隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編收集整理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇1

一、經(jīng)濟(jì)概況

（一）農(nóng)業(yè) 湄潭是典型的內(nèi)陸農(nóng)業(yè)縣，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，以盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉、大米、烤煙、辣椒、油菜籽、玉米、中藥材等聞名遐邇，素有“煙縣、酒鄉(xiāng)、茶城、糧倉(cāng)”之稱，先后被國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委授予“全國(guó)農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)糧油高新科技示范區(qū)”、“全國(guó)商品糧油生產(chǎn)基地縣”、“全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范縣”、“全國(guó)優(yōu)質(zhì)烤煙基地縣”、“全國(guó)‘三綠’工程示范基地縣”、“全國(guó)無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地示范縣”、“全國(guó)瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地縣”、“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

湄潭是“貴州茶業(yè)第一縣”，全縣新增茶園22.5萬(wàn)畝，總面積超過(guò)30萬(wàn)畝，其中投產(chǎn)茶園16.5萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量15060噸，產(chǎn)值9.13億元，茶業(yè)綜合收入近14億元，先后榮獲“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”、“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“全國(guó)特色產(chǎn)茶縣”、“最受百姓歡迎產(chǎn)茶地”等稱號(hào)；“湄潭翠芽”獲“貴州三大名茶”殊榮，品牌價(jià)值達(dá)7.69億元。

所產(chǎn)“湄潭翠芽”、“遵義紅”、“湄江翠片”、“遵義毛峰”、“蘭馨雀舌”、等品牌茶葉暢銷(xiāo)全國(guó)、香飄神州；“湄潭翠芽”曾先后28次榮獲“中茶杯”、“中綠杯”等國(guó)家級(jí)名優(yōu)茶評(píng)比金獎(jiǎng)，在2009“貴州十大名茶”、2010“貴州五大名茶”評(píng)比中榮登榜首。我縣相繼被中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)、中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)等授予“中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)政府貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”、“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”和“全國(guó)（十大）特色產(chǎn)茶縣”稱號(hào)，被人民網(wǎng)評(píng)為“最受百姓歡迎產(chǎn)茶地”。國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）定點(diǎn)交易市場(chǎng)——貴州·湄潭西南茶城是黔北地區(qū)最大的茶葉集散地，占地面積345畝的“中國(guó)茶城”已動(dòng)工建設(shè)。湄潭“茅貢”牌優(yōu)質(zhì)大米2003—2007年連續(xù)五年榮獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米博覽會(huì)金獎(jiǎng)，被譽(yù)為“中國(guó)第一米”。湄潭年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉15萬(wàn)擔(dān)左右，是上海煙草集團(tuán)“中華”牌香煙重要的原料生產(chǎn)基地。高效“稻魚(yú)共生系統(tǒng)”示范項(xiàng)目青田田魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積2萬(wàn)余畝，并被國(guó)家在西部地區(qū)推廣。

（二）工業(yè)

湄潭在大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，積極推進(jìn)綠色工業(yè)化進(jìn)程。2005年在全省率先規(guī)劃建設(shè)了5平方公里的綠色食品工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃面積為18.76平方公里的遵義市綠色食品工業(yè)園區(qū)落戶湄潭，成為遵義市七大重點(diǎn)園區(qū)之一?，F(xiàn)入園企業(yè)達(dá)30家，其中投產(chǎn)20家，有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭

企業(yè)26家，其中市級(jí)龍頭企業(yè)7家、省級(jí)龍頭企業(yè)3家、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家（茅貢米業(yè)公司、蘭馨茶業(yè)公司）、國(guó)家級(jí)扶貧重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家（茯瑩泡椒公司）。全國(guó)百?gòu)?qiáng)茶葉企業(yè)3家?！笆晃濉逼谀?shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19.1億元，五年凈增13.5億元，年均增長(zhǎng)27.7%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值6.04億元，年均增長(zhǎng)25.6%。同時(shí)，主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比“十五”期末削減15.2%和21.3%。綠色食品工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，先后被命名為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綠色食品加工集聚區(qū)”和“貴州省茶葉科技示范園區(qū)”，2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值10億元。

湄潭工業(yè)處在不斷的發(fā)展過(guò)程中，主要工業(yè)有能源、釀酒、煙葉復(fù)烤、茶葉加工、植物油、面粉、飼料、制糖、印刷、農(nóng)機(jī)、化肥、化工、水泥、制磚、鋁合金制品、竹編、藤編、家具、皮革、絲織、縫紉、建筑修理等。新建成的黔北綠色食品工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。已初步形成煙草復(fù)烤、釀造加工、建筑建材、機(jī)械化工、能源交通等為主的工業(yè)體系。 湄潭交通四通八達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，在建的杭瑞高速公路橫穿全縣，326國(guó)道、省道204線交匯，橫貫縣境。縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)，已形成互相聯(lián)結(jié)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。電信通迅發(fā)展迅速，電話進(jìn)入尋常百姓家，程控電話、移動(dòng)聯(lián)網(wǎng)電話開(kāi)通，可直拔國(guó)內(nèi)外。部份企業(yè)開(kāi)始使用英特網(wǎng)和個(gè)人用戶發(fā)展。

貴州省湄潭縣湄江鎮(zhèn)轄村，距縣城10千米。全村總面積12平方千米，轄8個(gè)村民組，2010年807戶3347人，人均純收入8800元。茶葉是村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村現(xiàn)有茶園面積7800畝、戶均9畝，人均2畝以上，有“中國(guó)西部生態(tài)茶葉專(zhuān)業(yè)村”稱譽(yù)。

（三）旅游資源 湄潭風(fēng)景優(yōu)美，佳境勝地天然成趣，縣內(nèi)森林覆蓋率達(dá)56%，譽(yù)為“璀璨的高原明珠”。當(dāng)年浙大師生為此感慨：杭州天然美，湄潭亦天然。湄潭文化厚重，有長(zhǎng)征文化、浙大文化、茶文化、酒文化、儺文化以及漫畫(huà)藝術(shù)等。

湄潭是遵義東線旅游的中心，擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位浙西遷辦學(xué)舊址（縣城，永興共九處），省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)—永興古鎮(zhèn)，紅九軍團(tuán)司令部舊址，天下第一壺（基尼斯世界紀(jì)錄），省級(jí)湄江風(fēng)景名勝區(qū)（占地180平方公里，自然景點(diǎn)總計(jì)55個(gè)，分八大景區(qū)），主要由天門(mén)峽景區(qū)，湄江峽景區(qū)、野猴谷景區(qū)、仙谷山景區(qū)、三道河景區(qū)、三層崖圣泉景區(qū)、琴洲景區(qū)和藍(lán)傘洞景區(qū)、神龍架景區(qū)等自然景區(qū)，浙大西遷歷史博物館、天主堂紅軍標(biāo)語(yǔ)、貴州高原西南茶城、浙大文化廣場(chǎng)、新世紀(jì)廣場(chǎng)，茶鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)等人文景觀和西部茶海公園、東方農(nóng)業(yè)博覽園（等）主題公園組成。集山水，湖泊，峽谷，野生植物，溶洞，漂流，文物古跡等為一體，具有幽，秀，雄，險(xiǎn)等特點(diǎn)。其中，百面水天生橋群（天橋天坑群落）屬于世界稀有資源，浙大西遷文化具有唯一性。以“湄江峽谷”、“浙大西遷陳列館”等自然、人文、歷史景觀為代表的湄江風(fēng)景名勝區(qū)被評(píng)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。湄潭文化厚重，有長(zhǎng)征文化、浙大文化、茶文化、酒文化、儺文化以及漫畫(huà)藝術(shù)等。

黔北“小江南”湄潭，現(xiàn)已初步規(guī)劃和建設(shè)十大自然風(fēng)景區(qū)，五大人文景觀，兩大主題公園，將逐步建成貴陽(yáng)、遵義后花園，川渝避暑山莊，長(zhǎng)江上游的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

湄潭山清水秀，氣候宜人，百里湄江畫(huà)廊風(fēng)光旖旎，萬(wàn)畝茶海碧波蕩漾，北面水神奇古樸，湄江湖秀麗動(dòng)人，湄江峽雄奇險(xiǎn)峻，湄潭新老八景景色迷人，朝陽(yáng)古洞、清虛古洞、萬(wàn)鳥(niǎo)歸巢、寒潭映月、虛閣暮煙、水源洞、金橋宋墓、湄江大橋、浙江大學(xué)西遷陳列館、天主堂紅軍標(biāo)語(yǔ)、城西森林公園等是夏季旅游觀光的好去處，湄江是有名的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。湄潭儺文化、茶文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，漫畫(huà)等現(xiàn)代藝術(shù)蓬勃發(fā)展，紅軍長(zhǎng)征時(shí)，羅炳輝將軍率領(lǐng)的紅九軍團(tuán)曾駐湄潭，三十年代二、名優(yōu)特產(chǎn)

（一）茅貢米 優(yōu)質(zhì)米業(yè)是湄潭的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從二十世紀(jì)九十年代初開(kāi)始，茅貢米業(yè)公司就引進(jìn)設(shè)備加工高檔米，由于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上高檔包裝米不多，競(jìng)爭(zhēng)也不激烈，所建基地選擇品種也對(duì)路，市場(chǎng)銷(xiāo)售曾一路看好。然而好景不長(zhǎng)，隨著外國(guó)優(yōu)質(zhì)米進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并引發(fā)了國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)米大戰(zhàn)，茅貢米業(yè)的發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2003年，縣委、縣政府高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，“茅貢米”業(yè)開(kāi)發(fā)擺上了重要的議事日程，在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，科技人員得以全身心投入到茅貢米的開(kāi)發(fā)服務(wù)中，當(dāng)年就實(shí)施茅貢米優(yōu)質(zhì)稻示范基地0.6萬(wàn)畝，通過(guò)科技人員與企業(yè)的合作，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)踐中，98%的基地面積獲得豐產(chǎn)。

2003年10月，茅貢米公司生產(chǎn)加工的優(yōu)質(zhì)米進(jìn)入了淮安，30日下午，湄潭茅貢米在中國(guó)（淮安）全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米博覽交易會(huì)上榮獲“中國(guó)十大金獎(jiǎng)”第一名，11月，在貴陽(yáng)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。從此，湄潭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了一個(gè)亮點(diǎn)。茅貢米產(chǎn)業(yè)成為縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

（二）茶業(yè)

1 、茶業(yè)公司

2006年，村成立“貴州四品君茶業(yè)有限公司”， 經(jīng)不斷開(kāi)拓，逐漸發(fā)展成為集茶葉生產(chǎn)加工，茶葉營(yíng)銷(xiāo)，茶文化生態(tài)旅游于一體的茶業(yè)現(xiàn)代型企業(yè)。2009年，成立“貴州四品君旅游公司”，利用核桃壩村怡人的自然田園風(fēng)光，以核桃壩村茶文化為核心，以基地茶園為基礎(chǔ)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展及特色：投資建成面積4000平方米的茶旅一體化鄉(xiāng)村旅游的核心服務(wù)區(qū)，內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)垂釣池，茶文化體驗(yàn)園和翠緣鄉(xiāng)村茶文化主題賓館，游客可以在園中采茶、了解茶文化有關(guān)知識(shí)，觀賞茶藝表演，可在茶葉加工廠觀看茶葉制作過(guò)程，使游客充分享受休閑旅游、農(nóng)業(yè)旅游的樂(lè)趣。 充分挖掘現(xiàn)有的茶文化、農(nóng)耕文化、民俗民間文化。結(jié)合核桃壩村特有的地方文化，全力打造茶企業(yè)文化，開(kāi)發(fā)茶湯、茶食、茶點(diǎn)、茶酒的茶飲食文化，傳承茶道、茶藝、茶歌、茶舞的茶風(fēng)情文化，將文化轉(zhuǎn)化為旅游資源，為鄉(xiāng)村旅游觀光增加文化內(nèi)涵。 采取“公司＋農(nóng)戶”的模式發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游，公司為農(nóng)戶提供旅游、客房接待等相關(guān)方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，帶動(dòng)部分農(nóng)戶發(fā)展起家庭旅店，以補(bǔ)充公司的住宿接待能力；針對(duì)游客的餐飲、會(huì)務(wù)培訓(xùn)、田園休閑游等層次較高的部分，由公司負(fù)責(zé)按現(xiàn)代旅游行業(yè)、賓館運(yùn)作模式提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)成效：促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整，拓寬農(nóng)民致富渠道，為農(nóng)民工在自己家門(mén)口就業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。核桃壩村村民大多從事多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)，既是茶葉生產(chǎn)加工者，又開(kāi)設(shè)家庭旅館，兼營(yíng)地方特產(chǎn)，風(fēng)味食品。帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧。近年來(lái)，外地貧困縣到核桃壩打工的農(nóng)民工有3000多人，不少外來(lái)農(nóng)民工通過(guò)承包四品君茶業(yè)有

