均1.5畝。2010年全村共銷售核桃6萬斤,總收入50余萬元。__村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規(guī)模,核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題
座談會上,大家暢所欲言,提到了許多當前村里經(jīng)濟發(fā)展中遇到的各種困難和問題,包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個方面,概括起來有以下幾類:
一是農(nóng)村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價格高,除報銷下來的藥價費用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高,政策落實存在偏差,農(nóng)民沒有得到實惠。
二是水利設(shè)施問題。__村由于村集體資金短缺,水利設(shè)施年久失修,飲用水只能從外地挑、拉,村里一半人口存在飲水困難。同時,由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設(shè)施跟不上,直接影響了核桃基地建設(shè)。
三是道路硬化問題。近年來,__村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,但是核桃園道路大都是土路,大型機械上不去,生產(chǎn)不方便,嚴重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。同時,村里原先的水泥路面損毀比較嚴重,到處坑坑洼洼,急需修補。
四是核桃園管理問題。村民反映,由于缺乏核桃樹管理技術(shù),許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病,有些已經(jīng)枯萎死亡,急需科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓。
五是林牧矛盾問題。__村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來才二三年時間,核桃樹大部分都是二三年的幼苗,村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右),上山放牧時羊經(jīng)常對核桃苗進行啃咬,導致核桃幼苗死亡情況比較嚴重,需實施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。
六是文化活動場所缺乏。__村人口較多,但村里文化設(shè)施陳舊,沒有一個專門供群眾進行文化娛樂的場所,農(nóng)民文化活動類型少,文化活動單一。
七是移動基站信號不穩(wěn)。__村有移動一個基站,由于設(shè)備故障的原因,特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動,信號間斷的現(xiàn)象。
八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高,一塊宅基地達到了3.8萬元,由于村民經(jīng)濟能力普遍比較有限,對村民而言已經(jīng)是相當大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。
三、解決措施
由于村民反映的問題紛繁復雜,方方面面的問題都有,在召開座談會的過程中,我本著能當場解決的問題當場解決,不能當場解決的安排縣紀委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門立即進行核實,確保村民反映的問題得到全面落實。
一、關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療問題,已責成縣衛(wèi)生局立即進行調(diào)查核實,一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時,下一步準備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào),一方面嚴把進藥渠道關(guān),確保藥品質(zhì)量,使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機,對銷藥記錄進行登記,使農(nóng)民在買藥時對藥品價格明明白白。
二、關(guān)于修建水利設(shè)施問題,已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項目,為__村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問題,力爭到市交通局申請一筆專項資金,結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項目,解決好__村的核桃園道路和村道路硬化問題。
四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓問題,要求__村要抓緊時間成立核桃樹技術(shù)管理專業(yè)服務(wù)隊,對核桃樹進行綜合管護。
五、關(guān)于林木矛盾問題,建議__村一方面及時和養(yǎng)羊戶進行協(xié)調(diào)溝通,擺明利害,講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究,召開村委會或村民代表會,傾聽群眾意見,通過采取禁牧或?qū)iT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式,妥善解決好此問題。
六、關(guān)于文化場所建設(shè)問題,已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金,借助農(nóng)村文化場所建設(shè)的契機,從村委大院中騰出兩個房間,為村民購置些象棋、麻將等娛樂設(shè)施,滿足群眾的基本精神文化需求。
七、關(guān)于移動基站問題,已立即和縣移動公司進行了聯(lián)系,縣移動公司已派出專人到__村基站進行查看、維修、落實。
八、關(guān)于村民宅基地審批費用高的問題,已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系,在政策允許的范圍內(nèi),先以較低的審批價格解決幾戶困難戶,滿足其基本生活需要。
四、對當前新農(nóng)村建設(shè)的一些感想和看法。
農(nóng)村作為我國政治體制的最基層,其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國經(jīng)濟建設(shè)的成敗。通過這次駐村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關(guān)民生,事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好,直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此,我認為,加強農(nóng)村建設(shè)和管理,還需要從以下幾個方面努力:
