在我們平凡的日常里，報告對我們來說并不陌生，要注意報告在寫作時具有一定的格式。我們應當如何寫報告呢？以下是小編精心整理的農業(yè)調研報告，歡迎大家分享。

農業(yè)調研報告1

農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)、農村和農民問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題。為了進一步加強農業(yè)和農村工作，深化農業(yè)和農村改革，最近，根據縣委安排、縣政協(xié)組織了專題調查組深入蒲呂、嵐峰、安居、白羊、西河五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽匯報、召開座談會，實地察看、走訪等形式對當前農業(yè)和農村工作現(xiàn)狀進行了調查研究，現(xiàn)將我們了解到的情況及建議報告于后：

農村改革已走過了20年光輝歷程。它給我縣農村經濟的發(fā)展和農民生活帶來了翻天覆地的變化，但隨著改革的不斷深入和發(fā)展，在農業(yè)和農村經濟取得巨大成就的今天，我縣農業(yè)、農村工作面臨一些新的矛盾和問題。

根據調查，我們認為，目前農村的主要矛盾一是農業(yè)生產水平不適應現(xiàn)代化發(fā)展的矛盾；二是農業(yè)產業(yè)化、集約化經營與家庭承包經營的矛盾。

存在的主要問題有五：

一是黨在農村的土地政策、農副產品價格政策、干部政策還沒有得到全面貫徹落實，有的還有待于深入研究。土地續(xù)包，讓“耕者有其田”，給農民吃了定心丸，但以后30年人口的變化、產業(yè)結構變化涉及到土地使用權流轉，如何有利于提高農業(yè)集約化程度，如何發(fā)揮善經營、懂技術、有經營資本的土地經營者的作用，讓土地產生出巨大的開發(fā)潛力，這就亟待出臺土地流轉的具體政策。

目前，農副產品價格存在的諸多問題。總體上是價格偏低、高投入、低收入，甚至增產不增收，安居龍興村、西河三善村抽點反映出農、副業(yè)收入只占農村經濟收入的10%～30%，傷農民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價、種子價格不穩(wěn)，如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤，比臨近縣偏高；仔豬、肥豬價格呈撬撬板狀，且一直偏低；蠶繭經營公司中間環(huán)節(jié)增加了費用。使廠家、繭農兩不愿，且比縣外價格高，質量低。如今年春繭收購價為每公斤12元，烘干后交給廠家為48元，比外地每公斤高10余元；農民反映農用物資質量差、價格高，雖是統(tǒng)銷物資，仍有區(qū)域差別和質量差別。加強黨對農村基層組織建設力度不夠。村、社干部年齡老化，文化素質不高，且青黃不接；縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對基層干部的培訓提高抓得不夠，要適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展所具備的經營、科技才能相差甚遠。

二是“科教興農”戰(zhàn)略實施力度不夠，科技推廣難，實際推廣面少?？萍纪茝V過程中，傳播到農戶手中已走了樣，致使有的農戶未學到家而造成損失，農產品科技含量低，缺乏市場競爭力。沒有充分利用好有線廣播、閉路電視、報刊、圖書資料等傳播媒介。農業(yè)科技信息、市場信息不靈，渠道不暢，有線廣播許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓；閉路電視網絡尚未形成，報刊科普版幅不大，圖書資料未起到服務作用。

三是調整產業(yè)結構，發(fā)展特色經濟，推進農業(yè)產業(yè)化方面，突出特色不夠。產業(yè)化程度不高，基地建設還沒形成規(guī)模，經營管理粗放，效益不夠好，還沒完全形成自己的支柱產業(yè)、名牌產品，已有的繭絲綢產業(yè)現(xiàn)已危機四伏。據調查，安居蔬菜基地，土地面積規(guī)模大，但品種單調，特色菜不多，經營粗放，輔助設施不配套，生產和銷售脫節(jié)，營銷渠道不暢，沒有產生最佳效益；白羊鎮(zhèn)的山羊基地規(guī)模小，種養(yǎng)數量少且分散；西河鎮(zhèn)的母、仔豬基地優(yōu)良品種不多；舊縣的柑桔基地，品種老化。

四、農業(yè)基礎設施脆弱，與我縣農業(yè)生產和農村經濟的發(fā)展差距較大，現(xiàn)狀堪憂，特別是近幾年出現(xiàn)的嚴重干旱就暴露出一些問題：一是水利設施老化，病害工程多，抗災能力弱；二是機器設備陳舊老化，基礎設施條件差；三是水土流失嚴重，農田水利化程度低；四是農業(yè)管理機構、服務體系不穩(wěn)定，農業(yè)行政執(zhí)法工作困難多，阻力大，力度弱，有些基層農業(yè)服務組織已出現(xiàn)“斷線、人散”的癱瘓狀況；五是農資供應渠道比較混亂，儲備量少，品種不全，資源短缺，難以滿足農業(yè)生產的需求。

五是涉農部門為農服務宗旨觀念不強，部門利益、局部利益有礙農民利益。為農業(yè)生產服務不夠，包括農業(yè)的產前、產中、產后的服務工作，特別是每年對農業(yè)的投入太少，有關資金遲遲不到位，使計劃的“兩高一優(yōu)”農業(yè)項目落實得太少，有關涉農部門對強化農業(yè)的宏觀管理和農技推廣服務不夠好，在抓重點、帶一般，搞試驗示范上，與農民共同探索農業(yè)的新路子尚有差距。這些矛盾的出現(xiàn)和存在，及不利于農村的穩(wěn)定和發(fā)展，應引起重視。為此，我們建議：

一、認真組織學習宣傳貫徹黨的十五屆三中全會精神，加大宣傳力度，讓廣大干部和群眾全面深刻領會“中共中央關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定”的重大意義和精神實質，從思想上、認識上為今后農村改革和發(fā)展奠定基礎。

二、進一步加強黨對農村工作的領導，加強農村精神文明建設和民主政治建設。建設一支有高度政治覺悟和政策水平、有文化、懂技術、能帶領廣大群眾勤勞致富的高素質的農村基層干部隊伍，切實改變在農村工作中，一般號召多，結合實際具體指導少，下基層、走馬觀花多，解決實際問題少等不良傾向，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行有重點的考核，保證黨在農村的各項方針政策的全面落實，促進農村經濟、社會全面進步。

三、進一步調整產業(yè)結構，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色經濟。努力抓好單一的種養(yǎng)結構向適應市場需求的現(xiàn)代農業(yè)結構和農業(yè)內部生產要素高效配置轉變，分散獨立的小生產經營向規(guī)模經營轉變，原料型農業(yè)向發(fā)展深加工的農業(yè)轉變，粗放型向集約，特別是向依靠科技進步轉變。加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐，促進農村經濟實現(xiàn)第二次飛躍。充分發(fā)揮優(yōu)勢，調整產業(yè)結構，發(fā)展特色經濟，實施產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，是解決農產品進入市場難，小生產與大市場脫節(jié)、農業(yè)經濟效益低等一系列問題的重要舉措，是促進農村經濟發(fā)生“質”的飛躍的必由之路，也是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的一個重要途徑。近幾年來，縣委、縣府及時抓住機遇，調整產業(yè)結構、立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞“水產、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產業(yè)，建設10大基地，發(fā)展特色經濟，加快了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐，為農村經濟的發(fā)展注入了新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據各地的區(qū)域特點建產業(yè)基地，發(fā)展自己的特色經濟，進一步帶動產業(yè)結構的調整和農村經濟的發(fā)展，目前基地建設發(fā)展勢頭較好，但我們認為，應注意以下幾個問題：

1、選定產業(yè)要因地制宜，宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水，要根據當地的地形地貌、土質、氣候等特點和資源優(yōu)勢，揚長避短，確定自己的主導產業(yè)。水資源豐富的地區(qū)應以種養(yǎng)殖業(yè)為主，以種養(yǎng)業(yè)帶動加工業(yè)和其它各業(yè)的發(fā)展；丘陵地區(qū)應充分利用山資源，念好“山”字經，做活“林”文章，以林業(yè)為主發(fā)展生態(tài)農業(yè)，既擴大綠化面積、防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，又可帶動草食性牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；礦產豐富的地區(qū)，應以礦產資源開發(fā)為主，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動運輸業(yè)和大農業(yè)的發(fā)展；自然景現(xiàn)、人文景觀占優(yōu)勢的地區(qū)應以旅游開發(fā)為主，綜合開發(fā)，發(fā)展觀光農業(yè)，帶動第三產業(yè)的發(fā)展。決不能脫離實際，見別人上什么項目好自己也跟著上什么項目而造成損失。

2、基地建設要統(tǒng)一規(guī)劃，科學論證，充分考慮經濟效益和市場前景，不能盲目上馬，要立足優(yōu)勢，高起點、上規(guī)模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上，重復建設，導致基地建得多而產業(yè)品種雷同的也多，缺乏市場競爭力和抗風險能力。

3、要注意發(fā)展科技含量高的名、優(yōu)、特、新、稀產品，同時積極引導農民改良品種和栽培技術，提高產品的內在質量和附加值。

4、不能只抓發(fā)展、不抓服務。要加強社會化服務特別是信息服務。政府要盡快建立信息服務中心，要有專門從事研究市場動態(tài)、收集科技、市場信息的人員，及時向農民發(fā)布、傳遞科技、市場信息，要加快農村有線廣播的恢復和有線電視、通訊電話的發(fā)展，保證信息暢通。同時，在報刊發(fā)行中要多向農民推薦傳遞科技。市場信息的報刊雜志。保證農民及時了解市場信息、把握市場動態(tài)，及早調整經營方向，根據市場需求，市場需要什么就生產什么，減少經濟損失。

5、在抓好基地建設的同時，要切實抓好產品市場的建設和新產品的營銷，努力實現(xiàn)貿工農、產供銷一體化。要盡快規(guī)劃、合理布局、建立相應的各種農產品批發(fā)市場，暢通農產品流通渠道。繼續(xù)探索“基地加農戶加公司”的生產、加工、銷售一體化經營模式的路子，從政策、資金、技術、信息上大力培植“龍頭”企業(yè)，逐步形成以市場為龍頭、龍頭帶基地，基地連農戶的生產體系和運行機制。

6、在調整產業(yè)結構，發(fā)展特色經濟、抓經濟收入的同時，決不能放松糧食生產，“無糧不穩(wěn)”，增糧、增收是農業(yè)產業(yè)結構調整的基本前提。要在保證糧食生產“穩(wěn)中有增”的前提下，突出林、牧、副、漁、加工等各業(yè)結構的調整。

四、大力實施“科教興農”戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技成果的應用與推廣?？萍歼M步是農業(yè)發(fā)展的決定因素，能帶來農業(yè)生產方式的巨大轉化和農業(yè)生產力的極大提高。一是與農科院校、科研單位“聯(lián)姻”，加強協(xié)作，把科技成果快速轉化為現(xiàn)實的生產力。二是采取一系列優(yōu)惠政策，吸引新技術企業(yè)和產業(yè)到農村落戶。三是充分發(fā)揮各級農民文化技術學校的作用，把農校作為培養(yǎng)農村科技人才的基地，全面實施“綠色證書”工程，培養(yǎng)“土專家”。四是組織農技人員深入農村，采取“趕科技大集”，發(fā)放科技資料、現(xiàn)場指導等形式宣傳，推廣新的農業(yè)技術。同時切實落實農技人員承包示范推廣科技成果責任制，促使農技人員把工作落到實處。五是進一步在政策、資金、技術上向專業(yè)大戶、科技“明星”傾斜，充分發(fā)揮其示范作用。以培植一戶，帶動一片，發(fā)展一片，發(fā)揮影響全縣的示范效應，加快科技成果的應用和推廣。

五、要尊重農民群眾的創(chuàng)造精神和生產經營自主權，政府要積極引導農民調整生產，發(fā)展經濟，決不能以行政命令定項，定指標而挫傷農民的積極性。農民新村的建設是建設社會主義新農村的重大舉措，政府要大力宣傳，著力引導、科學規(guī)劃。規(guī)劃要多尊重農民意愿、習慣，宜大則大、宜小則小，要以方便農民生產和生活來發(fā)展。

六、繼續(xù)加大對農業(yè)的投入，加快以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設。政府投資要突出重點，保重點工程、重點項目，不能撒“面面藥”，這里投一點，那里投一點，結果收益不大。在做好各種用于農業(yè)投入費稅收、管、用的基礎上，進一步拓展投資渠道，堅持“誰受益誰投資”的原則，給予優(yōu)惠政策，吸引社會各方面的資金投入農業(yè)，增強農業(yè)后勁。

農業(yè)調研報告2

根據市政府研究室和區(qū)政府相關領導的指示，7月下旬，鶴城區(qū)政府經調室組織相關人員，對鶴城區(qū)的農業(yè)科技發(fā)展情況進行了一次深入調研。通過調研發(fā)現(xiàn)，經過多年努力，鶴城區(qū)農業(yè)科技在促進農業(yè)經濟發(fā)展，增加農民收入等方面取得了較顯著的成績，具備了一定的發(fā)展基礎。但受到各種主客觀因素的制約，鶴城區(qū)農業(yè)科技工作的進一步發(fā)展還面臨著諸多困難和不足，必須進一步加大經費投入，采取有效措施，促進農業(yè)科技的進一步發(fā)展，使農業(yè)科技在建設社會主義新農村工作中發(fā)揮更大的基礎性作用。

一、鶴城農業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

建區(qū)以來，鶴城十分重視科技對農業(yè)生產的巨大推動作用，要求科技部門加強指導、農口各部門積極支持配合，全區(qū)積極開展科技支農服務活動，科技支持新品種的開發(fā)選育，加強科技推廣示范基地建設，做大農產品加工企業(yè)規(guī)模，努力提高農產品的科技附加值，切實增加農民收入，取得較好成績。

（一）領導重視，部門合作，農業(yè)科技發(fā)展的氛圍良好

區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視科技對農業(yè)生產的巨大推動作用，把農業(yè)科技的研究、創(chuàng)新、推廣滲透到效益農業(yè)的各個產業(yè)。一是制定多項規(guī)劃。近年來，區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺《鶴城區(qū)“一線一圈”生態(tài)經濟圈發(fā)展規(guī)劃》、《鶴城區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20__—20xx）》、《關于進一步調動科技人員積極性的若干意見》等多項政策，把農業(yè)科技工作被納入《鶴城區(qū)經濟社會十一五發(fā)展規(guī)劃》、《鶴城區(qū)科學技術發(fā)展十一五規(guī)劃》，使科技對農業(yè)的貢獻份額不斷提高，20__年農業(yè)科技貢獻率達到了51﹪。二是實施多項重點工程。幾年來，全區(qū)集中力量，開展了城郊高效農業(yè)精品工程、“一線一圈”生態(tài)經濟圈建設工程、生態(tài)經濟園建設工程、無公害農產品基地認定和產品認證工程等，初步形成了石門高效農業(yè)示范園、楊村綠色農業(yè)示范園、鴨嘴巖良種畜牧繁養(yǎng)小區(qū)三大科技農業(yè)板快，培育了林果、蔬菜、畜牧、藥材等四大支柱產業(yè)，完成無公害綠色農產品基地認定5.2萬畝、產品認證15個。三是加強部門配合。各部門積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進農業(yè)科技的發(fā)展?？萍疾块T組織實施農業(yè)科技項目，農業(yè)部門開展農業(yè)科技的示范和推廣，新聞媒體積極傳播農業(yè)實用技術，宣傳科技致富典型，從各個環(huán)節(jié)保證鶴城效益農業(yè)在科技的推動下快速健康地發(fā)展。

（二）隊伍健全，素質提高，農業(yè)科技發(fā)展的基礎扎實

目前，全區(qū)共有農業(yè)科技科研、推廣、服務機構47個，農技人員683人，其中農業(yè)技術人員201人，畜牧獸醫(yī)技術人員45人，林業(yè)技術人員130人，農機、農經等技術人員80人；有高級職稱11人，中級職稱163人，農業(yè)科技隊伍較為健全。近年來，農技部門想方設法努力提高農技人員的專業(yè)水平。一是抓業(yè)務培訓。由農廣校舉辦了大專、中專后繼續(xù)教育大專、中專等學歷教育培訓班6期，493人。同時，還經常性地邀請大專院校、科研單位的專家教授為農口局專業(yè)技術人員進行崗前、崗中、崗后專業(yè)素質培訓。到目前為止已開辦畜牧獸醫(yī)、農業(yè)推廣、農學、園藝、植保等專業(yè)18個，畢業(yè)學員376人。二是努力加強與大專院校、科研院所的合作，積極引進智力和技術。先后與湖南農大、省農業(yè)科研院、省蔬菜科學研究所簽訂了科技、教育方面的協(xié)議，聘請了15名外地專家作為顧問，并邀請專家來我區(qū)講課，傳授拱架高產禮品西瓜、無公害蔬菜培植等專業(yè)技術。目前，全區(qū)100﹪的農技人員已達到中?；虼髮Ｒ陨蠈W歷。三是加大經費投入。將農業(yè)科技研究經費列入財政預算，每年通過各種渠道，確保農業(yè)科研經費不少于10萬元。

（三）機制創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，農業(yè)科技攻關的力度加大

一是加大優(yōu)良品種的培育力度。建區(qū)以來，全區(qū)共培育新型雜交水稻品種鶴城1號、鶴城2號兩個；培育新型花卉品種紅桂花、紅葉石楠、金森女貞、日香桂、黃花槐等8個，推廣種植面積2500畝20萬株，培育油茶、無核棗、金秋梨等經濟林品種4個，推廣種植400余畝6萬余株，實現(xiàn)產值220萬元，果農年均增收726元；培育雪峰雞、鶴城青腳雞、快大青腳雞、湘黃雞等優(yōu)質家禽品種5個，年出籠106萬羽，20__年產值達2600萬元，實現(xiàn)稅收12多萬元，利潤80多萬元，帶動300余農戶年戶均增收400余元，培育三元雜瘦肉型豬等新家畜品種2個，年出欄8萬余頭，20__年產值達到9100多萬元，實現(xiàn)利潤750多萬元。

二是加大農業(yè)科技新品種引進推廣力度。建區(qū)以來，全區(qū)共引進推廣年產值100萬元以上的新品種4個，分別為優(yōu)良牲豬，年產量達6萬頭，年產值4800萬元，優(yōu)良水產品如加州鱸魚、工程鯽、美國大口鯰等，產量630噸，產值1200萬元，全區(qū)農民年均養(yǎng)殖業(yè)收入1176元，超級稻系列新品種，種植面積達到4.8萬畝，產值達到3860萬元，為農民年戶均增168元，蠶桑種養(yǎng)生產加工，種植面積1500畝，產值750萬元。建區(qū)以來，引進先進技術27項，其中畜牧15項，林業(yè)3項，農業(yè)4項，農產品加工企業(yè)5項，均產生了較好的社會和經濟效益。平均每年實施市級星火計劃2—3項，市農業(yè)科技成果推廣計劃3—5項。

三是積極扶持規(guī)模農產品加工企業(yè)發(fā)展壯大。截止目前，全區(qū)農產品加工企業(yè)達到228家，其中畜禽15家，蔬菜10家，水產2家，林木198家，中藥材3家，實現(xiàn)總產值2.2億元，其中規(guī)模企業(yè)15家（具體情況見表格），省級示范龍頭企業(yè)3家，總產值1.6億元。

