三農問題調查報告范文精選
三農問題調查報告范文精選
調查報告是反映對某個問題、某個事件或某方面情況調查研究所獲得的成果的文章，通過事實說明其觀點，對調查對象作出評價，闡明其意義，或從總結點上的經驗入手，講明某個道理。調查報告要怎么寫呢?小編精選了一些關于三農問題調查報告范文精選，讓我們一起來看看吧。
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★★ 財政政策與三農★★
三農問題調查報告1
按照市政府研究室的通知要求，近日，我鎮(zhèn)對“三農”工作的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題以及今后的發(fā)展方向進行了調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、我鎮(zhèn)基本情況和農村現(xiàn)狀
__鎮(zhèn)共有35個村民委員會，406個村民小組，農業(yè)戶13669戶，農業(yè)人口51981人，農村勞動力26708個，全鎮(zhèn)耕地面積76941.03畝，其中旱田11995畝，水田64946.03畝。目前，我鎮(zhèn)通過農業(yè)招商引資，已形成大湖養(yǎng)蟹，堤塘養(yǎng)魚，網箱養(yǎng)鱔，池塘養(yǎng)鱉的水產模式和林地養(yǎng)雞的種養(yǎng)格局。并且積極倡導農產品深加工轉化增值，引進了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬元開發(fā)九真水生蔬菜深加工項目，目前已完成土地征用規(guī)劃，進入實施階段。
二、存在的問題
目前，我鎮(zhèn)農村雖然發(fā)展較快，但還存在一些制約因素，尤其是影響農村經濟發(fā)展和農民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
一是農村基礎薄弱，生產力水平較低，生產條件改善不明顯。
由于種.種原因，對農村的社會服務設施，環(huán)境改善，農村公共設施的投入較少，造成對農業(yè)的投入與國家經濟實力增強和農村生產發(fā)展的需要不協(xié)調。加上我鎮(zhèn)農村基礎設施薄弱，普通存在水利工程和設施老化，險危工程增加，導致水源浪費和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴重，灌溉能力大幅下降，農村基本沒有生活垃圾、污水處理設施，耕地面積逐年減少，制約了農業(yè)生產較快發(fā)展。
二是農民綜合素質較低，創(chuàng)收渠道窄，收入增長緩慢。
我鎮(zhèn)總人口72655人中，近70%是農村人口。同時農村勞動力平均受教育年限低，由于思想觀念落后，擇業(yè)面窄，大多數農民只能守著幾分田土過著溫飽的日子。在技能素養(yǎng)方面，一技之長的人少，導致種地只能粗放經營，不能集約經營，打工只能賣苦力打粗工，沒有多余的資金去投資改善生產條件和生活環(huán)境。如果廣大農民的收入沒有突破，農業(yè)生產條件和農民的生活就不可能有大的改觀。
三是農村基礎設施和公共事業(yè)發(fā)展滯后，不能滿足廣大農民的需求。
農業(yè)技術、農田水利、金融服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、鄉(xiāng)村規(guī)劃，這些都是與廣大農民群眾密切相關，關注程度的大事。根據調查，我鎮(zhèn)農民ZUI需要解決的是：醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學和增加收入，可見，農民關注的問題，也是當前我鎮(zhèn)供給嚴重不足的問題，雖然目前加大了農村新型合作醫(yī)療建設，但尚處于起步階段，農村公共衛(wèi)生醫(yī)療水平低下的狀況沒有改變。
四是農村基層組織戰(zhàn)斗力不強。
農村穩(wěn)定和諧面臨壓力，部分基層組織運轉面臨困難，在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。
三、解決途徑和發(fā)展方向
1、大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，調整優(yōu)化農業(yè)結構。
我鎮(zhèn)大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，推進農業(yè)標準化生產。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，不斷優(yōu)化種植結構，大力發(fā)展水產畜牧養(yǎng)殖，突破性發(fā)展農產品工業(yè)，強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。培植壯大現(xiàn)有的九真超市、文鶴米業(yè)、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業(yè)，拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，促進農產品加工增值。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)。
