隨著城市的大開發(fā)需求的農民工越來越大，有些農民干脆放下鋤頭全全來到城里打工干活，所以就有了"農民工″這個詞。這里給大家分享一些關于農民工發(fā)展情況調研報告，供大家參考。

農民工發(fā)展情況調研報告（精選篇1）

為了解徐州市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調中心與徐州調查隊聯合開展了農民工就業(yè)、收入情況快速調查。調查對象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工，共計240人。

調查結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農民工每月能按時領取收入，農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。

一、被訪農民工情況

1、年齡集中在18-50歲之間。240位被訪農民工中，18-30歲占38.3%，31-50歲占48.3%。男性占85.0%，女性占15.0%。

2、半數以上的農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專，23.3%為初中，13.3%為大專及以上學歷，10.9%為小學及以下。

二、農民工就業(yè)情況

1、以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”，30.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經營”，另有2.9%目前“失業(yè)”。

2、以技術工人為主。63.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種，15.9%為工廠工人，13.3%為各類服務人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。

3、長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區(qū)為打工地，35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于3.0%。

4、工作強度較大。58.8%的農民工平均每月工作天數在25天及以上，其中31.7%的農民工平均每月工作30天;57.8%的農民工每天工作超過8小時，其中28.8%的農民工平均每天工作10小時，12.1%的農民工平均每天工作12小時。

5、對工作滿意、不滿意數各半。調查中，50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”自己的期望，還有5.4%認為“比預想的好”;44.2%的農民工對自己從事的工作感到不滿意，其中16.7%表示春節(jié)后將“換工作”。

6、六成農民工選擇“繼續(xù)外出打工”。 在回答“您對今后的工作有什么具體打算?”時，60.0%的農民工選擇“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”，5.4%準備“在家種地”，另有19.2%表示“還沒考慮好”。

三、農民工收入情況

1、農民工年收入大多集中在“1-5萬元”。50.8%的農民工年收入為“1-3萬元”;24.6%為“3-5萬元”;1萬元以下占15.4%，其中不足5千元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元，其中7.5%為“5-8萬元”，1.7%在8萬元以上。

2、半數以上農民工對自己的收入感到滿意。56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，其中12.9%很滿意，43.3%感到基本滿意;32.9%的農民工對自己的收入不滿意,7.1%認為很不滿意。

3、農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”，39.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.3%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”，3.8%用于其他方面。

4、工資被拖欠現象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時領取工資，有22.9%的農民工工資會被拖欠，其中6.3%的農民工表示“經常被拖欠工資，嚴重影響了平時生活”。

在被拖欠工資的農民工中，36.4%被拖欠“1-3個月”，25.5%被拖欠“半年至一年”，9.1%被拖欠“一年以上”。20_年春節(jié)前，47.3%的農民工“全部拿到了”被拖欠的工資，29.1%“拿到一部分”，還有23.6%“沒有拿到”。 在回答“您準備采取哪些措施，追討被拖欠的工資?”時，65.5%選擇“和老板商量”，24.1%“不準備要了”，10.3%表示“說不清”，無一人選擇“打官司”。

四、農民工的期盼

1、外出打工的農民工。選擇外出打工的農民工，最期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資，按月結”、“能有節(jié)假日，能休息，能簽訂勞動合同，希望有養(yǎng)老保障”、能“ 辦理五險一金”。

2、在家創(chuàng)業(yè)的農民工。選擇在家創(chuàng)業(yè)的農民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時能“在政策上給予支持”。

3、在家種地的農民工。選擇在家種地的農民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時希望“ 醫(yī)療保險報銷多一點”、“孩子上學不能亂收費，管理好肥料農藥價格、質量”。

農民工發(fā)展情況調研報告（精選篇2）

金融危機下的農民工，工作強度增大，收入銳減，消費壓低，還面臨很多的罰款。昨日，南都傳播研究院聯合麻省理工學院黃亞生、中山大學政務學院郭巍青兩位教授的研究團隊共同發(fā)布《金融危機下的農民工收支狀況》調查報告。研究于20_年7月起實施，對珠三角五市(廣州、佛山、深圳、東莞和珠海)的1500余農民工進行了調查。

加了班白干活

據調查，金融危機期間，農民工收入水平下降，主要表現為平均收入下降，以及加班費下降(尤其是服務行業(yè)農民工)。同時，農民工的生活消費處于非常低的水平。

農民工月收入包括基本工資、加班費、其他收入三項。調查者發(fā)現，從20_年開始，農民工每月、每周、每天的工作時間均值，這三個指標都在增加。但小時工資下降了，從20_年的8.0258元/小時，降至20_年的6.9658元/小時。調查者同時發(fā)現，20_年加班費收入為0元者為839人，但工作時間為1-8小時者有640人。也就是說，其中199人加班，但是沒有加班費。

存了錢也不多

調查發(fā)現，20_-20_年，農民工的消費增長幅度較收入增長幅度要低。其消費支出增幅還不及廣州市民的一半。據調查者比較，以家庭規(guī)模為3人計算，20_年佛山困難戶的人均消費水平都比20_年的農民工高。調查數據還顯示，在消費水平很低的情況下，超過半數的農民工仍有存款。但從存款額度看，超過一半人的存款不足10000元。

調查還發(fā)現，20_年，農民工用于住房租金的支出比20_年平均下降了16%，其中東莞下降了45%。專家解釋，除了租金下降因素，也可能農民工流失規(guī)模很大，家庭人員減少所致。

罰款額小增幅高

調查顯示，在教育支出方面，農民工用于自身技能培訓的費用只占到文化教育支出的10%，其余皆用于支付城市讀書的子女的教學(如學雜費、贊助費)和生活費用。

讓調查者頗為震驚的數據是，農民工在證照和罰款兩項的支出額很小，但增長幅度很高。被訪者辦理證照支出占支出比例的平均值，20_年比20_年增長68%，其中廣州最高，為74%。被訪者在繳納各種罰款方面支出占其支出比例的平均值，20_年比20_年增長38%，仍然是廣州最高，高達506%。居第二位的深圳則增長了131%。

