國土局述職報告
國土局承擔規(guī)范國土資源管理秩序的責任。下面是學習啦小編給大家?guī)淼膰辆质雎殘蟾?,歡迎閱讀!
國土局述職報告篇1
20XX年,是國土資源系統(tǒng)不平凡的一年。一年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅持以國土干部隊伍建設為切入點,以服務全縣經(jīng)濟建設為落腳點,以保護資源與保障發(fā)展為結(jié)合點,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,與時俱新、開拓創(chuàng)新,全面加強國土資源規(guī)劃管理與合理利用,各項工作取得了有目共睹的成績?;A設施建設日新月異,業(yè)務建設循序漸進,干部隊伍精神面貌明顯好轉(zhuǎn),內(nèi)部和外部執(zhí)法環(huán)境不斷優(yōu)化,國土部門形象顯著提升。一年來,我們共投資100萬元建設了職工食堂、職工活動中心,組建了信息中心,各股室配備了電腦、空調(diào),安裝了職工體育鍛煉器材,實現(xiàn)干部職工辦公自動化、生活娛樂場所化。與此同時,堅持“開源節(jié)流”全年各項非業(yè)務性開支明顯下降,僅招待開支一項同比下降%。全年我局先后獲得全市村級辦公場所建設“先進單位”、全縣招商引資“先進單位”等榮譽稱號。在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所中,有2個國土所獲市級文明單位,8個獲得縣級文明單位,當?shù)攸h委政府表彰“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”12人,“優(yōu)秀服務部門”5個,“先進基層黨組織”3個,“黨風廉政建設先進單位”1個,社會治安綜合治理先進單位1個,綜合考核先進單位1個,“五個基本”建設先進單位1個;全系統(tǒng)有縣人大代表1人,縣政協(xié)委員3人,鎮(zhèn)人大代表2人,鎮(zhèn)黨代表2人,全縣社會治安綜合治理工作先進個人1人,全縣紀檢監(jiān)察工作先進個人1人,全縣“群眾工作”先進個人1個,全縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”1人,有3名同志光榮加入中國共產(chǎn)黨。
(一)加強土地利用管理,保障全縣建設用地需求
1、服務全縣經(jīng)濟建設,保障建設用地合理需求。為切實解決我縣經(jīng)濟快速發(fā)展用地需求急驟增長和上級用地指標緊張的供需矛盾,我局積極主動向省廳、市局匯報,集中人力、財力、物力,千方百計向省廳、市局爭取用地指標,沒有因用地而影響我縣重點項目建設。今年,我局在省市下達24公頃用地指標的基礎上,另外積極向省市爭取了44公頃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標。全年共完成麻武高速公路紅安段、縣污水處理廠、一河兩岸、江蘇雨潤集團、湖北上好佳食品工業(yè)公司、縣光榮院遷建、銅鑼灣工程建設項目等8個批次的328.611公頃征地報批工作,其中縣光榮院遷建、麻武高速公路紅安段等2個批次152.9360公頃獲得批準。對麻武高速公路涉及我縣的永河、八里、覓兒3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村的農(nóng)民征地費首次由我局進行兌付,金額高達3700多萬元,無截留挪用,全部按期發(fā)放到農(nóng)民手中。完成了紅安太平35kv輸變電站、紅安縣110kv七里變電站、“西氣東輸”淮武管線紅安段預審及規(guī)劃調(diào)整、低丘崗地開發(fā)增減掛鉤項目、一河兩岸及銅鑼灣二期建設等6個項目的規(guī)劃調(diào)整工作,為全縣經(jīng)濟建設和招商引資工作提供了用地保障。同時,我局堅持把服務全縣新農(nóng)村建設放在首位,對新農(nóng)村建設用地提前介入、注重引導、積極服務,把依法合理用地與服務新農(nóng)村建設結(jié)合起來,辦理手續(xù)高速、快捷,有力地支持了全縣新農(nóng)村建設。全年共審批農(nóng)村個人用地3110宗,面積498.75畝。