一是要大力加強基層黨組織建設(shè)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。縣、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設(shè)放在首要位置,牢牢抓在手上,全面提高農(nóng)村黨員干部隊伍的綜合素質(zhì),尤其是要認真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作,真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻精神的人選進來,切實維護好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。
二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識??h直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急,繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識培訓活動,將農(nóng)村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識送到農(nóng)民手中,面對面、手把手地教會農(nóng)民使用,使農(nóng)業(yè)科技知識真正深入人心。
三是要繼續(xù)大力推進新農(nóng)村建設(shè)。要依托各鎮(zhèn)村的獨特優(yōu)勢,積極發(fā)展和壯大主導產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這一要務(wù),按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)劃布局,發(fā)展好核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)、蔬菜基地建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游產(chǎn)業(yè)壯大等工作,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,有效增加農(nóng)民收入。
四是要繼續(xù)大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境??h直各有關(guān)部門要本著關(guān)注民生的宗旨,在政策允許的范圍內(nèi),盡可能多向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜,解決好群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。要嚴格落實上級黨委、政府的各項方針政策,充分利用好農(nóng)廉網(wǎng)這一公開平臺,認真研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建重點工程與群眾利益之間的矛盾、村民與村企業(yè)之間的矛盾,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展營造一個良好環(huán)境。
下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報告范文篇2
按照市委統(tǒng)一要求,我到杜村鎮(zhèn)匡家莊村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以后,按照市委要求,認真對村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等進行了深入地調(diào)查研究。其間,通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式,基本掌握了村莊經(jīng)濟社會發(fā)展整體現(xiàn)狀。現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下:
一、匡家莊村現(xiàn)狀
(一)村情概況
匡家莊村,位于膠州市西部,距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里,東鄰寺后村,南靠大鄶家溝村,西接呂家大村,北毗肖家洼村。全村共有110戶,335口人,黨員15名,低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓,居住民族均為漢族,全村共有土地890畝,人均2.5畝。1987年5月,在水利部門扶持下,村組織人員打大口井1眼,使周圍70畝地旱澇保收。2001年3月,引進占地300畝,主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司,使閑散人員得到的安置。2002年5月,鎮(zhèn)政府投資,在村前河上建攔水壩1座,可儲水2萬立方,有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。2003年3月,引進占地200畝的黃金梨種植項目,對村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有積極帶動作用。
(二)經(jīng)濟發(fā)展情況
第一產(chǎn)業(yè):主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè):主要有電鋸兩戶,專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè):運輸車四臺,油坊加工一戶,豆腐生產(chǎn)一戶。
農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟收入?yún)T乏,主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是以種植業(yè)為主,占總數(shù)近一半的地,土質(zhì)較好,種植小麥、玉米等作物,其余為丘嶺地,種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來,隨著村民經(jīng)濟意識的提高,種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,由單純的糧食作物種植,轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟作物的種植,且經(jīng)濟作物占到一定比重。主要經(jīng)濟作物有辣椒、馬鈴薯等,使村經(jīng)濟收入有了很大提高。近年來,隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導產(chǎn)業(yè),養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展,其收入已超過種植業(yè)的收入,成為村經(jīng)濟收入的另一個重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展,如商業(yè),糧油加工業(yè),客運出租業(yè),這些業(yè)戶在經(jīng)濟收入大幅提高的同時,也擺脫了土地的束縛。