限公司的茶葉基地和在四品君旅游有限公司服務(wù)，直接脫貧邁步小康。

2、核桃壩新發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)增加旅游客源。核桃壩村每年吸引各級(jí)、各類(lèi)旅游人數(shù)5.8萬(wàn)至6.3萬(wàn)人。四品君旅游有限公司自2010年6月運(yùn)營(yíng)以來(lái)，共接待省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1.8萬(wàn)人，各地游客29萬(wàn)人，成功舉辦省、市、縣各級(jí)會(huì)議128期共1.2萬(wàn)人。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。村里建起以小青瓦、白粉墻、雕花窗、坡屋脊、轉(zhuǎn)廓樓、紅柱子、水泥院為主格調(diào)，面積85218平方米，房屋占地27840平方米，可容納100余戶農(nóng)戶居住的高規(guī)格、高品位的“千壺園”黔北民居新村。民居與當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，每戶的雕花窗上都雕有茶壺，與縣城“天下第一壺”呼應(yīng)，別具一格。村莊鄰里和睦、團(tuán)結(jié)互助、村容整潔、民風(fēng)淳樸，村民誠(chéng)實(shí)守信、生活怡然自得，充滿生機(jī)活力的面貌給參觀者極其深刻的印象，贊譽(yù)這里是“中國(guó)西部的歐洲農(nóng)村”。被稱作“最宜于人類(lèi)居住的地方”。

3、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路：

進(jìn)一步以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體、企業(yè)為載體，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收致富開(kāi)拓新的渠道。

投資2522萬(wàn)元打造四品君“清、靜、雅、和”的茶企業(yè)文化：建設(shè)有機(jī)茶園和觀光茶園2668畝；建設(shè)完善旅游接待中心4000平方米；新建休閑文化花園11000平方米；新建停車(chē)場(chǎng)1200平方米；新修茶文化廣場(chǎng)3800平方米；打造釣魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)技場(chǎng)6200平方米；建設(shè)供游人參觀、體驗(yàn)茶葉加工的茶葉清潔化生產(chǎn)車(chē)間3200平方米；打造村域內(nèi)10公里長(zhǎng)湄江河段野生釣點(diǎn)100個(gè)。 推進(jìn)功能特色突出，文化內(nèi)涵豐富，品牌知名度高，具有很強(qiáng)示范輻射和推廣作用的休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展；打造中國(guó)最有魅力的休閑村莊。

三、投入巨資美化新農(nóng)村

黔北“小江南”湄潭，現(xiàn)已初步規(guī)劃和建設(shè)十大自然風(fēng)景區(qū)，五大人文景觀，兩大主題公園，將逐步建成貴陽(yáng)、遵義后花園，川渝避暑山莊，長(zhǎng)江上游的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。一座座整潔的農(nóng)村院落，一個(gè)個(gè)漂亮的垃圾箱，一張張醒目的標(biāo)示牌，折射出實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程后給湄潭農(nóng)村面貌帶來(lái)的新變化。 去年3月以來(lái)，該縣整合資金459.88余萬(wàn)元，以農(nóng)村廢棄物資源轉(zhuǎn)化利用為突破口，在黃家壩鎮(zhèn)新莊、鄧家寨，興隆鎮(zhèn)田家溝，湄江鎮(zhèn)核桃壩新農(nóng)村示范點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，把“三廢”變“三料”形成“三益”，以“三節(jié)”促“三凈”實(shí)現(xiàn)“三生”目標(biāo)。即：以村為單位，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水向肥料、燃料、飼料的資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益；通過(guò)集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)約等實(shí)用技術(shù)和工程措施，清潔水源、清潔田園和清潔家園，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的目標(biāo)。建設(shè)垃圾收集池180個(gè)、污水凈化池9口、配備垃圾運(yùn)輸車(chē)4輛、生活垃圾箱80個(gè)，安裝鄉(xiāng)村清潔工程項(xiàng)目標(biāo)志牌16塊。 通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提升，農(nóng)村環(huán)境面貌不斷改善。在項(xiàng)目示范村，實(shí)現(xiàn)清潔水源，污水不入河；清潔能源，用能不出煙；清潔家園，廢棄物不出田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、廢棄物資源化和村容村貌靚化。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇2

近期，按照區(qū)委農(nóng)工部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況調(diào)研的通知要求，我局立足實(shí)際，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的大力推動(dòng)下，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展較好，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。以20xx年為例，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作指標(biāo)均順利完成，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，面積達(dá)到18、6萬(wàn)畝，產(chǎn)值突破9、3億元，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)成效顯著，建成千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園7個(gè)；農(nóng)村沼氣建設(shè)指標(biāo)全部完成，新建沼氣池300個(gè)；惠農(nóng)補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大，共落實(shí)農(nóng)機(jī)具、良種、沼氣、一事一議、設(shè)施蔬菜等方面的補(bǔ)貼資金1600余萬(wàn)元；農(nóng)技服務(wù)體系進(jìn)一步健全，測(cè)土配方施肥、植物檢疫、病蟲(chóng)防治、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯；新增專(zhuān)業(yè)合作社8家，土地流轉(zhuǎn)面積突破8000畝，“三資”管理趨于規(guī)范，所有村街全部建立了財(cái)富積累機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開(kāi)展，為建設(shè)和諧提供了有力支撐。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、存在的問(wèn)題

（1）資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的要求比較高高，從生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)到栽培管理都較以往更加嚴(yán)格，為此，需要更多的資金投入。而據(jù)我們調(diào)查雖然近兩年各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)有一定的政策和資金支持，但仍不能解決資金不足的問(wèn)題，由于歷史原因，現(xiàn)在農(nóng)村信用社、農(nóng)行等金融部門(mén)不愿發(fā)放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問(wèn)題，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）組織化程度不強(qiáng)。當(dāng)前農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)很不順利，原因之一是組織化程度低。針對(duì)目前家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)，提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過(guò)合作社組織農(nóng)民。但就目前全區(qū)的實(shí)際情況看，各類(lèi)合作社數(shù)量雖比較多，但真正能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多，沒(méi)有具備一定實(shí)力的合作社和龍頭企業(yè)，很難將農(nóng)民有效組織起來(lái)，抱團(tuán)發(fā)展。

（3）品牌效應(yīng)不太明顯。以蔬菜為例目前，雖然我區(qū)已經(jīng)注冊(cè)了“營(yíng)綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開(kāi)拓蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)方面都處于各自為政、各找出路的局面，沒(méi)有擰成一股繩，創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高，品牌效應(yīng)不明顯。

（4）技術(shù)服務(wù)不能及時(shí)跟進(jìn)。專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員缺乏，基層農(nóng)技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合股一個(gè)部門(mén)承擔(dān)，業(yè)務(wù)上不堪重負(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完全處于“真空”狀態(tài)，有名無(wú)實(shí)。區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有工作人員中，非農(nóng)專(zhuān)業(yè)人員多，涉農(nóng)技術(shù)人員少；工人多，干部少；初級(jí)及中級(jí)職稱人員多，高級(jí)職稱人員少。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)全面的技術(shù)服務(wù)，對(duì)服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。

2、發(fā)展對(duì)策

（1）拓寬融資渠道。建議政府在加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的同時(shí)，積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)，適當(dāng)?shù)貫槿谫Y提供擔(dān)保，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)和合作社及農(nóng)戶的關(guān)系，使二者之間建立起合作互信關(guān)系，提高金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。同時(shí)，通過(guò)政策吸引，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，全方位、多角度的拓寬融資渠道。

（2）加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專(zhuān)項(xiàng)的扶持政策，對(duì)發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持，使其運(yùn)作更加規(guī)范，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。吸引更多的農(nóng)戶加入其中。

（3）培樹(shù)“廣科源”蔬菜大品牌。建議對(duì)現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零為整，抱團(tuán)發(fā)展，逐步培育并樹(shù)立在京津市場(chǎng)叫得響的，能反映有機(jī)蔬菜發(fā)展特征的大品牌，進(jìn)一步提高我區(qū)蔬菜的知名度。

（4）建立健全農(nóng)技服務(wù)體系。建議區(qū)政府進(jìn)一步健全和完善農(nóng)技服務(wù)體系，重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制，給予經(jīng)費(fèi)保障，使空轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。在確定人員編制中，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)予以傾斜，落實(shí)高層次人才待遇，引進(jìn)和吸收一批具有高級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

三、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管還存在一些間接收費(fèi)問(wèn)題。一是少數(shù)部門(mén)仍然違規(guī)向村集體收取資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)等費(fèi)用；二是村街報(bào)刊超限額，存在報(bào)刊訂閱向村街?jǐn)偱?，部門(mén)刊物過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。在今后的監(jiān)管工作中，我們將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把減負(fù)工作中存在的問(wèn)題列入專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容，屬于哪個(gè)部門(mén)，由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)治理，沒(méi)有文件依據(jù)收費(fèi)的要堅(jiān)決不能再收。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)確需向農(nóng)民或是村集體經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)的，需要經(jīng)過(guò)區(qū)減負(fù)辦審核備案，以防止亂收費(fèi)行為的發(fā)生；村街訂閱報(bào)刊應(yīng)堅(jiān)持自愿的原則，不能強(qiáng)行攤派。報(bào)刊征訂要嚴(yán)格按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度，督促減負(fù)工作的更好開(kāi)展，查漏補(bǔ)缺，確保今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題。

2、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)問(wèn)題突出。一是村民實(shí)際籌資比較困難，部分村街存在集體墊資現(xiàn)象，把應(yīng)發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報(bào)程序比較繁瑣，部分村街申報(bào)項(xiàng)目的積極性不高。三是上級(jí)資金撥付遲緩，造成報(bào)帳不及時(shí)，影響下一年度項(xiàng)目申報(bào)。四是未將籌勞納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額小，難以滿足村街公益事業(yè)建設(shè)的實(shí)際需求。今后我們將盡量簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，重點(diǎn)解決這方面的問(wèn)題。

3、農(nóng)村集體三資管理不夠規(guī)范。一是管理體制不暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)政部門(mén)執(zhí)行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序，與農(nóng)經(jīng)部門(mén)的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別，實(shí)際工作中很難貫徹落實(shí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。二是村街各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度很難落到實(shí)處。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的村街民主理財(cái)小組難以真正發(fā)揮監(jiān)管職能，對(duì)村集體的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)管流于形式；有的村街大額開(kāi)支沒(méi)有履行民主議定程序；有的村民代表不是村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，不具有廣泛的代表性。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)于村街財(cái)務(wù)審批手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)，收入不及時(shí)入帳。村委會(huì)開(kāi)支嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)，個(gè)別部門(mén)違規(guī)向村街收費(fèi)等現(xiàn)象。在今后“三資”管理中，一是要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序；二是規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序；三是切實(shí)履行民主決策程序，實(shí)行民主理財(cái)。

4、農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制尚不健全。一是三資管理工作體制不順，人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩(wěn)定因素考慮，對(duì)歷史遺留問(wèn)題大多本著后人不理前帳的態(tài)度，對(duì)清理核實(shí)和履行民主監(jiān)督程序心存疑慮，對(duì)應(yīng)收款不積極清收，應(yīng)付款不主動(dòng)償還，對(duì)無(wú)償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度；此外，區(qū)城區(qū)周邊村街出租資產(chǎn)的數(shù)量較多，情況復(fù)雜，資產(chǎn)清理起來(lái)比較困難，而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少，因此村街對(duì)建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制工作不積極不主動(dòng)，也影響了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。在今后工作中還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街開(kāi)展此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度，深入村街指導(dǎo)工作開(kāi)展，通過(guò)總結(jié)已建立機(jī)制村街的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)未完成村街的工作，完善相關(guān)措施，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)處于“真空”狀態(tài)。我區(qū)沒(méi)有開(kāi)展對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作。具體原因是：一是農(nóng)經(jīng)管理體制不順。我區(qū)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財(cái)政所代管，農(nóng)業(yè)部門(mén)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及報(bào)帳制度不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財(cái)政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實(shí)，造成開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作達(dá)不到應(yīng)有的效果；二是審計(jì)力量薄弱。我區(qū)農(nóng)經(jīng)人員少，縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)管理人員只有3人取得審計(jì)證，審計(jì)力量與任務(wù)相差懸殊，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作難以開(kāi)展。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作存在的困難依然是農(nóng)經(jīng)管理體制不順和審計(jì)人員缺乏。建議區(qū)政府充實(shí)這方面的專(zhuān)業(yè)人才。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇3

