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食品企業(yè)市場調(diào)研分析工作報告

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食品企業(yè)市場調(diào)研分析工作報告7篇

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食品企業(yè)市場調(diào)研分析工作報告

食品企業(yè)市場調(diào)研分析工作報告精選篇1

在我國,居民消費價格結(jié)構(gòu)性上漲,食品行業(yè)物價整體走高。上半年居民消費價格同比上漲3。2%(6月份同比上漲4。4%,環(huán)比上漲0。4%),漲幅比上年同期上升1。9個百分點。分類別看,食品價格同比上漲7。6%,其中,糧食上漲6。4%,蛋上漲27。9%,肉禽及其制品上漲20。7%。6月份,食品類價格同比上漲11。3%。其中,糧食價格上漲6。1%,油脂價格上漲27。6%,肉禽及其制品價格上漲35。7%,豬肉價格上漲59。8%,鮮蛋價格上漲37。9%,水產(chǎn)品價格上漲5。2%,鮮菜價格上漲4。8%,鮮果價格下降16。2%,調(diào)味品價格上漲4。5%。

2季度我國食品價格走高,表現(xiàn)最為明顯的是肉類產(chǎn)品價格巨幅上漲,2季度生豬價格比去年同期上漲25。7%。食品價格上漲的主要原因是世界糧食價格上漲推動我國糧食價格高起,并直接拉動食品價格上揚,對我國的價格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響。

食品安全問題令我國食品出口遭遇信用危機,國家質(zhì)檢總局《關(guān)于出口食品加施檢驗檢疫標志的公告》規(guī)定出口食品9月1日起需加檢疫標志。《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》5月1日實施,多項食品包裝標準出臺掃除食品出口障礙。

食品制造業(yè)發(fā)展的三個趨勢:全球食品價格走勢維持高位,增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢(健康、愉悅、便利)為我國食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準入促進我國保健食品不斷創(chuàng)新。

食品企業(yè)市場調(diào)研分析工作報告精選篇2

近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活質(zhì)量的提高,人們健康意識不斷增強,對保健食品的需求和品質(zhì)要求越來越高,保健食品市場逐步走向活躍,成為人們?nèi)粘I钪嘘P(guān)注的焦點,這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求,為此,我們對保健食品監(jiān)管進行了專題調(diào)研。

一、目前保健食品市場監(jiān)管現(xiàn)狀保健食品違法違規(guī)行為時有發(fā)生

在保健食品安全方面,近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件,更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外,當前保健食品市場還存在另一個嚴重問題,就是虛假夸大宣傳,宣傳保健食品具有治療作用,故意混淆與藥品的界限,誘導消費者購買其產(chǎn)品。法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配

當前,我國保健食品市場發(fā)展還不成熟,消費者對保健食品的相關(guān)知識了解有限,而市面上保健食品種類繁多,廣告宣傳四處可見,誤導消費者的宣傳更是屢見不鮮,這種情況下,政府有必要對一些不規(guī)范的市場行為進行干預。

保健食品企業(yè)“多、小、散、低”,監(jiān)管難度大我區(qū)現(xiàn)有各類保健食品經(jīng)營企業(yè)一千多家,大多規(guī)模小,分布散,購進銷售缺乏科學管理,而且經(jīng)營者的責任意識、質(zhì)量意識和法律意識普遍較弱,大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低,分不清保健食品批準文號、產(chǎn)品批號、衛(wèi)生許可證號等,不了解經(jīng)營保健食品如何進行索證索票、如何進行進貨驗收記錄等,也不清楚國產(chǎn)和進口保健食品如何區(qū)分,對監(jiān)管部門的要求也不當回事。

監(jiān)管力量薄弱。保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管,在實際工作中,衛(wèi)生部門只注重保健食品準入的許可,把保健食品按照普通食品進行監(jiān)管,而未注重對保健食品的專項監(jiān)督,致使保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。通過機構(gòu)改革,保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門,雖然藥監(jiān)部門設立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室,但保健食品經(jīng)營單位數(shù)量眾多,且大多數(shù)在農(nóng)村,點多面廣,單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面,監(jiān)管人員對部分經(jīng)營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時,經(jīng)營者往往敷衍了事。

二、各地對保健食品監(jiān)管的探索

針對上述問題,各地藥監(jiān)部門積極探索,扎實推進,在健全制度、創(chuàng)新思路、強化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作,也取得了顯著成效,我們通過查閱資料和外出調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。

“天安行動”,蘇州重拳保障食品安全

蘇州開展的“天安行動”,由蘇州市紀委和蘇州食品安全委員會牽頭,是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后,集中開展的、各地各部門同時進行的一場食品安全綜合治理,參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等。“天安行動”的整頓重點是十大類產(chǎn)品和六個環(huán)節(jié),該項行動開展以來,曝光了一批大案要案,形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢;公布了一批監(jiān)測結(jié)果,形成了企業(yè)自律新氣象;總結(jié)了一批先進經(jīng)驗,形成了工作聯(lián)動新格局;探索了一批攻關(guān)項目,形成了科學監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動”的特點是:紀委強勢牽頭,營造了良好的外部執(zhí)法氛圍,藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風險明顯減小。

推進保健食品遠程電子監(jiān)管

贛榆、紹興等地為進一步做好保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,提高工作效能,積極探索了保健食品遠程電子監(jiān)管工作,利用現(xiàn)有藥品電子監(jiān)管綜合平臺,將電子遠程監(jiān)管平臺延伸到保健食品流通領(lǐng)域日常監(jiān)管中,動態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營企業(yè)的基本情況和實時數(shù)據(jù),有效加強保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控,在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索,有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營市場秩序,保障了保健食品安全。