(三)社會事業(yè)發(fā)展情況
首先表現(xiàn)在人民生活的提高,隨著國家土地政策的進一步完善,農(nóng)民對土地的投資信心增加,產(chǎn)量年年增長,從87年的人均200公斤,增加到現(xiàn)在的800公斤,人均收入也由87年的800元,增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話,電視擁有率達90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化,通過村的統(tǒng)一規(guī)化,房屋寬敞整齊,街道寬闊干凈,一改過去的臟亂差,村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。
二、匡家莊村發(fā)展的優(yōu)勢
(一)民情優(yōu)勢
一是匡家莊村民風淳樸,村民民主意識較強,法制觀念較好,政治意識較濃。二是群眾求富心切,各自都在積極尋找門路,力求盡快走出貧困,因而易于引導。三是經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施,群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變,已從種田的束縛中走了出來,解放了生產(chǎn)力,容易接受新生事物,創(chuàng)新意識明顯提高。
(二)區(qū)位交通優(yōu)勢
匡家莊村,位于我市西部,距鎮(zhèn)政府駐地3公里,北緊依朱諸路,村南是林木茂盛的明山嶺,嶺下是清澈的小河。山清水秀,區(qū)位優(yōu)勢較為明顯,具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。
(三)資源優(yōu)勢
匡家莊村水資源豐富,內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座,可儲水2萬立方,有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,風光秀麗,自然生態(tài)優(yōu)越,環(huán)境幽雅恬靜,空氣清新,具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
三、匡家莊村發(fā)展的劣勢
近幾年,在上級部門的幫扶下,匡家莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā),農(nóng)田設(shè)施得到改善,全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會事業(yè)也有了一些改變,群眾收入也得到一定提高,但仍然存在一些不利因素,直接制約著匡家莊村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱??锛仪f村屬丘陵地貌,地勢起伏落差較大,客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難;村內(nèi)沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上,科技含量低,競爭力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟沒有特色,致富項目作用發(fā)揮不明顯,農(nóng)民增收困難;村級集體經(jīng)濟薄弱,村集體自身沒有經(jīng)濟實體,還主要依賴政府過日子,不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入,有時連正常工作運轉(zhuǎn)也有很大的困難,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,農(nóng)村建設(shè)資金嚴重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化,;社會事業(yè)進步緩慢,農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂場所和設(shè)施,建設(shè)需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響,村莊沒有預(yù)留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田,嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時常出現(xiàn),農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。
(三)有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠;農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力;由于經(jīng)濟條件落后,人力資源水平較為落后,剩余勞動力沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓,層次低,具有一技之長的人較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來,來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民),也基本上是離開家鄉(xiāng),外出闖蕩,很難留在本地就近創(chuàng)業(yè),“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實局面比較尷尬。
(四)基層組織建設(shè)有待加強。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強,大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大,文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu),黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風不扎實,服務(wù)意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強,工作上有畏難情緒,遇事不夠積極主動,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。
