在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的調(diào)研報告分析，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

調(diào)研報告分析1

工程檔案收集是水利檔案工作的基礎(chǔ)和起點，沒有水利工程檔案的收集，也就沒有水利檔案的形成。工程檔案收集工作是水利基本建設(shè)項目管理工作的重要組成部分，也是國家和水利部的共同要求。建立工程檔案的目的，就是為了更好地完成現(xiàn)實與歷史的重任。本文就水利工程檔案的收集工作作一粗淺的探討。

一、水利工程檔案收集的必要性

所謂工程檔案：是指從工程項目提出、立項、審批、勘察設(shè)計、生產(chǎn)準備、施工、監(jiān)理、驗收等工程建設(shè)及工程管理過程中形成并應歸檔保存的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體材料的總和。

水利部1992年制發(fā)的《關(guān)于加強水利科技檔案收集工作的通知》指出：科技檔案（指在規(guī)劃、勘測、設(shè)計、科研、生產(chǎn)、基建等活動中形成的應當歸檔保存的圖紙、圖表、音像、文字、計算等科技文件材料）是科技活動的歷史記錄，是一項重要的信息資源和知識寶庫。水利科技檔案作為發(fā)展水利事業(yè)必不可少的依據(jù)，在水利科研、規(guī)劃設(shè)計和生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮著愈來愈大的作用。

水利科技檔案工作是生產(chǎn)管理、計劃管理、科技管理的重要組成部分。如果沒有建立相應的工程檔案工作，工程檔案就會處于無人管理狀態(tài)，這對工程建設(shè)與維護及工程檔案的收集、整理和管理工作都十分不利，其結(jié)果必然會影響工程的建設(shè)、管理與驗收工作。水利部已明確規(guī)定，工程檔案達不到要求的建設(shè)項目不能進行竣工驗收。

二、水利工程檔案的現(xiàn)狀

建國以來，我國水利建設(shè)事業(yè)得到了飛躍發(fā)展。全國各地除水害、興水利、大搞農(nóng)田基本建設(shè)，建成了大量的水利工程，這些水利工程在灌溉、防洪、發(fā)電等方面發(fā)揮了巨大的作用，有力地促進了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著時間的推移，有的水利工程出現(xiàn)了老化現(xiàn)象，病險水庫逐年增加。但由于歷史的原因，一些水利工程的檔案資料不全，給病險水庫的鑒定和整治帶來了一些困難。

因此，水利工程檔案資料收集是否齊全,直接關(guān)系到水利工程和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響到以后水利工程的維護整修。然而目前一些單位并未真正認識到檔案收集工作的重要作用，對檔案工作不夠重視，認為檔案工作只是少數(shù)人關(guān)起門來的案頭工作,不出政績、難出效益，覺得檔案工作可有可無,于是導致單位檔案門類單調(diào)，內(nèi)容不全，管理混亂。他們只注重收集紅頭文件、忽視其他材料；只注重收集以單位、組織名義的文件，忽視以個人名義形成的重要文件；只注重收集通過文秘部門發(fā)出的文件，忽視其他方面來的文件；只注重收集本單位的生產(chǎn)技術(shù)檔案，忽視設(shè)備、基建等其它技術(shù)檔案；只注重收集紙質(zhì)文件材料，而忽視照片、影像等檔案。這種狀況，對水利工程的安全鑒定和日常維護是很不利的，必須盡快改變。

三、水利工程檔案收集的途徑

從對歷史負責的角度，應將工程項目建設(shè)過程真實地記錄并保存下來，以便為后人提供一份翔實可靠的檔案材料。為此,筆者認為應從以下幾個方面作好水利工程建設(shè)檔案的收集工作：

(一)思想上要進一步重視水利工程檔案工作

國家水利部《關(guān)于加強水利基本建設(shè)項目檔案工作的通知》指出：建設(shè)項目檔案是建設(shè)項目的歷史記錄，是項目建設(shè)、管理、運行、維護、改建、擴建等工作的重要依據(jù)，也是落實工程終身責任制的重要憑證。無論是單位的領(lǐng)導干部,還是每一個專業(yè)技術(shù)人員,都要認真貫徹執(zhí)行《檔案法》，要不斷提高認識，切實加強建設(shè)項目檔案工作，要充分認識到檔案工作的重要性，要牢固樹立對黨、對人民、對子孫后代高度負責的精神，才能有效地參與、支持檔案收集工作。該項工作做得好壞，直接關(guān)系到檔案的整理、鑒定等工作，如果收集不及時，檔案材料殘缺不全，整個工作就不能順利進行，就沒有完整、系統(tǒng)的檔案，就會給今后管理、鑒定、統(tǒng)計和利用、編研等各項工作造成困難。

(二)加強管理，保證檔案工作與項目進程同步

各單位要認真實行檔案工作與科研、設(shè)計、基建、勘察等工作的“四同步”管理。即：下達計劃任務時，同時要提出文件材料的歸檔要求；檢查計劃進度時，同時要檢查文件材料的形成情況；評審鑒定成果時，同時要驗收、鑒定檔案材料的完整、系統(tǒng)情況；上報登記和評審獎勵科技成果及科技人員提職考核時，檔案部門要同時出具專題歸檔情況證明材料。為此，各業(yè)主單位與施工企業(yè)簽訂有關(guān)工程協(xié)議（合同）時，必須要對其應歸檔材料提出明確要求；檢查工程進度與施工質(zhì)量時，必須檢查有關(guān)檔案材料的收集、整理情況；進行驗收時，必須同時驗收應歸檔材料的完整、準確程度與整理質(zhì)量。切實做好從項目立項到竣工驗收各階段檔案資料的收集、整理、歸檔工作。對于各階段檔案收集達不到要求的要限期整改，整改后仍不合格的，按工程質(zhì)量不合格處理，業(yè)主單位不能返回工程（項目）質(zhì)量保證金，更不能進行工程驗收。

(三)注重施工現(xiàn)場文件資料收集

工程檔案當中有一部分是在施工現(xiàn)場產(chǎn)生和出現(xiàn)的，只有隨時隨地的注意收集現(xiàn)場所產(chǎn)生的資料，才能系統(tǒng)的收集齊全所需歸檔材料。

首先是施工企業(yè)在施工過程中對資料的收集。施工企業(yè)要明確專人負責檔案資料的收集，并實行集中統(tǒng)一管理，按時移交給業(yè)主方。如工程所用的機械在開箱時不及時對資料進行收集，就有可能被丟失，會給以后的工作造成很大的麻煩。有的工程在施工過程中會有一些變動、調(diào)整或完善，這往往都是在現(xiàn)場臨時產(chǎn)生的，所形成的資料不是很規(guī)范，但很重要，很容易被人忽略。因此，現(xiàn)場收集資料十分重要。

其次是業(yè)主在日常工作中對資料的收集。業(yè)主方在工程施工的各個階段一定要留下影像資料，在日常工作中對于圖紙資料的修改和完善以及施工過程中所產(chǎn)生的一些會議記錄、工程進度、資金安排、質(zhì)量要求、完成情況等都要有完善的文字記錄或原始材料，以保證工程檔案的完整性。

第三是嚴格要求，督促收集。業(yè)主方在注重文件資料收集的同時要督促施工企業(yè)在工程進展過程中收集相關(guān)的工程資料。在現(xiàn)實的水利工程興建或整治中，不一定每一個施工企業(yè)都是那么規(guī)范，有的企業(yè)對施工過程中所產(chǎn)生的資料不很重視，沒有隨時存檔的習慣。所以，業(yè)主方一定要在工程施工的每一個環(huán)節(jié)上都要求施工企業(yè)做好資料的收集和整理，如果資料不齊全，堅持不撥款、不驗收工程。

第四是密切配合，共同抓好工程檔案收集工作。業(yè)主方一定要與施工企業(yè)密切配合，切實將工程檔案收集工作納入建設(shè)與管理工作程序，形成齊抓共管的局面，使工程檔案的收集、整理成為項目負責人與有關(guān)工程技術(shù)人員的自覺行動。檔案管理人員也應主動與施工企業(yè)加強聯(lián)系，了解工程建設(shè)情況，認真履行對工程檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導職責。

(四)制定和完善切實可行的措施

要認真落實檔案工作領(lǐng)導責任制，將檔案收集工作納入工程質(zhì)量行政領(lǐng)導人和參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導人的責任制，明確從項目法人到各職能部門，從總監(jiān)到監(jiān)理工程師等有關(guān)工程技術(shù)人員應負的責任，確保建設(shè)項目檔案收集工作落到實處。

各相關(guān)單位要把水利工程文件資料的形成、積累、整理和歸檔工作納入科研、生產(chǎn)、基建的前期工作及有關(guān)規(guī)章制度和辦法中，并列入有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的職責范圍進行考核。在項目完成或告一段落后，其檔案由承擔項目的施工企業(yè)按要求進行系統(tǒng)整理，交業(yè)主檔案管理部門審查驗收。對文件材料歸檔不符合要求的項目，不得進行鑒定驗收。為使檔案管理人員更好地履行職責，增進對應歸檔文件材料情況的了解，各單位要讓檔案管理人員參加科研課題、設(shè)計項目的有關(guān)會議；產(chǎn)品項目的評審、鑒定；工程竣工驗收和設(shè)備開箱等工作，以確保應歸檔文件材料的完整、準確、系統(tǒng)性。

(五)檔案管理人員應加強責任感

檔案管理人員要適應形勢發(fā)展的需要，不斷加強學習，努力提高政治思想素質(zhì)和檔案業(yè)務能力，牢固樹立正確的價值觀和人生觀，牢固樹立求真務實、勇于創(chuàng)新的精神，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，強化服務意識，提升自己的綜合素質(zhì)，認真履行《檔案法》所賦予的職責，并積極主動地指導、督促、檢查和協(xié)助施工企業(yè)和業(yè)主方的科技人員做好水利工程檔案材料的積累、整理和歸檔工作。對已接收的水利工程材料，要及時進行分類、編目、登記、統(tǒng)計和必要的加工整理，編制必要的檢索工具和參考資料，為本單位的科研、生產(chǎn)、基建等各項工作提供優(yōu)質(zhì)服務。

總之，水利工程檔案的收集，是一個系統(tǒng)工程，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了收集上的疏忽，都會給今后檔案保管、鑒定、統(tǒng)計、利用和編研等各項工作造成困難。因此，只有各級、各部門都用科學的發(fā)展觀和創(chuàng)新精神及時靈活的收集水利工程建設(shè)過程中所產(chǎn)生的檔案資料，方能獲得水利科技檔案收集的最佳途經(jīng)。

調(diào)研報告分析2

調(diào)查內(nèi)容：沃爾瑪超市目標客戶調(diào)查

調(diào)查分析（客戶類型、特征、產(chǎn)品類型等）：

沃爾瑪?shù)哪繕丝蛻舴治?/p>

沃爾瑪公司（Wal-Mart Stores, Inc.）（nYSE：WMT）是一家美國的世界性連鎖企業(yè)，以營業(yè)額計算為全球最大的公司，其控股人為沃爾頓家族?？偛课挥诿绹⒖仙莸谋绢D維爾。沃爾瑪主要涉足零售業(yè)，是世界上雇員最多的企業(yè)，連續(xù)三年在美國《財富》雜志全球500強企業(yè)中居首。

沃爾瑪對目標消費群體的選擇非常重視，因為這決定了其創(chuàng)新的商業(yè)模式。沃爾瑪以“天天平價”的價格策略贏得了廣大的客戶群，其核心競爭力就是是為中低收入人群提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品和服務的能力；選擇中低收入者作為目標消費者的這種新商業(yè)模式并不意味著利潤率低。

根據(jù)消費者對企業(yè)的價值，一般企業(yè)把某項商品和服務的消費者分成三個部分：

I、價值很大的消費者，這類消費者購買力強，主要消費高端產(chǎn)品，企業(yè)的絕大部分利潤都來自這類消費者；

Ⅱ、主流的消費者，這類消費者主要消費的是中低端產(chǎn)品，企業(yè)的市場占有率絕大部分都來自這類消費者；

Ⅲ、價值很少的消費者，這類消費者往往收入水平低下，購買力較弱，既不能為企業(yè)提供較多利潤，對企業(yè)的市場份額的增加的貢獻也較少。 沃爾瑪選擇收入較低的為其目標顧客，這決定了沃爾瑪獨特的商業(yè)模式。沃爾瑪盡一切努力降低各種成本為其目標顧客提供有質(zhì)量保證的更便宜的產(chǎn)品：如減少每件產(chǎn)品的利潤，直接從廠商進貨(沃爾瑪?shù)膬r格談判能力常常令廠商感到害怕)、持續(xù)完善物流配送體系(沃爾瑪擁有高效率的配送中心，迅速的運輸系統(tǒng)，還有在全球都享有盛譽的衛(wèi)星通訊體系)、減少營銷費用(沃爾瑪幾乎很少做廣告)等。沃爾瑪?shù)慕?jīng)營業(yè)績已經(jīng)證明了其選擇這種目標客戶的成功。

沃爾瑪選擇中低收入人群，再按照年齡進行細分為老年人群、中年人群、年輕人群、少年兒童，根據(jù)這個細分目標客戶群，真正做到細微化的服務。一下根據(jù)各個年齡段的顧客群不同的消費心理和特征，沃爾瑪制定一些特殊的銷售手段。

一、老年人群

（1）消費特征：

1.購買和使用商品的過程中受習慣勢力的影響大。 2.購買和消費商品要求方便。

3.消費需求構(gòu)成發(fā)生變化，大部分支出用于購買食品和醫(yī)療保健用品。

消費心理：

1. 希望購得經(jīng)濟適用的商品。

2.希望自己的需求能被滿足，也希望得到尊重。 3. 富于理智，很少感情沖動。

4.精打細算，會按照自己的實際需求購買商品，量入為出，注意節(jié)儉 5.堅持主見，不受外界影響，相信自己的經(jīng)驗和智慧。 6. 品牌忠誠度較高。

（3）對老年顧客群的細微化服務：

1）在銷售現(xiàn)場，生產(chǎn)廠商派出中年促銷人員，為老年消費者提供熱情周到的服務，為他們詳細介紹商品的特點和用途，若有需要，就送貨上門。

2）在老年顧客的接待上，銷售人員在接待過程中不徐不疾，以介紹質(zhì)量可靠，方便健康、經(jīng)濟實用為主，在介紹品牌、包裝時注意顧客的神色、身體語言，適可而止，不硬性推銷。

二、中年人群

（1）消費特征：

1.在選購商品時，很少受商品的外觀因素影響，比較注重商品的內(nèi)在質(zhì)量和性能。

2. 在購買商品前常常對商品的品牌、價位、性能要求乃至購買的時間、地點都 心中有數(shù)。

3. 購買隨俗求穩(wěn)，注重商品的便利。

4．購買的計劃性多于盲目性

5．購買的理智性勝于沖動性

（2）消費心理：

1.購買求實用，節(jié)儉心理較強

2.對商品的鑒別能力很強，大多愿意挑選自己所喜歡的商品

3.喜歡買一款大眾化的、易于被接受的商品，盡量不使人感到自己花樣翻新和不 夠穩(wěn)重。

4.個性比較穩(wěn)定，能夠有條不紊、理智分析處理問題

5.他們中的多數(shù)人懂得量入為出的消費原則，不會隨隨便便、無牽無掛、盲目 購買。

（3）對中年顧客群的細微化服務：

1）在宣傳策略上，著重宣傳產(chǎn)品的大方實用，易洗易脫，輕便、寬松。

2）在產(chǎn)品的款式、價格、面料的選擇上分別采用了以莊重、淡雅，民族性為主，以中低檔價格為主，以輕薄、柔軟為主，適當?shù)嘏湟愿！鄣认矐c寓意的圖案。

