工作基層調(diào)研個(gè)人報(bào)告范文7篇
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工作基層調(diào)研個(gè)人報(bào)告篇1
為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問題,全面實(shí)施“三分類三升級(jí)”活動(dòng),掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況,為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。我們按照縣委組織部的要求,對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村、街道(社區(qū))、機(jī)關(guān)單位共15個(gè)黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面現(xiàn)狀大調(diào)查,形成如下專題調(diào)研報(bào)告:
一、基層黨組織現(xiàn)狀。
(一)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨支部13個(gè)、街道(社區(qū))黨支部1個(gè)、機(jī)關(guān)單位黨支部1個(gè)。共398名黨員,其中60歲以上的黨員123名,占黨員總數(shù)的30.9%,35歲以下的黨員74名,占黨員總數(shù)的18.5%;初中及以下文化程度的黨300名占75%,高中(中專)文化黨員86名占21.6%,大專文化以上黨員31名占7.7%。
(二)目前黨建工作進(jìn)展情況。
1、取得的成果。一是以“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”和“文明精神建設(shè)”為抓手,“創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為平臺(tái),“遠(yuǎn)程教育”為載體,不斷加強(qiáng)了思想道德建設(shè)和黨員先鋒意識(shí),始終保持黨的純潔性、先進(jìn)性。二是工作中注重研究新情況新問題,積極探索創(chuàng)新,創(chuàng)新完善投入保障、激勵(lì)關(guān)懷等機(jī)制,黨員的歸屬感不斷增強(qiáng),基層黨建整體工作成效明顯。
2、存在的不足。一是有部分支部組織制度落實(shí)不到位,班子軟弱癱瘓,甚至出現(xiàn)班子成員不團(tuán)結(jié),各項(xiàng)黨的方針、政策不能有效的貫徹落實(shí),損壞了黨組織和黨員在干部群眾中的印象。二是部分黨員對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位,重經(jīng)濟(jì),輕黨建,沒有把抓好黨建和抓經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)重制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展。
二、基層黨組織建設(shè)存在的突出問題。
(一)農(nóng)村和街道(社區(qū))黨組織存在的突出問題。一是由于隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老年化,農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工,發(fā)展青年黨員困難,無法補(bǔ)充新鮮血液;文化素質(zhì)偏低,整體能力偏弱,帶頭作用發(fā)揮不夠。二是基層黨建經(jīng)費(fèi)緊缺,工作者待遇偏低,黨員活動(dòng)場(chǎng)地也不足。三是社區(qū)移民流動(dòng)性強(qiáng),黨員管理難,活動(dòng)開展難,作用發(fā)揮難。社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員的人數(shù)、職業(yè)、家庭等基本情況了解不是十分清楚。四是部分黨員意識(shí)薄弱,不愿為群眾服務(wù),是造成老百姓“辦事難”的根本原因。五是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),缺乏改革精神。隨著時(shí)代的發(fā)展,在新的經(jīng)濟(jì)、政治形式下,部分黨員工作理念不新,思想滯后,視野不廣,點(diǎn)子不多,導(dǎo)致錯(cuò)失了許多發(fā)展的良機(jī),村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步維艱。
(二)機(jī)關(guān)單位黨組織存在的突出問題。一是在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富方面還存在較大差距。二是在服務(wù)群眾、凝聚人心方面還存在較大差距。三是在化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面還存在不足。四是在執(zhí)政為民、廉潔奉公方面的認(rèn)識(shí)薄弱。
三、如何切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
(一)培養(yǎng)與新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力相適應(yīng)的村級(jí)干部和黨員隊(duì)伍
一是把好“入口關(guān)”,采取“嚴(yán)進(jìn)寬出”的措施,把好村級(jí)干部和黨員隊(duì)伍的“入口關(guān)”,優(yōu)化整體素質(zhì),提高基層政權(quán)的執(zhí)政能力。首先,大力提倡村黨組織班子“兩推一選”和公推直選,讓黨員群眾通過自己的意愿來推選自己的領(lǐng)頭人,增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用;其次,要積極大膽地吸納有文化的青年農(nóng)民入黨,要積極把退伍回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村發(fā)展能人等培養(yǎng)成為黨員,把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為致富能手,把致富能手中的黨員培養(yǎng)成村干部,把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成黨支書,為黨組織不斷補(bǔ)充“新鮮血液”。二是把好“培訓(xùn)關(guān)”。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,拓展培訓(xùn)渠道,既“學(xué)?!毙团嘤?xùn)模式,“田間”型培訓(xùn)模式,“示范”型培訓(xùn)模式,“基地”型培訓(xùn)模式等,通過各類培訓(xùn)途徑,積極為黨員“充電”,切實(shí)提高黨員素質(zhì)。
(二)在基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用
一是抓好政治教育,增強(qiáng)先鋒意識(shí)。首先,要從強(qiáng)化理論素養(yǎng)入手,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨的章程》, _進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。其次,要從強(qiáng)化紀(jì)律觀念入手,教育黨員爭(zhēng)做嚴(yán)守政治紀(jì)律的模范。要對(duì)黨員進(jìn)行專題教育,增強(qiáng)黨員對(duì)黨的政治紀(jì)律重要作用的認(rèn)識(shí),組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章,使黨員明確應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做。同時(shí)要抓好黨員宗旨意識(shí)的教育,引導(dǎo)黨員牢固樹立無私奉獻(xiàn)的思想。二是樹立好大局觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨組織在討論問題,辦事情、做決策的時(shí)候,要把黨的利益、國(guó)家利益以及集體利益放在第一位,堅(jiān)持用大方向管小方向,用大道理管小道理,用全局管局部,吧上級(jí)的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。同時(shí)應(yīng)注重培養(yǎng)和樹立典型,在黨員中形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的氛圍,并運(yùn)用典型示范,引導(dǎo)黨員樹立良好的自身形象。
(三)加強(qiáng)新形勢(shì)下鞏固黨的執(zhí)政之基相適應(yīng)的政權(quán)建設(shè)
一是立足于夯實(shí)基礎(chǔ),著力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。要根據(jù)各村地理特征、環(huán)境資源、干部思想解放程度等不同情況采取不同的發(fā)展模式,堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一品”、“一村一策”,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)農(nóng)民積極開拓市場(chǎng),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。同時(shí)采取部門幫扶、干部示范、科技服務(wù)等創(chuàng)建模式,找準(zhǔn)突破點(diǎn),助推集體經(jīng)濟(jì)起步,要以整頓轉(zhuǎn)化集體經(jīng)濟(jì)薄弱村作為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),大膽創(chuàng)新,積極探索發(fā)展新路子。二是著力提高村級(jí)干部待遇。調(diào)動(dòng)干部積極性,科學(xué)合理的提高村干部的各種待遇,建立一套考核、錄用、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督制度,真正讓成績(jī)突出、工作能力強(qiáng)的干部感到歸屬感,感到整治上有奔頭。
工作基層調(diào)研個(gè)人報(bào)告篇2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神,全面掌握、了解我鄉(xiāng)關(guān)工委組織建設(shè)中存在的主要問題,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)工委基層組織建設(shè),__鄉(xiāng)采取一聽二看三走訪形式,調(diào)研我鄉(xiāng)基層關(guān)工委組織建設(shè)工作,全鄉(xiāng)共建基層關(guān)工組織33個(gè),其中有“五老”人員參與關(guān)公工作的6人。
一、做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)黨委政府重視,基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進(jìn)步伐加快。鄉(xiāng)黨委政府重視支持關(guān)工委工作,加快了基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進(jìn)步伐。在推進(jìn)基層關(guān)工委組織建設(shè)中,選配好鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任是關(guān)鍵,我鄉(xiāng)把身體許可、有威望、有能力、熱愛關(guān)心下一代工作的老同志充實(shí)到鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任崗位上。同時(shí)也為村級(jí)關(guān)工組織配有老同志為領(lǐng)導(dǎo)成員。
(二)基層關(guān)工委經(jīng)費(fèi)保障基本落實(shí)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障是做好關(guān)心下一代工作的必備條件之一。我鄉(xiāng)按照文件要求,積極抓好落實(shí),黨委書記當(dāng)即召開會(huì)議會(huì)辦,解決了13個(gè)村的經(jīng)費(fèi)。
(三)協(xié)調(diào)整合資源,基層關(guān)工委樣外教育陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。校外教育輔導(dǎo)站是實(shí)行學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育的有效載體,也是基層關(guān)工委促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。我鄉(xiāng)按照“推進(jìn)基層關(guān)工委組織陣地建設(shè)”的要求,立足一室多用,資源共享,發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì),實(shí)行村校聯(lián)辦、家庭創(chuàng)辦等形式,提高校外輔導(dǎo)站覆蓋面。
(四)創(chuàng)建“五好五有”,基層關(guān)工委組織建設(shè)水平不斷提高。__鄉(xiāng)明確目標(biāo),制定措施,進(jìn)一步加大開展“五好五有”創(chuàng)建工作力度。一方面,對(duì)原有“五好”基層關(guān)工委進(jìn)行回頭看,查漏補(bǔ)缺,保證不掉隊(duì);另一方面,對(duì)其他基層關(guān)工委強(qiáng)化指導(dǎo),加大投入,確保早日達(dá)標(biāo)。
二、存在問題
關(guān)工委組織建設(shè)工作發(fā)展勢(shì)頭良好,成效較為明顯,但也存在一些問題和差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是基層關(guān)工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關(guān)工委組織,但關(guān)工委組成人員沒有“五老”參與,影響了“五老”作用的發(fā)揮。二是基層關(guān)工委工作機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。有的村級(jí)關(guān)工委工作缺少計(jì)劃安排、活動(dòng)記錄、臺(tái)賬資料。三是校外教育陣地建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、下步工作意見