卷鋪蓋大搬家

據悉，調查者為經歷了企業(yè)倒閉和春節(jié)返鄉(xiāng)之后仍然返回，或者依然留在珠三角工作的農民工。郭巍青介紹，20_年，受訪者寄回和帶回老家的實物現金值平均為2716元，是20_年現金值959元的三倍。調查者認為“這是一種‘大搬家’現象，說明當時很多人都有不再返回的打算?！弊C據是，被問及身邊多少工友20_年春節(jié)后未再返回廣東工作時，盡管48.38%的受訪者回答身邊沒有認識的工友離開，但另外一半的人回答為有，個別人甚至回答將近九成的工友都已離開不回。

農民工發(fā)展情況調研報告（精選篇3）

建筑行業(yè)農民工是中國農民工體系的重要組成部分，為我國農村發(fā)展、城市繁榮和現代化建設做出了重要貢獻。建筑行業(yè)農民工游走在農村和城市之問，夾在農民和工人之間，很難在市場經濟潮流中尋找自己的安身之處，生存現狀很少得到社會應有的關注，成為城市底層的邊緣人。關注建筑工人的生存狀況，改善其生活質量，規(guī)范勞動力用工市場，有助于實現勞動力的合理有序轉移、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。

一、數據來源和基本信息

本文數據來源于對北京市建筑行業(yè)農民工生存現狀實地調查。采用問卷和直接深入建筑工地觀察和訪談的形式分別對北京市五大建筑工地的建筑工人生活現狀、工作情況、工作條件、業(yè)余文化生活、參與社會保障及對相關的法律法規(guī)的認知和工資收入分布等情況進行調查，共發(fā)放調查問卷240份，回收調查表228份，回收率為98%，其中有效問卷為210份，有效率為92%。調查對象主要來自四川、安徽、河南、山東四省，年齡跨度在18～60周歲之間，多為已婚男性，文化程度普遍較低。

1、建筑業(yè)農民工從業(yè)人員年齡及性別結構分布

調查數據顯示：建筑業(yè)農民工各年齡段從業(yè)人員數量呈典型的正態(tài)分布特征，年齡構成主要集中在31-50歲年齡段之間，其中41到50歲年齡段從業(yè)人數為最多，20歲以下的農民工出現增長。建筑業(yè)農民工已婚者居多，他們?yōu)榧彝ザ蚬さ纳鐣庠副憩F明顯。建筑行業(yè)中性別失調最為嚴重，男性農民工約占95.9%以上，而女性農民工僅占4.1%。

2、建筑業(yè)農民工受教育程度結構

建筑業(yè)農民工受教育程度的高低，直接決定了這一勞動群體的人口質量，而且人口質量要比人口數量更為重要。調查報告顯示：“在接受調查的210位農民工中，文盲3位，小學文化程度23位，初中文化程度占121位，高中及以上文化程度63位。分年齡組看，低年齡組中高學歷比例要明顯高于高年齡組，30歲以下各年齡組中，接受過高中及以上教育的比例均在29%以上。

二、建筑業(yè)農民工總體特征

在調查的樣本中，建筑行業(yè)的農民工呈現以下幾大特征：

1、弱勢群體

弱勢性是建筑業(yè)農民工的最大特點，同時也是農民工的最大特點。建筑業(yè)農民工是當今中國社會最大的“弱勢群體”。數以千萬計的建筑業(yè)農民工已成為國家經濟運轉不可缺少的部分，但由于現實和歷史的原因，建筑業(yè)農民工長期因工傷事故無人管、工資被拖欠、生活條件惡劣而無處求助。

2、流動性較大

一項具體的工程項目竣工或者一項具體的工種工作結束，該建筑項目農民工的工作任務也將終止。為繼續(xù)尋找工作，可能要流向下一個城市，如此循環(huán)往復，處于不斷的流動之中，最終返鄉(xiāng)不再繼續(xù)打工。建筑業(yè)農民工明顯具有更強的流動性，由此帶來的問題是社會保險的轉移與接續(xù)問題，如果建筑業(yè)農民工在就業(yè)地加入的社會保險不能實現跨地域的轉移，會極大地影響建筑業(yè)農民工參保的積極性，并直接損害他們享受社會保障的權利。

3、工資普遍低

據調查目前農民工的月工資均比較低主要集中在2000至4000 元之間，其中每月收入在2000元下的占21%，2000-3000元的占39% ，3000 至4000元的占20%，4000 元以上的占20%，建筑行業(yè)農民工的工資水平和城市的整體消費水平很不協(xié)調。

4、教育培訓少

調查結果顯示約有49%的建筑工人甚至包括一些技術工種沒有經過技術培訓。他們以前大多是建筑工地的普工，隨著在施工現場摸爬滾打漸漸的升為技工，但并沒有經過專業(yè)培訓。由于施工企業(yè)和施工班組的分離，施工企業(yè)不會對一個臨時合作的施工班組成員進行培訓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小包工頭或者班組隊長也沒有能力對班組成員進行培訓。在安全方面，施工方往往是只有簡單的形式上的'安全交底，建筑工人由于缺乏相應的培訓，不僅不能很好地完成施工任務，而且對建筑工人的人身安全也是一大隱患。

5、職業(yè)風險高

隨著城市規(guī)模的擴大和城市功能的多元化，城市建筑物的高度與建設難度也在不斷增加，特別是在大城市，摩天大樓和地下工程比比皆是，其建設難度亦成倍增加。工程項目建設難度的增加帶來了建筑業(yè)農民工職業(yè)風險的增大，最近幾年各地頻繁發(fā)生的建筑工程事故造成了建筑業(yè)農民工不小的傷亡。