2、積極爭取縣委、縣政府重視與支持,促進土地市場健康發(fā)展。開年后,我們積極爭取縣委、縣政府同意,組建了城區(qū)分局,下發(fā)了《城區(qū)分局組建方案》、《城區(qū)分局管理范圍》、《城區(qū)分局管理職責》、《城區(qū)分局人員配置方案》等文件。劃定城區(qū)分局職責范圍,明確工作目標任務,通過一年的工作實踐證明:城區(qū)用地秩序明顯好轉(zhuǎn),規(guī)費征收力度顯著增強。9月23日,我們又爭取縣委、縣政府召開了國土部門有史以來規(guī)格最高,聲勢最大,意義最深的加強國有建設用地管理工作會議,縣委書記熊良霄、縣委副書記、縣長李濤作重要講話,縣四大家在家領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記以及分管土地工作的領導,縣直各部門負責人,縣城規(guī)劃區(qū)24個村支部書記、分管土地工作的村主任參加會議。出臺了《紅安縣城市規(guī)劃區(qū)國有建設用地儲備供應管理暫行辦法》和《紅安縣國有建設用地使用權出讓金征收管理辦法》等兩個文件,為規(guī)范土地市場提供了保障。全年掛牌出讓國有土地使用權85宗,面積146460.6平方米,成交金額為6481萬元,實現(xiàn)土地增值1600多萬元;拍賣出讓國有土地使用權25宗,面積110平方米,成交金額為398萬元,實現(xiàn)土地增值100多萬元。
(二)強化可持續(xù)意識,扎實推進耕地保護工作
1、強化基本農(nóng)田保護監(jiān)管力度。年初,我局與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《基本農(nóng)田保護責任狀》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田保護責任落實到村組、落實到農(nóng)戶,層層簽訂基本農(nóng)田保護責任狀。進一步完善基本農(nóng)田保護軟、硬件建設,新刷寫標語200多條。我局計劃投資60多萬元新修基本農(nóng)田保護標志100個,維修基本農(nóng)田保護標志46個,目前這項工作正在進行之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新整理了基本農(nóng)田保護檔案,做到圖紙、村組、農(nóng)戶、地塊、保護責任書“五落實”,確保全縣基本農(nóng)田穩(wěn)定在38萬公頃。
2、加強耕地保護力度。嚴格審批農(nóng)村村民申請建房條件,規(guī)范宅基地審批程序,嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃和面積標準??刂拼迩f外延和盲目擴張,村內(nèi)有空閑地的,一律不準新占耕地。如,覓兒鎮(zhèn)國土所針對稅改后農(nóng)村國土資源管理中出現(xiàn)的亂占耕地建房現(xiàn)象,爭取鎮(zhèn)政府聘請了25名“土地協(xié)管員”,使轄區(qū)內(nèi)土地違法案件和土地信訪案件明顯下降。太平鎮(zhèn)國土所、華河鎮(zhèn)國土所積極引導農(nóng)民建房盡量利用荒山、荒坡,不占一分耕地。
國土局述職報告篇2
**年,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導和關心支持下,我局全面落實上級關于國土資源工作的新定位、新要求和新部署,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和年初確定的目標任務,主動作為,積極服務,嚴格監(jiān)管,努力提高國土資源管理能力和水平。突出重點,把握關鍵,夯實責任,狠抓黨風廉政建設和作風效能建設工作,有效推動了國土資源各項工作順利開展和目標任務的完成?,F(xiàn)將**年局黨組班子工作情況報告如下。
一、貫徹落實“兩個責任”,深入推進黨風廉政建設。
國土資源工作責任重大,使命光榮,加強黨風廉政建設和政風效能建設,打造和諧、陽光、高效、廉潔國土,是我們長期堅持、常抓不懈的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會提出“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”,中央關于“兩個責任”的重要指示精神,抓住了黨風廉政建設和反腐敗工作的核心和關鍵,為國土資源部門深入推進黨風廉政建設指明了方向。
1、深化思想認識,強化責任擔當。局黨組組織專題學習上級文件,要求局主要領導作為第一責任人,必須守土有責、守土盡責,管好班子、帶好隊伍,帶頭嚴格要求、帶頭接受監(jiān)督,充分發(fā)揮表率作用。班子成員必須增強政治自覺,掌握“兩個責任”的主要任務和基本要求,明確履責目標和方向,把“兩個責任”扛在肩上,抓在手上,加強擔當,各司其職、各負其責。當好黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者和推動者,把鐵的紀律落到實處。
專題會議傳達學習市局落實“兩個責任”及廉政預警工作會議精神,學習省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》和省廳黨組《關于進一步加強和改進全省國土資源系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的意見》,就落實“兩個責任”作出安排部署,要求全系統(tǒng)干部職工要認清當前形勢和行業(yè)特點,認真落實“兩個責任”,切實履行“一崗雙責”,落實“一案雙查”制度。通過集中學習,使全體同志特別是各級負責同志深刻領會精神實質(zhì)和具體要求,深刻認識到,落實“兩個責任”是黨章賦予的重要職責,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,必須緊抓不放,不能有絲毫懈怠。