2、提高農民整體素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。
使農民群眾在走向富裕、邁向文明的進程中，真正成為建設新農村的創(chuàng)造主體。不斷拓寬農民增收門路，提高農民收入。只有農村勞動力的就業(yè)不斷從農業(yè)向非農業(yè)轉移，才能保證農民收入不斷增長。積極組織引導農村勞動力轉移，為外出勞動力牽線搭橋，避免盲目外出，無功而返。保護外出民工利益，他們付出勞動，就應獲得相應的勞動報酬。加大對外出勞動力技能培訓，拓寬他們的就業(yè)門路，引導農民進城務工經營，為農民進城經商提供保障，引導農民自主管理、自我管理。
3、全面落實農村政策。
嚴格兌現(xiàn)糧食直補，全部取消農業(yè)稅，減輕了農民負擔。不斷強化對耕地特別是基本農田的保護和管理，進一步完善土地流轉機制，健全對被征地農民的合理補償機制，完善征地程序，切實保護失地農民利益。提高農業(yè)抵御風險能力，積極推進農民基層民主政治建設，加強農村基層組織建設，完善村民自治制度。
4、切實加強對農村工作的領導。
加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓，全面提高他們的綜合素質和帶領群眾致富的本領。大力實施“村村通”油路、新型農村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經濟薄弱村幫扶等工程，構建農村和諧社會。實行嚴格的農村工作目標責任制，把任務分解到人，加強督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。
5、增加投資。
主要用于農村的道路，安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視，對農村廁所、廚房、圈舍，中小學校舍和衛(wèi)生所進行改造，特別是加大對農村校舍環(huán)境條件改善的投資力度，在短時間內清除村級小學的安全隱患，為廣大農村學生提供安全、明亮的教室，逐步改善村級教師待遇和生活環(huán)境，留住教師，保證農村教育正常運轉。還要建設必要的公共活動場所和垃圾處理設施。
三農問題調查報告2
農業(yè)農村農民問題歷來是我國革命和建設的主要問題，持續(xù)保持農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定是全黨工作的重中之重，是實現(xiàn)全面小康的重點和難點，是構建社會主義和諧社會的重要方面，是維護好、實現(xiàn)好廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)?！笆甠_五”期間阜寧縣的三農工作勢頭良好，農民增收步伐加快、農業(yè)增效成果顯著，農村社會大局穩(wěn)定，同時還存在一些深層次的矛盾和問題。我們就此進行了專門調研，現(xiàn)形成報告如下：
一、十__五期間三農工作的主要成效
1、農民增收取得歷史性突破。預計_年實現(xiàn)農民人均純收入4250元，比九五期末增長965元，年遞增5.29%。農民收入的持續(xù)增長主要得益于四個方面。一是國家政策性扶持。自_年全面實施農村稅費改革以來，中央、省、市、縣制定了一系列配套政策措施來扶持農業(yè)、反哺農民，使農民得到了實惠。農民負擔逐年減輕，農民承擔的費用及勞務由_年的1.95億元(人平240元)減少到_年0.42億元(人平56元)。累計發(fā)放三項補貼5101萬元，其中種糧補貼4021萬元、良種補貼700萬元、農機補貼380萬元。二是種植業(yè)增勢明顯。_年種植業(yè)產值8.42億元(__年不變價)，比_年增13%。三是農村勞動力外出勞務收入增長較快。“十__五”期間全縣農村勞動力轉移工作的組織協(xié)調機制初步建立、技能培訓不斷增強、職業(yè)中介服務成效顯著。新增勞務輸出48031人次，新增勞務收入約1.09億元。至十__五期末全縣已轉移農村勞動力20.17萬人，農民外出勞務收入12.11億元。四是林牧漁業(yè)量效雙增。全縣_年林牧漁業(yè)總產值達25億元，農民來自林牧漁業(yè)的人均收入達1200元。
2、農業(yè)增效成果顯著。首先，農業(yè)經濟持續(xù)增長。_年全縣糧食播種面積160萬畝，總產近71萬噸，比_年增18.3%，單產440公斤，比_年增3.8%;棉花栽植面積近8萬畝，單產皮棉82公斤，比_年增15.5%;油料播種面積19萬畝，總產近3.3萬噸;疏菜特經復種面積發(fā)展到35萬畝，是_年的1.5倍。農業(yè)結構不斷優(yōu)化。在糧食結構調整上擴大了小麥、水稻的種植面積，縮小了小雜糧的面積，優(yōu)質高產小麥、水稻的品種應用比例達86%，_年被農業(yè)部表彰為“全國糧食生產先進縣”。農業(yè)生產的區(qū)域特色逐步形。全縣形成了河南片優(yōu)質糧油生產，城郊及沿線棚室蔬菜生產，沿河、沿蕩水面立體種養(yǎng)，阜益沿線加工蔬菜，渠北旱糧及優(yōu)質果品等各具特色的專業(yè)化生產區(qū)域。農作物品種利用不斷更新。全縣主要農作物良種覆蓋率由“九五”期末的95%上升到目前的99%?？平膛d農步伐加快，新型實用技術得到普及。水稻、三麥、棉花、油菜、玉米高效配套栽培技術年平均應用面積在100萬畝以上，水稻育秧實現(xiàn)了旱育化，棉花生產做到雙膜育苗、覆蓋栽培;保護地栽培在多種作物上得到應用，累計推廣面積近45萬畝次;秸草還田和平衡配套施肥年推廣面積均達80萬畝次;全縣病蟲草綜合防治率達95%以上，為九五期末的1.32倍，三麥、水稻后期病蟲及棉花棉鈴蟲統(tǒng)防統(tǒng)紿率達90%。