6、歸屬感差

建筑業(yè)農民工現代文明意識不強，無論是交規(guī)意識、環(huán)衛(wèi)意識還是養(yǎng)成科學、?；罘绞降确矫媾c所倡導現代文明要求尚有較大差距。法律意識非常淡薄，不文明的行為頗多。生活上的差異、薪酬待遇上的不平等，使他們感到自己在“身份地位”上與“城市人”有較大的差別，歸屬感日益缺失，對城市文明的接受與融入也日漸下降.缺少為城市文明建設做貢獻的熱情。

三、建筑業(yè)農民工生存現狀

生存現狀指在日常生活和行為表現中呈現出來的情形，具體體現在生活質量、權益維護、社會保障、子女教育等四個方面的內容。

1、生活質量

調查結果顯示，建筑行業(yè)農民工生活質量呈現以下幾大特點：

（1）工作時間超長

建筑行業(yè)具有勞動強度大、工作時間長的特點，大部分工人每天工作近12個小時，并且很少有節(jié)假日。農民工一般每天5：00-6：00起床，沒有休息日，除午餐短暫時間外，晚上7：00之后才能休息，搶工期時間甚至要超時加班工作，每天高負荷工作，超長的工作時間和較大的工作強度使得工人一天勞動下來，精疲力竭、非常辛苦。

（2）居住環(huán)境惡劣

調查顯示66.46%的建筑行業(yè)農民工認為居住環(huán)境一般，12.22%的工人認為居住環(huán)境差。通過實地調研，將近75%的建筑工人居住在建筑工地臨時建造的鐵皮房中，房內設施簡陋，缺乏基本的居住設施，有的施工住房里面還擺滿建筑材料和工具，住房附近更是垃圾成堆，氣味難聞。

（3）伙食條件較差

建筑行業(yè)農民工是在臨時搭建的食堂里面就餐，一日三餐單調且營養(yǎng)差，餐廳沒有桌子椅子，建筑工人都是蹲在地上吃飯。食堂內往往也是雜亂不堪，缺乏衛(wèi)生措施，對就餐環(huán)境的滿意度較低，對飯菜質量和價格方面滿意度較低，平均飲食成本在每月200-300元，大多數工人一個星期左右會改善一次生活。

（4）精神生活匱乏

建筑行業(yè)農民工閑暇時間有限，業(yè)余生活比較單調，使得建筑業(yè)農民工的精神生活處于空白的狀態(tài)，企業(yè)組織的文化活動也相對較少，絕大多數建筑工人以睡覺、看電視或者看報紙等方式打發(fā)自己的閑暇時間，業(yè)余文化生活非常匱乏。

2、權益維護

調查結果顯示，建筑行業(yè)農民工權益維護呈現以下幾大特點：

（1）工作強度太大

建筑行業(yè)受季節(jié)和天氣變化的影響很大，冬季幾乎都要停工，而夏季就要趕工期，如果前期受天氣的影響耽誤了工期，后期就更是要大強度地加班以按期竣工。為了節(jié)約、成本，增加效益，要求農民工延長工作時間，提高工作強度；一些大型的建設工程項目，持續(xù)的時間較長甚至長達數年，為了搶工期和盡早竣工，要求農民工夜以繼日、加班加點、持續(xù)的高強度工作。

（2）加班情況嚴重：除了不能施工的天氣，建筑工人一周要工作七天，一天工作將近十幾個小時，夏天有時工作時間將近13個小時，遠遠長于國家規(guī)定和勞動合同的規(guī)定。這表明了建筑工人的加班情況嚴重，而且調查中82%的建筑工人加班得不到相應的工資補償。面對高強度的勞動負荷，占11.43%的建筑工人感覺吃不消，長此以往，很多建筑工人隨著年齡增加會患上職業(yè)病。

（3）工傷事故頻發(fā)

農民工工作的顯著特征是勞動時間長、勞動強度大、危險性高。每天工作時間8 小時以內的僅占0.9%， 8 -10小時之間的達到3.1% ，10至12小時小時之間的達到30.0%. 12小時以上的分別占25.1%。許多用人單位缺乏對農民工進行基本的勞動保護和安全生產教育，也不提供安全保護措施即使有一些非常簡陋的防護措施，也起不到相應的防護作用，致使許多農民工致病致殘，甚致喪失勞動能力只好返回農村。

（4）勞動合同不正規(guī)

建筑行業(yè)農民工學歷普遍較低，對勞動法和勞動合同法的了解較少，用工單位很少與勞動者簽定勞動合同，致使勞動者對簽訂勞動合同觀念淡??；許多企業(yè)用工和勞動管理很不規(guī)范勞動合同簽約率低履約率更低，調查顯示與用人單位簽訂用工合同的農民工僅占28.0%，沒有簽訂的占了72.0%，有16.1% 的農民工居然不知道什么是勞動合同，即使在已簽約的勞動合同中也存在很多無效條款和霸王條款， 即使簽訂了勞動合同，仍有一部分建筑工人認為勞動合同的執(zhí)行情況差，在施工現場工作中實際情況與合同不相符合，農民工權益受侵害情況嚴重。

（5）無社保情況嚴重

在社會保險方面，建筑行業(yè)農民工除了少數管理人員以外幾乎都參加了社會保險，養(yǎng)老保險繳納比例26.63%，失業(yè)保險繳納比例15.35%，工傷保險繳納比例32.54%，醫(yī)療保險繳納比例26.23%，甚至很多人不知道以上保險是否繳納，很少有人愿意自覺繳納社保費用，這些現象都體現了建筑工人自我保護意識淡薄。

（6）工傷處理意識差

建筑行業(yè)農民工對工傷處理情況滿意程度較差，在工傷處理過程中，醫(yī)療費用多由建筑工人自己承擔，企業(yè)往往找各種理由，拒絕履行自己的責任；導致了26.6%建筑工人對工傷的界定不清楚，只在特別嚴重時才申請補償。