四、下步工作計劃
匡家莊村要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,必須堅持因地制宜,突出特色,分步實施的原則,以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標,以增加農(nóng)民收入為根本,以加強村黨組織領(lǐng)導班子為重點,以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段,全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。
(一)針對集體經(jīng)濟收入較低的問題,可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”,就是一方面幫助村莊進一步挖潛現(xiàn)有資源進行增收,另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠”,就是與村莊共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃,使村莊發(fā)展有強勁的發(fā)展后勁,實現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢,依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章,為村莊巨大發(fā)展奠定基礎(chǔ)、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發(fā)建設(shè)的契機,做好大文章。
(二)針對村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問題,可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實際問題。一是對村內(nèi)道路進行整修建設(shè);二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂場所,包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。
(三)針對農(nóng)民增收和生活問題,一是引導幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工;三是加強職業(yè)技能培訓,使更多人員成為技術(shù)型人才;四是力所能及幫助困難家庭。
(四)針對受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問題,要積極建言獻策、積極爭取能給村莊調(diào)整一些建設(shè)用地,給村莊以發(fā)展空間。這個問題牽扯國家政策,難度很大,所以要盡己所能努力爭取。
下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報告范文拓展:下鄉(xiāng)住村調(diào)研報告
因工作需要,我于20__年10月29日被縣委組織部調(diào)至楊村鎮(zhèn)擔任黨委書記一職,按照縣委、縣政府的安排部署,我延續(xù)上一任黨委書記的工作,繼續(xù)到北冶村下鄉(xiāng)住村包村幫助農(nóng)民增收。從20__年10月31日在楊村正式開始工作至今,在這將近一年的時間里,我先后10次利用12天時間到北冶下鄉(xiāng)住村,通過走訪農(nóng)戶、召開座談會、參加集體勞動、調(diào)研設(shè)施農(nóng)業(yè)、查看衛(wèi)生狀況、慰問困難群眾、看望小學師生、與房東拉家常,對該村經(jīng)濟社會發(fā)展情況和民情民風作了比較全面的了解。
一、基本情況
北冶村是一個距陵川縣城25公里、位于楊村鎮(zhèn)東北部4公里的小山村,地理位置相對偏僻、自然條件較差、發(fā)展比較緩慢。全村有105戶、365人(其中非農(nóng)人口55人),耕地663畝,林地144畝,人均耕地2.1畝。村中山地多,大面積耕地少,不適合機械作業(yè)。地下無資源、地上無企業(yè),屬純農(nóng)業(yè)型村莊。村民的生活來源主要有以下三種渠道:一是傳統(tǒng)種植業(yè),種植豆類、玉米等糧食作物,年產(chǎn)量穩(wěn)定在300噸左右,這是村民最主要的生活來源;二是畜牧養(yǎng)殖業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主,2011年底,全村共有養(yǎng)殖戶8戶,其中1戶養(yǎng)羊,存欄不足100只、5戶養(yǎng)豬,存欄20—100頭不等、1戶散養(yǎng)土雞,存欄300余只、1戶散養(yǎng)野雞,200只左右,規(guī)模都不大;三是村民外出務(wù)工,村上的青壯勞力一半以上都利用農(nóng)閑時間外出務(wù)工掙錢。受主客觀條件的限制,北冶村發(fā)展仍然十分滯后,2010年,全村農(nóng)民人均純收入2967元,2011年全村農(nóng)民人均純收入達到3560元,較上年增長20%。支部陣地面積不大,但功能基本齊備,農(nóng)村環(huán)境整體不錯,但無固定垃圾堆放點,村中心河道被群眾垃圾掩蓋,急需清理。
二、目前存在的一些問題
住村期間,我通過觀察,從中發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題??傮w來看,這個村子通過傳統(tǒng)種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工,大部分農(nóng)民的收入基本可以滿足家庭日常支出,但離寬裕型小康家庭的標準還有不小的差距。
1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民收入低。由于該村長期處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,所有耕地仍然面臨著“靠天吃飯”的局面,抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力較弱。加之農(nóng)資價格的持續(xù)上漲,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,影響了農(nóng)民投入和擴大生產(chǎn)的積極性。我們鎮(zhèn)機關(guān)包村干部所包的4家農(nóng)戶,農(nóng)產(chǎn)品均主要用于自給自足,收入微薄,年人均收入4000元左右,一遇有天災(zāi)人禍,收入更少,甚至可能入不敷出。我所包的一戶困難戶叫宋先花,是一戶低保戶,今年已經(jīng)82歲了,患有多種慢性疾病,典型的有病返貧,雖然有低保,也參加了新農(nóng)合,辦了慢性病卡,但僅能維持日常生活開支,女兒也已50多歲,身體也不太好,只能照顧好自己,家里的農(nóng)事全靠女兒女婿二人擔當,每年的糧食除自給外,剩余的賣掉供養(yǎng)子女上學,基本屬于入不敷出。
