海關(guān)年終述職報(bào)告范文(2)
三是開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。組隊(duì)與重慶海關(guān)進(jìn)行關(guān)際文體交流，參加省直機(jī)關(guān)第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極參加海關(guān)總署“改進(jìn)海關(guān)服務(wù)與監(jiān)管”等各類專題征文比賽。完成我關(guān)“文化長(zhǎng)廊”建設(shè)工作，組織作品參加第24屆中國(guó)攝影展等。
一年來(lái)，機(jī)關(guān)黨委在機(jī)關(guān)黨建上取得了一定的成績(jī)，但仍有以下不足：
一是機(jī)關(guān)黨建工作囿于人手和黨委干部兼職等原因，機(jī)關(guān)黨建工作處于疲于應(yīng)付狀態(tài);
二是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制力度還不夠。各支部書記在抓黨建、抓工作的同時(shí)，黨建工作責(zé)任制落實(shí)缺乏力度。
三是黨建工作科學(xué)化水平還有待進(jìn)一步提高。
六、明年工作打算
20xx年，機(jī)關(guān)黨委將根據(jù)海關(guān)總署、貴州省委以及省直機(jī)關(guān)工委的安排部署，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨建工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)精神。繼續(xù)加大工作力度，采用多種方式，徹落實(shí)好精神貫。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度等學(xué)習(xí)制度。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的“三清”機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
(四)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨建科學(xué)化水平。進(jìn)一步落實(shí)總署黨組關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)黨的建設(shè)和直屬海關(guān)機(jī)關(guān)黨委建設(shè)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)，提高黨建科學(xué)化水平。
(五)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作公開(kāi)化程度。
海關(guān)年終述職報(bào)告范文篇3
一、積極探索關(guān)區(qū)科學(xué)發(fā)展模式，西部強(qiáng)關(guān)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐
今年，關(guān)黨組確立了“加強(qiáng)自身建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)西部強(qiáng)關(guān)建設(shè)”的全年工作主題，堅(jiān)持以強(qiáng)關(guān)建設(shè)為載體，推動(dòng)關(guān)區(qū)科學(xué)發(fā)展。一是不斷凝聚共識(shí)，建設(shè)讓中央放心、讓人民滿意的西部強(qiáng)關(guān)的目標(biāo)追求和工作理念更加深入人心。2007年關(guān)黨組作出建設(shè)西部強(qiáng)關(guān)的決策之后，關(guān)區(qū)通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)關(guān)建設(shè)大討論，組織課題研究，制定強(qiáng)關(guān)建設(shè)規(guī)劃，每年結(jié)合實(shí)際確立全年工作主題，使近兩年來(lái)關(guān)黨組圍繞建強(qiáng)關(guān)而提出的把握把關(guān)與服務(wù)平衡點(diǎn)、突出固本強(qiáng)基、提高執(zhí)法質(zhì)量、加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管、調(diào)整打私策略、強(qiáng)化監(jiān)督制約、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)等一系列工作思路和措施更加深入人心，建設(shè)讓中央放心、讓人民滿意的西部強(qiáng)關(guān)成為關(guān)區(qū)上下共同的愿景目標(biāo)。二是周密制定強(qiáng)關(guān)建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)將構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系的要求全面落實(shí)到西部強(qiáng)關(guān)建設(shè)之中。我關(guān)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總署領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，研究制定了《##海關(guān)西部強(qiáng)關(guān)建設(shè)
規(guī)劃》，使總署黨組近年來(lái)關(guān)于構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)自身建設(shè)、防范“兩大風(fēng)險(xiǎn)”、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、強(qiáng)化綜合治稅等一系列決策意圖，在強(qiáng)關(guān)建設(shè)規(guī)劃中得到充分文 秘雜 燴網(wǎng)專業(yè)代 寫QQ80000 29 59電話131 824 43908體現(xiàn)。為落實(shí)規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)區(qū)制訂下發(fā)了18個(gè)規(guī)劃具體實(shí)施方案，使規(guī)劃的各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作內(nèi)容。