農業(yè)示范工程輻射功能不斷增強。先后建立了縣鎮(zhèn)農業(yè)科技示范園區(qū)、村級農業(yè)科技示范方，累計建設面積超過12萬畝。其次，林牧漁業(yè)有了長足發(fā)展。林業(yè)生產上的防護林體系建設日趨完善，生態(tài)防護能力進一步增強;林業(yè)結構得到調整，經濟效益不斷提高;林業(yè)基地建設初具規(guī)模，資源總量不斷擴張;林權制度改革有了新的突破。全縣現(xiàn)有成片林35.2萬畝、四旁樹木5000多萬株、活立木蓄積量131.5萬立方米、林木覆蓋率16.6%、農田林網控制面積110萬畝、建成綠色通道252.6公里，“十__五”期間先后被確定為省級楊樹產業(yè)基地縣、國家生態(tài)公益林建設試點縣和生態(tài)防護林工程項目縣。_-_年連續(xù)被市委、市政府評為綠化先進縣，_年獲全國綠化模范縣光榮稱號。畜牧業(yè)上的優(yōu)勢生豬、家禽穩(wěn)定發(fā)展。生豬年飼養(yǎng)量達240萬頭、年出欄商品豬150萬頭、苗豬飼養(yǎng)量達220萬頭、家禽飼養(yǎng)量達3600萬只。羊、兔、鵝為主的食草家禽養(yǎng)殖有了明顯增加，畜禽生產規(guī)?；?、區(qū)域特點明顯，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達30%，家禽達70%，全縣形成了四大產業(yè)帶即：沿渠苗豬產業(yè)帶、河南商品豬產業(yè)帶、沿射陽河家禽產業(yè)帶、沿蕩水禽產業(yè)帶。良種畜禽全面普及。全縣良種二元母豬、三元商品豬比例逐年增高，達55%。良種蛋雞、肉雞、草雞比例達85%。漁業(yè)上的綜合生產能力大幅度提高，產業(yè)規(guī)模迅速壯大?！笆甠_五”期末全縣水產養(yǎng)殖總面積達25.4萬畝，_年可實現(xiàn)水產品總產量5萬噸以上，可實現(xiàn)漁業(yè)產值9.2億元，林牧漁業(yè)的產業(yè)結構調整取得顯著成效，林牧漁業(yè)占農業(yè)的比重不斷增加，達62.5%;林牧漁業(yè)內部結構不斷優(yōu)化。品牌林牧漁業(yè)發(fā)展勢頭較好?！笆甠_五”期間全縣有9個產品獲得中國農業(yè)博覽會產品、三個獲省產品、7個產品被認定為無公害產品、16個無公害基地。休閑林牧漁業(yè)初露頭角，林牧漁業(yè)外向化程度不斷提高。羊寨的桃花園、公興的垂釣中心已成為人們休閑娛樂的好去處。林牧漁業(yè)產品的年出口創(chuàng)匯達_多萬美元。第三，農業(yè)產業(yè)化經營初具雛形。全縣形成了由眾多龍頭牽引的蔬菜產業(yè)化、稻米產業(yè)化、棉花產業(yè)化三條產業(yè)鏈。全縣擁有年銷售額500萬元以上的規(guī)模龍頭加工企業(yè)70家、年經營額超千萬元的農產品批發(fā)交易市場22家、年實現(xiàn)經(運)銷額超10萬元的農民經紀運銷人1.52萬人。12個農產品獲省市名優(yōu)產品、無公害農產品產地54個、獲得國家認定的無公害農產品31個、綠色食品1個。第四，農業(yè)綜合開發(fā)成效明顯?！笆甠_五”期間全縣先后實施并完成農業(yè)綜合開發(fā)第五期、第六期土地治理項目、農業(yè)綜合開發(fā)多種經營項目3個和世行二期項目，累計改造中低產田16.23萬畝，完成投資1.12億元，通過農業(yè)資源開發(fā)項目的實施改善了農田基本生產條件，提高了農業(yè)綜合生產能力。促進了農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，提升了項目區(qū)種植水平。第五、水利工作得到強化。以防洪保安為主，重點實施基礎設施建設和農田水利工程配套建設。“十__五”期間，全縣共做土方5600萬方、疏浚大中溝渠4132條、加修圩堤840公里、新建改造閘站橋梁1137座，鑿井24眼，增加供水人口25萬人，發(fā)展防滲渠道132公里。第六，農業(yè)機械程度化水平大幅度提高。大中型拖拉機由九五期末的397臺猛增至865臺、聯(lián)合收割機由450臺增至920臺、農田排灌動力機械由9622臺增至15179臺，特別是插秧機在縣內試驗示范取得成功，在全縣迅速推廣251臺。
3、農村社會大局基本穩(wěn)定。為了保持農村社會大局的穩(wěn)定，著重做好農民負擔的監(jiān)控、農民土地承包權益的維護、村務公開和民主管理制度的健全落實、農村集體資產和財務的管理等工作。嚴格控制和減輕農民負擔。堅決執(zhí)行農民負擔監(jiān)督卡制度、預決算制度。對涉農稅收、價格和收費實行“公示制”，對經營收費和服務性收費進行專項治理，對涉及農民負擔方面的群眾信訪和舉報做到及時接待、及時調查、及時處理、及時反饋，對農民負擔方面的基礎數據和資料實行微機化管理，定期開展農民負擔執(zhí)法檢查。堅決維護農民土地承包合法權益。集中進行了土地承包法實施前的培訓和宣傳貫徹，全縣共培訓760多人次，印發(fā)宣傳材料5600份，對土地二輪承包工作進行了后續(xù)完善，累計補發(fā)土地承包經營權證書9萬份，累計簽訂土地承包合同209652份?；咀龅健叭綉簟奔矗骸疤飰K分配到戶、土地承包合同簽訂到戶、農村土地承包經營權證書發(fā)放到戶”。對土地流轉行為進行規(guī)范，接待并處理土地承包方面的矛盾糾紛209人次。健全并完善了村務公開和民主管理制度。相應的工作班子特別是村級的二組一會(村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組、村民代表會議)初步建立并正常開展工作，村務財務按季進行理財公開，重大的村務、財務事項都通過村民代表及時進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。強化農村集體資產和財務管理。全縣普遍實行村賬鎮(zhèn)代理，按季進行結賬記賬，定期進行財務審計，村級三項資金由縣統(tǒng)一進行預算審批、集中統(tǒng)一審核撥付，村級債務化解取得初步成效，凈化解村級債務6000萬元。