2、強化組織領導,細化各級責任。局黨組切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導,堅持把黨風廉政建設作為一項全局性工作來抓,列入黨組重要議事議程。成立了以局長負總責的局黨風廉政建設責任制領導小組,從組織上保證黨風廉政建設工作落到實處。形成了黨組統(tǒng)一領導,主要領導負總責,分管領導具體抓,班子領導齊抓共管,單位各負其責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
年初召開全系統(tǒng)黨風廉政建設會議,傳達學習上級會議精神,總結(jié)部署全系統(tǒng)黨風廉政建設和作風效能建設工作,做到“兩風”建設與中心工作同安排、同部署、同檢查。要求強化責任意識,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作當作分內(nèi)之事、應盡之責,親自抓、主動抓、嚴格抓,把管事與管人、抓國土資源工作與抓黨風廉政建設有機結(jié)合起來。局長吳興華代表局黨組與各分局、所和股室、事業(yè)單位簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,使黨風廉政建設的任務和責任實現(xiàn)全覆蓋。要求切實落實“一崗雙責”,管好自己、管好下屬,對存在苗頭性的問題,要“拉拉衣襟”、“扯扯袖子”。制定下發(fā)了《**年度黨風廉政建設工作實施意見》和《**年度黨風廉政建設工作任務責任分解表》,對全系統(tǒng)黨風廉政建設目標任務、管理責任等進行了逐項分解,做到了責任到領導,任務量化到崗到人。要求局黨組班子和各部門、單位負責人帶頭樹形象、做表率,營造風清氣正的良好氛圍。
3、落實“三轉(zhuǎn)”要求,強化監(jiān)督職責。只有準確定位,才能正確履職。為落實中央紀委對紀檢監(jiān)察工作提出的新要求,突出重點、聚焦主業(yè),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,局黨組按規(guī)定調(diào)整了班子成員分工,紀檢組長不再分管業(yè)務工作,集中精力抓好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項重點工作,履行監(jiān)督責任。根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關于對縣紀委縣監(jiān)察局派駐(出)機構實行統(tǒng)一管理的實施方案》(潛辦字〔**〕24號)文件精神,報縣紀委監(jiān)察局同意,成立監(jiān)察室并配備一名專職工作人員。延伸監(jiān)督觸角,明確崗位工作職責,按要求在全系統(tǒng)基層分局、所設立兼職紀檢監(jiān)察員,形成了紀檢監(jiān)察全覆蓋網(wǎng)絡。
二、加強統(tǒng)籌調(diào)度,扎實推進年度目標任務完成。
1、主動作為,保障發(fā)展有力。全年共組卷上報4個批次、3個獨立選址項目建設用地,共計93.3059公頃(其中農(nóng)用地46.9252公頃),已全部獲省政府批復,有力保障了重點項目、重點工程以及民生用地。全年收儲土地37宗、670畝,另有7宗、50畝正待批準。以劃撥方式供應16宗、31畝國有土地,收取劃撥價款129.4萬元。通過拍賣、掛牌方式成功出讓國有建設用地42宗、747.8畝,成交價款1.9767億元(其中工業(yè)用地29宗、625.8畝,成交價款3880萬元)。報政府審批協(xié)議出讓國有用地37宗、4024.26平方米,收取出讓金386.4015萬元。認真核查登記2008-**年出讓土地有關情況,全力追繳清收歷年來因各種原因造成欠繳的土地出讓價款1.9792億元,收取利息1925.55萬元。
2、強化措施,有效保護資源。王河天井圩土地整理項目全面通過省級驗收,新增耕地865畝。2012年度三個批次增減掛鉤拆舊復墾項目(1023.89畝)通過省廳驗收。2007年置換項目兩個批次693畝完成復墾。**年第一批次270.59畝增減掛鉤項目材料已獲省廳批復,省廳預下達我縣300畝增減掛鉤指標項目材料已報市局。嚴格工程標后管理,4.38萬畝高標準基本農(nóng)田建設項目**年底已通過市局對主體工程的初驗。年初,及時將新增耕地補充任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對照土地整治規(guī)劃對擬實施復墾的地塊進行摸底統(tǒng)計,完成測繪、勘察新增耕地項目50個圖斑、1861畝,增減掛鉤項目317個圖班、1100余畝。