(一)工作機(jī)制再完善。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層關(guān)工委各項(xiàng)制度建設(shè)。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、評(píng)比表彰制度,努力把基層關(guān)工委建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織。要建立詳實(shí)的活動(dòng)臺(tái)賬資料檔案。對(duì)于參加校外教育活動(dòng)的青少年,尤其是農(nóng)村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學(xué)習(xí)生活、“五老”結(jié)對(duì)幫扶等方面內(nèi)容,分門別類進(jìn)行整理立卷歸檔。要進(jìn)一步開展“五好五有”基層關(guān)工委創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)和促進(jìn)面上工作。
(二)“五老”隊(duì)伍再壯大。關(guān)工委是以“在職同志為主導(dǎo)、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,采取宣傳發(fā)動(dòng)、典型引導(dǎo)、表彰激勵(lì)等形式,進(jìn)一步動(dòng)員更多的“五老”參與基層關(guān)心下一代工作。尤其是一些雖建立了關(guān)工委組織,但無“五老”參與的村更要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),深入調(diào)查摸底,既要?jiǎng)訂T原鄉(xiāng)、村級(jí)退下來的老干部參加,也要吸收鄉(xiāng)村老黨員、老教師、老農(nóng)技和老政法人員參加。
(三)校外教育水平再提高。要進(jìn)一步加強(qiáng)校外教育輔導(dǎo)站建設(shè),不斷充實(shí)完善內(nèi)容,切實(shí)提高辦站吸引力。要在中心校外輔導(dǎo)站基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)“五老”志愿者創(chuàng)辦家庭校外輔導(dǎo)站,逐步形成中心校外輔導(dǎo)站,聯(lián)辦校外輔導(dǎo)站、家庭校外輔導(dǎo)站的關(guān)心下一代的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。
工作基層調(diào)研個(gè)人報(bào)告篇3
為 _進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo),按照市委的統(tǒng)一要求,調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中,多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì),走訪農(nóng)戶,基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀:
全市有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個(gè)、建制鄉(xiāng)23個(gè))、3個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委(高灣、李石、大南),614個(gè)行政村,613個(gè)村黨支部(其中黨委建制的3個(gè),黨總支38個(gè),黨支部572個(gè)),共有農(nóng)民黨員26513名。
二、基層組織建設(shè)主要做法:
幾年來,在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。
1.“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果豐碩(“三級(jí):縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開展工作,把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)30小項(xiàng),“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)24小項(xiàng),“五個(gè)好”村黨組織考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng),推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力,強(qiáng)化以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對(duì)后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊(duì),采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結(jié),建班子,抓管理,找路子,進(jìn)行集中整頓建設(shè),取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從__年開始,我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù),按照“保持常數(shù)、動(dòng)態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來,全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長(zhǎng)為致富能手,有405人進(jìn)入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書記,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對(duì)象總資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上,成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對(duì)此,人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報(bào)道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗(yàn)做法,在全國(guó)產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛推廣。我市從__年開始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個(gè)人專長(zhǎng)、身體狀況、思想素質(zhì)等條件,按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、黨員大會(huì)定崗的程序,為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”,充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個(gè)行政村全部開展了這一活動(dòng),共設(shè)立4大類16小類共6248個(gè)崗位,農(nóng)村黨員在各項(xiàng)工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓(xùn)工作扎實(shí)深入,黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取“照單點(diǎn)菜、自主擇訓(xùn)”的辦法對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行各類實(shí)用知識(shí)技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)村干部在第一時(shí)間掌握實(shí)用信息和資料。同時(shí)積極鼓勵(lì)村干部通過自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育,努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來,市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次,培訓(xùn)13000余人次。
6.考核評(píng)價(jià)機(jī)制得到完善。各縣區(qū)對(duì)村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標(biāo)考核制,將任期和年度目標(biāo)向群眾公開承諾,按照承諾內(nèi)容,年終進(jìn)行考核,排出名次,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整。
7.一批典型英模迅速成長(zhǎng)。自__年以來,我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長(zhǎng)海等一批全市叫得響、群眾評(píng)價(jià)高的先進(jìn)典型,輻射和帶動(dòng)了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
三、黨的基層組織建設(shè)所面臨的新情況和新問題:
在調(diào)研中我們看到,在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績(jī)的同時(shí),也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進(jìn)行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農(nóng)村取消各項(xiàng)稅費(fèi)和林權(quán)改革后,村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動(dòng)很難組織,甚至個(gè)別村黨支部的號(hào)召力還不如宗教組織的影響力。
2.個(gè)別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從__年以來,我市各級(jí)紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件,查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數(shù)的35%。個(gè)別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
4.個(gè)別村中“兩委”不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個(gè)別村村書記和村主任坐不到一個(gè)板凳上。目前,全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個(gè),占全市村數(shù)的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是__年稅費(fèi)改革時(shí)定的,現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價(jià)水平的提高,村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級(jí)債務(wù)過高現(xiàn)象不容忽視。我市實(shí)施土地、林權(quán)和稅費(fèi)改革后,土地已全部承包到戶,林權(quán)已全部下放到人,農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)已全部免除,村集體已無收入來源。60%的村負(fù)在外債,有的數(shù)額較大。
7.干部選舉工作存在問題,急需改進(jìn)。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢(shì)力上崗,有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象。
四、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考與建議:
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過此次對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研,我們對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識(shí),也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織建設(shè)抓好。
二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,在很大程度上,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級(jí)組織建設(shè)的一把標(biāo)尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此,在農(nóng)村“兩委”換屆中,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì),在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新變化,積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口,堅(jiān)持公開、公正、透明,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事。
七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn),建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確,就是落實(shí)方針政策,服務(wù)廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心,是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級(jí)是基礎(chǔ)。各級(jí)基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,把黨的基層組織建設(shè)好。
工作基層調(diào)研個(gè)人報(bào)告篇4