根據(jù)省委組織部《關(guān)于開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村（社區(qū)）組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研的通知》（閩委組明電【20xx】24號(hào)）要求，20xx年10月下旬，龍巖市委組織部會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門(mén)組成3個(gè)調(diào)研組深入全市7個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地訪談、查看臺(tái)賬報(bào)表等方法，對(duì)全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：全市共有村集體經(jīng)濟(jì)組織1783個(gè)(不含社區(qū)居委會(huì)），20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元，總支出58111萬(wàn)元，凈收益7485萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn)158102萬(wàn)元，村均萬(wàn)元。債務(wù)總額86947萬(wàn)元，村均負(fù)債萬(wàn)元。20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)有經(jīng)營(yíng)收益的村842個(gè)，占村總數(shù)的%，其中：經(jīng)營(yíng)收益在3萬(wàn)元以下333個(gè)，3-5萬(wàn)元118個(gè)，5-10萬(wàn)元211個(gè)，10-20萬(wàn)元99個(gè)，20-50萬(wàn)元59個(gè)，50-100萬(wàn)元10個(gè)，100萬(wàn)元以上12個(gè)。無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收益的村941個(gè)，占村總數(shù)的%。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源：①經(jīng)營(yíng)收入5526萬(wàn)元，占%；②發(fā)包及上交收入4663萬(wàn)元，占%；③投資收益751萬(wàn)元，占%；④財(cái)政等有關(guān)部門(mén)補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元，占%；⑤其他收入25050萬(wàn)元，占%。

（三）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要支出：①經(jīng)營(yíng)支出4248萬(wàn)元，占%；②管理費(fèi)用21209萬(wàn)元，占%，其中辦公費(fèi)用4202萬(wàn)元，村組干部報(bào)酬7691萬(wàn)元；③其他支出32654萬(wàn)元，占%，其中公益性支出24654萬(wàn)元。

二、主要做法與成效

近年來(lái)，我市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，制定出臺(tái)了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)措施，鼓勵(lì)各村立足村情實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著力打造出一批“實(shí)力強(qiáng)、特色明、管理好”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

（一）盤(pán)活集體資產(chǎn)增收。近年來(lái)，我市各級(jí)通過(guò)全面開(kāi)展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)家底，盤(pán)活存量資源，開(kāi)展承包租賃經(jīng)營(yíng)，使集體資源發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。如20xx年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過(guò)清產(chǎn)核資，將一處被私人長(zhǎng)期占用的沿街倉(cāng)庫(kù)300㎡重新追回，并通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)重新發(fā)包，每年可增加集體收入近萬(wàn)元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租，用于經(jīng)營(yíng)賓館住宿，將閑置的舊村部店面出租，每年可獲租金收入25萬(wàn)元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，每年可獲租金收入25萬(wàn)元。

（二）開(kāi)發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實(shí)踐探索中，注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)運(yùn)作，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬(wàn)元，搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝，租給花卉種植大戶，每年創(chuàng)收9萬(wàn)元。二是開(kāi)發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢(shì)，或發(fā)展小水電，或建設(shè)魚(yú)塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶，也為村集體帶來(lái)了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源，在沿河投資建設(shè)了30多座小水電站，由所在村里收取一定的管理費(fèi)，增加了村財(cái)收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站，每年有9萬(wàn)元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過(guò)水資源入股開(kāi)發(fā)水電項(xiàng)目，每年按股份分紅均有2-10萬(wàn)元不等的固定村財(cái)收入。

（三）搞活資本經(jīng)營(yíng)增收。近年來(lái)，隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一些村因土地被大量征用，土地征用補(bǔ)償費(fèi)驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對(duì)此，我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，通過(guò)投資購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，搞景區(qū)開(kāi)發(fā)等，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的保值增值，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學(xué)利用征地補(bǔ)償費(fèi)，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項(xiàng)目，每年增加村財(cái)收入200余萬(wàn)元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補(bǔ)償款在縣城南門(mén)街購(gòu)置店面3個(gè)，每年有租金收入6萬(wàn)多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金，投資興辦了中強(qiáng)建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè)，租賃經(jīng)營(yíng)一家加油站，每年固定收入達(dá)90萬(wàn)元。

（四）發(fā)展休閑旅游增收。近年來(lái)，我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，會(huì)址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機(jī)遇，通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。新羅區(qū)龍門(mén)鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作，對(duì)村內(nèi)旅游資源進(jìn)行總體規(guī)劃開(kāi)發(fā)，著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、自然景觀游覽和原始森林探險(xiǎn)為一體的生態(tài)旅游區(qū)，20xx年村集體收入達(dá)158萬(wàn)元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，每年為土樓景區(qū)周邊村帶來(lái)不菲的門(mén)票分成收入。如20xx年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門(mén)票分成收入68萬(wàn)元，下洋初溪村更達(dá)80萬(wàn)元。

（五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收。近年來(lái)，我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取物業(yè)開(kāi)發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設(shè)用地，通過(guò)改造或新建廠房、倉(cāng)庫(kù)、民工公寓、停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶，收取承租費(fèi)，也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個(gè)村，在縣城或集鎮(zhèn)建設(shè)辦公樓、店面，每年獲取幾萬(wàn)到二三十萬(wàn)不等的物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入；中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬(wàn)元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設(shè)巖前工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，每年增加收益近萬(wàn)元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中，利用拍賣(mài)集體林木所得的資金，在沿街(路）興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有5萬(wàn)多元的租金收入。

（六）興辦服務(wù)項(xiàng)目增收。一些有企業(yè)入駐的村，充分發(fā)揮村“兩委”干部作用，在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，企業(yè)每年給予村一定資金作為村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)。福建塔牌集團(tuán)有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村，每年給兩個(gè)村協(xié)管費(fèi)分別為30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。

（七）幫扶帶動(dòng)助增收。從20xx年開(kāi)始，省、市、縣三級(jí)先后選派了3批駐村干部到重點(diǎn)貧困村任職，實(shí)施幫扶工程。20xx年，我市進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的通知精神，在全市開(kāi)展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)。各掛鉤部門(mén)、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，選好領(lǐng)頭人，建好新班子，清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，壯大村財(cái)收入。同時(shí)，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在引進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)性項(xiàng)目上下功夫，拓寬增收門(mén)路，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市共落實(shí)發(fā)展幫扶資金2312萬(wàn)元，落實(shí)扶持政策789項(xiàng)，落實(shí)支持項(xiàng)目183個(gè)。實(shí)踐證明，各級(jí)幫扶工程對(duì)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過(guò)幫扶，開(kāi)發(fā)了一批集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，既挖掘了資源潛力，又推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的主要問(wèn)題

目前我市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但從總體上看，全市村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

（一）基礎(chǔ)薄弱，先天不足。在落實(shí)家庭承包責(zé)任制和開(kāi)展林權(quán)制度改革過(guò)程中，我市絕大多數(shù)村只強(qiáng)調(diào)“分”的一面，而忽視了“統(tǒng)”的作用，不僅沒(méi)有保留集體經(jīng)營(yíng)的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟(jì)從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無(wú)資源可供開(kāi)發(fā)利用，又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)就更加艱難。調(diào)研中，不少村干部對(duì)此意見(jiàn)極大。

（二）發(fā)展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng)；交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級(jí)班子強(qiáng)的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之間也不平衡，現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織間收入差距大。20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元，村均萬(wàn)元，67%的村收入在30萬(wàn)元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超過(guò)50萬(wàn)元，收入差距大，呈兩極分化現(xiàn)象。

（三）增收渠道狹窄，來(lái)源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道單一，對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開(kāi)發(fā)的村，隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足。20xx年全市村集體經(jīng)營(yíng)收益10940萬(wàn)元，僅占集體總收入的%；財(cái)政等有關(guān)部門(mén)補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元，占%；征地補(bǔ)償費(fèi)等其他收入25050萬(wàn)元，占%。不少村依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，勉強(qiáng)度日。

（四）剛性支出逐年攀升，負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)研中，不少村干部反映村級(jí)公共事務(wù)負(fù)擔(dān)重，村級(jí)非生產(chǎn)支出大，特別是報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重；一些上級(jí)支持農(nóng)村的財(cái)政項(xiàng)目，沒(méi)有足額安排項(xiàng)目資金，村集體為了爭(zhēng)取資金，只好舉債上項(xiàng)目。20xx年全市村級(jí)管理費(fèi)用21209萬(wàn)元，占總支出的%，公益性支出24747萬(wàn)元，占%。負(fù)債總額86947萬(wàn)元，村均萬(wàn)元。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，按照“村容整潔”的要求，在現(xiàn)有剛性支出基礎(chǔ)上，村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開(kāi)支，收支矛盾將更為明顯，一旦入不敷出，必然舉債負(fù)擔(dān)，給發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)背上沉重包袱。

（五）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善、資金使用不當(dāng)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一些村級(jí)集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范，承包租賃費(fèi)偏低，造成了村集體資產(chǎn)的流失；一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過(guò)境公路等征用的土地補(bǔ)償費(fèi)全面分發(fā)到戶，村集體卻分文未提取，“分光用光”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督的規(guī)定，財(cái)務(wù)透明度不強(qiáng)；部分村干部民主理財(cái)意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。

四、影響發(fā)展的主要原因

（一）發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱，甚至是空白村。

（二）村級(jí)集體積累困難是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)研情況看，受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，我市各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。

（三）干部群眾思想認(rèn)識(shí)上的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心；農(nóng)民群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心，對(duì)集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢(qián)出力、不聞不問(wèn)的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看，農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的要求以及對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來(lái)越高，不斷對(duì)村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對(duì)不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力，盲目跟風(fēng)，舉債建設(shè)，從而進(jìn)一步增加了村級(jí)組織的負(fù)擔(dān)，也制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

五、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議

（一）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起，套用一個(gè)模式。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。各地應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，弄清本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，根據(jù)本地區(qū)的特色進(jìn)行調(diào)整，走有特色的資源型路子。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別，應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、潛力來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（二）創(chuàng)新管理模式，管好用活村級(jí)集體資產(chǎn)。一是盤(pán)活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉(cāng)庫(kù)等各類(lèi)集體資產(chǎn)，通過(guò)廠房、機(jī)器設(shè)備、魚(yú)塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營(yíng)的方式，搞活存量資產(chǎn)，發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng)，以存量換增量。試行對(duì)區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實(shí)行有償選位，探索開(kāi)展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機(jī)制。要積極實(shí)行集體資產(chǎn)以價(jià)值形態(tài)為主的管理辦法，把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來(lái)運(yùn)作，促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補(bǔ)償費(fèi)，嚴(yán)禁亂支濫用。三是強(qiáng)化監(jiān)管管理。加快健全和落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理制度，推進(jìn)民主管理進(jìn)程。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、上級(jí)審計(jì)監(jiān)督、電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證村級(jí)集體的正當(dāng)收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。

（三）加大扶持力度，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財(cái)政和各部門(mén)支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜，加大扶持力度，并吸引帶動(dòng)社會(huì)資金參與支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，對(duì)貧困村予以重點(diǎn)扶持，村實(shí)行“整村推進(jìn)”式扶貧開(kāi)發(fā)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二要加大部門(mén)幫扶力度。結(jié)合開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶、黨員干部駐村任職等方式，幫助結(jié)對(duì)幫扶村搞好班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作。結(jié)合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作，選派黨員干部到部分村任第一書(shū)記，為幫聯(lián)村解難事、辦實(shí)事、做好事，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)自愿結(jié)對(duì)，合作開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙贏。結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作盤(pán)活存量資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“多予少取”的方針，來(lái)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是落實(shí)村級(jí)發(fā)展用地機(jī)制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村最重要、最基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須賦予村級(jí)一定數(shù)量的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保村級(jí)通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集體土地被征用的，按批準(zhǔn)征用土地面積的5%—10%作為村級(jí)發(fā)展留用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級(jí)債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級(jí)債務(wù)，減輕村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)。興辦村級(jí)企業(yè)的債務(wù)，可在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育，電力設(shè)施形成的債務(wù)，可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化，用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務(wù)；有債權(quán)的村，在金融、政府部門(mén)的支持下，加大清收債權(quán)力度，加快償還的速度。三是增加對(duì)村級(jí)組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面，給村級(jí)組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把村級(jí)管理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的財(cái)政補(bǔ)助制度。按照省里的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年收入在5萬(wàn)元以下的村由省財(cái)政給予一定資金補(bǔ)助。市里也可以出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村也給予一定扶持，作為村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，用于村干部補(bǔ)貼和村組織日常管理開(kāi)支。

（五）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，必要時(shí)還要突破條條框框，通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題，使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，樹(shù)立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在縣域經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。三是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)。要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核辦法，切實(shí)加大考核問(wèn)責(zé)力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，對(duì)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出重大貢獻(xiàn)的村干部，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部，離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛(ài)政策，使村干部有一個(gè)盼頭，多一份工作干勁。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇4

近日，為了進(jìn)一步了解金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展，按照市隊(duì)關(guān)于開(kāi)展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研的要求，我隊(duì)立即組成調(diào)研組，深入到民營(yíng)企業(yè)聚集地棋盤(pán)井、蒙西兩個(gè)工業(yè)園區(qū)和鄂托克旗螺旋藻產(chǎn)業(yè)園，選取了3個(gè)融資成功企業(yè)和1個(gè)融資未成功企業(yè)開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研和座談。