二、當前三農工作面監(jiān)的主要矛盾和問題
1、農民增收面臨一系列因素的制約。一是落后的農業(yè)生產經營方式不能適應變化了的市場需要，加大了農民增收的風險;二是錯位的農村產業(yè)結構不能適應農村發(fā)展新形勢的需要，限制了農民增收的空間;三是低下的農業(yè)科技水平不能適應農業(yè)發(fā)展的需要，延緩了農民增收的速度。農業(yè)科研投入嚴重不足制約了農民增收的速度。農業(yè)科研體制的不暢是制約農民增收的關鍵。農業(yè)科技發(fā)展的不足限制了農民收入的持續(xù)增長。四是扭曲的農村方針政策不能適應日益深化的農村改革需要，影響了農民增收的環(huán)境。農業(yè)農村經濟的發(fā)展，農民的增收，都需要有一個寬松的外部政策環(huán)境，而目前的政策環(huán)境卻存在各種缺陷與不足。宏觀政策的偏差使農民增收面臨不利的政策環(huán)境。由重工輕農宏觀政策導向的慣性作用而導致的農業(yè)資源流失及農業(yè)投入嚴重不足已成為制約農業(yè)發(fā)展和農民增收的“瓶頸”因素。國民收入再分配存在明顯非農偏好。盡管國家對農業(yè)投入的絕對額不斷增長，但增長幅度遠遠低于財政支出的增長，無論是財政支農占財政支出的比重、農業(yè)基建投資占基建投資的比重，還是農業(yè)投資比重都呈下降趨勢。部分微觀政策不到位直接影響農民收入的增長。按保護價敞開收購農民余糧和優(yōu)質優(yōu)價的政策因多種原因未能很好地貫徹執(zhí)行，存在限收拒收，壓級壓價和給農民打“白條”的現(xiàn)象。由于一些地方政府對農民進入城市尤其是大中城市，收取高額城市增容費的歧視性戶籍政策等使農民進入城市的難度加大，使城市化和城鎮(zhèn)化進程步履維艱，形成不利于農民增收的就業(yè)結構。五是萎縮的農外就業(yè)途徑不能適應農村剩余勞動力就業(yè)的需要，限制了農民增收的渠道。六是薄弱的農業(yè)基礎設施制約了農民增收的潛力。完善的基礎設施和良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎，更是農民收入持續(xù)增長的根本保障。然而，我縣農業(yè)的生態(tài)環(huán)境和基礎設施卻難以保證農民收入的持續(xù)增長。薄弱的農業(yè)基礎設施使農民增收的基礎不牢。由于農業(yè)投入嚴重不足，一些基本農田保護不力，土地肥力遞減，效率低下;多數水利設施老化失修，閑置浪費，甚至破壞嚴重，不能正常發(fā)揮作用;公路發(fā)展滯后，交通不便，流通受阻;郵政通訊網絡不健全，信息閉塞，交通不暢;農業(yè)機械化裝備水平低下。
2、農業(yè)增效后勁不足。農業(yè)生產上主要存在市場化生產不足，農業(yè)增產與增效矛盾突出。大宗農產品市場總量飽和，積壓賣難;同時優(yōu)質農產品明顯市場供給不足。農業(yè)增產不增效、增量不增收現(xiàn)象比較普遍。農業(yè)機械化程度不高，勞動報酬率偏低?，F(xiàn)有農機具結構不適應農業(yè)結構調整的需要、農機具技術檔次低、農機服務產業(yè)化程度低、農機服務體系因設施、手段不健全面服務功能差。林牧漁業(yè)增效潛力不大。全縣森林資源總量較少、林業(yè)內部結構不盡合理、樹種單一、木材加工業(yè)發(fā)展滯后，大徑材加工規(guī)模偏小、加工層次低、附加值不高。畜牧良種率不高、集約化程度低、標準化生產差，水產上的苗種質量不高、養(yǎng)殖基地不配套塘口老化、水產產業(yè)鏈不夠完整，畜牧水產的檢測、檢疫體系不健全。農業(yè)產業(yè)化經營步伐不快且組織化程度偏低?，F(xiàn)有龍頭企業(yè)偏少、偏小，龍頭企業(yè)與農戶及農產品基地利益聯(lián)結不夠緊密，產銷關系不穩(wěn)定;農業(yè)生產的產業(yè)特色不明顯，基地建設滯后;各類農民經紀人和合作經濟組織作用不突出，進入市場的組織化程度偏低。農業(yè)資源開發(fā)項目區(qū)不夠集中連片，不能發(fā)揮規(guī)模效益;存在重建輕管現(xiàn)象;項目投入不足，招引“三資”辦法不多。
3、農村社會不穩(wěn)定的一些隱患依然存在。農民負擔方面一事一議籌資籌勞資金的收取使用同政策規(guī)定出入較大，資金大部分被鎮(zhèn)級占用，卡外亂收費現(xiàn)象仍然存在，服務性收費不夠規(guī)范且隨意性較大，因收取稅費組織小分隊到農戶家中扒糧抬物在少數地方仍然存在。農村土地承包方面侵害農民土地承包合法權益的問題比較突出。少數村組土地承包30年不變的政策遲遲落實不到位，隨意調整或收回農戶承包地、強迫農民流轉土地、隨意違法截留土地流轉收益、不尊重農民意愿違法強行征占用農戶承包地在少數村組仍有發(fā)生。村務公開和民主管理方面少數村組村務公開民主管理組織的建立不夠民主、村務財務公開的時間不夠及時、內容不夠真實全面詳細、重大村務財務事項的民主決策制度和責任追究制度尚未落實到位。村集體資產和財務管理方面的管理制度還不夠健全和適用，現(xiàn)有的制度沒有完全執(zhí)行到位，部分村組的財務結報和核算不夠及時規(guī)范，村級收支普遍存在缺口，村級債務負擔較重，個別村組干部存在著貪污、侵占、挪用、揮霍集體財物問題。