3、社會保障

調查結果顯示，建筑行業(yè)農民工社會保障呈現以下幾大特點：

（1）醫(yī)療狀況堪憂

施工單位對工人的身體狀況并不是很重視，大部分的建筑行業(yè)農民工并沒有定期進行身體健康檢查。建筑行業(yè)的勞動強大較大、危險性較高，建筑工人對自身的安全狀況比較擔憂。高昂的城市醫(yī)藥費和相對較低的工資水平，讓他們很難得到正規(guī)醫(yī)院的治療，他們在生病時多選擇去藥店買藥進行治療，并且有部分建筑工人在生病時選擇能拖就拖。

（2）社會保障較差

由于外來務工人員隊伍規(guī)模龐大、身份特殊、地位尷尬、流動性強，導致他們在工作以及工作以外的諸多方而遭受著不平等的待遇，進城務工人員幾乎游離于社會保障體系之外。一方面，農民工社保意識淡薄，社保認知程度低。許多農民工對社?；菊呒捌溆嘘P規(guī)定了解得不多、不深、不全面，缺乏自我保護、自我維權意識，特別是在自己工作區(qū)域發(fā)生變化時主動維持、保留、接續(xù)社保關系的意識相對淡漠。另一方面，由于職業(yè)具有不穩(wěn)定性和高度流動性特點，這種流動不但在同一城市內部，還在城市與城市之間、城市與農村之間進行跨地區(qū)流動，農民工的社會保障關系也必然跟著流動，也導致農民工社會保障關系的管理和轉移都很困難。

4、子女教育

調查結果顯示，建筑行業(yè)農民工子女教育呈現以下幾大特點：

（1）子女失學率高

目前，在全國各種不同類型的適齡兒童中，建筑行業(yè)農民工子女的失學和綴學問題依然較為嚴峻。根據國務院婦女兒童工作委員會和中國兒童中心共同立項、財政部和聯合國兒童基金會資助的對北京、深圳、武漢、成都等九個大城市流動兒童教育情況的調查，全國進城的流動兒童有2000萬人左右，由于城市學校對他們采取各種限制政策，流動兒童失學率仍然較高達9.3%，近半數的流動適齡兒童不能及時入學。

其中，在北京流動人口子女中，小學階段入學率為90%，而初中階段僅為20%，有相當數量的農民工流動子女面臨就學困難或雖能就學但沒有教學質量保障的不利處境；超齡上學現象比較嚴重，13周歲和14周歲還在小學就讀的人數占相應年齡流動兒童的31%和10%；未能入學的兒童中“童工”現象突出，在失學的12到14周歲的流動兒童中，有60%的人已經開始工作。這一系列的數字無不讓人觸目驚心，同為中國兒女，本應享受公平的教育機會，而因為他們是農民工的子女，在起點上就失去了受教育的起跑時機。

（2）學校學習困難

目前建筑行業(yè)農民工子女教育所面臨的種種問題。第一，公立學校。因為當地政府義務教育經費僅僅只夠維持當地區(qū)兒童入學，若再接收外來農民工子女，政府又不增加教育經費投資，公辦學校是難以維系其正常運行的。另外，不少民工子女學習基礎較差，素質較差，老師的教學難度大，學校怕拖了教學質量的后腿。因此為了自身的生存，公辦學校只好找出各種理由，拒招農民工子女。第二，正規(guī)民辦或私立學校。但是這類學校收費較高，需要學生家長有較高的穩(wěn)定的收入，但是，大部分農民工的工資水平是無以支付這一高昂的費用，因此，總的來說進入這類學校學習的學生比例較低。第三，當地的民工子弟學校，打工子弟學校辦學條件確實令人堪憂，一是外部環(huán)境惡劣，打工子弟學校大多處于城市化的邊緣位置，并沒有作為當地社會經濟文化發(fā)展的一部分，也沒有納入到城市公共服務和管理的范圍內。不是師資力量不好，就是天天面臨著資金問題。就是有幸就讀公立學校的民工子女，也身處被本地孩子歧視和取笑的尷尬處境。

（3）教育狀況堪憂

建筑行業(yè)農民工的學歷較低，普遍初中以下，有的甚至沒有接受過教育，并不能輔導自己的孩子.大部分父母儀是關心自己的工作對于孩子的學習狀況只是簡單了解，還苦于自己的受教育情況和公立學校昂貴的借讀費沒法給孩子更好的教育。他們有的將自己的孩子帶來城市上學，希望他們受到良好的教育，有的卻被留在老家中上學，因為城內的學校收費較高且要求頗多.這些孩子就成了留守兒童。并且，由于外來務工的工作的流動性大的原因導致孩子頻繁轉學使學習環(huán)境變換，不能使孩子安定學習，更有甚者由于外來務工子女感到沒有根基，沒有依靠，沒有自主，沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從，缺乏基本的禮貌常識，自制力較弱，自主、自理能力差，生活中受委屈無處傾訴，逃學上網玩游戲等現象十分普遍，在網絡中尋求情感生活.其人格更容易成為攻擊性較強或偏執(zhí)抑郁，普遍感到孤獨、失望、羨慕別人。

四、改善措施

從生活質量、權益維護、社會保障、子女教育四個方面對建筑行業(yè)農民工的生存現狀進行評價和分析，結果表明：建筑行業(yè)農民工的工資水平較低，對自己生存現狀滿意度評價普遍較低。在生活質量方面，居住和飲食條件較差，業(yè)余精神文化生活非常匱乏；在權益維護方面，工作時間較長、強度較大，用工單位很少與建筑工人簽訂勞動合同，在工傷處理中，醫(yī)療費用多由建筑行業(yè)農民工自己承擔；在社會保障方面，用工單位很少給農民工繳納社會保險金，農民工很難得到城市的社會救助，生病時，很難得到大醫(yī)院的正規(guī)治療。因此，應從以下三個方面采取措施：