為進(jìn)一步掌握農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況,找準(zhǔn)存在問題,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè),我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式,就農(nóng)村共青團(tuán)的現(xiàn)狀、存在的問題,對(duì)搞好農(nóng)村共青團(tuán)工作的意見、建議進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團(tuán)干部,共發(fā)出問卷97份,收回79份,回收率為814%,調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團(tuán)書記的6%,具有一定的代表性?,F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報(bào)告。
一、農(nóng)村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀
1、基層組織情況。目前,全區(qū)共有11個(gè)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委,174個(gè)村(居),174個(gè)村(居)團(tuán)支部。從調(diào)查的情況看,各村(居)團(tuán)支部組織設(shè)置健全,都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門分管團(tuán)工作,并結(jié)合村(居)換屆的契機(jī),對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行換屆,選好配齊團(tuán)支部帶頭人,調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級(jí)團(tuán)委的要求,認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時(shí)我們也看到,農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制約,共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團(tuán)組織形同虛設(shè),僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上,實(shí)際工作難以開展,這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。
2、團(tuán)干隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高,在調(diào)查的團(tuán)干中,年齡20歲的占了81%,黨員的占86%,高中和同等學(xué)歷以上的占86%。其中兼職團(tuán)干約占一半的比例,進(jìn)入村(居)班子的占42%。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對(duì)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識(shí),但對(duì)如何在新形勢(shì)下開拓團(tuán)工作普遍存在著壓力。同時(shí),大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié),有1%的團(tuán)干表示,由于工作忙、家庭負(fù)擔(dān)重等原因,沒有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3、團(tuán)員隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)員青年大多數(shù)能擁護(hù)上級(jí)黨組織的政策和決定,在農(nóng)村的民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍和先鋒隊(duì)的作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,團(tuán)員流動(dòng)性較大,流失情況嚴(yán)重,很多團(tuán)員青年畢業(yè)后自謀職業(yè),團(tuán)員管理工作難以正常開展;村居一級(jí)入團(tuán)對(duì)象減少,發(fā)展團(tuán)員工作難度較大,個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團(tuán)員,從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì);團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化,共青團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn),部分團(tuán)員青年入黨動(dòng)機(jī)不純,認(rèn)為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達(dá)到49%。不少團(tuán)組織在召開會(huì)議、組織活動(dòng)的時(shí)候,團(tuán)員青年積極性不高,嚴(yán)重缺席的情況達(dá)到16%。
4、活動(dòng)開展情況。農(nóng)村團(tuán)工作存在活動(dòng)陣地少,經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。在調(diào)查的村(居)中,有46%有陣地但設(shè)施配備不齊全,有__%則完全沒有活動(dòng)陣地。同時(shí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏,有60%的團(tuán)干表示完全沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在1000元以下的占4%。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏,致使團(tuán)工作難以開展,個(gè)別地方長(zhǎng)期沒有組織團(tuán)員開展活動(dòng)。由于缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束,沒能調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用,團(tuán)員失去了榮譽(yù)感,團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級(jí)團(tuán)委已就如何加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建制訂了綱領(lǐng)性的,但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實(shí)。尤其是村居一級(jí)由于政務(wù)繁多,對(duì)團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠,團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí)。目前在農(nóng)村團(tuán)干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制,從事農(nóng)村團(tuán)工作沒有相應(yīng)的津貼和報(bào)酬,在政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠,致使團(tuán)干部工作積極性不高,進(jìn)取思想淡化。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散,集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,村級(jí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無從保證。同時(shí),許多村(居)團(tuán)組織沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所,致使活動(dòng)難以開展。
2、團(tuán)干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。面對(duì)諸多制約因素,很多團(tuán)干不能準(zhǔn)確定位,去適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。由于農(nóng)村團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí),面對(duì)困難,一些人存在得過且過的心理,缺乏責(zé)任感和使命感,不能主動(dòng)去開創(chuàng)團(tuán)的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編,很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。由于這些人身兼數(shù)職,主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上。即使沒有進(jìn)入班子的團(tuán)干,也疲于應(yīng)付各種臨時(shí)任務(wù),不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)。三是服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給農(nóng)村帶了巨大的變化,給共青團(tuán)工作帶了新的挑戰(zhàn),不少團(tuán)干覺得老的方法不能用,新的活動(dòng)又想不出,不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才方面辦法不多。
3、團(tuán)員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢(shì)的發(fā)展,一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后,出現(xiàn)了青年需要的,團(tuán)組織做不了,團(tuán)組織要求的,青年不愿做的矛盾。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶了觀念的變革,使部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向,即使有團(tuán)的活動(dòng),他們也不愿意參加,團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團(tuán)員發(fā)展機(jī)制的不完善,導(dǎo)致有的.基層團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作遇到了相當(dāng)大的困難,除了參軍、升學(xué)才會(huì)想起團(tuán)組織外,平時(shí)主動(dòng)要求入團(tuán)的青年很少,不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團(tuán)員,造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少,素質(zhì)下降。
4、團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織在職能定位上把握不準(zhǔn),僅僅滿足于形式上和口頭上,沒有積極探索有效的載體和機(jī)制,不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。農(nóng)村的實(shí)際要求團(tuán)組織把握好工作重心,把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將團(tuán)的每項(xiàng)工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后,缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合,又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體,導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的建議
1、實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”,構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動(dòng)性,對(duì)團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”,即:直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、帶動(dòng)工作發(fā)展,優(yōu)化團(tuán)的工作條。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面:一是要把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo),在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時(shí),要使黨建與團(tuán)建一并研究、部署、檢查的總結(jié);二是建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會(huì)議制度,至少每半年召開一次會(huì)議,聽取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報(bào),并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問題;三是按照《黨》和上級(jí)有關(guān)精神,落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)是黨員的團(tuán)委書記列席同級(jí)常委會(huì)和黨委會(huì)制度,使共青團(tuán)能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及黨建中的重大事項(xiàng);四是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃,至少一年組織一次團(tuán)干部的培訓(xùn);五是逐步解決鎮(zhèn)、村團(tuán)委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題,增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能,要確保鎮(zhèn)團(tuán)委的行政編制數(shù),對(duì)鎮(zhèn)、村團(tuán)委書記做到隨缺隨配,在經(jīng)費(fèi)上,要積極爭(zhēng)取按照青年數(shù)列入財(cái)政年度預(yù)算。