鶴城區(qū)農產品加工規(guī)模企業(yè)一覽表

加工單位名稱年產值（萬元）利潤（萬元）稅收（萬元）

區(qū)山水膠合板廠105102

瑞幫森工木業(yè)20__20__0

林融木業(yè)有限公司50010020

天揚床具有限責任公司100010020

福湘木材加工廠100102

懷化市金氏木業(yè)加工廠100102

綠興源糖業(yè)16000（預計）5000（預計）1000（預計）

盛源油業(yè)120__012

富園油業(yè)1400408

懷化鴻大禽業(yè)260060020

“湘西情”臘制品公司600808

鑫龍魚腥草公司3439903

石門清水井蔬菜加工廠1000501

春芳中藥（正在籌建）3000（預計）1200（預計）98（預計）

懷仁制藥（正在籌建）8000（預計）4500（預計）400（預計）

四是加大對科技示范戶的扶持力度。通過政策傾斜、資金扶持、技術指導、單位幫扶等措施，全區(qū)科技示范戶數量增加較多。目前，全區(qū)有農村科技示范戶689戶，其中年收入50萬的有146戶，其中從事農業(yè)開發(fā)的科技示范大戶有8戶，分別是楊村的彭先文，主要從事魚腥草種植、加工和銷售，年收入達90萬元，創(chuàng)稅收3萬元；盈口的單戰(zhàn)剛，主要從事畜禽養(yǎng)殖和良種開發(fā)，年收入達53萬元；楊村的陳漢平，主要從事花卉生產，面積達300畝，年銷售收入達200萬元；黃巖的楊英蘭，主要從事花卉生產，面積達80畝，年銷售收入達60萬元。

（四）強化推廣，示范先行，農業(yè)科技發(fā)展的手段更加豐富

在發(fā)展我區(qū)農業(yè)科技的過程中，突出抓好三個層次的示范樣板。一是抓好示范基地建設。在石門清水井、鴨嘴巖溪坪、坨院的坨院村等地分別建立1000畝示范基地，對示范基地內的田、溝、渠、路、林進行綜合治理，建成高標準農田，引進高新技術、新品種和新種養(yǎng)模式，開展試驗、示范。在楊村、石門、鴨嘴巖等地分別建立萬畝高效農業(yè)示范園，“萬元田”模式已經呈現(xiàn)，并輻射帶動了全區(qū)農產品基地建設，推動了全區(qū)效益農業(yè)的發(fā)展。截止目前，全區(qū)共有規(guī)模高效農業(yè)示范基地18個，主要是：石門清水井無公害蔬菜基地3000畝，產值1200萬元；羅家灣生態(tài)農業(yè)示范園1000畝，產值300萬（預計）；楊村魚腥草種植基地5000畝，產值2500萬元；楊村桑蠶養(yǎng)殖基地1400畝，產值700萬元；楊村花卉苗木基地300畝，產值240萬元；紅巖溪特種水產養(yǎng)殖基地100畝，產值500萬（預計）；黃巖金銀花種植基地3000畝，產值900萬（預計）；大康牧業(yè)養(yǎng)殖基地年生產商品豬50000頭，種豬10000頭，產值1100萬元；花背麻鴨養(yǎng)殖基地年出籠麻鴨18萬羽，戶平103羽，產值180萬（預計）；鴻大禽業(yè)養(yǎng)殖基地年孵化種雞160萬羽，產值2600萬；石門力頭元優(yōu)質楊梅生產基地1000畝，產值1000萬（預計）；鳳坪楊梅生產基地3000畝，產值300萬（預計）；黃金坳無公害蔬菜基地1000畝，產值300萬（預計）；蘆坪禮品西瓜基地3000畝，產值120萬（預計）；蘆坪八角界吳茱萸藥材生產基地200畝，產值200萬（預計）；黃巖反季節(jié)蔬菜基地400畝，產值320萬（預計）；鴨嘴巖長遠鵪鶉養(yǎng)殖基地，年生產種鵪鶉6000對，產值18萬（預計）；鳳坪的牲豬養(yǎng)殖基地年出欄生豬10000頭，種豬3000頭，產值130萬（預計）。二是抓科技示范村建設。根據我區(qū)主導產業(yè)發(fā)展的實際情況，選擇盈口鄉(xiāng)團結村、紅星村，石門鄉(xiāng)金海村、清水井村、雙村村等為市級生態(tài)科技示范村，全面實施改水、改廁、改路、改氣，建立專家咨詢大院，加強生態(tài)技術知識培訓，健全農技推廣服務網絡，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、村農民學校培訓陣地建設。三是抓好科技示范戶。各產業(yè)均建立了一批科技示范戶，以科技培訓為先導，以農技人員“聯(lián)大戶(示范戶)、增效益”活動為載體，推廣先進種養(yǎng)技術76項，培養(yǎng)了有文化、懂技術、善經營、會管理的農村科技骨干860多人，帶動了千家萬戶效益農業(yè)的發(fā)展。

（五）加強培訓，建立網絡，農業(yè)科技服務的水平不斷提高

一是加強農業(yè)科技培訓。區(qū)農民素質教育辦公室（區(qū)農校）負責區(qū)鄉(xiāng)農技人員及區(qū)級科技示范戶培訓，10所農民科技教育培訓中心則成為傳播農業(yè)技術培訓基地，負責農業(yè)技術人員和各類種養(yǎng)大戶的培訓，38所村農民科技教育培訓室作為村級培訓陣地，廣泛開展“一戶培一勞”工程、陽光工程、“綠色證書”培訓等各類實用技術培訓。建區(qū)以來，共舉辦各類實用技術培訓班523期，受訓人數達78152人次，發(fā)放《農業(yè)科技信息》等種養(yǎng)技術資料8.7萬份，開展各類技術咨詢服務8.9萬人次?！耙粦襞嘁粍凇惫查_設了無公害蔬菜培植、“豬—沼—果（菜）”、水果套袋、測土配方等30多個專業(yè)，110個教育班，培訓243期，受訓學員16770人次，發(fā)放教材1.2萬套。發(fā)放科技資料35240份，接受技術咨詢25060人次。通過多層次、多專業(yè)、大規(guī)模的科技教育培訓，使全區(qū)農民由勞力型向智力型轉變，大大地提高了農民的科技素質。全區(qū)已有90﹪以上的農民掌握了1-2門實用技術。到目前為止，全區(qū)有100余名農民獲得了農民技術職稱，農函大畢業(yè)學員有100多人，各類農村專業(yè)技術協(xié)會有6個，會員246人，區(qū)級以上科技示范戶689戶。形成了以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)為樞紐，農村專業(yè)技術協(xié)會為基礎，廣大科技工作者、農民技術人員、科技示范戶為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民科技教育培訓為陣地的社會化農業(yè)科技推廣網絡。二是積極開展科技下鄉(xiāng)活動。區(qū)委、區(qū)政府為確保農業(yè)科技下鄉(xiāng)服務活動制度化、規(guī)范化、經?；?，區(qū)里自20__年以來，從相關職能部門抽出100名有專業(yè)技術職稱的技術人員，組建了園藝、農作、花卉、特種水產養(yǎng)殖等6個科技下鄉(xiāng)，每年下鄉(xiāng)開展大型的科技服務8—10次，為群眾提供科技咨詢和面對面地為農民群眾傳授農村種養(yǎng)技術。

二、鶴城農業(yè)科技取得的主要經驗

（一）強化農民科技增收觀念是基礎。建區(qū)以來，鶴城強化農民科技增收觀念的轉變，重點在城郊的石門、楊村、盈口、鴨嘴巖等“一線一圈”生態(tài)經濟區(qū)，大力傳播現(xiàn)代農業(yè)新科技，推廣農業(yè)科技新項目、新品種，使農民真正認識到科技給自身帶來實惠，使農業(yè)新項目、新品種的推廣由過來政府強推轉變?yōu)檗r民自覺自愿，由過來的盲目跟風轉變?yōu)楝F(xiàn)在的市場運作，在不同程度上使農民的科技增收觀念得到了加強。據調查，在上述四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民年人均純收入由建區(qū)時的1980增加到4200元，而科技意識相對薄弱的北部四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民年人均純收入仍只有1400元，相差較大。

（二）強抓科技示范基地和示范戶的帶動是關鍵。1999年，楊村彭先文試種魚腥草0.8畝，收入達6000元，比種水稻的收入高出10倍以上，20__年，彭先文擴大種植面積20畝，收益10萬元，在他的示范帶動下，目前，全鄉(xiāng)共發(fā)展魚腥草種植面積5000余畝，創(chuàng)產值3000萬元，帶動5個村410余戶戶均增收7200余元。20__年，利用國家農業(yè)開發(fā)資金，啟動楊村花卉苗木基地建設50畝，20__年擴大到300文秘站版權所有畝，引進花卉苗木種植大戶16戶，在示范基地和外來種植大戶的帶動下，目前楊村鄉(xiāng)共有本地花卉種植戶90余戶，種植面積達到3000余畝。

（三）改善農村基礎設施建設是前提。黃巖地處高山臺地，溫度較低，發(fā)展返季節(jié)蔬菜和特種藥材很有潛力，但由于交通不便，一直沒有形成規(guī)模，自20__年拉通楊黃水泥公路以后，交通條件得到改善，返季節(jié)蔬菜迅速擴大到400畝，形成特種藥材種植基地2個，面積達到1.3萬畝，為當地農民增收起到了很大的促進作用。黃金坳鎮(zhèn)里三元、潭家村等地有優(yōu)質金秋梨500余畝，年產量達850萬斤，優(yōu)質高山葡萄50余畝，年產量達到30萬斤，雖然達到了栽培技術要求，但由于交通不便，運輸過程中損壞較多，只能賤價賣給批發(fā)商，與市場相差1—2元/斤，有些只能爛掉，農民損失較大。

（四）形成規(guī)模農業(yè)是農民增收的保證。在我區(qū)過去農業(yè)生產中，由于沒有形成規(guī)模生產，農產品缺乏品牌和市場影響，農民收益不大。近年來，鶴城十分注重將農業(yè)科技的推廣與規(guī)模農業(yè)的發(fā)展結合起來，以規(guī)模生產和科技生產打造地方品牌，形成了魚腥草、金秋梨等具有較大影響力的農產品。如楊村魚腥草已經發(fā)展到5個村400余戶5000畝，成為南方地區(qū)最大的魚腥草生產基地，9月份將申請國家藥監(jiān)局GAP基地認定，由于產品規(guī)模較大，質量和管理水平較好，已大開了兩廣、浙江、福建、上海等地的市場，產品外銷率達到50﹪，四川雅安、江西上饒等地的藥廠紛紛前來定貨，并主動提供資金、技術、人員，要求與當地建立新的種植基地。

三、我區(qū)農業(yè)科技工作存在的主要問題

（一）各級各部門對科教興農的認識不一，各地農業(yè)科技發(fā)展的不平衡。

（二）全區(qū)缺乏資金充裕、技術力量雄厚、管理先進的農業(yè)科技研究、推廣、服務機構。僅有的農業(yè)技術推廣站生存艱難，農業(yè)科研和科技推廣體制不完善，沒有發(fā)揮應有的科技服務功能。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技、農機、畜醫(yī)等站所人員老化、經費奇缺，基本上沒有開展相應的農業(yè)科技推廣工作。

（三）科技人員數量不足，管理體制不夠完善。目前，全區(qū)共有具有專業(yè)技術職稱人員3820人，其中教育、衛(wèi)生3225人，涉農部門只有170余人，且大部分分布在相應的區(qū)直機關，真正一線從事農業(yè)科研、推廣、服務的人數只有20余人，自20__年以來全區(qū)沒有引進農學本科畢業(yè)生。全區(qū)農民只有100余名獲得了相應的技術職稱。

（四）對農業(yè)科技的投入嚴重不足，農業(yè)科研、推廣、培訓設施簡陋，經費短缺。如全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農服務機構25﹪的人員為自收自支，35﹪的為差額撥款，沒有工作經費保障，影響了他們的工作積極性。由于我區(qū)財政壓力特別大，科技三項經費每年只能安排13萬，只占財政支出的0.09﹪，與規(guī)定的1.2﹪差距較大，遠低于長沙等地2﹪的標準。

（五）目前農民科技素質仍然較低，對諸如無公害生產技術等科技含量較高的技術尚難以接受，農技人員的知識結構、人才結構不盡合理，適應不了農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整新形勢的需要。

四、加強鶴城農業(yè)科技工作發(fā)展的建議和對策

（一）建設和完善新型的農業(yè)科技發(fā)展體制

為切實推進農業(yè)科技進步，必須進一步深化對農業(yè)科技體制的改革，加快建設和完善新型的農業(yè)科技發(fā)展體制。

一是改革和完善農技推廣體系，切實提高服務能力。穩(wěn)定和發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)兩級專業(yè)農技推廣組織，鼓勵和扶持專業(yè)大戶、農業(yè)企業(yè)興辦各種形式的農業(yè)科技服務組織，逐步建立以政府為主導，科技人員、農民、農業(yè)企業(yè)廣泛參與的多元化農業(yè)科技推廣體系。進一步轉變農技推廣機制，應大力發(fā)展各級各類農業(yè)科技示范場。切實加強對現(xiàn)有技術人員的繼續(xù)教育，逐步推行農技推廣從業(yè)資格證書制度，從根本上保證農技推廣人員的素質。加快以“農技110”和農業(yè)信息網為重點的農業(yè)信息服務體系建設。

二是建立以政府為主導，多元化、市場化的農業(yè)科技投入體系。農技推廣是一項以社會效益為主的公益性事業(yè)，要依照《農業(yè)技術推廣法》規(guī)定，增加對農業(yè)技術推廣的資金投入。鼓勵工商企業(yè)、農民投資效益農業(yè)，加強科技與金融的對接，拓寬農業(yè)科技特別是高新技術的融資渠道，逐步建立起國家、企業(yè)、農民等共同投入的多元化、市場化體系，從根本上改變農業(yè)科技投入不足的狀況。

三是建立完善的農產品質量標準體系。圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整，以提高農產品質量為核心，以市場為導向，大力推行農業(yè)標準化，努力創(chuàng)建名牌農產品，提高我區(qū)農產品的科技含量和市場競爭力。

四是建立健全農科教結合的農業(yè)科技發(fā)展機制。按照“統(tǒng)一目標、各有側重、互相配合、協(xié)作攻關”的原則，針對生產和科研中急需解決的關鍵技術，以農業(yè)科技項目為載體，以現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、農業(yè)科技示范場及基地為依托，集科研、教育、推廣單位的優(yōu)勢力量于一體，聯(lián)合開展技術攻關、試驗示范和推廣應用，全面提高我區(qū)農業(yè)科技的創(chuàng)新和應用水平。

(二)大力推進農業(yè)科技的創(chuàng)新

一是圍繞調整農業(yè)結構和提高農產品品質，開展以種子種苗為重點的技術創(chuàng)新。根據糧油、瓜菜、花木、畜禽等種子種苗產業(yè)的發(fā)展需要，以提高農產品質量和市場競爭力為目標，選育、引進、推廣一批優(yōu)質、高產、專用的動植物新品種，研究、開發(fā)種子種苗的快速繁育技術和產業(yè)化生產技術；建立適應市場經濟體制和產業(yè)化發(fā)展的種子產業(yè)體制，實現(xiàn)種子種苗生產專業(yè)化、管理規(guī)范化、育繁推一體化的目標。糧油作物重點推廣優(yōu)質、高產晚粳稻，高含油量高產量雙低油菜新品種。蔬菜、水果新品種的引進關鍵要注重特色、優(yōu)勢和品質，其中蔬菜重點選育適于設施栽培的專用品種，水果重點選育早熟、鮮食和加工兼用品種。畜禽重點是豬的肉質遺傳改良、三元雜交商品豬推廣應用、優(yōu)質食草動物的引選、優(yōu)質高產家禽良種引進及地方優(yōu)良品種的開發(fā)利用。

二是圍繞農業(yè)增效農民增收，以省工、節(jié)本和高產、高效為目標，開展農業(yè)生產技術的創(chuàng)新。主要包括機械化配套的輕栽技術，設施農業(yè)和工廠化生產技術，優(yōu)質、低耗、高效種養(yǎng)結構及規(guī)模化生產等技術的研究推廣。深化輕型栽培技術，進一步推廣拋秧、旱育秧、直播等水稻生產技術。開展水稻高產增效節(jié)水栽培技術的試驗和示范，研究推廣稻田養(yǎng)魚、蝦、鱉等綜合豐產技術。研究推廣機械谷物收獲、烘干技術，機械化肥深施、(精少量)機直播、機開溝技術，水稻工廠化育供秧及機械化插秧技術，設施農業(yè)配套機具及大棚作業(yè)機械。研究推廣設施農業(yè)的新型覆蓋材料、周年綜合利用技術(包括保溫栽培、避雨栽培、降溫栽培、立體栽培、基質栽培)、新型棚架材料結構、高效節(jié)水微灌技術、二氧化碳施肥技術等。

三是圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以保障食物安全、科學利用土地及水資源、保護生態(tài)環(huán)境為目標開展技術創(chuàng)新。大力發(fā)展無公害農產品生產技術，推廣蔬菜、水果、大米等作物的無公害生產技術，綜合運用設施栽培、有害生物治理和平衡施肥技術，推廣應用防蟲網、滴噴灌、生物防治、高效低毒低殘留農藥防治等實用新技術。抓好無公害生產基地建設，創(chuàng)建一批無公害農產品知名品牌。推廣高效安全施藥技術，開發(fā)和引進生物防治、設施防治等技術，加快生物農藥和高效低毒低殘留化學農藥的試驗、示范、推廣；大力推廣應用新型手動和機動噴霧機械及技術，提高農藥有效利用率，確保農產品安全，減少農藥對環(huán)境的污染。推廣農產品農藥殘毒速測技術。推廣土壤改良培肥技術，繼續(xù)實施“沃土工程”，應用秸稈還田、冬種綠肥、豆科作物輪套種等技術。研究推廣平衡施肥技術，推廣應用各類作物專用肥、有機無機復混肥、多功能復合肥、高效葉面肥、肥、CA肥、酵素菌肥等。

四是圍繞發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，以農產品貯藏、保鮮、包裝和精深加工、綜合利用為重點開展技術創(chuàng)新。主要農產品貯藏、保鮮、包裝，重點是稻、米的貯藏、包裝，果蔬產品保鮮；水產品?；?、保鮮及運輸；畜禽產品的保鮮、保質；特色農產品的保鮮及包裝。農副產品精深加工及綜合利用，包括糧油精加工及副產品綜合利用；果蔬的精加工及綜合利用等。

農業(yè)調研報告3

發(fā)展外向化農業(yè)是沿邊地區(qū)農業(yè)發(fā)展趨勢，是迅速提升農業(yè)和農村經濟競爭力的重要途徑，是確保農民增收、農業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿易組織后，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農業(yè)優(yōu)勢，又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，應對入世挑戰(zhàn)，就應以這些優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農業(yè)。