1、提高建筑行業(yè)農民工整體素質

建筑行業(yè)農民工素質較低是制約建筑行業(yè)農民工就業(yè)的長期因素，從根本上看國家應該增加對人力資源開發(fā)的投入。農民工技能素質的高低決定著他們就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平，職業(yè)技能培訓是提高農民工崗位工作能力的重要途徑，也是增強農民工就業(yè)競爭力的重要手段。通過建筑行業(yè)農民工的技能培訓和教育，整體提升建筑行業(yè)農民工的理論知識和操作水平，讓建筑行業(yè)農民工和城市工人在平等的基礎上競爭，逐步做到建筑行業(yè)農民工和城市工人就業(yè)標準一致福利待遇工資待遇一樣。

2、進一步完善社會保障體系

長期以來建筑行業(yè)農民工工作和生活在城市的下層，很少享有社會保障成為社會的弱勢群體，國家應制定相關的政策完善社會保障體系，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，讓農民工逐步享受養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)生育和工傷五大保險，目前的當務之急是完善農民工的養(yǎng)老、工傷保險，確保其先享受到基本的社會保障，在此基礎上逐步探索失業(yè)醫(yī)療和生育保險，力爭做到同工同酬、同工同時、同工同保。

社保相關部門應當組織人員采取各種切實有效的形式，深入建筑行業(yè)農民工密集的工地、社區(qū)、廠礦等進行社會保險知識和相關政策法規(guī)的宣傳教育工作，讓更多的農民工了解社會保險，參加社會保險。注重培訓教育，提高建筑行業(yè)農民工綜合素質.辦好民工學校。讓城市走進建筑行業(yè)農民工生活，讓他們融入和諧城市，要通過切實做好維護農民工合法權益，管理和服務并重、營造良好的生活和工作環(huán)境來達到。通過法律援助中心等為民服務的單位，為建筑行業(yè)農民工提供法律咨詢和援助，解決他們的維權問題。工會要加大宣傳力度，對農民工的訴求，要給予滿腔熱情的幫助。地方各級政府必須采取措施，使建筑行業(yè)農民工能夠享受與本地居民同等的公共服務，消除社會歧視現象。應在城市建立社會救助體制，應該建立以最低生活保障為核心的農民工社會救助制度，并通過職業(yè)福利和社區(qū)服務等方式建立建筑行業(yè)農民工的社會福利制度。遠期來看，還需要建立一個綜合的社會保障統(tǒng)一體系，通過社會保險、社會福利、社會救濟和社會互助等的作用逐步消滅農民工這個特定歷史時期的稱謂，使建筑行業(yè)農民工作為社會勞動者和社會財富的創(chuàng)造者與其他社會成員公平地享受社會保障。

3、加大對農村的基礎教育投入

政府應在農村人力資本積累上進行更多的投入，使農村孩子都能受到良好的教育，為下一代的人力資本積累奠定基礎，目前我國還有20% 左右的地區(qū)沒有普及九年制義務教育，一些農村初中輟學現象十分嚴重，這部分孩子受教育有限，即使將來有遷徙自由，也很難在城市就業(yè)這將為以后的就業(yè)埋下更多的隱患。

農民工子女是未來農村發(fā)展的主力軍，是未來新農村建設的新鮮血液，也是未來振興國家的主要力量。建立“就地入學”的管理機制，打破地域界限，為外來務工人員子女提供平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。學校教師要關愛外束務工人員子女。在學校教育中教師要做到公平教學，對本地生外來務工人員子女一視同仁，使外來務工人員子女在平等、和諧、民主的氛同哩快樂地學習成長。在努力改善外來務工人員子女入學環(huán)境的同時.要加大宦傳教育力度，引導廣大外來務工人員尤其是農民工依法送子女入學，切實維護子女接受教育的權利。

農民工發(fā)展情況調研報告（精選篇4）

國家統(tǒng)計局29日發(fā)布的《__年全國農民工監(jiān)測調查報告》顯示，根據抽樣調查結果，去年全國農民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%，其中外出農民工16821萬人、本地農民工10574萬人，分別增長1.3%和2.8%。

統(tǒng)計顯示，__年以來我國農民工總量增速持續(xù)回落。__年、__年、__年和__年農民工總量增速分別比上年回落1、0.5、1.5和0.5個百分點。

以下為詳細內容：

一、農民工規(guī)模

(一)農民工總量繼續(xù)增加

根據國家統(tǒng)計局抽樣調查結果，__年全國農民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%。其中，外出農民工16821萬人，比上年增加211萬人，增長1.3%;本地農民工10574萬人，增加290萬人，增長2.8%。

(二)農民工總量增速繼續(xù)回落

__年以來農民工總量增速持續(xù)回落(詳見下圖)。__年、__年、__年和__年農民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。__年、__年、__年和__年外出農民工人數增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個百分點。近三年本地農民工人數增速也在逐年回落，但增長速度快于外出農民工增長速度。

(三)西部地區(qū)農民工數量增長快于其他地區(qū)

按輸出地分，東部地區(qū)農民工10664萬人，比上年增加210萬人，增長2.0%，東部地區(qū)農民工占農民工總量的38.9%;中部地區(qū)農民工9446萬人，比上年增加111萬人，增長1.2%，中部地區(qū)農民工占農民工總量的34.5%;西部地區(qū)農民工7285萬人，比上年增加180萬人，增長2.5%，西部地區(qū)農民工占農民工總量的26.6%。西部地區(qū)農民工增長速度分別比東部、中部地區(qū)高出0.5和1.3個百分點。

二、農民工基本特征

(一)六成以上為男性農民工

在全部農民工中，男性占67.0%，女性占33.0%。其中，外出農民工中男性占69.0%，女性占31.0%;本地農民工中男性占65.1%，女性占34.9%。

(二)年輕農民工比重逐年下降

分年齡段看，農民工以青壯年為主，16-20歲占3.5%， 21-30歲占30.2%，31-40歲占22.8%，41-50歲占26.4%，50歲以上的農民工占17.1%。調查資料顯示，40歲以下農民工所占比重繼續(xù)下降，由__年的65.9%下降到__年的56.5%，農民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。

(三)高中以上文化程度比例增加

高中及以上農民工占23.8%，比上年提高1個百分點。其中，外出農民工中高中及以上的占26%，比上年提高1.6個百分點，本地農民工高中及以上的占21.4%，比上年提高0.3個百分點。