3）在信息溝通的方式方法上主要是介紹、提示、理性說服，而力求避免炫耀性、夸張性廣告，不邀請名人明星。

4）在促銷手段上，他們主要是價格折扣，展銷會。

三、青年人群

（1）消費特征：

1.喜歡購買一些新的產(chǎn)品，嘗試新的生活。

2. 喜歡購買一些具有特色的商品，而且這些商品最好是能體現(xiàn)自己的個性。

3. 容易產(chǎn)生沖動性購買，在選擇商品時，感情因素占了主導地位。

（2）消費心理：

1. 追求時尚和新穎

2. 希望購買到能表觀自我和體現(xiàn)個性的商品。

3.容易沖動，注重情感，對事物的分析判斷能力還沒有完全成熟。

四、少年兒童

（1）消費特征：

1．購買目標明確，購買迅速。

2. 非常容易被誘導

3. 沒有獨立的經(jīng)濟能力和購買能力，幾乎由父母包辦他們的購買行為。

（2） 消費心理：

1.決策的自主權(quán)十分有限，缺少商品知識和購買經(jīng)驗。

2. 兒童會有和其它兒童相互比較心理，要求得到同樣的商品。

3. 具有強烈的好奇心，商品是否具有新奇、獨特的吸引力成為其購買關(guān)鍵。

4. 購買商品具有依賴性，全靠父母進行購買決策。

（3）對少年兒童顧客群的細微化服務：

1.在超市內(nèi)設(shè)立了兒童專柜或兒童服裝專賣場。

2.在兒童區(qū)，還有專門的服務人員為其介紹。

3.沃爾瑪會定期在商場內(nèi)為兒童顧客群開展活動，如讀書會，講故事比賽等。

沃爾瑪如今的成功，已經(jīng)證明其在目標客戶上的正確選擇。這也說明，企業(yè)只有正確的定位目標客戶，才能使企業(yè)與其他企業(yè)嚴格區(qū)分開來，使顧客明顯感覺和認識到這種差別，從而在顧客心目中占有特殊的位置，得到顧客的認同，企業(yè)才能獲得更大的發(fā)展和成功。

調(diào)查總結(jié)結(jié)論

1、從顧客角度來分析

根據(jù)以上顧客滿意度問卷問卷分析，顧客對沃爾瑪?shù)慕煌ê蜕唐焚|(zhì)量滿意度最高，可以得出消費者選擇沃爾瑪?shù)脑蜃钪饕氖巧唐焚|(zhì)量和交通的便利，其次也有說明現(xiàn)在顧客關(guān)注的還是質(zhì)量品質(zhì)，也有49%的人選擇原因是售后服務，47%的人選擇的是收銀速度，其他方面不是非常滿意，還有待提高。

2、從沃爾瑪本身的角度來看，有以下幾個方面吸引消費者去沃爾瑪消費：

（1）品牌優(yōu)勢令消費者沖動參與。作為世界500強企業(yè)，全球零售業(yè)的巨頭，世界最大企業(yè)，沃爾瑪在消費者心中形成了良好的品牌形象，對消費者來說具有很大的吸引力；

（2）優(yōu)越的地理位置。地處市中心，位于八一廣場、財富廣場、萬達廣場等主要商業(yè)中心，商圈的配套完善。并且該地是一個成熟的市中心，有很強的住宅區(qū)人氣。再加上，該地是各主要公交線路的匯總之地，匯集了南昌市各個地區(qū)的乘客，擁有最廣大人流，這些消費者會看重其便利的交通而優(yōu)先選擇沃爾瑪；

（3）優(yōu)越的購物環(huán)境。廣闊的購物空間，明亮的環(huán)境設(shè)計，布置整齊的店面，有序的商品擺放，具有新意的商品擺放，都有利于消費者產(chǎn)生“逛”的動力；

（4）喧鬧空間的刺激。中國消費者大多有一種從眾心理，這點在南昌消費者中尤其突出。而沃爾瑪巨大的客流量就對潛在顧客進行了一種強力的吸引；

（5）歡迎附近居民來閑逛并享受免費的空調(diào)。在非周末等客流量比較少的時段，經(jīng)?？梢钥吹轿譅柆斮u場中的休息區(qū)中有老年人在享受免費空調(diào)；

（6）豐富的產(chǎn)品種類。相比南昌其他大型超市來說，沃爾瑪?shù)漠a(chǎn)品種類是最豐富的，并且沃爾瑪有多種低價自主品牌，這從品牌信譽及價格上對消費者也產(chǎn)生了很大的吸引力。

調(diào)研報告分析3

按照鎮(zhèn)黨委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的通知》安排，我調(diào)研組共計入戶150戶、發(fā)放調(diào)查問卷150多份，召開座談會3次，就貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調(diào)研，此次調(diào)研活動使我們詳細的了解了產(chǎn)場村的村情和一些存在的突出問題，通過開展這次大走訪、大調(diào)研活動，使干群關(guān)系得到進一步改善。為產(chǎn)場村以后的發(fā)展提供了可靠的第一手資料。

產(chǎn)場村位于211國道沿線，全村共有435戶，1805人（其中勞動力580人，外出務工460人。全村耕地面積3228畝，主要產(chǎn)業(yè)有烤煙、生豬養(yǎng)殖、蘋果。20xx年產(chǎn)場村農(nóng)民人均純收入7315元。

全村現(xiàn)有勞動力580多人，外出務工460多，剩余勞動力基本上都是老弱病殘，現(xiàn)有的勞動力難以滿足烤煙、蘋果等勞動力密集行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當前生豬養(yǎng)殖成為產(chǎn)場村農(nóng)民增收致富的一條途徑。但

是其中存在著幾個制約條件：豬肉市場行情變化較大；生豬養(yǎng)殖對技術(shù)要求相對較高，疾病對生豬養(yǎng)殖的危害較大；規(guī)模養(yǎng)殖對資金需求比較大，養(yǎng)殖戶融資能力有限，從而限制了小型養(yǎng)殖戶發(fā)展的瓶頸。

三是蘋果產(chǎn)業(yè)對自然災害的抵制能力有限。

近幾年底廟鎮(zhèn)氣象災害頻發(fā)，冷凍、冰雹、大風等一系列自然因素一直影響著果農(nóng)的收入。

四群眾思想觀念比較保守。

在這次調(diào)研活動中，通過回收的150份調(diào)查問卷，我們發(fā)現(xiàn)有一大部分群眾反映家里經(jīng)濟收入少，希望通過政府資助和救濟從而致富，很少詢問惠農(nóng)政策和致富門路。在走訪入戶中，這些群眾寧愿在家閑著，也不給別人打零工、或者創(chuàng)業(yè)。

制約農(nóng)民增收的深層次原因

一是科技文化素質(zhì)有待提高。

農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、大力開發(fā)高效農(nóng)業(yè)有較高的熱情，但受科技文化素質(zhì)的限制，只敢遠觀不敢近摸，對帶“高、新、尖”字樣的事物，望而卻步，部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信心不足，存在一朝被蛇咬十年怕荊繩的思想，對農(nóng)業(yè)以外創(chuàng)業(yè)門路少，獲得致富信息渠道窄，開拓市場能力差。

群眾除了必要的生活開支外，閑散資金較少，并且必須有再生產(chǎn)投入資金。銀信部門對農(nóng)村貸款額度有限，對那些

收入較低的農(nóng)民發(fā)放較小貸款甚至不給予貸款，造成低收入家庭想致富卻苦于沒資金的困局。

三是社會事業(yè)性負擔重。

隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)民各類生活開支項目增多，數(shù)額增大，子女上學、子女結(jié)婚、看病就醫(yī)、關(guān)系交往等都要遠遠超過生活開支，社會事業(yè)性負擔的加重，勢必對生產(chǎn)的再發(fā)展、再投入的資金產(chǎn)生影響。像子女結(jié)婚，從認識到結(jié)婚至少有五六萬元的花銷。

四是生產(chǎn)資料價格上漲、造成生產(chǎn)成本高。

農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主。隨著各類生產(chǎn)資料的價格上漲，農(nóng)業(yè)單位投入不斷增加。化肥、農(nóng)藥、地膜、種子等生產(chǎn)資料價格增幅高于農(nóng)產(chǎn)品價格增幅，生產(chǎn)成本高，導致了農(nóng)民增產(chǎn)不增收，增收緩慢。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，標準化生產(chǎn)有待提高。目前全村已形成了蘋果，生豬養(yǎng)殖、烤煙等為主的基地，由于產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，農(nóng)產(chǎn)品的增值空間較小，大多以出售原料型為主，且標準化、無公害生產(chǎn)滯后，產(chǎn)品市場適應性差，銷售難、價格低依然制約農(nóng)民增收。

一要加大農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。

隨著社會發(fā)展，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)日顯重要，也是建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。上級黨委政府就要不斷加大農(nóng)民科技培訓資金投入力度，拓寬培訓渠道，不斷滿足農(nóng)民科技需求，提高致富能力，把農(nóng)民培養(yǎng)成有道德、有文化、有技術(shù)、有理想的四有新型農(nóng)民。

二要加快富余勞動力轉(zhuǎn)移。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，使更多的農(nóng)民從土地上解脫出來。做好外出務工工作，把它作為一項產(chǎn)業(yè)，積極做好務工人員的培訓、引導，使他們有一技之長，能更好地適應勞動力市場的需求。

三要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標準化水平。

要圍繞市場需求，怎樣調(diào)、調(diào)什么，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為調(diào)整工作的出發(fā)點和落腳點，調(diào)出農(nóng)民種植的積極性、調(diào)出規(guī)模、調(diào)出效益。同時要在提高產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標準化水平上下功夫，積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化模式，把農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，作為帶動標準化生產(chǎn)的重要力量來抓，在主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上建立一個協(xié)會，發(fā)揮其在生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、市場銷售等方面的優(yōu)勢，推動標準化生產(chǎn)。要以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使每一個產(chǎn)業(yè)上都有幾家深加工企業(yè)，像我鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖已達到這一要求，但在產(chǎn)品檔次低、市場開拓上仍要抓緊抓好。

調(diào)研報告分析4

水資源問題是當今全世界最受關(guān)注的焦點問題之一。我國幅員遼闊、水資源十分豐富，但人均占有量少并且屬多水患國家。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度快速增長和水資源開發(fā)活動的大力開展，水資源保護壓力越來越大，同時，不斷出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境等各種不利于人類生存發(fā)展的問題。

我國是世界上水資源最缺乏的國家之一,年水資源總量為2.8萬多億噸,居世界第六位，人均水量不足2400m3,僅為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。同時,我國水域普遍受到了不同程度的污染,降低了水資源利用的功能。全國600多個城市中,有400多個城市供水不足,100多個城市嚴重缺水,每年缺水60多億m3。同時,浪費又很嚴重,我國工業(yè)產(chǎn)品用水量一般比發(fā)達國家高出5-10倍,發(fā)達國家水的重復利用率一般都在70%以上,而我國只為20%-30%;此外,還面臨著嚴重的污染,近50%的重點城鎮(zhèn)水源不符合飲用水的標準。水資源短缺,迫使一些城市大量開采地下水,導致地下水位下降、海水入侵和城市地面沉降。城市缺水問題,特別是北方城市缺水問題的嚴重性,已經(jīng)成為影響我國城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

由于長期以來受“水資源取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)價值觀念影響，水資源被長期無償利用，導致人們的節(jié)水意識低下，造成了巨大的水資源浪費和水資源非持續(xù)開發(fā)利用。水資源日益短缺，合理開發(fā)、利用水資源，保護生態(tài)環(huán)境，維護人與自然的和諧，已經(jīng)成為二十一世紀人類共同的使命。

由于人們節(jié)水意識淡薄、浪費現(xiàn)象嚴重、農(nóng)業(yè)灌溉與工業(yè)用水效率低、環(huán)境污染、地下水超采等原因，我國水資源短缺形勢極為嚴峻。水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的主要因素之一．因此，應提高水的使用效率，加強人們的節(jié)水意識，建設(shè)節(jié)水型社會，以緩解我國水資源短缺的現(xiàn)狀，這是我國當前急需解決的重大問題之一。

我國節(jié)水存在的問題：

1、認識不足。我國人民群眾對節(jié)水的認識普遍不高，節(jié)水往往只停留在口頭上。

2、投入不足。節(jié)水工作面廣、量大，情況復雜多樣，需要大量投入和一定的先進技術(shù)，這就需要大量的投入。隨著節(jié)水量的加大、用水重復利用率的提高，單方節(jié)水投資會愈來愈大，技術(shù)要求也愈來愈高。

3、機制不力。當前節(jié)水工作還沒有一套適應市場經(jīng)濟的運行模式。水價太低是主要原因，許多節(jié)水工程直接經(jīng)濟效益有限，更多地體現(xiàn)在社會效益和生態(tài)效益、緩解水資源供需矛盾上，而國家又缺乏優(yōu)惠發(fā)展政策。這些原因的存在，致使許多用水大戶節(jié)水積極性不高，節(jié)水并沒有真正變成企業(yè)、農(nóng)戶的自發(fā)行動，節(jié)水工作處于被動狀態(tài)。

4、法制不強。節(jié)約用水涉及各行各業(yè)，千家萬戶，單靠政府行為，沒有市場推動，節(jié)水必然動力不足；單靠市場推動，沒有政府引導，節(jié)水也必然難見成效。抓好節(jié)水必須充分考慮節(jié)水工作的特點，既要靠市場推動，也要加強政府行為。強有力的政府推動和切實有效的廣大用水戶的積極自覺行動相結(jié)合，才可能促進我國的節(jié)水工作躍上一個新臺階。水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結(jié)構(gòu)組成和生命活動的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。從全球范圍講，水是連接所有生態(tài)系統(tǒng)的紐帶，自然生態(tài)系統(tǒng)既能控制水的流動又能不斷促使水的凈化和循環(huán)。因此水在自然環(huán)境中，對于生物和人類的生存來說具有決定性的意義。

在保護水資源的問題上：我們可以從以下方面做：

１、大力發(fā)展綠化，增加森林面積涵養(yǎng)水源。森林有涵養(yǎng)水源、減少無效蒸發(fā)及調(diào)節(jié)小氣候的作用，具有節(jié)流意義。林區(qū)和林區(qū)邊緣有可能增加降水量，具有開源意義

２、提高水資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點。水庫可以蓄洪，也可以養(yǎng)殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅游。水力發(fā)電用過的水，可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區(qū)下游重復抽出，重復利用。新疆是干旱地區(qū)，沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)，設(shè)法提高河流引水率，要排好上下游用水關(guān)系，等于開辟水源。

３、調(diào)水工程。由于地理、氣候特點，地區(qū)間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把豐水區(qū)的水調(diào)至缺水區(qū)，是解決水源不足，開辟新的經(jīng)濟區(qū)的有效手段。

４、水資源的保護。水資源被污染，使本來可以利用的水變?yōu)椴荒芾玫乃?，實際上等于減少了水資源。目前世界上已有４０％的河流發(fā)生不同程度的污染，且有上升的趨勢。