（一）按照比較效益的原則，選擇優(yōu)勢主導產業(yè)，建立具有地方特色的外向化農產品生產基地

隨著世界經濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿組織成員，農業(yè)的競爭實質上就是優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢產品的競爭。沿邊各縣（市）必須瞄準市場需求，從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā)，抓緊培育一個或幾個品質優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導產業(yè)，重點建設一批有規(guī)模的專業(yè)化農產品基地。要因地因時制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產業(yè)。沿邊縣（市）開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚，要把發(fā)展無公害綠色食品的生產和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產品；沿邊縣（市）多草原、飼料來源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經濟增長點，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進，開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產品、山產品種類繁多，要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經濟格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農副產品生產和加工，擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體，特別是要根據俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，調整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農產品出口生產基地，從而優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)帶和產業(yè)區(qū)。

（二）找準優(yōu)勢互補和共同利益的結合點，廣泛開展中俄農業(yè)合作，提升外向化農業(yè)競爭力

##省與俄羅斯遠東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū)，該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚，不僅國家關系友好，經濟要素互補，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區(qū)。20__年11月10日，中國加入了世界貿易組織，俄羅斯未來幾年也將加入世貿。入世后，兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠東地區(qū)放到世界經濟的大背景中考察，加速、加強我省與遠東農業(yè)合作，不僅有利于振興兩國經濟，也有利于促進東北亞，乃至亞太經濟的崛起。中俄雙方在農業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領域有很大的互補性。比如農業(yè)，俄遠東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求，每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上，蔬菜、水果、肉產品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術、經驗和豐富的勞動力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應區(qū)域經濟一體化的潮流，通過區(qū)域合作逐步融入經濟一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農業(yè)生產加工技術設備的引進力度，建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術、市場投入農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)基礎設施建設，興辦農產品倉儲、運輸和貿易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統(tǒng)農業(yè)，提高產品的品質和競爭力。認真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯經濟結構調整，組織和引導農民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開發(fā)綠色食品、自然藥品，實現(xiàn)集約經營，并有計劃、有組織地輸出良種、技術、設備和勞務，全方位增強區(qū)域農業(yè)產業(yè)的國際比較優(yōu)勢。

（三）興建產地市場，開辟境外市場，全力構筑輻射性強、開放度高的外向化農業(yè)市場體系

##省的鄰國俄羅斯消費品市場進口商品占60，大都是輕工產品、生活日用品和各種副食品，這種互補性經濟格局短期內不會根本改變，其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經濟互補性強這一關鍵，及時獲取國際市場特別是俄遠東市場發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農產品市場信息網絡，構建外聯(lián)市場、內結農戶的區(qū)域性營銷體系，帶動農村經濟結構整體升級。要轉變觀念，引導農民走進市場和適應市場，搞好服務，用更多的精力抓流通，使農產品產得出、賣得出、賣得好價錢，實現(xiàn)增產增收。抓好現(xiàn)有市場配套完善，加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產地批發(fā)市場建設，并向跨區(qū)域、遠輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場，不斷擴大對俄出口商品種類，加快市場多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠東市場的同時，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進。積極組織參加各種農產品展銷訂貨會、貿易洽談會，采取各種形式和措施把當地農產品更多地推向區(qū)內外、國內外市場。搞好農產品質量標準體系建設，參照國際慣例和準則，完善檢測手段，實現(xiàn)與國際接軌。深化農產品流通體制改革，形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農產品市場體系，建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境，建立綠色通道，搞活農產品流通。要發(fā)展大生產、大流通，通過市場來推動規(guī)模經濟發(fā)展，通過擴大規(guī)模適應市場。在品種質量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農民經紀人的作用，發(fā)揮各種各樣的農民專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)協(xié)會的作用，為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農業(yè)市場化水平。

（四）發(fā)展農產品加工業(yè)，育強育大龍頭企業(yè)，延伸外向化產業(yè)鏈條

當前，國際農產品的競爭，實際上是大型的、跨國的農產品加工與銷售企業(yè)之間的競爭，只有組建強有力的龍頭企業(yè)，才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經濟要向深層次、廣領域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內地商品的“中轉商”，要以國際市場為導向，加快構造進出口產品生產的加工體系，為沿邊經濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數是農業(yè)縣（市），工業(yè)基礎薄弱，要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的優(yōu)化、升級，就要把農村第二產業(yè)調整的重點放在市場前景好、產業(yè)關聯(lián)度強的農產品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重，遵循市場經濟規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經營機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進先進技術、先進人才，扶強扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農業(yè)產業(yè)化經營水平，促進農業(yè)整體素質和效益的提升，增強農業(yè)參與國際競爭的能力。通過農產品生產加工、銷售的有機結合，把一家一戶的分散生產與國內外大市場連接起來，擴大農戶經營外部規(guī)模，與本地農業(yè)的主導產業(yè)相銜接，重點開發(fā)高技術、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產品、食品等保鮮、精深加工系列，實現(xiàn)農產品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種，提高深加工產品出口的比重，扶持和鼓勵組建農業(yè)企業(yè)集團，賦予優(yōu)惠政策和進出口經營權，實行“農工貿”一體化經營，建立生產、加工、出口一體化的利益共同體，調整和優(yōu)化農業(yè)內部結構，促進農業(yè)的產業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農產品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整的重點，走工業(yè)依托農業(yè)、反哺農業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢農產品，帶動沿邊口岸縣（市）農業(yè)的發(fā)展。

（五）優(yōu)先安排資金，用足用活政策，為發(fā)展外向化農業(yè)提供支持保護

外向化農業(yè)必須在適度有效的經濟保護下，才能得以快速推進。要實行資金、政策、產業(yè)傾斜，要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農戶投入和招商引資；各級政府盡量集中財力，扶持優(yōu)勢經濟重點項目建設；金融部門的農業(yè)貸款，也應重點投向優(yōu)勢項目，特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應。積極爭取上級的支持，加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內容的設施農業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農業(yè)抗御自然災害的能力。建立優(yōu)良品種、技術、設備引進推廣基金，促進農業(yè)技術引進和推廣。二是實行政策保護。順應世界經濟發(fā)展要求，按照WTO運行規(guī)則，結合沿邊縣（市）實際，制定出臺一系列科學、有效的激勵政策，營造縣域經濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用WTO“綠箱”政策，增強政府對農業(yè)的投入。WTO農業(yè)協(xié)議免除削減的國內支持措施共12項，對應分析，我國尚有6項是空白，其它的支持量也還有限。調整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農產品總產值的8.5，目前我們的補貼還不到農產品總產值的2，而且原有的補貼還可以調整。建立農業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼，幫助農民化解農業(yè)生產的自然風險和市場風險。三是加強法制保護。建立健全農業(yè)法律法規(guī)，走“依法治農、依法護農”的道路，依法保障農業(yè)的基礎地位，維護農民的合法權益，保護農業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導產業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化和標準化生產，加強加工、運銷環(huán)節(jié)的支持力度，有力地保障外向化農業(yè)的快迅發(fā)展。

農業(yè)調研報告4

近年來，我縣立足自然環(huán)境優(yōu)勢，以打造國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為契機，堅持以市場為導向，以區(qū)域特色資源為基礎，以提高農業(yè)的整體效益為目標，圍繞特色抓產業(yè)，圍繞產業(yè)強龍頭，圍繞龍頭建基地，圍繞基地帶農戶，大力實施農業(yè)結構調整，積極推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，全面促進農民增收，通過全縣上下的共同努力，農業(yè)產業(yè)化進程明顯加快，初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?；l(fā)展、產業(yè)化經營的發(fā)展格局，現(xiàn)將調研情況報告如下。

一、我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，縣委縣政府結合我縣縣情，確定了糧食、蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、油茶等重點農業(yè)產業(yè)結構調整內容，統(tǒng)一思想，強化措施，狠抓落實，出臺了一系列扶持獎勵措施，農業(yè)產業(yè)化得到強力推進，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農業(yè)產業(yè)格局，基地規(guī)模逐年擴大，農產品的生產加工技術逐步成熟，農業(yè)質量、品牌意識逐漸增強，農業(yè)效益和農民收入提高。

（一）農業(yè)產業(yè)基地具有一定規(guī)模。從目前的現(xiàn)狀來看，我縣已初步形成以山區(qū)為主的茶葉生產基地、以縣城盆地為主的蠶?；亍⒁院樾青l(xiāng)為主導的山區(qū)木竹基地、以碧陽宏村為基礎的蔬菜基地以及柯村的皖南花豬養(yǎng)殖基地。

（二）產業(yè)化經營格局基本形成。已初步形成了以五溪山茶場、柯村茶葉市場為龍頭的茶產業(yè)，以華盛、絲業(yè)公司、信達公司、蠶種場等為龍頭的繭絲綢產業(yè)，以杉森木業(yè)、金九貿易、港殿竹業(yè)等為龍頭的木竹加工業(yè)，以桃源罐頭、惠達食品為龍頭的罐頭加工業(yè)等四大農業(yè)產業(yè)體系，為我縣農產品的生產、收購、加工、銷售和農民增收發(fā)揮了重要作用。

（三）龍頭企業(yè)實力逐步增強。截至20xx年底我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到8家，其中：繭絲綢系列有華盛集團、黃山絲業(yè)公司、黃山信達絲線公司三家，累計產值28295萬元，利潤達到726萬元，稅收達到484萬元；食品系列有惠達食品有限公司和桃源罐頭食品有限公司兩家，年產值達到5143萬元，利潤64萬元，稅收達到167萬元；木竹加工系列有杉森木業(yè)、金九工貿、港殿集團三家，年產值達到19579萬元，利潤達到689萬元，稅收達到665萬元。

（四）農村經濟合作組織迅速發(fā)展。截至去年年底我縣累計成立各種農業(yè)專業(yè)合作社55家，其中，蠶桑類的合作社13家，茶葉合作社12家，林業(yè)合作社12家，養(yǎng)殖業(yè)方面的合作社7家，其他特色種養(yǎng)加工業(yè)合作社11家。

（五）農業(yè)產業(yè)化服務體系逐步完善。我縣農業(yè)服務體系中現(xiàn)有糧油站、蠶桑站、茶葉站、畜牧獸醫(yī)站、植保站等，林業(yè)服務體系中現(xiàn)有基層林業(yè)站和林業(yè)改革綜合服務中心等，完善的農業(yè)服務體系為產業(yè)化發(fā)展、農業(yè)項目實施提供有效的行政管理和技術支持。

二、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的成效

（一）農村經濟快速發(fā)展。隨著農業(yè)產業(yè)化程度的不斷提高，我縣農村經濟有了較快的發(fā)展。20xx年農業(yè)經濟年報統(tǒng)計顯示，全縣農村經濟總收入25.39億元，比上年增長23.7％。

（二）農民收入穩(wěn)步增加。20xx年我縣面臨國際金融危機的不斷蔓延和自然災害的頻繁發(fā)生，全縣上下積極應對，認真落實黨的各項惠民政策，大力實施農業(yè)產業(yè)結構調整，全縣初步形成了糧食、蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、畜牧等六大農村經濟支柱，農民人均純收入5562萬元，比上年同期增長18％；其中，來自農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面的收入2487元，占農民人均純收入的44.7％，農民的家庭狀況和條件進一步改善。

（三）鄉(xiāng)村旅游迅速崛起。近年來，我縣著力打造旅游經濟強縣和國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)，旅游經濟有了較快的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游迅速崛起，農旅結合效益顯現(xiàn)。同時帶動了旅游與工業(yè)、農業(yè)及文化產業(yè)的深度結合，切實增強旅游的牽動作用。成功舉辦了四屆中國黃山國際山地車節(jié)，精心策劃組織三屆XX縣桃花節(jié)（開茶節(jié)）暨“桃花源里賞花游”系列活動，推出獨具XX縣特色的賞花－采茶體驗－徽菜美食游等差異化的鄉(xiāng)村旅游產品，全面展示古黟魅力和新農村建設風采，提升XX縣知名度、美譽度和外向度。20xx年我縣旅游接待游客總人數達到403.16萬人，其中境外游客達到14.86萬人，旅游門票收入6822.52萬元，旅游經濟總收入達到1.63億元。

（四）基礎設施得到改善。20xx年投入資金1447.5萬元，新建村村通道路25條，總里程達到57.9公里；投入資金248萬元，完成農村飲水安全項目村16個，解決農村安全飲水人口5000人；投入資金323萬元，加固病險水庫5座；還有灌溉碣壩、渠道等一批小型農業(yè)基礎設施得到及時的修復；投入資金160萬元，完成農村沼氣網點項目45個，新建沼氣池750口，全縣累計完成8200口；結合沼氣項目建設，廣泛開展了“三清三改”為主要內容的環(huán)境整治工作，村容村貌有了較大的改善。

（五）特色種養(yǎng)業(yè)已成為我縣新亮點。隨著農業(yè)產業(yè)化的迅速發(fā)展，特色種養(yǎng)植業(yè)發(fā)展勢頭喜人，皖南花豬、黃山黑雞、七彩山雞、獺兔養(yǎng)殖、泗溪香榧、蘆筍種植基地、山塢無公害蔬菜、油茶基地等一批特色種養(yǎng)植業(yè)得到地方政府的高度重視和扶持，為我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展注入新的動力。

農業(yè)調研報告5

加快現(xiàn)代農業(yè)建設，是促進農村經濟發(fā)展，不斷增加農民收入促進經濟社會又好又快發(fā)展的必由之路。通過對盛樂鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的調研和幾年來的工作經驗，近年來，盛樂鎮(zhèn)“三農”工作雖取得了較快的發(fā)展，但是與現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求仍然有一定的差距，和新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標也有相當大的差距。因此，在推進盛樂鎮(zhèn)新農村建設發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的過程中，必須要用科學發(fā)展觀的思維大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

一、盛樂鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，盛樂鎮(zhèn)依托龍頭企業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)上有了較快的進展，農業(yè)產業(yè)化的進程進一步加快，現(xiàn)代農業(yè)的生產條件進一步改善，農民的勞動技能不斷增強，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的雛形正在形成。

1、基本情況

盛樂鎮(zhèn)位于和林格爾縣北部，是由原盛樂鎮(zhèn)（土城子鄉(xiāng)）、巧什營、公喇嘛、西溝門鄉(xiāng)合并而成。東西長58公里，南北寬30公里，總轄地面積587。16平方公里，東與烏蘭察布市涼城縣毗鄰，西與托克托縣接壤，北與土左旗、賽罕區(qū)相連，距呼和浩特市區(qū)25公里，距縣城35公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有39個行政村，85個自然村，總戶數11711戶，人口48553人。耕地22。65萬畝，其中水澆地12。5萬畝。盛樂鎮(zhèn)主要種植業(yè)以糧飼玉米、青貯玉米為主，主要養(yǎng)殖業(yè)以奶牛為主。奶牛存欄7。85萬頭。上年農民人均純收入8652元。

2、 思想觀念正在轉變，農業(yè)發(fā)展思路進一步拓寬。按照中央一號文件精神要求及縣委、縣政府對現(xiàn)代農業(yè)的高度重視，近幾年縣委、縣政府提出的“一個增強、三個提高、四個集中、五個提升”和“六個突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民持續(xù)增收的具體方略。鎮(zhèn)村干部過去抓農業(yè)的觀念，也由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變，進一步提高對農業(yè)重要性的認識，進一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的工作思路。現(xiàn)階段，我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思路是培養(yǎng)壯大了乳、肉、馬鈴薯、檸條沙棘四大產業(yè)，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，大力推進農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，依托龍頭企業(yè)，搞活農產品流通，加快農業(yè)基礎設施建設，加快農業(yè)科技推廣應用。以農業(yè)示范園區(qū)和規(guī)模化乳業(yè)基地為支撐，以加大投入為保障，轉變農業(yè)和農村經濟增長方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，拓展農業(yè)發(fā)展領域，提高農業(yè)產業(yè)化基地建設水平，努力實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收目標。

3、農業(yè)產業(yè)化建設水平不斷提高，為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展搭建了平臺。今年，全鎮(zhèn)種植糧飼兼用型玉米14.4萬畝，青貯玉米及牧草4.8萬畝，馬鈴薯2.1萬畝，全鎮(zhèn)總播面積達到22.65萬畝。經過幾年的努力，在上級有關部門的大力支持下，建成了公喇嘛、西溝門和巧什營東西兩個十萬畝農業(yè)園區(qū)，園區(qū)形成了“田成網、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的高效農業(yè)產業(yè)化示范帶。園區(qū)內綜合生產能力顯著提高，在種植、養(yǎng)殖、多種經營方面科技含量顯著提高，種植作物良種率達90％以上，主要玉米品種以金山12號、內單205等為主。在農業(yè)示范園區(qū)的輻射下，建成了以良種良法增產、增效為特點的40個“小農戶科技種植園”，種植面積20xx余畝，涉及32個村。“小農戶科技園”在農牧業(yè)生產中發(fā)揮出明顯的示范效應。

在乳業(yè)基地建設方面，我鎮(zhèn)依托蒙牛、伊利乳業(yè)品牌和蒙羊公司，加大奶牛、肉羊和飼草料基地建設，取得了一定成效。以集約化、規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖為重點，加快推進乳產業(yè)基地建設?，F(xiàn)已擁有建成的奶牛牧場、養(yǎng)殖場、小區(qū)18個，其中5000頭以上規(guī)模的2個，500頭以上規(guī)模的9個，100頭以上規(guī)模的7個，入區(qū)（場）奶牛達到16503頭。在建和擴建、籌建的牧場20個，總規(guī)模為1。17萬頭。年內計劃投入使用的牧場、小區(qū)16個，奶牛入場率有望突破50％；在肉羊、生豬產業(yè)方面，建成肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1處，全鎮(zhèn)有100只以上基礎母羊養(yǎng)殖戶達到21戶，羊存欄達到4。1萬只。建成養(yǎng)豬場2處，存欄豬7400口；在標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖場的帶動下，建起了科技含量高的“小農戶養(yǎng)殖園”10個，在廣大養(yǎng)殖戶中發(fā)揮出了明顯的示范效應。在主導產業(yè)基地和現(xiàn)代農業(yè)示范園的帶動下，全鎮(zhèn)有90％以上的農戶融入到產業(yè)化鏈條中，農民從產業(yè)化經營中得到的收入占總收入的80％以上。

4、新農村建設與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)相結合，形成了幾個亮點突

出的新農村。盛樂鎮(zhèn)北倒拉板村是自治區(qū)級新農村示范點，該村的奶牛養(yǎng)殖和良種良法種植的科技園，為北倒拉板村的新農村建設注入了生命力。北倒拉板村是一個有人口2143人的村，土地肥沃，地下水資源豐富，多年來一直種植糧飼玉米，畝產均在650公斤左右，該村被列入農業(yè)開發(fā)項目的重點村，自農業(yè)綜合開發(fā)以來，種養(yǎng)業(yè)科技含量明顯提高，玉米畝產達到700公斤以上，奶牛單產已達到6。5噸以上。20xx年成立了奶牛專業(yè)合作社，建成了奶牛小區(qū)，目前正在建設標準化奶牛牧場兩處，全村奶牛計劃全部入區(qū)入場飼養(yǎng)。20xx年以來，開始建設小農戶科技園，為提高種植業(yè)科技含量，增產真正達到了示范效果。目前，該村奶牛達到3400頭，已成為名副其實的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村，當地農民收入也大幅度增長。姑子板、公喇嘛、討速號等村也與北倒拉板村一樣成為我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新農村示范村，為建設新農村奠定堅實的基礎。