(四)接受技能培訓的比例提高

接受過技能培訓的農民工占34.8%，比上年提高2.1個百分點。其中，接受非農業(yè)職業(yè)技能培訓的占32%，比上年提高1.1個百分點;接受過農業(yè)技能培訓的占9.5%，比上年提高0.2個百分點;農業(yè)和非農業(yè)職業(yè)技能培訓都參加過的占6.8%，比上年提高0.4個百分點。分性別看，男性農民工接受過農業(yè)和非農業(yè)職業(yè)技能培訓的占36.4%，女性占31.4%。分年齡看，各年齡段農民工接受培訓比例均有提高。

三、農民工流向分布

(一)西部地區(qū)吸納能力繼續(xù)增強

在全部農民工中，16425萬人在東部地區(qū)務工，比上年增加251萬人，增長1.6%;5793萬人在中部地區(qū)務工，比上年增加93萬人，增長1.6%;5105萬人在西部地區(qū)務工，比上年增加154萬人，增長3.1%。在西部地區(qū)務工農民工增速較快，主要由于就近就地轉移加快。與上年相比，西部地區(qū)本地農民工增長了4.1%。

(二)跨省流動農民工比重有所提高

外出農民工中，跨省流動農民工7867萬人，比上年增加129萬人，增長1.7%，占外出農民工總量的46.8%，比上年提高0.2個百分點。分區(qū)域看，東部地區(qū)外出農民工18.3%跨省流動，比上年提高0.5個百分點;中部地區(qū)外出農民工62.8%跨省流動，比上年提高0.3個百分點;西部地區(qū)外出農民工53.9%跨省流動，比上年下降0.2個百分點。

(三)流入地級以上城市的農民工比重繼續(xù)上升

在外出農民工中，流入地級以上城市的農民工10885萬人，占64.7%，比上年提高0.8個百分點。其中，8.1%流入直轄市，比上年下降0.4個百分點;22.4%流入省會城市，比上年提高0.4個百分點;34.2%流入地級市，比上年提高0.8個百分點?？缡×鲃愚r民工77%流入地級以上大城市，比上年提高0.4個百分點;省內流動農民工53.9%流入地級以上大城市，比上年提高1個百分點。

四、農民工就業(yè)

(一)農民工在第三產業(yè)從業(yè)的比重提高

農民工在第二產業(yè)中從業(yè)的比重為56.6%，比上年下降0.2個百分點。農民工在第三產業(yè)從業(yè)的比重為42.9%，比上年提高0.3個百分點。其中，從事批發(fā)和零售業(yè)的農民工比重為11.4%，比上年提高0.1個百分點;從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的農民工比重為6.5%，比上年提高0.2個百分點;從事住宿和餐飲業(yè)的農民工比重為6.0%，比上年提高0.1個百分點。

(二)中西部地區(qū)第三產業(yè)從業(yè)比重提高明顯

中部地區(qū)從事第三產業(yè)的比重提高，主要是從事批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農民工比重提高。其中，從事批發(fā)和零售業(yè)的農民工占13.2%，從事住宿和餐飲業(yè)的農民工占6.5%，分別比上年提高0.3個百分點。西部地區(qū)第三產業(yè)比重提高，主要是從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農民工比重提高。其中，從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的農民工占8.7%，從事住宿和餐飲業(yè)的農民工占8.3%，分別比上年提高0.5和0.2個百分點。

(三)自營方式就業(yè)的農民工比重提高

__年，受雇就業(yè)的農民工所占比重為83%，自營就業(yè)的農民工所占比重為17%，自營就業(yè)農民工比重較上年提高0.5個百分點。

五、農民工收入

(一)各行業(yè)農民工收入均保持增長

農民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長9.8%。分行業(yè)看，各行業(yè)農民工人均月收入均保持增長，增長較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務、修理和其他服務業(yè)。

(二)在東部地區(qū)務工的農民工收入增長較快

分地區(qū)看，在東部地區(qū)務工的農民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長10.2%;在中部地區(qū)務工的農民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長9%;在西部地區(qū)務工的農民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長9.6%。在東部地區(qū)務工的農民工人均月收入增速分別比在中西部地區(qū)務工的農民工高1.2和0.6個百分點。

六、外出農民工消費和居住

(一)農民工在外務工生活消費支出增長

外出農民工月均生活消費支出人均944元，比上年增加52元，增長5.8%。外出農民工月均居住支出人均445元，比上年減少1.8%，居住支出占生活消費支出的比重為47.1%，比上年下降3.6個百分點。

(二)工地工棚和生產經營場所居住的農民工比重下降

外出農民工中，在單位宿舍居住的占28.3%，比上年下降0.3個百分點;在工地工棚和生產經營場所居住的占17.2%，比上年下降0.5個百分點;租賃住房的占36.9%，比上年提高0.2個百分點;鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的農民工占13.3%，比上年提高0.2個百分點;在務工地自購房的農民工占1%，比上年提高0.1個百分點。自購房農民工比例提高，主要是在小城鎮(zhèn)自購住房的農民工增加。在自購房農民工中，在小城鎮(zhèn)購房的農民工占49.1%，比上年提高2.7個百分點。

(三)從雇主或單位得到住房補貼的農民工增加

外出農民工中，從雇主或單位得到免費住宿的農民工所占比重為46.8%，比上年下降0.1個百分點;從雇主或單位得到住房補貼的農民工所占比重為8.6%，比上年提高0.4個百分點;不提供住宿也沒有住房補貼的比重為44.6%，比上年下降0.3個百分點。

七、農民工權益保障

(一)超時勞動和簽訂勞動合同情況變化不明顯

外出農民工年從業(yè)時間平均為10個月，月從業(yè)時間平均為25.3天，日從業(yè)時間平均為8.8個小時，較上年變化不大。日從業(yè)時間超過8小時的農民工占40.8%，較上年略有下降，但周從業(yè)時間超過44小時的農民工占85.4%，比上年提高0.7個百分點。