經(jīng)過選點、立項、實施,25個點、447.97畝補充耕地復墾項目通過市局驗收。永久性基本農(nóng)田劃定工作成果已報省廳待驗收,全縣劃定54個基本農(nóng)田保護區(qū)、707個保護片。完成全縣7宗探礦權和22宗采礦權年檢,注銷9宗采礦權。征收礦產(chǎn)資源補償費27萬元,收繳采礦權價款8.22萬元、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金62.36萬元。全縣**年度采礦權出讓計劃已獲省廳批準,縣政府同意后即可組織出讓。完成全縣14宗礦業(yè)權綜合調(diào)查,完成7宗采礦權延續(xù)進行儲量核實,已延續(xù)發(fā)證2宗。
3、嚴格執(zhí)法,切實履行職責。按照市局“六個一”的要求,執(zhí)法大隊全面巡查210天,季度督查3次,有效規(guī)范了國土資源管理秩序。發(fā)現(xiàn)各類違法違規(guī)用地388宗,違法用地總面積411.99畝,其中占用耕地145.59畝,共立案查處違法用地48宗。**年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過省級驗收并獲好評,共認定違法違規(guī)用地50宗,面積286.44畝(耕地175.43畝),按要求立案查處45宗,并按照“既處理事,又處理人”原則,建議行政處分12人。落實省政府“58號文”要求,促進節(jié)約集約用地。報請縣政府出臺了《**縣國有建設用地使用權出讓開竣工保證金實施辦法》《關于進一步強化土地節(jié)約集約利用工作的實施意見》和《關于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和稅額標準的通知》《**縣城鎮(zhèn)土地使用稅征收獎勵暫行辦法》《**縣多層標準化廠房建設獎勵辦法》等文件??h政府與有關單位簽訂了《**縣節(jié)約集約利用土地目標責任書》。推進“三項清理”土地處置工作,全縣處置批而未供土地82宗、1174.37畝,處置率34.16%;低效用地46宗、788.44畝,處置率60.5%;閑置土地10宗、1401.31畝,處置率69.80%。報經(jīng)縣政府辦印發(fā)《關于下達**年工業(yè)標準化廠房建設計劃通知》,將任務分解下達到開發(fā)區(qū)和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),已竣工10.9萬平米。
4、盡責盡心,積極服務民生。全縣1:5萬地質(zhì)災害野外調(diào)查成果通過專家驗收。鞏固“十有縣”創(chuàng)建成果,開展汛前排查,及時更新全縣148處(受威脅388戶、1733人)已知地質(zhì)災害隱患點群測群防通訊網(wǎng)絡及相關信息,建立了覆蓋全縣國土資源系統(tǒng)工作人員、縣直相關部門主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、村級責任人和監(jiān)測員的地質(zhì)災害信息預警網(wǎng)絡平臺。印發(fā)《**縣地質(zhì)災害防治工作預案》和《加強地質(zhì)山洪地質(zhì)災害防治工作意見》。召開全縣地質(zhì)災害防治工作會議,開展地災防治知識培訓,組織水吼鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災害應急演練和觀摩活動,按照新要求對全縣切坡建房戶進行了重新排查。嚴格落實汛期值班值守,及時開展應急調(diào)查,主汛期組織撤離群眾418戶1381人次,確保全縣所有已知地質(zhì)災害隱患點和切坡建房戶內(nèi)群眾生命財產(chǎn)安全。按照市政府統(tǒng)一部署,認真開展征地補償資金專項清理活動。開展征地補償標準調(diào)整調(diào)研,及時報送調(diào)整報告。積極回應群眾關切,及時化解各種矛盾糾紛。今年以來共辦理各類涉土信訪件75件,較去年下降近兩成。做到專人負責、主動調(diào)查、認真解決、按時回復,信訪受理率和辦結(jié)率均達100%,沒有因涉土信訪問題處置不當不及時造成重大信訪事件,有力維護了社會穩(wěn)定。
5、夯實基礎,不斷提升形象。土地利用總體規(guī)劃修改已完成前期準備及招標工作?;鶞实貎r更新已招標確定承擔單位。全縣農(nóng)村集體土地所有權發(fā)證及城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設,正在組織招標。第一次全國地理國情普查已完成資料收集。拓展窗口服務功能,將更多的審批業(yè)務納入窗口集中辦理,對窗口負責人充分授權,相關股室和分管領導辦公“前移”,窗口服務提速增效,實現(xiàn)了“一站式”辦結(jié)。土地抵押登記實現(xiàn)窗口現(xiàn)場即辦即結(jié),國有土地登記發(fā)證控制在7個工作日完成,國有土地劃撥或出讓審批控制在15個工作日完成。開辟快速通道,對材料審查合格的各類企業(yè)用地,當天即可辦理國有土地使用權證。窗口全年共受理辦件9347宗,其中登記發(fā)證3854宗,抵押登記1393宗,融資額22.41億元。完成“金土工程”一期建設,視頻會議系統(tǒng)、局域網(wǎng)覆蓋全縣所有分局、所。國土資源移動執(zhí)法系統(tǒng)建成并投入使用,有效提升了國土資源執(zhí)法監(jiān)察效能。
