調(diào)研報(bào)告的格式和范文模板5篇

這次調(diào)研，對(duì)超市個(gè)不同分類商品的布局進(jìn)行了比較，食品區(qū)的布局明顯比服裝區(qū)的布局合理，各不同食品的分區(qū)也比較明確。顧客能很容易找到自己學(xué)要的產(chǎn)品。以下是小編整理的關(guān)于調(diào)研報(bào)告的格式和范文模板，歡迎大家參閱。

調(diào)研報(bào)告的格式和范文模板（精選篇1）

調(diào)研報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

(一)標(biāo)題。

標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“__關(guān)于____的調(diào)研報(bào)告”、“關(guān)于____的調(diào)研報(bào)告”、“____調(diào)研”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)研報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)研的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――____大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。

(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫明調(diào)研對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門見(jiàn)山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

2.主體。這是調(diào)研報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。

對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來(lái)，這就是調(diào)研報(bào)告。 調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，不憑主觀想象，按事物的本來(lái)面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策，調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法，但不是主要的。因?yàn)椋瑢?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過(guò)程，調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過(guò)政策預(yù)評(píng)估。 如何寫好調(diào)研報(bào)告?

第一，必須掌握符合實(shí)際的豐富確鑿的材料，這是調(diào)研報(bào)告的生命。豐富確鑿的材料一方面來(lái)自于實(shí)地考察，一方面來(lái)自于書報(bào)、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識(shí)爆炸的時(shí)代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實(shí)地地到實(shí)踐中認(rèn)真調(diào)查，掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫好調(diào)研報(bào)告的前提，必須下大功夫。

第二，對(duì)于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細(xì)致的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ?，從中找出事物的?nèi)在規(guī)律性，這是不容易的事。調(diào)研報(bào)告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料，對(duì)其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內(nèi)在規(guī)律，得出正確的結(jié)論，總結(jié)出有價(jià)值的東西，這是寫調(diào)研報(bào)告時(shí)應(yīng)特別注意的。

第三，用詞力求準(zhǔn)確，文風(fēng)樸實(shí)。的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》是很好的典范。寫調(diào)研報(bào)告，應(yīng)該用概念成熟的專業(yè)用語(yǔ)，非專業(yè)用語(yǔ)應(yīng)力求準(zhǔn)確易懂。通俗應(yīng)該是提倡的。特別是被調(diào)查對(duì)象反映事物的典型語(yǔ)言，應(yīng)在調(diào)研報(bào)告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡(jiǎn)單的事物用復(fù)雜的詞語(yǔ)來(lái)表達(dá)，把簡(jiǎn)單的道理說(shuō)得云山霧罩、玄而又玄，實(shí)際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現(xiàn)，有時(shí)甚至有“沒(méi)有真功夫”之嫌。

調(diào)研報(bào)告一般是針對(duì)解決某一問(wèn)題而產(chǎn)生的。報(bào)告需要陳述問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的起因、過(guò)程、趨勢(shì)和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來(lái)面目，也就達(dá)不到解決問(wèn)題的目的。尤其是政策調(diào)研報(bào)告，用詞準(zhǔn)確有助于政策決策者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，有利于政策制定和調(diào)整的正確性。

第四，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰。調(diào)研報(bào)告要做到觀點(diǎn)鮮明，立論有據(jù)。論據(jù)和觀點(diǎn)要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據(jù)不單是列舉事例，講故事，邏輯關(guān)系是指論據(jù)和觀點(diǎn)之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。如果沒(méi)有邏輯關(guān)系，無(wú)論多少事例也很難證明觀點(diǎn)的正確性。結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新只是形式問(wèn)題，不能把主要精力放在追求報(bào)告的形式上。調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格。 第五，要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和思想素質(zhì)。好的調(diào)研報(bào)告，是由調(diào)研人員的基本素質(zhì)決定的。調(diào)研人員既要有深厚的理論基礎(chǔ)，又要有豐富的專業(yè)知識(shí)。一項(xiàng)政策往往涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多方面，并且影響到不同的社會(huì)群體，只有具備很寬的知識(shí)面，才能夠深刻理解國(guó)家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要;才能看清復(fù)雜事物的真實(shí)面目。恩格斯說(shuō)過(guò)：如果現(xiàn)象和本質(zhì)是統(tǒng)一的，任何科學(xué)都沒(méi)有存在的價(jià)值了。調(diào)研人員一定要具備透過(guò)現(xiàn)象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。

第六，要對(duì)人民有感情，對(duì)事業(yè)、對(duì)真理有追求。任何事物都是一分為二的，調(diào)研報(bào)告帶有一定程度的主觀性。作者所處的立場(chǎng)決定了報(bào)告的主題和觀點(diǎn)，也決定了報(bào)告素材選取的傾向性。巴金說(shuō)，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實(shí)際搞調(diào)研，一定要有為老百姓、為國(guó)家解決問(wèn)題的強(qiáng)烈愿望和感情。

事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律，調(diào)研報(bào)告的寫作過(guò)程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律的過(guò)程。報(bào)告的論點(diǎn)和論據(jù)一定要符合自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。這就需要調(diào)研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。 如何撰寫市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

調(diào)查報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。

它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。因此，認(rèn)真撰寫調(diào)查報(bào)告，準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果，明確給出調(diào)查結(jié)論，是報(bào)告撰寫者的責(zé)任。

1.題頁(yè)

題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。

2.目錄表

3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要

這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4.本文(主體部分)

包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。

在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。

在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。

5.結(jié)論和建議

應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)結(jié)論，并結(jié)合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢(shì)與困難，提出解決方法，即建議。對(duì)建議要作一簡(jiǎn)要說(shuō)明，使讀者可以參考本文中的信息對(duì)建議進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)。 6.附件

附件內(nèi)容包括一些過(guò)于復(fù)雜、專業(yè)性的內(nèi)容，通常將調(diào)查問(wèn)卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)計(jì)算結(jié)果、表格、制圖等作為附件內(nèi)容，每一內(nèi)容均需編號(hào)，以便查尋。

調(diào)研報(bào)告的格式和范文模板（精選篇2）

這些年來(lái)，一提到購(gòu)物，人們最先想到的就是超市。超市購(gòu)物已漸漸成為人們所追求的一種時(shí)尚。然而，超市的環(huán)境、 服務(wù)態(tài)度等也會(huì)對(duì)人們的購(gòu)物長(zhǎng)生不小的影響。超市與人們的生活聯(lián)系緊密。寒假，我對(duì)家鄉(xiāng)的福全百貨超市進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)對(duì)該家超市的調(diào)研來(lái)更全面的讓大家了解超市這個(gè)與大家密切相關(guān)的“百貨據(jù)點(diǎn)”

關(guān)鍵字：超市 質(zhì)量 服務(wù) 態(tài)度 顧客 品牌 價(jià)格 環(huán)境 市場(chǎng)營(yíng)銷 消費(fèi)

這是進(jìn)入大學(xué)以來(lái)的第一次調(diào)研，本來(lái)從前進(jìn)超市無(wú)非是買東西。通過(guò)這次市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)超市有了更近一步的了解。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，光有質(zhì)量?jī)?yōu)異的產(chǎn)品和服務(wù)，沒(méi)有強(qiáng)有強(qiáng)有力的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，是很難確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成功的。