部分地區(qū)對保健食品進行“最嚴格”監(jiān)管

“治亂必用重典”,部分地區(qū)針對當?shù)乇=∈称肥袌龌靵y的現(xiàn)狀,實行了“最嚴格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品,當?shù)厮幈O(jiān)部門依據(jù)《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求,對該經(jīng)營單位處于罰款五萬的處罰,且已執(zhí)行到位。

以示范創(chuàng)建推動市場規(guī)范

__、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下,以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺,加大對保健食品經(jīng)營單位的培訓和指導,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提高企業(yè)法律意識和誠實守信意識,凈化了保健食品經(jīng)營市場秩序。建湖等地在建設保健食品示范店的同時,借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗,推出了動態(tài)監(jiān)管,在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結(jié)果,讓廣大消費者清楚了解經(jīng)營單位的被檢查情況。

三、我們在保健食品監(jiān)管中的做法與思考

通過學習和思考,我們結(jié)合本地實際,明確了“打基礎(chǔ)、抓重點、創(chuàng)特色、出亮點”的保健食品監(jiān)管工作方針,通過誠信建設、示范引領(lǐng)、科學監(jiān)管等手段,使我區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn),人民群眾對保健食品安全更加放心滿意,具體做法為:

摸清基礎(chǔ),掌握底數(shù)

保健食品經(jīng)營單位規(guī)模小、變化快,為此我們在原有數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,多措并舉開展保健食品經(jīng)營單位摸底調(diào)查,一是利用各鎮(zhèn)協(xié)管員對本鎮(zhèn)情況相對熟悉的特點,發(fā)動各鎮(zhèn)協(xié)管員開展調(diào)查,并對相關(guān)工作提出明確要求;二是在報紙和電視上發(fā)出公告,要求相關(guān)經(jīng)營企業(yè)主動進行申報備案;三是要求各監(jiān)管組結(jié)合專項整治工作,做好保化經(jīng)營企業(yè)的調(diào)查摸底。摸底調(diào)查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經(jīng)營保健食品化妝品的超市、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,做到保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專營店一企一檔,規(guī)范管理。

加大宣傳,營造氛圍

保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持,為此我們加大宣傳力度,一是通過廣播、橫幅、培訓等多種形式,普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識,增強公眾科學理性消費意識和對風險防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、老年大學宣傳講課等方式開展針對中老年等特定人群的宣傳,宣傳保健食品基本知識,告知中老年人警惕以會議銷售、上門推銷、電話推銷、免費體檢、免費試用等方式進行的保健食品銷售騙術(shù)。三是積極開展面向保健食品、化妝品經(jīng)營者和從業(yè)人員的宣傳,宣傳保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準”,與相關(guān)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書,實行企業(yè)負責人約談制度,強化企業(yè)負責人為質(zhì)量安全第一責任人的意識,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,促進經(jīng)營者及從業(yè)人員自覺守法經(jīng)營,維護和穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序。

樹立示范,規(guī)范引領(lǐng)

在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下,我們積極探索保健食品經(jīng)營示范店的建設,以起到引導保健食品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營,發(fā)揮示范的輻射和帶動效應。該項工作我們堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合、分類指導與分級聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、逐步推進與滾動發(fā)展相結(jié)合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結(jié)合,在全區(qū)建設一批示范單位,樹立一批先進典型,推廣一批先進經(jīng)驗,提升保健食品質(zhì)量安全水平,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

勇于創(chuàng)新,科學監(jiān)管

一是開展保健食品遠程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學監(jiān)管機制,增強常態(tài)監(jiān)管的科技化手段,規(guī)范保健食品經(jīng)營行為,我們在藥品、醫(yī)療器械遠程電子監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,推行保健食品遠程電子監(jiān)管工作。此項工作是利用網(wǎng)絡信息化監(jiān)管手段,加強對轄區(qū)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以及相關(guān)品種的監(jiān)督管理,動態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況和實時數(shù)據(jù),為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學性等方面提供更加科學的保障。保健食品遠程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進推行的方式開展,第一批先在保健食品經(jīng)營示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營單位開展遠程監(jiān)管,實施保健食品數(shù)據(jù)上傳,然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營單位。

二是加強與相關(guān)部門的聯(lián)動。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下,開展保健食品監(jiān)管離不開與相關(guān)部門的聯(lián)動。比如目前開展的保健食品“打四非”專項整治行動,其中保健食品非法經(jīng)營行為的第一條是:“未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營保健食品的”,食品流通許可是工商部門發(fā)放的,保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門出具“保健食品流通許可審核意見書”,再由工商部門發(fā)放許可證,在縣一級機構(gòu)改革沒有到位的情況下,如果我們發(fā)現(xiàn)某經(jīng)營單位存在上述非法經(jīng)營行為,就離不開與工商部門的聯(lián)動。此次保健食品“打四非”專項行動是由國家藥監(jiān)總局獨家發(fā)起的,有關(guān)法律依據(jù)、執(zhí)法標準等都需要及時通報法制、法院、公安等相關(guān)部門,爭取他們的支持,形成執(zhí)法合力。此外,當前在法律法規(guī)不完善的情況下,我們也可結(jié)合“三聯(lián)防工程”這個平臺,與紀委、法院、法制辦、檢察院加強溝通聯(lián)系,共同商定相應保健食品違法行為適用的法律條款,盡可能減少復議、訴訟帶來的的執(zhí)法風險,積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風險。

食品企業(yè)市場調(diào)研分析工作報告精選篇3

隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活水平得到了明顯改善和提高,人民群眾從能夠吃飽,吃好,并開始要求吃得安全,吃得健康,食品衛(wèi)生和飲食安全問題越來越成為人們最關(guān)注的問題。為此,我們對全市食品安全狀況作了一次調(diào)查,從目前掌握的食品安全情況來看,我市食品安全狀況不令人滿意,在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。