三、堅持抓主抓重,領導班子和隊伍建設穩(wěn)步推進。
面對當前國土資源工作的新形勢、新任務、新要求,局黨組把加強班子自身建設和隊伍建設,作為推進工作落實的關鍵來抓,不斷提高班子善謀事、會干事、能干事的能力和隊伍的整體素質(zhì)。
一是狠抓班子,發(fā)揮表率作用。打鐵還需自身硬,班子建設是關鍵。有一個好的領導班子,才能帶出一支過硬的隊伍。我們進一步調(diào)整了班子成員工作分工,強化了工作責任,嚴格落實黨政正職對財務、人事及工程建設項目“三個不直接不分管”規(guī)定。實行主要領導按月窗口值班制,分管領導每周至少兩天窗口辦公制度,及時指導業(yè)務,提高服務水平。主要負責人敢說“向我看齊”,在班子會議上時時提醒班子成員要嚴以律己,堅持公道正派、光明磊落,清清白白做人,實實在在辦事。要求別人做到的,班子成員自己首先做到,禁止別人做的,自己堅決不做,用自己的實際行動帶動全系統(tǒng)干部職工廉潔勤政。班子成員之間堅持做到在工作上互相通氣、思想上互相交心、生活上互相幫助。形成了分工協(xié)作、開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)斗集體,在各項工作中發(fā)揮了很好的示范帶頭作用,體現(xiàn)了較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是發(fā)揚民主,堅持集體領導。嚴格議事制度,堅持集體決策。土地管理相關重大事項,均報請縣土委會集體研究決策。嚴格執(zhí)行民主集中制,凡是事關國土資源管理方面的重大問題,凡是“三重一大”事項,凡是大家關注的熱點、難點問題,必須召開局黨組會議、局長辦公會進行討論,經(jīng)過集體研究決定,做到公開透明。依照權力運行流程圖辦理各項業(yè)務,將監(jiān)督貫穿于權力運行的全過程,涉及土地審批、出讓、項目建設等重要事項,紀檢組派人全程參與。進一步完善國土資源業(yè)務會審制度,擴大會審范圍,細化工作要求,增強決策的透明度,提高了行政效能。
三是強化學習,提升整體素質(zhì)。落實黨組中心組集體學習制度,統(tǒng)一購置相關學習資料,按照學習計劃,認真學習貫徹黨和十八屆三中、四中全會精神,學習貫徹等中央領導重要講話精神和相關重要會議精神。班子成員堅持既學政治理論,又學專業(yè)業(yè)務知識,有計劃地及時學習掌握國土資源管理相關法律法規(guī)和國家宏觀調(diào)控的有關新政策。深化“崗位大練兵”活動,制定學習計劃,由分管領導主持,業(yè)務股室負責同志輔導學習業(yè)務知識。按照缺什么、學什么、補什么的原則,組織干部職工參加省、市主管部門主辦的各類業(yè)務和崗位培訓活動30余人次。主動加強與人社部門聯(lián)系,組織開展全系統(tǒng)專業(yè)技術繼續(xù)教育培訓活動。通過不斷努力,班子和干部隊伍的政治素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務能力有明顯提升。
四是任人唯賢,優(yōu)化配備隊伍。經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方面的意見,按規(guī)定對7名副科級干部、5名基層所長和機關股級主要負責人進行了輪崗交流,調(diào)整、優(yōu)化了11名同志工作崗位,合理配備骨干力量,基層分局、所的“前沿陣地”作用得到鞏固和加強。進一步拓寬選人用人渠道,創(chuàng)新工作機制,堅持以崗選人、選賢任能,公開、公平、公正的原則,在全系統(tǒng)選調(diào)了兩名機關工作人員,受到積極擁護和普遍歡迎。
四、聚焦“四風”問題,黨風廉政建設和政風效能建設成效明顯。
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,聚焦“四風”,對照檢查,加強整改,有效促進全系統(tǒng)黨風廉政建設和政風效能建設,確保全年沒有出現(xiàn)重大違紀違規(guī)案件,全系統(tǒng)機關效能建設所有參評單位民主評議名次均有較大提升。