一、企業(yè)融資現(xiàn)狀

―地方商業(yè)銀行貸款占主導(dǎo)地位。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查可以看出，企業(yè)融資大都以地方商業(yè)銀行貸款為主，輔以非銀行金融機(jī)構(gòu)，比如農(nóng)村信用社、小額貸款公司，與國(guó)有四大銀行貸款幾乎為零，也無(wú)其他渠道融資情況。在與企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人座談過(guò)程中了解到，企業(yè)在進(jìn)行融資前，針對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行利率低于地方商業(yè)銀行和其他渠道的實(shí)際，均有考慮與國(guó)有商業(yè)銀行融資，但在申請(qǐng)過(guò)程中，由于國(guó)有銀行門(mén)檻過(guò)高，抵押條件苛刻，辦理過(guò)程手續(xù)繁多，有很多項(xiàng)條款企業(yè)根本無(wú)法達(dá)到要求，而且審核期限長(zhǎng)，對(duì)于企業(yè)難度太大，所以均放棄向國(guó)有商業(yè)銀行借貸的想法，主要考慮信用社、xx銀行等地方銀行貸款為主。xx機(jī)械鑄造負(fù)責(zé)人說(shuō)：“國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的審核極為嚴(yán)格，而且會(huì)指定評(píng)估公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，這樣會(huì)帶來(lái)極高的成本，讓我們企業(yè)‘望而卻步’。

在與xx銀行貸款時(shí)，雖然利率偏高，但門(mén)檻低、辦理手續(xù)不會(huì)如此復(fù)雜，對(duì)于急需資金的企業(yè)來(lái)說(shuō)很容易接受。同時(shí)，國(guó)有商業(yè)銀行極其看重企業(yè)信用資質(zhì)，我們?nèi)ツ晗騲x銀行申請(qǐng)過(guò)貸款，今年想與建設(shè)銀行合作時(shí)，對(duì)方看到我們之前有過(guò)與其他銀行的貸款記錄，無(wú)法再滿足建設(shè)銀行的貸款條件，所以就拒絕了我們的貸款申請(qǐng)?！?/p>

―放貸時(shí)限短。企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員普遍反映企業(yè)在融資過(guò)程中，銀行考慮到民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，貸款主要以6－12個(gè)月為主。如xx機(jī)械鑄造有限公司財(cái)務(wù)人員說(shuō)：“借貸時(shí)間短，資金需求一直有，每年都是年末回籠資金，年初申請(qǐng)貸款，一系列手續(xù)都的重新走一遍，無(wú)形中加大了企業(yè)成本和工作效率”。

―地方商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)利率普遍高于國(guó)家基準(zhǔn)利率。國(guó)有銀行利率約在4.35%—4.75%之間，地方商業(yè)銀行的利率約在6.48%—7.14%之間。企業(yè)均由于國(guó)有銀行門(mén)檻過(guò)高，無(wú)法享受低利率貸款。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查可以看出，與一年前相比，企業(yè)雖感受到金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境有一定的改觀，但在落實(shí)過(guò)程中，獲得貸款難易情況并沒(méi)有改善。同時(shí)，xx機(jī)械鑄造負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前銀行系統(tǒng)操作流程趨于規(guī)范化，管理更加嚴(yán)謹(jǐn)，利率較之上一年有一定上調(diào)，無(wú)形中企業(yè)成本進(jìn)一步加大。

二、存在的問(wèn)題

一是企業(yè)普遍反映國(guó)有銀行借貸難，銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置門(mén)檻過(guò)高，手續(xù)繁瑣，條件苛刻，只有國(guó)有企業(yè)才能滿足其各種條件，其主要服務(wù)對(duì)象也是大型國(guó)有企業(yè)，如：xx集團(tuán)等，民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高根本不可能貸出款來(lái)。

二是企業(yè)融資方式主要依賴銀行貸款，其他融資渠道較少。各類(lèi)銀行貸款時(shí)限太短，這就無(wú)形中給企業(yè)帶來(lái)審批手續(xù)復(fù)雜、成本增加的問(wèn)題。三是貸款利息或其他隱含成本過(guò)高，有效抵押資產(chǎn)不足。

三、意見(jiàn)及建議

一是國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)充分利用現(xiàn)有金融工具和先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，通過(guò)權(quán)威數(shù)據(jù)平臺(tái)充分挖掘企業(yè)的信用信息、財(cái)務(wù)信息、交易信息等，由此全面衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，主動(dòng)向具有資質(zhì)的企業(yè)提供資金。同時(shí)應(yīng)加大創(chuàng)新力度，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，提供相適應(yīng)的金融服務(wù)，滿足其多元化需求。

二是國(guó)有商業(yè)銀行門(mén)檻適當(dāng)降低，放寬條件，服務(wù)更傾向于民營(yíng)企業(yè)、中小型企業(yè)。同時(shí)適當(dāng)放寬借貸周期和下調(diào)銀行利率，減輕企業(yè)資金壓力。

三是加大宣傳力度，制定更多優(yōu)惠政策。政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分了解本地區(qū)企業(yè)實(shí)際融資需求和困難，從行業(yè)特性和企業(yè)特性出發(fā)，制定多元化、多梯度、有針對(duì)性、有效率的融資扶持政策。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇5

根據(jù)縣委辦《關(guān)于做好“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研”的通知》要求，澄城縣金融中心成立了調(diào)研組，深入到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司以及部分民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)“十三五”期間金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、企業(yè)融資存在的問(wèn)題以及金融風(fēng)險(xiǎn)防范面臨的挑戰(zhàn)等進(jìn)行了調(diào)研，下面淺談全縣金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)以及如何做好金融支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、全縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣金融業(yè)初步形成了以銀行、保險(xiǎn)為主體,其他金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系。“十三五”期間，縣域金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國(guó)家貨幣信貸政策，金融總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

1.金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)接進(jìn)一步緊密。通過(guò)定期組織召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)建立常態(tài)化的聯(lián)系，支持了縣域中小微企業(yè)發(fā)展壯大；大力拓展了適合“三農(nóng)”的信貸產(chǎn)品和貸款方式，滿足了“三農(nóng)”群體的金融需求；加大了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持力度，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2.金融創(chuàng)新不斷深化。為貼近市場(chǎng)需求，拓寬融資渠道，各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)縣域企業(yè)及農(nóng)戶的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。郵儲(chǔ)銀行推出“助保貸”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款”，建行推廣“云稅貸”、“抵押快貸”等信貸產(chǎn)品，聯(lián)社針對(duì)經(jīng)營(yíng)良好且仍有信貸需求的企業(yè)客戶、有實(shí)體但抵押物不足的企業(yè)分別推出“誠(chéng)稅貸”、“無(wú)還本續(xù)貸”及“融資性擔(dān)保公司貸款”等產(chǎn)品，農(nóng)行推出“網(wǎng)捷貸”、“惠農(nóng)e貸”，長(zhǎng)安銀行推出“優(yōu)稅e貸”等，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，以“最多跑一次”為改革統(tǒng)領(lǐng)，全面簡(jiǎn)化融資手續(xù)、壓縮辦貸時(shí)間、降低獲貸成本，幫助小微企業(yè)和“三農(nóng)”群體解決融資需求。

3.培育掛牌上市企業(yè)逐步推進(jìn)?！笆濉逼陂g，省市明確了企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)縣域企業(yè)掛牌上市，我縣積極組織資質(zhì)較好的企業(yè)，參加市上舉辦的擬上市掛牌企業(yè)培訓(xùn)會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)上市掛牌達(dá)到直接融資的目的，并根據(jù)企業(yè)意向，建立了擬上市掛牌企業(yè)后備資源庫(kù)，并成功上市掛牌企業(yè)1戶。

4.政府性融資擔(dān)保體系進(jìn)一步完善?！笆濉逼陂g，通過(guò)政府參股、控股華冠融資擔(dān)保公司，政府性融資擔(dān)保體系進(jìn)一步完善。通過(guò)與縣域銀行合作，建立了銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司三方共贏的良好格局，擴(kuò)大了“三農(nóng)”群體和小微企業(yè)的信貸獲得率，提升了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

5.“智慧縣域+普惠金融”項(xiàng)目落地實(shí)施?！笆濉逼陂g，縣政府與螞蟻金服集團(tuán)合作，通過(guò)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，在支付寶智慧縣域平臺(tái)為我縣農(nóng)戶開(kāi)通了普惠金融信貸申請(qǐng)入口。根據(jù)大數(shù)據(jù)建立的授信風(fēng)控模型，農(nóng)戶可申請(qǐng)到無(wú)抵押、免擔(dān)保、全天候的金融服務(wù)，整個(gè)申請(qǐng)流程由農(nóng)戶在支付寶端完成，實(shí)現(xiàn)了3分鐘申請(qǐng)，一秒鐘審核放款，0人工干預(yù)，按日計(jì)息，隨借隨還的金融服務(wù)?！爸腔劭h域+普惠金融”項(xiàng)目的落地，進(jìn)一步推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署。

6.金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好?！笆濉逼陂g，為更好地防控金融風(fēng)險(xiǎn)，縣政府建立了金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度，成立了澄城縣網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、澄城縣處置化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、澄城縣金融突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、澄城縣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，并制定了《澄城縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等多個(gè)文件。組織開(kāi)展了清理整頓各類(lèi)違規(guī)違法金融活動(dòng)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)、逃廢金融債務(wù)打擊活動(dòng)、處置化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、金融領(lǐng)域涉惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以及涉眾型經(jīng)濟(jì)案（事）件風(fēng)險(xiǎn)排查等活動(dòng)，切實(shí)防范和化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲地打擊了擾亂、破壞金融秩序的行為，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)全縣融資擔(dān)保公司、小額貸款公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格落實(shí)小額貸款公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)相關(guān)監(jiān)管政策，加大監(jiān)管力度，督促其合規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

二、全縣金融業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

1.金融發(fā)展的潛力有待挖掘。“十三五”期間全縣各項(xiàng)存款余額和貸款余額均低于全市平均水平，金融業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，無(wú)論是資本實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力，還是產(chǎn)品創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍素質(zhì)，都難以滿足發(fā)展需求。特別是農(nóng)信社的歷史包袱未得到徹底化解，改制緩慢，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善?！笆奈濉逼陂g，提高金融企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯得更加重要，仍需在改革中發(fā)展壯大。

2.金融結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。融資結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)直接融資步伐緩慢，企業(yè)債券市場(chǎng)嚴(yán)重滯后?！笆濉逼陂g，信貸資金傾斜縣域重點(diǎn)項(xiàng)目的力度不夠，部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)信貸投入過(guò)大，潛藏著較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金供應(yīng)和中小微企業(yè)的有效融資依然不容樂(lè)觀?！叭r(nóng)”群體資金需求仍得不到有效滿足，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展步伐緩慢。必須把金融結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在突出位置，加快調(diào)整金融組織結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)的步伐。

3.金融風(fēng)險(xiǎn)亟待防范?！笆濉逼陂g，尤其是疫情影響，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)能過(guò)剩等客觀因素的影響，金融風(fēng)險(xiǎn)也暴露出一些問(wèn)題。金融業(yè)鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，又易受外部因素干擾，不確定條件多，利益誘惑大，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性強(qiáng)?！笆濉逼陂g我縣非法集資案件較“十二五”期間有所增多，尤其隨著互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展，上網(wǎng)跨域非法集資現(xiàn)象頻增，穩(wěn)控任務(wù)還很艱巨。實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴和融資慢的問(wèn)題仍未有效解決，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境仍需加強(qiáng)。

三、做好金融支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議

因國(guó)際疫情影響，未來(lái)幾年，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于震蕩調(diào)整期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中高速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。我縣金融必須適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展，把握、引領(lǐng)新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

1.加大資金投放力度，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）擴(kuò)大金融供給總量。完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，建立財(cái)政性資金“存貸掛鉤”考核機(jī)制，實(shí)行“多貸多存”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取更多的信貸規(guī)模，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)總量，調(diào)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效信貸支持。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入挖掘地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸潛力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供充分的資金保障。

（2）優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)投向。充分發(fā)揮銀行主力軍作用，支持保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的融資需求。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)、中小微企業(yè)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼力度，充分發(fā)揮財(cái)政金融合力，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，改進(jìn)信貸管理模式，降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，提高各類(lèi)金融工具的使用效率，全面推動(dòng)和提升縣域內(nèi)中小微企業(yè)金融服務(wù)綜合質(zhì)效。進(jìn)一步完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。降低三農(nóng)融資成本，為農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)戶、企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搶抓政策機(jī)遇，不斷完善農(nóng)村資金互助社治理結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。

（3）做好縣域融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)工作。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣級(jí)融資平臺(tái)的支持力度，積極爭(zhēng)取縣級(jí)貸款審批權(quán)限；結(jié)合縣域融資平臺(tái)現(xiàn)狀，改進(jìn)授信評(píng)級(jí)機(jī)制，拓寬信息采集渠道，綜合考慮貸款用途、融資背景、未來(lái)收益等要素，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的合理性；落實(shí)服務(wù)價(jià)格相關(guān)政策法規(guī)，厘清各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，清理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，在不違反法律法規(guī)的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低評(píng)估費(fèi)、抵押登記費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目；在現(xiàn)有債務(wù)化解過(guò)程中，凡平臺(tái)公司不能一次性結(jié)賬的，協(xié)調(diào)承貸金融機(jī)構(gòu)，與融資平臺(tái)公司協(xié)商，盡快達(dá)成新的還款計(jì)劃，科學(xué)合理釋緩償債壓力，不盲目抽貸、壓貸或停貸，切實(shí)防范處置風(fēng)險(xiǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極發(fā)揮我縣融資擔(dān)保公司作用，鼓勵(lì)其依法依規(guī)為國(guó)有企業(yè)提供市場(chǎng)化的融資擔(dān)保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過(guò)渡。