一、我市食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

(一)食品監(jiān)管網(wǎng)點多。監(jiān)管面涉及初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領(lǐng)域,監(jiān)管面廣量大。

1、初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,以實施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動”為抓手,以規(guī)模化基地建設為載體,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證為突破口,大力推廣農(nóng)業(yè)標準化,初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高?,F(xiàn)有省級認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個,產(chǎn)地面積13.8萬畝;放心菜示范基地4930畝,城市蔬菜基地12206畝;海水養(yǎng)殖3196公頃,淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。

2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家,16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(包括食品生產(chǎn)許可證)。經(jīng)過近年的快速發(fā)展,食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個,其中(半)機械化屠宰場6個,全市定點屠宰率達到95%,基本滿足全市人民“放心肉”的需求。

3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營企業(yè)187家,個體工商戶5560戶,在全省“萬村放心店”建設中,已有730家農(nóng)村小商店被授予首批“示范放心店”;現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場52個、副食品市場2個;飲食業(yè)1336家,集體食堂123家,食品從業(yè)人員5856人。20__年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90.35%,體檢合格率達98.34%(該指標不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù)),餐具消毒合格率為50。35%??傮w呈現(xiàn)出食品經(jīng)營網(wǎng)點多,流動攤點多,質(zhì)量意識差的現(xiàn)狀。

二、當前食品安全所存在問題

(一)食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;潭炔桓摺N沂惺称飞a(chǎn)、經(jīng)營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質(zhì)量管理規(guī)范體系,質(zhì)量標準難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小,管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標準化、集約化、規(guī)范化管理水平不高,客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當大的難度。

(二)食品安全檢測及預警體系仍不健全。到目前為止,我市還未形成從農(nóng)田到餐桌整個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測網(wǎng)絡,市場上銷售的大部分農(nóng)、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用,存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門設立的菜場檢測點12個,每點每天平均檢測七八個批次,僅占市場食品數(shù)量極低的比率,不能客觀全面地反映市場真實情況,且該部門檢測結(jié)果不具法律效力,可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構(gòu)有:衛(wèi)生部門的疾病預防控制中心、農(nóng)業(yè)部門的畜牧獸醫(yī)站、質(zhì)監(jiān)部門的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所,但實際上僅衛(wèi)生部門能作部分食品的常規(guī)檢驗,如農(nóng)藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測工作,且未能形成完整的信息資源共享體系。

(三)食品消費環(huán)節(jié)的問題仍很突出。一是學校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學校周圍的小吃店、副食品商店等,經(jīng)營質(zhì)量差,進貨渠道混亂,特別是“馬路作坊”、露天加工的,衛(wèi)生條件更是不堪入目;有的.學校食堂管理混亂,給學校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜,是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn);三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品,其有害成分對人體健康影響不可忽視,如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域,特別是工地食堂流動性很大,使監(jiān)管難度加大,安全隱患凸顯。

(四)食品監(jiān)管職能部門分散,食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來看,雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、公安、教育等10多個部門,但重復監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營環(huán)節(jié),衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門都分頭在管,大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮,造成有效監(jiān)管資源的浪費。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴重不足,且業(yè)務素質(zhì)參差不齊,與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。

(五)食品安全協(xié)調(diào)工作還不到位。主要表現(xiàn)在:食品藥品監(jiān)管部門成立后,無執(zhí)法主體資格。國務院賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故的查處”,但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權(quán)利,使監(jiān)督協(xié)調(diào)流于形式,缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的?,F(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門,沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范,造成各職能部門各自為政,工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏,食品藥品監(jiān)管部門成立后,雖然增加人員編制,但相應的經(jīng)費沒有投入,形成組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面;相關(guān)職能部門檢測經(jīng)費嚴重不足。

三、分析

食品安全監(jiān)管工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,監(jiān)管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作,食品安全狀況有所改善,但仍存在上述諸多不足,縱觀這些問題,有以下幾方面因素:

(一)食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚,舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象,食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣,僅局限在“3·15”、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標語等形式,沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體,咨詢臺、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段,開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好,只管自己肚子飽”,有賣則買,能吃則吃,缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權(quán)威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結(jié)果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率,這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用,反而使老百姓無所適從和深感憂慮。

(二)食品經(jīng)營人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化,經(jīng)營方式出現(xiàn)多樣化,有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路,紛紛走上街頭,從事各種各樣的食品經(jīng)營活動,形成一支條件簡陋、從業(yè)人員復雜的食品經(jīng)營“游擊大軍”,他們常常是夜出晝歸,無固定攤位,無證照經(jīng)營,成為管理中的“老大難、釘子戶”。

3、食品經(jīng)營人員守法意識較差。食品經(jīng)營潛在的利潤空間,使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務行業(yè)。這些人員低文化,低素質(zhì),法律意識淡薄,一味追求經(jīng)濟效益,無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),鉆法律空子,忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。

四、對策

為使我市食品安全狀況得到明顯的改善,我們認為,可以采取以下幾項措施進行綜合治理:

(一)強化領(lǐng)導責任。食品安全監(jiān)管的工作方針是:“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”,政府高度重視,職能部門積極配合,食品綜合監(jiān)管合力形成,食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能,每季度或半年應召開一次聯(lián)席會,任務明確,情況清楚。二是對食品安全監(jiān)管工作實行一把手負責制,使各地、各部門感到肩上有責任,心中有目標、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責任考核,實行“一票否決制”,與其它工作同部署、同考核、同檢查。

(二)保證經(jīng)費投入。當前食品安全監(jiān)管存在的突出問題,首先就是經(jīng)費不足,市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監(jiān)管所需經(jīng)費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費,以強化農(nóng)業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管;保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗檢測經(jīng)費,實施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控;保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費,加強食品日常監(jiān)管,充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調(diào)”作用。