５、城市開發(fā)利用污水資源，發(fā)展中水處理，污水回用技術(shù)。城市中部分工業(yè)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)雜排水經(jīng)處理凈化后，可以達到一定的水質(zhì)標準，做為非飲用水使用在綠化、衛(wèi)生用水等方面。

６、發(fā)展和推廣節(jié)水器具。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前有便器水箱近４０００萬套和大量的其它衛(wèi)生器具，每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。

７、強化保護水資源，節(jié)約用水的法制建設(shè)和宣傳工作，增強全民的節(jié)水意識，使人們自覺認識到水是珍貴的資源，擯棄“取之不盡，用之不竭”的陳腐觀念，一個珍惜水資源、節(jié)約水資源和保護水資源的良好社會風尚開始形成。

雨露滋潤禾苗壯，萬物生長離不開水。水是生命發(fā)生、發(fā)育和繁衍的基本條件。地球上的淡水資源是有限期的，水在自然循環(huán)中不會增長，因此被污染的河流越多，人們可利用的淡水資源就越少。我們現(xiàn)在所能做的就是，停止一切對于水資源，對于環(huán)境的迫害，盡我們最大的可能去彌補已經(jīng)造成的危害，并且十分的珍惜節(jié)約我們現(xiàn)存的手中握有的水資源?！罢湎Y源，保護環(huán)境”不只是一句口號，他需要我們所有的人，所有的組織，所有的國家都認認真真的、實實在在的去履行。珍惜水資源應該從現(xiàn)在做起，從我做起，從身邊的消失做起。

調(diào)研報告分析5

今年以來,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體要求,積極實施“經(jīng)濟強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“二三產(chǎn)并舉，服務業(yè)優(yōu)先”的工作理念，堅持擴大總量，優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，拓展消費領(lǐng)域，提升整體品位的總體要求，以招商引資，推進項目建設(shè)、培育骨干企業(yè)、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡為重點，狠抓落實，實現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變：①從“工業(yè)抓抓，三產(chǎn)帶帶”轉(zhuǎn)向在堅持抓工業(yè)為龍頭的基礎(chǔ)上十分重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；②從純地域統(tǒng)計轉(zhuǎn)向抓招商引資、構(gòu)建平臺、創(chuàng)新載體、注重投入；③從松散型的溝通聯(lián)絡轉(zhuǎn)向緊密型的關(guān)系；④留地安置工作從口號式轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性啟動。全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，為保質(zhì)保量完成全年目標任務奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、基本情況及主要特點

1—9月份全區(qū)累計實現(xiàn)全社會消費品零售總額53.36億元,同比增長15.1,完成三產(chǎn)銷售額121.09億元，同比增長25.9，三產(chǎn)利潤3.3億元，同比增長27.9，應繳稅金1.48億元，同比增長8.8，商貿(mào)投入5.15億元，同比增長2.6。全區(qū)鎮(zhèn)街均衡發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下五個特點：

（一）招商成果促進連鎖經(jīng)營步伐加快。1—9月份，已達成落戶意向的企業(yè)有10家，資料已上報市財政局。主要有七斗星商旅酒店、托美醫(yī)療用品有限公司等。其中，大型國內(nèi)外連鎖超市紛紛看好紹興，進駐越城。香港屈臣氏集團屈臣氏春天店于7月4日隆重開業(yè)。樂購超市已在國慶前火爆開張，農(nóng)村消費安全建設(shè)繼續(xù)推進，連鎖網(wǎng)點不斷增加，可在11月全面完成市政府下達的任務，積極推動了越城區(qū)整體連鎖經(jīng)營模式的發(fā)展。1—9月份超市累計完成銷售額達4.99億元，同比增長34.8。

（二）消費升級帶動服務業(yè)成效明顯。以旅游、娛樂、餐飲、購物為主要特征的假日經(jīng)濟，有力地擴大了消費需求，商旅互促聯(lián)動更趨明顯。消費結(jié)構(gòu)已由實物為主向服務消費為主轉(zhuǎn)變，由生活需求為主向享受需求和發(fā)展需求為主轉(zhuǎn)變。1—9月份，餐飲娛樂持續(xù)紅火，預計銷售額達1.29億元，同比增長70.9。特別是旅游服務業(yè)，隨著吼山景區(qū)影響力的日趨增大，方園農(nóng)莊的不斷升級，白鹿山莊、綠盛山莊的開發(fā)建設(shè)，全區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游形勢喜人。1—9月實現(xiàn)旅游銷售3664萬元，利潤270萬元，稅金74萬元，分別同比增長14.9，37.1和33。

（三）區(qū)位基礎(chǔ)優(yōu)勢促使專業(yè)市場交易活躍。1—9月全區(qū)55個各類專業(yè)市場成交額達48.29億元，利潤1.16萬元，稅金3408萬元，分別同比增長36.5，21.9和40.1，其中占市場總量20的兩個廢舊金屬市場1—9月份成交額達17.66億元，利潤1115.3萬元，稅金746.4萬元，分別同比增長42.48，28.47和34.9。新興業(yè)態(tài)數(shù)碼電腦城1—9月份實現(xiàn)成交額3.11億元，利潤375萬元，稅金391萬元，分別同比增長143，137和291。

（四）留地安置工作實質(zhì)性啟動。在市區(qū)建設(shè)土管規(guī)劃部門的大力支持下，留地安置工作取得了實質(zhì)性啟動和進展。目前，被征地村留地安置項目有實質(zhì)性啟動的6只，其中計劃投資3000萬元，征地12.5畝，建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場，規(guī)劃設(shè)計方案已批準，正在辦理用地手續(xù)；計劃投資5000萬元，征地60畝，建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿(mào)項目已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，正在填塘渣，已在積極招商中；計劃投資1800萬元，征地11.07畝，建筑面積11000平方米的城南中興農(nóng)貿(mào)市場(一期)，已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，正在申報規(guī)劃設(shè)計方案；計劃投資1500萬元，征地12畝，建筑面積9000平方米的王家莊組團配套市場，已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃設(shè)計方案即將完成，已著手辦理用地手續(xù)。

（五）宏觀調(diào)控導致建筑房產(chǎn)穩(wěn)健拓展。宏觀調(diào)控對建筑業(yè)影響滯后,建筑業(yè)發(fā)展仍然保持了良好的態(tài)勢。1—9月份建安產(chǎn)值達14.95億元，利潤2678萬元，稅金5543萬元，分別同比增長29.5，41.9和31.4。房地產(chǎn)業(yè)隨著市政府06年年初四項房產(chǎn)新政和后來“國六條”的出臺,房地產(chǎn)市場從回暖趨升，增幅較大，住宅空置率明顯降低又趨平穩(wěn)，漲幅回落。1—9月份房地產(chǎn)實現(xiàn)銷售2.79億元，同比下降68，利潤1101萬元，同比增長58.5，稅金1731萬元，同比下降59.7。

二、存在問題

總的來講，1-9月份三產(chǎn)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，同時也反映出一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：一是業(yè)態(tài)比較單一，主要以滿足消費者日用品消費需求的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，新穎業(yè)態(tài)發(fā)展不快，零售業(yè)連鎖程度不高，二是三產(chǎn)服務業(yè)總量偏小，小型、分散仍是目前三產(chǎn)服務業(yè)的基本特征，經(jīng)營理念、管理效率、專業(yè)人才等方面與外資連鎖企業(yè)存在較大差距，在經(jīng)營上個性化、差異化經(jīng)營不夠明顯，在服務上針對不同消費群體的個性化、人性化服務不多，在營銷策劃方面創(chuàng)意獨特性較少，內(nèi)涵深度不夠等。三是商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，一些專業(yè)市場需進一步改造提升，為一二產(chǎn)配套的生產(chǎn)性市場缺乏，個別市場因長期得不到改造，設(shè)施簡陋，與經(jīng)濟發(fā)展水平不相稱。

三、下一步打算

（一）加大政策宣傳力度。充分利用市委、市政府出臺的商貿(mào)扶持政策，用足用好區(qū)政府的獎勵資金，重點對引進企業(yè)、績優(yōu)企業(yè)、項目投入、品牌建設(shè)、農(nóng)村消費安全建設(shè)等進行獎勵兌現(xiàn)。對企業(yè)積極鼓勵其做強做大、引進和培育品牌，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次，提高核心競爭力。對鎮(zhèn)街要引導其大力招商，拓展新興業(yè)態(tài)，提質(zhì)擴量，集聚人氣，繁榮三產(chǎn)經(jīng)濟。

（二）進一步深入基層調(diào)研。將組織力量對各鎮(zhèn)街及重點企業(yè)進行調(diào)研，及時掌握全區(qū)面上三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢、新情況和新問題，有的放矢加強協(xié)調(diào)服務，客觀真實地分析研究全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，把握發(fā)展動態(tài)，為區(qū)委區(qū)政府決策提供依據(jù)，做好參謀。

（三）進一步加快項目建設(shè)。堅持以項目建設(shè)為抓手，以被征地村留地安置項目為重點，著力推進商貿(mào)投入進程，抓實已有實質(zhì)性啟動的寨下農(nóng)貿(mào)市場、中興農(nóng)貿(mào)市場、王家莊組團配套市場和府山鵝境60畝地塊，力爭在年初能開工建設(shè)；抓緊星光商務樓、西郊綜合市場和瑜澤商貿(mào)物流項目的規(guī)劃選址工作，爭取前期手續(xù)有實質(zhì)性的突破。在此基礎(chǔ)上，全力加快商貿(mào)投入項目的實施步伐。

（四）進一步加強招商引資。充分利用舉辦浙江第四屆家私博覽會節(jié)會效應，隆重舉行越城區(qū)投資項目推介會，強化概念招商，放大預期效應，盤活存量資產(chǎn)，推介樓盤資源，做好重點商貿(mào)旅游項目的包裝推介工作，加快新型業(yè)態(tài)的引進與培育，力爭實現(xiàn)三產(chǎn)服務業(yè)的借力發(fā)展,從而確保全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

調(diào)研報告分析6

隨著項目年建設(shè)的加快，xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進入了重要發(fā)展階段。切實優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù)，對進一步改善投資環(huán)境，推動入駐項目的動工建設(shè)，提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實意義。

一、項目報建聯(lián)審辦公室運行現(xiàn)狀

工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來，迄今已有3個月時間，報建聯(lián)審總體運行較好，達到了“進一步簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，提高報建效率，推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項目盡快動工建設(shè)”的目的。截止10月中旬，已進入報建項目程序66個，辦理完畢全部手續(xù)的項目18個（其中9個已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù)，28家正在積極辦理之中，辦理進度基本符合時限要求。3個月來，未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。

二、特色做法與經(jīng)驗體會

（一）特色做法

1、機構(gòu)專。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成，是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專門機構(gòu)，辦公地點設(shè)在工業(yè)港管委會，由管委會委托投資服務部直接管理，辦公室主任由管委會1名領(lǐng)導兼任。專門機構(gòu)的設(shè)立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應對各個部門的局面，化零為整，合力報建。

2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項目數(shù)量與審批報建進度要求開展工作。目前，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結(jié)合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會集中辦公，分別由投資服務部安排項目報建工作，各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接，按時限要求報告項目報建進展情況，聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外，管委會投資服務部根據(jù)項目資料報送情況，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領(lǐng)取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況，保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，提高了辦結(jié)效率，同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求。

3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負責的相關(guān)審批手續(xù)，聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能，下設(shè)立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評、國土預審、建設(shè)項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、立項、招標核準以及其他預審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下，必須在6個工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批、施工圖審查、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標備案和電力配套供應方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面，縮短了審批報建的進程。

4、流程優(yōu)。簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，是提高報建效率的關(guān)鍵所在。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，即：同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結(jié)合。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外，其它審批事項要做到交叉報建，不再設(shè)置前提條件；項目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求，不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門只對項目實行備案登記，限時審批通過，相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過程中逐步完善；對入駐項目實行個案處理，只要要求合理，均應提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個方面：

（1）在整個審批辦證環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，減少報建資料（先辦后補）和同時出證。選址立項階段。“項目審批登記”所需資料由原來的12項減少為5項，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。

規(guī)劃設(shè)計階段?！绊椖凯h(huán)境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項，無需等待建筑施工總平面圖審批，建設(shè)方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項目招標核準。施工圖審查階段。對設(shè)計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設(shè)計審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構(gòu)同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛(wèi)生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設(shè)計文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查合格證書、施工圖設(shè)計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩。建設(shè)許可階段。只需提供申請表、土地確認函、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費，即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。

（2）取消前置條件，交叉報建，同步推進，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，實現(xiàn)流程再造。

常規(guī)的報建流程：

再造后的報建流程：

項目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間，報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日，為項目促建動工鋪平了道路。

（二）經(jīng)驗體會

聯(lián)審辦從無到有，短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn)，對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用，同時也博得了企業(yè)的贊譽。這些初步成績的取得離不開領(lǐng)導的關(guān)心和重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴格的管理和準確的目標定位。

1、領(lǐng)導重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導在加快工業(yè)港項目報建工作會議上，針對項目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題，果斷決策，由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室，并對派員單位下達工作任務，明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務熟悉，并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限。隨后，縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》（委辦〔20xx〕85號），為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據(jù)。

2、部門配合是關(guān)鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港，盡可能做到除工業(yè)港項目報建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項目報建。此外，在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理，優(yōu)先考慮工業(yè)港項目，從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù)。

3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務十分熟悉，且專業(yè)精通，均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新思維高效報建”的要求，克服困難、創(chuàng)新思路、認真負責、相互協(xié)作，全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去，在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見，這些見解對《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產(chǎn)生了積極作用。

4、強化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機構(gòu)，人員來自不同單位，因此，強化管理十分必要。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時，把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理，在工作規(guī)范、勞動紀律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴格要求。此外，管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要，在工作條件、辦公設(shè)備、生活待遇等方面均給予相應考慮。“和諧、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成，保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進。

5、企業(yè)滿意是落腳點。工業(yè)港投資服務部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進一步改善投資環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)勢服務的重要舉措。無論是領(lǐng)導關(guān)心重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴格進行管理，還是在實踐中采用創(chuàng)新舉措、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報建，歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意，這是聯(lián)審辦工作的目標定位，這個大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入，產(chǎn)生積極影響，形成良性循環(huán)。

三、存在問題的原因分析及建議方案

工業(yè)港項目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報建手續(xù)的項目比例偏低，僅占27，排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素，辦結(jié)率為38，仍然較低。主要原因如下：

（一）個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔責任；未給派駐人員充分授權(quán)，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數(shù)的50，而且全部都要回原單位進行蓋章，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班，無其他人員能夠辦理，導致辦件周期被迫延長。針對此問題，管委會需加強協(xié)調(diào)力度，在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實際需求的基礎(chǔ)上，強化與相關(guān)部門的溝通銜接，以部門為主，找出變通的解決方案，對墨守成規(guī)，仍無改進的部門，專報進行處理。

（二）聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜，部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多。針對此類問題，建議一方面嚴格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，用足、用夠政策規(guī)定，一方面考慮加強工業(yè)港管委會職能，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，把項目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設(shè)授權(quán)給管委會，特別是對建設(shè)方案和建施總評圖的審核，由管委會規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨立審核，然后交由相關(guān)部門備案。