2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金技術(shù)匱乏,產(chǎn)業(yè)起步難。通過在村里走訪、召開座談會,我發(fā)現(xiàn)大部分村民的創(chuàng)業(yè)積極性很高,但苦于缺少資金和技術(shù),產(chǎn)業(yè)資金投入不足,村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入。有6戶村民想依靠小額貸款來起步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),但由于村集體存在歷史欠賬,信用社貸款不予扶持,導致村民連小額貸款也沒有保障。村上的幾個養(yǎng)殖戶規(guī)模小,長期以農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營為主,沒有形成規(guī)模化、科學化的養(yǎng)殖,養(yǎng)殖技術(shù)的匱乏也直接影響著畜禽的個體生產(chǎn)性能、抗病能力和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益,使“一村一品”難以做大做強。
3、村民思想觀念守舊,綜合素質(zhì)低。住村期間,我發(fā)現(xiàn)村上的黨員干部年齡結(jié)構(gòu)老化,11名黨員平均年齡56歲,村小能人少,文化素質(zhì)普遍偏低,村支書 “輪流坐莊”,黨員干部存在派性,久而久之,形成了無創(chuàng)新、不發(fā)展的惡性循環(huán)。另一方面,通過與村民談心,我發(fā)現(xiàn)“只要能致富,不惜出力氣”成為北冶村絕大多數(shù)人的愿望。愿望雖強烈,但信息閉塞導致思想守舊。人口少,年輕的勞動力也少,附近大型廠礦企業(yè)僅有關(guān)嶺山煤礦1家,全村務(wù)工人員大部分都在外地打零工,缺乏必要的勞動技能,只靠體力勞動掙錢,工資收入也較低。
三、幫扶思路及措施
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,省委、省政府提出,到“十二五”期末,全省農(nóng)民年人均純收入要實現(xiàn)翻一番,達到9000元,貧困縣區(qū)也要達到6800元。為達到這一目標,從去年到今年,我?guī)ьI(lǐng)包村干部多次到村開展幫扶工作,與村民同吃、同住、同勞動,通過深入細致的調(diào)查研究,我和兩委干部、全體黨員、村民代表共同確定了北冶村今后的發(fā)展思路,那就是“一年有起色、兩年見成效、三年上臺階、五年翻兩番”;基本原則是“以市場需求為導向,科學調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),農(nóng)民愿意種什么、養(yǎng)什么,我們就引導什么、扶持什么、發(fā)展什么”。具體要抓好四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,強化村級組織建設(shè),構(gòu)建多元化增收格局,切實使農(nóng)民收入快速增長,真正實現(xiàn)“經(jīng)濟收入翻番、基層組織進位”的目標。
第一個方面,抓好“一項工程、二個園區(qū)、三項基礎(chǔ)、四大產(chǎn)業(yè)”,促進農(nóng)民增收。
1、“一項工程”:即荒山造地工程
第一次到北冶下鄉(xiāng)住村時,村干部就提出了這個工程設(shè)想,群眾也非常支持,但立項時遇到了一定的阻力。我和有關(guān)部門協(xié)調(diào)之后,該工程得以實施,目前進展順利。工程總造地面積160畝,完工后,將作為該村的集體土地用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)使用。
2、“二個園區(qū)”:即大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)
在村內(nèi)有條件的地方擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模,通過土地流轉(zhuǎn)和入股參與等形式,促進集中連片發(fā)展食用菌大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū),讓更多的群眾從中受益。結(jié)合村上的實際情況,先期利用荒山造出的部分土地新建了10棟食用菌大棚,目前2棟大棚主體已建成。這一項目的實施可帶動10個農(nóng)戶進行食用菌的養(yǎng)殖,并可解決30余個勞動力的就業(yè)問題。今年的生豬養(yǎng)殖也已從去年的6戶擴大至9戶,全村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模達到了500余頭,年出欄可達到1200頭以上。
3、“三項基礎(chǔ)”:即街巷綠化亮化、河道整治、環(huán)境整治三項基礎(chǔ)設(shè)施
去年到村上的時候,街巷硬化工程正在進行掃尾,考慮到該村的后續(xù)配套建設(shè),通過和農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào),北冶村被列為2012年的省級新農(nóng)村建設(shè)重點推進村。今年將在去年街巷硬化實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,對主要街道實行綠化和亮化,目前正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)爭取樹苗和路燈。另外,為了進一步改善村容村貌,把整治村中河道也作為了今年的一項重點工程。目前河道治理工程已在縣水利局立項,準備開工建設(shè),預(yù)計8月底就可完工。同時,結(jié)合我縣開展的“城鄉(xiāng)環(huán)境整治年”活動,幫助該村建立了專門的環(huán)衛(wèi)清運隊,規(guī)范了垃圾堆放點,對村內(nèi)環(huán)境定期進行清掃,保證了村莊環(huán)境衛(wèi)生的整潔。
4、“四大產(chǎn)業(yè)”:即突出抓好特色高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)
一是做大特色高效農(nóng)業(yè)。堅持思想發(fā)動、政策扶持、典型示范、技術(shù)服務(wù)、行政推動相結(jié)合的思路,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,大力發(fā)展食用菌大棚種養(yǎng),爭取五年建成100棟大棚,達到戶均一棟的規(guī)模。同時協(xié)調(diào)楊村信用社加大對農(nóng)民的信貸支持力度,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,增加信貸品種,延長信貸期限,擴大信貸范圍,拓寬農(nóng)民增收渠道,提高農(nóng)民穩(wěn)定致富的能力。