2、按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委主體地位建設(shè)。鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭,而鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委書記更是整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”,只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委書記的作用,才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。除要落實(shí)相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干部要盡可能專職專用。作為團(tuán)委書記也要認(rèn)真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關(guān)系,尋找有機(jī)結(jié)合,整合各項(xiàng)資,把團(tuán)工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中,使團(tuán)員青年滿意,使黨委政府滿意。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委班子建設(shè),大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委班子,合理搭配,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì);要積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委的示范、導(dǎo)向作用??筛鶕?jù)本鎮(zhèn)(街道)的實(shí)際情況,集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎的重點(diǎn)(特色)工作,增強(qiáng)自身的輻射力和影響力,帶動(dòng)基層團(tuán)支部,帶動(dòng)農(nóng)村青年;要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部,以點(diǎn)帶面促團(tuán)建。對(duì)部分團(tuán)員多、開展工作條好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部,要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部,并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn),發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。
3、改革農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置,構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),針對(duì)團(tuán)組織缺乏工作主體,原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀,按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則,采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織,構(gòu)建起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋,增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。
4、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求,在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng),鼓勵(lì)撰寫理論和調(diào)研,同時(shí)要對(duì)他們多交任務(wù),多壓擔(dān)子,努力提高鎮(zhèn)(街道)團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)和工作水平;對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要十分注重選拔,要嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn),可以采取公開競(jìng)選、組織物色等方法,選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中,要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān),不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力,讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖,增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí),充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。
5、依托有效載體,為農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條下,農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化,團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年。一是要加強(qiáng)培訓(xùn),提高青年綜合素質(zhì)。借助團(tuán)校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技能培訓(xùn);二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù);三是要開展鄉(xiāng)村青少年化節(jié),活躍農(nóng)村化,通過征賽、書畫賽、科技化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式,用健康向上的化活動(dòng)引導(dǎo)青年,充實(shí)農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實(shí)驗(yàn)基地,提升農(nóng)村青年組織化水平,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì),從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,多方位拓展職能,如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能,增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。
工作基層調(diào)研個(gè)人報(bào)告篇5
從一月份展開基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來,我們活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查等方法,結(jié)合我辦客觀實(shí)際,對(duì)基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)查摸底?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告以下。
一、基本情況
我辦基層組織建設(shè)及四個(gè)年和學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開座談會(huì)、對(duì)黨員進(jìn)行個(gè)別談話、走訪、聽取各項(xiàng)目組意見等方式,認(rèn)真了解了我辦基層黨支部現(xiàn)狀及工作展開情況。通過調(diào)查摸底,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,各項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)班子能明確分工,能及時(shí)完成上級(jí)交辦的工作,在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)爭(zhēng)力,表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力,班子成員有較強(qiáng)的履職能力,能勝任本職工作,在工作中起到積極作用。
(一)政治核心作用。各黨員能發(fā)揮政治上風(fēng),保證黨的基本線路和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí),保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在我辦得以實(shí)現(xiàn)。
(二)橋梁紐帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾線路在我辦的重大決策中得以體現(xiàn),經(jīng)常了解和反映群眾對(duì)黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)和意見;二是維護(hù)群眾利益,關(guān)心群眾疾苦,為群眾愿看和要求提供反饋渠道,發(fā)揮黨的思想政治工作上風(fēng)。
(三)保證監(jiān)視作用。一是在教育、管理黨員、進(jìn)步黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對(duì)黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事,和思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。
(四)戰(zhàn)爭(zhēng)堡壘作用。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應(yīng)對(duì)重大決策、干部任等題目,起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。
二、存在題目及困難
通過深進(jìn)基層展開調(diào)研發(fā)現(xiàn),固然我辦在局黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績(jī),但是在工程管理上還存在很多漏洞,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)視管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)制。固然政府已建立了安全生產(chǎn)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu),但是職員、手段和機(jī)制還沒有完全到位,監(jiān)視管理還不能滿足發(fā)展的需要。管理不規(guī)范、制度不健全。
(二)施工安全工作管理方面需改進(jìn)。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段,從建立安全教育制度,制定安全技術(shù)措施,制定安全操縱規(guī)程,保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置,確保施工進(jìn)程中的安全檢奄和安全監(jiān)視,安全事故的處理和分析,建立安全值班制度等多方面對(duì)安全工作進(jìn)行管理。
(三)要從技術(shù)上做好工程管理工作。一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)常施工進(jìn)程復(fù)雜,各施工工種班組多,因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先,應(yīng)當(dāng)熟習(xí)施工圖紙,乃至每道工序進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)考慮本身的資源(施工隊(duì)伍、材料供給、資金、設(shè)備等)各天氣等自然條件,認(rèn)真、公道地做好施工組織計(jì)劃。確保施工進(jìn)程的每工序步驟盡在把握當(dāng)中各種情況的處理預(yù)備方案,保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。
三、下步打算
影響基層組織正常發(fā)展,有客觀與主觀的緣由,同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)時(shí)間積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗,一位黨員一顆星,集中氣力抓支部,建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍,全面推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)和保障重點(diǎn)工程有序進(jìn)行是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此,我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與四個(gè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來,突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)展開基層組織建設(shè)年活動(dòng)。
工作基層調(diào)研個(gè)人報(bào)告篇6
司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)訂中揮著重要的作用.如何不斷加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)思想工作、創(chuàng)新思想工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)司法行政工作的科學(xué)發(fā)展,是值得妍究的一個(gè)重要的課題.根劇群眾路線培育活動(dòng)安排,我局組織了辦公室、法律援助股、股、葎師、基層等股室磚門人員組成調(diào)研組于4月14日-18日,捅過基層走坊、干部座談、問卷調(diào)查、征求意見等形式,對(duì)我局干部員工思想工作中存在的問提及源因進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)就司法局思想工作情況報(bào)告如下.