三是堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，推動(dòng)西部強(qiáng)關(guān)建設(shè)取得明顯成效。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)強(qiáng)關(guān)的奮斗目標(biāo)，關(guān)黨組始終堅(jiān)持固本強(qiáng)基、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展的工作思路，采取全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的策略，每年結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際選擇幾個(gè)重點(diǎn)工作進(jìn)行突破，使強(qiáng)關(guān)建設(shè)不斷取得新成效。今年，我關(guān)在推動(dòng)西部強(qiáng)關(guān)建設(shè)的實(shí)踐中，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建與海關(guān)大監(jiān)管體系要求相適應(yīng)的強(qiáng)關(guān)建設(shè)機(jī)制，全面落實(shí)綜合治稅各項(xiàng)決策部署;完善海關(guān)內(nèi)控機(jī)制，有效防范“兩大風(fēng)險(xiǎn)”;深入推進(jìn)關(guān)警融合，努力提升海關(guān)工作整體效能等3個(gè)方面的課題開(kāi)展研究，以重點(diǎn)突破推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，使強(qiáng)關(guān)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，建設(shè)強(qiáng)關(guān)已成為全關(guān)同志的共同愿望和自覺(jué)行動(dòng)，關(guān)黨組作出的“努力爭(zhēng)創(chuàng)西部強(qiáng)關(guān)”的決策起到了凝聚人心、鼓舞斗志、明確奮斗目標(biāo)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大作用。
二、攻堅(jiān)克難保稅收，綜合治稅取得顯著成效
面對(duì)異常嚴(yán)峻的稅收形勢(shì)，我關(guān)認(rèn)真貫徹總署黨組關(guān)于綜合治稅的一系列決策部署，始終把保稅收、保增長(zhǎng)作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施提升綜合監(jiān)管效能，統(tǒng)籌各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力以赴tztoday.com打好綜合治稅攻堅(jiān)戰(zhàn)，在嚴(yán)峻形勢(shì)挑戰(zhàn)下圓滿完成了稅收任務(wù)。全年累計(jì)入庫(kù)稅款109.62億元，同比增長(zhǎng)0.2%，完成年度稅收計(jì)劃的100.11%，稅收額列全國(guó)海關(guān)第15位，再創(chuàng)關(guān)區(qū)稅收歷史新高。
一線監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。全力推進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所達(dá)標(biāo)建設(shè)，以《海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》實(shí)施為契機(jī)，督請(qǐng)自治區(qū)政府下文規(guī)范口岸管理工作，推動(dòng)地方各級(jí)政府加大口岸建設(shè)的投入，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主全面整改，監(jiān)管場(chǎng)所軟硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，年內(nèi)共批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所30家，通過(guò)驗(yàn)收6家，各監(jiān)管場(chǎng)所達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)進(jìn)度在85%以上。實(shí)行車輛備案、途中加封、區(qū)間數(shù)重量核對(duì)制度，邊境口岸貨場(chǎng)后置中途運(yùn)輸監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。加大監(jiān)管場(chǎng)所卡口值守、監(jiān)管區(qū)巡查和運(yùn)輸工具監(jiān)裝監(jiān)卸力度，全年關(guān)區(qū)登輪、機(jī)、車檢查率分別為36%、100%、20.4%，運(yùn)輸工具監(jiān)裝監(jiān)卸率22.3%。推進(jìn)分類通關(guān)改革，推廣應(yīng)用新艙單管理系統(tǒng)，開(kāi)展集裝箱、散貨業(yè)務(wù)卡口控制系統(tǒng)試點(diǎn)，通關(guān)監(jiān)管進(jìn)一步優(yōu)化。加大guotuzy.cn進(jìn)出口貨物申報(bào)數(shù)據(jù)規(guī)范性、有效性的審核把關(guān)和批量復(fù)審，加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)員規(guī)范申報(bào)的培訓(xùn)力度，建立健全進(jìn)出口貨物申報(bào)不實(shí)違規(guī)案件處置機(jī)制，申報(bào)規(guī)范水平進(jìn)一步提高，全年人工退單率為3.1%，報(bào)關(guān)單修改率為6.66%，報(bào)關(guān)單撤銷率為0.19%，同比分別減少41.29%、28.39%、38.71%。積極探索建立科學(xué)的業(yè)務(wù)運(yùn)行管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行的分析監(jiān)控，堅(jiān)持季度業(yè)務(wù)形勢(shì)分析制度，執(zhí)法質(zhì)量各項(xiàng)考核指標(biāo)穩(wěn)步提升。全年關(guān)區(qū)共監(jiān)管進(jìn)出口貨物6126萬(wàn)噸，貨值153.29億美元，同比分別增長(zhǎng)33.6%下降8.9%。主動(dòng)適應(yīng)廣西開(kāi)放開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)行郵監(jiān)管工作，監(jiān)管郵、快遞總數(shù)40.50萬(wàn)件，查獲違禁音印制品2.34萬(wàn)份/件，有力維護(hù)了國(guó)家政治穩(wěn)定。深入開(kāi)展關(guān)警“三共”活動(dòng)，充分發(fā)揮協(xié)勤武警的作用，出動(dòng)執(zhí)勤武警兵力83296人次，協(xié)助海關(guān)檢查運(yùn)輸工具27.42萬(wàn)輛(艘)、集裝箱68830個(gè)，協(xié)助查獲各類案件682起，案值8009.39萬(wàn)元。