二是做強畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,重視集約化飼養(yǎng),按照“一村一品”的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃,以建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場為載體,大力發(fā)展飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。積極引導分散的養(yǎng)殖戶進入養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),聘請專家進行技術(shù)指導、改造養(yǎng)殖場,集中建設(shè)1個規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。同時邀請畜牧部門的專家舉辦畜牧獸醫(yī)知識培訓班,通過集中培訓、示范培訓、送科技下鄉(xiāng)等多種形式,加強養(yǎng)殖重點戶和散養(yǎng)戶的技術(shù)培訓,不斷提高養(yǎng)殖戶的科技水平,從而帶動全村畜牧業(yè)上規(guī)模。
三是做優(yōu)林果經(jīng)濟業(yè)。號召全村群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快荒山荒坡綠化,發(fā)展核桃經(jīng)濟林和優(yōu)質(zhì)水果林,提高林果質(zhì)量和市場占有率。以林果加工、貯藏、營銷為一條龍,逐步使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
四是做活勞務(wù)輸出業(yè)。以推進全民創(chuàng)業(yè)為方向,提高農(nóng)民工資性收入。把勞務(wù)經(jīng)濟作為群眾增收的另一個渠道,確保村上用工信息到戶、到人,實現(xiàn)富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移,確?!叭巳四芫蜆I(yè),個個能上崗”。
第二個方面,抓好“強班子、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、創(chuàng)先進”,加強基層組織建設(shè)。
一是加強班子建設(shè)。結(jié)合北冶村組織軟弱的實際,我決定下派一名有熱情、懂技術(shù)、會管理的年輕干部到村任職。在去年10月份,下派了懂食用菌種養(yǎng)技術(shù)的大學生村官秦艷偉到村任職,并在年底的支部換屆中全票當選為該村的黨支部書記,工作以來,得到了黨員群眾和上級組織的認可;新當選的村委主任常書文是個老同志,有較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗,在村子里有一定威信。目前班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,支村兩委團結(jié)協(xié)作,干事創(chuàng)業(yè)熱情得到充分調(diào)動,從參加集體義務(wù)勞動和召開群眾座談會等活動來看,支部的凝聚力、號召力明顯加強。
二是提升黨員隊伍素質(zhì)。通過開展保持黨的純潔性學習教育活動,黨員干部增強了黨性修養(yǎng),支部的凝聚力進一步增強。尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,黨員干部積極性很高。下一步將從發(fā)展年輕黨員入手,加大入黨積極分子的篩選和培養(yǎng)力度。以黨員培訓為重點,強化黨員技能,提升黨員“雙帶”本領(lǐng),切實提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)。
三是形成爭創(chuàng)先進合力。以開展“基層組織建設(shè)年”為契機,通過加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè),充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照支部制定的轉(zhuǎn)化升級方案,利用2—3年的時間,變“一般支部”為“先進支部”,爭取早日升級進位。
四、幾點思考
1、住村包村是加強調(diào)查研究的重要途徑。平時領(lǐng)導干部下鄉(xiāng)調(diào)研,安排的考察點密集,時間短,而住村包村時間長,能夠充分有效地了解和掌握基層真實的情況。在住村期間,我直接與農(nóng)民群眾交流,聽到了農(nóng)民群眾的真心話,了解到了一些平時不易看到的真實情況,體會到了農(nóng)村的真實生活,為思考工作、謀劃發(fā)展、制定決策提供了第一感受和第一手資料。
2、住村包村是密切聯(lián)系群眾的重要渠道。說:密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢,脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。因此,我每次到村上,都吃住在農(nóng)民家中,集中在村里活動,與群眾面對面交談,體會到了人民群眾對黨的真實感情,感受到了農(nóng)民群眾對中央和省、市委惠民措施的稱贊,看到了黨在農(nóng)民群眾中的威信和地位。住村這種形式和渠道,有助于我們領(lǐng)導干部加強與群眾的聯(lián)系。
3、住村包村是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。通過住村,在謀發(fā)展、做決策時,更加堅定和增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。在我市這樣一個發(fā)展不平衡的地方,思考工作、部署工作、指導工作時,一定要運用好統(tǒng)籌兼顧這個方法,綜合掌握和考慮各方面的情況,進一步加大對貧困山區(qū)、對落后農(nóng)村的傾斜和支持力度,在幫助這些地方增強“造血”功能的同時,繼續(xù)加大“輸血”力度,加大投入,增強這些地方的自我發(fā)展能力,使貧困山區(qū)農(nóng)村與全市、全省同步發(fā)展。
4、住村包村是轉(zhuǎn)變干部作風的重要體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變干部作風,行動在基層,只有在群眾中開展工作,才能錘煉出過硬的工作作風。住村包村能夠進一步強化為人民服務(wù)的宗旨意識,提高工作效能,只要真心傾聽群眾的呼聲,真誠面對群眾的訴求,真情幫助群眾解決困難,就一定能贏得群眾的歡迎和擁護。
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