1、強化學習教育,筑牢思想防線。思想是行動的指南。加強教育引導是轉(zhuǎn)變作風、提升效能、防治腐敗的一項基礎性工作。今年,我局緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞為民、務實、清廉主題,堅持學習教育不放松,不斷筑牢思想防線。年初召開全系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,傳達上級會議精神,邀請市局領導梁特奇同志專題講授黨風廉政建設教育課,使全系統(tǒng)同志正確認識反腐倡廉工作形勢,自覺統(tǒng)一思想,堅持順時以變,拒腐防變。局紀檢組長張曉艷作專題報告,對全系統(tǒng)黨風廉政建設工作進行總結(jié)部署。2月10日,春節(jié)后上班,吳興華局長就親自講授作風紀律教育課,解讀中央一號文件精神,要求在工作中嚴格執(zhí)行中央政策,切實維護群眾權益。吳興華局長親自上黨課,學黨史,分析當前黨風廉政建設形勢,要求全體黨員干部要堅定理想信念,居安思危,增強憂患意識。班子成員根據(jù)學習計劃,輪流組織領學,集中學習法律法規(guī)和黨紀條規(guī),重點學習黨的、十八屆三中、四中全會和中紀委全會精神,學習一系列重要講話,特別是關于“三嚴三實”要求,學習《廉政準則》和新《黨章》、中央八項規(guī)定和各級關于作風建設一系列文件以及黨的以來出臺的15項禁令等內(nèi)容。組織干部職工集中觀看《失德之害》《懺悔實錄》等廉政警示專題片。在辦公樓展示廉政格言警句和作風效能建設要求的文字,營造氛圍,讓所有同志時刻得到提醒,自覺對照執(zhí)行。對當年輪崗調(diào)整的23名同志,由局黨組組織進行了集體廉政談話。通過局短信平臺,在節(jié)假日等重要時間節(jié)點編發(fā)廉政短信600余條,對全系統(tǒng)進行提醒教育。堅持廉政教育逢會必講,有機會就講,及時傳達學習市縣紀檢監(jiān)察部門和縣效能辦關于廉潔自律和作風效能方面的通報,并結(jié)合我局工作實際作出具體要求,讓全系統(tǒng)同志將有關規(guī)定牢記于心,從思想上引起重視,認清形勢,時刻警醒,嚴格要求自己。進一步增強了全系統(tǒng)人員廉潔自律意識和作風效能意識、依法行政意識。
2、狠抓制度建設,強化約束機制。在中紀委十八屆二次全會上講話指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。我局高度重視加強制度建設,進一步完善和制定黨風廉政建設各項制度,強化權力運行監(jiān)督制約,堅持用制度管人、用制度約束人。把廉政工作延伸到基層,加強基層分局、所財務審計。實行離任審計制度,完成對當年5名輪崗交流分局(所)長的離任審計,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求限期整改到位,對一些共性問題,及時在局二級機構負責人會議上進行通報,加以警示提醒,防止類似問題繼續(xù)發(fā)生。對照上級新要求、新規(guī)定,修訂完善了公用車輛使用管理、公務接待、財務管理、職工考勤、固定資產(chǎn)管理、檔案管理、信息化建設等各項管理制度,成立內(nèi)部審計、車輛維修、食堂管理等工作小組,強化內(nèi)部監(jiān)督管理。在局機關制作工作去向牌、桌示牌,設立來局辦事人員意見箱,方便群眾服務,增強工作人員遵守紀律的自覺性。建設機關食堂,既解決了干部職工的后顧之憂,保證了工作時間效果,又有效推進節(jié)約控制浪費,促進了作風建設相關規(guī)定的執(zhí)行。加強“三公經(jīng)費”使用管理,嚴格執(zhí)行招待費限額管理和“三單合一”制度,落實招待費定期(半年)向縣紀委報告制度。加強對基層分局、所財務管理,并報請縣紀委核定招待費定額標準。
3、落實“三嚴三實”,踐行群眾路線。圍繞為民務實清廉主題,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。聚焦 “四風”問題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,對照中央和省、市、縣有關規(guī)定,對照“三嚴三實”要求,認真落實“三個環(huán)節(jié)”,組織兩次“回頭看”,廣泛征求意見,認真查擺領導班子在作風建設方面存在的問題,重點剖析“四風”突出問題及具體表現(xiàn),深挖根源,提出整改落實、建章立制的思路和措施。認真組織召開黨組民主生活會,班子對照檢查不回避矛盾,敢于直面問題并做出回應,個人對照檢查能聯(lián)系工作和個人實際,查找問題比較透徹,批評和自我批評坦誠實在,有點辣味,接受批評很虛心,經(jīng)過充分研究確定的整改方案比較明確,措施很有針對性。達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、改進作風、增強團結(jié)的目的,增強了班子的凝聚力和向心力。通過這項活動的開展,弘揚了黨的優(yōu)良作風,解決了一些突出問題,全系統(tǒng)黨員、干部宗旨意識和群眾觀念進一步增強,作風進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,達到了預期效果。
國土局述職報告篇3