稅收征管質(zhì)量不斷提升。開(kāi)發(fā)應(yīng)用綜合治稅信息平臺(tái)，建立健全綜合治稅工作協(xié)調(diào)、督辦機(jī)制，定期召開(kāi)綜合治稅工作例會(huì)，綜合治稅組織領(lǐng)導(dǎo)力度和能力進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)稅源調(diào)研，強(qiáng)化稅收征管監(jiān)控機(jī)制，建立價(jià)格、歸類、原產(chǎn)地及減免稅監(jiān)控制度和信息通報(bào)制度，規(guī)范稅款的核注、核銷，實(shí)行兩級(jí)納稅大戶檔案管理，推廣網(wǎng)上支付稅費(fèi)和網(wǎng)上支付擔(dān)保業(yè)務(wù)，稅收管理的掌控能力進(jìn)一步提高。組建風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)布控中心，健全關(guān)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)管理機(jī)制，推廣應(yīng)用選查三期系統(tǒng)，完善關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)功能，建立隸屬海關(guān)片區(qū)協(xié)作管理機(jī)制，圍繞綜合治稅加大對(duì)易偽瞞報(bào)價(jià)格或歸類的涉稅商品、企業(yè)的布控力度，關(guān)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)處置整體效能不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)布控有效率為18.71%，同比提高6.71個(gè)百分點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)布控移交稅收核查線索68條，補(bǔ)稅1590萬(wàn)元。開(kāi)展稅收征管基礎(chǔ)檢查，排查稅收征管薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，加強(qiáng)對(duì)隸屬單位稅收疑難問(wèn)題的指導(dǎo)研究，稅收職能管理進(jìn)一步完善。優(yōu)化稅收考核評(píng)估制度，完善價(jià)格水平、一般貿(mào)易同名商品歸類差異率等8項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)置，新增稅收計(jì)劃完成率、征管挽回稅收率等6項(xiàng)考核指標(biāo)，按季度進(jìn)行客觀量化考評(píng)，以質(zhì)量管理促進(jìn)稅收增量，有效增強(qiáng)了應(yīng)收盡收能力。
以打促稅成效明顯。堅(jiān)持緝私“主戰(zhàn)場(chǎng)”思路，認(rèn)真落實(shí)以打促稅措施，堅(jiān)決打擊監(jiān)管區(qū)域偷裝、偷卸等各種“體外循環(huán)”走私違法行為。全年立案查處各類走私案件1203起，案值34024.4萬(wàn)元，抓獲走私犯罪嫌疑人160人;查處違規(guī)案件320起，案值32751.2萬(wàn)元。其中，立案查處涉稅走私案件1046起，涉嫌偷逃稅額15051.25萬(wàn)元，通過(guò)辦理行政案件、聯(lián)合調(diào)查等方式補(bǔ)稅1861.12萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.7倍。組織開(kāi)展“兩北”聯(lián)合行動(dòng)、打擊鋁出口走私專項(xiàng)核查行動(dòng)、打擊走私進(jìn)口舊服裝專項(xiàng)行動(dòng)，在“兩北”聯(lián)合行動(dòng)中，共查獲走私案件381起，案值約7370萬(wàn)元，抓獲走私嫌疑人448人，查扣涉案運(yùn)輸工具447輛(艘);在打擊舊服裝等固體廢物走私專項(xiàng)行動(dòng)中，共查獲廢舊輪胎、廢塑料、廢舊電腦顯示器等2600多噸，全年查獲走私廢舊物品4800多噸。堅(jiān)持破大案、打團(tuán)伙，集中力量重點(diǎn)打擊幕后走私犯罪團(tuán)伙，偵破了“2.10”特大走私汽車專案，案值2.04億元，偷逃稅款7100萬(wàn)元，抓獲走私犯罪嫌疑人43人;成功將“10.09”快件渠道走私手機(jī)配件案移送起訴，案值6000萬(wàn)元，偷逃稅款1000萬(wàn)元，移送起訴15人。全年查獲毒品走私案件15起，繳獲毒品27857.4克。積極推進(jìn)反走私綜合治理，協(xié)調(diào)自治區(qū)下文配合海關(guān)開(kāi)展“兩北”等專項(xiàng)打私行動(dòng)，促使防東地區(qū)反走私綜合治理出現(xiàn)新局面。積極推進(jìn)關(guān)警融合，制定關(guān)警融合方案，在總結(jié)推行隸屬單位“大黨組”制、穩(wěn)步實(shí)施關(guān)警業(yè)務(wù)融合、健全關(guān)警保障機(jī)制、整合關(guān)警監(jiān)督力量、實(shí)行大政工的管理模式等5個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐探索，抽調(diào)94名警員充實(shí)到海關(guān)一線監(jiān)管和后續(xù)管理崗位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、選查和公開(kāi)情報(bào)崗位人員實(shí)行合署辦公，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升了打私整體效能。