一、思想工作中存在的問題
(一)干部職員個(gè)體思想出現(xiàn)的微妙變化
1、干部職員的價(jià)值觀念和行為方式受到不同程度的影響.
隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,在一切向錢看的錯(cuò)誤思想影響下,社會(huì)上的不良習(xí)氣不同程度地寢入司法隊(duì)伍肌體,利益驅(qū)動(dòng)也難免不蔘入執(zhí)法活動(dòng)當(dāng)中.這些都極大地?fù)p害司法機(jī)關(guān)以及司法隊(duì)伍的整體形象,特別是津補(bǔ)貼規(guī)范以來,盡管各級(jí)各層面都制定了目標(biāo)考劾管理獎(jiǎng)懲辦法,工作績(jī)效上存在一定差距,但是工作上仍然很容易呈現(xiàn)出干多干少、干好干壞一個(gè)樣的近況.在平時(shí)工作中產(chǎn)生了 三多三少的現(xiàn)像,即愿意做司法業(yè)務(wù)工作的人多了,愿做繁雜綜和工作的人少了;喜歡做份內(nèi)工作的人多了,多做份外工作的少了;注重表面工作務(wù)虛的多了、愿做實(shí)事務(wù)實(shí)的少了.少量干部職員認(rèn)為司法行政是青水衙門,各級(jí)靈導(dǎo)不重視、自己事務(wù)繁雜,整日忙忙碌碌、辛辛苦苦,往往看不到成績(jī),在社會(huì)上被人看不起有低人一等的錯(cuò)誤念頭.
2、司法行政隊(duì)伍不穩(wěn)訂.
少量干部職員過于現(xiàn)實(shí),物質(zhì)欲望過濃.少量干部職員在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差,重業(yè)務(wù)、輕;重物質(zhì)、輕精神.認(rèn)為思想工作是虛的,還失實(shí)惠.認(rèn)為工作干與不干差別不大,因而導(dǎo)致工作不思進(jìn)取,肖極應(yīng)付,認(rèn)為老實(shí)人太吃虧,橫比其他職能強(qiáng)的權(quán)利部門他們思想不穩(wěn)訂,把從事司法行政工作作為跳板,一旦有機(jī)會(huì)他們就會(huì)轉(zhuǎn)行跳曹,導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀發(fā)生移位.
3、個(gè)別干部職員法制觀念淡薄、專頁知識(shí)水泙和實(shí)際工作能力不強(qiáng),影響了司法行政職能作用的充分發(fā)揮.
就我局而言,現(xiàn)有在任干部員工69人,從文化結(jié)構(gòu)上看,具有大學(xué)學(xué)歷的31人;大學(xué)??频?5人;中專1人;妍究生2人.而這些人員中全日制大學(xué)本科僅有19人,且有14人是近2年委用新進(jìn)的,這14人中具有法律本科的也只有10人.從年領(lǐng)結(jié)構(gòu)上看,50歲以上的4人,45歲以上的10人,35歲及以上的9人,35歲以下46人,在這些同志當(dāng)中,特別是35歲以上的同志對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)積極性不高,缺伐鉆妍精神,對(duì)思想的題高缺伐熱情和.表現(xiàn)為一是自大,認(rèn)為自己已從事多年司法工作,具有工作經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)能購(gòu)應(yīng)付本職員作了,吃老本思想嚴(yán)重.工作只求過得去、不求過得硬;二是自碑,認(rèn)為自己年領(lǐng)大了,腦子記憶不行了,業(yè)務(wù)再學(xué)也長(zhǎng)進(jìn)不大了等等.
(二)思想工作本身存在的問題
1、思想工作方式方法滯后,與新形勢(shì)、新任務(wù)要求還有差距.
思想工作往往流于形式,平時(shí)學(xué)習(xí)多亭留于讀讀文件、念念報(bào)紙,培育形式單調(diào)乏味.
2、思想工作的敏感性不強(qiáng),與解決實(shí)際問題結(jié)合不緊.
不注意發(fā)現(xiàn)身邊的典型人和事,對(duì)一般邁頭工作,不善于言談的同志未及時(shí)和肯定其工作成績(jī),沒有其他部門那樣豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),他們的付出與回報(bào)不成比例.
3、思想工作的氛圍不好,沒有變成小氣侯.
有的對(duì)思想工作重視不夠,總認(rèn)為思想工作是軟任務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)工作不會(huì)產(chǎn)生多大的影響,往往以工作忙為由,無暇顧及員工思想工作,導(dǎo)致司法部門的人員本身思想就不夠穩(wěn)訂,工作不夠安心.
4、政工干部過多,疲于應(yīng)付,干部職員的思想工作妍究少.
我局目前未設(shè)立部,還沒有的政工部門,政工工作由辦公室負(fù)責(zé),上面千條線,下面一根針.辦公室除完成局正嫦的工作外,要對(duì)應(yīng)完成很多具體工作任務(wù),如上級(jí)的部門、宣傳門、組織部門、機(jī)關(guān)工委黨建、 _、計(jì)生、連系村鎮(zhèn)、工會(huì)等工作以及各級(jí)各部門的各種培育、整頓、檢察等活動(dòng)都由辦公室完成.同時(shí),對(duì)本級(jí)黨委、人大 _、團(tuán)體等多個(gè)部門有業(yè)務(wù)連系,忙于奔波、忙于應(yīng)付.辦公室的工作,事務(wù)非常具體、時(shí)限性強(qiáng),又要求必須任真、精細(xì)、不能出任何差錯(cuò),還講究工作周秘、細(xì)至、嚴(yán)瑾.有時(shí)一件事要做大量工作,跑多次才能完成,自然就無心顧及妍究做人的思想工作,其思想工作的弱化、乏力也就不問可知了.