(三)理順部門職責。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確職責。按照《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責權(quán)一致原則,建立健全食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。

(四)統(tǒng)一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用體系建設為核心,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大企業(yè)失信懲戒力度,綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務系統(tǒng)與運行機制和市場準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各職能部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權(quán)威發(fā)布的格局,從而改變部門分頭發(fā)布,消費者無所適從的局面。

(五)加強隊伍建設。基層食品安全監(jiān)管是基礎(chǔ)和重點,只有加強基層執(zhí)法隊伍的思想建設、業(yè)務建設和作風建設,強化法律法規(guī)培訓,不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力,整合執(zhí)法資源,成立由各職能部門抽調(diào)人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心,做到嚴格公正文明執(zhí)法;切實落實責任制和責任追究制,明確直接責任人和有關(guān)負責人的責任,形成一級抓一級,層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局,才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。

(六)加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭,針對全市食品安全存在的熱點難點,開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關(guān)執(zhí)法部門,按照各自的職責,各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動,如在“3·15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后,進行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊,形成強大攻勢,進行專項整治。

食品安全監(jiān)管工作任重而道遠,但我們堅信,在市委、市政府的高度重視下,在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下,我市食品安全工作必將取得豐碩的成果,為打造平安__、構(gòu)建和諧社會作出貢獻。

食品企業(yè)市場調(diào)研分析工作報告精選篇4

現(xiàn)如今,我們已邁入一個高度發(fā)達的時代。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后,健康自然便成了大家最為關(guān)注的問題。而健康長遠意義上講并不是說你病了然后予以治療,而是從平時就開始防病,可是通過藥物來達到這一目的在現(xiàn)代人看來顯然是極其不可行的,常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實施和控制的,我想應該莫過于食療了。只有平時注意營養(yǎng)的科學合理搭配,才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業(yè)和醫(yī)學在不斷進步著,于是功能性食品便應運而生了。

功能性食品譽為“21世紀的食品”,是當今世界研究的熱點。為了解人們對功能性食品的了解程度,并在社會上普及功能性食品,我精心設計了一份調(diào)查問卷,隨機調(diào)查各種年齡層次、各消費水平的消費者,收到了較為滿意的結(jié)果。

一、社會調(diào)查

1、調(diào)查結(jié)果及分析

通過對隨機人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn),約15%的人根本就不知道什么是功能性食品,更不清楚功能性食品有什么功效;約62%的人對功能性食品不是很了解,對其功效不認可,覺得效果不明顯,同時對功能性食品的鑒別也缺乏相應的知識;只有23%的人了解功能性食品,了解其功效,并且知曉很多種類的功能性食品和國內(nèi)外大品牌。以下為部分被調(diào)查者的問卷分析結(jié)果。

大學生:對于功能性食品不了解;其效果不明顯,開始有作用,后來就沒感覺;對于功能性食品不信賴;從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。

20-30歲的男士:多少了解一點,不是很明白;其功能應是抗疲勞;用過腦白金,效果不錯;價格有點偏高,應有適當下調(diào),仍需改進,要適合長期服用。

30-40歲的阿姨:不太了解,也不用;孩子用過清華同方的產(chǎn)品,家人用過海藻類的產(chǎn)品,使用過對腸胃有幫助的產(chǎn)品;看過產(chǎn)品說明書和廣告,但是仍然覺得對功能性食品的常識不了解。

30歲左右的知識分子:了解一點;功能性食品應補充微量元素,力量蛋白元素,蛋白質(zhì);用過如安利、完美等產(chǎn)品;覺得是無聊的消費;鑒定要有國家體系認證、說明、用法。

六七十歲的老人:了解;認為功能性食品純屬吵作;用過如深海魚油、螺旋藻、天然維E;不看宣傳;廣告要務實,可信度要提高。不能看廣告,要看療效。

目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有:鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。

同時,被調(diào)查者普遍認為,目前社會上對于功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有,消費者對起其處于零概念,也導致了虛假廣告活動猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段,存在標識不規(guī)范,沒有統(tǒng)一的標準,功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則,虛假、夸大廣告問題嚴重,造成消費群體視聽混亂,判斷失誤等。另外,保健食品的價格普遍偏高,對于其普及有很重要的影響。

2、調(diào)查建議

(1)盡快出臺完善的法律法規(guī),完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場。

(2)普及功能性食品的普遍常識,讓消費者增強自身保護能力。

(3)提高功能性食品成分的穩(wěn)定性,提高其功效,爭取消費者的信任。

(4)降低其成本,使價格降低,讓越來越多的人體會到功能性食品的優(yōu)勢。

二、功能性食品

1、定義及分類

(1)據(jù)國際生命科學學院對功能性食品的最新定義,將其定義為:已被證實具有令人滿意的一種或多種對人體有益的功能的食品,“功能性食品”除了要具有適當?shù)臓I養(yǎng)作用,還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用?!耙驯蛔C實具有令人滿意的功能”的解釋是:當以正常的日攝入量食用某種食品時,只有有證據(jù)證明它有益于人體健康,或者以有效攝入量攝入某種食品時,其有益作用是眾所周知的,這樣的食品才能被稱為功能性食品。

(2)分類:

日常功能性食品(日常保健食品)是根據(jù)各種不同的健康消費群(諸如嬰兒、老年人和學生等)的生理特點與營養(yǎng)需求而設計的旨在促進生長發(fā)育或維持活力與精力,強調(diào)其成分能充分顯示身體防御功能和調(diào)節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。

特種功能性食品(特種保健食品)著眼于某些特殊消費群(如糖尿病患者,腫瘤患者,心臟病患者,便秘患者和肥胖癥患者等)的特殊身體狀況,強調(diào)食品在預防疾病促進康復方面的調(diào)節(jié)功能,以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問題。

2、功能因子

功能性食品中真正起生理作用的成分,稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質(zhì),即功能因子。