后續(xù)補(bǔ)稅成績(jī)突出。推行聯(lián)合稽查工作新模式，落實(shí)企業(yè)稽查績(jī)效考核實(shí)施辦法，加大對(duì)進(jìn)口價(jià)格明顯偏離正常值或同類商品價(jià)格差異大的企業(yè)、易出現(xiàn)歸類差錯(cuò)商品的稽查力度，稽查有效性進(jìn)一步提高，全年共稽查企業(yè)232家，查獲企業(yè)各類問(wèn)題54起，移交緝私處理26起，稽查補(bǔ)稅入庫(kù)(含罰款)4406.73萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.35倍。建立聯(lián)合稅收專項(xiàng)核查工作新模式，加大減免稅審批自查和后續(xù)核查力度，全年審價(jià)補(bǔ)稅22083.73萬(wàn)元，歸類糾錯(cuò)補(bǔ)稅1263.73萬(wàn)元，減免稅后續(xù)補(bǔ)稅711.3萬(wàn)元。順利完成清理注冊(cè)登記企業(yè)信息核查和數(shù)據(jù)，完善企業(yè)分類評(píng)定流程，開(kāi)展報(bào)關(guān)有效期超期的企業(yè)和報(bào)關(guān)員的整頓，建立誠(chéng)信便利化的企業(yè)分類管理措施，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信守法宣傳活動(dòng)，建立海關(guān)與重點(diǎn)納稅大戶企業(yè)的專人聯(lián)系制度，企業(yè)守法自律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，全年共受理企業(yè)AA類和A類類別申請(qǐng)49家，通過(guò)審核41家。組建風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)布控中心，圍繞綜合治稅加大對(duì)易偽瞞報(bào)價(jià)格或歸類的涉稅商品、企業(yè)的布控力度，風(fēng)險(xiǎn)布控有效率為18.71%，移交稅收核查風(fēng)險(xiǎn)線索68條，涉及高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)約90家，共計(jì)補(bǔ)稅1590萬(wàn)元。
三、全面提升海關(guān)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)
主動(dòng)融入廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極發(fā)揮海關(guān)職能作用，全面提升海關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
全面參與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系初步建成。繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)動(dòng)配合，積極出謀劃策，全面參與欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、##保稅物流中心、北海出口加工區(qū)拓展保稅物流功能等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的規(guī)劃及建設(shè)。目前欽州保稅港區(qū)(一期)、##保稅物流中心已順利通過(guò)國(guó)務(wù)院的正式驗(yàn)收，按期實(shí)現(xiàn)了封關(guān)運(yùn)作的預(yù)定目標(biāo);北海出口加工區(qū)拓展保稅物流功能涉及的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)全面完成，相關(guān)保稅物流業(yè)務(wù)即將開(kāi)展;憑祥綜合保稅區(qū)(一期)規(guī)劃也正式通過(guò)審批，正在按規(guī)劃加快實(shí)施，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系雛型初步建成。我關(guān)提前介入、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)作的工作成效得到了地方各級(jí)黨政的高度評(píng)價(jià)。
高效服務(wù)第六屆中國(guó)―東盟博覽會(huì)，推動(dòng)廣西與東盟合作的進(jìn)一步加深。全面落實(shí)十項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)長(zhǎng)期措施，開(kāi)展禮儀、外語(yǔ)和展品監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，狠抓監(jiān)管服務(wù)演練，研究改進(jìn)貨運(yùn)渠道進(jìn)出境展品監(jiān)管方法，首次試行入境參展隨身展品機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)放監(jiān)管模式，落實(shí)參展商境外提前申報(bào)展覽品清單制度，提高海關(guān)對(duì)進(jìn)出境展品管理質(zhì)量和效率，共監(jiān)管進(jìn)出境展品384票、貨值89.7萬(wàn)美元，為第六屆中國(guó)―東盟博覽會(huì)的成功舉辦提供了優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
大力支持廣西承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地為目標(biāo)，抓住國(guó)家出臺(tái)加工貿(mào)易管理新政策新措施的機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)支持服務(wù)廣西承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12條措施和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向廣西梯度轉(zhuǎn)移，支持加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口、內(nèi)銷“兩條腿”走路，扶持廣西加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。審批加工貿(mào)易合同268份、備案金額6.38億美元、加工貿(mào)易實(shí)際進(jìn)出口值13.2億美元。