三、“十__五”期間三農工作的目標定位及主要推進措施
1、全方位、多渠道促進農民收入的持續(xù)增長。農民增收問題解決不好不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產和農產品供給;不僅制約農村經濟發(fā)展，而且制約全縣經濟增長;不僅關系農村社會進步，而且關系全面建設小康社會目標的實現(xiàn);不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。促進農民收入的持續(xù)增長是三農工作的ZUI終目標，在農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定三者之間，農民增收是中心，農業(yè)增效是實現(xiàn)農民增收的經濟基礎，農村穩(wěn)定是實現(xiàn)農民增收的前提和保障?！笆甠_五”期間農民增收的目標定位應考慮到我縣處于沿海經濟發(fā)達地區(qū)的欠發(fā)達縣份、農業(yè)大縣的實際情況。將農民人均純收入年遞增率確定在4%至6%之間為宜。同時要采取有效措施予以強烈推進。一是因地制宜，大力發(fā)展區(qū)域特色經濟。因地制宜地立足自身優(yōu)勢，通過市場規(guī)律的研究，以市場為導向。把提高科技含量、增加附加值作為發(fā)展特色產業(yè)的重要取向;把勞動密集型與科技密集型產業(yè)有機結合起來，尤其是帶動地方產業(yè)發(fā)展的“龍頭企業(yè)”，更要依靠科技，打造產業(yè)的“核心競爭力”，努力占領技術的制高點，提高產品附加值;盡量避免重復建設，避免產業(yè)雷同現(xiàn)象的發(fā)生?？h鎮(zhèn)政府通過政策引導來調動市場主體的積極性，為市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加快農產品基地建設，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。著力培育一批具有較強實力、輻射面廣、技術含量高、帶動能力強、能及時根據市場狀況引導農民調整農業(yè)生產結構、帶領廣大農民共同致富的龍頭企業(yè)。提倡和引導龍頭企業(yè)通過建立風險基金，實行保護價格收購，按農戶出售產品數量返還部分利潤等方式，與農民建立穩(wěn)定合理的利益分配關系。按照市場需求和資源優(yōu)勢原則，選擇主攻方向，培育主導產業(yè)，圍繞主導產業(yè)，開發(fā)建設農副產品的原料生產基地，逐步形成特色鮮明的區(qū)域經濟格局，為農業(yè)產業(yè)化經營與農業(yè)結構的調整和優(yōu)化奠定基礎。三是努力拓寬農民增收渠道。主動適應以城帶鄉(xiāng)、以工促農的新趨向，把鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)充分就業(yè)作為促進農民增收的主攻方向，加快推進農民非農化進程。狠抓勞務經濟發(fā)展，大力推進農村勞動力轉移輸出工作進程。健全市場導向的流動就業(yè)機制，通過強化職業(yè)培訓提高農村勞動力素質，切實提高農村勞動力轉移的組織化程度，實現(xiàn)農村勞動力的有序流動和合理配置。四是強化政府對農業(yè)的支持力度，營造有利于農民增收的良好環(huán)境。政府和有關方面應當提高對農業(yè)的支持力度，扎扎實實按農民需求解決農民發(fā)展所面臨的困難。加強農村市場體系建設。建立性的農產品市場信息網絡，及時、準確地向農民提供價格、生產、庫存以及氣候等方面的信息，提供中長期的市場預測分析，幫助農民按照市場需求組織生產和經營。積極發(fā)展中介服務組織，完善農業(yè)社會化服務體系。鼓勵廣大農民積極發(fā)展各種類型的合作經濟組織，提高農民的自我服務能力。加強政府對農業(yè)的宏觀調控和政策引導。在財政、信貸、稅收等方面，切實體現(xiàn)對農業(yè)的優(yōu)惠和支持政策。特別是要嚴格按照《農業(yè)法》的有關規(guī)定，確保財政支農資金的增長高于財政經常性收入的增長，切實加強農田基礎設施建設及農業(yè)科技的研發(fā)、推廣和應用，為農業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展與農業(yè)結構調整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、多行業(yè)、多環(huán)節(jié)促進農業(yè)增效。農業(yè)生產上以國內外市場需求為導向，以種植結構調整為主線，以全面提高農產品市場競爭力和農業(yè)綜合經濟效益為中心，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，以農業(yè)產業(yè)化經營為途徑，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，全面促進農業(yè)產業(yè)升級，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。