5、農牧業(yè)生產條件得到進一步改善，夯實了農業(yè)發(fā)展基礎。在我鎮(zhèn)東西兩個十萬畝現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，累計建成400畝成方的網眼685個，改造中低產田14。6萬畝，其中建成高標準農田3萬畝，達到了渠、路、林、田、井、電六配套標準。幾年來，共打機電井614眼，修建防滲渠195公里，新增變壓器94臺，架設高低壓線路247。5公里，整修農田路188公里，栽植農防林1980畝，新增有效灌溉面積8。5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積18萬畝，改善有效灌溉面積10。5萬畝。項目的實施加強了鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施建設，促進了農業(yè)產業(yè)化經營，提高了農業(yè)綜合生產能力，增強了農業(yè)發(fā)展后勁。農業(yè)綜合開發(fā)已成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設的主力軍和重要力量。

6、農業(yè)的服務體系進一步完善，科技推進力度進一步加大。把農產品和市場緊密聯(lián)系起來，農民專業(yè)合作組織是一個較為有效的橋梁。近年來，盛樂鎮(zhèn)先后成立了一批農民專業(yè)合作化經濟組織，如北倒拉板奶牛專業(yè)合作社、一家村奶聯(lián)社、農聯(lián)社、科技推廣協(xié)會等。為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)奠定了基礎。

7、開展科技培訓，培養(yǎng)造就新型農民。近年來，盛樂鎮(zhèn)十分注重對新型農民的培養(yǎng)，通過加大農牧業(yè)實用技術技能培訓力度，實施“百萬農民科技培訓工程”，如農村勞動力轉移培訓工程、農村基層黨員素質培訓工程，充分利用縣農牧民科技培訓中心、基層黨校、小農戶科技園田間學校，各村活動陣地，農村黨員干部遠程教育站點對農民進行培訓，積極發(fā)展種養(yǎng)大戶，農民專業(yè)合作組織等各類適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求的經營主體。同時因人、因地制宜開展多渠道、多層次、多形式的農民培訓，大力提高農民工就業(yè)本領，從業(yè)技巧和維權意識。

二、當前盛樂鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)存在的主要問題

1、基礎條件有限，投入不足。社會主義新農村建設的總體要求是：生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。其中生產發(fā)展是前提。生產發(fā)展按科學發(fā)展觀的要求就是要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)是運用現(xiàn)代的科學技術和生產管理方法，對農業(yè)進行規(guī)?；?、集約化、市場化和農場化的生產活動。盛樂鎮(zhèn)從20xx年開始啟動新農村建設工作，到20xx年全鎮(zhèn)已有1個自治區(qū)級、1個市、1個縣級和4個鎮(zhèn)級新農村建設試點，上級直接投入的新農村建設資金很少，鎮(zhèn)財政在十分困難的情況下，累計投入1000余萬元，與新農村基礎設施建設的規(guī)劃差距很大。

2、生產規(guī)模小，組織化程度不高。近年來，隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整，結合新農村建設，充分利用當地資源優(yōu)勢發(fā)展主導產業(yè)初步取得成效，但是沒有形成真正的規(guī)模化經營，整體經濟效益未顯現(xiàn)。許多農戶仍習慣于一家一戶的生產經營方式，缺乏組織起來共同發(fā)展的熱情和信心。盡管也相繼成立了一些農民專業(yè)合作社，但加入其中的農戶并不多，且多半以上是一種沒有產權關系、松散型的團體，體現(xiàn)不出“利益共享、風險共擔”的互助合作精神，合作組織的作用沒有有效發(fā)揮。

3、科技投入不足，農民勞動技能普遍較低。我鎮(zhèn)的農業(yè)生產方式還是比較傳統(tǒng)，由于財力困難，對農業(yè)技術推廣的投入還是不足，產品科技含量低，商品率不高。大部分農民文化水平較低，勞動技能不強，生產仍然沿襲傳統(tǒng)模式，生產、生活方式與現(xiàn)代農業(yè)的要求有很大差距，接受和運用新品種、新技術、新科技的意識還不強。

4、農業(yè)基礎設施條件落后。近幾年，國家對農村投入逐步加大，農業(yè)基礎設施條件得到了一定改善，但由于農村面積廣大，底子薄、基礎差，農業(yè)生產條件還沒有得到根本性的轉變，路、溝、渠、田、井、電、林等設施配套還需加快步伐，還有許多先進農業(yè)機械得不到推廣，規(guī)?；洜I難。

三、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的幾點建議

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進新農村建設，是一項系統(tǒng)工程，根據盛樂鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)的存在問題，結合本人的工作實踐，提出如下建議：

1、科學制訂規(guī)劃，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。制訂科學可行的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于促進農民增收、農業(yè)增效、農村繁榮至關重要。規(guī)劃要以科學的眼光和思維充分考慮農村實際，在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展進度上務求實事求是，建立適合本地經濟發(fā)展的“坐標系”，要打破“小而全”、“大而全”格局，通過規(guī)劃引導、政策支持和示范帶動，在規(guī)模上做大，在鏈條上做長，在品牌上做響，促進新農村農業(yè)產業(yè)向區(qū)域化、專業(yè)化和產業(yè)化方向發(fā)展。上級部門應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源情況、發(fā)展現(xiàn)狀進行詳細的摸底，圍繞主導產業(yè)，因地制宜將產業(yè)發(fā)展規(guī)劃到鎮(zhèn)、村，將產業(yè)發(fā)展作為新農村建設的重要內容，加快培育一批特色明顯，競爭力強的專業(yè)村。同時，在落實規(guī)劃過程中，要力戒隨意性和短期行為。

2、抓規(guī)模開發(fā)，促產業(yè)發(fā)展。通過政策引導、生產扶持等一系列措施，引導農業(yè)由零星分散的經營模式向規(guī)模經營轉變，形成以主導產業(yè)為主的優(yōu)勢農副產品產業(yè)帶，提升競爭能力。一是抓基地建設。二是給試點村定目標。三是政策傾斜和扶持，整合林業(yè)、扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化資金，對試點村及專業(yè)大戶規(guī)模在資金上給予補助。

3、加強農業(yè)基礎設施建設，提高可持續(xù)發(fā)展能力。充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農業(yè)建設、病險水庫除險加固等專項資金的作用，加快建設適應主導產業(yè)發(fā)展的高標準農田水利基礎設施，加強渠、路、田、林、井、電的綜合配套，在此基礎上，積極引導、規(guī)范農村土地承包經營權的流轉，促進主導產業(yè)的規(guī)?；洜I，提高土地利用率和農民生產積極性。以一家村為例，近幾年由于基礎設施條件的改善和專業(yè)合作化程度的提高，通過土地流轉方式，初步形成了規(guī)模化種植的雛形，今年的泰佳源牧場、奶聯(lián)社，也早早地與種地大戶簽訂了玉米種植合同，種植規(guī)模效益得到顯現(xiàn)。另外，要加強對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設和保護力度，加快農業(yè)污染源治理，推廣沼氣等清潔能源，實施造林綠化工程，全面提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

4、加大培訓力度，提高農民素質，為現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設提供人才保障?，F(xiàn)代農業(yè)建設需要培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。要努力把“百萬農民科技培訓工程”、“農村勞動力轉移培訓工程”、“小農戶科技園”建設工程，同現(xiàn)代農業(yè)有機結合起來。積極引導農民樹立現(xiàn)代農業(yè)理念，增強發(fā)展意識和競爭意識，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造能力，提高農民群眾獲取各種知識和信息的能力。結合發(fā)展主導產業(yè)和實際需要，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業(yè)實用技術培訓，提高廣大農民的科技素質。加大對新農村建設駐村指導員的培訓，使他們成為現(xiàn)代農業(yè)知識的傳播者。

5、加大投入力度，建立現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的資金保障機制。一是要加大財政投入力度。積極爭取上級財政投資，盡快形成現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設穩(wěn)定的資金來源；二是要加大農業(yè)招商和項目建設力度。創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展思路，徹底跳出就農業(yè)抓農業(yè)的落后思維方式，以工業(yè)化的理念抓農業(yè)，加快農業(yè)招商步伐，上大項目、上好項目；三是要抓住國家實施西部開發(fā)和積極的財政政策等機遇，努力爭取更多資金，改善農村生產生活條件，加快現(xiàn)代農業(yè)建設；四是積極吸收農民和社會力量的投入。充分發(fā)揮打工返鄉(xiāng)人員的聰明才智，引導他們參與到現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設中來，增加投入，提高科學經營水平。鼓勵民營資金投資現(xiàn)代農業(yè)，為現(xiàn)代農業(yè)建設注入活力。

6、強化科技支撐作用?？萍际乾F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的決定因素之一，應大力發(fā)展和普及農業(yè)科技，改造傳統(tǒng)農業(yè)。一是要以發(fā)展綠色農牧業(yè)為目標，努力普及新技術。重點發(fā)展種植、養(yǎng)殖、產品保鮮、深加工、病蟲害防治等先進技術，提高農產品附加值和商品轉化率；二是要強化基層農技推廣體系的公益性職能，充分發(fā)揮他們在推廣應用農業(yè)科技的作用；三是要搞好示范應用，加快科研成果向現(xiàn)實生產力的轉化，進一步推進和完善小農戶科技園和農業(yè)科技示范園區(qū)建設，使之成為推廣應用農業(yè)科學技術的重要基地。

農業(yè)調研報告6

為認真貫徹黨的強農惠農政策，落實科學發(fā)展觀?？h農機局積極爭取省、市主管部門的支持，已連續(xù)6年實施了農機補貼項目工作。累計投入中央財政資金900萬元。其中目前實施的資金（中央財政）為510萬元。現(xiàn)將落實農機購置補貼政策調研情況報告如下。

一、政策落實情況

縣中央財政農機購置補貼工作于3月初正式啟動實施。至目前為止，我縣已累計簽訂農機補貼協(xié)議730份，補貼資金450萬元，帶動農民直接投入1300萬元。農機購置補貼惠及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接受益農戶700戶。其中小池留芳農機合作社、徐橋合民農機合作社成員申報補貼5臺，補貼資金占25萬元。目前主要補貼的輪式拖拉機、水稻插秧機、育秧設備和耕作機械等已于3月底報省局結算補貼資金。近期主要補貼的機具種類為聯(lián)合收割機、谷物烘干機、茶葉加工機械、插秧機等（資金安排和執(zhí)行情況詳見附表）。

二、農機補貼工作的主要做法

1、政策宣傳

根據全省農機補貼資金使用方案的總體需求和省安排我縣的資金計劃，縣財政局、農機局制定“縣中央財政農機購置補貼資金使用方案”，并上報市財政局、農機局。市財政、農機局審核批復后，我局即通過報紙、電視滾動字幕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼公告等形式把農機補貼的有關政策向全縣公示，并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召開的有關農業(yè)工作會議、農機駕駛操作人員技術培訓班等向參加會議和培訓的人員進行政策宣傳。力求農機購置補貼政策做到家喻戶曉，人人皆知。

2、補貼程序

農機購置補貼按照以下程序辦理：

1）農民申請

農機補貼政策啟動實施后，縣農機局即開始受理農民購機申請。為方便用戶，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農民可就近到農機管理站提出申請，并提交身份證明，填報農機購置補貼申請表。農民申請前需確定擬購買的機具名稱、型號規(guī)格等。

2）審查公示

農民提交申請后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農機管理站即對其申報的資格進行審查，一是確認農民身份，二是對提交資料的齊全、有效、合法性進行審查，三是對申請人有無違反過農機購置補貼相關政策等。審查合格后，報縣農機局審核確認，縣農機局根據方案規(guī)定按優(yōu)選條件和申報登記的先后順序確定補貼對象。被確定為補貼對象的，對農民購機情況在其申請所在地張榜公示，公示內容包括申請人姓名、住址、電話、購機型號名稱、價格、補貼額等。公示7天無異議后，由當地村委會蓋章確認。

3）簽訂協(xié)議

縣農機局對經公示無異議的申請者簽訂中央財政農機購置補貼協(xié)議。明確雙方的權利、責任和義務。規(guī)定農民的提機時間、補貼機型、補貼額，要求農民在協(xié)議規(guī)定的時間內自主提機。

4）差價購機

農民憑與縣農機局簽訂的農機購置補貼協(xié)議到約定的經銷商處購置協(xié)議上載明的農業(yè)機械，并提交協(xié)議給經銷商。提機時只需交納補貼款外的差價款部分，即差價購機。

農民提機后，經銷商憑農民提交的農機補貼協(xié)議向省農機局提出補貼資金結算申請。農機補貼資金結算分四次，每季度一次。第一批資金結算申請于3月31日提交省局。省局根據縣農機局的核實報表，審查資金結算情況并拔付資金。

3、管理措施

一是嚴格按照申報審批程序辦理農機購置補貼。并在補貼過程中做到公正、公開、透明。落實誰簽字誰負責，層層把關，一級對一級負責；

二是加強對補貼機具的動態(tài)管理工作。根據規(guī)定享受補貼的農業(yè)機械兩年內不得擅自轉賣或轉讓，一經發(fā)現(xiàn)，將取消其五年內享受農機購置補貼的申報資格，追回補貼資金，補貼機具的動態(tài)管理由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農機管理站組織實施，縣農機局不定期進行抽查；

三是加強對農機補貼產品經銷商的管理工作?？h農機局專文出臺了“縣關于實施安徽省農機補貼產品經銷商管理辦法的意見”，組織召開了農機管理站長和農機補貼產品經銷商工作會議，強調農機購置補貼工作的政策要求、工作經驗，并加強對農機補貼產品質量及售后服務等的管理工作。

三、社會和經濟效益

1、社會效益：

一是農機購置補貼政策的實施極大地刺激了農民的購機欲望，農民踴躍購買農業(yè)機械；二是農機補貼政策的實施，促進了農機化技術推廣工作，全縣農機裝備結構進一步優(yōu)化升級，插秧機、聯(lián)合收割機、糧食烘干機等農機化技術、新機具推廣進度加快，擁有量快速增長趨勢明顯，水稻生產機械化技術應用以點帶面，逐步向全縣范圍輻射；三是農機購置補貼政策大實施拉動了內需，在全球金融危機的大環(huán)境下起到了積極的作用。

2、經濟效益

一方面，農機補貼政策的實施讓一部分農民用上了物美價廉的農業(yè)機械，農民種田成本大幅降低，機耕、機插、機收三大環(huán)節(jié)每畝可節(jié)約成本合計約100元，機插秧能使糧食增產增收，機收能降低收割損失，畝增收約100元，農機化作業(yè)能使農民每畝增收節(jié)支總計200元。另一方面，農機補貼政策的實施發(fā)展壯大了農民合作社等民營經濟組織，農機合作社成員逐年增多，新機具應用廣泛，組織規(guī)模擴大，服務能力增強。

四、存在問題及建議

農機補貼政策實施過程中存在的突出問題是財政投入不足。表現(xiàn)在兩個方面，一是項目資金量不能全面滿足全縣農民申報補貼，因此我局只能采取按優(yōu)先條件和登記的先后順序實施補貼，補完為止；二是工作經費嚴重不足，項目資金量越大，惠及農戶越多，實施農機補貼的工作經費就越多。實施農機補貼過程中，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的核實、打印等費用就達數千元。

鑒于此，建議一是爭取國家加大農機補貼資金投入力度；二是財政需安排足夠的農機補貼專項工作經費。

農業(yè)調研報告7

現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況調研報告

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農業(yè)建設，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，是新農村建設的產業(yè)基礎。當前，農業(yè)正逐步進入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的新時期，這將對加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進一步了解農業(yè)農村經濟發(fā)展情況，客觀分析建設現(xiàn)代農業(yè)所面臨的問題，筆者以“現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展”為調研課題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、農業(yè)農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，贛縣按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞新農村建設二十字方針，狠抓農村經濟結構調整和農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)農村經濟發(fā)展取得了顯著成績。目前，贛縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農業(yè)人口萬人，農村勞動力萬人，現(xiàn)有耕地面積萬畝，農作物播種面積萬畝，農業(yè)生產以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產業(yè)發(fā)展較慢。2008年全縣糧食總產量21萬噸，比去年增產5%，農村經濟總收入達億元，增長％，農民人均純收入達1995元，同比增長％。

（一）優(yōu)化產業(yè)結構，特色產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點

按照高效農業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領結構調整，以政策措施推動新農村建設，初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導產業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的烤煙生產取得了可喜的成績，全縣種植烤煙面積畝，收購煙葉36259擔，比去年凈增煙葉4059擔，均價元，比去年增加元，畝產值達2149元，煙葉收購總產值2500多萬元，實現(xiàn)煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的甜葉菊生產取得了突破性發(fā)展，全縣種植面積萬畝，比上年增長。收購干葉噸，比上年增長，實現(xiàn)總產萬元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎和群眾基礎。以五云、儲潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害蔬菜生產取得了顯著成績，年產量達12940噸，年產值達3896萬元，穩(wěn)穩(wěn)打入了贛州市這個大市場，并占具40%以上。

（二）加大基礎設施建設，農業(yè)綜合生產能力得到新提高

緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實支農惠農政策，大力實施農水改造、把農業(yè)和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點，狠抓水利工程建設和農村“一池三改”沼氣等項目建設。落實農機補貼政策，積極爭取農機購置補貼資金，極大的提高了贛縣農業(yè)機械化水平。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標。

（三）大力發(fā)展以勞務為主的二三產業(yè)，農民收入有了新提高

以“百萬農民培訓”和“農村勞動力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動力轉移輸出工作，2008年完成農村實用技術培訓76000人次，轉移農村勞動力164200人次，實現(xiàn)勞務收入萬元，勞務收入占到了農民人均純收入的70%，已成為農民增收的重要途徑。進一步推動以建筑、現(xiàn)代物流為主的農民運輸業(yè)發(fā)展，全年農村運輸業(yè)收入達到13818萬元，有效促進了農民增收。

（四）加大村容村貌整治，農村人居環(huán)境有了新改善

在規(guī)范村莊和圩鎮(zhèn)整治上重點突破。

一是確保村鎮(zhèn)整治落實到位。2008年，全縣完成18個圩鎮(zhèn)和300個建設點的整治，其中省市縣三級共建點210個，縣鄉(xiāng)自建點90個，完成改水1萬戶，改廁8000戶，改路500公里，拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。

二是確保規(guī)劃修編完成到位。鞏固村鎮(zhèn)規(guī)劃成果，大力推廣新戶型，在完善現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎上，進一步完善18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)和2378個村莊規(guī)劃修編。村莊整治建設點新建房屋推介戶型采用率達80%以上。三是打造特色新村和精品示范點建設。根據各個建設點實際，著力建設特色新村。2008年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個以上特色新村，全縣著力建設10個綜合性精品示范點。

全縣共種植林木30萬余株，綠化面積達到萬畝，極大地改善了村莊環(huán)境。同時將村莊道路、安全飲水、農村沼氣等同步規(guī)劃實施，農村人居環(huán)境明顯改善。

二、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著新農村建設的逐步推進，贛縣現(xiàn)代農業(yè)取得了長足發(fā)展，但同周邊農業(yè)發(fā)達縣（市場）相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)還面臨著許多困難和問題。

（一）農村經濟基礎較差，農民收入水平很低

贛縣農村經濟基礎相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊，農民發(fā)展農業(yè)生產缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會的任務還很艱巨。