成功承辦中國(guó)―東盟海關(guān)與商界合作主題論壇，為落實(shí)貿(mào)易便利化創(chuàng)造有利環(huán)境。舉全關(guān)之力協(xié)助總署和廣西自治區(qū)舉辦以“推進(jìn)貿(mào)易便利化”為主題的中國(guó)―東盟海關(guān)與商界合作主題論壇，論壇一致通過(guò)了《中國(guó)―東盟貿(mào)易便利化##倡議》，標(biāo)志著中國(guó)―東盟海關(guān)與商界合作進(jìn)入新階段。為促進(jìn)貿(mào)易便利化，更好地服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我關(guān)深入貫徹《海關(guān)總署關(guān)于支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施》，擴(kuò)大跨區(qū)域通關(guān)模式實(shí)施范圍，有效整合并嚴(yán)格落實(shí)便捷通關(guān)服務(wù)措施，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。牽頭完成廣西電子口岸海運(yùn)物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極參與廣西口岸開(kāi)放范圍的確認(rèn)工作，有力支持了廣西有序擴(kuò)大開(kāi)放。
規(guī)范和促進(jìn)邊貿(mào)健康發(fā)展，為興邊富民作出新貢獻(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家邊境貿(mào)易管理新政策，組織專題調(diào)研，向自治區(qū)政府提出邊貿(mào)發(fā)展相關(guān)建議，推動(dòng)邊貿(mào)規(guī)范管理;加強(qiáng)邊地貿(mào)口岸實(shí)際監(jiān)管，進(jìn)一步解決邊地貿(mào)口岸船舶、貨物管理問(wèn)題，口岸管理秩序不斷規(guī)范;按照“分類管理、重點(diǎn)突破、示范效應(yīng)、整體推進(jìn)”的思路，推進(jìn)邊貿(mào)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)取得進(jìn)展。廣西邊境貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展，全年邊貿(mào)進(jìn)出口貨運(yùn)量1002.52萬(wàn)噸，31.19億美元，同比分別增長(zhǎng)1.6%和54.8%
海關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為廣西外貿(mào)進(jìn)出口止跌回穩(wěn)作出了積極貢獻(xiàn)，2011年廣西外貿(mào)進(jìn)出口總值142.1億美元，增長(zhǎng)7.3%，增速僅次于四川省居全國(guó)第2，也是同期全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的4個(gè)省區(qū)之一。進(jìn)出口規(guī)模在全國(guó)排名第15位，在西部12省區(qū)市中排名第2位。
四、以優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)為著力點(diǎn)，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
堅(jiān)持“以人為本，嚴(yán)管厚愛(ài)”的隊(duì)伍管理理念，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，著力營(yíng)造積極向上的良好氛圍，著力激發(fā)隊(duì)伍活力，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)、構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為確保順利完成全年各項(xiàng)任務(wù)、深入推進(jìn)強(qiáng)關(guān)建設(shè)提供了有力的思想、政治和組織保證。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心表率作用得到充分發(fā)揮。扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改和“回頭看”工作，81個(gè)督辦整改事項(xiàng)取得積極進(jìn)展，學(xué)習(xí)實(shí)踐成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為推動(dòng)關(guān)區(qū)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。狠抓十七屆四中全會(huì)等專題黨組中心組理論學(xué)習(xí)，精心組織好“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)”主題民主生活會(huì)，增強(qiáng)了各級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深化干部人事制度改革，認(rèn)真做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、交流調(diào)整和各級(jí)干部的選拔任用工作，年內(nèi)對(duì)44名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了崗位交流調(diào)整，通過(guò)組織選任晉升提拔了2名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、119名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及424名處科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步優(yōu)化了班子和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最高任職年限、任職年齡和任期制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制，加大青年干部的培養(yǎng)力度，促使一批優(yōu)秀中青年領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出。