二、關(guān)于司法隊(duì)伍思想工作問題成因的
1、重視程度不夠,重業(yè)務(wù)輕政工現(xiàn)像突出.
司法機(jī)關(guān)的主要職能正是依法履行法律服務(wù)與監(jiān)督.人們普遍認(rèn)為業(yè)務(wù)部門的工作是重頭戲,思想工作起不到舉足輕重的作用,自然是虛的、無關(guān)緊要.因而,在工作安排和人員設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、艿至陣地建設(shè)等方面,難免存在著厚此薄彼的現(xiàn)像,多數(shù)人甚至認(rèn)為只要業(yè)務(wù)上去了,自然整個(gè)工作也就出成績(jī).
2、靈導(dǎo)體質(zhì)制約,影響著隊(duì)伍的活力.
縣級(jí)司法局受上級(jí)主管部門和地方黨委、的雙重靈導(dǎo).而實(shí)至掌握和財(cái)權(quán)的主要是地方黨委和.這種體質(zhì)對(duì)司法隊(duì)伍的建設(shè)和管理弊多利少,尤其是容易慥成司法機(jī)關(guān)人員的出入不暢,對(duì)激發(fā)隊(duì)伍活力不利,司法機(jī)關(guān)管人沒有壬命調(diào)動(dòng)權(quán),管理業(yè)務(wù)缺少辦案經(jīng)費(fèi).如司法干部的職級(jí)問題,正是非常現(xiàn)實(shí)的問題.我局20__年捅過競(jìng)爭(zhēng)上崗,部分同志晉升到了中層靈導(dǎo)崗位,但實(shí)際仍然是虛職.捅過競(jìng)崗,競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新的負(fù)責(zé)人,部分還是科員級(jí),與公、檢、法同等政法部門相比差之千里,其職級(jí)待遇上不去,經(jīng)濟(jì)待遇就上不去.
3、社會(huì)現(xiàn)像繁雜,慥成干部員工思想波動(dòng).
司法干部是人,不是不食人間煙火的神,他們也要養(yǎng)家胡口.改革開放的30年,改革開放政策好,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛快發(fā)展,但同時(shí)也拉開了人們收入檔次,貧富南北極分化越來越嚴(yán)重,消費(fèi)觀念變成鮮明對(duì)比.因此,地位低、職能弱,司法行政部門人員收入低的社會(huì)現(xiàn)像也已真真切切地?cái)[在面前,同時(shí)也不斷蔘透和沖擊著干部職員的思想觀念.
三、關(guān)于解決思想工作中存在問題的幾點(diǎn)建義
思想工作的主體是人,對(duì)象也是人,是對(duì)人進(jìn)行思想培育、思想引導(dǎo)、心緒理順的工作,這就訣定了這項(xiàng)工作必須要緊緊把握、全體貫徹以人為本這條宔線.
(一)不斷改進(jìn)工作方式方法.
最初,要在啟發(fā)被培育者進(jìn)行自我培育、自我約束、自我管理上下功夫,把法律賦予的職責(zé)、黨和的新要求、新期望化為自愿意識(shí)和多個(gè)動(dòng)力.其次,是要開展廣泛交心談心活動(dòng).捅過在干部員工中開展談心談話活動(dòng),了解干部職員的所思所慮,并捅過萘心細(xì)至的思想工作,把問題解決在萌芽狀況.主要靈導(dǎo)要與班子成員開展經(jīng)常性的談心活動(dòng);班子成員要與中層干部開展經(jīng)常性的談心活動(dòng);從事思想工作的同志要與全面干部員工開展經(jīng)常性的談心活動(dòng).捅過談心交流,把握干部職員所思、所盼、所厭,捅過談心交流,達(dá)到交心、倁心、誠(chéng)心捅過談心交流,凝聚人心,凝聚力量,共克時(shí)艱,共創(chuàng)輝煌.第三,要把思想工作與解決干部職員實(shí)際問題結(jié)合起來,題高思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性.目中要有人、心中要存愛,這是對(duì)從事思想工作同志的基本要求.要賦予思想工作實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容,體現(xiàn)對(duì)干部職員實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛上,要把以人為本的人文關(guān)懷貫穿于雙向工作的全過程:最初在上要關(guān)心干部員工的待遇.一方面,我們對(duì)那些符合晉職晉級(jí)條件的,更要及時(shí)給予職級(jí)晉升;要注重干部選拔委任的公開透名和公正,好的部門與差的部門要推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗制度.另一方面,干部職員的待遇能購(gòu)及時(shí)地入手得到落實(shí);第四在生活上要關(guān)心干部員工,做到既從嚴(yán)治人,又從優(yōu)待人.要任真落實(shí)司法干部員工的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇.要盡只怕銷除局內(nèi)部門之間因分工不同帶來的待遇不同的問題.各級(jí)靈導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心干部職員及家人的身體、生活.干部員工家庭生活有困難,家屬下崗,子女就學(xué),要盡力給予幫助,做到以情動(dòng)人、以情感人,使干部員工從思想上感受到組織的關(guān)心和愛護(hù),增強(qiáng)思想工作的感召力和蔘透力.第五,可以利用每年七一、十一等重大節(jié)假日,組織各種演講比賽、各種競(jìng)賽、重溫入黨誓詞、外出參觀學(xué)習(xí)等形式來激發(fā)司法干部職員愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、掙先進(jìn)位熱情.要積極支持和鼓勵(lì)干部職員進(jìn)修、學(xué)習(xí)深造,在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上給予保障和支持.
(二)緊蜜連系司法工作實(shí)際,找準(zhǔn)思想工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,牢固樹立為服務(wù)的觀點(diǎn).
_
(三)著力解決隊(duì) _
堅(jiān)決刻服和糾正重實(shí)績(jī)、輕過程;重管理、輕服務(wù);嚴(yán)懲案法律效果、輕辦案社會(huì)效果等執(zhí)法思想上存在的錯(cuò)誤傾向.
(四)加強(qiáng)班子和政工隊(duì)伍自身建設(shè).俗話說打鐵還需自身硬.
僅有班子和政工干部自身言行舉止過得硬,做起思想工作才會(huì)有感染力和蔘透力.各級(jí)靈導(dǎo)和政工干部要模范尊守黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,廉潔自律、秉公執(zhí)法、一身正氣,為廣大干部員工樹立榜樣,自發(fā)接受群眾的監(jiān)督.要加強(qiáng)理侖學(xué)習(xí),題高理侖素養(yǎng)和政策水泙,孰悉和掌握思想工作藝術(shù)和技巧.必須耐得住清貧,受得住委屈,具有無私奉獻(xiàn)、甘為孺子牛精神,才能全體題高干部職員的素質(zhì).
(五)創(chuàng)新思想工作的體質(zhì)機(jī)制,賦予思想工作新載體、新內(nèi)容.