調(diào)研的內(nèi)容：

1、超市的賣場(chǎng)布置、商品陳列。 2、超市的商品包裝、規(guī)格、品牌等。 3、超市的服務(wù)品質(zhì)。 4、超市暢銷品，促銷選品等。 5、了解什么是媽媽商品、紅色商品、綠色商品等。

一、服務(wù)態(tài)度決定一切

剛走進(jìn)超市，服務(wù)人員著裝整潔，服務(wù)態(tài)度好，面帶微笑，以青年為主，該人一種溫馨舒適的感覺(jué)。對(duì)于服務(wù)者來(lái)說(shuō)，基本上有兩種需求：物質(zhì)需求與精神需求。良好的服務(wù)態(tài)度指的是能滿足消費(fèi)者的精神需求，使其不但拿到了合格滿意的產(chǎn)品，而且要心情舒暢滿意。銷售賣的是一個(gè)服務(wù)態(tài)度。同樣的產(chǎn)品，同一檔次的產(chǎn)品，賣主的態(tài)度好，消費(fèi)者更愿意光臨。因?yàn)橥瑯邮腔ㄥX，卻多買到一個(gè)“舒心”。顧客對(duì)某個(gè)商場(chǎng)商店，甚至于城市的服務(wù)態(tài)度所留下的印象，也會(huì)產(chǎn)生正面或是負(fù)面的宣傳效應(yīng)。超市這個(gè)行業(yè)對(duì)服務(wù)態(tài)度的要求很高，只有服務(wù)好了，讓顧客滿意了，才能引得更多顧客的好感，才有回頭客。專家指出：銷售買的不是商品，而是一個(gè)服務(wù)態(tài)度。在這一方面，該超市做的很好。

二、超市對(duì)貨物的擺放

這次調(diào)研，對(duì)超市個(gè)不同分類商品的布局進(jìn)行了比較，食品區(qū)的布局明顯比服裝區(qū)的布局合理，各不同食品的分區(qū)也比較明確。顧客能很容易找到自己學(xué)要的產(chǎn)品。而在服裝區(qū)和日用百貨區(qū)，布局就相對(duì)不太合理，顧客不容易找到自己需要的產(chǎn)品。布局與陳列就不能很好的抓住顧客的購(gòu)買欲以及顧客的購(gòu)物動(dòng)向，巨大的磁石點(diǎn)也將達(dá)到不理想的效果，失去其相應(yīng)的價(jià)值。另外貨架的陳列要求我們了解：怎樣陳列才能利用好貨架的每一層，從而創(chuàng)造出更大的價(jià)值與效益：然而色彩的對(duì)比也能很大程度的點(diǎn)亮顧客的眼睛。，吸引并留住顧客的腳步。整個(gè)超市的布局及陳列達(dá)到最佳的效果，提升一個(gè)層次，所以清晰合理的超市布局也很重要。

三、明確超市的消費(fèi)人群

本次調(diào)研的超市地處市中心，消費(fèi)人群主要是附近的居民以及逛街的人們。只有明確消費(fèi)人群才能知道超市的服務(wù)人員該怎么提供服務(wù)，了解消費(fèi)者的需求信息。從客戶的穿著打扮，行為舉止及同伴的談話等都是促銷人員了解他們需求的重要線索。如：促銷員可根據(jù)顧客的穿著名牌或是非名牌可以大致判斷出該顧客：第一、是否具有購(gòu)買能力;第二、是否喜好品牌;促銷人員可以根據(jù)顧客的舉止談吐大致判斷出該顧客，如果超市對(duì)顧客的需求有很好的了解，那么就可以很好的留住客源。

第3篇:基層政權(quán)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了解當(dāng)前我縣城市基層政權(quán)建設(shè)情況，找出當(dāng)前城市基層政權(quán)建設(shè)中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步更好的促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展，結(jié)合省民政廳、市民政局《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)政權(quán)建設(shè)情況調(diào)查研究活動(dòng)的通知》要求，我局組織人員深入__鎮(zhèn)及12個(gè)城市社區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究。此次調(diào)研，我縣采取調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)、實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)城市基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)行了初步探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有城市社區(qū)居委會(huì)12個(gè)，隸屬__鎮(zhèn)管理。城中村有大富社區(qū)(原大田村委會(huì))、東景社區(qū)(原姜家村委會(huì))、東門社區(qū)(原東門村委會(huì))、南門社區(qū)(原南門村委會(huì))、北門社區(qū)(原北門村委會(huì));根據(jù)城區(qū)發(fā)展的管理需要，在撤并原生產(chǎn)街、市場(chǎng)街、解放街、勝利街后重新組建龍山社區(qū)、師水社區(qū)、芙蓉社區(qū)、鳳凰社區(qū)4個(gè)純居民社區(qū);2014年期間，由于困難企業(yè)改制原因，把原江西磷肥廠改制為東磷社區(qū);__化肥廠改制為東化社區(qū);__糖廠改制為東糖社區(qū)，納入__鎮(zhèn)政府管轄。改制后的社區(qū)管理區(qū)域、范圍保持原來(lái)一致，社區(qū)管理人員由原企業(yè)管理人員抽調(diào)組成。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我縣城市框架進(jìn)一步拉大，縣城建成面積達(dá)20平方公里以上，縣城包括暫住人口在內(nèi)，總?cè)丝谶_(dá)18萬(wàn)以上。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委組織部、民政局及__鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真組織實(shí)施下，城市社區(qū)建設(shè)取得一定的成效。

1、組織管理體系基本構(gòu)建。一是建立了黨組織選配了書記，城市社區(qū)現(xiàn)有一個(gè)黨總支和8個(gè)黨支部，共有黨員479名;二是通過(guò)第八屆村委會(huì)依法選舉產(chǎn)生了社區(qū)居民委員會(huì)正、副主任和成員。普遍設(shè)置了民政、黨建、綜治、計(jì)生、民兵、警務(wù)等辦公室;三是組建了群團(tuán)組織，有社區(qū)共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，并按規(guī)定配備了專兼職工作人員。各社區(qū)基本形成了以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居民代表大會(huì)、居民委員會(huì)等自治組織為基礎(chǔ)，工、青、婦等組織配套的社區(qū)組織管理體系，建立了黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居民決策、居委會(huì)實(shí)施、群團(tuán)組織協(xié)同、駐區(qū)單位參與的工作運(yùn)行機(jī)制。

2、班子及隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)。各社區(qū)實(shí)行支委、居委兩塊牌子一套人馬，其中南門社區(qū)、北門社區(qū)的書記實(shí)行書記主任“一肩挑”，社區(qū)黨組織、居委會(huì)干部按5-9人設(shè)置，社區(qū)共有干部63人、公益性崗位和自聘人員39人，社區(qū)工作人員由“兩委”干部、公益性崗位人員和社區(qū)自聘人員組成，社區(qū)在崗人員平均年齡39歲，其中書記平均年齡48歲，主任平均年齡45歲;大專以上學(xué)歷13人，高中以上學(xué)歷56人，社區(qū)干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到改善。