人力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。積極爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)和人員編制，調(diào)整機(jī)構(gòu)19個(gè)、編制45名、領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)27名，共涉及關(guān)區(qū)10個(gè)部門和12個(gè)隸屬單位，有力保障了稅收征管和基層一線的人力資源需求。
隊(duì)伍素質(zhì)有效提升。完善三級(jí)教育培訓(xùn)體系，抓好任職培訓(xùn)與晉銜培訓(xùn)、選派業(yè)務(wù)骨干到兄弟海關(guān)跟班學(xué)習(xí)、組織涉稅重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)，定期舉辦“強(qiáng)關(guān)大視野”系列培訓(xùn)講座，積極引導(dǎo)關(guān)員立足本職崗位成才，全年培訓(xùn)16060人次，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。加大了表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作力度，年內(nèi)授予1個(gè)集體三等功、33個(gè)集體嘉獎(jiǎng)和61名個(gè)人三等功、425名個(gè)人嘉獎(jiǎng)，有效激勵(lì)了廣大干部職工在綜合治稅工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、建功成才。
思想政治工作和海關(guān)文化建設(shè)富有成效。緊扣保增長(zhǎng)、保稅收的決策部署，強(qiáng)化“我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我為海關(guān)做貢獻(xiàn)”主題教育，開(kāi)展了“黨組織服務(wù)年”、“青年服務(wù)月”、“向祖國(guó)獻(xiàn)禮、強(qiáng)關(guān)先鋒在行動(dòng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，組織和動(dòng)員廣大黨員、團(tuán)員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全力以赴投入綜合治稅工作。緊抓慶祝建國(guó)、建關(guān)60周年的有利契機(jī)，積極開(kāi)展頒發(fā)中國(guó)海關(guān)榮譽(yù)紀(jì)念章儀式、紅歌會(huì)、老海關(guān)巡回演講、“心中的圣地”革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng)，激發(fā)了廣大關(guān)員民警立足本職建功立業(yè)的使命感和責(zé)任感。認(rèn)真組織全員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神活動(dòng)，順利完成關(guān)區(qū)黨建、工會(huì)工作統(tǒng)一上收總關(guān)管理，海關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制進(jìn)一步強(qiáng)化。不斷活躍群眾性文體活動(dòng)，成功舉辦關(guān)區(qū)第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極參與西南片海關(guān)文化協(xié)作，進(jìn)一步營(yíng)造起和諧健康、積極向上的良好氛圍。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，綜合運(yùn)用文化網(wǎng)站、《關(guān)馨》電子雜志等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力宣揚(yáng)模范踐行“忠誠(chéng)公正，興關(guān)強(qiáng)國(guó)”海關(guān)精神的先進(jìn)事跡，為完成海關(guān)中心工作任務(wù)宣傳造勢(shì);深化黨團(tuán)工婦組織“情感關(guān)懷”活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍的溝通交流和教育引導(dǎo)，以強(qiáng)有力的思想和輿論導(dǎo)向?yàn)閺?qiáng)關(guān)建設(shè)鼓氣增勁。精神文明建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，關(guān)區(qū)被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、廣西第三批文明行業(yè)、廣西軍(警)民共建先進(jìn)單位，1個(gè)隸屬單位被評(píng)為全國(guó)文明單位，4個(gè)隸屬單位被評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，1個(gè)隸屬單位被評(píng)為全國(guó)“青年文明號(hào)”，為強(qiáng)關(guān)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
基礎(chǔ)建設(shè)切實(shí)推進(jìn)。我關(guān)堅(jiān)持把夯實(shí)基礎(chǔ)作為強(qiáng)化自身建設(shè)的根本途徑，從完善制度體系入手，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，年內(nèi)共完成對(duì)217件規(guī)范性文件和內(nèi)部規(guī)章制度的制定、修訂，保留制度203件，廢止制度136件，理順了內(nèi)部聯(lián)系配合機(jī)制，基本完善的總關(guān)制度體系初步建立，行政執(zhí)法和行政管理基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加大基建工作推進(jìn)力度，總關(guān)新業(yè)務(wù)技術(shù)樓等項(xiàng)目投入使用，給關(guān)員創(chuàng)造了良好的工作、生活環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)務(wù)保障改革，進(jìn)一步理順后勤管理機(jī)制，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供了有力保障。信息系統(tǒng)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、安全運(yùn)行、基礎(chǔ)保障能力顯著增強(qiáng)。