2.加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)，提升企業(yè)融資能力。

梯次推進(jìn)企業(yè)掛牌上市。出臺(tái)我縣支持企業(yè)加快資本市場(chǎng)融資若干措施，積極推動(dòng)一批企業(yè)改組改制，重點(diǎn)培育和扶持符合產(chǎn)業(yè)政策、具有我縣特色行業(yè)和支柱行業(yè)背景、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景廣闊的行業(yè)龍頭企業(yè)作為上市后備資源。加強(qiáng)各類(lèi)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)在“新四板”掛牌融資。支持“新三板”優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)分層或轉(zhuǎn)板上市。鼓勵(lì)和引導(dǎo)初創(chuàng)期創(chuàng)新型小微企業(yè)規(guī)范改制，在省股權(quán)托管交易中心“成長(zhǎng)板”先行掛牌，條件成熟后轉(zhuǎn)“新三板”掛牌。加強(qiáng)與省股權(quán)托管交易中心的戰(zhàn)略合作，在掛牌企業(yè)資源培育、中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)、信息交流共享等方面展開(kāi)全面合作，充分發(fā)揮“新三板”和省股權(quán)托管交易中心直接融資、規(guī)范治理、價(jià)值發(fā)現(xiàn)等重要功能，共同推動(dòng)我縣中小微企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)托管交易中心掛牌，打造縣域企業(yè)掛牌上市集群。

3.深化金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。

（1）加快農(nóng)信社的改制步伐。農(nóng)信社是我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重要力量，是服務(wù)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的主力軍，改制組建農(nóng)商行是主動(dòng)深化地方金融改革、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵一步，是促進(jìn)我縣金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。在前期工作的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用政府、市場(chǎng)、農(nóng)信社三個(gè)資源，著力完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)管指標(biāo)，全面加快農(nóng)商行組建工作步伐，持續(xù)提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的金融支撐。

（2）建立多元化的投融資體系。采取多種措施，積極吸引各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)入駐，引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)模式和管理技術(shù)；推進(jìn)銀行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式；持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、扶貧小額信貸人身意外傷害保險(xiǎn)等普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極服務(wù)和保障我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種植（養(yǎng)殖）大戶開(kāi)展商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，積極發(fā)展果業(yè)、大棚蔬菜等地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品；積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用，加強(qiáng)公司能力建設(shè)，以政府資金為主導(dǎo)，鼓勵(lì)多元化投資，提高擔(dān)保規(guī)模和放大倍數(shù)，做大做強(qiáng)我縣融資擔(dān)保公司，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的能力。大力發(fā)展小額信貸公司，增加農(nóng)戶小額貸款的投放，逐步規(guī)范民間借貸，引導(dǎo)更多的資金流入農(nóng)村，支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”金融創(chuàng)新拓展。“互聯(lián)網(wǎng)+”是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法、新組織、新市場(chǎng)的引入，互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新型業(yè)態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)既不同于商業(yè)銀行的間接融資，也不同于資本市場(chǎng)直接融資的第三種模式。在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，貸款、股票、債券等發(fā)行和交易直接在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，大大減少信息成本和交易成本，更加有效地進(jìn)行資源配置，真正實(shí)現(xiàn)低成本高效率的管理運(yùn)作?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的拓展，將開(kāi)創(chuàng)新的金融模式，進(jìn)一步推動(dòng)金融業(yè)向前發(fā)展。

（4）大力推進(jìn)綠色金融試點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)階段提出的要素市場(chǎng)化配置改革的要求，大力發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款、碳排放權(quán)抵押貸款、林權(quán)貸款、集體土地抵押貸款等貸款方式，積極支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排項(xiàng)目和服務(wù)。支持傳統(tǒng)企業(yè)依托科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成綠色新業(yè)態(tài)。

4.加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

（1）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。建立健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)金融監(jiān)管工作。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度，建立監(jiān)管信息交流共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)排查與監(jiān)測(cè)，防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)向金融體系傳導(dǎo)蔓延。

（2）依法維護(hù)金融債權(quán)。建立健全企業(yè)和個(gè)人逃廢債務(wù)聯(lián)合懲戒機(jī)制，定期公布惡意逃廢債務(wù)和“惡意脫?！钡钠髽I(yè)和個(gè)人“黑名單”，依法加大懲處力度，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。支持金融機(jī)構(gòu)依法做好債務(wù)清收工作，加大金融債權(quán)案件保全、執(zhí)行力度，加強(qiáng)金融債權(quán)案件執(zhí)行爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)力度，充分利用司法、公證、仲裁、調(diào)解等方式預(yù)防和解決爭(zhēng)議糾紛，提高執(zhí)行效率，依法保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇6

“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活”，歷年來(lái)，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是近幾年來(lái)，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實(shí)施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績(jī)。使我縣工業(yè)從無(wú)到有，從有到初具規(guī)模。在今年全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績(jī)。

今年是我國(guó)全面深化改革的第一年，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定，需要我們?cè)僖淮紊钊胨伎嘉铱h工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。

元宵節(jié)過(guò)后，我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組，并請(qǐng)來(lái)省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任吳志遠(yuǎn)博士指導(dǎo)，對(duì)修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。

我們的調(diào)研組一行先后深入工信委、國(guó)土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、人民銀行修水支行等單位調(diào)研，組織了發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達(dá)服裝、輝運(yùn)飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。

通過(guò)調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側(cè)重于思維層面，旨在開(kāi)啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化區(qū)位條件，努力形成反梯度發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、強(qiáng)化集群公共政策研究，堅(jiān)持集群發(fā)展模式。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式。

過(guò)去，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達(dá)、交通便利的地區(qū)。接下來(lái)，當(dāng)勞力等成本控制不下來(lái)時(shí)，關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)區(qū)位因素，產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選。現(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展更趨向?yàn)榧喊l(fā)展。研究表明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來(lái)最大的利潤(rùn)。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競(jìng)爭(zhēng)合作平臺(tái)，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，集群才真正是企業(yè)成長(zhǎng)的“搖籃”和“大家庭”。

我們可根據(jù)本地特色資源、市場(chǎng)需求、區(qū)域分工來(lái)大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè)，同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展，加大對(duì)這類(lèi)企業(yè)的補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化，形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強(qiáng)且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長(zhǎng)為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ)，同時(shí)，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過(guò)招商引資來(lái)解決。

從集群培育的角度看，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長(zhǎng)期成長(zhǎng)的。所以，我們要摒棄無(wú)序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢(shì)，有選擇地規(guī)劃和打造若干專(zhuān)業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境。

我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規(guī)律，可通過(guò)頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃以及開(kāi)展促進(jìn)集群創(chuàng)新的財(cái)政支持等方面幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)間良性互動(dòng)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2、堅(jiān)持有限目標(biāo)原則，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則，注重區(qū)域?qū)I(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，有重點(diǎn)地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中，可考慮對(duì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分類(lèi)梳理，從歷史和現(xiàn)狀兩個(gè)維度、從多指標(biāo)分析入手，全面詳細(xì)地掌握各工業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性、在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃?，再?jù)對(duì)各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色，營(yíng)造主業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造地方品牌。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，區(qū)域?qū)I(yè)分工是實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一條有效途徑，是形成專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的重要方式。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的跨越增長(zhǎng)。地方經(jīng)濟(jì)越專(zhuān)業(yè)、越特色，就越具有向心力，對(duì)后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù)，才能真正做大做強(qiáng)，進(jìn)而突出地方特色，做出地方品牌。

3、研究市場(chǎng)供求狀況，鎖定招商引資范圍。長(zhǎng)期以來(lái)，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運(yùn)輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國(guó)內(nèi)背景下，不少出口企業(yè)已開(kāi)始關(guān)注并滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中部地區(qū)市場(chǎng)需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場(chǎng)規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢(shì)的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴(kuò)大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場(chǎng)應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在。

當(dāng)前，可以組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍科學(xué)、深入、細(xì)致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場(chǎng)需求特征和市場(chǎng)潛能，并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更重要的是形成對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時(shí)的重要影響力。我們可以主動(dòng)謀劃，要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商，積極引導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究?jī)?nèi)地市場(chǎng)，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。

4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新，為此，我們要不斷強(qiáng)調(diào)科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平，熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時(shí)，我們可以通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、以引入若干具有競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手，精心打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部?jī)?yōu)勢(shì)，以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、創(chuàng)新思維，突破工業(yè)發(fā)展瓶頸

1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓？我們認(rèn)為，有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過(guò)程，無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。

從實(shí)踐操作層面看，可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上，逐步形成并營(yíng)銷(xiāo)修水區(qū)域品牌，通過(guò)修水區(qū)域品牌的提高，進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件，帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力，工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2、跳出修水發(fā)展工業(yè)?；诟鞯夭町惡徒?jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動(dòng)新格局。一方面，我們要積極向上級(jí)政府、部門(mén)爭(zhēng)取對(duì)口支援的機(jī)會(huì)，另一方面，主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢(shì)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)對(duì)接，參與區(qū)域分工。

我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見(jiàn)，積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng)。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來(lái)，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對(duì)接過(guò)程中尋找工業(yè)分工的突破口，主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模。依托周邊強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過(guò)程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進(jìn)升級(jí)，最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。待時(shí)機(jī)成熟，再通過(guò)周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對(duì)接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場(chǎng)資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。

3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴銀行貸款投放，大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè)，銀行的信貸對(duì)象是集約化水平高的經(jīng)營(yíng)主體和項(xiàng)目。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，信貸融資問(wèn)題不僅僅是融資本身問(wèn)題，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問(wèn)題。低效率企業(yè)融資難問(wèn)題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細(xì)診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。

從另外一個(gè)層面看，融資問(wèn)題的解決又往往是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來(lái)抓，單純的政銀企對(duì)接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強(qiáng)修水經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。

三、強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，培育有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的沃土。

1、打造企業(yè)家成長(zhǎng)搖籃，培育商業(yè)文化。企業(yè)成長(zhǎng)有一定的規(guī)律性和階段性，拔苗助長(zhǎng)型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應(yīng)從推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模即達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，更側(cè)重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓(xùn)。

企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體，企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來(lái)，經(jīng)濟(jì)生活中無(wú)數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)告訴我們，貧困與欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)王國(guó)中的國(guó)王”，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場(chǎng)開(kāi)拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)能力是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源。

如何培育、開(kāi)發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見(jiàn)，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要，應(yīng)列入公共培訓(xùn)計(jì)劃，建議在縣委黨校開(kāi)設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專(zhuān)題班?？芍攸c(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來(lái)打造，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì)，培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)機(jī)制，了解并政策上支持企業(yè)家成長(zhǎng)，逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化，一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。如果說(shuō)融資問(wèn)題是我縣工業(yè)運(yùn)行面上的問(wèn)題，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的根本性問(wèn)題。

2、大力培育藍(lán)領(lǐng)文化。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強(qiáng)的具有“吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊(duì)伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。實(shí)踐早已證明，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉?；诖?，我們要突破傳統(tǒng)思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上，還須大膽創(chuàng)新，大膽嘗試，研究性地開(kāi)展工作，拿出有效措施，大力培育藍(lán)領(lǐng)文化，政企分工，制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵(lì)政策，激勵(lì)廣大職工干一行、愛(ài)一行、精一行，逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。

3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢(shì)可以通過(guò)努力獲取，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足。一方面，大力推進(jìn)修水行*體制改革力度、加大法治建設(shè)力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，做出亮點(diǎn)，并通過(guò)各種媒體擴(kuò)大宣傳，形成輿論優(yōu)勢(shì),以此來(lái)凸顯我縣本地特色，進(jìn)而在招商引資過(guò)程中形成吸引力。同時(shí)，當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機(jī)構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造，做好區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)，為大規(guī)模引入項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線索。

四、公共政策扶持重點(diǎn)

1、突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”。科技是第一生產(chǎn)力，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼扰c科研結(jié)構(gòu)對(duì)接，寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院。為此，我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對(duì)接與聯(lián)系，或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu)。以此擴(kuò)大我縣科技信息來(lái)源渠道，通過(guò)科技資源，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素，這對(duì)急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。

大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)與上級(jí)科技部門(mén)、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對(duì)接，建立合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力，大量科技資源的匯聚將無(wú)疑對(duì)修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。