今年以來,我們圍繞上級國土部門和市委、市政府的中心工作,對照年初制定的“四個優(yōu)化、四個提升”的目標任務,按照“保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會”的總目標,創(chuàng)新思路,認真履職,扎實工作,各項工作基本達到了預期目標?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、XX年工作回顧
(一)進一步優(yōu)化供地結(jié)構,保障昆山經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔XX〕3號)文件精神,堅持總量控制、穩(wěn)步有序的供應原則,供地結(jié)構得到進一步的優(yōu)化,從而有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級;在總的供地面積中,利用現(xiàn)有建設用地,充分使用存量建設用地指標供地,有力地提高了建設用地的利用效率,保障了全市經(jīng)濟、社會發(fā)展的用地需求,保證了好項目、大項目的落地。另外,經(jīng)過我們努力,江蘇省國土資源廳批準了我市各鎮(zhèn)總體規(guī)劃二次修改的方案。通過規(guī)劃修改,有力的保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展,使各鎮(zhèn)規(guī)劃布局進一步合理,同時變相增加了建設用地預留區(qū)面積。
(二)進一步嚴格土地用途管制,保護土地資源。為切實有效保護耕地,特別是基本農(nóng)田,充分調(diào)動各鎮(zhèn)(區(qū))領導的工作積極性,進一步增強對各鎮(zhèn)(區(qū))保護節(jié)約資源的責任意識,我們建議市政府出臺了《關于加強XX年度全市國土資源管理考核工作的意見》,將轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況列入各鎮(zhèn)(區(qū))主要領導工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核不合格的鎮(zhèn)(區(qū)),對其用地情況進行全面檢查并實行問責。各鎮(zhèn)(區(qū))與各村層層簽訂了責任狀,做好基本農(nóng)田巡查工作,確保每月一次巡查,加強監(jiān)管,確保全市基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變,堅決杜絕基本農(nóng)田“五不準”現(xiàn)象的發(fā)生。這些政策和措施的出臺,為我們爭取了工作主動權。抓好土地復墾整理,三個國家級土地整理項目有了新的突破。主動和農(nóng)業(yè)部門配合,抓好滅荒復種工作,今年上半年召開了復耕復種現(xiàn)場會,對全市的工作進行了督查指導,拋荒現(xiàn)象比往年有明顯好轉(zhuǎn),田容田貌得到了進一步改善。為查清每一塊耕地和基本農(nóng)田的面積、位置和保護等情況,明確耕地和基本農(nóng)田“紅線”位置,守住18億畝耕地紅線,今年我局還開展了第二次土地調(diào)查農(nóng)村部分調(diào)查。
(三)進一步細化規(guī)定方案,加大閑置土地處置力度。為保障我市的經(jīng)濟發(fā)展,緩解供地壓力,提高建設用地的土地使用效益,今年我局加大了閑置土地處置力度。3月我們建議市政府出臺了《關于進一步加大閑置土地處置力度的意見》,隨后又制定了我局和財政局聯(lián)合下發(fā)的《昆山市閑置土地處置工作實施方案》,從而進一步明確了閑置土地處置的目標任務和處置方式,使閑置土地處置工作在各區(qū)鎮(zhèn)全面展開,形成了一定的氣氛,取得了一定的成效。這將進一步規(guī)范我市土地市場秩序,進一步提高市、鎮(zhèn)兩級政府對土地的調(diào)控能力。
(四)進一步優(yōu)化市場運作模式,強化市場資源配置。隨著國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》(部39號令)的發(fā)布,今年我們對原經(jīng)營性用地和非經(jīng)營性用地公開出讓的兩套程序進行了梳理整合,重新制定了新的招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權的流程。同時結(jié)合部、廳上級部門的文件精神,與分局、所共同對擬掛牌地塊逐宗地實地踏勘,詳細填寫《現(xiàn)場踏勘表》,建立前期調(diào)查檔案,嚴格對擬掛牌地塊的資格審查,為成交地塊出讓金的征收和及時開工創(chuàng)造相對的有利條件。