3、制度建設(shè)日漸規(guī)范。建立了黨委(總支、支部)工作職責(zé)、居委會(huì)工作職責(zé)、書記崗位職責(zé)、主任崗位職責(zé)、民主決策制度、居務(wù)公開(kāi)制度、黨員代表議事會(huì)制度、居民代表會(huì)制度、居民公約等一系列規(guī)章制度。通過(guò)一系列制度的建立完善，進(jìn)一步明確了社區(qū)職能職責(zé)，規(guī)范了社區(qū)工作行為。

二、社區(qū)辦公條件和經(jīng)費(fèi)來(lái)源

社區(qū)均有辦公場(chǎng)所，多則近500平方米，少則140平方米，其中龍山、芙蓉、師水、鳳凰、北門、東景、東門有獨(dú)立的樓院，從工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源上來(lái)看，主要有縣財(cái)政、駐區(qū)單位資助。城中村的5個(gè)社區(qū)由原村委會(huì)改制成居委會(huì)，有集體資產(chǎn)收益，有一些固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，其中大富、北門社區(qū)有店面和土地租賃收益，純社區(qū)完全靠政府和駐區(qū)單位資助，因此各社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不一，多少不均。

三、社區(qū)工作狀況

社區(qū)作為黨委、政府聯(lián)系城市居民的主要橋梁和紐帶，在城市管理和群眾工作中具有不可替代的作用。一直以來(lái)，無(wú)論是城鎮(zhèn)拓展變遷涉及到的征地拆遷，還是城市人口管理實(shí)行的計(jì)劃生育;無(wú)論是社會(huì)治安管理進(jìn)行的矛盾糾紛排查調(diào)解，還是各類城鎮(zhèn)民生政策的貫徹落實(shí)，社區(qū)都承擔(dān)著最直接的壓力和責(zé)任，成為開(kāi)展各項(xiàng)工作的最后一環(huán)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施的最后一站，為我縣城市發(fā)展和管理服務(wù)做了大量工作。通過(guò)調(diào)查了解，目前我縣社區(qū)承擔(dān)的主要工作有三大類：一是圍繞“兩區(qū)”建設(shè)涉及的征田征地和房屋拆遷協(xié)調(diào)工作;二是完成行政部門或縣直單位下達(dá)的工作任務(wù)，小街、小巷的路面硬化;三是社區(qū)公共事務(wù)管理和服務(wù)。具體包括：計(jì)劃生育、城鎮(zhèn)低保、醫(yī)保、社保以及保障性住房資格審查及辦理、信訪維穩(wěn)、糾紛調(diào)解、征地拆遷、人口統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生防疫、文化娛樂(lè)、青少年教育、環(huán)境整治、小街小巷等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，可謂“社區(qū)是個(gè)筐，什么都往里裝”。幾年來(lái)，社區(qū)工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)社區(qū)干部辛勤工作，取得了顯著的成績(jī)。其中龍山社區(qū)2014年榮獲全國(guó)老齡工作辦公室授予的“全國(guó)敬老模范社區(qū)”;鳳凰社區(qū)2014年榮獲全市“文明社區(qū)”稱號(hào)，其他社區(qū)也曾獲得了省市縣“先進(jìn)黨支部”、“綜合治理”先進(jìn)單位等不同級(jí)別、不同內(nèi)容的榮譽(yù)。

四、主要困難和問(wèn)題

1、工作職能方面。體制不清、機(jī)制不順?，F(xiàn)在社區(qū)基本上是一個(gè)“全能組織”，既要替代政府部門從事行政管理，又要替代各種非營(yíng)利組織從事公益服務(wù)，群眾性自治組織的性質(zhì)難以體現(xiàn)，陷入了“什么都是、什么都不是”的角色沖突之中。究其原因，主要是包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)普遍存在對(duì)社區(qū)居委會(huì)性質(zhì)的模糊認(rèn)識(shí)，把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)作一級(jí)行政組織來(lái)對(duì)待，沿用原有的工作方式，到社區(qū)掛牌子、設(shè)機(jī)構(gòu)，交任務(wù)、下指標(biāo)，把大量本屬于政府部門職責(zé)內(nèi)的工作壓給居委會(huì)去做，并根據(jù)自身需要對(duì)居委會(huì)的工作進(jìn)行考核，導(dǎo)致職能部門將社區(qū)平臺(tái)當(dāng)作“公共資源”而過(guò)度使用，嚴(yán)重影響了社區(qū)居民委員會(huì)的群眾性自治組織的性質(zhì)及其功能發(fā)揮。

2、工作任務(wù)方面：下達(dá)任務(wù)重、工作壓力大。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)管理提出了更高的要求，社區(qū)所承擔(dān)的工作任務(wù)也越來(lái)越多，新情況新形勢(shì)對(duì)社區(qū)開(kāi)展工作帶來(lái)的壓力、造成的難度也隨之增大。社區(qū)干部普遍反映的首要難題是計(jì)劃生育工作，每年要花大量的人力、物力和財(cái)力用于完成計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，目前計(jì)劃生育工作在社區(qū)主要有“三難”，一是掌握情況難，原因是城鎮(zhèn)化帶來(lái)的人口流動(dòng)使得社區(qū)人口真實(shí)數(shù)據(jù)采集變得困難;二是指標(biāo)完成難，計(jì)生任務(wù)具體分解為純女戶結(jié)扎、普扎、大月份引產(chǎn)、人流、上環(huán)等指標(biāo)數(shù)，因節(jié)育措施有視情選擇權(quán)，計(jì)生對(duì)象多自愿選擇上環(huán)節(jié)育措施，不選擇結(jié)扎，結(jié)扎任務(wù)完成難，而且由于目前對(duì)計(jì)生對(duì)象實(shí)施人性化管理，不再采取強(qiáng)制措施，相應(yīng)增加了說(shuō)服教育的工作量;三是經(jīng)費(fèi)籌措難，據(jù)了解，社區(qū)用于計(jì)劃生育的費(fèi)用每年在1萬(wàn)元以上，最多的達(dá)3-4萬(wàn)元，主要用于計(jì)生對(duì)象的舉報(bào)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、人工費(fèi)等，而每年各社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)只有3萬(wàn)元，不足部分需要社區(qū)自行補(bǔ)足。除計(jì)生工作外，社區(qū)還承擔(dān)了如前所說(shuō)的各項(xiàng)行政工作，任務(wù)重、事情雜。由于目前強(qiáng)調(diào)“管理進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)”，進(jìn)一步推動(dòng)了工作任務(wù)向社區(qū)的延伸，不斷增加了社區(qū)的工作壓力。相當(dāng)一部分社區(qū)只能“忙于生計(jì)、疲于應(yīng)付、安于現(xiàn)狀”，無(wú)力也無(wú)心去抓社區(qū)服務(wù)。