2、加大對(duì)企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來(lái)從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗(yàn)和不知疲倦的拼搏。當(dāng)前，越來(lái)越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、具有時(shí)代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運(yùn)作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競(jìng)爭(zhēng)力等等問(wèn)題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，企業(yè)家們渴望通過(guò)培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時(shí)，我縣企業(yè)員工隊(duì)伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn)。鑒于此，我們認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)宜迅速針對(duì)這種情況開(kāi)展調(diào)研，了解需求，政企合作，達(dá)成共識(shí)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度。

3、加大對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，信息化已成為改善工業(yè)運(yùn)行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段，信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運(yùn)行的基本特征，信息化既降低了工業(yè)運(yùn)行成本，又改善了工業(yè)運(yùn)行的效率，可直接將工業(yè)運(yùn)行推上快車(chē)道，加大支持企業(yè)信息化建設(shè)，完全可以在一定程度彌補(bǔ)其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應(yīng)的刺激政策，逐步地幫助企業(yè)完成并運(yùn)用信息化。

4、加大對(duì)區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大， “兩頭在外”企業(yè)較多，產(chǎn)品市場(chǎng)范圍較廣，工業(yè)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸物流的依賴性較強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件，物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來(lái)規(guī)劃、落實(shí)。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件，比如可擴(kuò)大修水工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍，降低工業(yè)運(yùn)行成本。近年來(lái)，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注，宏觀決策部門(mén)多次出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展的全國(guó)性政策措施，我可以抓緊調(diào)研，掌握全面信息和數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)，在國(guó)家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施，鼓勵(lì)民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇7

你微博了嗎？你開(kāi)微信公眾賬號(hào)了嗎？這樣見(jiàn)面打招呼，不僅在媒體圈，而且朋友圈也正在廣泛流行。

微博、微信被稱為“自媒體”，或社會(huì)化媒體，近兩三年獲得飛速發(fā)展。據(jù)《20xx-20xx年微博發(fā)展研究報(bào)告》披露，20xx年上半年，新浪微博注冊(cè)用戶達(dá)到5.36億；20xx年第三季度，騰訊微博注冊(cè)用戶達(dá)到5.07億。另?yè)?jù)騰訊20xx年的財(cái)報(bào)顯示，微信用戶數(shù)于20xx年大幅增長(zhǎng)，注冊(cè)賬戶總數(shù)已超過(guò)3億。

毫無(wú)疑問(wèn)，微博、微信已成為中國(guó)網(wǎng)民上網(wǎng)的主要活動(dòng)之一。

“自媒體”發(fā)展速度可謂是爆炸性的，就像宇宙大爆炸，不斷裂變，不斷膨脹。宇宙是在過(guò)去有限的時(shí)間之前，由一個(gè)密度極大且溫度極高的太初狀態(tài)演變而來(lái)的，并經(jīng)過(guò)不斷的膨脹到達(dá)今天的狀態(tài)。根據(jù)20xx年所得到的最佳觀測(cè)結(jié)果，這些初始狀態(tài)大約存在于133億年至139億年前。也就是說(shuō)，我們今天看到的宇宙，經(jīng)歷了130多億年的演變。

“自媒體”大爆炸后，裂變、膨脹出今天的景觀，僅用了兩三年的時(shí)間，這是人類(lèi)媒體發(fā)展史上從未有過(guò)的。曾先后在蘋(píng)果、微軟、谷歌擔(dān)任過(guò)要職的李開(kāi)復(fù)，在其所著《微博改變一切》中說(shuō)：“從傳播媒介的演變史看，一種傳播媒體普及到5，000萬(wàn)人，收音機(jī)用了38年，電視機(jī)用了13年，互聯(lián)網(wǎng)用了4年，而微博只用了14個(gè)月?！?/p>

“自媒體”顛覆了傳統(tǒng)媒體的管理方式、操作方式、運(yùn)營(yíng)方式。你想加入“自媒體”大軍，不必像傳統(tǒng)媒體那樣，要到政府的新聞出版管理機(jī)關(guān)審批，只需注冊(cè)你的賬號(hào)即可。也不必長(zhǎng)篇大論，微博僅限140字，操作者沒(méi)有專(zhuān)業(yè)、非專(zhuān)業(yè)之分。在“自媒體”中，你是信息的者，同時(shí)你也是接受者、評(píng)論者，大家可以互動(dòng)，傳統(tǒng)媒體單向傳播的方式被徹底顛覆。

受移動(dòng)互聯(lián)媒體的沖擊，傳統(tǒng)媒體受眾和市場(chǎng)份額急速下滑，致使其運(yùn)營(yíng)舉步維艱，甚至一大批傳統(tǒng)媒體破產(chǎn)倒閉。20xx年，德國(guó)《德國(guó)金融時(shí)報(bào)》創(chuàng)辦13年后?？?guó)《金融時(shí)報(bào)》和《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志都為此撰文，感嘆歐洲報(bào)業(yè)危機(jī)蔓延。同年12月底，美國(guó)《新聞周刊》停止發(fā)行紙質(zhì)雜志，轉(zhuǎn)到網(wǎng)絡(luò)新大陸。

中國(guó)傳統(tǒng)媒體在新媒體沖擊下，也并不好過(guò)，面臨著重新定位、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等難題。傳統(tǒng)媒體本來(lái)已經(jīng)形成了三次銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)模式——第一次賣(mài)報(bào)刊、第二次賣(mài)廣告、第三次賣(mài)品牌，但在與新媒體的競(jìng)爭(zhēng)中還是敗下陣來(lái)，不得不開(kāi)發(fā)非主業(yè)收入維持生存。例如，有報(bào)道說(shuō)，陜西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)開(kāi)始涉足煤炭礦山開(kāi)發(fā)，北京某報(bào)社正在自用地上建辦公樓，意欲獲得辦公樓出租收入。

新媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體的沖擊是無(wú)情的，但新媒體自身情況及發(fā)展趨勢(shì)如何呢？本期封面故事“移動(dòng)媒體的商業(yè)裂變”將與你分享我們的想法。

到20xx年末，全世界使用手機(jī)總數(shù)達(dá)68億部，相當(dāng)于全球人口的總數(shù)。截至20xx年3月底，中國(guó)共有11.46億移動(dòng)通信服務(wù)用戶。

移動(dòng)互聯(lián)在這樣一個(gè)大市場(chǎng)中的裂變、膨脹，無(wú)疑將不以人的意志為轉(zhuǎn)移，徹底改變現(xiàn)存的政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度，改變我們的生活。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇8

去年，區(qū)政協(xié)成立了專(zhuān)題調(diào)研組，就我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研，經(jīng)過(guò)走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大、中、小型民營(yíng)企業(yè)，召開(kāi)了各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)家參加的座談會(huì)和政情通報(bào)交流會(huì)，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、近年來(lái)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況

近年來(lái)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要有四個(gè)特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)由年的519戶，發(fā)展到現(xiàn)在的3977戶，增長(zhǎng)了7倍多。截止去年底，全區(qū)共有個(gè)體工商戶8691戶，注冊(cè)資金3.5億元;民營(yíng)企業(yè)3977戶，注冊(cè)資金29.8億元;僅去年，全區(qū)新發(fā)展個(gè)體工商戶2998戶，新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)895戶，新增注冊(cè)資本12億元，表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

2、規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，競(jìng)爭(zhēng)能力日益增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，全區(qū)的民營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)已由發(fā)展初期的主要從事商貿(mào)、飲食、服務(wù)業(yè)等比較單一的拾遺補(bǔ)缺行業(yè)，不斷向各類(lèi)工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)拓展。初步形成了農(nóng)工商并舉、全方位拓展的民營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，形成了一批初具特色的產(chǎn)業(yè)群體和塊狀經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)目前民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)100-500萬(wàn)元的有366家，達(dá)500-1000萬(wàn)元的有46家，達(dá)1000萬(wàn)元以上的有56家，而年底分別是30家、2家和0家。截止年底，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)的戶均注冊(cè)資金74.8萬(wàn)元，注冊(cè)資金超過(guò)100萬(wàn)元的達(dá)468戶，分別比去年同期增長(zhǎng)了31.2%和29.6%。

3、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，貢獻(xiàn)份額幅度增加。目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在全區(qū)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重已超過(guò)三分之二。名列全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的高力集團(tuán)的落戶，科技、制藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國(guó)有集體改制企業(yè)的加入，我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)、方圓置業(yè)、蘇星汽車(chē)修理廠的成功改制都進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)上貢獻(xiàn)突出，幾年來(lái)共吸納5400余人就業(yè)，成為吸納征地拆遷勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。

4、政府職能不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年，區(qū)政府按照省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足發(fā)展，做好服務(wù)，狠抓規(guī)范，把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來(lái)抓，著力引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展的道路，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路，走改制發(fā)展的道路，不斷拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的再加快，總量規(guī)模的再擴(kuò)大，發(fā)展層次的再提升，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步得到改善。在走訪、座談、調(diào)查中，聽(tīng)到了民營(yíng)企業(yè)家對(duì)政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。

二、在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

從調(diào)查的情況來(lái)看，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境等方面較之過(guò)去有很大的提升和改善，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的"解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最佳環(huán)境"的要求相比，還有不小的差距。我們認(rèn)為以下幾個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：

1、舊的思維定勢(shì)依然存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是私人經(jīng)濟(jì)、甚至個(gè)體經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維普遍存在，認(rèn)為"一切都是私人經(jīng)營(yíng)者自己的事"。雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟(jì)的主體地位，但過(guò)去有些管理部門(mén)職能沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變，觀念沒(méi)有調(diào)整到位，這在某種程度上弱化了政府部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來(lái)，基礎(chǔ)條件薄弱，傳統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差、資金少，客觀上需要政府部門(mén)的指導(dǎo)。當(dāng)前政府部門(mén)往往"重視大型的、高利稅的民營(yíng)企業(yè)，忽視中小型民營(yíng)企業(yè)"的行為，不利于中小型民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，致使我區(qū)民營(yíng)企業(yè)處于低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)政策的配套。目前，政府已十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但究竟如何推進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何設(shè)計(jì)民營(yíng)企業(yè)的布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實(shí)、抓實(shí)效、抓成果，還沒(méi)有可以遵循的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和配套政策作支持。

3、管理闕失在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標(biāo)準(zhǔn)，還不能做到主動(dòng)地關(guān)心他們、主動(dòng)地幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，不合理的收費(fèi)和不應(yīng)該甚至非法的亂攤派時(shí)有發(fā)生。職能部門(mén)之間的規(guī)范相互沖突，市、區(qū)的同性質(zhì)部門(mén)重復(fù)收費(fèi)、國(guó)有企業(yè)享有的有關(guān)國(guó)家政策優(yōu)惠，民營(yíng)企業(yè)不能平等地獲得，政策的不對(duì)等、信息不對(duì)稱，在很大程度上使民營(yíng)企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。

4、培訓(xùn)"短腿"大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采用傳統(tǒng)的"家長(zhǎng)式或家族式"管理模式，現(xiàn)代管理知識(shí)匱乏和管理手段落后。加入wto以后，民營(yíng)企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營(yíng)水平、管理創(chuàng)新水平，需要熟悉國(guó)際規(guī)范的知識(shí)和與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范，勞資關(guān)系處理不好，容易滋生社會(huì)矛盾;有的經(jīng)營(yíng)者同時(shí)也受到自身知識(shí)水平的限制，對(duì)企業(yè)科學(xué)管理重視不夠，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況起伏波動(dòng)較大。

企業(yè)的員工培訓(xùn)問(wèn)題也比較嚴(yán)重，引進(jìn)人才難或引進(jìn)人才留不住，用人只能降低標(biāo)準(zhǔn)。在民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的隊(duì)伍中，不乏低學(xué)歷者，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的提高沒(méi)有部門(mén)來(lái)管、來(lái)抓。因此，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。

對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)還沒(méi)有有效的措施，沒(méi)有能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供合適合用的勞動(dòng)力，大量的失地農(nóng)民沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)的勞動(dòng)技能，就連基本的工作規(guī)范、法律常識(shí)、安全要求、企業(yè)制度都不了解，影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。

5、服務(wù)不到位對(duì)引導(dǎo)懂管理、精技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才從事民營(yíng)企業(yè)，缺乏獨(dú)立運(yùn)行的政策措施和優(yōu)惠待遇，有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門(mén)拖延、推諉不能落實(shí)而流于形式，信息不對(duì)稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動(dòng)心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區(qū)民營(yíng)科技園對(duì)高科技項(xiàng)目在資金、地方性收費(fèi)、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結(jié)果，使我區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，民營(yíng)企業(yè)在低層次、低水平上重復(fù)擴(kuò)張，這在一定程度上反映了有些部門(mén)"重結(jié)果、輕過(guò)程，重口號(hào)、輕落實(shí)，重形式、輕扶植"的官僚主義作風(fēng)。另外，在公有企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)程中，政府部門(mén)如何引導(dǎo)，使這些企業(yè)規(guī)范化，理順原有勞資、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等關(guān)系，缺乏一個(gè)公正的中介組織(不是政府所屬的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén))幫助促進(jìn)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)規(guī)則來(lái)規(guī)范運(yùn)作。