一是實施科教興農戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技化進程。著力構建五大農業(yè)技術體系：“良種繁育供技術體系，省工、節(jié)本、高效栽培技術體系，無公害農產品以及綠色有機食品生產技術體系，設施農業(yè)栽培技術體系，農業(yè)防災抗災技術體系。二是大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護力度，切實控制和治理農業(yè)面源污染，嚴格保護耕地資源，保持耕地總量的動態(tài)平衡，擴大綠肥使用，增施有機肥，控制化肥的使用，提高耕地的質量。加強農產品質量監(jiān)測體系建設，盡快形成主要農產品品種、生產、加工全過程質量標準體系，全面推行農業(yè)標準化進程，加強農業(yè)基礎設施建設，全面提高農業(yè)綜合生產能力，推進農業(yè)現(xiàn)代化進程。三是重點抓好標準化糧田建設、外向型農業(yè)建設、升級農業(yè)技術體系建設、農產品質量建設。建設稻麥兩熟標準糧田4萬畝，秸草還田、有機肥施用和平衡施肥技術在全縣160萬畝糧田推廣。建成外向型農產品生產基地10萬畝左右，出口創(chuàng)匯農產品比重達20%以上。每年引進新品種30個以上，推廣10個以上，主要農作物品種更新兩次;積極推廣農作物優(yōu)質、高產、高效、低耗種植技術，病蟲草害綜合防治技術，節(jié)水灌溉技術、農業(yè)質量控制與標準化生產技術，資源高效利用可持續(xù)發(fā)展技術;大力推廣設施農業(yè)配套技術，積極開發(fā)應用農業(yè)高新技術，農業(yè)科技進步貢獻率達65%。林牧漁方面著力抓好優(yōu)勢農產品基地建設，圍繞生豬、家禽、意楊、水產打造四個“十億元”產業(yè)，加強對農民的科技培訓，積極推廣新品種、新技術、新模式，加快科技成果轉化。農業(yè)綜合開發(fā)以改造中低產田、改善農業(yè)生產基本條件、提高農業(yè)綜合生產能力為根本任務?！笆甠_五”期間計劃爭取各類開發(fā)項目投資1.4億元，改造中低產田27.5萬畝，新增灌溉面積5.6萬畝，新增排澇面積7.4萬畝、新增節(jié)水灌溉面積4萬畝、新增農田林網防護面積4.5萬畝，新增糧食生產能力3780萬公斤。農業(yè)機械方面圍繞全縣主要農作物生產實現(xiàn)機械化產業(yè)化為目標，加快農機裝備結構戰(zhàn)略性調整和適應性調整，推動農機裝備結構的優(yōu)化和技術升級，加大新式農機具推廣力度，重點實施水稻生產全程機械化產業(yè)化工程、三麥精少量播種工程、特種經濟作物生產和多種經營機械化工程、農產品低溫烘干、保鮮、深加工機械化工程。
3、全力保持農村社會穩(wěn)定。農民負擔方面進一步加強監(jiān)督管理的制度建設，切實規(guī)范一事一議籌資籌勞資金的收取使用，強化對違規(guī)違紀行為的督辦查處，有效防止農民負擔反彈，逐步建立減輕農民負擔的長效機制。農村土地承包管理方面縣鎮(zhèn)成立農村土地承包糾紛促裁機構，及時搞好土地承包矛盾的處理工作;提高結辦糾紛的執(zhí)法手段，提高結辦率，通過多種形式和渠道進一步加大《農村土地承包法》的宣傳力度，使之達到家喻戶曉。切實加強土地承包的微機化管理。村務公開和民主管理方面進一步強化制度組織建設，定期規(guī)范地進行村務財務公開，組織群眾對村級重大村務財務事項及時進行民主參與、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理，定期組織村務公開和民主管理工作的檢查和督查，不斷提高村務公開和民主管理的經常化、規(guī)范化水平。農村集體資產和財務管理方面按照財政部新頒發(fā)村集體經濟組織會計制度的要求進一步建立健全各項財務管理制度，切實規(guī)范村賬鎮(zhèn)代理的運作程序。定期進行財務審計和農村財務管理薄弱村清理整頓，及時對財務信訪問題進行調查處理。按照“制止新債、摸清底數、明確責任、分類處理、逐步化解”的要求積極穩(wěn)妥地做好村級債務化解。
三農問題調查報告3
三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)小康社會。在這一背景下，利用2010年寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠，生活得到提高!
㈠扶風縣概況
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區(qū)之一。扶風縣是農業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川?！薄ⅰ瓣P中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口
轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。
1.3經濟社會發(fā)展與人民生活指標
關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業(yè)，農業(yè)灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。