3、工作質(zhì)量方面：彼于應(yīng)付多、精細(xì)管理少。從我們調(diào)查了解的幾項(xiàng)工作來(lái)看，存在質(zhì)量不高、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。一是社區(qū)居民信息采集工作，各社區(qū)沒(méi)有建立一本比較完整的本社區(qū)居民檔案，對(duì)轄區(qū)居民的信息沒(méi)有較準(zhǔn)確的把握，特別是對(duì)暫住人口、流動(dòng)人口數(shù)沒(méi)有準(zhǔn)確依據(jù)，普遍表示對(duì)目前存在的“人戶分離”、“空掛戶”等現(xiàn)象無(wú)計(jì)可施，只能掌握“人在戶在”的情況，沒(méi)有時(shí)間和精力開(kāi)展“人在戶不在”、“戶在人不在”的調(diào)查，對(duì)非本社區(qū)戶籍人口的詳細(xì)信息更無(wú)法知曉，甚至社區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)，由于物業(yè)管理企業(yè)不能提供完整的家庭信息，社區(qū)工作人員在調(diào)查人口信息時(shí)常得不到配合，社區(qū)精細(xì)化管理水平難以施行;二是有的社區(qū)對(duì)保障性住房、低保等審核把關(guān)自認(rèn)為心中沒(méi)底，僅憑房管部門提供的房產(chǎn)備案資料，對(duì)申請(qǐng)者自身的家庭情況有時(shí)無(wú)法核實(shí)，難免出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登現(xiàn)象;三是工作上以應(yīng)付各部門行政任務(wù)為主，自主開(kāi)展社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)活動(dòng)很少，由社區(qū)組織的公共文娛活動(dòng)、文明創(chuàng)建活動(dòng)等，如創(chuàng)“五好家庭”、“文明家庭”、“家庭才藝”等社區(qū)文明提升活動(dòng)因經(jīng)費(fèi)、精力、觀念等原因沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，表現(xiàn)為管理水平不高、工作要求不嚴(yán)、服務(wù)觀念不強(qiáng)的狀態(tài)。

4、工作經(jīng)費(fèi)方面：據(jù)了解，首先，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，社區(qū)不分大小、居民不分多少，縣財(cái)政每年每社區(qū)安排辦公經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。從目前工作經(jīng)費(fèi)支出看，對(duì)計(jì)劃生育任務(wù)稍輕的社區(qū)來(lái)說(shuō)，僅能解決完成任務(wù)費(fèi)用，對(duì)于任務(wù)重的一些大社區(qū)，費(fèi)用缺口在2-3萬(wàn)元;其次，在行政部門“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”上，做得很不夠。其三，駐區(qū)單位捐助方面，表現(xiàn)為有的社區(qū)得到捐助，有的社區(qū)沒(méi)有去討要過(guò)，有的多，有的少，有的年份收過(guò)，有的年份沒(méi)有收過(guò)，社區(qū)共駐共建僅憑私人感情;其四，鎮(zhèn)目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)社區(qū)可得到兩千到六千不等數(shù)額的獎(jiǎng)金。多數(shù)社區(qū)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，有的社區(qū)沒(méi)有電腦等現(xiàn)代辦公設(shè)備，辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋。

5、隊(duì)伍建設(shè)方面：主要有四個(gè)問(wèn)題，一是社區(qū)工作人員數(shù)量問(wèn)題，一方面反映工作任務(wù)重、壓力大，另一方面又覺(jué)得人員偏多，人浮于事，有社區(qū)書記認(rèn)為，目前情況下，每個(gè)社區(qū)5-6人就可以了。出現(xiàn)這種矛盾現(xiàn)象的原因有二，一是無(wú)事可為，說(shuō)明當(dāng)前工作任務(wù)下，無(wú)需9-10人，精簡(jiǎn)3-4人也可以完成工作;二是有事不為，有人在崗不謀事，坐吃空餉;三因工資經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，居民委員會(huì)下設(shè)的居民小組沒(méi)有設(shè)置，使居委會(huì)是個(gè)沒(méi)有基礎(chǔ)的空架子，導(dǎo)致社區(qū)工作任務(wù)重、壓力大的重要原因;四是社區(qū)工作人員文化水平不高，素質(zhì)參差不齊，與新形勢(shì)的要求和所承擔(dān)的任務(wù)相比還有較大的差距。

6、工資待遇方面：財(cái)政對(duì)在崗在冊(cè)人員按每月900元/人發(fā)放工資，公益性崗位人員由縣人事部門管理，財(cái)政按600元/人發(fā)放，社區(qū)自聘人員由社區(qū)自行解決，參照其他人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由于工資過(guò)低，挫傷了社區(qū)工作人員積極性，大多數(shù)工作人員為了維持家計(jì)，不得不從事第二職業(yè)。

7、社區(qū)服務(wù)方面。一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)主要是依托政府職能部門如勞動(dòng)、計(jì)生、民政、公安等開(kāi)展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排為主，而居民大量需要的物管、養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂(lè)、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務(wù)比較欠缺。二是服務(wù)設(shè)施缺乏。很多社區(qū)沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所，不能滿足居民就近多形式活動(dòng)的需要。除了依托廣場(chǎng)開(kāi)展多種活動(dòng)，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地基本沒(méi)有。

五、發(fā)展思路和對(duì)策

從現(xiàn)狀來(lái)看，社區(qū)目前承擔(dān)著城鎮(zhèn)最基層的社會(huì)管理和群眾工作，由于近幾年來(lái)城市建設(shè)步伐加快，民生事業(yè)力度加大，社區(qū)工作集中在征地拆遷、計(jì)劃生育等行政性事務(wù)方面，在社區(qū)精神文明建設(shè)和和諧社區(qū)建設(shè)上力度不夠，導(dǎo)致部分居民產(chǎn)生社區(qū)不作為、無(wú)作為的印象。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化帶來(lái)的越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城問(wèn)題，以及工業(yè)化帶來(lái)的外來(lái)人口增多問(wèn)題，也需要進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理，使社區(qū)適應(yīng)時(shí)代的要求。如何創(chuàng)新和提升社區(qū)工作提出以下幾點(diǎn)建議：

1、合理規(guī)劃管轄區(qū)域。隨著城市框架的拉大，城市建筑面積和居住人口密度的增大，現(xiàn)行單一靠城關(guān)鎮(zhèn)__鎮(zhèn)政府管理，已不能滿足現(xiàn)行城市發(fā)展需求，要本著便于管理的原則，合理的對(duì)城區(qū)管理區(qū)域進(jìn)行劃分，設(shè)若干個(gè)管委會(huì)，管理區(qū)域適度進(jìn)行調(diào)整;同時(shí)增設(shè)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)設(shè)置堅(jiān)持以塊為主，相對(duì)集中，便于居民自治，便于管理，便于服務(wù)的原則，按照每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)管轄5000-8000人左右的要求設(shè)置。對(duì)現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行適度調(diào)整，原龍山、師水、芙蓉、鳳凰、東磷、東化、東糖等7個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)置不變，其區(qū)域界線、管理范圍維持原狀。大富、東景、東門、南門、北門等5個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)調(diào)整為7個(gè)居民委員會(huì)，即在新建北港區(qū)域內(nèi)增設(shè)以新開(kāi)發(fā)的10個(gè)小區(qū)(麗景花苑、翰林軒、立佳翠碧軒、臺(tái)灣花園、翰林苑、江南文苑、河濱城、世紀(jì)商城、景泰貴族城、東景花苑)為主的居民委員會(huì)(初擬名為北港社區(qū));在新城區(qū)內(nèi)增設(shè)以行政中心及新開(kāi)發(fā)的4個(gè)小區(qū)(景泰鳳凰城、財(cái)富廣場(chǎng)、東景新龍花苑、金水灣)為主的居民委員會(huì)(初擬名為新城社區(qū))。調(diào)整后大富、東景、東門、南門、北門社區(qū)保持不變。通過(guò)調(diào)整，改變社區(qū)人口大小不均，人口居住分散等不便管理的問(wèn)題。