6、沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒(méi)有地方特色的產(chǎn)業(yè)群，象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式，廣東(東莞)以外來(lái)加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群。目前全區(qū)以整機(jī)裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，農(nóng)字號(hào)的奶業(yè)、花業(yè)沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以汽車(chē)建材為龍頭的商業(yè)、服務(wù)業(yè)起步晚，規(guī)模效益尚未體現(xiàn)，沒(méi)有成為產(chǎn)業(yè)鏈。

上述問(wèn)題的存在，從根本上阻礙了我區(qū)民營(yíng)企業(yè)、特別是民營(yíng)科技型企業(yè)的健康發(fā)展，在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程，阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實(shí)現(xiàn)，阻礙了利用民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此，從我區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重新對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行定位，不斷改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政策環(huán)境，是十分必要的。

三、關(guān)于扶植、促進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

要確保我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入健康的快車(chē)道，首先必須解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境，引導(dǎo)更多有知識(shí)、善經(jīng)營(yíng)的高級(jí)人才加入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)。同時(shí)，從地方政策上完善有關(guān)法規(guī)，確保民營(yíng)企業(yè)的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：

第一，規(guī)劃要先行

在我區(qū)""發(fā)展規(guī)劃中，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃作為一個(gè)專(zhuān)題加以研究，請(qǐng)專(zhuān)家論證，通過(guò)人大作出決議，納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域，作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的依據(jù)。

第二，政策多扶持

其一，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策制定工作，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護(hù)之下，使民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者放心，讓計(jì)劃從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人才放心。同時(shí)規(guī)范政府部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為，將分散在不同職能部門(mén)有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來(lái)，以便于執(zhí)行。打破國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的界限，在科技項(xiàng)目申報(bào)、政府資金利用等方面應(yīng)享受同等待遇。

其二，對(duì)民營(yíng)高科技企業(yè)，建議設(shè)立"區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金"，同時(shí)配套專(zhuān)項(xiàng)政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會(huì)的關(guān)注和吸引高級(jí)人才加入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)中來(lái)，以此帶動(dòng)我區(qū)民營(yíng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其三，建立我區(qū)鼓勵(lì)高級(jí)人才創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)、或到民營(yíng)企業(yè)工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內(nèi)，建立人才儲(chǔ)備制度，人事部門(mén)對(duì)民營(yíng)科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級(jí)人才管理要提前介入。

其四，鼓勵(lì)有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，招商局要引進(jìn)投資少、技術(shù)要求不太高的小項(xiàng)目，或者主動(dòng)的牽線搭橋，圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點(diǎn)，組織聯(lián)營(yíng)性質(zhì)的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，維護(hù)穩(wěn)定。

其五，加大宣傳與指導(dǎo)的力度，做到政策透明，執(zhí)行規(guī)范，改變政府與企業(yè)信息不對(duì)等的情況，建議政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，支持簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)辟專(zhuān)欄用于政策宣傳、信息發(fā)布，節(jié)約民營(yíng)企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)、交通的費(fèi)用。

第三、管理更規(guī)范

規(guī)范政府部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政管理行為。

一是政府應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟"綠色通道"，對(duì)我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行"掛牌管理"。即對(duì)民營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、由誰(shuí)負(fù)責(zé)檢查實(shí)施等，由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢查管理行為，凡是超過(guò)規(guī)定的任何內(nèi)容，企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對(duì)于與市政府有關(guān)部門(mén)相抵觸的標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)的收費(fèi)要主動(dòng)地協(xié)調(diào)，甚至干預(yù)。

二是對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施"素質(zhì)創(chuàng)新計(jì)劃"。參照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)培訓(xùn)的做法，對(duì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)持制度化培訓(xùn)，有效地提高經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)。

三是關(guān)注改制以后的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。去年以來(lái)，全區(qū)改制工作進(jìn)展順利，改制以后的企業(yè)情況復(fù)雜，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介入，幫助理順產(chǎn)權(quán)、勞資關(guān)系，健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務(wù)，減少社會(huì)矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問(wèn)題。大拆遷以后，本區(qū)的常住人口相對(duì)集中，在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間，作為個(gè)體工商戶、小型的民營(yíng)企業(yè)的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵(lì)新人辦企業(yè)，一方面又挫傷老業(yè)主的積極性，配合城市化的進(jìn)程，設(shè)計(jì)功能區(qū)，科學(xué)指導(dǎo)安置，避免無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。

第四，思路再拓展

1、對(duì)現(xiàn)有的科技園或建設(shè)中的工業(yè)園區(qū)，按照"特事特辦"的指導(dǎo)思想，最大限度地放活、放寬政策，激活一點(diǎn)，帶動(dòng)一片。梳理存在的問(wèn)題，重新構(gòu)筑我區(qū)民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，不要再錯(cuò)過(guò)時(shí)代所賦予我們的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持"扶上馬、送一程"，切記"殺雞取卵"。建議組成一個(gè)專(zhuān)家團(tuán)到外地認(rèn)真考察、取經(jīng)，重點(diǎn)研究我區(qū)民營(yíng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。

2、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的"嫁接工程"。對(duì)具備良好發(fā)展前景、市場(chǎng)需求較旺、企業(yè)管理水平較高、綜合素質(zhì)較好的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過(guò)政府部門(mén)的充分評(píng)估和認(rèn)定，在自愿的基礎(chǔ)上，按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行優(yōu)勢(shì)組合。將國(guó)有企業(yè)部分資產(chǎn)或全部資產(chǎn)與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)或合資經(jīng)營(yíng)，最大限度地將民營(yíng)企業(yè)規(guī)模做大，在充分利用國(guó)有資產(chǎn)的同時(shí)，加快我區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展步伐。針對(duì)區(qū)位特點(diǎn)，加大引入高新企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、對(duì)外加工企業(yè)的力度。

3、協(xié)調(diào)并加快政府部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)，提高政策透明度，為非公有制的發(fā)展創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。區(qū)政府及組成部門(mén)要在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)政務(wù)信息公眾網(wǎng)站，除涉及《保密法》規(guī)定的內(nèi)容外，政府各部門(mén)制定的文件、規(guī)定，在按原渠道發(fā)布的同時(shí)要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理社會(huì)范圍內(nèi)的咨詢、投訴事項(xiàng)。改善服務(wù)不能僅僅體現(xiàn)在門(mén)好進(jìn)，臉好看上，要在推行人性化的服務(wù)，一站式、提醒式、上門(mén)式的服務(wù)上下功夫。

4、加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)榮譽(yù)激勵(lì)的力度?，F(xiàn)每年評(píng)選的我區(qū)民營(yíng)企業(yè)"五十強(qiáng)"，主要從利稅指標(biāo)來(lái)衡量，而且每年開(kāi)一次表彰大會(huì)。對(duì)此，當(dāng)前社會(huì)宣傳力度仍不夠，對(duì)提高民營(yíng)企業(yè)知名度影響較小，民營(yíng)企業(yè)興趣也不高。今后要多增加民營(yíng)企業(yè)評(píng)選的層面，如增設(shè)"發(fā)展最快的民營(yíng)企業(yè)前10強(qiáng)"、"民營(yíng)高科技企業(yè)前10強(qiáng)"、"民營(yíng)企業(yè)管理優(yōu)秀前10強(qiáng)"、"民營(yíng)優(yōu)秀企業(yè)家十佳"等。通過(guò)上述活動(dòng)的開(kāi)展，以評(píng)促管、以評(píng)促改、以評(píng)促進(jìn)、以評(píng)促譽(yù)，幫助民營(yíng)企業(yè)提高知名度，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。

5、多渠道幫助民營(yíng)企業(yè)融資，除了繼續(xù)辦好小額擔(dān)保貸款外，牽線搭橋引入?yún)^(qū)外投資者加盟、與外省相關(guān)企業(yè)合作，形成產(chǎn)業(yè)群，改變單打一、體內(nèi)循環(huán)的體制。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇9

近日，由山東省東營(yíng)市政協(xié)牽頭，東營(yíng)市海洋與漁業(yè)、科技等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研工作結(jié)束，形成了《東營(yíng)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。該報(bào)告總結(jié)東營(yíng)市海洋經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)、面臨的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出建議。

《報(bào)告》指出，20xx年?yáng)|營(yíng)市海洋經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為拉動(dòng)該市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，海洋漁業(yè)快速發(fā)展，海洋工業(yè)初具規(guī)模，海洋服務(wù)業(yè)逐步提高；重大海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，港口建設(shè)進(jìn)展順利，初步建成了環(huán)渤海地區(qū)重要的液體化工品集散地；科技支撐能力逐步提高，目前已獲得大批科研成果；海洋綜合管理水平穩(wěn)步提升；海洋環(huán)境保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。

但該市海洋經(jīng)濟(jì)也存在著規(guī)劃體系不夠完善，海洋經(jīng)濟(jì)總量小、質(zhì)量不高，海洋經(jīng)濟(jì)支撐體系不健全等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，《報(bào)告》提出了六條建議：

一是優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建“三區(qū)兩帶”發(fā)展新格局，規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)，強(qiáng)化海洋功能區(qū)劃的控制性作用；統(tǒng)籌陸海一體化發(fā)展，促進(jìn)陸域經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)。

二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展海洋漁業(yè)，優(yōu)化提升海洋化工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)，積極培育海洋藥物和生物制品業(yè)，加快推進(jìn)海洋旅游業(yè)。

三是堅(jiān)持科技興海，強(qiáng)化科技支撐作用。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技合作與交流，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，加強(qiáng)海洋科技攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升海洋承載能力。

五是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

六是制定配套措施，加大保障力度。

目前，該市正在積極醞釀《關(guān)于加快全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，以促進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇10

我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)方針政策，解放思想，創(chuàng)新思維，求真務(wù)實(shí)，突出“發(fā)展”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化，特別是近幾年來(lái)，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)最旺盛、增長(zhǎng)速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、發(fā)展比較協(xié)調(diào)、人民群眾受惠最多的幾年。其亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高

全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量有效提升。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值158.7億元，同比增長(zhǎng)16.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.7億元，同比增長(zhǎng)4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值81億元，同比增長(zhǎng)23.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值43.9億元，同比增長(zhǎng)11.3%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.4、8.2、4.4個(gè)百分點(diǎn)。民生繼續(xù)得到改善。全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3085人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.18萬(wàn)人；完成了20所農(nóng)村學(xué)校的校安工程，農(nóng)村九年制義務(wù)教育率達(dá)100%；全面完成了今年農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè)，新建村級(jí)衛(wèi)生室30個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上；著力開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”，落實(shí)農(nóng)村低保對(duì)象2.6萬(wàn)人，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較去年提高200元，新建農(nóng)村敬老院、五保之家等11個(gè)；城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)共參保43250人，新增4348人；解決城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房共497套，新建農(nóng)村沼氣池6208口。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

20xx年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51.1億元。全年糧食種植面積96.81千公頃，同比增加1.39千公頃；棉花種植面積0.69千公頃，同比下降14.1%；全年糧食產(chǎn)量54.76萬(wàn)噸，同比同比增長(zhǎng)0.37%，其中:秋糧產(chǎn)量28.64萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)

1.92%。油料產(chǎn)量1.78萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.6%；茶葉產(chǎn)量0.19萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.3%；養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量9.36萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.4%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年通過(guò)招商引資，引進(jìn)了溫氏集團(tuán)、春云科技等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。洞庭黃龍?jiān)谔旖蚬山凰鶔炫?，這是縣內(nèi)企業(yè)掛牌上市零的突破。凱佳生態(tài)、九洲生態(tài)城、左公水鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鶴龍湖農(nóng)莊等17家現(xiàn)代農(nóng)莊評(píng)為全省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。糧食生產(chǎn)再獲全省先進(jìn)，水產(chǎn)總量連續(xù)15年居全省第一，畜牧工作榮獲全省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提高。

新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。全縣共硬化通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路230公里，硬化率達(dá)85%以上，通組、通戶硬化率均超過(guò)60%。建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村14個(gè)，全縣共新增垃圾圍（池）2720多個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾站220多個(gè)，50%以上的村莊實(shí)行了衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)了垃圾集中管理清運(yùn)。全縣共新建沼氣池6208個(gè)，累計(jì)完成沼氣池建設(shè)41045個(gè)，僅沼氣一項(xiàng)就覆蓋全縣30%以上的農(nóng)戶，加上電器、液化氣和氣態(tài)生物灶等在農(nóng)村的廣泛使用，全縣清潔能源使用率達(dá)到60%以上。

（三）工業(yè)和建筑業(yè)提速增量

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提速升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速擴(kuò)張。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值268.9億元，同比增長(zhǎng)34.3 %。全縣規(guī)模工業(yè)達(dá)到152家，同比增加23家。規(guī)模以上工業(yè)增加值76.7億元，同比增長(zhǎng)28.6%。建華管樁、福湘木業(yè)、洞庭生物、長(zhǎng)康實(shí)業(yè)、義豐祥實(shí)業(yè)等企業(yè)效益提升。大地化工、長(zhǎng)元人造板、科英機(jī)電重組盤(pán)活。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.5億元，同比增長(zhǎng)35%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值44.6億元，同比增長(zhǎng)52%；