（二）農業(yè)產業(yè)結構單一，產業(yè)化程度不高

目前贛縣農業(yè)產業(yè)結構主要以種植業(yè)為主，二三產業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以糧為主，占農業(yè)生產總值的64%以上，主要糧食作物水稻平均畝產398公斤，平均畝收入630元，投入與產出的比例反差很大，比較效益低，農民生產積極性不高。特色產業(yè)發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的幾個比較有特色的種植業(yè)，經營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應，產業(yè)化經營程度不高，難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產業(yè)化鏈條，特色產業(yè)尚未形成規(guī)模，農業(yè)產業(yè)化的道路還很漫長。

（三）農業(yè)投入不足，扶持農業(yè)能力不強

當前，從沿海發(fā)達地區(qū)來看，已進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農階段，財政支持農業(yè)、回報農民的力度在不斷加大，雖然贛區(qū)城市化水平較高，工業(yè)基礎較好，但財政支出主要用于城市化和改善城市區(qū)人居環(huán)境，而贛縣農業(yè)所占比例較小，財政用于農業(yè)的投入很少，遠遠滿足不了農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需求。另外，金融部門支持農業(yè)的力度也很小，在農村吸儲重于放貸，農戶信貸資金目前沒有到位，制約了特色產業(yè)的發(fā)展壯大。

（四）農技推廣力量薄弱，農民文化程度很低

農業(yè)科技力量不足，農業(yè)部門農技服務機構不健全，在一定程度上影響了農業(yè)技術的推廣和應用。農民科技文化程度很低，農村初高中以上文化程度人數不足70%，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產方式，對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經營粗放，科技含量不高，外出務工也只能賣苦力，制約了農民收入的快速增長。農業(yè)部門缺乏對農民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導，科技推廣不夠深入，影響了設施農業(yè)的發(fā)展。

（五）產后服務意識淡薄，農產品銷售難的問題還未真正解決

特別是設施農業(yè)發(fā)展注重產前、產中服務，輕視產后服務，雖然成立了煙葉、甜葉菊、蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，但作用發(fā)揮不明顯，農產品銷售難的問題還未真正解決，市場競爭力不強，特色農產品品牌少，標準化生產度不高。農產品只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態(tài)進入消費領域，附加值低，經濟效益差。同時，由于相應的集貿市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產效益難以提高。最后，農產品市場供求信息與資金投入缺乏。農業(yè)的市場化離不開信息化，農戶信息不靈，導致生產趨同化。許多農戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進行科學的預測，在生產安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產效益低下。

三、加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的建議

農業(yè)豐則基礎強，農村穩(wěn)則社會安，農民富則天下富。加強“三農”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，就是要按照“依托城市、發(fā)展農業(yè)、服務城市、富裕農民”的思路，緊緊圍繞“特色化、規(guī)?；?、集約化、產業(yè)化、生態(tài)化、標準化、外向化”的方向，以產業(yè)結構調整為主線，以增加農民收入為目標，切實轉變農民觀念，提高農民自主創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實贛縣社會主義新農村建設進程。

（一）進一步轉變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展思路

現(xiàn)代農業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進的管理理論指導農業(yè)。特別是要按照中央提出的“兩個趨勢”的要求，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高度，超越農業(yè)和農村工作層面，跳出農業(yè)抓農業(yè)，充分發(fā)揮贛縣工業(yè)基礎雄厚、城市化水平高的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農業(yè)的支持作用和城市對農村的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)要素互流、產業(yè)聯(lián)運、市場對接，建立以工補農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新機制。將先進工業(yè)思維、發(fā)展理念、技術裝備“內植”和“移植”于農業(yè)，讓它變成農業(yè)的一部分，從而推進農業(yè)的工業(yè)化。要以體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和提高效益為中心，把搞活流通、開拓市場、建設商貿型現(xiàn)代農業(yè)作為農業(yè)發(fā)展核心環(huán)節(jié)抓緊抓好。

（二）優(yōu)化農業(yè)結構，大搞園區(qū)建設，推進農業(yè)產業(yè)化

產業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本途徑和主要標志。一個地區(qū)農業(yè)產業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，突出抓好甜葉菊、煙葉、無公害蔬菜產業(yè)化建設。［1］爭資建立一個甜葉菊良種繁育基地，確保為農戶提供優(yōu)良種苗，并大大降低生產成本，完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化。［2］按照“一基四化”的模式要求，搞好現(xiàn)代煙草農業(yè)示范，正確引導農戶按照“煙農自愿、進退自由、管理民主”的原則組建合作社，新建一個煙葉復烤廠，對煙葉進行深加工。［3］加快培育無公害蔬菜生產龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)來帶動農民致富。

（三）加大資金投入，加強基礎設施建設，切實改善農業(yè)生產條件

農業(yè)生產條件是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎，是提高農民生活水平的有力保障。在新農村建設過程中，要通過爭取國土整理項目建立政府、社會、農民相結合的多元化投入機制，多渠道增加投入，全面提高農村基礎設施建設水平。繼續(xù)加強以水利為重點的農田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節(jié)水改造工程、渠道砌護工程，試驗引進利用脫硫廢渣改良鹽堿地的新技術，重點推廣測土配方施肥技術，提高農業(yè)綜合生產能力。堅持以突出建設大村莊、逐步縮減分散的小村莊、重點規(guī)劃建設中心村為方向，引導農民加快住房和居住環(huán)境改造步伐。繼續(xù)加快農村道路、清潔能源、安全飲水、通訊等基礎設施建設，完成所有村莊的人飲安全工程，實現(xiàn)組組通柏油路、通有線電視的目標，不斷改善農民生產生活條件。力爭在“十一五”期間，改造中低產田9萬畝，農田灌溉水利用系數達到，農村自來水普及率達到90%，戶用沼氣入戶率達到30%，農村主干道路硬化率達到90%，農村綠化覆蓋率達到38%。

（四）發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，打造農業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化生產

龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化和外向化的重要支撐。針對贛區(qū)農產品龍頭企業(yè)少，城市化水平高的實際，加大招商引資力度，廣泛利用“三資”開發(fā)農業(yè)，重點建設一批煙葉、蔬菜、畜禽等農產品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風險共擔”的原則，走“龍頭＋合作組織＋農戶”的路子，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和個體經營戶，重點扶持升產品質量和增強企業(yè)產品市場競爭力，增加企業(yè)輻射帶動力。加強產業(yè)鏈條的前后延伸，以一個農業(yè)龍頭企業(yè)為核心，帶動前后相關加工企業(yè)的發(fā)展，聚集各類生產要素，形成一個產業(yè)集群。大力發(fā)展“訂單”農業(yè)，積極推行“公司+基地+農戶”、“公司+合作組織+基地+農戶”等產業(yè)化經營模式，加強企業(yè)和農戶對接，通過企業(yè)實現(xiàn)農戶生產與市場需求有效對接。嚴格按照商品質量標準生產、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農產品規(guī)?；?、集約化和標準化水平，加快農業(yè)產業(yè)化經營步伐，促進農民增收。

（五）加大農技推廣力度，突出科技成果轉化，提高科技對農業(yè)的貢獻率

建設現(xiàn)代農業(yè)必須有強有力的科技支撐。要結合贛縣農業(yè)發(fā)展實際，繼續(xù)深入開展“農業(yè)科技進村入戶工程”，扎實推廣普及常規(guī)實用技術，重點推廣測土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲害防治、保護性耕作等實用技術，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高農業(yè)的科技含量和水平，提高新技術的轉化應用水平。建立科技xxx創(chuàng)業(yè)成果評價考核機制，建立科技服務組織進村、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果轉化機制。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員服務手段落后、知識老化等問題，提高新技術、新品種等推廣到位率，提高農業(yè)科技貢獻份額。建立健全農業(yè)部門科技服務機構，配足配強農技人員，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站防檢隊建設，解決重大動物疫病防疫問題，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（六）培育農村專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮協(xié)會作用，提高農民的組織化程度

農村專業(yè)合作組織是聯(lián)結農民與企業(yè)、農民與市場的重要紐帶，也是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)強有力的抓手。要按照“政府引導，企業(yè)為主，市場化運作”的思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，培育壯大蔬菜、水產、果業(yè)、運輸、勞務等協(xié)會，逐步完善協(xié)會工作制度，進一步擴大協(xié)會服務范圍，充分發(fā)揮其作用，引導各類專業(yè)合作組織為農民開展多層次、多領域服務，吸引更多的加入合作組織，支持專業(yè)合作組織農民開展包括技術推廣，農產品加工、保鮮、貯藏、運輸、銷售等前、產中、產后各環(huán)節(jié)的服務，在拓展銷售渠道的同時，帶來一些新信息和新技術，使農民能緊緊圍繞市場的要求，有效調整種養(yǎng)殖品種，從而取得更好的經濟效益。力爭到“十一五”末，農民的組織化程度達到60%，讓農民從產業(yè)化經營中得到更多的實惠。

（七）依托區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)建設“農家樂”項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)旅游

“農家樂”是最近幾年發(fā)展起來的新興產業(yè)，也是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新趨勢。因此，要進一步拓展農業(yè)領域，根據贛區(qū)農村靠近城市的城郊型特點，大力發(fā)展農業(yè)旅游。以“青青農莊”、“滴水山莊”“農家樂”為龍頭，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，借鑒外地成功經驗，不斷探索，科學規(guī)劃，合理布局，突出地方特色，力爭用3—5年時間建成幾家集生產、生態(tài)、觀光、就餐、娛樂、休閑、旅游、文化等功能于一體的特色農莊，有效轉移當地富余勞動力，滿足城市居民回歸大自然的愿望，推動贛縣旅游業(yè)快速發(fā)展，精心打造中心城區(qū)農業(yè)觀光旅游的新亮點。

（八）提升農民科技文化素質，培育造就新型農民，形成持續(xù)推動的力量源泉

農民是現(xiàn)代農業(yè)的實施者，農民的科技文化素質直接關系到農業(yè)現(xiàn)代化的進程。農村剩余勞動力綜合素質較低，已成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的“瓶頸”。只有培育造就“有文化、懂技術、善經營、會管理、思想新”的高素質新型農民，把農村的人力資源轉化為人力資本優(yōu)勢，形成持續(xù)推動現(xiàn)代農業(yè)的力量源泉，才能完成新農村建設的各項任務。因此，要繼續(xù)大力實施“百萬農民培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，落實培訓資金，創(chuàng)新補貼形式，健全培訓機制，豐富培訓內容，堅持務農、務工兩種培訓一起抓，不斷提高廣大農民的農業(yè)生產技能和二三產業(yè)務工技能。切實加強農村職業(yè)教育，使新一代回鄉(xiāng)青年全部接受各類專業(yè)培訓教育，提高就業(yè)和勞動技能；倡導健康向上的生活方式和道德風尚，結合形式多樣的農村文體活動和精神文明系列創(chuàng)建活動，引導農民崇尚科學，遠離封建迷信，弘揚新風正氣，杜絕歪風邪氣，學習科技文化知識，脫離愚昧無知，逐步提升農民整體素質，實現(xiàn)人的全面發(fā)展與經濟社會發(fā)展相協(xié)調。

（九）突出新型機械的推廣應用，強化社會化服務，著力提高農業(yè)機械化水平

農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的基礎。近年來，雖然農業(yè)機械化水平不斷提高，但層次較低，與現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展還有很大差距。需進一步加大財政對購置新型農機具的補貼力度，加強新機具、新技術的研究與推廣，積極開展農機手培訓、農機具維修和組織農業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)等配套服務，大力推廣水稻栽插機械化、化肥深施機械化、秸稈還田機械化、農作物病蟲害防治機械化、農產品機械化烘干、農產品機械化加工、機械化養(yǎng)畜（禽）等先進實用機械化生產技術。力爭到“十一五”末，主要農作物生產基本實現(xiàn)全程機械化，各類經濟作物機械化水平明顯提高。

農業(yè)調研報告8

按照市分行《通知》要求，我們由支行班子成員、各部門正副主任、員工代表等參與，就我行近年來網點撤并中存在的問題、對業(yè)務發(fā)展帶來的影響以及對日后網點規(guī)劃布局的意見，進行了認真細致的研究討論。大家一致認為，目前，農業(yè)銀行在__縣金融領域中，正在被邊緣化。現(xiàn)就我們的討論意見，歸納如下：

一、__縣金融機構基本情況

__縣現(xiàn)有各類金融機構網點45個，各項存款總額共計劃億元。按系統(tǒng)劃分，其中隸屬于信用社管轄的機構網點共計28個，郵政儲蓄12個，工行2個，建行1個，農行2個。按類別劃分，屬于骨干網點5個，綜合性網點24個，便利性網點16個。按區(qū)域劃分，縣城內網點共計13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點為32個。其中，工行、建行、農行三家金融機構共計5個網點，均集中在縣城，信用社、郵政儲蓄的機構網點分布在縣城內的8個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個。

就各家金融機構網點的服務手段及硬件設放來看，都十分先進。如，工行、建行、郵政儲蓄均有優(yōu)于我行的服務優(yōu)勢。一方面，該三個系統(tǒng)下設的全部機構網點均配備有ATM自動取款機，其中工行2臺，建行1臺，郵政儲蓄3臺。另一方面，郵政儲蓄的信用卡結算，異地存取等，在收取手續(xù)費方面制定有非常優(yōu)惠的政策。

目前，各家金融機構網點建設均十分穩(wěn)定。但是，郵政儲蓄的機構網點建設及擴張業(yè)務的愿望表現(xiàn)得十分迫切，據了解，在今年內，就新設立或遷址網點達到個，對其他各家金融機構的業(yè)務發(fā)展造成不同程度的影響。

二、對20__年、20__年我行撤并網點的情況分析

20__年、20__年，我行撤并網點1個，即臨晉營業(yè)所。當時，按照存款余額不足3000萬元的標準，對該所予以撤并。當時，該所存款余額為2800萬元，人員總數7人。在我行撤并網點區(qū)域中，信用社、郵政儲蓄設立的機構網點共計3個，各項存款總額為5000萬元。

此前，于是20__年，我們還對廟上、楚候、牛杜、三管、北景、七級、東張、角杯閆家莊、城關等九個營業(yè)所予以撤并。近年來，在網點不斷撤并中，對我行的業(yè)務發(fā)展至少帶來三點消極影響。一是過去我們攻關的財政代發(fā)工資業(yè)務及煙草、石化等系統(tǒng)大戶業(yè)務，在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部流失，進而也對我行整體的代收代付業(yè)務造成重大影響。二是農村網點不斷撤并，當地政府及居民對我行的反映相當強烈。于20__年撤并網點，七級鄉(xiāng)離退休老干部曾聯(lián)名向臨猗縣政府寫信呼吁，臨猗縣政府常務副縣長王玉民曾向我行做過批示。三是網點撤并后，共計遺留正常、不良貸款1.2億余元，新形成不良貸款3000萬元。由于失去網點，導致不良貸款的清收工作負面影響極大。

三、我行在臨猗縣網點設置的基本現(xiàn)狀

20__年6月，按照上級行存款余額不足5000萬元的撤并標準，我們對營業(yè)所、卓里分理處等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點，以及地處城區(qū)的南郊、西街、北街三個儲蓄所予以撤并。以上五個機構在撤并中，共計分流人員35名，向信用社移交存款6000余萬元，歸并我行營業(yè)所、東街分理處存款8000余萬元。

當前，我行僅在臨猗縣城設有兩個營業(yè)網點。一個是支行營業(yè)部，另一個是東街分理處。目前，新系統(tǒng)升級以后，我們已經在這兩個網點全部推行綜合柜員制，但是，客戶流量仍然十分擁擠，已直接導致部分客戶將存款轉入他行，從而形成我行綜合競爭力明顯呈下降趨勢。按照上級行“縣域商業(yè)金融主渠道作用”的市場定位思路，如果條件允許，我行應至少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增四個綜合性營業(yè)網點，在城區(qū)新增兩個便利性網點，方能滿足當地客戶辦理業(yè)務的基本需求，并較好服務臨猗縣的經濟建設。就此，我行網點規(guī)劃布局的理想思路為：

1、在主要重鎮(zhèn)新增四個綜合性網點的布局為：臨晉鎮(zhèn)、孫吉鎮(zhèn)、北辛（或卓里工貿區(qū)）鎮(zhèn)，廟上鎮(zhèn)。

2、城區(qū)業(yè)務網點在現(xiàn)有兩個網點的基礎上，應再新增兩個便利性網點，六臺ATM自動取款機。

四、我行應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置營業(yè)網點的幾個必須性

臨猗縣是一個農業(yè)大縣和人口大縣。全縣總人口達54萬元，轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3區(qū)，375個行政村。我行于20__年撤并網點時，全縣國內生產總值約達30．30億元，工農業(yè)總產值達到42．03億元，財政收入完成1．51億元，農民人均純收入完成3127元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成6091．7元，固定資產投資完成6．94億元，社會商品零售總額完成4．14億元。作為全省最大的小麥、棉花、果疏基地縣，我行現(xiàn)有的兩個業(yè)務網點，顯然難以形成“縣域商業(yè)金融主渠道作用”的市場定位。

下一步，我行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點規(guī)劃布局的類型可以概括為以下幾個。一是應在地處西半縣的第一重鎮(zhèn)——臨晉鎮(zhèn)，設立一個綜合性業(yè)務網點。目前，該信用社與郵政儲蓄設立在該鎮(zhèn)的網點，城鄉(xiāng)儲蓄余額約達2億余元，且金融業(yè)務發(fā)展頗具潛力。二是應在臨猗縣最大的果區(qū)——北辛鎮(zhèn)（或卓里工貿區(qū)）設立一個網點，主要為當地果農果商及工商

企業(yè)提供服務。三是孫吉鎮(zhèn)在外務工經商人員遍布全國各地，尤以北京、廣州居多，且該鎮(zhèn)中小型及家庭作坊式企業(yè)較多，經濟頗為活躍。因而，應盡快恢復我行在該鎮(zhèn)的營業(yè)機構。四是作為聞名全國的棗樹基地——廟上鄉(xiāng)，亦應恢復設立一個綜合性營業(yè)機構，進而幅身歷史名鎮(zhèn)嵋陽以及七級等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

最后，只有我行農村網點加強與城市網點的合作，主動接受城市先進業(yè)務輻射，積極向城市網點看齊，不斷縮小城鄉(xiāng)業(yè)務差距，同時充分利用已經開辦的城市業(yè)務制高點，進而加強對城區(qū)業(yè)務的滲透，在堅決擴大城市業(yè)務份額中，吸引農村合圍城市，實現(xiàn)各項業(yè)務城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

農業(yè)調研報告9

與時俱進做好“三農”做出的重大決策，充分體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，為新時期“三農”指明了方向，為推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、新農村建設不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

　　一、農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況：xx街道辦事處轄3個管理區(qū)、17個行政村、6500多農戶、農業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20xx年農民人均純收入7056元。

2、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的制約因素：①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在**建成投產，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項目的開工建設，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的空間相對狹小。②農業(yè)基礎薄弱。xx一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強鎮(zhèn)，農業(yè)發(fā)展相對落后，農業(yè)生產主要以家庭承包、粗放經營為主，農業(yè)基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)、特色農業(yè)，農產品附加值低，現(xiàn)代農業(yè)基礎比較薄弱。③農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意識不強。受傳統(tǒng)經營習慣的影響，當地村民普遍存在重工商、輕農耕的思想，有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思想阻力較大。