㈡扶風縣“三農”政策落實情況
2.1“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。
2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：
1)“三農”問題的“三農”是指：
a農民b農業(yè)c農村d農戶e農田
2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農業(yè)稅b農業(yè)特產稅c我不知道
3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?
a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的
4)對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎?
a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策
統(tǒng)計分析的結果如下：
通過上表中的數據，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風縣，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合扶風縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策;“三農”政策沒有很好的落實;“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。
㈢認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。
“三農”問題是中國經濟發(fā)展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設的成敗?！稗r業(yè)興，百業(yè)興;農民富，萬家富;農村定，天下定!” 所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
3.2增加農村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1) 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。 2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。 3)進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。 4) 將城鎮(zhèn)化作為農民就業(yè)的主渠道。
3.3從農村內部著手，解決“三農”問題。解決農民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。
3.4加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的步伐，走農業(yè)現(xiàn)代化之路。農業(yè)現(xiàn)代化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路。在農業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，我認為以下幾點很重要。
3.5.1農業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農業(yè)用地有償轉讓的法律法規(guī)，建立土地使用權流轉制度(當然并不是完全的土地私有化)，確保土地流傳依法有序進行。 2)設立農用土地轉讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 3)建立承包土地社會保障的替代機制。 4)建立土地補償機制。
3.5加大培養(yǎng)農業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農業(yè)高級科學技術人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業(yè)的高科技才能完成。正如中國農業(yè)大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業(yè)的根本出路在科技在人才!”
㈣結束語 “三農”問題是一個宏大的課題，關系民生國計涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業(yè)、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題!當然，我的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實!實現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距，減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延，保持國家的長遠高效發(fā)展，建造和諧家園，維持社會穩(wěn)定!