大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，積極搭建產(chǎn)業(yè)承接基地。20xx年全面完成2條主道的電、供排水、排污系統(tǒng)建設(shè)，著力提升園區(qū)承載能力，并進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化、亮化等相關(guān)配套工作。今年園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家，新增2家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值147.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)64%。園區(qū)共引進(jìn)招商項(xiàng)目16個(gè),協(xié)議引進(jìn)資金6.7億元。全年新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)，尚達(dá)木門(mén)、菲菲毛巾、驛通電子、新源變壓器、波士家俱等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，為構(gòu)筑大園區(qū)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

建筑業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)33家，全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元，同比增長(zhǎng)36.7%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.7億元，同比增長(zhǎng)47%。全年完成房屋建筑施工面積289.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)9.4%。

盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成效，但與兄弟縣市相比還有較大差距。目前我縣經(jīng)濟(jì)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)?？h域經(jīng)濟(jì)特色不濃，各地之間結(jié)構(gòu)趨同，缺乏瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥、花卉、望城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之類(lèi)個(gè)性鮮明的特色產(chǎn)業(yè)；科技含量不高、附加值低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然在唱主角；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)還停留在相當(dāng)原始的水平；產(chǎn)業(yè)鏈短，集約化程度不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多，未能形成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，其知名度、市場(chǎng)影響力、輻射半徑、規(guī)模效應(yīng)還十分有限。

二是規(guī)模企業(yè)比重不大。據(jù)調(diào)查，我縣現(xiàn)有企業(yè)784家，但規(guī)模企業(yè)只有149家，僅占19%。工業(yè)企業(yè)相當(dāng)一部分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不大、技術(shù)含量低、附加值不高。年產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)占9.8%，年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元至1億元企業(yè)占3.4%，年納稅在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)僅有1家（今年可望有兩家），年納稅在100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的企業(yè)不足十家。目前全縣還沒(méi)有一家上市公司和國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。雖然我縣近年來(lái)引進(jìn)了如遠(yuǎn)大低碳科技園、中國(guó)（湖南）輕工產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)豐新能源汽車(chē)、中鐵軌道等財(cái)源性、稅源性大項(xiàng)目，但還未形成生產(chǎn)力。由于企業(yè)規(guī)模不大，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力難以得到質(zhì)的提升。

三是資源要素制約嚴(yán)重。

一是用地緊張。近年來(lái)，由于我縣引進(jìn)項(xiàng)目較多，用地指標(biāo)不夠的問(wèn)題日益突出。目前我縣每年的用地指標(biāo)在700畝以下，而實(shí)際需要量在5000畝左右，致使中鐵軌道等一大批已落戶項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工，用地難已成為招商引資的最大障礙。

二是資金緊張。園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目征地拆遷都需要大量的投入。盡管縣委、縣政府通過(guò)引進(jìn)商業(yè)銀行、爭(zhēng)取貸款、向干部借款等籌集了不少資金，但與實(shí)際需要比還有較大的差距，使建華二期等好項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。另外，由于國(guó)家宏觀調(diào)控，使中小企業(yè)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題日益突出。目前，我縣中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口在3億元以上。

三是用工緊張。隨著新《勞動(dòng)法》的實(shí)施、工資協(xié)商制度的即將推出，企業(yè)用工短缺、用工成本高的問(wèn)題已經(jīng)成為我縣部分企業(yè)的一大難題。用工短缺直接導(dǎo)致了企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。特別是由于幾次實(shí)施有序用電，生活用電無(wú)法保證供應(yīng)，很多企業(yè)員工辭工，進(jìn)一步加劇了用工緊張形勢(shì)。

四是要素緊張。今年以來(lái)，“電荒”問(wèn)題十分嚴(yán)重。我縣為保民生、保穩(wěn)定，已4次實(shí)施有序用電。有序用電期間除留三千保安負(fù)荷外，工業(yè)企業(yè)全部停止生產(chǎn)，累計(jì)投產(chǎn)時(shí)間近60天。另外，我縣工業(yè)所需的煤炭、鋼材、成品油、銅材、甲醛、木材、糧食、亞麻等大宗原材料價(jià)格上漲幅度均超過(guò)了產(chǎn)品價(jià)格的上漲幅度，造成企業(yè)生產(chǎn)成本升高，運(yùn)輸成本加大，企業(yè)盈利空間壓縮。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的具體行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)盛湘陰”的根本途徑。為此，必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，努力完善發(fā)展思路，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇11

為了全面貫徹實(shí)踐實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，著力推進(jìn)和諧靈璧，發(fā)展靈璧經(jīng)濟(jì)，根據(jù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，為此，就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，雖然中央和省委出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策措施，有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但農(nóng)村多年積累下來(lái)的突出問(wèn)題很難在一朝一夕予以解決，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上解決，問(wèn)題仍然很多。

一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。

一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，大量的塘堰水庫(kù)溝渠等水利設(shè)施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險(xiǎn)水庫(kù)面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。

二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高?！疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問(wèn)題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng)，生產(chǎn)生活條件太差，農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難，基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢，村級(jí)公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善，部分村干部待遇過(guò)低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，造成農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難；另一方面多年來(lái)形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上，鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長(zhǎng)期受到制約。

三、農(nóng)村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。

由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了很多實(shí)惠，農(nóng)村土地從過(guò)去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過(guò)去30年，二輪延包也過(guò)去七八年，農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來(lái)不值錢(qián)，土地和承包者之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系沒(méi)有理順和規(guī)范，而造成當(dāng)前大量的土地糾紛問(wèn)題，再加上由于過(guò)去的二輪延包極不規(guī)范，許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶，所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難。

四、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。

全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度不高，應(yīng)對(duì)和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

五、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。

就我縣而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問(wèn)題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，科技人員素質(zhì)不高，科技隊(duì)伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識(shí)老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi)，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。

六、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。

國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的程度。

針對(duì)存在的問(wèn)題，今年我市將采取以下五項(xiàng)措施。

一、解決“四難”，建設(shè)“四網(wǎng)”。

一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，在抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)的同時(shí)，利用國(guó)家實(shí)施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路。

二是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全規(guī)范村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)民小病不就醫(yī)，大病難就醫(yī)的問(wèn)題。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)欄，延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村，設(shè)立村組信息中心戶，采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。同時(shí)，抓好農(nóng)村投資體制改革，逐步改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制，大力推行“民主謀水利，民營(yíng)興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng)，利用民間資本改造農(nóng)村水利設(shè)施。

二、落實(shí)黨的農(nóng)村政策，不斷深化農(nóng)村改革。

一是繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶；

二是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，開(kāi)展合并村組工作，力爭(zhēng)合組在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實(shí)處；

三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，努力化解村債務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，切實(shí)維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

三、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力。

一是強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)；

二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭；

三是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)展以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，通過(guò)協(xié)會(huì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場(chǎng)的利益關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

四是建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

培育村組“科技明白人”，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓(xùn)體系，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)，農(nóng)機(jī)、水利維修服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)巡回服務(wù)，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)農(nóng)民工；建立農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇12

今年以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響下，抓住發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展道路上的各項(xiàng)難題，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在因素得到緩解，經(jīng)濟(jì)持續(xù)得到穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度全縣完成生產(chǎn)總值25.73億元，比上年同期增長(zhǎng)12.3%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54.15億元，同比增長(zhǎng)15.5%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.25億元，同比增長(zhǎng)42.5%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.52億元，增長(zhǎng)6.1%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.17億元，增長(zhǎng)15.8%，這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均反映出我縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)局是良好的。同時(shí)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境在緊縮，不可判斷因素在增強(qiáng)，內(nèi)部制約要素進(jìn)一步顯現(xiàn)，要完成全年12%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)需作更大的努力。

主要行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀剖析：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展建立在三大產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，要保持整體經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，必須要做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)工作，要分析全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，也只能從三大產(chǎn)業(yè)入手，才能會(huì)有比較全面的認(rèn)識(shí)。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位在削弱，生產(chǎn)持續(xù)多年下滑，占全縣經(jīng)濟(jì)比重一降再降。人人都明白農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的、社會(huì)性的工作，是保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的前提條件。從我縣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況看，隨著耕地面積的逐年減少，生產(chǎn)的總量在縮減。而糧食面積已出現(xiàn)連續(xù)七年負(fù)增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量更是連續(xù)八年下降。與20xx年相比，表面上全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由6.86億元增加到8.04億元，實(shí)際上這種量的增加主要是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲引的，真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量并沒(méi)有明顯的增多，其占全縣經(jīng)濟(jì)的比重由20xx年的6.5%下降到5.3%。從農(nóng)業(yè)資源看，與20xx年相比，耕地面積由31.16萬(wàn)畝減少到29.83萬(wàn)畝，凈減1.33萬(wàn)畝，若再考慮這幾年中新造耕地大多為山區(qū)旱地，因此，全縣良田的減少還要遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)。從農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?？?，與20xx年相比大宗產(chǎn)品呈下降趨勢(shì)，其中糧食播種面積由50.94萬(wàn)畝減少到33.52萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量由15萬(wàn)噸減少到10.4萬(wàn)噸；生豬飼養(yǎng)量由34.16萬(wàn)頭下降到32.34萬(wàn)頭，蔬菜、水果、家禽等經(jīng)濟(jì)型農(nóng)產(chǎn)品雖有一定程度的擴(kuò)大，但每年的增量卻非常有限。因此，在我縣農(nóng)業(yè)資源逐年減少的情況下，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益若沒(méi)有大的提升，希望農(nóng)業(yè)出現(xiàn)大的回升是不現(xiàn)實(shí)的。

2、工業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)快速發(fā)展難度在加大，制約要素在增多。從我縣總體工業(yè)發(fā)展層面看，近幾年來(lái)發(fā)展速度較快，全縣工業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的136.45億元增加到20xx年的近250億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)15%。我們知道，當(dāng)我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還處在200億元以下的規(guī)模時(shí)，基數(shù)較低，實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)15%的水平相對(duì)比較容易。而當(dāng)我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到近250億元的規(guī)模時(shí)，基數(shù)增大，再要達(dá)到年增長(zhǎng)15%的水平，年產(chǎn)值增量須超過(guò)37億元，這就相當(dāng)于每年要增加烏牛、橋下、沙頭三鎮(zhèn)的產(chǎn)值，也相當(dāng)于奧康、報(bào)喜鳥(niǎo)、紅蜻蜓三家全縣最大集團(tuán)企業(yè)的產(chǎn)值，因此，在我縣工業(yè)企業(yè)家數(shù)不到2500家的前提下，要實(shí)現(xiàn)37億的增量，其難度是不能與20xx年前直接相對(duì)比的。從我縣的皮鞋、泵閥、服裝、鈕扣和拉鏈四大主導(dǎo)行業(yè)來(lái)看，其中有三大是生活消費(fèi)品，要知道生活消費(fèi)品需求不僅受市場(chǎng)份額的影響，還要受到消費(fèi)群體的限制，在消費(fèi)市場(chǎng)沒(méi)有很好拓展開(kāi)的形勢(shì)下,盲目地追求量的擴(kuò)張是非常冒險(xiǎn)的。從我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次看，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品檔次偏低。20xx年末，全縣銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以上企業(yè)約500家，僅占全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)的五分之一，其產(chǎn)品科技含量普遍較低，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從我縣工業(yè)的區(qū)域發(fā)展看，沿江與山區(qū)發(fā)展十分不平衡， 20xx年、20xx年則更依賴于甌北工業(yè)來(lái)帶動(dòng)，橋頭、烏牛、橋下、上塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均呈緩慢增長(zhǎng)或下降的趨勢(shì)。要知道，一個(gè)地區(qū)工業(yè)僅依靠一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)，這種“單頭挑”的發(fā)展是非常危險(xiǎn)的，一旦甌北工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題，全縣的工業(yè)將受到嚴(yán)重沖擊。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的外部制約要素看，原料進(jìn)價(jià)與產(chǎn)品售價(jià)呈“高進(jìn)低出”格局。20xx年，全市工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.6 %，能源原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲高達(dá)14.9%，這種狀況顯然有利于原材料生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，但對(duì)加工行業(yè)造成較大壓力，由于我縣工業(yè)是以加工制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)群，如果能源、原材料價(jià)格與工業(yè)品出廠價(jià)格繼續(xù)保持反差，加工企業(yè)將面臨成本提高、售價(jià)走低的雙重壓力，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成很大的沖擊，并嚴(yán)重影響企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口能力，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益的提升和工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。電力供應(yīng)緊張問(wèn)題也是制約我縣工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，一批新建工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，全縣工業(yè)用電需求量增多，電力供求矛盾日益突出，企業(yè)生產(chǎn)用電緊張，自備發(fā)電造成生產(chǎn)成本上升，部分企業(yè)訂單流失。從縣電業(yè)部門(mén)了解到，我縣今年電量缺口仍有1億度左右。