3、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內309國道橫穿東西，244省道縱貫南北，駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車的濟萊高速路橫穿**南部山區(qū)并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。②距中心城區(qū)近，工商業(yè)基礎雄厚。**位于濟南半小時經濟圈內，距離明水中心城區(qū)10分鐘車程，容易在信息、技術、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響;**工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個體戶達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數在全省都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和觀光農業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在**開工建設，為開發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設創(chuàng)造了條件。④產業(yè)結構調整為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)奠定了物質基礎。隨著經濟發(fā)展，產業(yè)結構實現(xiàn)了兩個轉變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉變和由“黑色產業(yè)”到“綠色產業(yè)”的轉變，逐漸擺脫了對煤炭產業(yè)的過度依賴，開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產業(yè)齊頭并進的良好局面，經濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)奠定了豐厚的物質基礎。

二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思路

按照強項提升、弱項突破，整體推進、全面發(fā)展的原則，重點實施六大工程，全力開啟**發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新局面。

1、農業(yè)基礎設施建設工程。充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現(xiàn)有農田水利基礎設施，逐漸擴大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產量和畝產量。在巴漏河沿岸各村建設提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進行科學施肥測土施肥試驗，大力推進一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結構，提高單位土壤的產出率，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。

2、農民增收工程。以產業(yè)調整為動力，進一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農業(yè)20xx畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬只的規(guī)模。打造品牌農業(yè)，培育一批富有**特色的有機綠色農副產品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上，爭取到20xx年，奶牛養(yǎng)殖量達到200頭的規(guī)模;建設標準化蛋雞養(yǎng)殖場一處，達到每年產蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經濟，引導農戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務經濟，引導農民外出務工，增加收入。

3、市場拓展工程。圍繞新農村建設，逐步擴大農村消費市場，提高農民消費水平。在完善駐地商業(yè)街、**商城、美食街、中心大街等商業(yè)網點的基礎上，開展放心食品、藥品、農資進村活動，深化郵政服務“三農”，在各村加快建設配送中心和連鎖經營網點，建設改造規(guī)范化“農家店”。提高埠西農民公寓樓小區(qū)、楊家巷農民公寓樓小區(qū)、**煤礦西山生活區(qū)各項服務功能，增強市場的輻射能力，使市場服務網絡深入到各村、各居住小區(qū)。在309國道、美食街西側分別規(guī)劃建設一處大型集貿市場，為周邊鎮(zhèn)、村服務。適時在濟萊路和244線交叉路口，規(guī)劃建設一處農副產品周轉批發(fā)市場，帶動各村農副產品的規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。

4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng)建生態(tài)文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶;進一步加快生態(tài)小區(qū)建設，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)3處，爭取5年內所有養(yǎng)殖小區(qū)都配套建有沼氣池;鞏固農村環(huán)境綜合整治成果，完善長效機制，引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣。實施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長青村、興旺村為主，繼續(xù)實施春季造林和雨季造林工

程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內在“四旁”植樹10萬株，使境內森林覆蓋率達到40以上。

5、新型農民培訓工程。結合實際，加強農民培訓，抓好農村實用人才的培養(yǎng)管理。一是加強科技培訓。利用“科普村村通”版面，建設全民科學素質行動宣傳欄，實施跨世紀青年農民培訓、科技入戶等科教工程，發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會，組織好送科技下鄉(xiāng)活動。二是加強勞動技能培訓。由街道勞動保障所牽頭，結合引進企業(yè)的用工需求，有針對性地對失地農民進行勞動就業(yè)培訓，健全完善“輸出有組織，權益有保障”的運作體系，提高勞動力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強法制培訓。開展普法宣傳教育活動，開辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調委會;大力開展法律“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”活動，提高群眾的遵紀守法意識。四是加強文化培訓。充分發(fā)揮成教中心作用，針對群眾所需設置教學內容，除傳授實用技術外，有計劃地向農民傳授科學文化知識，培育新型農民。

6、農業(yè)觀光園區(qū)建設工程。依托濟南植物園的建設，在其周邊地區(qū)建設農業(yè)觀光園區(qū)，把**街道南部建設成為濟南美麗的后花園。在園區(qū)功能定位上，主要強化人與自然和諧相處的觀念，發(fā)展多功能的現(xiàn)代農業(yè)生產模式。在強化生態(tài)功能的基礎上，進一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂的新型生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和體驗農業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車輛服務等配套設施建設，把該區(qū)域真正建設成為濟南及周邊地區(qū)居民周末、節(jié)假日旅游度假的首選之地。

農業(yè)調研報告10

近年來，我市大力調整農業(yè)產業(yè)結構，積極轉變農業(yè)發(fā)展方式，加速推進農業(yè)的轉型升級，迅速發(fā)展比常規(guī)農業(yè)具有更大開發(fā)潛力和經營價值的休閑觀光農業(yè)，在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀光、促進增收等方面發(fā)揮了重要作用。

為摸清我市休閑農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以便分類指導、規(guī)范發(fā)展，我們采取全面統(tǒng)計，深入縣區(qū)、園區(qū)實地調研和召開座談會、現(xiàn)場交流會等方式，從今年5月初～6月底，用兩個月的時間，對全市十個縣(市、區(qū))的休閑農業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我市的休閑農業(yè)起步較晚，在21世紀初，農家樂才星星點點出現(xiàn)，但發(fā)展迅速，正方興未艾。尤其是近幾年，市農委圍繞“十園引領，百園興農”的戰(zhàn)略目標，突出太原都市農業(yè)的優(yōu)勢特色，依托農村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，以休閑旅游市場的發(fā)展需求為導向，以農業(yè)旅游資源的合理開發(fā)和充分利用為基礎，以生態(tài)環(huán)境建設和農民增收致富為根本出發(fā)點，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產業(yè)化為重點，大力發(fā)展休閑觀光旅游農業(yè)，休閑農業(yè)已成為推動農業(yè)轉型、促進農民增收的一大載體。

截至目前，我市休閑觀光農業(yè)園區(qū)（景點）已經發(fā)展到132家，占地面積38.1萬畝，總投資額46.65億元。年接待游客289萬人次，年營業(yè)收入1億多元。吸納農村勞動力0.6萬人，帶動農民將普通農副產品轉化為旅游商品，實現(xiàn)增收110元左右，成為全市農業(yè)和農村經濟新的增長點。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家，其中，國家級示范園2個：XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農牧開發(fā)有限公司（中隱山）；省級示范園6個：XX縣通和農場、綠源生態(tài)農莊，XX區(qū)采薇山莊、XX區(qū)宇文山莊、XX區(qū)華辰農耕園、XX縣青草坡休閑度假村；市旅游局的掛牌景點園區(qū)40個。XX縣是農業(yè)部的休閑農業(yè)示XX縣，XX區(qū)是山西省的示XX縣。按類型劃分，現(xiàn)代農業(yè)型15家、觀光采摘型27家、農家樂型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。

發(fā)展形式主要有五種：

（一）依托自然資源建成。如XX區(qū)狼坡獅子崖原生態(tài)景區(qū)、萬畝生態(tài)園，依托西山原生態(tài)林的美麗風光打造旅游景點，XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農家樂等，這是我市休閑觀光農業(yè)的主要形式，都是以綠色、自然、生態(tài)為主線，為游客提供田園景觀欣賞、農事體驗、瓜果采摘、休閑垂釣和農家樂餐飲等服務。

（二）依托優(yōu)勢產業(yè)建成。即以當地的優(yōu)勢產業(yè)為依托，建設而成的農業(yè)觀光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，整體開發(fā)以葡萄為特色的農業(yè)觀光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國家生態(tài)旅游示范點、龍林山風景區(qū)和豐富的文物資源，打造以農家樂為主題，集觀光、采摘、休閑、娛樂為一體的生態(tài)旅游區(qū)，使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”和山水園林生態(tài)宜居縣，帶動了全縣的農業(yè)發(fā)展。ィㄈ）依托旅游資源建成。如XX區(qū)在充分挖掘歷史人文資源的基礎上，寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村，適應旅游業(yè)多層次消費需求，將旅游業(yè)的經濟功能、社會功能、文化功能和生態(tài)功能有機結合起來，以自然風光、民情風俗、歷史古跡和人文文化為主線，發(fā)展以觀光、采摘、休閑、娛樂為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風光旅游，使農業(yè)旅游產業(yè)作為區(qū)域經濟新的增長點，并由此帶動相關產業(yè)的發(fā)展。

（四）依托文化資源建成。即以當地的人文景觀為軸心，挖掘其文化底蘊，建成融文化、宗教、民俗、風情、休閑觀光為一體的農業(yè)觀光園。如XX縣龍池山莊，以當地“龍”文化傳說為主體背景，集田園風光、黃土風情、自然生態(tài)為一體，自1997年以來已累計接待游客80多萬人次，取得直接經濟收入600多萬元。青草坡休閑度假村，以大禹治水的歷史傳說為主線，開發(fā)旅游產品。

（五）依托種植基地改建。以當地的特色農業(yè)基地為基礎，利用植物的葉、花、果等特色，開辟賞花、采果等休閑旅游項目。如XX區(qū)依托無公害種植基地建起了華辰高科技農業(yè)觀光園和孫家寨采摘園等一批農業(yè)觀光園，為市民提供休閑娛樂、體會農家風情、放松工作壓力的好去處。而XX區(qū)的梅芝園藝，80畝的花卉盆景種植基地，以“花與文化”為發(fā)展理念，結合自身貿易、展銷、科研教學、示范推廣、建成游覽觀光的農業(yè)觀光園。

二、存在問題

我市的休閑觀光農業(yè)處于初步發(fā)展階段，雖然已經有了一定的規(guī)模，但還存在不少問題。

（一）品位檔次低，定位不明。有些園區(qū)缺少整體的規(guī)劃和科學的論證，沒有正確的定位，盲目發(fā)展，重復建設。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少，大多數農家樂規(guī)模小、檔次低、設施簡陋、內容單一，和鄉(xiāng)村飯店差不多。這樣，一方面因檔次低而造成社會知名度不高，缺乏人氣；另一方面因內容少，容易受農業(yè)季節(jié)性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區(qū)一年只營業(yè)半年，淡季只好解散員工，關門歇業(yè)。

（二）文化內涵少，特色不濃。在已形成的農業(yè)觀光園里，大多數只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實，無法領略到無形的文化資產。農業(yè)觀光園賴以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀光園盲目發(fā)展，跟風而上，沒有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續(xù)發(fā)展。

(三)土地流轉難，資金不足。

休閑農業(yè)是一個朝陽產業(yè)，也是綜合產業(yè)，需要大量的土地和資金投入。單靠農民投資不起，各級政府的投入又遠遠不夠，需要大量的民營企業(yè)家進入，我市就有十幾家煤炭老板轉型發(fā)展休閑農業(yè)的，很成功。另一個是土地流轉問題，隨著城市化進程的推進，土地越來越少，可以說是“寸土寸金”，近郊農民意識到土地的潛在價值，不愿流轉，這就需要政府和相關部門協(xié)調解決。

三、發(fā)展建議

（一）堅持發(fā)展原則，明確目標任務

堅持政府引導、市場運作，科學規(guī)劃、合理布局，量力而行、適度開發(fā)，體現(xiàn)特色、示范推進的原則。大力發(fā)展休閑觀光旅游農業(yè)，做到農中有旅、以旅促農、農旅結合，興旅強農。

突出經濟、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現(xiàn)代農業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村休閑游、自然生態(tài)領略游、農家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式，經過五年的努力，建成集農業(yè)產業(yè)示范、田園風光展示、農史農具博覽、旅游休閑觀光、農村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū)，建成適應不同層次、不同規(guī)模、滿足不同消費群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀光農業(yè)網絡。

（二）科學合理布局，突出建設重點

在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產品特性、市場需求和可持續(xù)發(fā)展的基礎上，體現(xiàn)以農為本理念，講求區(qū)域特色，強化內部設計，優(yōu)化分區(qū)布局，實現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農業(yè)園林景觀的和諧統(tǒng)一。

著力打造西北部（萬柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）田園風光體驗帶，北部（陽曲）黃土風情領略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態(tài)農業(yè)觀光帶五條精品休閑觀光線路，打響省會城市休閑觀光農業(yè)品牌。

在XX縣著力打造汾河高效農業(yè)園區(qū)、西邊山生態(tài)旅游區(qū)、葡萄采摘節(jié)、醋文化節(jié)；

在XX區(qū)，著力打造無公害蔬菜觀光采摘園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)與生態(tài)觀光旅游示范區(qū)；

在XX區(qū)，著力打造柴西路二側高效農業(yè)觀光園區(qū)、北部丘陵特色農家樂建設園、西部山區(qū)農家樂建設區(qū)，舉辦眾成國際花卉園藝博覽會；

在XX區(qū)，著力打造占地近2萬畝的東山農業(yè)生態(tài)園區(qū)；

在XX區(qū)，著力打造西山萬畝生態(tài)園區(qū)；

在XX區(qū)，依托店頭、洞兒溝等地的農業(yè)資源和特色村貌，著力打造以“農家樂”為重點的旅游觀光農業(yè)區(qū)，舉辦桃花節(jié)、荷花節(jié)和梅芝園藝花卉展銷；

在XX縣，以庫區(qū)生態(tài)林和名人故居為依托，著力打造生態(tài)觀光旅游和紅色旅游度假區(qū)；

在XX市，以恢復礦區(qū)生態(tài)和關頭紅色根據地為依托，建設生態(tài)恢復示范園，開發(fā)紅色旅游和綠色觀光采摘；

在XX區(qū)，以潤東高科技為樣板，建設農業(yè)科技示范園。

（三）加強部門合作，形成共建合力

建立和完善“政府引導、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，推進我市休閑農業(yè)生產規(guī)模化、經營集約化、管理標準化、功能多樣化。出臺“XX市休閑觀光農業(yè)示范點評定管理辦法”，指導休閑農業(yè)發(fā)展。搞好相關政策的銜接，“農家樂”經營戶應享受減免營業(yè)稅政策，休閑農業(yè)場所銷售自產的初級農產品及初級加工品享受免稅政策，休閑農業(yè)園區(qū)用電享受農業(yè)用電收費政策。

（四）拓寬融資渠道，加大支持力度

大力發(fā)展多種形式的新型農民合作組織，鼓勵專業(yè)合作社發(fā)展休閑農業(yè)。政府應將休閑農業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級財政預算，加大對休閑農業(yè)發(fā)展的支持力度，將現(xiàn)有的基本建設和資金項目向農業(yè)園區(qū)傾斜。鼓勵民間資本參與休閑農業(yè)開發(fā)和經營，鼓勵農戶以土地使用權、固定資產、資金、技術、勞動力等多種生產要素投資休閑農業(yè)項目。金融機構應對信用狀況好、資源優(yōu)勢顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e農業(yè)項目適當放寬擔保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。

（五）規(guī)范行業(yè)管理，引導有序發(fā)展

成立XX市休閑農業(yè)協(xié)會，加強對休閑觀光農業(yè)經營者的行業(yè)指導與規(guī)范，從市場信息、技術推廣、服務規(guī)范、安全衛(wèi)生以及項目支持等方面進行引導，促進行業(yè)自律，形成有序競爭，從而推動我市休閑觀光農業(yè)健康發(fā)展。

（六）挖掘優(yōu)勢特色，打造亮點品牌

有計劃、有重點地對現(xiàn)有的建設規(guī)模較大、休閑檔次較高、活動項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務較規(guī)范、經營管理較科學的休閑農業(yè)示范景點進行打造和提升，挖掘優(yōu)勢特色和民俗文化內涵，創(chuàng)建“全省叫得響，全國創(chuàng)一流”的休閑農業(yè)旅游景點，為市民提供休閑娛樂、放松心情的好去處。

（七）加大宣傳力度，吸引市民出城

通過召開休閑農業(yè)現(xiàn)場促進會、發(fā)展座談會和研討會，現(xiàn)場參觀休閑農業(yè)示范點，園區(qū)負責人經驗交流，研討座談、為示范園區(qū)授牌、開展星級評定等形式，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)收入。

利用山西日報、太原日報、太原電視臺等新聞媒體，對有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農業(yè)園區(qū)，進行宣傳報道。借助太原農經信息網、太原休閑農業(yè)網等網絡平臺，向市民宣傳推介我市的休閑農業(yè)景點，吸引市民出城，滿足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。

農業(yè)調研報告11

黔江區(qū)位于重慶市東南部，幅員總面積2397平方公里，20xx年末，行政區(qū)劃為3個街道辦事處，15個鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)，230個村（居）委（其中：176個村委會，54個居委會），1498個村民小組（其中：居民小組378個，村民小組1120個），年末人口為49.97萬（其中：非農業(yè)人口6.86萬人，農業(yè)人口43.11萬人）。山地、丘陵面積占幅員面積的96%以上，是一個“七山一水二分田”的山區(qū)農業(yè)區(qū)，也是重慶市唯一的少數民族區(qū)。20xx年5月，市委、市政府在黔江召開第三次渝東南民族地區(qū)經濟社會發(fā)展現(xiàn)場辦公會，市委書記黃鎮(zhèn)東同志在會上明確提出要“努力把渝東南建設成為特色經濟走廊和渝鄂湘黔武陵山少數民族地區(qū)的經濟高地，黔江應成為經濟高地上的一座峰”，是渝鄂湘黔四省（市）邊區(qū)的商貿重地。

一個時期以來，隨著市場經濟體制的建立和完善，營銷觀念和營銷方式發(fā)生了很大變化，全國農資流通渠道進一步放開，農業(yè)生產資料經營活動已不是傳統(tǒng)的“采購加供應”，農資市場出現(xiàn)了經營渠道紛雜，以農村供銷社為主渠道獨家主宰農資市場的局面，已成為歷史，現(xiàn)已變成農業(yè)服務部門、生產企業(yè)、個體等多頭經營的格局，其中尤以個體經營占據了市場的大壁河山。在經營中，為了各自的利益，他們采取多種辦法和措施積極占領農資市場這塊陣地，在農資貨源上早做準備、擴大品種、增加數量，在價格上采取薄利多銷策略，在服務中沒有官商作風，將各種農業(yè)生產資料直接送到農村、田頭，農民在農資市場競爭的新格局中，真正得到了實惠。

　　一、農業(yè)生產資料經營基本情況

近年來，國家對農資經營主體資格的限制減少，經營主體多元化。隨著農村供銷社和農資部門的深化改革，農資經營渠道進一步放寬，市場競爭日趨激烈。20xx年以來，我區(qū)加大了對農資經營市場的管理，多次開展清理、整頓，保證了正常的市場經營秩序。全區(qū)農資貨源充足，價格趨向平穩(wěn)。

20xx年，我區(qū)農業(yè)生產資料經營銷售總額達到10503萬元。在我區(qū)的農業(yè)生產資料經營企業(yè)有17家，全區(qū)農業(yè)生產資料經營門點數達386個：

1、全區(qū)種子銷售總額410萬元，其中：（“雙雜良種”占了大頭，水稻180萬元、玉米130萬元，蔬菜60萬元、其它種子50萬元），有經營企業(yè)7個，其中國營科研單位、種子公司等企業(yè)6個，私營企業(yè)一個，都對外批發(fā)，經營門點122個，以零售經營模式進行交易。

2、全區(qū)化肥銷售總額7056萬元，其中包括：（尿素、磷肥、25%復合肥、碳酸氫銨）尿素銷售額要占總額的三分之一，有門點178個，其中有個體批發(fā)24個，其它以零售經營模式進行交易，進貨渠道都是從在彭水的廠商處批發(fā)購進，暫無連鎖經營企業(yè)進入。

3、全區(qū)農藥銷售總額1260萬元，有經營企業(yè)4個，門點120個，國營批發(fā)2個，個體批發(fā)3個，暫無連鎖經營企業(yè)進入，大都以批發(fā)、零售經營模式進行交易，一般在四川、重慶、湖北廠家直接進貨。

4、全區(qū)飼料及添加劑銷售總額1650萬元，其中：（育肥豬料、蛋雞飼料）占大部分，有經營門點159個，其中有個體批發(fā)37個，暫無連鎖經營企業(yè)進入，大都以批發(fā)、零售經營模式進行交易，一般在重慶、成都、榮昌進貨。

5、全區(qū)獸藥銷售總額124萬元，有經營企業(yè)3個，經營門點118個，其中有個體批發(fā)3個，暫無連鎖經營企業(yè)進入，大都以批發(fā)、零售經營模式進行交易，一般在重慶、成都、榮昌進貨。

6、全區(qū)漁機漁具銷售總額3萬元，有經營門點7個，都以個體零售方式進行交易，暫無連鎖經營企業(yè)進入，一般在重慶、湖南交易市場進貨。

（注：經營門點中，有的是同時經營種子、農藥或種子、農藥、化肥或種子、飼料或種子、化肥或農藥、化肥等）

二、農業(yè)生產資料連鎖經營狀況

1、20xx年底我區(qū)有農資連鎖企業(yè)5家，都是經營種子的，有連鎖店鋪47個，其中直銷店3個，連鎖經營企業(yè)銷售總額60萬元，占當年農資銷售額的0.57%.