已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類,具體品種有上百種。

(1)活性多糖:包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。

(2)內(nèi)能性甜味料(劑):包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑。

(3)功能性油脂:包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。

(4)自由基清除劑:包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。

(5)維生素:包括維生素A、維生素E和維生素C。

(6)微量活性元素:包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。

(7)肽與蛋白質(zhì):包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。

(8)乳酸菌:特別是雙歧桿菌等。

(9)其他活性物質(zhì):如二十八烷醇、黃酮類化合物,多酚類化合物和皂苷等。

3、功能性食品在促進健康方面的作用

增強免疫力、抗衰老、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓、改善胃腸道功能(促進消化吸收,調(diào)節(jié)腸道菌群,潤腸通便,保護胃黏膜)、改善骨質(zhì)疏松、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。

4、市場上常見的功能性食品

自開發(fā)功能食品以來,各國各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護發(fā)食品和護膚食品等。

現(xiàn)在國內(nèi)市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產(chǎn)p銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。

5、目前存在的問題

(1)總體問題

a、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有22類功能性保健食品,無論從審批數(shù)還是實際生產(chǎn)情況看,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理,導致市場競爭十分激烈。

b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個沿海?。ㄊ校┑谋=∈称菲髽I(yè)的總數(shù)約占全國一半,而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè),還不到北京的五分之一,說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。

c、科技投入少。_年,全國保健食品企業(yè)全年科研項目的經(jīng)費支出僅占銷售收入的1、55%;而廣告宣傳費平均占銷售收入的6、54%,由于科技投入少,所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。

(2)企業(yè)問題

a、保健食品不實宣傳問題十分嚴重:廣告用語明顯帶有功效性,甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學會等機構(gòu)和組織的名義,為產(chǎn)品的功效做證明,違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》,誤導了消費者?!妒称窂V告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定:食品廣告中不得使用醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。

b、非法添加違禁物品問題時有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括:在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥;在生產(chǎn)減肥保健品時添加興奮類藥物;在生產(chǎn)抗疲勞保健品時混入“偉哥成分”;在生產(chǎn)改善睡眠保健品時添加安定;在生產(chǎn)“增高”類保健品時摻進激素;在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時添加一些中樞食欲抑制劑。

c、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問題尚未得到根本性改變。

d、非法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的問題率禁不止。

(3)法規(guī)需進一步完善

需盡快加強對生產(chǎn)條件的審批,設立復查制度,對新功能的審批進行規(guī)范,對轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進行限制。

(4)消費者的誤區(qū)

許多消費者把功能性食品當成藥品。其實功能性食品不是藥品,其區(qū)別主要體現(xiàn)在:

a、藥品是用來治病的,而功能性食品不以治療為目的,它重在調(diào)節(jié)機體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律,增強機體的防御功能,達到保健康復的目的。

b、功能性食品要達到現(xiàn)代毒理學上的基本無毒或無毒水平,在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來任何毒副作用。而作為藥品,則允許一定程度的毒副作用存在。

c、功能性食品無需醫(yī)生處方,沒有劑量的限制,可按機體的正常需求自由攝取。

三、發(fā)展功能性食品的措施

中國保健食品市場是一個有著巨大潛力的市場,高速增長的國民經(jīng)濟是保健食品業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),中國經(jīng)濟發(fā)展中居民消費結(jié)構(gòu)的變化是保健食品發(fā)展的特殊機會,因此規(guī)范保健食品市場迫在眉睫。

1、加緊進行保健食品專項整治、力爭取得好成果

(1)與工商部門聯(lián)手整治廣告宣傳;

(2)開展保健食品標簽、說明書自查自糾;

(3)進行保健食品質(zhì)量抽查;

(4)組織保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件重新審查。

2、完善保健食品審批工作

(1)利用衛(wèi)生部網(wǎng)絡,征求意見;

(2)審批過程和情況,能上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)公開;

(3)建立檢驗機構(gòu)“問責”制;

(4)完善毒理和功能評價程序,加強對保健食品功能與功效成分的研究。

3、盡快出臺新版《保健食品管理辦法》

(1)省級初審內(nèi)容的調(diào)整;

(2)申報單位生產(chǎn)條件的審查;

(3)設保健食品批準證書有效期;

(4)檢驗機構(gòu)認定和責任的規(guī)定。

食品企業(yè)市場調(diào)研分析工作報告精選篇5

食品質(zhì)量安全,事關(guān)百姓生命和健康。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作,是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責;做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。在質(zhì)監(jiān)部門來說,承擔食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作責任主體是縣級質(zhì)監(jiān)部門。為了做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作,筆者對__縣食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作進行了調(diào)查,在調(diào)查中感到自明確規(guī)定由質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責以來,__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做了大量扎實有效工作,但他們對目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是否有效感到擔憂。這些問題長此下去,必將形成縣級質(zhì)監(jiān)部門靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙,應引起各個方面的重視。

__縣有食品生產(chǎn)小企業(yè)和作坊720家,取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家,有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家,無證375家。其中:茶場類加工46家,糧油加工461家,調(diào)味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。

從調(diào)查中得知,__縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀令人擔憂。主要存在以下幾個方面的問題:

一是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè),除10家的生產(chǎn)設備、工藝流程、產(chǎn)品標準、檢驗設備與能力、環(huán)境條件、儲運、包裝等條件符合市場準入外,其它均未能達到市場準入條件。

二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家,無證375家小企業(yè)和作坊仍在無證生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品,其產(chǎn)品出廠未經(jīng)檢驗仍在流入市場。

三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進行了標準注冊登記,尚有566家屬無標生產(chǎn)。

目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作,實行的是“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的監(jiān)管機制,并出臺了一系列制度和規(guī)定??v觀這些制度,對國家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強有力的監(jiān)管作用,而對生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無力,食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊已成為質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管軟肋。