(五)進一步優(yōu)化執(zhí)法機制,加強土地執(zhí)法監(jiān)察。今年我局繼續(xù)開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”和“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”活動,進一步完善了縱向到底、橫向到邊的城鄉(xiāng)三級動態(tài)網(wǎng)絡,加大了動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)察工作力度,形成了“網(wǎng)上管、地上查”的案件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止機制。土地監(jiān)察工作得到了各鎮(zhèn)黨委政府的高度重視,力求從源頭上遏制違法用地案件。6月27日,蘇州市局在我市召開創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市(區(qū))、鎮(zhèn)”現(xiàn)場會,對我局工作進行了肯定。從蘇州市第一季度和半年度巡查情況來看,今年土地執(zhí)法監(jiān)察工作、土地信訪工作情況還不錯。
(六)進一步抓好廉政文化建設,樹好品牌形象。今年以來,我局重點開展了“昆山市國土系統(tǒng)廉政風險防控標準化工程”工作,制定了《昆山市國土資源局黨員干部廉政檔案管理暫行辦法》,建立了黨員干部廉政檔案信息庫,進一步規(guī)范了黨員干部重大事項報告制。我局與監(jiān)察局合作開發(fā)的昆山市土地交易業(yè)務系統(tǒng)于5月20日正式啟用,該系統(tǒng)將國有土地從出讓到供地、在建情況跟蹤、驗收發(fā)證的各個環(huán)節(jié)設有監(jiān)察點,監(jiān)察局的實時監(jiān)督辦理過程,提供紅牌黃牌預警,使整個土地交易過程更趨公開、公正化。建立了“國土文化長廊”,進一步營造國土廉政文化的氛圍,充分展示干部職工健康、多彩的文化生活,培養(yǎng)高尚的志趣。建立了《晨讀旁聽》制度,局考核小組人員參與各單位、科室的晨讀,收到了良好的效果。為了進一步提高辦事效率,方便群眾辦事,我局新設了行政服務科,創(chuàng)新了審批模式,推出了并聯(lián)審批,調(diào)整了業(yè)務操作流程。截至9月底,登記中心共發(fā)放單位獨立宗地約1648件,商住房個人分割發(fā)證28616本,商住房發(fā)放分割轉(zhuǎn)讓許可證28359份;我局駐行政審批中心窗口共受理各類辦件18041件,提前辦結(jié)17756件,提前辦結(jié)率99.45%,辦理抵押業(yè)務1132份,注銷抵押898份,商品房交易7895份,網(wǎng)上審批1284份。
二、工作中存在的問題
今年,盡管我們做了很多工作,也有很多亮點,但我們在肯定成績的同時,更應該查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),認真分析原因,研究部署下一步工作措施。
(一)土地執(zhí)法監(jiān)察形勢依然嚴峻。通過日常巡查情況來看,還存在一些突出問題,如擅自改變用途、擅自占地建廠等。另外,在發(fā)展過程中,也遺留了不少土地方面問題,時常引發(fā)上訪,如發(fā)證問題等。
(二)推進集約用地和盤活存量的任務十分緊迫。今年3月份,市政府下發(fā)了昆政發(fā)(XX)24號《關于進一步加大閑置土地處置力度的意見》的通知,文件中明確了閑置土地的認定、處置方式和處置程序和時間要求。但是,目前各鎮(zhèn)區(qū)政府在閑置土地處置的工作上,持觀望態(tài)度,存在怕對當?shù)氐恼猩桃Y和經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的負面影響以及政府財力問題等的原因,故有些還未正式著手開展處置工作。另外,建設用地供求矛盾突出,無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求,同時,各區(qū)鎮(zhèn)上報的點供項目少,供求矛盾突出,基層調(diào)整規(guī)劃的要求迫切。
(三)農(nóng)村土地制度改革還要不斷探索創(chuàng)新。xx屆三中全會會議通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,其中健全和嚴格規(guī)范農(nóng)村土地管理制度是農(nóng)村土地制度改革的一項重要工作。盡管昆山作為集體土地流轉(zhuǎn)的試點,已經(jīng)做了許多農(nóng)村土地管理制度改革方面的創(chuàng)新,但是這次會議對于農(nóng)村改革的方向更明確了,下一步我們在總結(jié)經(jīng)驗的同時,要深刻領會xx屆三中全會精神,不斷去探索創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度改革。
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