（三）企業(yè)自行選擇設(shè)計單位和專業(yè)公司，分別進行建設(shè)方案、施工圖設(shè)計和對施工圖進行文件審查備案。設(shè)計單位和專業(yè)公司用時較長，提交成果緩慢，我方無法控制，導致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進，目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題，管委會應認真選定幾家有資質(zhì)、效率高、服務優(yōu)的設(shè)計單位和專業(yè)公司，在報建開始時推薦給企業(yè)。

（四）少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復修改方案，導致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄，不得不重新辦理，這樣的企業(yè)有3家。

（五）部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報建規(guī)費，并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險，導致無法辦理最后報建環(huán)節(jié)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，這樣的企業(yè)有11家。針對此問題，管委會應認真做好企業(yè)工作，督促企業(yè)及時繳納必交款項，以便完善手續(xù)，辦理相關(guān)證書。

調(diào)研報告分析7

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村違法建筑也呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，并屢禁不止。究其原因，無外乎以下幾條：

一、利益驅(qū)動

一是房價的快速增長，使人們認識到做房子比存錢好，房子的儲蓄收益功能遠遠大于銀行儲蓄收益功能，不僅升值快，而且能出租收益。二是縣城工業(yè)園的建設(shè)使城郊結(jié)合部被拆遷農(nóng)戶從中收益不淺

，特別是房屋這塊，一部分農(nóng)戶鉆拆遷政策的空子，在自家房前屋后，自留地甚至是承包地上大建“隔夜樓”、簡易房、曬場、院墻等地上建筑物，賺取大量拆遷費，一夜暴富大有人在。同樣，也有一部分農(nóng)戶遵紀守法，沒有建設(shè)違法建筑，拆遷時經(jīng)濟上吃了“大虧”，安置上也吃了“大虧”。兩種情況比較之后，自然使遵紀守法的農(nóng)戶也效法不遵紀守法的群眾，竟相蓋房，以至屢禁不止。

二、政府管理疏漏

政府對違法建設(shè)的管理一是缺乏公平。同樣的違法建筑，有的拆了，有的不拆。不拆的自然感到幸運，感到有面子。拆了的心里就不同了，經(jīng)濟上損失不算，面子上也無光，心里老大的不快，對政府產(chǎn)生怨恨情緒，認為政府執(zhí)法不公。二是缺乏統(tǒng)一尺度。農(nóng)村建房大多數(shù)不能做到“兩證一書”齊全。而什么樣的房子是違法建筑，什么樣的房子是合法建筑不清楚，導致一些早先建的房子拆了，后來建的房子反倒沒拆。這促使群眾產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險賭一把再說，不建肯定吃虧，建了還有一半的希望。三是缺乏長效機制，雖然有巡查制度，但僅僅是巡查發(fā)通知而已，不能及時制止和打擊違法在建建筑，使建筑戶加強了僥幸心理，日夜搶蓋，形成無法確認是否合法的“隔夜樓”。四是缺乏監(jiān)督機制。政府強拆過后，監(jiān)督缺位，以至前面強拆,后面再建的大有人在，勞民傷財，不了了之。

三、客觀需求

經(jīng)濟的快速發(fā)展，使農(nóng)民手中有了錢，自然要提高生活水平。而中國農(nóng)民投資去向歷來就是三件事：建房、結(jié)婚、養(yǎng)子。建房成了首選，一部分已有房子且有錢的人在房子上要更新?lián)Q代，再建新房。一部分過去無房又無錢的人，現(xiàn)在錚足了錢，回家自然第一件事就是建房子，改善居住條件。還有一部分人，子女長大成人，需要成家分戶，而我地農(nóng)村婚俗習慣是兒女成親首先看房子。這就迫使這部分人不得不建房。

而政府在建房管理上，一是多年來一直是禁止的，農(nóng)民無法取得合法的建房手續(xù)，又是弱勢群體，投訴無門，不得已而建筑違法建筑。二是在規(guī)劃上現(xiàn)實性不足，前瞻性過強。在村莊規(guī)劃上只注重集鎮(zhèn)建設(shè)，不注重自然村整治規(guī)劃，只考慮未來的發(fā)展，不考慮當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然村的關(guān)系現(xiàn)狀，導致一方面農(nóng)民住房要遠離原來的自然村莊到集中點去，另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然要到原來的土地上耕作的矛盾，從而，既使集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏動力，又使農(nóng)民建房愿望得不到滿意的落實。這種情況下，農(nóng)民為了生產(chǎn)的方便，選擇就地建房自然在情理之中。而這恰恰是違法建筑。

四、解決違法建筑的對策

根據(jù)以上分析，農(nóng)民違法建筑的原因來自兩個方面，即農(nóng)民自身利益的需求和政府管理的不到位。那么要完全杜絕農(nóng)村違法建筑，就要滿足農(nóng)民利益合理的需求，又要規(guī)范政府管理行為，雙管齊下，才能湊效。為此，提出以下幾點對策：

（一）制定科學的建房管理制度，讓農(nóng)民合理的利益需求有著落

我們國家的根本目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。對待農(nóng)民建房，應當看著是社會發(fā)展的表現(xiàn)，是農(nóng)民提高生活水平的需要，是我國經(jīng)濟高速發(fā)展的必然結(jié)果。對此要“決之使導”，幫助他們實現(xiàn)自己的愿望。一味地去堵，只會“川壅而潰”，必然是違法建筑泛濫。如何“決之使導”？首先要有合理科學的規(guī)劃。既要有中心集鎮(zhèn)的規(guī)劃，又要著力搞好自然村的整治規(guī)劃，包括在自然村的原址整治或就地移位整治，滿足不同人群對住宅位置的選擇。規(guī)劃要覆蓋所有人群，陽光普照，不能掛一漏萬。其次要制定合理的政策。制定“一戶一宅”的辦法，允許無房戶在本自然村規(guī)劃區(qū)按要求建房；有房戶需要重建的，須拆舊建新，并符合規(guī)劃要求，但原宅基地須復墾為耕地；子女婚配分戶建房的，須子女年齡在20周歲以上。建房樣式應有所區(qū)別，以滿足不同經(jīng)濟條件的人群的需要，體現(xiàn)出個體之間的差別。十個指頭有長短，整齊劃一是不客觀的，也沒有體現(xiàn)對經(jīng)濟條件相對較差的人群的關(guān)懷。

（二）在城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)制定科學嚴謹?shù)牟疬w方案

在城市規(guī)劃區(qū)，不合理的拆遷方案，是助長違法建筑產(chǎn)生的原動力。當初如果沒有湯山頭大量違法建筑拆遷收益的先例，就沒有后來十都桂花沖、中村等違法建筑的大量出現(xiàn)；同樣，如果沒有大量待安置拆遷戶，就沒有下四隊等地大量的非法出租屋，以至于法不治眾，無可奈何，陷于被動尷尬的境地。因此，拆遷行動組必須與拆違行動組緊密結(jié)合，界定為違法建筑的房屋，一律不予補償，從根本上打消群眾建筑違法建筑騙取補償?shù)膬e幸心理。要及時安置被被拆遷戶，以免造成對出租屋的大量需求。

（三）拆違工作要善始善終，重視成效

一是拆違工作要有完備、長效機制。建立宣傳、查巡、勸拆、強拆、監(jiān)督機制，利用廣播、電視、標語長期宣傳，形成強大的心理壓力，讓群眾自我約束；查巡是及時了解違法建筑的重要手段，必須堅持不懈，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，拆除一起，力求把違法建筑扼殺在起始狀態(tài)；勸拆、強拆必須務盡，不能胡差使，打一個洞或拆除一小塊就算完事。只有全面、徹底、干凈地拆除，才能達到政策的威懾作用，決不能手軟。監(jiān)督是關(guān)鍵。對已自拆和強拆的違法建筑，要不定期監(jiān)督，防止死灰復燃。拆違工作要認真界定違法建筑的時間，注重執(zhí)法公平、公正，對屬于同一時期的違法建筑處理方法一致。

（四）預防違法建筑的發(fā)生，既要有專門的隊伍，也要有村委會的密切合作

違法建筑不限于一地，不限于一時，而分布在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，隨時都可能發(fā)生。因此，要有專門的隊伍從事這項工作，長期不懈。但僅有專門的隊伍是不夠的，還要有村委會的密切合作。他們天天和群眾在一起，對情況十分了解，只要賦予他們責任、權(quán)力、獎勵，他們就會全力去干，事情也就好辦得多。

調(diào)研報告分析8

為準確定位目標市場、及時把握卷煙消費市場需求、消費群體變化，確保持續(xù)有效的貨源支持，為卷煙銷售工作打下堅實的基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)局營銷部的安排，結(jié)合自己所在區(qū)域市場實際情況，選取不同年齡段消費者，不同類別、不同經(jīng)營業(yè)態(tài)零售客戶進行抽樣調(diào)查。

一、轄區(qū)卷煙市場調(diào)研樣本基本情況

（一）消費者樣本基本情況。按照地市公司的調(diào)查原則和要求，共選取140位消費者作為樣本，以男性消費者為主，覆蓋范圍較廣，涉及各行各業(yè)。其中職業(yè)為老板的消費者占被調(diào)查消費者總數(shù)的32.46%，公司職員占28.07%，農(nóng)民工占17.55%；年齡為25—40歲消費者占60.53%，成為本次調(diào)查的主要對象，其次40—55歲和55歲消費者分別占調(diào)查消費者總數(shù)的19.3%和13.28%。

（二）零售客戶樣本基本情況。此次卷煙市場調(diào)研選取了14戶零售客戶進行抽樣調(diào)查，占轄區(qū)零售客戶總數(shù)的6.5%。從地域?qū)傩钥?，城市中心零售客戶占此次市場調(diào)研零售客戶總數(shù)的67.8%，城市

郊區(qū)零售客戶占32.2%，從經(jīng)營業(yè)態(tài)看，食雜店是全市零售客戶的主要經(jīng)營業(yè)態(tài)，也是此次市場調(diào)研的主要對象，占78.8%，煙酒商店占

4.36%，便利店占16.84%，尚未就大型商場、超市進行調(diào)查。

（三）卷煙消費群體分析

1、消費群體組成情況。在針對消費者的調(diào)查中，本地煙民占了絕大多數(shù)，為71.93%，外來常駐煙民和外來流動煙民分別為24.57%和3.51%。消費者的年齡主要集中在25—40歲以及40—55歲兩個階段，煙齡以5年以上居多，其職業(yè)主要以老板、農(nóng)民工和公司職員為主。

2、消費群體變化

卷煙購買消費者數(shù)量稍有變化。在對零售客戶的調(diào)查中顯示，18.08%的零售客戶反映到店里購買卷煙的消費者明顯增加，而27.43%的零售客戶反映到店里購買卷煙的消費者明顯減少，認為消費群體變化不大的零售客戶則占了54.49%。

二、卷煙消費需求量分析

1、消費者卷煙需求量變化。

①消費者抽煙頻次分析。消費者調(diào)查中顯示，62.28%的消費者抽煙頻率在1包/天，占大多數(shù)，其次為2—3包/天，占23.68%，0.5包/天的消費者較少，僅占13.16%。另外，65.79%的消費者基本保持了穩(wěn)定的卷煙消費頻次，23.69%的消費者抽煙頻次有所增加，主要原因集中在應酬多了和精神壓力大等。

②消費者預計今后吸煙數(shù)量。詢問消費者以后的吸煙數(shù)量時，55.27%的消費者表示持續(xù)現(xiàn)在的吸煙量基本不變，但也有40.39%的消費者表示將減少吸咽數(shù)量。從調(diào)查數(shù)據(jù)上看，從消費者心理角度，近一半消費者主觀上有減少卷煙消費的欲望。

2、品牌趨勢。

消費者最常吸食卷煙品牌前十名。消費者調(diào)研中，最常吸食的卷煙品牌為蘭州（硬珍品）、蘭州（精品）、紅塔山（硬經(jīng)典）、經(jīng)塔山（經(jīng)典100）。在二類品牌斷貨的情況下，沒有消費者最常吸食品牌的前提下，消費者選擇的替代品牌中利群（新版）居首位，其次為黃

鶴樓（軟藍）等品牌。

（一）貨源緊張問題

貨源緊張問題在卷煙銷售中普遍存在，特別是個別省外的緊俏卷煙，由于種種原因，供應不穩(wěn)、供應量少，在調(diào)查中，消費者所反映的貨源緊缺品牌比較集中，多為中華（軟）、南京（硬紅）、白沙（硬）等，認為這些品牌擁有較為扎實的市場基礎(chǔ)，累積了一定的消費群體數(shù)量，并且隨著消費水平的提升，卷煙消費市場對這幾類檔次品牌需求量有所增加，但由于貨源緊缺而造成供不應求，引起供需矛盾。其次，由于貨源緊張，其分配問題成為緩解卷煙供需的難點。

（四）品牌培育

在新品培育方面，零售客戶在了解新品推出時，37.28%采取馬上進貨的態(tài)度，而31.55%零售客戶一般不會進，有人來問再進貨，32.42%的客戶則認為需要根據(jù)本店的實際情況決定是否進貨。在作新品推薦時，超過50%的零售客戶選擇了根據(jù)消費群體吸煙的檔次推薦上柜的新品，而27.93%客戶一般不作推銷，消費者問起再作解釋，

有19.33%的客戶則根據(jù)消費群吸煙的品牌進行推薦。

三、建議

（一）認真做好各項基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作能夠幫助我們對零售客戶和市場動態(tài)有一個較為準確的把握和及時的跟蹤，有助于我們更加細致、深入、實時地了解客戶需求、消費者需求、市場需求，也便能夠做出相應的調(diào)整和改進。

（二）優(yōu)化低檔卷煙結(jié)構(gòu)。低檔卷煙品牌的不適銷對路是目前低檔卷煙銷售的難點之一，我們在盡全力做好低檔卷煙銷售的同時，也希望其結(jié)構(gòu)能夠得到優(yōu)化，減少我們工作的障礙。

（三）組織適銷對路的產(chǎn)品。適銷對路的產(chǎn)品包括在價格檔次上的適銷對路以及品牌規(guī)格上的適銷對路，只有符合消費者需求的，才是符合實際的。

調(diào)研報告分析9

近年來，國稅部門在強化加油站稅收征管，打擊加油站企業(yè)偷逃稅方面采取了一系列措施，取得了一定的成效。但隨著加油站企業(yè)的快速發(fā)展，各種新情況、新問題不斷產(chǎn)生，加油站稅收征管也面臨著一些新的問題，亟待我們逐步完善與健全。

一、加油站稅收征管存在的主要問題

（一）實現(xiàn)銷售收入不申報和申報納稅數(shù)據(jù)不實。由于加油站晝夜經(jīng)營，分布廣，進貨途徑多，顧客流動大，因此加油機表數(shù)與申報數(shù)經(jīng)常不符，實際庫存與賬表難以核實，為日常稅收征管帶來困難。一些加油站附設(shè)的商店、促銷贈送的禮品、汽車零配件修理修配等應稅行為沒有申報銷售收入，有些加油站甚至將銷售收入掛在“應收賬款”上，納稅申報質(zhì)量無法保障。

（二）機外售油問題嚴重。機外售油的主要表現(xiàn)是加油站購進成品油后，直接批發(fā)給小型加油站，或直接銷售給工廠、專業(yè)車隊、農(nóng)業(yè)用戶，不通過稅控加油機銷售；對摩托車、出租車和個人消費的輕質(zhì)油（汽油、柴油）通常用秤或油桶計量的方式銷售，也不通過加油機銷售。目前機外銷售已成為加油站行業(yè)偷逃稅的主要手法，由于稅務機關(guān)對機外銷售這一稅收違法行為很難控制，使得國家稅款大量流失。