就__情況來看,目前食品生產(chǎn)加工小作坊小企業(yè)是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處,盡管它們遠達不到市場準入要求,由于它有方便群眾、消化當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢,決定了它們存在的基礎(chǔ),其具有工藝簡單、經(jīng)營靈活、成本低,使作坊遍地開花。這一特點決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。同時由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設備投入小,它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔辦證費用。同時,95以上的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊嚴格按市場準入要求均應取締。

按照目前的監(jiān)管要求,

一是對有證有照但生產(chǎn)條件差、達不到準入要求,而當?shù)厝嗣袢罕娙粘I铍x不開,且正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應,地處偏遠地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊,在地方政府允許的前提下,可以允許其有條件地存在,采用專項監(jiān)管措施,進行嚴密監(jiān)管。

二是強化引導幫扶,促進小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。

三是強化實行食品安全承諾制和食品安全責任制。對地處偏遠地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》,承擔食品質(zhì)量安全責任,要承諾其產(chǎn)品的銷售地域范圍。原則上,其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷售。

四是強化開業(yè)歇業(yè)申報制。對季節(jié)性、臨時性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊,實施開業(yè)歇業(yè)申報制度。在其開業(yè)或歇業(yè)時,應向協(xié)管員或監(jiān)管員報告,協(xié)管員和監(jiān)管員要及時向縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。在小企業(yè)小作坊開業(yè)前,縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應會同技術(shù)人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進行核查,符合要求的方可準許開業(yè)。

按照上述要求監(jiān)管,就出現(xiàn)以下倍感困惑的問題;一是如果可以允許無證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產(chǎn),就嚴重違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的規(guī)定,尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定:個體工商戶生產(chǎn)或者銷售列入目錄產(chǎn)品的,依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見這種允許是違法的,也就是說縣級監(jiān)管部門監(jiān)管工作起步之日起就應負《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責任。這種允許導致食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運行,一旦出現(xiàn)任何安全事故責任追究的唯一指向的是縣級監(jiān)管部門,同時承擔無限責任。二是關(guān)于強化開業(yè)歇業(yè)申報制的問題??h級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對小企業(yè)小作坊開業(yè)前沒有任何前置審批,小企業(yè)小作坊開業(yè)歇業(yè)申報與不申報均不違法,對不申報開業(yè)歇業(yè)事項無法規(guī)依據(jù)去處罰。可以說目前對小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問題,是缺乏硬措施和有效的約束方法,更多地把小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺;把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責任感,導致了監(jiān)管工作無奈和責任模糊,使基層監(jiān)管部門對誰負責出現(xiàn)錯亂。

由于監(jiān)管處于違法狀態(tài),上級監(jiān)管部門又沒出臺有法律依據(jù)的小企業(yè)小作坊監(jiān)管辦法,讓基層局處于“管違法,不管的失職”的兩難地位,基層局作為、不作為都要承擔無限責任。筆者認為,如其用這種表面積極、實質(zhì)被動的監(jiān)管辦法,倒不如用主動積極的辦法去監(jiān)管。

一是國家局應盡快出臺小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了,就應合法化。

二是如果允許小企業(yè)小作坊存在,也應用工商、衛(wèi)生部門的辦法,對小企業(yè)小作坊食品實行縣級生產(chǎn)許可證管理。這個證可由縣級局按小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件對其審查,在對小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可時,可對其產(chǎn)品銷售區(qū)域作出限定,對停歇業(yè)報告提出要求。縣級生產(chǎn)許可證一年年審一次,辦證及年審只收公告費和工本費及產(chǎn)品檢驗費。凡達不到小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件的依法查處,對拒不辦證的依法取締。凡縣級局在小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴、辦證后不加強監(jiān)管的,依法追究縣局責任。這樣才能使監(jiān)管合法,責任明確,監(jiān)管有抓手,分類監(jiān)管、銷售區(qū)域限定、停歇業(yè)報告的措施才能落到實處。(__縣質(zhì)監(jiān)局局長)

食品企業(yè)市場調(diào)研分析工作報告精選篇6

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全縣食品行業(yè)涉及酒類、糧油加工、玉米淀粉、小食品生產(chǎn)、茶葉加工、調(diào)味品、魔芋精粉生產(chǎn)等方面。共有企業(yè)460個,從業(yè)人員1611人,年產(chǎn)值22870萬元,銷售收入20410.6萬元,上繳稅金595.6萬元萬元。其中:酒類企業(yè)5戶(2戶規(guī)模以上企業(yè),3戶作坊式企業(yè)),有職工363人,年產(chǎn)值2220.6萬元,營業(yè)收入4180萬元,上繳稅金446.6萬元;糧油加工企業(yè)440戶,有職工1140人,年產(chǎn)值17800萬元;1戶玉米淀粉加工企業(yè);小食品加工企業(yè)5戶,有職工30人,年產(chǎn)值200萬元;2戶茶葉加工企業(yè),有黃金峽茶場和張趙茶廠,規(guī)模較小,年加工茶葉30噸;魔芋精粉生產(chǎn)企業(yè)1戶;醬油、醋、調(diào)味品企業(yè)2戶,大咸德調(diào)味品有限公司生產(chǎn)能力較大。

二、龍頭企業(yè)情況

1、__縣秦洋長生酒業(yè)有限公司:建廠時間久,專業(yè)生產(chǎn)白酒企業(yè),20__年兼并收購__縣謝村黃酒廠,為__縣第一納稅大戶。20__年企業(yè)有職工330人,生產(chǎn)白酒799千升、黃酒829千升,實現(xiàn)銷售收入1530萬元、工業(yè)總產(chǎn)值3427.8萬元,上繳稅金432.5萬元。企業(yè)在全市酒類企業(yè)中排名第一,其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額,安康、榆林、銅川等地為其傳統(tǒng)市場;其謝村橋牌黃酒,憑借謝村黃酒3000年歷史,被專家譽為西北第一黃酒品牌,堪與紹興黃酒蓖美,后發(fā)優(yōu)勢明顯。