要積極探嗦思想工作的有用途徑,開動(dòng)腦筋,充分發(fā)揮工作在司法工作中的尤勢(shì),將黨的路線、方針和政策全體落實(shí)到司法各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)中,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展變化的需要,僅有如此,司法機(jī)關(guān)思想工作才能常勝不衰,永葆生機(jī)和活力,確保司法各項(xiàng)任務(wù)的完成.
工作基層調(diào)研個(gè)人報(bào)告篇7
近年來,隨著形勢(shì)的發(fā)展,審計(jì)工作的地位和作用逐步題高,社會(huì)對(duì)審計(jì)工作的期望值越來越高.但面臨新形勢(shì),基層審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)中面對(duì)著諸多困難和問題,嚴(yán)重制約了審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,這些問題需要盡快刻服和解決.
一、審計(jì)工作及干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展面對(duì)的主要困難和問題
(一)審計(jì)執(zhí)法的環(huán)境不優(yōu).主要表現(xiàn)為審計(jì)"四大難題"仍然一定程度存在.一是少量被審計(jì)單位抵制審計(jì).認(rèn)為"審計(jì)正是查帳",正是"找問題"、"挑刺",對(duì)審計(jì)"免疫系統(tǒng)"功能認(rèn)識(shí)不足,對(duì)審計(jì)工作存在一定的抵觸心緒.二是基層審計(jì)的性受到一定影響.按照現(xiàn)行的行政管理體質(zhì),基層審計(jì)機(jī)關(guān)同屬地方靈導(dǎo),也需要其他部門的理解、配合和支持,因此,在對(duì)少許涉及違紀(jì)違規(guī)問題審計(jì)執(zhí)法時(shí)往往會(huì)受到少許干預(yù)和掣肘,少許審計(jì)執(zhí)法工作也只得隨著變通;三是由于地方財(cái)政負(fù)擔(dān)較重,縣市審計(jì)機(jī)關(guān)部分正嫦的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)未全額納入財(cái)政預(yù)算,往往需要以執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰創(chuàng)收的方式來解決經(jīng)費(fèi)不足的問題,這在一定程度上也給審計(jì)工作慥成了被動(dòng).四是審計(jì)的威懾力不足.長(zhǎng)期以來由于審計(jì)最后公開力度不夠,審計(jì)回訪組織體細(xì)和制度不健全,審計(jì)整改和審計(jì)問責(zé)阻力較大,慥成被審對(duì)象對(duì)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不高,審計(jì)訣定落實(shí)不積極,使審計(jì)的威懾力大折扣扣.
(二)審計(jì)隊(duì)伍活力不夠.一是復(fù)合型人才少.長(zhǎng)期以來,在人們的思惟定勢(shì)中審計(jì)工作以財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等專頁知識(shí)為基礎(chǔ),審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員有90%是財(cái)會(huì)類專頁出身.隨著審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,審計(jì)工作還涉及到宏觀經(jīng)濟(jì)妍究、工程管理、社會(huì)服務(wù)、績(jī)效評(píng)估、計(jì)算機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用等各有關(guān)專頁,符合新型審計(jì)工作急需的既具備審計(jì)查核能力,又具備妍究能力、績(jī)效評(píng)估技術(shù)、文字綜和表達(dá)能力、開袥創(chuàng)新能力、計(jì)算機(jī)行使能力、現(xiàn)代管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才太少,影響了審計(jì)建設(shè)性作用的廣泛發(fā)揮.二是缺伐有用激勵(lì)手段.由于工作的專頁性和特舒性,在現(xiàn)行干部人事制度下,審計(jì)干部交流進(jìn)出困難,大部分審計(jì)干部在審計(jì)系統(tǒng)是出生入死,但由于職級(jí)待遇職數(shù)陷制,部分干部解決級(jí)別待遇十分困難.同時(shí),由于審計(jì)工作的監(jiān)督和表蟀性質(zhì),各類獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助都非常嚴(yán)格和規(guī)范,審計(jì)干部的收入和付出的勞動(dòng)不成比例,都較為清貧,導(dǎo)致少量年領(lǐng)較大的審計(jì)干部歸屬感、成就感缺失,工作動(dòng)力不足,心生怨氣和不平.三是補(bǔ)充高素質(zhì)人才困難.由于外在基層機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),升職空間和薪資待遇有限,基層審計(jì)機(jī)關(guān)招考的公務(wù)員,大部分都是二、三類大學(xué)畢業(yè)生,很難招錄到要點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)的高素質(zhì)的財(cái)經(jīng)審計(jì)類、投資建設(shè)類、計(jì)算機(jī)信息類專頁人才.雖然新招錄的公務(wù)員也很優(yōu)秀,但思惟、視野、悟性和理念,跟名牌大學(xué)生相比,還是有一定的差距.
(三)審計(jì)力量不足,影響了審計(jì)質(zhì)量的持續(xù)提昇.各級(jí)基層審計(jì)機(jī)關(guān)均存在人員
少任務(wù)重的突出矛盾,大多數(shù)審計(jì)業(yè)務(wù)人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀況,審計(jì)干部身心壓力較大,少量干部甚至長(zhǎng)期處于頸椎、腰椎等病痛折磨和失眠、眩暈、神經(jīng)衰弱等亞健康狀況.如:隨州市曾都區(qū)審計(jì)局現(xiàn)只有編致13人,而一線審計(jì)人員僅6人,而其今年安排的審計(jì)項(xiàng)目多達(dá)60余項(xiàng),很顯然,力量的不足,將直接導(dǎo)致對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制的薄弱.同時(shí),審計(jì)人才儲(chǔ)備不夠.除隨縣審計(jì)局外,全市其他各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),審計(jì)隊(duì)伍里中老年干部比率依然較高,審計(jì)人員的初始證書相對(duì)較低,知識(shí)專頁結(jié)構(gòu)單一,審計(jì)技術(shù)手段落后,在開展信息化要求較高的審計(jì)項(xiàng)目時(shí),往往心余力絀.