（三）稅控裝置安裝使用存在問題。一是加油機具的使用管理混亂，稅控機具取數(shù)不準確。對于加油機日常使用出現(xiàn)的硬件問題，稅控加油機生產(chǎn)廠家不能夠及時解決，造成加油企業(yè)加油數(shù)量與申報數(shù)不符。由于油品價格是隨著市場需求浮動，而主管稅務機關(guān)不能定期校驗稅控機參數(shù)，這樣就會因為價格浮動問題使稅控機的記錄金額始終小于加油金額。二是加油站稅控管理系統(tǒng)在實際使用中缺乏實用性，系統(tǒng)的利用率低，未能完全發(fā)揮稅控監(jiān)管的作用。如對各加油站的成品油銷售數(shù)量、金額、扣除數(shù)量、納稅情況的變動，不能及時利用系統(tǒng)形成橫向或縱向比對信息、無法統(tǒng)計需要數(shù)據(jù)，目前還需要配合手工記錄臺帳對系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理運用。

（四）財務制度不健全。《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》規(guī)定，對從事成品油銷售的加油站，無論其年應稅銷售額是否超過180萬元，均按照增值稅一般納稅人進行管理。部分加油站財務資料不全，財務制度不健全、財務人員的財務核算水平參差不齊，不能按增值稅一般納稅人的規(guī)定設(shè)置賬簿并準確核算銷售額，特別是原有一些規(guī)模較小的加油站財務核算水平較低，銷售額的正確核算問題難以保障。

（五）稅務機關(guān)稅控監(jiān)管和日常管理偏松。當前，稅務機關(guān)對成品油零售加油站管理普遍不到位，根據(jù)稅控裝置記錄的數(shù)據(jù)計征在某些細節(jié)上不盡完善，不能及時按企業(yè)申報數(shù)據(jù)的變動發(fā)現(xiàn)企業(yè)的稅收問題。一是成品油銷售數(shù)量扣除方面管理混亂。目前對于扣除數(shù)量的審批和實際扣除情況稅務機關(guān)未給予應有重視，使得企業(yè)存在未取得相應批復便申報扣除數(shù)量，扣除大大超于批復上批準的準予扣除數(shù)量等現(xiàn)象。受理加油企業(yè)申報的稅務人員只能按企業(yè)《加油站月銷售油品匯總表》上填報的“應扣除油量”掌握企業(yè)扣除數(shù)，加油站稅控管理系統(tǒng)也未涉及記錄企業(yè)每月扣除數(shù)量的功能，這就使加油企業(yè)可能出現(xiàn)年扣除數(shù)量大于流轉(zhuǎn)稅科審批的數(shù)量的現(xiàn)象。二是稅控監(jiān)管乏力。征收期申報時，申報人員僅對企業(yè)上報的《加油站月份加油信息明細表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購銷存數(shù)量明細表》與加油ic卡和增值稅申報表上的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系進行核對，對數(shù)據(jù)不符的現(xiàn)象缺乏事后調(diào)查，失去了稅控管理的意義。對加油站帳務監(jiān)督不嚴，致使有的加油站因財務制度不健全，無法對機內(nèi)和機外銷售做詳細記錄，造成申報數(shù)據(jù)的不準確。

二、完善加油站稅收征管的建議

從實際工作上看，目前成品油零售加油站經(jīng)營方式和稅收征管有其特殊性，對特殊的問題，只能采取特殊的措施來解決。加強加油站的征管，堵住偷漏稅款的漏洞，筆者認為應采取如下舉措:

（一）設(shè)立專人專崗負責。加油站企業(yè)的稅控ic卡申報和管理應設(shè)立專人專崗，負責申報時對企業(yè)上報的《加油站月份加油信息明細表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購銷存數(shù)量明細表》與加油ic卡和增值稅申報表上的數(shù)據(jù)進行核對，以及時對數(shù)據(jù)波動較大、稅負較低等異常情況進行調(diào)查。在日常管理工作中及時了解企業(yè)的經(jīng)營情況，督促企業(yè)按照規(guī)定建立健全加油站日銷售臺賬，并負責通知企業(yè)對稅控裝置進行維護。

（二）加大稅源監(jiān)控力度。一是采取“駐站測算售量”法，派員實地核準加油站的實際銷售規(guī)模，以測算數(shù)據(jù)作為參照系數(shù)，對其他加油站進行對比分析，以掌握加油站應達到的實際稅負。二是加大對加油站的常規(guī)檢查力度。當稅控裝置運行到一段時間后，加油站總是要想方設(shè)法做手腳逃漏稅款。因此，加強對加油站的稅務常規(guī)檢查是一種傳統(tǒng)但不會過時的手段。內(nèi)容包括抄表和觀察實際銷售密度等，抄表后不給加油站留底，只交其負責人登記簽名后帶回，月終根據(jù)其申報的銷售情況對照，弄虛作假者加以重罰。這種作法，可以減少加油站做手腳的機會，從而有效防止稅款流失。三是嚴格臺賬登記制度，加強日常管理。加油站必須按日嚴格記錄銷售情況，按月結(jié)存，在申報納稅的同時報送附列資料，經(jīng)審核后，基層征收機關(guān)將相關(guān)加油信息錄入加油站稅控管理系統(tǒng)。

（三）實行“實耗法”抵扣稅款。即按當月銷項稅額抵扣當月銷售數(shù)量的進項稅額計算。加油站作為一般納稅人享受進項稅款抵扣，有的油站采用多進貨少銷售的方法，使當月甚至以后的好幾個月都沒法產(chǎn)生稅款。為保證稅款勻衡、足額入庫，防止加油站突然停業(yè)或破產(chǎn)導致實際已產(chǎn)生的增值稅款流失，建議每月按“實耗法”抵扣稅款。

（四）強化加油站納稅評估。成品油零售單位增值稅納稅評估屬于增值稅一般納稅人納稅評估的一個特殊組成部分。筆者認為可建立一套成品油零售單位的納稅評估辦法，對在申報中發(fā)現(xiàn)的《加油站月份信息明細表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購銷存數(shù)量明細表》與讀取的加油ic卡和增值稅申報表數(shù)據(jù)不符以及存在其他稅收問題的加油站列為本月納稅評估對象，移交納稅評估崗實施納稅評估，對低于最低稅負標準的實施稅務稽查。

（五）健全統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度。建議制定加油站行業(yè)稅收征收管理辦法，并下發(fā)統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)文書，明確規(guī)范的操作流程，包括稅控加油機的安裝與維修，稅控裝置的初始化，報稅信息卡的數(shù)據(jù)讀取與接收，納稅申報及附報資料的報送，自用油、代儲油、倒灌油、檢測用油的認定與扣除辦法，征收方式的界定，納稅評估及稅務稽查的實施，加油站的違章處理等，對行業(yè)管理責任人員虛假登記稅源變化、虛假鉛封或擅自啟封加油機、虛假審批倒灌油和自測用油的行為，也要制定具體的考核追究辦法。

（六）加強部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加裝稅控裝置基本上保證了反映加油站的銷售量和銷售額，然而，要想更準確地反映其經(jīng)營情況，還須把住其油品進口關(guān)。把住進口關(guān)，可以準確地了解庫存情況，剎住“帳外經(jīng)營”或“借庫經(jīng)營”等偷逃稅款的現(xiàn)象發(fā)生。當前各加油站受管理的部門較多（目前對加油站實行檢查管理的有稅務、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門），但由于各部門各自為政，致使國稅部門無法完全控制進罐油品的數(shù)量及庫存情況。為協(xié)調(diào)統(tǒng)一控制住油品進罐關(guān)口，管住油料的體外循環(huán)，筆者建議，各有關(guān)部門應成立一個聯(lián)合機構(gòu)，對加油站的油罐進行統(tǒng)一管理。

調(diào)研報告分析10

從過去商品的供不應求到現(xiàn)在的琳瑯滿目，從供銷社的購物模式到超級市場的購物形式，其中經(jīng)歷了多少的變革我們不再去追究，我們也沒有必要去考察。我們只要知道在現(xiàn)在這個競爭日趨激烈的環(huán)境中，超市如何可以吸引更多的消費者，為消費者提供更多的需求滿足，使自己達到最大的利益。

到現(xiàn)在我們已經(jīng)學習到了很多關(guān)于經(jīng)濟方面的知識，知道了影響消費者購買動機有很多因素，例如營造的購物環(huán)境、超市貨物的擺放、購物環(huán)境的安全、主要面向消費者、促銷策略、競爭對手的分析等等。

我們小組本次主要對太原市美特好連鎖超市其中的五家進行了觀察調(diào)研分析，包括五一店、勝利店、銅鑼灣店、服裝城店、三墻店。我們對于以上因素進行了總結(jié)和概括，并且提出了我們自己認為的合理可行性建議。

一、超市購物環(huán)境的營造

每逢佳節(jié)，每個人走在路上都會有溫馨的感覺、，這完全是營造出來的效果，花團

錦簇、彩旗飄揚。似想假如超市可以做到如此，會不會給其帶來一定顧客呀。所以說，如果走進超市你就有一種溫馨的感覺，自然而然就會帶動顧客去主動的消費。以上的營造效果也是美特好一直追求的目標。

內(nèi)部環(huán)境；輕柔的音樂伴隨著顧客購物全過程，醒目的特價標簽吸引著顧客的購物腳步，干凈衛(wèi)生的環(huán)境使顧客時刻有舒心的感受。尤其在節(jié)假日期間，會用大紅燈籠在超市內(nèi)部滿布，配以相應節(jié)日的畫面圖片時刻映入你的眼簾。專門布置的節(jié)日購物通道讓顧客享受購物的方便與快捷。

外部環(huán)境；存車處、特惠商品公布區(qū)、特惠商品單頁發(fā)放區(qū)每個都比可少。節(jié)日時，節(jié)日祝福語懸掛在超市的入口處，大紅的燈籠在它的下面在召耀著顧客的到來。

二、超市貨物的擺放

在美特好超市貨架排排站，輔以貨堆相稱，合理地在利用著超市里面的購物空間。商品有著分區(qū)；酒飲區(qū)、休閑區(qū)、散貨區(qū)、糧油區(qū)、五金區(qū)等等。在每一個分區(qū)里面都有各類商品的區(qū)別。不論從顏色，還是從種類都在每一個貨架上是考究擺放。讓消費者盡情的挑選。

店內(nèi)銷售較好的商品一般擺放在顧客伸手可觸的地方，總會保持貨物的充足。如果你找不到什么東西，超市里面的任何一個工作人員都會給你最大的幫助。

三、超市購物環(huán)境的安全

1、超市里有防損人員，保證顧客的購物安全和超市里商品的安全；

2、在購物高峰期，超市廣播員會提醒每位顧客看好自己的小孩和隨身攜帶物品，并且開啟全程監(jiān)控系統(tǒng)對超市里的所有購物區(qū)進行監(jiān)控；

3、導購員時刻會整理自己的商品，以防不小心傷到顧客；

4、超市盡量少用較高的貨架，盡量不把貨物擺放那么的高；

5、貨架上頂部存放的貨物擺放一定要整齊；

6、超市里的安全通道明顯、時刻通暢；

7、超市里面的防火設(shè)施比較齊全；

四、超市主要面向消費者

美特好連鎖超市在太原市已經(jīng)有十幾家分店，分別設(shè)在太原市不同的繁華地段。美特好也根據(jù)地段繁華程度的不同、集中人群不同都有著不同店面大小和經(jīng)營貨物種類的不同傾向。美特好超市以一個平民化的姿態(tài)覆蓋著整個太原市，吸引著不同需求的人群。

五、超市促銷策略

平時，特惠商品公布區(qū)都會公布幾日特惠的商品，有時候會到附近的小區(qū)發(fā)放店內(nèi)的促銷特惠單頁。從周一到周日都會有不同固定種類商品的特賣。

節(jié)假日期間，很多廠商都會請很多的短促人員對其商品進行促銷和宣傳。常見的促銷策略有；有獎銷售、試品活動、低價促銷、加量不加價促銷、捆綁促銷、發(fā)放贈品活動等等

另外，每天廣播員都會有購物提示。超市里面的每位主管、領(lǐng)導都有一定的團購名額。超市在提供更加完善的設(shè)施在盡量擴大自己的銷售額。

六、競爭對手分析

美特好超市針對太原市主要的競爭對手有各種便利店，沃爾瑪國際連鎖超市，山姆士超市等等。沒有壓力可以說也就沒有動力，就因為有了沃爾瑪?shù)纫慌鷩H巨頭超市的加入，使得美特好更加的完善著自己設(shè)施與服務。

它們都各自有自己的生存之道；

沃爾瑪超市作為銷售行業(yè)的老大，獨特、強大的全球采購機制，天天平價的經(jīng)營理念，完善的銷售體系，舒適的購物環(huán)境都成就了它的成功，但是在它在中國種種法律環(huán)境的制約下，它的采購體制不可以實行，從而也導致了也制約了它的進一步在中國的發(fā)展，尤其在內(nèi)陸城市的發(fā)展。另外一個主要的原因在于它的總部選址問題，沃爾瑪?shù)闹袊偛吭谏钲?，沒有在北京或者上海，這也是沒有家樂福做的好的原因之一。

對于太原市的各種便利店，尤其是金虎、唐久等的連鎖便利店。它們都有自己的獨特經(jīng)營理念，方便周邊以及流動人群。它們有著廣闊的分布面，幾乎在每條街，都會有好幾家，在各大醫(yī)院、學校等旁邊是必不可少。

自己與競爭對手之間可以說并不是一種真正的競爭，只是都各自在發(fā)揮著自己的最大優(yōu)勢使自己有一份生存空間，互相之間也是有一定的激勵作用，用更加周到的服務和完善的設(shè)施保證所有消費者的需求滿足。今天的社會是一個和諧共贏的社會，要知道不可能一個人攫取所有的財富，要尊重自己的競爭對手。

沒有最好，只有更好。下面是我們?yōu)槊捞睾媒窈蟾玫陌l(fā)展提出的合理可行性意見；

1、節(jié)假日期間與各個廠家做好協(xié)商工作，合理的配置促銷人員，盡量不要出現(xiàn)一個購物通道促銷員過多的情況。

2、做好定期的工作人員崗位培訓，提升整體工作人員全面素質(zhì)，避免出現(xiàn)讓顧客不愉快的事情的發(fā)生。

3、加寬購物通道，不要再發(fā)生讓顧客退讓和繞道的情況。

4、在超市里面有電視機的懸掛，一方面可以做產(chǎn)品和超市狀況的介紹，另外一方面也可以增加購物氣氛。

5、超市可以專門雇傭一到兩個人管理顧客自行車的人，專門負責顧客的存車問題，做到不收費為好。

6、加強平時的送貨體制。讓顧客購買大量貨物以后無憂。

7、收銀臺處可以有幾個為顧客服務的人，這樣也可以大大減少顧客結(jié)賬時等待很長時間的現(xiàn)象。

8、各家美特好連鎖超市應當做到一起行動，一起推出各種的活動。

9、在超市入口處設(shè)計購物區(qū)平面圖，更加方便顧客的購物。

最后，真誠的希望每個超市都可以有練好的購物環(huán)境，為當今社會的和諧盡自己最大的努力，發(fā)展新中國貢獻自己的力量。

調(diào)研報告分析11

一、總體狀況

總的看來，xx部職工思想狀況是健康向上的。思想主流用心，重視理論學習，關(guān)心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定，對企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度，對重大問題分析冷靜客觀，并能做出比較準確的決定。今年以來，物流部透過深入開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動、“學習鎮(zhèn)海安喜”等活動，促進了公司職工思想狀況的整體提高，價值觀念、思想道德、黨性修養(yǎng)、敬業(yè)精神等都有所轉(zhuǎn)變。絕大多數(shù)職工熱愛公司，明白公司發(fā)展中存在的困難，并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。