2、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。要成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步重視社區(qū)工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期地研究解決社區(qū)建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，使社區(qū)工作開(kāi)展更加規(guī)范有序。

3、加強(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)組織建設(shè)是整個(gè)社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。一要抓好以黨組織為核心的社區(qū)組織建設(shè)，社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要把服務(wù)社區(qū)群眾作為黨組織的工作重點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾排憂解難，確保社會(huì)穩(wěn)定。二要加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。建立健全社區(qū)成員代表大會(huì)制度，加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)。三要加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支優(yōu)秀的社區(qū)干部隊(duì)伍，根據(jù)《居委會(huì)組織法》法規(guī)，尊重居民意愿，把品德好、能力強(qiáng)、有水平的能人推選到“兩委”班子中來(lái)。同時(shí)拓寬選撥社區(qū)干部渠道，對(duì)部分空缺的社區(qū)居委會(huì)干部職位按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、依法”的原則從社區(qū)居民、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中選聘，擇優(yōu)錄用。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。把社區(qū)干部的教育培訓(xùn)列入黨校干部教育的整體規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)干部思想政治、崗位技能、組織紀(jì)律等培訓(xùn)，有效提高社區(qū)干部的工作能力和整體素質(zhì)。

4、建全社區(qū)居民委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)社區(qū)居民委員會(huì)下屬的機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立有效承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、社會(huì)救助等各類下屬委員會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)和協(xié)助政府和有關(guān)部門加強(qiáng)社區(qū)管理，提高公共服務(wù)的能力。居民委員會(huì)要下設(shè)居民小組，居民小組管轄小區(qū)(樓院、路段、巷等)直到居民住戶。依法配齊居民小組長(zhǎng)、樓院門棟長(zhǎng)，積極開(kāi)展樓院門棟居民自治，推動(dòng)形成社區(qū)居民委員會(huì)及其下屬的委員會(huì)、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)居民委員會(huì)組織體系新格局。

5、充分發(fā)揮物業(yè)公司在社區(qū)管理和服務(wù)的積極作用。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市服務(wù)的組成部分，與居民群眾生活密切聯(lián)系，是涉及千家萬(wàn)戶切身利益的民生問(wèn)題，也是創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。物業(yè)管理行業(yè)，擔(dān)負(fù)著城市管理的重要任務(wù)，不僅為人們創(chuàng)建一個(gè)整潔、優(yōu)美、舒適、安全、文明的工作和生活居住環(huán)境，而且對(duì)改善城市面貌、美化城市整體環(huán)境，增強(qiáng)城市物質(zhì)文明和精神文明建發(fā)揮重要作用。新成立的北港、新城社區(qū)居委會(huì)主要由新開(kāi)發(fā)的小區(qū)組成而設(shè)立，社區(qū)支部要以物業(yè)小區(qū)為管理單元，以物業(yè)公司為基礎(chǔ)，激勵(lì)物業(yè)公司參與社區(qū)管理與服務(wù)工作。各社區(qū)居民委員會(huì)要積極支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展多種形式的社區(qū)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也要主動(dòng)接受社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。社區(qū)支部要在小區(qū)建立黨小組、社區(qū)居民委員會(huì)要協(xié)調(diào)好物業(yè)與業(yè)主之間的服務(wù)糾紛，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)和諧小區(qū)建設(shè)，從而創(chuàng)建有__特色的社區(qū)社會(huì)工作新舉措。

6、創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制。在社區(qū)必須建立便民辦事窗口，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門在社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化，將低保辦理、失業(yè)登記、計(jì)生服務(wù)登記、居民醫(yī)保辦理等涉及百姓民生的服務(wù)項(xiàng)目全部納入，指定專人負(fù)責(zé)，接受群眾監(jiān)督，確保便民窗口向廣大群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

7、加大對(duì)社區(qū)的投入。合理提高社區(qū)工作人員的工資水平、生活待遇和保障標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)社區(qū)每年安排5萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。工作進(jìn)社區(qū)的職能部門，凡與群眾有密切相關(guān)的公共管理與服務(wù)項(xiàng)目，原則上納入社區(qū)居民委會(huì)員管理服務(wù)，面向群眾提供受理服務(wù)。不屬于社區(qū)的事務(wù)，可采取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，委托社區(qū)組織承擔(dān)。社區(qū)居民委會(huì)員工作人員任職期間工資和補(bǔ)貼，參照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2014]27號(hào))文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，社區(qū)黨支部書記、主任1200元/月，副主任、專職委員及專職干部1000元/月，居民小組組長(zhǎng)200元/月，小區(qū)、路段、巷、樓院門棟長(zhǎng)50元/月。所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由縣政府統(tǒng)籌解決。

8、強(qiáng)化駐區(qū)單位的社區(qū)建設(shè)責(zé)任。由政府出面組織社區(qū)居民委員會(huì)、駐區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究資源共享、社區(qū)共建事項(xiàng)。積極推動(dòng)駐區(qū)單位將文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放。推動(dòng)駐區(qū)單位將服務(wù)性、公益性、社會(huì)性事業(yè)逐步向社區(qū)開(kāi)放，為社區(qū)居民委員會(huì)提供人力、物力、財(cái)力支持。要落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，各部門需探索建立駐區(qū)單位社區(qū)建設(shè)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)共駐共建、資源共享。要把駐區(qū)單位履行社區(qū)建設(shè)責(zé)任的情況納入和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建內(nèi)容，有關(guān)部門在評(píng)先表優(yōu)時(shí)要主動(dòng)聽(tīng)取社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)駐區(qū)單位的意見(jiàn)。按屬地管理為原則，居委會(huì)應(yīng)參與駐區(qū)單位的精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育等考核。

9、注重把握推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的工作方法。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的方法，努力在社區(qū)服務(wù)方面形成明顯的特色、在社區(qū)組織管理體制方面實(shí)現(xiàn)新的突破、在社區(qū)運(yùn)行構(gòu)架方面有所創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)推廣社區(qū)建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

調(diào)研報(bào)告的格式和范文模板（精選篇3）

漢臺(tái)區(qū)防汛工作情況的調(diào)研報(bào)告 防汛工作是事關(guān)全區(qū)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富大幅度增長(zhǎng)，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、人民安居樂(lè)業(yè)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。近年來(lái)，我區(qū)防汛工作成績(jī)顯著，但存在問(wèn)題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。

一、政府重視，群眾參與，防汛工作已形成制度

我區(qū)防汛工作經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：

一是各級(jí)政府重視，防汛指揮機(jī)構(gòu)健全。區(qū)上各級(jí)各部門及各鎮(zhèn)、辦都層層建立有防汛抗旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全區(qū)防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。

二是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實(shí)。我區(qū)各級(jí)政府堅(jiān)持落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂《防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書》。同時(shí)還實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包防洪區(qū)，部門包防洪段的防洪崗位責(zé)任制，切實(shí)把包防洪區(qū)、包江河堤防、包水庫(kù)、包滑坡的防汛崗位責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。