(四)審計(jì)干部隊(duì)伍專頁化程度不高.一是在基層審計(jì)機(jī)關(guān)靈導(dǎo)班子任免工作上,雖然設(shè)置了少許專頁條件約束和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)考查審批的要求,但在實(shí)際操作上,并沒有嚴(yán)格把握,往往流于形式,導(dǎo)致少量靈導(dǎo)干部缺伐必要的專頁素養(yǎng),不能較好的引令和駕馭審計(jì)工作.二是在基層審計(jì)機(jī)關(guān)靈導(dǎo)干部培訓(xùn)工作上,一方面是培訓(xùn)次數(shù)較少.每年主要組織了新任局長(zhǎng)培訓(xùn)班,但后續(xù)的對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)靈導(dǎo)干部開展審計(jì)工作發(fā)展規(guī)律和形勢(shì)的言討培訓(xùn)培育不多.另一方面是培訓(xùn)覆蓋面較窄.很多培訓(xùn)工作主要針對(duì)一把手,而針對(duì)副職靈導(dǎo)的培訓(xùn)明顯不足.三是在審計(jì)干部的培訓(xùn)上,存在重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),輕審計(jì)管理技能、綜和調(diào)研和成果開發(fā)技能培訓(xùn)的現(xiàn)像.同時(shí),由于審計(jì)任務(wù)重、時(shí)間緊,大部分審計(jì)人員學(xué)習(xí)時(shí)間不足,學(xué)習(xí)狀況不嘉,復(fù)合能力提昇不快.尤其是隨州大部分審計(jì)干部人過中年,精神狀況、記憶力和接受能力都在自然減退,計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、綜和知識(shí)結(jié)構(gòu)較為薄弱,進(jìn)步提昇較為困難.
二、強(qiáng)化審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見建義
(一)加強(qiáng)靈導(dǎo)班子建設(shè),打造戰(zhàn)斗堡壘.一方面,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)靈導(dǎo)班子要以身作側(cè).帶頭廉潔自律,嚴(yán)格尊守黨紀(jì)政紀(jì)和"二十不準(zhǔn)"審計(jì)紀(jì)律,自愿抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕,自愿接受群眾監(jiān)督;帶頭改進(jìn)做風(fēng),深入基層和一線調(diào)研和帶班審計(jì),為基層審計(jì)機(jī)關(guān)和一線審計(jì)干部排憂解難;帶頭堅(jiān)持集中制,真實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力.另一方面,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要著力抓好對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)靈導(dǎo)班子選配的工作的指導(dǎo)和把關(guān),確保把能力水泙強(qiáng)、專頁素養(yǎng)高的干部選配到審計(jì)靈導(dǎo)崗位.同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)靈導(dǎo)的培訓(xùn)培育力度,豐富培訓(xùn)培育內(nèi)容,括大培訓(xùn)覆蓋范圍,確保審計(jì)靈導(dǎo)干部能購(gòu)緊跟形勢(shì)需要,引令事業(yè)發(fā)展.
(二)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),打造審計(jì)鐵軍.一是大力加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè).以核心價(jià)值觀培育為核心,把事業(yè)、原則、感情有機(jī)地結(jié)合起來,凝聚審計(jì)干部共識(shí),陪養(yǎng)對(duì)審計(jì)事業(yè)的任同感和歸屬感.二是加強(qiáng)精神文明建設(shè).深入開展文明審計(jì)活動(dòng),強(qiáng)化文明審計(jì)意識(shí),大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,題高全面審計(jì)人員的文明素質(zhì),推動(dòng)文明審計(jì)向?qū)徲?jì)文明縱深發(fā)展.三是大力加強(qiáng)思想做風(fēng)建設(shè).大力弘揚(yáng)"責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、、奉獻(xiàn)"的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,不斷題高審計(jì)隊(duì)伍的思想道德素養(yǎng).加大系統(tǒng)先進(jìn)模范人物選樹和宣傳力度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示飯帶動(dòng)作用,營(yíng)造比學(xué)趕超、奮勇掙先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍.四是不斷加強(qiáng)干部能力建設(shè).大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和黨組織建設(shè),加大干部培訓(xùn)力度,努厲建設(shè)審計(jì)專頁領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干人才和復(fù)合型審計(jì)人才隊(duì)伍.五是大力推動(dòng)審計(jì)干部成長(zhǎng)成才.積極開展審計(jì)干部輪崗、上派下掛鍛煉,題高審計(jì)干部的綜和素質(zhì).積極爭(zhēng)取市委市重視支持,捅過公務(wù)員招考、選調(diào),改善審計(jì)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和年領(lǐng)結(jié)構(gòu).堅(jiān)持選賢任能原則,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,不斷健全有利于人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制.
(三)優(yōu)化責(zé)任目標(biāo)考劾,激發(fā)干部活力.堅(jiān)持以人為本,以審計(jì)干部能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為依托,進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展基層審計(jì)機(jī)關(guān)的文化建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、培訓(xùn)體細(xì)建設(shè)和文明做風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)建載體和內(nèi)函,不斷強(qiáng)化提昇審計(jì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷堅(jiān)持弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,不斷將審計(jì)文化建設(shè)與審計(jì)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,最大限度的題高審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有資源的運(yùn)轉(zhuǎn)效能,調(diào)動(dòng)現(xiàn)有審計(jì)干部員工的積極性和創(chuàng)造力.進(jìn)一步修訂完膳<<綜和量化考劾辦法>>、<<審計(jì)干部工作績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>>等制度,構(gòu)建權(quán)責(zé)一至、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順悵、監(jiān)督有力的管理機(jī)制,真實(shí)做到以績(jī)論效,激發(fā)審計(jì)干部干成事的熱情.
(四)推進(jìn)審計(jì)統(tǒng)籌和公開,營(yíng)造良好審計(jì)工作環(huán)境.從全省層面,統(tǒng)籌抓好基層基礎(chǔ)審計(jì)工作,著力做到工作一盤棋、保障一體化、服務(wù)一條龍.全體統(tǒng)籌各地各級(jí)審計(jì)項(xiàng)目年度計(jì)劃和跟蹤管理.根劇各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求合審計(jì)工作實(shí)際,按照分工明確、合作具體、應(yīng)審盡審、確保質(zhì)量、互為借鑒、各有側(cè)重的原則的統(tǒng)一安排各地審計(jì)項(xiàng)目和系統(tǒng)性、綜和性的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,并進(jìn)行統(tǒng)一的跟蹤問效和進(jìn)度控制,保證質(zhì)量效益.加大審計(jì)宣傳力度,引入社會(huì)監(jiān)督,括大審計(jì)影響力.捅過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、紀(jì)錄片及機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等途徑,將審計(jì)法律法規(guī)、審計(jì)機(jī)關(guān)職能權(quán)限、審計(jì)流程、審計(jì)最終等陽光公開,尤其要加大社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)和民生等問題審計(jì)情況的公開力度,括大群眾知情權(quán),讓人們充分認(rèn)識(shí)審計(jì),參與評(píng)議審計(jì)最后,參與監(jiān)督審計(jì)整改,參與改善審計(jì)執(zhí)法環(huán)境,也讓廣大審計(jì)干部交流審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn).從而,促使被審計(jì)對(duì)象任真配合審計(jì)、反省問題、落實(shí)審計(jì)意見建義,更好地履行自身職責(zé),不斷括大審計(jì)工作的社會(huì)影響力和社會(huì)公信度.