__年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農民工比重為38%，與上年基本一致。

(二)被拖欠工資的農民工比重有所下降

被拖欠工資的農民工所占比重為0.8%，比上年下降0.2個百分點。分地區(qū)看，在東部地區(qū)務工的農民工被拖欠工資的比重為0.5%，比上年下降0.3個百分點，其中東部地區(qū)本地農民工被拖欠工資比重下降0.7個百分點;在中部地區(qū)務工的農民工被拖欠工資的比重為1.2%，與上年持平;在西部地區(qū)務工的農民工被拖欠工資的比重為1.1%，比上年下降0.1個百分點。

從農民工比較集中的幾個行業(yè)看，建筑業(yè)仍是拖欠農民工工資的多發(fā)地，批發(fā)和零售業(yè)農民工被拖欠工資的比重上升。建筑業(yè)農民工被拖欠工資的比重為1.4%，比上年下降0.4個百分點。制造業(yè)農民工被拖欠工資的比重下降0.3個百分點，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)下降0.4個百分點，住宿和餐飲業(yè)下降0.3個百分點。批發(fā)和零售業(yè)農民工被拖欠工資的比重比上年上升0.2個百分點。

(三)工資拖欠額上升較多

__年，被拖欠工資的農民工人均被拖欠工資為9511元，比上年增加1392元，增長17.1%。其中，被拖欠工資的外出農民工人均被拖欠10613元，比上年增加1529元，增長16.8%;被拖欠工資的本地農民工人均被拖欠8148元，比上年增加1050元，增長14.8%。

(四)參加“五險一金”的農民工比例提高

農民工 “五險一金”的參保率分別為：工傷保險26.2%、醫(yī)療保險17.6%、養(yǎng)老保險16.7%、失業(yè)保險10.5%、生育保險7.8%、住房公積金5.5%，比上年分別提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5個百分點。外出農民工和本地農民工“五險一金”的參保率均有提高。外出農民工在工傷、醫(yī)療、住房公積金方面的參保率高于本地農民工，在養(yǎng)老、失業(yè)和生育方面的參保率低于本地農民工。

(五)東部地區(qū)參保率最好，中西部地區(qū)參保率提高較快

分區(qū)域看，在東部地區(qū)務工的農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險29.8%、醫(yī)療保險20.4%、養(yǎng)老保險20.0%、失業(yè)保險12.4%、生育保險9.1%、住房公積金6.0%，均好于中西部地區(qū)。但在中西部地區(qū)務工的農民工“五險一金”的參保率提高較快。

(六)制造業(yè)參保率最高，建筑業(yè)參保率最低

分行業(yè)看，在農民工比較集中的幾個行業(yè)中，制造業(yè)農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險34.2%、醫(yī)療保險22.1%、養(yǎng)老保險21.4%、失業(yè)保險13.1%、生育保險9.3%、住房公積金5.3%，分別是參保率最低的建筑業(yè)農民工的：工傷保險2.3倍、醫(yī)療保險4.1倍、養(yǎng)老保險5.5倍、失業(yè)保險6.2倍、生育保險7.9倍、住房公積金5.9倍，從事不同行業(yè)農民工參保率差距明顯。

農民工發(fā)展情況調研報告（精選篇5）

所謂城市農民工是一個特殊的群體，是指在城鎮(zhèn)中務工的具有農村戶口身份或非城鎮(zhèn)非農村戶口的勞動者（即因企事業(yè)單位或政府辦公占地所產生的農轉非農民工）。

他們?yōu)槲覈鞘鞋F代化建設做出了巨大的貢獻，但是他們的處境卻相當地困難，游離在城市和農村邊緣，得不到基本的身份認同。

現在，在許多城市，為了改變農民工在城市市民心目中的形象，提出尊重農民工，把農民工改稱為"新市民"，從地位上把農民工與市民同等起來。但是，長期以來，農民工的社會保障問題依然沒有得到解決，值得重視和探討。筆者就目前農民工情況做一調查，報告如下：

一、農民工來源隨著我國社會生產力的提高。

在農村出現了大量富余的勞動力，自__年以來，大量農民擁入城市，在不同行業(yè)干著最苦最累最臟的活，但工資卻最低，同時分布在建筑業(yè)，工廠，一些服務業(yè)當中，從此，農民工遍布了大江南北。

建筑工地的工人、賓館的服務員，小區(qū)的保潔員、理發(fā)師…這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的"小人物"，大部分來自農村，干著絕大多數城市人不愿干的活。據調查表明，絕大部分的外來人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè)，其中80%以上是35歲以下的青年人。

他們從初中以上文化程度達55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到達城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的，大部分是通過親朋好友來打工的。

二、農民工在城市中生活狀況

1、調查顯示：外來務工青年每天工作時間超過8小時的達75%，其中8%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于50元以下，來外地找工作期間身上帶夠一個月花費的僅占12.9%，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來支持家里。

2、外來務工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距，他們缺乏務工青年自己的文化和教育活動陣地。據我們了解到的務工青年一般把大部分時間用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視，他們一般不關心時事新聞。雖然很多人都想去看些文學、技能介紹等方面的書，但苦于沒錢或沒時間，只得去買些地攤上的書，或者干脆趁休息時間跑到書店看免費的書。

3、民工中，絕大多數沒簽用工合同。一項調查中，當被問及"您希望組織對你提供哪些幫助"時，有30.1%的務工青年希望能保障他們的合法權益。同時，據了解，外來務工青年中75%的人工作不穩(wěn)定，56%的人未簽勞動合同，52%的人加班后沒勞動報酬。

4、務工青年法制觀念和知識也很薄弱。據調查顯示，絕大多數務工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇，只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險金和工傷醫(yī)療保險的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時，有33.2%的人感到孤立無助，只有13.3%的人想到去找工、青、婦、組織。