二、當前員工主流思想狀況

1、廣大員工心系企業(yè)，關(guān)注黨建工作

調(diào)查來看，廣大員工心系企業(yè)，十分關(guān)注企業(yè)的黨建工作，并對企業(yè)的未來和前景充滿信心，寄予厚望。有96.8%的員工對公司社會形象和中國石化員工身份感到光榮和自豪，大多數(shù)持理性的樂觀態(tài)度，而有負面反映的只占3.2%。而在回答“對公司開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動時，全體員工表示“起到了用心作用”，這說明公司在深入開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動還是起到了必須的效果;同時在的認知度上有45.5%“十分認同”，50.9%“表示認同”，僅有3.6%表示“存在疑惑”。這一方面說明絕大多數(shù)員工對公司很認同，對公司未來發(fā)展很有信心。

2、多數(shù)員工感到工作壓力明顯增加

談到工作量的時候，23.6%的員工表示自我長期處在超負荷工作狀態(tài)，76.4%的員工認為自我的工作量很飽和、有時超點負荷，沒有員工表示比較簡單;員工普遍感覺壓力較大，說明企業(yè)經(jīng)營壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動力，持續(xù)適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競爭力的重要條件，但壓力應持續(xù)在什么水平對工作起促進作用，還是阻礙作用值得管理者思考。

三、員工關(guān)注的熱點和存在的傾向性問題

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有98.9%的職工關(guān)注收入福利。當前總體上說職工隊伍比較穩(wěn)定，大多數(shù)能夠正確對待改革、正確對待利益的再分配，對待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，以實際行動關(guān)心企業(yè)發(fā)展。但在期盼改革帶來生機、活力的同時，職工擔心利益受損、技術(shù)知識不適應，在關(guān)注公司發(fā)展的同時很多職工重點關(guān)注自身收入增長。擔心企業(yè)的前途命運和個人利益。企業(yè)與職工應當是共贏的關(guān)聯(lián)，職工通過自我的發(fā)奮工作為企業(yè)做貢獻，同時企業(yè)為職工搭建實現(xiàn)人生價值的舞臺，職工個人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的，所以職工對企業(yè)未來的發(fā)展趨勢極為關(guān)注。

四、影響狀況的因素分析

從調(diào)查中看出，員工的思想主流是積極向上的，但也存在著許多不容忽視的問題，亟需在工作中進行引導和教育，并向上級領(lǐng)導多溝通多協(xié)調(diào)，解決員工實際困難，從而充分調(diào)動廣大員工的積極性，為打造世界一流能源企業(yè)貢獻才智。

五、對策及推薦

1、從加強學習教育入手，進一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念。繼續(xù)堅持以“增強凝聚力、提高貢獻率”為著力點，加強和創(chuàng)新宣傳思想工作。我們務必從加強學習教育入手，注重借鑒、注重創(chuàng)新的工作原則，強化學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題資料，全方位的加大對集團公司和省公司新的方法的宣傳力度，使全公司每個職工都深刻了解集團公司和省電力公司運作手段及實施結(jié)果，同時找準位置，明確目標，變壓力為動力，做真正適應企業(yè)發(fā)展的主人。

2、進一步改善和完善績效考核制度，建立合理的資源配置機制。

在分配制度方面，一是要以正向激勵為主。不管采取何種考核分配機制，就一個單位而言，只要經(jīng)營效益有所提高，其員工的收入就要有適度增加。二是在分配政策出臺前，應召開職代會廣泛征求各個層面、各個崗位員工的意見和推薦，尊重員工的知情權(quán)和參與權(quán);在考核分配中，要做到公開透明，消除員工的疑慮。在費用管理方面，應堅持“統(tǒng)籌思考，保證一線”的原則，將有限的“鋼”用在“刀刃”上。

3、注重塑造典型，建立和諧團隊

一是要注重塑造一批先進典型人物，利用典型示范作用，激勵其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才;二是要注重團隊的作用，發(fā)奮建立和諧團隊。管理學中經(jīng)常會提到“木桶原理”、“短板原理”，僅有倡導團隊合作、有效溝通，才能到達團隊合力1+1》2的效果。僅有團隊和諧，團隊成員才能歡樂工作、共同提高。

4、加強政策宣傳，增強企業(yè)與員工的溝通。這幾年企業(yè)改革力度大、政策變化快、新政策出臺多，當一項新政策或新舉措出臺以后，不加強宣傳的力度，員工不了解政策或舉措出臺的背景、作用和目的，就達不到相互之間的溝通，再好的政策也很難得到貫徹落實，這樣不但難以構(gòu)成協(xié)調(diào)一致的步伐和萬眾一心的合力，還很可能構(gòu)成發(fā)展企業(yè)的阻力。因而，增強企業(yè)與員工的溝通就顯得猶為重要了;另一方面，對于員工壓力較大的問題，要建立有效的疏導機制。盡管壓力有必須的用心作用，可是當壓力強度到達某一個臨界值的時候，它就會削弱員工的工作效率，所以如何為員工減壓，或如何合理地為員工設(shè)置壓力，此刻已引起基層管理者的重視。透過變壓力為動力，增強員工對轉(zhuǎn)型的信心、對企業(yè)的信心、對自我的信心。

調(diào)研報告分析12

電子銀行和電子貨幣業(yè)務的不斷發(fā)展有助于提高銀行業(yè)和支付系統(tǒng)的效率，也有助于國內(nèi)外零售業(yè)務的成本下降。但電子貨幣和一些電子銀行業(yè)務的發(fā)展和運用尚處于早期，考慮到電子銀行和電子貨幣在將來的技術(shù)和市場發(fā)展中的不確定性，監(jiān)管當局必須避免制定阻礙有益創(chuàng)新和實驗的政策。同時，巴塞爾委員會認為，電子銀行和電子貨幣業(yè)務為銀行帶來的收益與風險并存，因此風險與收益必須進行平衡。

一、電子銀行業(yè)務的風險分析

隨著電子銀行和電子貨幣業(yè)務的不斷發(fā)展，銀行與其客戶之間的跨境業(yè)務就會增加。此類業(yè)務關(guān)系會給銀行和監(jiān)管當局帶來了各種不同的問題和風險。根據(jù)對風險的識別和分析，管理辦法有3個主要步驟，即：評估風險，落實控制風險的措施和監(jiān)控風險。在目前這個階段，似乎操作風險、聲譽風險、和法律風險，可能是大多數(shù)電子銀行和電子貨幣業(yè)務中最重要的風險類別。

1、操作風險。

操作風險主要是指由于系統(tǒng)中存在不利于可靠性、穩(wěn)定性和安全性要求的重大缺陷而導致的損失的可能性。它可能來自于電子銀行客戶的疏忽大意，也可能來自電子銀行安全系統(tǒng)和其產(chǎn)品設(shè)計缺陷與操作失誤。

2、聲譽風險。

聲譽風險是公眾對銀行產(chǎn)生重大負面的看法，從而引發(fā)資金來源或客戶的重大損失的風險。聲譽風險可能源自系統(tǒng)或產(chǎn)品沒有達到預期效果，并且在公眾中造成廣泛的負面影響。聲譽風險可能源自客戶，即客戶沒有掌握足夠的產(chǎn)品信息和問題解決辦法，以致遇到問題而不知所措。聲譽風險也可能源自對一家銀行的有目標的攻擊。例如，一位黑客侵入一家銀行的網(wǎng)絡，并且故意散布銀行或其產(chǎn)品的不準確的信息。

3、法律風險。

法律風險源自違反或違背相關(guān)法律、法令、條例或約定的習慣做法，或?qū)σ还P交易各方的法律義務和權(quán)利模糊不清。從事電子銀行和電子貨幣業(yè)務的銀行，可能面臨來自客戶信息披露和隱私保護方面的法律風險。隨著電子商務的不斷發(fā)展，銀行希望開展電子身份認證業(yè)務，例如通過使用數(shù)字證書。身份認證可能使一家銀行面臨法律風險。如果銀行參加新的身份認證系統(tǒng)，但權(quán)利和義務在合同協(xié)議中沒有明確規(guī)定，那么銀行就可能蒙受法律風險。

4、其它風險。

傳統(tǒng)的銀行風險，諸如信用風險、流動性風險、利率風險和市場風險，也可以產(chǎn)生于電子銀行和電子貨幣業(yè)務，但是它們的實際影響力對于銀行和監(jiān)管當局來說，可能與操作、聲譽和法律風險大不相同。

二、建立可操作的風險防范體系

技術(shù)創(chuàng)新的日新月異，可能改變銀行在電子貨幣和電子銀行中所面臨的風險的性質(zhì)和范圍。監(jiān)管人員希望銀行制定一些管理辦法，來對付目前存在的風險，同時對新出現(xiàn)的風險也有相應對策。風險管理辦法應包括3個基本要素，即：評估風險，控制風險和監(jiān)控風險，只有這樣才能達到銀行和監(jiān)管當局心中預期的目標。

1、安全政策和措施。

安全是系統(tǒng)、應用和內(nèi)部控制的統(tǒng)一，其作用是保證數(shù)據(jù)和操作過程的完整性、真實性和保密性。安全的保障取決于銀行制定和落實合適的安全政策和安全措施，也取決于銀行與外部各方的交流是否安全順暢。安全政策和措施，可以限制內(nèi)部和外部的對電子銀行和電子貨幣系統(tǒng)攻擊的風險，也可以限制因安全違規(guī)而引發(fā)的聲譽風險。

安全措施是硬件、軟件工具和人員管理的統(tǒng)一，這樣才能保證系統(tǒng)和操作的安全。這些措施包括很多，例如：密碼技術(shù)、口令、防火墻、病毒控制和雇員遴選。密碼技術(shù)是將文本數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成密碼以防非授權(quán)的閱讀。口令、口令串、個人身份識別數(shù)字、硬件標志和生物測量學都是用來控制進入和識別用戶的技術(shù)。

防火墻是硬件和軟件的結(jié)合，用來遴選和限制外部進入與開放型網(wǎng)絡（如因特網(wǎng)）相連接的內(nèi)部系統(tǒng)。防火墻也可以把使用因特網(wǎng)技術(shù)的內(nèi)部網(wǎng)絡，分隔成幾個小片。防火墻技術(shù)，如設(shè)計合理且實施得當?shù)脑?，能夠有效地控制進入、保證數(shù)據(jù)的保密性和完整性。由于該技術(shù)設(shè)計復雜且成本昂貴，防火墻的強度和性能必須與被保護信息的敏感度相適應。一個好的設(shè)計應該包括：整個銀行的安全要求，一目了然的操作步驟，職責的分解，選擇可靠之人來負責防火墻的設(shè)計和操作。

雖然防火墻遴選來自外部的信號，但是并不一定能夠完全防止從因特網(wǎng)下載來的已被病毒感染的程序。因此，管理層應該制定防止和檢測的控制辦法，來減少病毒入侵和數(shù)據(jù)破壞的機會，特別是對遠程銀行業(yè)務更應如此。緩釋病毒感染風險的程序應該包括：網(wǎng)絡控制、終端用戶政策、用戶培訓和病毒檢測軟件。

并非所有安全威脅來自外部。在可能的情況下，電子銀行和電子貨幣系統(tǒng)，應防止現(xiàn)職或已離職的雇員的非授權(quán)操作。與現(xiàn)有的銀行業(yè)務一樣，對新雇員、臨時雇員、顧問的背景進行審查、內(nèi)部控制和職責分解，都是保證系統(tǒng)安全的重要預防措施。

對于電子貨幣，額外的安全措施可以幫助阻止攻擊和誤用（包括偽造和洗錢）。這些措施包括：與發(fā)行者或中央操作者保持熱線聯(lián)系；監(jiān)控和追蹤個人交易；維護中央數(shù)據(jù)庫里的歷史記錄；在儲值卡或商業(yè)硬件中植入防止篡改的設(shè)施；對儲值卡設(shè)定最高限額和失效日期。

2、內(nèi)部交流。

如果管理層和重要職員之間能夠進行很好交流的話，那么操作、聲譽、法律和其它風險，就能夠得到有效管理和合理控制。同時，技術(shù)職員應該向管理高層匯報清楚：系統(tǒng)是如何設(shè)計的，該系統(tǒng)的長處以及不足所在。這樣的一些步驟可以減少：設(shè)計缺陷造成的操作風險（包括在同一銀行內(nèi)不同系統(tǒng)之間互不兼容）；數(shù)據(jù)完整性問題；因系統(tǒng)沒有達到預期效果，而客戶對銀行不滿所造成的聲譽風險；以及信用和流動性風險。

3、評估和升級。

在產(chǎn)品和服務全面推廣之前進行評估，有助于控制操作和聲譽風險。對設(shè)備和系統(tǒng)要進行測試，以便知道其功能是否正常，并產(chǎn)生預期的結(jié)果。試運行或試點有利于開發(fā)新的應用系統(tǒng)。如果定期檢查現(xiàn)行硬件和軟件的功能，則可以減少由于系統(tǒng)速度降低或中斷而造成的風險。

4、信息披露和客戶教育

信息披露和客戶教育，有利于銀行限制法律和聲譽風險。信息披露和教育項目應該讓客戶知道：如何使用新產(chǎn)品和服務、對服務和產(chǎn)品所收取的費用、問題和錯誤如何解決，這樣一來，就利于銀行遵守客戶保護和隱私權(quán)方面的法律和條例。

5應急計劃。

通過制定應急計劃，銀行可以限制因內(nèi)部程序、服務、產(chǎn)品傳送中斷而引發(fā)的風險，計劃可以確保在提供電子銀行和電子貨幣服務中斷的情況下，銀行有計可施。計劃可以包括：數(shù)據(jù)恢復、可以替換的數(shù)據(jù)處理設(shè)施、緊急員工配備、以及客戶服務支持。對備用系統(tǒng)應該定期測試，以保證其連續(xù)有效。銀行應該確保：其應急操作與正常的生產(chǎn)操作一樣安全。

6、對系統(tǒng)的運行進行測試，有利于發(fā)現(xiàn)異常情況，以及避免重大系統(tǒng)問題、中斷和攻擊

通過多種不按正常步驟的方法，主動入侵系統(tǒng)，可以集中測試安全機制的身份認證、隔離措施情況、設(shè)計和執(zhí)行方面的缺陷所在。監(jiān)視是一種監(jiān)控方法，即通過電腦軟件或?qū)徲媮砀櫹嚓P(guān)業(yè)務。與入侵測試相比，監(jiān)視集中于監(jiān)控日常運作、調(diào)查異常、以及通過檢測遵守安全政策情況來對安全的有效性作出動態(tài)判斷。