三是堅(jiān)持常備不懈，抓好物資儲(chǔ)備。我區(qū)各級(jí)防汛抗旱指揮部按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)儲(chǔ)備”的原則，組織供銷、物資等部門負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備與供應(yīng)，做到有備無(wú)患。通常每年全區(qū)各級(jí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的編織袋、土工布、木樁、鉛絲、等防汛物資。每年汛前，各地都根據(jù)防汛預(yù)案對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，及時(shí)更新和補(bǔ)充。在確保一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的同時(shí)，對(duì)汛期需求量較大的編織袋等重點(diǎn)物資，落實(shí)定點(diǎn)后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨合同，保證隨調(diào)隨到。

二、狠抓建設(shè)，強(qiáng)化維修，防汛工程已形成體系

區(qū)委和政府非常重視防汛工作，堅(jiān)持不懈進(jìn)行防洪工程建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)防汛基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至20__年底，我區(qū)境內(nèi)的漢江堤防特別是目前城區(qū)段堤防已順利完成百年一遇的達(dá)標(biāo)建設(shè)，為我區(qū)防汛工作提供了良好的外部環(huán)境。目前，全區(qū)防汛已基本形成大中小工程結(jié)合、內(nèi)外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發(fā)揮作用，我區(qū)各地不斷強(qiáng)化對(duì)工程的管理和維護(hù)，尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后，各地都要組織工程技術(shù)人員，按照“查細(xì)、查實(shí)、查全”的要求，逐堤、逐閘、逐庫(kù)進(jìn)行檢查，對(duì)查出的險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)工程“會(huì)診”，擬定除險(xiǎn)加固方案，集中

財(cái)力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進(jìn)行維修加固，確保安全度汛。

三、客觀分析，辯證思考，防汛工作仍有差距

一是思想認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識(shí)比較淡薄，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關(guān)系不大;有的思想麻痹，存在僥幸心理，認(rèn)為大水不會(huì)年年來(lái)。認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)必然有差距。少數(shù)群眾對(duì)水利工程的管理、愛(ài)護(hù)也不夠，在防洪堤壩上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)亂采亂挖，屢禁屢采，每年汛前都要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行清障復(fù)平。

二是資金投入有差距。調(diào)查中，基層干部群眾普遍反映，防汛工作存在的最大問(wèn)題是資金投入不足。由于沒(méi)有資金投入作保證，許多規(guī)劃了的工程無(wú)法按時(shí)實(shí)施，許多急需實(shí)施的工程只能慢慢來(lái)。現(xiàn)有防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，抗災(zāi)能力還不夠強(qiáng)，不少工程難以抗御較大的洪澇災(zāi)害。究其原因，主要是現(xiàn)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。有的地方由于修路建園造成河道填塞，使一些河道成了“斷頭浜”、死水溝，嚴(yán)重削弱了當(dāng)?shù)氐姆篮榕艥衬芰?。此外，不管是農(nóng)村和城市地面硬化面積越來(lái)越大，透水性越來(lái)越差，造成一下雨水就形成徑流。近年來(lái)，農(nóng)田面積減少很多，使農(nóng)田的總蓄水量也隨之減少。下雨后，雨水很快集中到河道內(nèi)，增加了排洪溝內(nèi)、外河道的防洪排澇壓力，現(xiàn)有的排澇泵站設(shè)計(jì)排澇流量

明顯不足，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時(shí)間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。防汛工程存在的另一個(gè)問(wèn)題是工程老化嚴(yán)重。不少工程建于六、七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自建工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪能力不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)重。目前有的水庫(kù)塘壩及溝道排洪閘門啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護(hù)。

三是工程管理有差距。1998年以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)行的是效益型工程和水電站的改制，而排澇閘涵和水庫(kù)江河堤壩這類公益型工程基本未實(shí)行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人愿意購(gòu)買、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級(jí)都三令五申要24小時(shí)防汛值班，但脫崗這種現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。許多同志還反映，管涵閘是苦差事，報(bào)酬又較低，專業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。

四、拓寬思路，加大力度，促進(jìn)防汛工作再上新臺(tái)階

1、要深入開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步提高全民思想認(rèn)識(shí)。防洪保安，涉及到全社會(huì)的各行各業(yè)、方方面面和千家萬(wàn)戶，是水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利的直接體現(xiàn)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)我區(qū)洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，積極主動(dòng)地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實(shí)用主義，做到警鐘常鳴;要把汛期宣傳和平時(shí)宣傳結(jié)合起來(lái)，使防汛宣傳進(jìn)一步制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識(shí)和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識(shí)，做到依法防汛、科學(xué)防汛，依法建設(shè)防汛工程，依法管理和愛(ài)護(hù)防汛工程;既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益;既要宣傳政府重視防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責(zé)的思想?？傊?，要通過(guò)宣傳，使防汛工作深入人心，堅(jiān)決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無(wú)患，未雨綢繆，始終掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

2、要突出建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工程標(biāo)準(zhǔn)。做好防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當(dāng)前，要從前期工作抓起，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)力度，要突出江河堤防綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點(diǎn)。要有計(jì)劃地對(duì)閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)研報(bào)告的格式和范文模板（精選篇4）

__是__市的南大門，__年建縣，縣域總面積__平方公里，轄__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__萬(wàn)人口，現(xiàn)有基層黨組織1673個(gè)，黨員31587名。截止20__年2月底，正式注冊(cè)登記的社會(huì)組織213家，其中社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)115家、社會(huì)團(tuán)體98家;從業(yè)人員3690人，黨員336名。213個(gè)社會(huì)組織中，已建立黨組織的67個(gè)，其中單獨(dú)組建黨委4個(gè)，黨總支5個(gè)，黨支部29個(gè);聯(lián)合組建黨總支3個(gè)，黨支部26個(gè)。根據(jù)調(diào)研要求，現(xiàn)將我縣社會(huì)組織黨建工作情景匯報(bào)如下：

一、主要做法

近年來(lái)，隨著社會(huì)組織的迅猛發(fā)展，社會(huì)組織黨建成為黨建工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。作為一個(gè)新的領(lǐng)域，各地經(jīng)過(guò)不一樣方式進(jìn)行了進(jìn)取探索，如派遣黨建指導(dǎo)員、建立黨建工作站等等，都取得了必須成效。我們__縣在這幾年的探索中，針對(duì)社會(huì)組織數(shù)量多、分布散、規(guī)模小、基礎(chǔ)弱等特點(diǎn)，從工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)切入，向其他系統(tǒng)拓展，借助主管部門的職能優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“部門抓黨建”功能，收到了良好的工作成效。

一是理順體制抓管理。社會(huì)組織黨建工作如果沿用傳統(tǒng)的屬地管理模式，往往抓不住、管不好;而行業(yè)主管部門對(duì)社會(huì)組織具有管理服務(wù)職能，開(kāi)展工作有“抓手”，指導(dǎo)推進(jìn)黨建工作就會(huì)推得動(dòng)，行得通。我們先后在工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等規(guī)模較大、人員較多、影響力強(qiáng)的社會(huì)組織成立了私個(gè)協(xié)會(huì)黨委、民辦教育協(xié)會(huì)黨委、民辦醫(yī)院聯(lián)合會(huì)黨委，并向其他業(yè)務(wù)主管部門拓展，明確行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)和屬地黨委抓黨建工作職責(zé)，建立以職能部門黨委(黨組)統(tǒng)一管理指導(dǎo)，協(xié)會(huì)黨委自我管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屬地管理為輔的“一統(tǒng)雙管”管理體制。對(duì)一些專業(yè)性不強(qiáng)、規(guī)模較小，不適合歸口管理的社會(huì)組織，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)施“兜底”管理。