3、洋州葡萄糖廠:建于1984年,主產(chǎn)品為漢洋牌玉米淀粉,副產(chǎn)品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料,主要銷往正大集團和希望集團。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)4505萬元。20__年有職工306人,生產(chǎn)玉米淀粉24865噸,實現(xiàn)銷售收入5524.1萬元、產(chǎn)值6176.5萬元,繳稅金76萬元。

6、__縣宏瑋蘑芋制品有限公司:位于貫溪鎮(zhèn)周家店,企業(yè)占地6675平方米,是在原貫溪紙廠基礎(chǔ)上興辦的一戶民營企業(yè),企業(yè)的主導產(chǎn)品魔芋精粉暢銷本省及四川市場,銷售前景廣闊。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)1070萬元。20__年加工鮮魔芋3800噸,生產(chǎn)魔芋精粉310噸,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1200萬元,創(chuàng)利稅110萬元。7、__縣大咸德調(diào)味品有限公司:是一個具有150多年釀造歷史的企業(yè),其前身大咸德醬園,始創(chuàng)于清咸豐六年(1856年)。企業(yè)主要生產(chǎn)黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種,年產(chǎn)量達6000噸,屬__市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。20__年企業(yè)有職工人68人,實現(xiàn)銷售收入606萬元、工業(yè)產(chǎn)值776萬元,產(chǎn)品主要銷往本縣及鄰縣市場。

三、產(chǎn)業(yè)特點和實施目標

(一)這些企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為三農(nóng)服務的目標,取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟效益。

其主要特點:。一是推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。20__年,轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源13.8萬噸,總產(chǎn)值約1.8億元;實施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝,惠及農(nóng)戶11.8萬戶;調(diào)動并激勵了農(nóng)民種糧積極性,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動糧、油、藥、薯種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是推進了縣域經(jīng)濟由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進程。工業(yè)產(chǎn)值位居全縣工業(yè)行業(yè)首位。三是龍頭企業(yè)發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用實踐證明,一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體,市場需要龍頭企業(yè)來拉動,發(fā)展經(jīng)濟更需要龍頭企業(yè)的有力支撐。現(xiàn)在,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值500萬元以上龍頭企業(yè)有4個,其中市級以上3個,縣級1個,規(guī)模最大的是洋州葡萄糖廠,年產(chǎn)值已超過6000萬元。20__年,龍頭企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1.18億元,占總量的52%,帶動農(nóng)戶數(shù)11.8萬戶,實施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝,收購、轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源5.37萬噸。龍頭企業(yè)的最大特點就是回報農(nóng)民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實施農(nóng)業(yè)訂單三年來,支農(nóng)、建農(nóng)成績顯著,訂單面積內(nèi)收購價比市場收購價高出5%8%,受益農(nóng)民普遍歡迎。20__年稻谷市場收購價為0.8元/斤時,雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元1.05元/斤,平均每市斤高出市場價0.2元,每畝可為農(nóng)民多受益150元左右。利達油脂廠菜籽優(yōu)先優(yōu)價敞開收購。龍頭企業(yè)以各自優(yōu)勢穩(wěn)步共拉農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展車,成為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務三農(nóng)成效顯著,得到省、市高度評價,雙雙跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列。四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙贏的效果農(nóng)民增收主要反映在直接(工資)和間接(農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn))二個方面。工資方面:20__年,全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人數(shù)為6620人,其中本縣農(nóng)民工6487人,年發(fā)放工資總額3800萬元,人均5740元;農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)方面:20__年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源7.8萬噸,支付農(nóng)民現(xiàn)金0.87億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。

(二)實施目標:

20__年全縣食品行業(yè)產(chǎn)值要達到3億元;20__年產(chǎn)值達到5億元。

四、存在問題

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效,但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素,這些不利因素值得我們?nèi)ド钏肌⑷パ芯?、去探討、去解決。

1、原料基地建設滯后。

如__縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋,是本縣的鄉(xiāng)土物種,產(chǎn)量大,種植效益高,由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治,魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來,企業(yè)原料供應緊張,對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。

2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

3、整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。

糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn),薯、果、菜、藥加工相對滯后,具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元(不含黃姜),只占總量的5%,而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類,16萬畝中藥材,10萬畝果品,15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源,薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。

4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。

我縣農(nóng)產(chǎn)品當前有18個品種,其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種,占個數(shù)總額的87%,占產(chǎn)值總額的73%??萍己枯^高的產(chǎn)品只有2種,占個數(shù)總額的13%,占產(chǎn)值總額的27%,這一高一低折射出了市場銷路窄,企業(yè)效益差,產(chǎn)品附加值低,工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實。

5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。

一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,另一方面,資源與加工對接有矛盾,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應上存在著吃不飽現(xiàn)象,最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米,本縣年缺口達3.5萬噸。

6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。

訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20__年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20__年訂單面積6萬畝)實施。合同是簽訂了,但具體操作基本上是松散型,種植方隨行就市,追求高價格,誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價敞開收購,但履約有難度,因本縣糧源不足,因此訂單內(nèi)外都收,由于彼此之間缺乏監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。

7、科技創(chuàng)新投入不足。

據(jù)調(diào)查,我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機構(gòu),20__年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元,特別是職工技術(shù)培訓、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),制約著企業(yè)跨越發(fā)展。

8、融資難度大。

金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達產(chǎn)達效的主要瓶頸。如利達油脂廠經(jīng)濟實力都很強,但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺,利達油脂廠達產(chǎn)達效率僅35%左右。