調(diào)研報告分析13

做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，是新形勢下一項重大社會管理工程，是關(guān)系千家萬戶的重大民生工程，是一項事關(guān)xx城市形象的重大環(huán)境工程。為推動我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范進展，近期，xx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門相關(guān)工作人員，深化我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個住宅小區(qū)和磨子東街社區(qū)，通過實地察看、聽取狀況介紹、走訪群眾等形式，對我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題等狀況進行了調(diào)查，詳細狀況如下：

一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀

（一）城區(qū)住宅小區(qū)的基本狀況。

據(jù)縣房管部門統(tǒng)計，目前我縣已建成住宅小區(qū)28個，即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個，住房近10000套，這部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅全部入住后，小區(qū)的入住人口將超過6萬人，占到縣城區(qū)常住人口50%以上。

從調(diào)查來看，我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

1、住宅性質(zhì)多樣。

主要有以下六類：一是早期由政府建設(shè)的福利房，土地屬劃拔，政府承建，安排居住，絕大多數(shù)已實行房改，如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問題，由單位承建的職工住宅小區(qū)，土地多是劃拔，房屋定價出售或安排。如財政小區(qū)、國稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū)，土地出讓，市場出售，是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū)，即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房，一般規(guī)模也比較小，多自建自管。五是目前落實保障性住房政策，由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負責管理的公房，主要集中在周子古鎮(zhèn)。

2、規(guī)模差別較大。

在調(diào)查的10個小區(qū)和1個社區(qū)中，大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號等小區(qū)，住房均在1000套以上，中等的金色東華、南橋郡等小區(qū)，住房均在500套左右，小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內(nèi)，有的僅十幾套住房。

3、建設(shè)標準不一。

主體建筑方面，x年“5.12”汶川大地震以前建成的小區(qū)大多是預制板房，x年以后所建小區(qū)大多為磚混結(jié)構(gòu)、半框架結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)等。配套設(shè)施建設(shè)方面，在紫苑進入xx以前，我縣除財政、國稅、地稅等單位自建小區(qū)條件相對較好，其他大多數(shù)小區(qū)只有主體住宅、沒有任何公用建筑，大多數(shù)配套設(shè)施建設(shè)不齊，無綠地、無車位、無物業(yè)用房、無公廁等狀況比較普遍。就目前而言，我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū)，也只有紫苑等少數(shù)幾個小區(qū)能上檔次，其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴峻不足等突出問題，還有極個別小區(qū)進出道路不暢、消防通道擁堵，存在嚴峻的安全隱患。

（二）小區(qū)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀

1、物業(yè)企業(yè)進展狀況。

從紫苑房產(chǎn)進入xx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念，目前也處于進展的初級階段?，F(xiàn)有物管企業(yè)16家，其中二級資質(zhì)1家，三級資質(zhì)15家，從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個，面積達86萬平方米。

2、業(yè)主大會及業(yè)主委員會成立狀況。

目前，我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的有紫苑等8家，但真正有辦公場地并發(fā)揮了肯定作用的只有紫苑1家，其余大多數(shù)都沒有召開業(yè)主大會，沒有真正由業(yè)主代表選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會形同虛設(shè)，還沒有步入正軌。

3、小區(qū)的物業(yè)管理工作狀況。

從走訪、座談的狀況看，僅紫苑等極少數(shù)幾個小區(qū)服務較為規(guī)范，業(yè)主較為滿足；金色東華小區(qū)投入近500萬元安裝了較為完備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應急發(fā)電設(shè)施，業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務只負責打掃衛(wèi)生和看大門，沒有明確的服務標準，服務質(zhì)量相對較差，服務制度落實不到位，好一點的小區(qū)也僅有保安服務和修理服務。有的小區(qū)由于亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差等緣由，業(yè)主和物管嚴峻對立，消失拒交物管費甚至要求物管企業(yè)離場的尷尬局面。

二、存在的主要問題

我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過十多年的進展，初步建立起了市場化、經(jīng)營型的物業(yè)管理體制，對提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是，由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國城市化進程加快和市場經(jīng)濟的進展而產(chǎn)生的新型服務產(chǎn)業(yè)，因進展時間不長，當前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）執(zhí)行規(guī)劃不到位。

調(diào)查發(fā)覺，在住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中，由于主管部門監(jiān)管不力，施工過程中不能實時監(jiān)管，竣工后不能嚴格根據(jù)規(guī)劃要求進行驗收，導致規(guī)劃設(shè)計被更改的現(xiàn)象非常普遍。一是業(yè)主購房時看到的規(guī)劃和實際交房時的規(guī)劃不一樣，小區(qū)內(nèi)房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾發(fā)生了變化，開發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾，不履行合同，使業(yè)主權(quán)益患病損失；二是開發(fā)企業(yè)不嚴格根據(jù)規(guī)劃要求施工，隨便擠占公共用地，見縫插針，把規(guī)劃的綠地、活動場所等配套設(shè)施用地擠了又擠，占了又占，甚至完全占用；三是規(guī)劃設(shè)計要求的配套項目在建設(shè)過程中，有的被偷工減料，造成質(zhì)量差，檔次低，壽命短，有的缺項，有的被砍，帶來較多遺留問題，不僅嚴峻侵害了業(yè)主的利益，也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。

（二）管理制度不完善。

目前，我縣尚未出臺與國務院《物業(yè)管理條例》及《四川省物業(yè)管理條例》相對應的物業(yè)管理條例實施細則，給物業(yè)管理工作帶來許多不便，在詳細操作中存在較大的局限性和制約性。主要表現(xiàn)在：一是物業(yè)管理用房的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、移交沒有詳細的要求和標準；二是專項修理資金難落實，公用部位修理難等問題。三是物業(yè)管理公司的招投標不夠規(guī)范，誰開發(fā)、誰管理的格局還沒有打破，業(yè)主根本沒有選擇物業(yè)服務的機會和權(quán)力。四是業(yè)主委員會的組建程序不規(guī)范，造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種沖突因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費義務的業(yè)主由于得不到合理有效的服務而有看法，一些沒有繳費的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務。五是小區(qū)內(nèi)常常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為，也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對這些詳細問題的處理和解決缺少切實可行的政策、法規(guī)依據(jù)。

（三）宣揚教育力度不夠。

從調(diào)查狀況看，社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表，普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在：一是有些物業(yè)管理人員對物業(yè)管理職責權(quán)限不明確，對相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)悟不透，經(jīng)營理念還沒有從“管理型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，不根據(jù)物業(yè)服務合同的規(guī)定履行義務，對待業(yè)主“生、冷、硬”，服務意識差，簡潔地把物業(yè)管理理解成收費等，有的甚至只收費不服務，小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)不到位，造成衛(wèi)生狀況差，秩序混亂，失竊案件時有發(fā)生；二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理條例》來維護自身的權(quán)利，遇到了問題無所適從，不是通過協(xié)商渠道和法律手段去解決，而是采納簡潔的拒絕交費等方法來激化沖突。

（四）物管服務水平較低。

調(diào)查發(fā)覺，一些物管企業(yè)低薪聘請一些文化低、沒有接受過特地培訓的人員上崗。即便是企業(yè)對員工進行培訓，也還是停留在基本技能培訓的初級階段，還沒走向由勞動部門參加的社會化職業(yè)技能等級培訓與鑒定，致使物業(yè)服務工作不到位，不按規(guī)范操作。另外，從業(yè)人員流淌性大、個人素養(yǎng)普遍較低，也影響了物業(yè)服務水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對住戶反映的問題不能樂觀主動解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長期無人打掃衛(wèi)生，服務工作遠不能滿意居民的實際需求。

三、建議

針對當前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問題，為進一步加強和改進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理水平，提出以下建議看法：

（一）嚴格執(zhí)行規(guī)劃，建好一批精品住宅小區(qū)。

小區(qū)的規(guī)模、檔次直接打算物管的工作難易。要站在建設(shè)精品城市、提升xx形象的高度，科學規(guī)劃并嚴格監(jiān)管，重點抓好在建和待建住宅小區(qū)建設(shè)。要引進幾家有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建設(shè)幾個高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關(guān)職能部門要根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，依據(jù)我縣的實際，制定好切實可行的小區(qū)建設(shè)管理方法和建設(shè)標準并嚴格組織實施。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計肯定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容。工程建設(shè)要嚴把工期和質(zhì)量關(guān)，組織驗收應將小區(qū)各類附屬工程（含地下管道隱藏工程）列入驗收內(nèi)容，杜絕未開工即出售、未完工未驗收即入住的問題。同時，要站在維護群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度，合理規(guī)劃并分步實施，穩(wěn)妥推動已建小區(qū)特殊是老舊小區(qū)配套設(shè)施改造和完善，逐步消退遺留問題，從根本上消退安全隱患和不穩(wěn)定因素。

（二）加強監(jiān)督管理，建立一套完善的管理制度。

一要嚴格落實前期物業(yè)招投標制度，督促開發(fā)商依法在銷售房屋之前面對市場公開擇優(yōu)選聘物業(yè)管理服務企業(yè)，制定臨時管理方法并將之明示房屋買受人；二要嚴格落實物業(yè)承接查驗制度，房管部門和物管企業(yè)要全面參加小區(qū)竣工驗收，嚴格審查各項物業(yè)管理配套設(shè)施完成狀況，凡未完成配套設(shè)施建設(shè)的小區(qū)一律不能通過竣工驗收，物管企業(yè)一律不得承接；三要嚴格落實物業(yè)企業(yè)備案制度，嚴格落實開發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報房管部門備案的制度；四要嚴格落實日常巡查制度，相關(guān)職能部門要與居委會相互協(xié)作，組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務不到位、收費不規(guī)范的企業(yè)予以通報批判，甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格，維護廣闊業(yè)主的合法權(quán)益。五要嚴格落實沖突糾紛調(diào)處制度，對業(yè)主和物管反映的問題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的沖突糾紛，相關(guān)部門和社區(qū)應不推不躲，準時予以解決和調(diào)處。

（三）強化宣揚引導，探究一套良好的運行模式。

要通過電視、網(wǎng)絡、會議、板報等多種形式，廣泛深化宣揚國務院《物業(yè)管理條例》、《四川省物業(yè)管理條例》等法規(guī)，營造推動住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特殊是房管部門和各社區(qū)居委會要注意加強對居民的宣揚教育，增加廣闊業(yè)主的物業(yè)管理法律意識和消費觀念，使他們充分熟悉到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會的事情，而是需要全體業(yè)主和全社會共同關(guān)懷支持的工作，也使他們充分熟悉到物業(yè)服務合同是物業(yè)管理服務的最重要的法律依據(jù)，懂得用法律武器愛護自身的權(quán)利，同時履行好應盡的義務。要指導和關(guān)心物管企業(yè)開好業(yè)主代表大會，組建好業(yè)委會。要強化對政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員的教育培訓，促進行政管理人員、業(yè)委會成員依法履職，不越位、不缺位，促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀守法，規(guī)范管理，更好地為業(yè)主供應服務，從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。

（四）強化分類指導，打造一批物管示范小區(qū)。

要廣泛征集社會各界的看法和建議，著手制訂物業(yè)管理服務合同等示范文本，明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務中的服務范疇、合同期限以及雙方的權(quán)利、義務、責任，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為，區(qū)分新舊住宅、高層與低層、服務項目、服務標準、確定相應的指導性服務收費標準，努力營造物業(yè)管理企業(yè)崇尚優(yōu)質(zhì)服務、業(yè)主自覺按時繳納物業(yè)管理服務費的和諧氛圍，促進物業(yè)服務健康運行。結(jié)合我縣住宅小區(qū)的現(xiàn)狀及特點，選擇部分條件較好的小區(qū)，樂觀探究市場化運行的物業(yè)管理新機制，真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、多方共贏；針對老舊住宅小區(qū)規(guī)模小、較為分散，尤其是樓房陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差，物業(yè)管理難于起步的狀況，逐個進行調(diào)研、分析，實行多種途徑、多種形式、多種方法，解決處理好物業(yè)管理用房缺乏、公用設(shè)施修理困難等問題，試點推行“破墻擴院”、“小區(qū)自治”等管理模式，改善小區(qū)環(huán)境，提升管理水平。

調(diào)研報告分析14

調(diào)研報告材料的定性分析是據(jù)事論理，用思辯的方式，依靠個人經(jīng)驗判斷能力和直觀材料，確定社會現(xiàn)象或事物發(fā)展變化的性質(zhì)和趨向、以劃清事物性質(zhì)界限的方法。定性分析的根本的方法是哲學方法，即揭示事物發(fā)展的一般規(guī)律的方法。除此之外，還可采用系統(tǒng)方法、邏輯方法，常用的方法有：

1、調(diào)研報告材料分析——矛盾分析法

即運用唯物辯證法對立統(tǒng)一的原理，具體分析事物內(nèi)部矛盾及其運動狀況，從而認識客觀事物的方法。其具體作法分三個步驟：

①從調(diào)查所得的大量材料中找到事物的矛盾，即找到問題。因為問題即是應該消除或縮小的差距，差距就是矛盾。

②對事物存在的矛盾進行分類，看它們是屬于：歷史遺留——現(xiàn)實產(chǎn)生;客觀存在——主觀思想;自然條件——人為造成;局部——全局;根本——枝節(jié);眼前——長遠的矛盾。

③分析矛盾的對立面，考察矛盾的主要方面與矛盾其它方面互相依存、斗爭、轉(zhuǎn)化的條件，從而把握矛盾的特性。

2、調(diào)研報告材料分析——比較分析法

做調(diào)研報告常用的比較方法有橫向比較和縱向比較;常用的分類方法為：先進行比較，弄清事物的異同，根據(jù)共同點將事物歸集為一大類，然后再根據(jù)差異將大類劃分為幾個小類，依此類推，事物就被區(qū)分為具有一定從屬關(guān)系的，不同層次的大小類別，明確地反映出客觀事物之間的區(qū)別和聯(lián)系。

3、調(diào)研報告材料分析——因素分析法

即指從調(diào)研報告材料中尋找出對事物產(chǎn)生、發(fā)展、運動起作用的要素，通過系統(tǒng)分析和科學的歸納，探尋到對事物變化起著關(guān)鍵作用的要素系列，掌握決定事物變化的原因，從而了解事物的本質(zhì)及其運動規(guī)律的方法。運用因素分析法，首先應進行總體分析。

第一步是把蘊藏在現(xiàn)象之中的各個方面的基本因素清理出來，并在初步分析的基礎(chǔ)上，將它們按一定的標準組成一個有機的多層面的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。影響事物變化有種種因素，歸納起來可以劃分為外因(客觀因素)和內(nèi)因(主觀因素)兩大因素系列，在這一層面下，又可以從不同角度將因素分為：主要因素、次要因素;積極因素、消極因素;一般因素、特殊因素;直接因素、間接因素;必然因素、偶然因素;歷史因素、現(xiàn)實因素;起始因素、終極因素;潛在因素、誘發(fā)因素;階級因素、經(jīng)濟因素、社會因素、學校因素(或工作單位因素)、家庭因素、個人因素等。各個系列因素有可能相互交織，錯綜復雜，顯現(xiàn)出一種網(wǎng)絡狀態(tài)。