2、在我區(qū)經營種子的連鎖經營企業(yè)，都是以承包和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點代銷的形式進行經營，在管理上采取企業(yè)提供手續(xù)，并提供一定的墊底資金，企業(yè)將種子批發(fā)到各店鋪，各店鋪自主經營，自負盈虧。

3、連鎖經營的特點是，經營者不需要奔波進貨，由企業(yè)（科研單位）直接送貨，起到了快速占領市場和擴大市場經營面的作用。

4、目前當地政府對扶持連鎖經營沒有出臺什么政策措施，只要企業(yè)合法，經營的產品符合有關的法律法規(guī)，都可以進入黔江市場。但目前企業(yè)要在農村開展連鎖經營困難還相當大，在現(xiàn)行體制和政策條件下，大部份的農資經營市場被個體占領，他們靈活機動，不需要過多的管理費用，經營成本低，對親朋好友還可采取賒銷，這些都是企業(yè)經營不可比擬的。

　　三、加強農資市場管理，保證正常經營秩序

20xx年以來，我區(qū)認真貫徹落實國務院國發(fā)（20xx）32號文件精神，按照國務院和市政府的統(tǒng)一部署，把加強農資市場管理作為促進農業(yè)經濟發(fā)展的一項重要工作來抓，加強領導，明確重點，制定措施；

開展整治，注重實效，深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品違法犯罪活動的專項斗爭，并取得了一定的成效。

首先，從源頭——城區(qū)農藥經營部抓起。農業(yè)行政執(zhí)法大隊對城區(qū)綠豐植保技術服務部、創(chuàng)新農業(yè)生產服務部、旺業(yè)農資公司、市農資公司黔江農藥配送站、城南農業(yè)服務站門市部等五家批發(fā)零售的單位進行了農藥商品逐一檢查，共查382個農藥品種，出現(xiàn)假冒、無中文通用名、過期等品種達107個，占28%。

其次，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農藥經營者進行依法檢查。從對金溪、鵝池、濯水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查中表現(xiàn)，有25個攤點銷售農藥，持證經營只有12家，占48%。證件過期有6家，占27%。未經培訓無證上崗7家，占28%。同時有8家經營者無固定經營場所，屬游攤銷售，占32%。這些現(xiàn)象嚴重擾亂了全區(qū)的農藥市場的正常秩序。

針對以上現(xiàn)狀，黔江區(qū)農業(yè)局行政執(zhí)法隊會同工商局、質監(jiān)局、公安局等部門，對農藥經銷違法行為進行及時查處并限期整改，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售商進行一次規(guī)范、培訓，取締無證照游攤，規(guī)范農資市場，進一步整頓和規(guī)范了種子、農藥、獸藥、肥料和農機具等農業(yè)生產資料經營秩序，保護了農業(yè)生產安全及農民切身利益，促進了全區(qū)農村經濟的健康發(fā)展。

四、對我區(qū)農業(yè)生產資料經營工作的建議

一是加強網絡建設，通過農資信息的密集型傳遞，增加種子、化肥、農藥、飼料、獸藥等經營規(guī)模。二是及時反饋我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)市場信息，掌握最新變動狀況，通過網絡建設控制，營銷班底的建立、強化，以及對銷售終端的拉動，搞好二級分銷。形成總代理（黔植保、畜牧公司）→區(qū)域市場代理→零售商→農戶的新體制。三是根據我區(qū)農資市場的容量，適當增加我區(qū)中轉庫存儲量，提高市場的控制力。

農業(yè)調研報告12

為了深入了解我縣休閑農業(yè)、旅游農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據寶中企發(fā)[2009] 77號文件《關于做好休閑農業(yè)、旅游農業(yè)發(fā)展情況調研的通知》安排，我局對鳳縣休閑農業(yè)和旅游農業(yè)發(fā)展情況采取查閱資料、社會調查、分類座談等方式進行了認真細致的調研。從調研情況看，我縣休閑農業(yè)經過近年來的發(fā)展，已成為非公經濟中最具活力和亮點的部分?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、鳳縣休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鳳縣地處秦嶺南麓，歷史悠久，古稱“鳳州”。全縣總面積3187平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個行政村，11萬人。素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路、316國道、212省道穿境而過，交通便利。冬無嚴寒，夏無酷暑，發(fā)展旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，鳳縣通過國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)示范區(qū)、省級園林城市、省級文明城市等創(chuàng)建活動，迅速提升了縣城品位，并把“旅游興縣”作為調整經濟發(fā)展結構，壯大縣域經濟的戰(zhàn)略之一，采取“高目標引領，高強度推進，高效率落實”的“三高”精神，傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌，旅游農業(yè)已成為鳳縣經濟的發(fā)展的一張名牌。

休閑農業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分，雖然起步較早，但近年來才得到很快發(fā)展，逐步形成了以田野自然風光觀賞與參與民俗風情、民俗文化、農家休閑互動，山村農事、特種動物養(yǎng)殖體驗為主體的休閑觀光農業(yè)產業(yè)。截止2008年底，全縣共有休閑農業(yè)實體401家，其中林麝特種動物休閑互動養(yǎng)殖92家林麝存欄1700頭、農家樂163家、縣城家庭賓館108家、農家賓館24家、快捷酒店14家、從業(yè)人數達1545人，年接待游客30萬人次，年經營收入達6000萬元,年戶均接待748人、戶均收入萬元；大型休閑農業(yè)、休閑旅游企業(yè)2戶。其中鳳縣匯豐農業(yè)開發(fā)（集團）有限責任公司匯豐果園度假山莊二00七年開工建設，二00九年五月對外開放，資產總額1900萬元、固定資產投資1500萬元、可同時接待200人就餐、120人住宿，年營業(yè)收入60余萬元。是以吃、住、玩一條龍服務的休閑度假樂園，也是目前我縣規(guī)模較大，檔次較高的度假山莊。山莊設有餐飲部、客房部、兒童游樂場、動物觀賞園，有果園和葡萄長廊。餐飲部豪華宴會廳同時可接納200人就餐，客房部有豪華包間、標準間共有60個床位。農場種植的有葡萄、蘋果、花椒、梨桃等各種果樹700余株，還有供游客使用的停車場、會議廳滿足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責任公司是鳳縣第一個以羌文化為主題的景區(qū)，集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè)，總投資1800萬元、固定資產投資1200萬元，2008年營業(yè)收入308萬元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，現(xiàn)存欄梅花鹿1100余頭，養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國排第六，在縣委縣政府的扶持下正逐步向產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

就全縣休閑農業(yè)而言，大致可以分為以下幾種類型。

1、城縣郊區(qū)型。縣城城郊的西莊村、任家店村、草店村經濟基礎好，交通便利，空氣潔凈，休閑農業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚，它們大都利用當地自然環(huán)境、現(xiàn)有農業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風俗習慣進行垂釣，開設特色休閑農家樂，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會生計之源、體驗勞作之道、體察民生之實、體現(xiàn)農家之樂，使之成為農村、農民新的經濟增長點。特別是2008年以來，隨著我縣“七彩鳳縣、水韻江南”的旅游業(yè)品牌在全省的知

名度越來越高，游客紛紜而至，縣城的接待能力有限，這些村在縣政府的號召下，大力發(fā)展“家庭賓館”，經營規(guī)模不斷擴大。

2、園林生態(tài)農業(yè)型。隨著農業(yè)農村經濟結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營的深入，我縣農村種養(yǎng)基地建設和農產品加工建設初具規(guī)模，許多基地同時注重休閑項目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場所，提高了綜合經濟效益。利用開放成熟期的果園、菜園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園等游客入園觀景、賞花、采摘、品嘗，從中體驗自摘、自食、自取的果農生活和田園風光。

3、景區(qū)周邊型。我縣旅游景點眾多，目前，已開發(fā)或初步開發(fā)可接待游客的景區(qū)共有5個。（即嘉陵江源頭生態(tài)探險區(qū)、通天河森林公園生態(tài)觀光區(qū)、紫柏山景區(qū)生態(tài)探險區(qū)、古鳳州人文歷史景區(qū)、靈官峽互動娛樂旅游區(qū)五大景區(qū)）三年來共完成旅游休閑項目及產業(yè)投資億元，建設了以環(huán)縣城山體亮化工程、縣城“一江兩岸”大型水景燈光表演、180米高噴泉等為代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游項目。這些給有經濟意識的外地客商和景區(qū)周邊的農民帶來難得的發(fā)展機遇，他們依托優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水，開設觀光、賞景、登山、森林浴、水上游樂等活動，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然，同時，這些農民結合周圍的田園觀景和民俗文化，興建一批休閑、娛樂、餐飲設施，家庭賓館、為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務，從而帶動了景區(qū)和周邊休閑農業(yè)的發(fā)展。

二、鳳縣發(fā)展休閑農業(yè)的主要做法

我縣休閑農業(yè)和旅游農業(yè)起步較晚，產業(yè)基礎和經濟基礎相對薄弱。本著加快發(fā)展，跨越發(fā)展的思路，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、市場化運作”原則，積極整合資源，聚集全縣之力，強勢推進，有效促進了休閑農業(yè)和旅游農業(yè)開發(fā)工作的全面落實。主要做法是：

1、規(guī)劃先行

在旅游開發(fā)中堅持科學論證、規(guī)劃先行。聘請上海同濟大學等國內知名旅游規(guī)劃權威機構為我縣量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及17項旅游專項規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架。同時將休閑農業(yè)納入整個規(guī)劃，有序發(fā)展。

2、領導重視

為了加快休閑農業(yè)的推進，對規(guī)劃中以農家樂為主體的農戶采取縣級領導包抓責任制，全面協(xié)調解決農戶建設方案和資金等各類問題，有效地促進了休閑農業(yè)的建設速度。

3、在資金上予以扶持

我縣在發(fā)展休閑農業(yè)和旅游農業(yè)上建立和安排了專項資金，對一些經營特色明顯、帶動力強、可持續(xù)發(fā)展能力足、運作規(guī)范的休閑農業(yè)企業(yè)給予扶持和獎勵；對具有一定規(guī)模的休閑農業(yè)，經有關部門審核后，在資金上給予扶持傾斜，鼓勵做大做強。

4、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設，開展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項造景綠化工程。實施集中供熱、集中供氣、垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項目，為旅游產業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境氛圍。

三、當前我縣休閑農業(yè)發(fā)展存在的主要問題

通過近年來的發(fā)展，我縣休閑農業(yè)雖取得了一定的規(guī)模和效益，但總體上還處在單體規(guī)模小、經濟效益低、無序發(fā)展的狀態(tài)，還處于成長發(fā)展的過程之中，存在著一些不容忽視的問題，也面臨著許多的困難，主要表現(xiàn)在：

1、對休閑農業(yè)的認識不高，重視不夠。主要是一些農戶在發(fā)展休閑農業(yè)時，顧慮重重，怕得不償失，沒有效益。一些部門對休閑農業(yè)的政策支持不到位，宣傳引導力度不大。

2、缺乏有效引導和科學的管理社會管理“缺位”。一是當前我縣的休閑農業(yè)特色不夠明確，設計雷同，功能不配套，簡單仿效，經營粗放。二是缺乏科學的管理。經營休閑農業(yè)和旅游農業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數經營者自身組織能力及管理技能不足，往往憑著自己的經驗對項目的建設及經營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數休閑農業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓，素質和服務水平低，管理水平差。

3、定位不明，品位不高。我縣休閑農業(yè)發(fā)展迅速，但整體建設水平較低，規(guī)模較小，設施簡陋，內容單調，基本處于低、小、散亂狀況，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少。

4、管理體制不順資金支持與優(yōu)惠政策少。主要是沒有明確的管理部門，在政府中找不到“婆婆”，社會管理“缺位”?？h機構改革后，成立了旅游局、商務局、中小企業(yè)促進局，他們都承擔著部分管理職能，僅靠一個部門難以牽頭組織管理。農民發(fā)展旅游農業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴重不足。由于相關部門缺乏聯(lián)動機制和相關項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農業(yè)和旅游農業(yè)經營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農業(yè)旅游農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒有。

四、加快休閑農業(yè)發(fā)展的對策及建議

1、統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展休閑農業(yè)重要性的認識。休閑農業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產業(yè)之一，它為農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，有利于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程，能促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可有效地促進農業(yè)資源要素的整合，是較理想的農業(yè)轉型升級目標模式，符合當前建設社會主義新農村的實際。特別是對于地處山區(qū)的鳳縣來說，發(fā)展休閑農業(yè)，可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認識發(fā)展休閑農業(yè)的重要意義，進一步解放思想，轉變觀念，形成共識。要把發(fā)展休閑農業(yè)、旅游農業(yè)提到重要議事日程，將其作為一項系統(tǒng)工程、長遠工程抓好抓實。

2、加強引導，促進有序健康發(fā)展。休閑農業(yè)是個新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領社會主義新農村第三產業(yè)發(fā)展，活躍農村經濟的助推劑，關鍵就是要

做好引導，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農業(yè)的管理機制，規(guī)范休閑農業(yè)的項目審批（或備案）、可行性論證及日常管理。針對項目開發(fā)中服務設施占地、準入資格、經營范圍、活動內容、經營單位的服務質量標準、收費標準、星級評定等，制定明確的管理辦法。主管部門要加強對休閑農業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓，幫助提高素質和服務水平，組織休閑農業(yè)業(yè)主到發(fā)達地區(qū)參觀學習、開拓視野、提升服務手段和服務功能。二是搞好市場引導。加大休閑農業(yè)的招商引資力度，以市場為導向，吸引多元投入開發(fā)，引導社會資本、民間資本和縣外資本投資休閑農業(yè)。特別是引導和鼓勵一批已經完成原始積累的農民工，帶著資金、經驗和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑農業(yè)和旅游農業(yè)，發(fā)展地方經濟。

3、突出特色，加大綜合開發(fā)力度。一是要做濃“特色”。開發(fā)休閑農業(yè)重點要在特色農業(yè)上做文章，離開特色就沒有吸引力，沒有競爭力。因此，必須改變當前我縣休閑農業(yè)低、小、散、亂的現(xiàn)象，由政府主導，組織農業(yè)、旅游等相關部門，根據各地的農業(yè)特色結合地理特點、人文景觀、精心設計、謀篇布局、開設項目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè)，并根據消費需求，創(chuàng)新發(fā)展、突出個性、形成特色。特別是要增強互動體驗活動。同時，要注重對休閑旅游農業(yè)產品收費價格的管理，保持其經濟實惠的收費特點。否則將會大大降低其吸引力，與競爭力失去客源。二是要建好示范樣板，休閑農業(yè)建設是一項事關農業(yè)長遠發(fā)展的大事。就當前而言，要抓好精品示范樣板，為發(fā)展高品位的休閑農業(yè)打好基礎，做好示范。三是要突出文化特色。開發(fā)休閑農業(yè)項目必須結合鳳縣實際，注重文化品位、健康和發(fā)揚地方文化特色，挖掘農耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內涵，加強現(xiàn)代高科技農業(yè)知識的運用示范，加強城鄉(xiāng)經濟文化交流融合，傳播農業(yè)文明與科學知識，以達到綜合開發(fā)、做大做強的目的。

4、落實政策、優(yōu)化服務、提供更加有利的融資環(huán)境營造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動是產業(yè)發(fā)展的助動器，建議應研究出臺對休閑農業(yè)旅游農業(yè)發(fā)展的傾斜政策和提供信貸支持的優(yōu)惠政策。如：財政轉移支付、稅收優(yōu)惠、財政貼息、小額信貸、低息貸款等政策。二是要進一步優(yōu)化服務。有關部門要切實為發(fā)展休閑農業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，在休閑農業(yè)項目審批、辦證等過程中提供方便，有關規(guī)費收取做到能減則減，能免則免。三是要加強宣傳，擴大休閑農業(yè)的知名度。新聞媒體要大力宣傳加快發(fā)展休閑農業(yè)的重要意義、重大作用、經濟效益和社會效益，堅持正確的輿論導向，要重視休閑農業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農業(yè)品牌，通過各種促銷手段和品牌效益來吸引更多的消費者，開創(chuàng)廣闊的市場前景，從而促進休閑農業(yè)的做大、做精、做強、上規(guī)模、上檔次，推動休閑農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

農業(yè)調研報告13

盛夏驕陽如火，xx縣金秋農業(yè)科技開發(fā)有限公司的“小陽春”卻提早到來，幾十名“專業(yè)農民”在地里翻地、整畦、下種、育苗，各司其職。

上蓋棚，下圍網，新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤的泥土里舒枝展葉，茁壯成長，碧綠的桑園生機盎然。

農業(yè)調研報告14

一、法庫縣農業(yè)品牌建設基本情況

20xx至20xx年，法庫縣立足農業(yè)資源優(yōu)勢，大力實施“品牌興縣”戰(zhàn)略，不斷提升法庫農業(yè)的外向度和知名度。一是積極創(chuàng)建國家、省市農業(yè)品牌。目前，法庫成功創(chuàng)建國家級農業(yè)品牌4個，包括國家級出口紅樹莓質量安全示范區(qū)、國家級出口果蔬質量安全示范區(qū)、國家農業(yè)產業(yè)化示范基地、國家農產品質量安全縣，創(chuàng)建省級品牌10個，主要有遼寧省出口果蔬示范區(qū)、遼寧省農業(yè)標準化示范縣、遼寧省農業(yè)投入品監(jiān)管示范縣等。二是加快“三品一標”認證步伐，不斷增強農產品競爭力，全縣認證“三品一標”260個，“三品一標”主要包括地理標識保護產品4個、有機食品48個、綠色食品18個、無公害食品190個。三是積極申報注冊商標。目前，農事企業(yè)（農民經濟組織）注冊各類商標38個。四是積極創(chuàng)建國家級、省市品牌產品。共創(chuàng)建13個，其中國家級2個、省級3個、市級8個。被評為省級著名商標3個，分別是沈陽愛新覺羅祖家坊酒業(yè)有限公司（愛新覺羅）、沈陽宏君葡萄科技有限公司（五龍山）、法庫縣淑云蛋雞專業(yè)合作社(鑫豐）。市級著名商標6個，沈陽名牌2個。