5、由于工作不穩(wěn)定，外來務工青年的子女上學也成了大問題，他們的孩子不得不打游擊，很多務工青年子女就讀的外來務工子弟學校，既無法跟城市學校相比，又無法跟他們家鄉(xiāng)的學校相比。

三、農民工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇問題

（一）從失業(yè)保障方面看，城市居民在失業(yè)期間有失業(yè)補助，而農民工卻沒有。

農民工靠的是熟人"拉線"，為他們提供崗位；靠運氣，不要因生大病、受重傷而失去工作。他們在失業(yè)期間多是靠積蓄，或向他人借錢，或是貸款、，也有一部分人不得不回農村老家，重操舊業(yè)。

從醫(yī)療方面看，很多農民工失業(yè)以后仗著年輕，身體好，硬挺著而不去醫(yī)院看病，遇到重病、大病，絕大部分是自費，用工單位通常在不得已的情形下只墊付很小一部分費用。從住房方面看，農民工是無法享受福利分房或在政府提供補貼的情形下買商品經濟房的。

有些農民工合伙租住于城鄉(xiāng)結合部的農居點，一間房住二三十人，房租每人每月平攤幾塊錢，鋪地鋪，雇傭某家屬做飯，在公共食堂吃飯；有些建筑工人住在工地附近的工棚里，擁擠不堪，采光和通風條件差，衛(wèi)生情況不言而論。在保險方面，據了解，很多工廠對農民工只有工傷保險，但有年齡限制，如18歲以下50歲以上的農民工沒有工傷保險，即指童工和超齡老齡農民工不在保險范圍內。

童工和超齡工的工資比其他農民工工資低，而他們卻干著同樣的活，建筑承包公司等以更廉價的方式剝取他們的勞動力。這使得農民工也分了層次，童工與超齡工的處境更是困難，他們屬于非法用工，更不在法律的保護之內，但他們又不得不在外打工維持家里的生活。

特別是50歲以上的農民工，從50年代經歷過來的人，家里幾乎有兩三個孩子，至少有一個孩子在上學，上有老，下有小，只有在外打工錢來得快，像養(yǎng)老保險、工傷保險、最低生活保障等就更不必提及了。從某種程度上可以說目前城市農民工的社會保障是近乎缺失的。

（二）農民工社會保障制度的缺失原因。

據了解是多方面的，通過對社會保障部相關人士的訪談以及公司相關負責人介紹：

1、社會保障嚴重滯后的根本原因是農民工在城鎮(zhèn)的邊緣性這個特殊社會地位，戶口是關鍵。雖然政府已經取消了原來舊的戶籍制度，但太多利益戶口仍在發(fā)揮著作用。

沒有城鎮(zhèn)戶口就不能平等地享受城鎮(zhèn)居民的最低生活保障待遇；不是正式城鎮(zhèn)職工只是臨時的工人就不能平等地享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇。

這種過渡性的結構狀態(tài)還沒有相應的保障制度實施保障，這便使得農民工處于社會保障的"真空地帶"。沒有相應明文規(guī)定的農民工社會保障條例的出現，農民工就難以享受社會保障權益。

2、社會保障立法不健全。許多對農民工的優(yōu)惠政策和社會保障基金沒有得到落實。通過我對市人才市場的調查與觀察，沒有一家專門為農民工服務的人才市場，嚴格地說，是沒有一個為農民工提供合法程序，簽署正式雇傭關系的契約機構。

只有農民工自發(fā)形成的"農民工市場"在公路旁邊，在小賣攤旁邊等待雇主，隨時還要遭受城管的驅趕，據說是因為他們影響了市容，給爭創(chuàng)文明城市抹黑。同時，部分用人單位對法律保障缺乏正確的認識，隱瞞企業(yè)受保人員的真實情況，更有甚者拖欠農民工工資，強行對農民工實施暴力，危害他們的人身與財產安全。

3、農民工自身社會保障意識較差，增強了這一問題的嚴重性。我曾問過一位農民工，為什么不去爭取自己的正當權益。他說大學生太天真，太學生氣了，社會很復雜，能有工作已經很不錯了。他們農民工團體意識較差，帶有濃厚的小農意識色彩，怕"鬧事"，眼光短淺，只要用人單位給某些領頭農民工一點好處，利益誘惑，其他人便不了了之。

四、調查建議：

通過這次調查，發(fā)現城市農民工社會保障問題任重而道遠，建立農民工社會保障制度的現實意義非常重大。_的召開，將給我們更高的啟示，為解決這個問題指明方向。作為黨員干部，我們更應該多參與社會實踐，關注農民工的疾苦，為解決他們的問題獻言獻策。

1、改善農村組織、生產結構。要投入農業(yè)結構改革，改變靠天吃飯的傳統(tǒng)，增加其他副業(yè)或手工業(yè)，使農民可以有多方的出路。加強農民工教育，充分利用職教資源加強農民工職業(yè)教育和培訓，加大新農村文化的建設力度。切實去了解農民工的思想動態(tài)，積極引導、扶植他們去就業(yè)，為他們提供學習的機會，創(chuàng)造學習的條件，是任重道遠的，也是社會主義發(fā)展的客觀要求。這是解決"三農問題"的有效舉措。總之，提高基層人員的素質是重點，提高農民的文化、認識是主要工作。

2、政府應該從各部門抽調人員，專門成立一個組織，專門針對農民工身上所發(fā)生的問題。

3、完善法律制度，但同時加強宣傳效率，讓農民工也能明白其簡易程序，用法律維護自己什么權益。

4、加強城鄉(xiāng)交流，促進城鄉(xiāng)居民的相互了解，可以考慮也讓城區(qū)居民"下下鄉(xiāng)"了解農民的生活，體驗一下農民的感受，將心比心，切實到實際行動，完善兩者之間的關系。

5、政府應當鼓勵并加大經濟發(fā)達地區(qū)對周邊農村的扶持。只有將農村建設成城市，才能從根本上把農民工帶離邊緣化，讓他們重新正常的軌道上。