二是擴(kuò)大覆蓋抓組建。行業(yè)主管部門工作機(jī)構(gòu)最健全，聯(lián)系社會(huì)組織最密切，推進(jìn)黨的組織覆蓋最有力。我們?cè)趧?chuàng)立“協(xié)會(huì)+黨委”的組織模式的同時(shí)，根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際情景，在定期梳理“隱性黨員”基礎(chǔ)上，對(duì)有正式黨員三名以上、有適宜的黨支部書記人選的，采用“內(nèi)建”方式，單獨(dú)建立黨的組織;對(duì)黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，采取“外建”方式，由業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織管理或依托較穩(wěn)定的行業(yè)自律組織組建黨支部;對(duì)沒(méi)有黨員的，經(jīng)過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員“幫建”，做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作;對(duì)貼合建立工會(huì)組織的，先建立工會(huì)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件;建立了黨群組織建設(shè)“登記申報(bào)、年審年檢”制度，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。全縣構(gòu)成了業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織、社會(huì)組織黨組織三級(jí)組織體系。

三是創(chuàng)新載體抓活動(dòng)。主管部門抓黨建，能夠更加貼近行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際和黨員需求，使基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)、構(gòu)成特色。我們針對(duì)不一樣領(lǐng)域開(kāi)展了各具特色化的黨建活動(dòng)，比如在私個(gè)協(xié)會(huì)黨委經(jīng)過(guò)開(kāi)辦“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)課堂”，爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范店”、“青年禮貌號(hào)”和“巾幗示范崗”為主題的“一課三創(chuàng)”活動(dòng)，凸顯了誠(chéng)信黨建特色;在民辦醫(yī)院聯(lián)合會(huì)黨委以“三好一滿意”為載體，開(kāi)展“醫(yī)德好、技術(shù)好、服務(wù)好、群眾滿意”黨員標(biāo)兵評(píng)比，提升群眾滿意度;在民辦教育協(xié)會(huì)黨委實(shí)施“三化關(guān)愛(ài)工程”，號(hào)召各民辦學(xué)校黨組織圍繞“親情化教育教學(xué)、信息化家?；?dòng)、社會(huì)化監(jiān)護(hù)管理”，打造留守兒童的溫馨家園?？h__學(xué)校成為蘇北最大的留守兒童寄宿學(xué)校，并被評(píng)為“中國(guó)民辦教育百?gòu)?qiáng)?！?。

四是統(tǒng)籌資源抓保障。社會(huì)組織黨建基礎(chǔ)往往比較薄弱，而主管部門擁有豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和厚實(shí)的黨建工作資源，主管部門抓黨建，能夠整合行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)資源，支持和保障系統(tǒng)內(nèi)黨組織建設(shè)。我們經(jīng)過(guò)建立主管部門黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)分片掛聯(lián)黨組織、定點(diǎn)指導(dǎo)薄弱黨組織制度，并從各系統(tǒng)選派了260多名經(jīng)驗(yàn)足、威望高的黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，力爭(zhēng)做到“一人雙崗、雙向兼職”，確保黨建工作有人抓。經(jīng)過(guò)黨費(fèi)劃撥一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、系統(tǒng)內(nèi)籌集一點(diǎn)的辦法，建立100萬(wàn)元專項(xiàng)基金，保證黨組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)。按照“一站五中心”模式，建設(shè)區(qū)域性、開(kāi)放式黨群工作站，開(kāi)展“業(yè)主支持、職工擁護(hù)、黨員歡迎”的各類活動(dòng)，引領(lǐng)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。私個(gè)協(xié)會(huì)黨委黨群工作站模式被評(píng)為全省非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建十佳創(chuàng)新項(xiàng)目。

五是完善制度抓規(guī)范。我們從建立健全制度著手，為社會(huì)組織黨建工作的規(guī)范、有效開(kāi)展供給有力的制度保障。在先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn)》等文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定了《關(guān)于在社會(huì)組織黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)方案》，對(duì)社會(huì)組織黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。各社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門也紛紛從制度建設(shè)入手，建立健全社會(huì)黨組織“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等一系列制度，促使全縣社會(huì)組織黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

二、存在問(wèn)題

近年來(lái)，雖然在社會(huì)組織黨建工作中取得了必須成績(jī)，但從整體看，社會(huì)組織黨建工作還存在諸多問(wèn)題，亟待需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦刑接懖⒓右越鉀Q。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。社會(huì)組織作為一種新的組織單位，黨建工作沒(méi)有現(xiàn)成模式可套，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒，黨建工作機(jī)制尚未真正構(gòu)成，從總體上講還處于起步階段，導(dǎo)致部分部門黨委(黨組)對(duì)抓社會(huì)組織黨建認(rèn)識(shí)不深，有的不明白社會(huì)組織黨建工作抓什么、怎樣抓，工作中存在盲目性;有的認(rèn)為社會(huì)組織性質(zhì)特殊，是體制外的組織，建不建黨組織“沒(méi)關(guān)系”;還有的認(rèn)為社會(huì)組織規(guī)模小、人員少，抓不抓黨建“無(wú)所謂”。

二是黨員管理不嚴(yán)密。社會(huì)組織大多機(jī)構(gòu)設(shè)置松散，人員流動(dòng)頻繁，組織對(duì)個(gè)人的約束性差，不少黨員處于游離狀態(tài)，與黨組織的聯(lián)系不密切;一些社會(huì)組織異常是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的年輕人缺乏對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，只注重業(yè)務(wù)本事和經(jīng)濟(jì)效益，參與黨組織活動(dòng)進(jìn)取性不高;有的黨員組織關(guān)系留在原單位不愿轉(zhuǎn)，有的存在“雇傭”心里不想轉(zhuǎn)，導(dǎo)致黨員教育管理工作不系統(tǒng)，正常開(kāi)展活動(dòng)難。

三是保障機(jī)制不牢固。一是活動(dòng)陣地難保障。大多數(shù)社會(huì)組織無(wú)自有辦公場(chǎng)地，靠租賃或業(yè)務(wù)主管部門支持解決;二是黨務(wù)隊(duì)伍難保障。大部分社會(huì)組織沒(méi)有配備專職人員，社會(huì)組織黨建工作在形式上脫節(jié);三是經(jīng)費(fèi)投入難保障。少數(shù)建有黨組織的社會(huì)組織平常開(kāi)展活動(dòng)少，經(jīng)費(fèi)投入少，與其經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)不成比例。

三、對(duì)策提議

社會(huì)組織黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是當(dāng)前基層黨建工作面臨的一個(gè)新課題、新領(lǐng)域，需要各級(jí)黨組織進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)職責(zé)感和緊迫感，進(jìn)取探索適應(yīng)社會(huì)組織特點(diǎn)和規(guī)律的新路子。