第二步就是通過對這一網(wǎng)絡的分析，從總體上考察研究對象，分析出現(xiàn)某一社會現(xiàn)象的綜合原因。這就要求實事求是地把握諸因素的內(nèi)部聯(lián)系，把握其特征和轉(zhuǎn)化規(guī)律，對事物的總體進行多維的、系統(tǒng)的，內(nèi)因與外因，客觀與微觀相結(jié)合的辯證的分析。其次是進行關(guān)系分析。即對因素與因素之間的各種關(guān)系進行分析。要著重分析因素之間的因果關(guān)系、功能關(guān)系、轉(zhuǎn)化關(guān)系、共因關(guān)系。共因往往是事物存在或變化的最根本的原因，如諸多腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，其共因是私欲惡性膨脹，再進一步深究，就可找出其根本原因是權(quán)力作祟、從而找到問題的關(guān)鍵，抓住了事物的本質(zhì)。再次是進行因素樹分析。即以某一種關(guān)鍵性的因素系列為主要分析目標，予以系統(tǒng)的多層次的剖析，按因素之間的聯(lián)系繪出因素樹圖，即：

4、調(diào)研報告(社會實踐調(diào)研報告)材料的因素分析法——因素樹圖

這樣逐層深人，直至找出最基礎(chǔ)的原始性要點，即具體行為表現(xiàn)。

定性分析除了以上方法外，還有分析綜合法、歸納演繹法、科學抽象法、社區(qū)研究法(是以分析社區(qū)人口集體與特定生活環(huán)境、社會條件之間的相互關(guān)系，探討社區(qū)的社會構(gòu)成、社會功能、價值觀念、日常生活及發(fā)展變化的方法)、歷史研究法等多種方法。

調(diào)研報告分析15

一、調(diào)研目的

1、 通過調(diào)研了解當前中學班主任隊伍的情況，如實反映我縣中學班主任隊伍的現(xiàn)狀。

2、 為開展有針對性的教育科學研究工作提供有效數(shù)據(jù)，為德育隊伍尤其班主任的培訓和進一步加強改進我縣中學德育工作提供依據(jù)。

3、 通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析，找出班主任隊伍的薄弱環(huán)節(jié)，提出切合實際的解決辦法和具體措施。

二、調(diào)研內(nèi)容與統(tǒng)計分析

此項調(diào)查采取問卷的形式，于20____年9月對全縣30所中學共491個班級的班主任性別、學歷、年齡、班主任工作年限、承擔德育課題及所獲榮譽等情況進行了調(diào)查，對相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計如下所示：

從統(tǒng)計分析可以看出，中學班主任隊伍呈現(xiàn)以下特點：

1、性別比例仍然嚴重失調(diào)

全縣30所中學，共有491名班主任，其中男班主任115人，比去年同期下降了2.5%，占總數(shù)的23.4%，而女班主任256人，比去年同期增加了2.5%，仍占總數(shù)的76.6%，遠遠超過總數(shù)的四分之三以上。據(jù)調(diào)查顯示：延慶三中初中段18個班只有1名男班主任，而延慶二中初中段16個班、下屯中學13個班、八達嶺中學9個班、井莊中學8個班、劉斌堡中學8個班，班主任100%為女教師。這種性別比例嚴重失調(diào)的現(xiàn)狀，在短期的幾年時間里不會有所改變的，即使有所變化，但比例會仍然存在著嚴重失調(diào)的狀況。這種現(xiàn)狀不光存在于班主任隊伍當中，即使科任教師也依然如此，這種性別的嚴重失調(diào)的現(xiàn)狀，原因需要探究，但很大程度會影響孩子們的性格或個性成長，應該引起社會以及學校的廣泛關(guān)注與思考。

2、班主任工作年限較短

從統(tǒng)計數(shù)字來看，全縣491名班主任平均年齡為31.3歲，可以說班主任隊伍非常年輕。年齡在30歲以下青年班主任256名，占總數(shù)的52.1%。從表二的數(shù)據(jù)顯示可見，全縣班主任工作年限三年以下的為168人，占總數(shù)的34.2%，全縣班主任工作年限5年以下的為280人，占總數(shù)的57.1%。由此可見，全縣中學班主任隊伍普遍年齡小、教齡短、班主任工作年限短，且有繼續(xù)發(fā)展的趨勢，短期之內(nèi)不會有所回升。這種狀況對我們德育工作來說既有優(yōu)勢，又有劣勢。優(yōu)勢是：青年班主任文化素質(zhì)高，思想觀念新，思維活躍，活動能力強，精力旺盛，尤其是青年班主任與中學生的年齡相近，從情感上、思維方式上很容易與學生溝通，便于情感交流，具備做好班主任工作的有利條件。劣勢是：由于他們是剛剛走上工作崗位，理想抱負尚不堅定，工作缺乏經(jīng)驗，盡管熱情很高但容易脫離實際，這些弱點往往影響他們在實際工作中的針對性、規(guī)范性和實效性。

應該強調(diào)的，青年教師是教育的未來，須下大力氣進行培訓。首先，應試行見習班主任制度，讓青年教師和老教師結(jié)成對子，通過一定時間的考察和培養(yǎng)，挑選出一定的合格新手擔任班主任，保證新老班主任的順利交接。其次，認真實行班主任例會制度，開展校本培訓。班主任例會宜每月一次或兩次，要開成工作布置會、總結(jié)會、交流會和培訓會，要加強例會的計劃性、針對性和有效性。研究專題要根據(jù)當前的工作任務確定，如班主任工作計劃的制定、學生家長會的主持、品德評語的撰寫、心理咨詢的方法等等，并選擇經(jīng)驗較豐富有一定理論修養(yǎng)的教師和學校領(lǐng)導擔任主講，切實起到相應的培訓作用。

3、學歷結(jié)構(gòu)逐年提高

隨著教師隊伍的自然更替和培訓進修工作的深入開展，教師的年齡越來越小，合格學歷的教師越來越多，班主任隊伍也是如此，本科生和讀研究生主要課程班的人數(shù)不斷增加。在總數(shù)491人中，本科學歷人數(shù)446，占90.8%，他們具備系統(tǒng)而扎實的教育教學理論基礎(chǔ)，這為今后教育質(zhì)量的進一步提高和管理能力的進一步提升，奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、擔任班主任的學科不平衡

調(diào)查統(tǒng)計顯示：全縣491名班主任當中，語、數(shù)、外三個學科的人數(shù)占總數(shù)的相當大的比例。這種現(xiàn)象為語數(shù)外三科教師了解學生提供了舞臺和廣闊的空間、時間，但也存在著問題：第一，增加了這三科教師的工作壓力，且不利于其他任課教師與學生深層次的溝通與交流；第二，在確定班主任人選過程中考慮科目成分過多考慮教師的教育教學水平偏少。做一個好的班主任前提是做一位優(yōu)秀的任課教師，這樣才能更快更好地贏得學生們的擁戴和認可。為了學生和廣大教師的發(fā)展，學校要認真考慮任課教師的能力和經(jīng)驗等因素，選派優(yōu)秀的教師上崗擔任班主任，既有利于學校德育工作的順利開展，也有利于優(yōu)秀教師的發(fā)展。教育教學是相輔相成、互相促進的，因而教學能力有待提高的教師應盡量不急于安排班主任工作，先任副班主任或任實習班主任，加強學習和鍛煉，為以后的班主任工作做儲備。

5、師資構(gòu)成地域差異較大

從統(tǒng)計數(shù)字來看，全縣的班主任師資構(gòu)成越趨近中心師資越強，越是邊遠地區(qū)，條件越艱苦，師資條件越差，呈現(xiàn)以縣城為中心向外輻射狀況。而且邊遠山區(qū)的班主任年齡偏小，班主任工作年限短。珍珠泉中學3名班主任，平均班主任工作年限僅僅三年，四海中學5名班主任，工作年限全部為三年以下；川區(qū)學校特殊情況如趙莊中學8名班主任，有5個班主任為第一年擔任班主任，其他三名沒有超過3年的，平均工作年限僅為0.87年；而城區(qū)學校學歷均為本科，如延慶三中，班主任工作年限在10年以上的就有十幾名，16人次獲得縣級“長城杯”或市級“紫禁杯”優(yōu)秀班主任榮譽稱號，占班主任總?cè)藬?shù)的44.4%；延慶二中班主任工作年限在10年以上的也有十幾名，而且20____年班主任優(yōu)秀報告團18名成員就有延慶二中5名，41名班主任就有15名獲得縣級長城杯或市級紫禁杯榮譽稱號，占班主任總?cè)藬?shù)36.6%；延慶四中30名班主任有15名獲得縣級長城杯或市級紫禁杯榮譽稱號，占班主任總?cè)藬?shù)的50%。諸多因素形成的差異引人思考，這種師資力量的巨大差異，形成了城區(qū)和山區(qū)教育教學水平發(fā)展的嚴重不均衡，制約著全縣教育的整體發(fā)展。我們應充分發(fā)揮城區(qū)學校強有力的師資力量，帶動川區(qū)大校和規(guī)范化驗收校的師資建設(shè)，并逐漸向山區(qū)輻射，或以七個課改實驗區(qū)為單位，加強區(qū)域間的互動交流，使我縣的師資水平得以均衡發(fā)展。

三、建議與措施

要提高德育的實效性，德育工作者就必須研究社會的需求，研究學生的需求，研究兩個需求之間的結(jié)合點，確定恰當?shù)哪繕?、?nèi)容、途徑、方法。面對我縣中學班主任隊伍的現(xiàn)狀，我們進行了認真的分析研究，積極尋求提高班主任隊伍整體素質(zhì)的有效辦法，提出以下建議與措施。

1、 加強班主任隊伍培訓，提高班主任的整體素質(zhì)

廣大班主任每天在繁雜的工作狀態(tài)下工作、管理、生活，很少有機會或時間坐下來靜靜的分析或?qū)W習相關(guān)的業(yè)務知識和先進的理論，尤其是一些年輕的班主任熱情很高，沖勁很足，但缺乏必要的管理知識和經(jīng)驗，往往要走很多彎路，即使是一些中年班主任也往往固定在自己以往的工作模式中，周而復始地工作，沒有一些創(chuàng)新和嘗試，更缺乏相關(guān)理論和具體做法的指導，這對于新時代不斷變換的教育對象，我們就會覺得捉襟見肘，所以廣大班主任特別需要進行經(jīng)常性的業(yè)務培訓，以盡快提高廣大班主任的業(yè)務素質(zhì)，調(diào)整班主任的業(yè)務狀態(tài)，以適應新形勢下青少年的需要，而且對于青少年的發(fā)展也會具有不可估量的作用。

2、以教育科學研究促進班主任隊伍建設(shè)

為進一步探索在新形勢下班主任工作的新途徑、新方法，切實增強班主任工作的科學性和實效性，在教委的領(lǐng)導和教科研中心的指導下，全縣13所中學參與國家級德育科研課題“整體構(gòu)建學校德育體系深化研究與推廣實驗”的延慶實驗區(qū)研究；開展了“教育生活化，生活教育化”及“轉(zhuǎn)變班主任職能，加強班級中學生自主管理” 兩個縣級德育科研課題研究。其中“教育生活化，生活教育化”這一課題已進入結(jié)題階段，全縣共有八個實驗校十二個實驗班參加了此項課題的研究，階段性成果顯著，所有的實驗班都在校內(nèi)發(fā)揮了示范作用。“轉(zhuǎn)變班主任職能，加強班級中學生自主管理”也已經(jīng)正式開始實施兩年，從而創(chuàng)建了新型的班級育人模式，形成了校校有課題，人人齊參與的教科研局面。但這種局面還僅僅限于有數(shù)的學校和班級，全縣大部分學校和教師現(xiàn)在還沒有課題，大多數(shù)班主任還沒有意識到科研的重要性。我們倡導班主任在研究狀態(tài)下工作，在德育過程中研究，真正使教科研成為班主任成長的加速器。

3、挖掘本縣人力資源的潛力，開展送教下鄉(xiāng)活動

根據(jù)經(jīng)驗多的班主任多集中在縣城學校，而鄉(xiāng)級特別是山區(qū)小校參加縣教研活動少的現(xiàn)狀，學習市教委“特級教師送教下鄉(xiāng)”的做法，德育研究室協(xié)同縣教委中教科繼續(xù)啟動優(yōu)秀班主任演講報告團、心育講師團到川、山區(qū)學校，開展送教下鄉(xiāng)活動。通過上一年的信息反饋，這種講座、咨詢與研討的形式，促進了受助學校和班主任教育觀念的更新、工作方式方法的改進；也使優(yōu)秀班主任得到了鍛煉提高。這樣的活動，從某種意義上說充分挖掘了本縣人力資源的潛力，更有助于新理念、新信息、新方法的傳播，對提高班主任素質(zhì)發(fā)揮了積極的作用。這對雙方教師來說，都是學習、鍛煉、提高的過程。

此外我們也應該對市級“紫禁杯”、縣級“長城杯”班主任以及學校骨干班主任進行以教育科研能力提高為內(nèi)容的培訓，使他們豐富的教育教學經(jīng)驗上升到理論高度，更好的發(fā)揮指導、示范作用；并進一步提高其德育能力，以心理診斷和輔導能力為突破口，總結(jié)和交流實踐經(jīng)驗，推廣成功的經(jīng)驗，并發(fā)揮其良好的示范和指導作用。

4、 加強青年班主任的培訓和指導，盡快使他們成熟起對全體班主任進行培訓，是一項與時俱進、面向未來的長期任務。根據(jù)師資隊伍年齡、教齡和班主任工作年限參差不齊的現(xiàn)狀，把班主任隊伍分成三個層次，即市級“紫禁杯”、縣級“長城杯”班主任層、青年班主任層和一般班主任層。無論從德育工作的發(fā)展需求還是從德育工作者隊伍的情況看，提高德育隊伍尤其是青年班主任的德育素質(zhì)是提高德育實效性的關(guān)鍵。對青年班主任層，著重班級常規(guī)管理方面的培訓，在職業(yè)道德、德育觀念、德育責任心方面，以堅定信念、更新觀念為突破口，狠抓現(xiàn)代教育思想和德育理論的學習，使班主任樹立新的德育觀、學生觀、人才觀、價值觀，堅定當一個好老師、做好班主任工作的信念；在人格（個性）方面，青年班主任也需要學會心理調(diào)節(jié)，提高自身的調(diào)節(jié)水平，開發(fā)心理潛能。同時，還要提高“心育”的能力和水平，學會判斷哪些是思想問題，哪些是心理問題，改變以往那種常常用解決思想問題的方法去解決心理問題的做法，提高德育的實效性。以完善和提高青年班主任自身的個性心理品質(zhì)為突破口，克服或抑制教師個性中的消極方面及不良傾向，以積極的個性魅力來提高班主任自身的人格影響力。對一般班主任層，進一步促進其對德育對象的了解、德育因素的把握、德育途徑方法的運用、德育研究等方面能力的提高，為其盡快成為優(yōu)秀班主任奠定良好的基礎(chǔ)。

班主任是學校德育隊伍的中堅力量，是每個班級學生的組織者、教育者和指導者，是學生全面健康成長中的導師和引路人，是聯(lián)系班級任課教師、學生集體組織的紐帶和溝通學校與學生家庭以及社會教育力量的橋梁。班主任素質(zhì)的高低、工作的好壞，在很大程度上決定著班集體的好壞和學生德智體的發(fā)展狀況。“教師是影響源”的說法已得到教育界內(nèi)外人士的共同認可，德育工作者尤其是班主任，德育素質(zhì)的水平直接影響德育任務的完成和德育目標的實現(xiàn)。因此，我們要把班主任培訓工作提到重要的議事日程上來，盡快提高全縣班主任隊伍的整體素質(zhì)，為首都教育現(xiàn)代化和青少年健康成長奠定堅實基礎(chǔ)。