20xx年至20xx“三品一標”補助款發(fā)放104.2萬元。

二、開展的主要工作

1、狠抓標準化生產，著力提升農產品品質

圍繞出口樹莓、辣椒、寒富蘋果、西紅柿等重點行業(yè)，大力推進標準化生產，建設標準化示范園23個，面積55萬畝。制定與國家標準、行業(yè)標準相配套的技術操作規(guī)程、農產品生產標準17項，集成轉化為通俗易懂的操作圖或明白紙，逐村逐戶發(fā)放宣傳，做到家喻戶曉、一看就懂、一學就會，有效提高了農產品生產標準化程度。

2、強化政策扶持，全方位開展品牌建設服務

以大力發(fā)展無公害產品、綠色食品、有機食品，穩(wěn)妥培育地理標識保護產品為戰(zhàn)略思想，堅持數量與質量并重、認證與監(jiān)管并舉原則，圍繞縣優(yōu)勢農產品，積極推進農業(yè)品牌和農產品質量認證，制定出臺一系列“三品一標”發(fā)展政策，在技術支持、資金補助、申報創(chuàng)建等多個方面給予大力扶持，有力推動了農事企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場的“三品一標”認證工作。截止目前，“三品一標”產品生產面積占全縣耕地面積的77%，認證總量達到260個。

3、建立健全監(jiān)管體系，為農業(yè)品牌保駕護航。

為確保農業(yè)品牌建設可持續(xù)發(fā)展，法庫縣建立了農產品質量監(jiān)管體系，確保農業(yè)品牌建設不斷發(fā)展。以龍頭企業(yè)、“三品一標”單位為重點，在全縣農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場，推進生產主體備案和生產檔案記錄制度。通過采取產品上市前檢測、發(fā)放農產品《產地證明》、規(guī)范農產品包裝標識等有效監(jiān)管措施和手段，實現(xiàn)“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”的產銷一體化農產品質量安全可追溯，確保全縣不發(fā)生一起農產品質量安全事故。

4、實施產業(yè)化經營，以龍頭企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌

品牌的發(fā)展，離不開產業(yè)化經營的發(fā)展壯大。法庫縣依托農業(yè)產業(yè)化經營，把農業(yè)品牌建設與開發(fā)特色農產品緊密結合起來，以新產品創(chuàng)建新品牌，以名優(yōu)名牌帶動特色農產品提檔升級。目前，全縣規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到24家，其中省級重點龍頭企業(yè)達到了10家，先后開發(fā)了“五龍山”等著名商標。同時，還依托農民合作社發(fā)展農業(yè)品牌，全縣已有46家合作社4家家庭農場新注冊了自己的產品品牌，這些品牌已成為合作社產品走向市場、發(fā)展壯大的有力支撐。

五是強化品牌營銷，樹立品牌形象。為提升全縣農業(yè)品牌知名度和影響力，法庫縣政府加強引導，積極組織參加各類農博會，先后參加了沈陽農業(yè)博覽會等國內外大型展覽會，多個企業(yè)在展銷會上獲得了各種獎項，銷售業(yè)績不斷提升，進一步擴大了法庫縣特色農產品和農業(yè)品牌的影響。

三、存在主要問題

主要是農產品整體品牌形象的塑造、標準化體系、評價體系、營銷推廣體系和政策支持體系的構建和完善等方面，都有差距和不足。

一是精品名牌少。目前，省級名牌產品僅有3個，品牌多、小、散，影響力不大，加之產業(yè)鏈條較短，精細深加工產品缺乏，許多品質優(yōu)良農產品只能以原料和中間產品形式銷售，不僅價格上不去，影響農民增收，也影響了整個產業(yè)的長遠發(fā)展。

2、品牌意識還不強。多數農業(yè)經營主體忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育，特別是農民自己創(chuàng)立的經營主體，更是缺乏品牌創(chuàng)建理念，“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)觀念在一定程度上仍然存在。比如養(yǎng)牛方面，規(guī)?；B(yǎng)殖場有59個，但是注冊品牌的僅有4個。

3、品牌應用影響力不大。同質化品牌較多、差異化的品牌較少，同產品不同商標、不同品牌的現(xiàn)象普遍存在，有的甚至還在市場上發(fā)生相互壓價惡性競爭的現(xiàn)象，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力；同時，現(xiàn)有品牌還存有宣傳推廣不足，品牌創(chuàng)建與使用脫節(jié)，商標內涵單一，存在簡單模仿，缺乏個性等問題。

4、特色農產品品牌不夠響亮。法庫縣帶有地域特色的高質量農產品不少，擁有“三品一標”農產品已達到241個，但獲得國家地理標志產品認證、省級名特優(yōu)產品認證的卻不多，能在國內外市場上真正享有較高知名度的品牌還比較少，像法庫牛肉、五龍山葡萄、葉茂臺花生等被消費者熟知的名牌產品更是屈指可數，大多農產品品牌對于消費者來說還很陌生，農業(yè)品牌效應沒有得到充分釋放，導致高質量農產品有品牌叫不響，難以獲得市場認可和發(fā)展空間，制約了農產品價值提升，影響了生產經營主體標準化生產、品牌化發(fā)展的積極性。

四、下一步工作思路

發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會作用，立足當前，著眼長遠，持之以恒，攻堅克難，著力解決制約品牌發(fā)展和供需結構升級的突出癥結，明晰未來發(fā)展的方向和路徑，既順應全縣經濟形勢發(fā)展的要求，也是法庫農業(yè)實現(xiàn)新跨越的重要一步。

遵循創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享理念，緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場決定性和更好發(fā)揮政府推動作用，以標準化生產和基地創(chuàng)建為載體，通過規(guī)模化和產業(yè)化，推行全程控制和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進農業(yè)品牌持續(xù)健康發(fā)展。

1、壯大農產品品牌。農產品品牌建設和農業(yè)產業(yè)發(fā)展相伴而生，相互依存，沒有雄厚的產業(yè)基礎，就不可能有好的品牌；沒有知名品牌；產業(yè)也很難做大做強，只有品牌化與產業(yè)化相結合，才能凸顯效益，增加附加值。培育更多的地理標志和名特優(yōu)產品。建議以獲批國家農產品質量安全縣、國家級出口果蔬（及加工品）質量安全示范區(qū)為契機，充分發(fā)掘優(yōu)勢、特色產品（如西紅柿、甜瓜、雜糧等），在提高產品質量的前提下，積極做好申報工作，力爭早出、多出地理標志和名特優(yōu)產品。形成特色產業(yè)帶和農業(yè)塊狀經濟新格局。

2、培育更多的農副產品深加工品牌。建議按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，扶持成長性好、潛力大的農副產品龍頭企業(yè)，支持和鼓勵重點龍頭企業(yè)以資本運營為紐帶，開展兼并、聯(lián)合，形成產業(yè)集群和銷售網絡體系。積極開展內聯(lián)外引，吸引國際、國內著名企業(yè)和民間資本參與農產品深加工業(yè)經營，并積極推廣“農業(yè)新型經營主體+基地+農戶”的發(fā)展模式。

3、在主體建設、產業(yè)規(guī)模、產品品質上下功夫，不斷推動農業(yè)品牌發(fā)展。不斷豐富產品品種，提升產品品質，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力，切實增強品牌意識，適應需求，做大做強品牌。繼續(xù)推進“三品一標”認證工作，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。

4、強化品牌宣傳力度。樹立“品牌就是生命力”、“品牌是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然要求”、“品牌是法庫現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵”的意識，進一步營造農產品品牌建設氛圍，在全縣形成重品牌、樹品牌、保品牌的工作合力。建議充分利用農交會等重大農業(yè)展會，加強品牌展銷傳播，對“法庫牌”農產品進行集中推介，將國際國內的采購商“請進來”，促進“法庫牌”農產品“走出去”。鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等品牌持有人，加強與權威廣告經營商的合作，通過電視臺、廣播、網絡、報刊等廣告宣傳，叫響法庫品牌。積極組織農業(yè)企業(yè)參加各類展銷會，全方位、多層次、持續(xù)性地宣傳法庫縣農業(yè)品牌，提高法庫縣影響力。要從營銷半成品到營銷精深加工產品，從“游擊戰(zhàn)”發(fā)展到主攻大超市、大賣場或大城市設立營銷窗口的“陣地戰(zhàn)”。

5、健全品牌保護機制。加強政府引導，落實優(yōu)惠政策，充分調動企業(yè)和生產經營者創(chuàng)建農產品品牌的積極性和主動性。加強農產品質量監(jiān)管，大力推進農業(yè)標準化生產經營，健全農產品準出準入制度，推行農產品質量安全可追溯制度，強化農產品質量安全檢測和監(jiān)管，為農產品質量安全和品牌創(chuàng)建提供保障。

農業(yè)調研報告15

××縣發(fā)展有機農業(yè)有著良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農業(yè)”的發(fā)展模式，對提高糧食產量、增加農民收入發(fā)揮了較好的推動作用，進一步鞏固了農業(yè)的基礎地位，實現(xiàn)了農業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

一、“訂單信貸+訂單農業(yè)”的運作模式

該模式以訂單為載體，對訂單企業(yè)、農民專業(yè)合作社和訂單農戶

予以訂單信貸支持，被當地農民形象地傳頌為：“今天的訂單、明天的存單”。

1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔保中心”，注冊資金×××萬元，為訂單企業(yè)提供貸款擔保。當地人民銀行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶貸款擔保管理辦法”，由退稅賬戶對訂單企業(yè)貸款進行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對接，既防范了訂單信貸風險，又提升了金融機構放貸積極性。當地農業(yè)銀行針對訂單企業(yè)農產品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點，創(chuàng)新推出“簡式快速通道貸款”;農業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點放在訂單信貸上，同時增加訂單項目的中長期貸款。

2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結合支持訂單農戶。該縣將資金支持訂單農戶的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結合上。當地農村信用聯(lián)社根據訂單企業(yè)的訂單計劃及實施情況，按信貸規(guī)定對企業(yè)墊付化肥、農藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持，并在結算上進行監(jiān)督，確保資金按時足額發(fā)放到農戶手中。同時，農村信用聯(lián)社根據訂單農戶的需求分別進行信貸投入，包括訂單農戶農林牧漁項目的大額農貸，訂單農戶其它生產經營的小額農貸，訂單農戶套種訂單品種的短期農貸等，并創(chuàng)新發(fā)放“農村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”和“農村婦女雙學雙比貸款”，發(fā)揮農村黨員和農村婦女的創(chuàng)業(yè)示范作用。

3、規(guī)范管理與風險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式運行的關鍵。當地人行在支持政府科學運作這一模式的同時，非常重視信貸創(chuàng)新與規(guī)范管理相結合，適時出臺了四大管理舉措，防范金融風險。一是定位管理。規(guī)定訂單信貸對訂單農業(yè)的供、產、銷環(huán)節(jié)進行服務，實行歸口經營、適當業(yè)務交叉。二是業(yè)務管理。規(guī)定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式，訂單企業(yè)實行資質等級評定，訂單農戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業(yè)實施授權授信和應抵盡抵方式，aa以上企業(yè)可在授信額度內周轉使用，訂單農戶實行大、小額農貸方式，一次放貸利隨本清，借新還舊須經報批。四是風險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監(jiān)控機制。

4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經濟。該縣將促進訂單經濟持續(xù)發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設上，當地人行作為金融信用環(huán)境建設的重要組織者和參與者，注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執(zhí)行金融機構現(xiàn)行辦法，政府出臺相關支持政策，不同信用等級企業(yè)實行區(qū)別優(yōu)惠待遇，對信用缺失企業(yè)實行相應懲誡手段;訂單農戶實行“文明信用農戶”評定，配之以優(yōu)惠政策。在誠信建設方面，堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心，重點加強企業(yè)訂單真實性、農戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農業(yè)集約性、訂單經濟市場性的“五位一體”建設，以確保訂單經濟的規(guī)范運行。

二、“訂單信貸+訂單農業(yè)”的模式效應

該縣人均耕地面積不足×畝，自××××年全面推廣“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式以來，土地拋荒少了，有機農業(yè)超常發(fā)展成為縣域經濟增長的一大亮點。

1、訂單信貸支持訂單農業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴展。至××××年底，全縣訂單貸款余額××××萬元，累計發(fā)放額×××××萬元，是當年有機農業(yè)產值的×倍。在訂單信貸的強力支持下，有機農業(yè)推廣到全縣××%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地拋荒率由××××年山區(qū)的×%和平原的×%,分別下降到×%和×%;新增原生態(tài)有機產品種植土地××萬畝，有機認證耕地××萬畝，占全國的×%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態(tài)認證中心認證的產品達××個，其中有機水稻×萬畝，產量×萬噸，有機農業(yè)產值×××××萬元，占全縣農業(yè)總產值×%。訂單農業(yè)的規(guī)模擴展，使××有機農業(yè)成為享譽江南的第一品牌。

2、訂單信貸支持訂單企業(yè)快速做大做強。至××××年底，該縣訂單企業(yè)由推廣初期的×家發(fā)展到現(xiàn)在的×××余家，其中規(guī)模以上的省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)×家，具有自主進出口權的有機食品加工企業(yè)×家。在訂單信貸的支持下，青葉有機食品加工有限公司經過×年的發(fā)展，訂單面積達×××××畝，銷售收入達×××××萬元，實現(xiàn)利稅×××萬元，帶動農戶××××戶，成為規(guī)模以上的訂單企業(yè)。與××××年相比，目前該縣訂單企業(yè)資產增長近××倍，產值增加×倍，訂單墊付資金增加×倍，實現(xiàn)稅利增長×倍，解決下崗職工就業(yè)達××××人。

3、訂單信貸支持訂單農戶收入明顯增加。抽樣調查的該縣××鄉(xiāng)××家農戶，原來種植傳統(tǒng)水稻每畝收益×××元，現(xiàn)在種植有機水稻每畝收益××××元，實行“草莓+有機水稻”、“草莓+草莓苗”、“有機毛豆+有機水稻”的套種

方式后，收益達××××元，是傳統(tǒng)水稻種植收益的×倍?！痢痢痢聊辏摽h大宗訂單農產品中，有機水稻×××××畝，有機毛豆××××畝, 有機木姜××××畝, 草莓×××畝，幫助全縣農民增收×××××萬元，其中項目區(qū)農民人均增收×××元以上?！痢痢痢聊?，該縣農民人均收入××××元，比上年增長××%，其中發(fā)展有機農業(yè)所產業(yè)的收入占××%。

4、訂單信貸支持訂單經濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下，該縣訂單經濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機制，出臺鼓勵政策，外引與內聯(lián)相結合，確保訂單企業(yè)對訂單農業(yè)的引領作用;二是建立訂單農業(yè)的組織機制，農戶自愿組織有機農業(yè)農民專業(yè)合作社，與訂單農業(yè)的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務機制，通過與院校、科研機構合作，實現(xiàn)有機農業(yè)生產與科研對接;四是建立有機農業(yè)的環(huán)保機制，縣、鄉(xiāng)、村、戶四級設立監(jiān)控體系和隊伍，實現(xiàn)從種子、土地到餐桌的全程檢測和監(jiān)控;五是建立訂單農業(yè)的促進機制，包括有機農田的基本建設、有機生態(tài)鏈的梯度轉移和有機農業(yè)的新型套種方式。

三、“訂單信貸+訂單農業(yè)”的實踐啟示

糧食安全關系國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。特別是當前，國際糧價高漲，國內農業(yè)生產資料大幅漲價，如何進一步調動各地、各部門和廣大農民發(fā)展農業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農業(yè)”模式發(fā)展有機農業(yè)，不僅具有直接的現(xiàn)實意義，而且對促進農業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設有著重要的實踐啟示。

1、政府強力推進是關鍵。增加金融服務和信貸投入，改進農業(yè)經營方式并提高生產效率，政府強力推進是關鍵，歸納起來是“三個依靠”，即一是依靠科技幫扶，二是依靠市場機制，三是依靠金融支持?！叭齻€依靠”中金融支持存有制度障礙，是政府強力推進的重點和難點?！坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段，化解了制度障礙，使金融支持發(fā)揮了促進金融資本與農業(yè)資本融合的功能，進而實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化的集約與規(guī)模，確保了農業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展。

2、創(chuàng)新經營體制是重點。推進農業(yè)經營體制機制的創(chuàng)新，必須有強力的金融支持?！坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的支持模式，對在現(xiàn)行農業(yè)生產關系基礎上有效實現(xiàn)形式進行成功探索發(fā)揮了積極作用，歸納起來是“三個促進”，即一是促進組織建設，二是促進農業(yè)服務，三是促進教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農業(yè)”為核心的金融服務平臺，進而建立以金融為紐帶、以工促農、以城帶鄉(xiāng)的一體化長效機制，對推進農業(yè)經營體制機制的創(chuàng)新具有積極意義。

3、改善金融支持是保證。完善支持農業(yè)的金融服務，包括整合現(xiàn)有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度?！坝唵涡刨J+訂單農業(yè)”的支持模式，是對現(xiàn)有的部分金融手段進行整合，歸納起來是“三個抓好”，即一是抓好金融手段創(chuàng)新。該縣實踐表明，通過整合金融手段，同樣可以起到化解現(xiàn)行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風險防范。政府熟悉金融知識，尊重金融規(guī)律，促進金融創(chuàng)新，著力防范風險，是改善金融服務的關鍵;三是抓好金融生態(tài)建設?，F(xiàn)代農業(yè)經濟日趨成為商品經濟、信用經濟和法制經濟，必須有與之相適應的金融生態(tài)作保證，否則傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展不好，現(xiàn)代農業(yè)也發(fā)展不了。

4、堅持生態(tài)農業(yè)是方向。該縣堅持“生態(tài)立縣、有機富民”發(fā)展戰(zhàn)略，實行生態(tài)農業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領導負責制的做法，對我省抓好××生態(tài)經濟區(qū)的建設具有重要意義。首先，建設××生態(tài)經濟區(qū)，各級政府的重視和支持至關重要，有必要將農業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結合起來，實行行政首長負責制。其次，我省境內河流大多匯入××，降低農業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時，還可采用“訂單信貸+訂單農業(yè)”的模式，在流域上游的丘陵山區(qū)加快推廣有機農業(yè)，在流域的中下游按比例地逐步推行有機農業(yè)，確保流入××的水質達標，從而保護好××區(qū)域良好的生態(tài)體系。再次，可以以××生態(tài)經濟區(qū)的建設為契機，在全省開展金融支持農業(yè)的推廣工作，通過整合現(xiàn)有金融手段，化解金融制度障礙，加大政策和投入支持力度，進一步鞏固我省農業(yè)的基礎地位，真正使建設××生態(tài)經濟區(qū)這一關系長遠發(fā)展的重大決策，成為落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，成為推動科學崛起的戰(zhàn)略舉措。