(一)著力分類指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面。一是依托主管部門和監(jiān)管登記部門建組織。全面落實(shí)“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，打好組建信息基礎(chǔ)、做好社會(huì)組織黨建工作情景調(diào)查摸底工作，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理制度，建立社會(huì)組織黨建工作信息庫(kù)，做到“六個(gè)清”，即：隸屬關(guān)系清、運(yùn)營(yíng)狀況清、從業(yè)人員清、組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清。二是完善黨組織設(shè)置形式。進(jìn)取探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)暫無(wú)黨員或不具備建立黨組織條件的社會(huì)組織，各級(jí)“兩新”組織黨工委應(yīng)經(jīng)過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員，幫忙做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會(huì)組織。三是對(duì)已建立的黨組織認(rèn)真整頓。對(duì)已建立黨組織的社會(huì)組織因各種原因被注銷、不再開(kāi)展活動(dòng)的，應(yīng)按程序及時(shí)撤銷黨組織，并將所屬黨員的組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入其居住地或新就業(yè)單位黨組織進(jìn)行管理。

(二)著力創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是創(chuàng)新組織生活資料。要從社會(huì)組織從業(yè)人員的職業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)在需求出發(fā)，圍繞黨委的中心任務(wù)和單位的工作業(yè)務(wù)，按照“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的原則，利用各級(jí)黨建網(wǎng)信息平臺(tái)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站(點(diǎn))、QQ、微博、手機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)，把組織生活與業(yè)務(wù)研討、黨員技能培訓(xùn)及單位團(tuán)體活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，把黨的活動(dòng)融入社會(huì)組織業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。二是創(chuàng)新組織生活載體。采取設(shè)立黨員興趣小組、黨員互動(dòng)交流、網(wǎng)上論壇、黨員志愿服務(wù)隊(duì)及黨員輪流主持組織生活會(huì)等方式，使組織生活既體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的要求，又對(duì)黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活有幫忙，確保黨的活動(dòng)和黨的工作始終為社會(huì)組織所需要，為業(yè)主所理解，為員工所擁護(hù)，為黨員所歡迎。

(三)著力建強(qiáng)隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的純潔性建設(shè)。經(jīng)過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、開(kāi)展“服務(wù)社會(huì)當(dāng)先鋒，自律誠(chéng)信比奉獻(xiàn)”活動(dòng)，進(jìn)取探索建立基層社會(huì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”、黨內(nèi)監(jiān)督、辦事公開(kāi)等制度，以增強(qiáng)社會(huì)組織黨員隊(duì)伍的純潔性。二是加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選人渠道，注重從管理和技術(shù)崗位，從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過(guò)的黨員中選拔社會(huì)組織黨組織書記。三是繼續(xù)實(shí)施“雙培”工程。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制，采取群團(tuán)“推優(yōu)”、黨員結(jié)對(duì)、跟蹤培養(yǎng)等措施，把社會(huì)組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要?jiǎng)?chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制，拓寬培訓(xùn)渠道，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。經(jīng)過(guò)建立黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式，加強(qiáng)社會(huì)組織流動(dòng)黨員的管理，確保每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

(四)著力強(qiáng)化保障，夯實(shí)社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，提議把社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi)，為新組建的黨組織安排必須數(shù)額啟動(dòng)資金，同時(shí)將黨組織考核評(píng)分作為黨建經(jīng)費(fèi)保障的依據(jù);二是強(qiáng)化工作人員保障。加強(qiáng)各級(jí)“兩新”組織黨工委黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍工作水平?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人的解聘、辭職、調(diào)動(dòng)，要征求上級(jí)黨組織的意見(jiàn)。凡涉及推薦社會(huì)組織人員擔(dān)任“兩代表一委員”、推優(yōu)評(píng)先等，應(yīng)征求各級(jí)“兩新”組織黨工委的意見(jiàn)。三是強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所保障。可采取單獨(dú)設(shè)立、與行政辦公場(chǎng)所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式，確保社會(huì)組織黨建活動(dòng)場(chǎng)所。

調(diào)研報(bào)告的格式和范文模板（精選篇5）

為扎實(shí)有效地開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實(shí)處，根據(jù)審計(jì)局黨支部統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排，對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，基本到達(dá)了摸實(shí)情、找癥結(jié)、解難題的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情景匯報(bào)如下：

政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成了審計(jì)監(jiān)督體系的三大主體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，愈發(fā)凸顯出監(jiān)督作用的重要性。但在審計(jì)實(shí)踐中，內(nèi)部審計(jì)的作用并沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。異常是行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作顯得相對(duì)滯后亟待我們尋找存在的問(wèn)題，探索解決的對(duì)策。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問(wèn)題及原因分析

1.對(duì)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)存有偏差。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制下，無(wú)論是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、還是部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)大都認(rèn)為行政事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能，沒(méi)有成本核算，財(cái)務(wù)只是對(duì)本部門或本單位內(nèi)部的一些收支行為進(jìn)行記賬活動(dòng)，沒(méi)有必要再開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。這種認(rèn)識(shí)雖然隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所改變，可是近年來(lái)，很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作又產(chǎn)生了一種新的偏差，認(rèn)為近年財(cái)政部門實(shí)施非稅收入收支兩條線管理、行政事業(yè)單位編制了部門預(yù)算、資金實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中支付、物資的購(gòu)買實(shí)行政府采購(gòu)，行政事業(yè)單位不需要開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)了，有些領(lǐng)導(dǎo)將內(nèi)部審計(jì)等同于紀(jì)檢監(jiān)察，對(duì)內(nèi)審的職能和作用認(rèn)識(shí)發(fā)生了錯(cuò)位。這些錯(cuò)誤的觀念，嚴(yán)重地阻礙了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。

2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配置不到位。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置的履行獨(dú)立檢查和評(píng)價(jià)單位的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)資料是否貼合國(guó)家相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。目前的行政事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置狀況是：基本上沒(méi)有配備相應(yīng)的內(nèi)審人員和設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。

二、解決內(nèi)部審計(jì)工作中出現(xiàn)問(wèn)題的主要措施

1.經(jīng)過(guò)綜合手段，提高對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)作為行政事業(yè)單位的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，不能削弱、只能加強(qiáng)。要把審計(jì)與強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理聯(lián)系起來(lái)。經(jīng)過(guò)各種媒體的宣傳、行政發(fā)文、政府審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等手段提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、職工、財(cái)務(wù)人員、具體從事內(nèi)部審計(jì)的工作者對(duì)搞好內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，僅有認(rèn)識(shí)提高了，才能不斷、才能更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)服務(wù)本部門、本單位中心任務(wù)的作用。

2.建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員配置。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)。按照建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍的目標(biāo)，及時(shí)向本部門、本單位的領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性提議，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。

3.正確定位內(nèi)部審計(jì)工作的落腳點(diǎn)，進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)工作的思路。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作必須把定位點(diǎn)確立在為部門或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手，促進(jìn)加強(qiáng)部門和單位內(nèi)部管理，規(guī)范其各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和后果，立足于幫忙，給出提議，正確地處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。

4.建立健全內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，做到按章開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。不斷改善工作方法和手段，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，將審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，規(guī)范部門、單位的財(cái)務(wù)收支行為，從根本上加以解決，使之不再有重復(fù)發(fā)生的可能。