三農問題調查報告4
中國目前的三個農業(yè)問題突出顯示:農民的收入持續(xù)低迷;糧食產量持續(xù)下降;農民有能力減輕體重;城鄉(xiāng)差距進一步擴大。農村社會秩序的現(xiàn)狀令人擔憂，人民與基層力量的關系日益緊張，群眾抗議活動更加頻繁。政府在解決農業(yè)和農業(yè)問題上采取的主要措施主要包括政治和經濟方面:促進村民自治在政治領域;我們將在經濟領域促進農村稅收和稅收改革。盡管有這樣的結果，但這兩個系統(tǒng)尚未觸及農業(yè)、農業(yè)和農業(yè)問題的根源。要真正解決農業(yè)、農村和農民問題，必須從制度入手，打破城鄉(xiāng)二元結構、公共教育、社會保障、公共服務、公共財政等，農民享有平等的權利。
一、三農問題的現(xiàn)狀
中國三農問題具有多重內容，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為以下方面：
第一，農民收入持續(xù)低迷，糧食生產持續(xù)下滑。
第二，農民負擔久減不輕，城鄉(xiāng)差距進一步擴大。
第三，村民自治徘徊不前，難以取得突破。
第四，農村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權力的關系日益緊張，群體性抗爭事件多發(fā)。
二、三農問題的成因
(一)客觀原因
人地比例關系來分析了三農問題形成的原因。人地關系對于農業(yè)、農民生存與發(fā)展有著直接關系。人地比例關系如何，直接影響農業(yè)內部的就業(yè)容量、農業(yè)經營方式的選擇和土地本身的功能。
(二)體制原因：城鄉(xiāng)二元結構
城鄉(xiāng)二元結構是三農問題的體制原因，這是學術界基本一致的觀點。這一政治治理結構主要表現(xiàn)為國家在戶籍身份制度、公共財政制度、社會保障制度、就業(yè)制度、公共服務制度以及教育制度等方面所實行的城鄉(xiāng)分離的政策。
三、解決三農問題的制度安排——村民自治與農村稅費改革
(一)政治制度安排——村民自治
解決三農問題的制度設計首先是從政治領域開始的，這就是村民自治制度在全國范圍內的推進。從1980年中國農村出現(xiàn)第一個村委會自發(fā)誕生，到1998年《村委會組織法》正式頒布，村民自治成為由政府推進的法律行為?，F(xiàn)在，村民自治已經從初始時期單一的村委會直接選舉制度，逐步擴大到與村民代表會議制度、村務公開制度等有機結合的制度體系。
但是，村民自治也存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為兩委關系失調和鄉(xiāng)村關系緊張。在兩委關系問題上，由于有關法律法規(guī)的對兩委關系規(guī)定的過于原則、籠統(tǒng)、不明確。以及村黨支部和村委會二者權力來源不同，造成了兩委關系的失調，表現(xiàn)出“黨強村強”、“黨弱村強”、“黨強村弱”以及黨弱村弱”等多種類型。在鄉(xiāng)村關系上，
由于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式的影響，人們在處理鄉(xiāng)村關系問題上觀念陳舊、認識落后，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的關系當作一種領導與被領導的關系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權與村級組織之間的多重關系重疊交差等原因，造成鄉(xiāng)村關系緊張。
四、解決三農問題的根本出路——破除城鄉(xiāng)二元結構
村民自治和農村稅費改革，作為解決三農問題的政治和經濟兩大基本制度安排，雖然在短時間內、在一定程度上緩解了日益突出的三農問題，但是由于沒有在體制這個根本原因上采取有效措施，所以從長遠來看，不可能根本解決三農問題。要想從根本上解決中國三農問題，除了繼續(xù)深化村民自治、提高基層民主水平外，更主要、更根本的是必須在體制上下功夫，打破城鄉(xiāng)二元結構，真正解決三農問題。
第一，建立平等的現(xiàn)代教育制度，真正給予農民平等接受基礎教育的權利。
第二，建立公平的現(xiàn)代就業(yè)制度，給農民平等的就業(yè)權利。
第三，建立現(xiàn)代公共服務制度，使農民能夠擁有大體平等的享有政府提供的公共服務的權利。
第四，在社會保障問題上，應該逐步打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分離的社會保障制度，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型社會保障體系，要著眼于全體公民的社會保障權利，統(tǒng)籌兼顧，讓包括農民在內的全體公民平等地享受國家提供的社會保障。
第五，取消農業(yè)稅制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅負，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度。
第六，改革戶籍身份制度，給農民以真正的國民待遇，使農民享有法律所賦予每一個公民的權利。
五、課題實踐的成果
在實踐中，我懂得了努力工作的價值，而社會實踐是一種財富。一便士，一便士，一便士，一便士。在社會實踐中，我可以學到在書中無法學到的知識。它使我開闊眼界，了解社會，深刻地生活，回味無窮。此外，參與社會實踐和經驗本身是一項寶貴的資產?！凹埵悄w淺的終結，致力于實踐去發(fā)現(xiàn)真理?！薄拔蚁嘈磐ㄟ^社會實踐，我變得更加成熟和自信，校園充滿了充滿活力和積極的氛圍。我有理由相信當代的年輕大學生有實力承擔未來國家建設的重擔，追求進步、努力工作、知識和實踐，總體的成功一定會成為廣大青年學生的共同心聲和行動!它在身體中已經被鍛煉，并且被激發(fā)和升華，使人們有更多的生活經驗，社會實踐經驗和組織活動的能力。我相信這將對我們未來的學習、生活和工作產生重要的影響，這將是我們一生中最寶貴的財富。
我們默默地用熱情去觸及我們身邊的一切事物。這一次的實踐讓我們重新認清自己，反省自己。新的征程已經開始，我們將對美好的未來充滿信心而踏上屬于我們自己的路。
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