五、做大做強__縣食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)的對策和辦法

1、堅定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策,是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點,更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。因此,作為經(jīng)濟發(fā)展重中之重堅定信心;抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅持不懈;推動整個產(chǎn)業(yè)再上新臺階艱苦努力。

2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。

3、食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向:

4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。

龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平,是整個產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè),應抓好以下幾點:一是扶,貫徹好、落實好縣上已出臺的關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的決定,培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè),力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。二是促,政府主要從政策資金、稅收、技術(shù)、資源等方面給予大力傾斜,促進龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運行。三是提,引導龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量,提高管理創(chuàng)新水平,提高科技創(chuàng)新水平,在創(chuàng)新中求生存,在創(chuàng)新中求發(fā)展。四是建,在20__年前,爭取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個,龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個,年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。

5、大力推進科技創(chuàng)新。

科技是第一生產(chǎn)力,是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果,爭取省、市科技專款扶持,宣傳組織新工藝、新技術(shù)的推廣應用;鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學校(院)、技術(shù)推廣單位的科技人員以技術(shù)開發(fā)、入股和轉(zhuǎn)讓等形式與企業(yè)協(xié)作,推進產(chǎn)學研一體化進程,加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費,作為科技工作保障,提高自身市場競爭實力。

6、引入扶持和激勱機制。

爭取各級財政扶持,扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。

7、拓寬企業(yè)融資渠道。

政府:每年組織12次農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政銀企推介會,積極向金融部門推介好的加工項目,以爭取資金支持。金融部門:農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)貸款主要金融部門,對發(fā)展前景好,生產(chǎn)經(jīng)營有效益的企業(yè)尤其是縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),能夠給予貸款扶持。企業(yè):入股、參股、經(jīng)濟合作(協(xié)作)、吸納民間資金、申請金融部門貸款等多管齊下,緩解資金困難。

8、加強領(lǐng)導。

縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組定期召開會議,研究相關(guān)問題,點面結(jié)合,上下聯(lián)動,全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

食品企業(yè)市場調(diào)研分析工作報告精選篇7

一.調(diào)查我國食品安全問題現(xiàn)狀:

目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有:

1.食品制造過程中使用劣質(zhì)的原材料,添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;

2.食品加工過程中使用劣質(zhì)的原料;

3.家禽類產(chǎn)品的安全狀況也不容樂觀,抗生素,激素和其它有害物質(zhì)殘留在禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)等;

4.農(nóng)產(chǎn)品類商品目前出現(xiàn)問題也日漸增多,蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農(nóng)藥和染色劑;

目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注和重視,也促使政府重新審視此類問題,并已上升到國家公共安全的這一高度問題,加大了對食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管力度。

食品安全是關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。

二.原因分析:

是什么原因?qū)е聡沂称钒踩氖录l頻發(fā)生?食品安全問題發(fā)生的原因何在?當今權(quán)利機構(gòu)/社會應該從哪些方面入手進行改進?

1.相關(guān)權(quán)利機構(gòu)對食品安全的監(jiān)管和獎懲機制并不健全,監(jiān)管力度薄弱和政府制約乏力;

2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;

3.我國目前企業(yè)沒有真正形成規(guī)模化,組織化,企業(yè)自身缺乏有效的管理機制,加上從業(yè)人員自身素質(zhì)不高,導致企業(yè)為了求生存自保,在利益的驅(qū)使下,不惜挺而走險降低生產(chǎn)成本,出現(xiàn)以次充好,以假充真的現(xiàn)象而引發(fā)食品安全問題行為;

4.人們對食品安全意識相對薄弱;科普知識沒有真正推廣開來,尤其是貧苦落后地區(qū)更是成為假/次食品的重災區(qū);

綜上所述,我國的食品安全問題不是單一的問題,它是整個社會的整合程度低,社會文化失調(diào)和社會道德意識規(guī)范薄弱的結(jié)果,任何單單個體和團體都無法承載起這一重任,要解決這一問題必須從制度加強和創(chuàng)新/科普/文化教育和思想道德四方面入手,協(xié)調(diào)解決這一問題。

三.解決方案:

1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規(guī)不健全,沒有一套很好監(jiān)管食品安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)制度,即便出了問題也缺乏有效的管理措施,所以我們要建立一個統(tǒng)一,權(quán)威和高效的食品安全監(jiān)管機構(gòu),逐步實現(xiàn)權(quán)、責、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。

2.從思想道德教育方面,企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用,所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設,建立食品流通行業(yè)的信用標準,建立和健全食品安全生產(chǎn),食品企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用評審檔案。

3.強化食品安全法法律和法規(guī)制度,賦予食品監(jiān)管部門更充分的權(quán)利,加大對黑心商販的懲處力度,讓其造假的成本遠遠高于收益,進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤,從源頭抓起,一旦出現(xiàn)問題立即能反查到生產(chǎn)商和加工商,輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下,不存在任何陰暗角落,造假商販沒有了生存空間,屆時食品安全問題定會大大改善。

4.發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入,由于第三方群眾力量,太過分散,媒體在此充當?shù)牧α渴菑姶蟮?。尤其是網(wǎng)絡媒體具有傳播,具有傳播速度快,成本低。輿論壓力大的特點,事實上近年來媒體起到主力監(jiān)督作用,支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣傳力度,提高公共科學消費意識,識假和辯假能力,防范風險能力,這樣無形之中也給生產(chǎn)/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監(jiān)督者,積極鼓勵舉報,同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。

總而言之,我國目前食品安全問題狀況并不樂觀,需要食品監(jiān)督部門加強監(jiān)管力度,加大科普宣傳,使人民群眾都有食品安全風險防范意識,嚴懲違法犯罪者,這樣多方面/深入齊下,才能有效解決食品安全問題。

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