五、反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)，兩大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控
按照總署“四個(gè)同步”的要求，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展，廉政形勢(shì)總體平穩(wěn)，干部隊(duì)伍防范兩大風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯提高，為強(qiáng)關(guān)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織與紀(jì)律保障。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制有效落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任考核，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任主體意識(shí)和憂患意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)重大決策部署專項(xiàng)督察，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，對(duì)管理不力、出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部予以問(wèn)責(zé)，對(duì)發(fā)生問(wèn)題單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的表率作用。開(kāi)展關(guān)區(qū)行政執(zhí)法大檢查，查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題124個(gè)，落實(shí)整改113個(gè)，限期改正11個(gè)，建立執(zhí)法質(zhì)量通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。
廉政建設(shè)思路和方法進(jìn)一步創(chuàng)新。制定實(shí)施《##海關(guān)2008-2013年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，把懲防體系建設(shè)融入到建設(shè)西部強(qiáng)關(guān)規(guī)劃中，提升了反腐倡廉工作的整體性和系統(tǒng)性。根據(jù)沿海、沿邊、沿江內(nèi)陸區(qū)域特點(diǎn)，分別以片區(qū)協(xié)作模式開(kāi)展監(jiān)督管理，提高了基層海關(guān)自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。將特派員劃分為三個(gè)片區(qū)開(kāi)展協(xié)調(diào)監(jiān)督，特派員協(xié)作組的作用得到充分發(fā)揮。
懲治和預(yù)防腐敗統(tǒng)籌推進(jìn)。注重以防為主，深入開(kāi)展6項(xiàng)禁令的再學(xué)習(xí)和再教育，舉辦“一崗雙責(zé)”能力培訓(xùn)班，結(jié)合身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案件，組織開(kāi)展為期3個(gè)月的“關(guān)口浪尖”警示教育、執(zhí)行6項(xiàng)禁令專題教育、“以案為鑒，杜絕違法違紀(jì)”專題教育等活動(dòng)，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。健全反走私反腐敗聯(lián)系配合機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)渠道，始終保持查辦違法違紀(jì)案件的力度，做到以懲促防。
內(nèi)控管理框架基本形成。研究制定隸屬海關(guān)建立健全內(nèi)控機(jī)制實(shí)施辦法，統(tǒng)籌開(kāi)展巡視督察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和管理審計(jì)、內(nèi)控機(jī)制評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)監(jiān)督部門與業(yè)務(wù)部門、執(zhí)法部門與非執(zhí)法領(lǐng)域部門之間的聯(lián)系配合，有效推動(dòng)了兩大風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)防聯(lián)治，初步形成了有關(guān)區(qū)特色的內(nèi)控管理機(jī)制。推廣應(yīng)用廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)4527條，核查問(wèn)題494個(gè)，辦結(jié)執(zhí)法監(jiān)督處置單和提示單483份，應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)際補(bǔ)征稅款28.69萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)移交走私違規(guī)線索1條，涉及貨值14.8萬(wàn)元，組織處理19人次，有效豐富和完善了兩大風(fēng)險(xiǎn)防控手段。整合法規(guī)、督察、財(cái)務(wù)以及緝私等部門力量，對(duì)關(guān)區(qū)緝私部門2003年至2008年的2941起行政違法案件辦結(jié)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，有力促進(jìn)了緝私行政執(zhí)法行為的規(guī)范。年內(nèi)完成了對(duì)隸屬單位的第一輪巡視督察和審計(jì)工作。
迎審自查自糾工作全面展開(kāi)。認(rèn)真貫徹總署關(guān)于迎接國(guó)家審計(jì)的部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)工作方案，全面落實(shí)層級(jí)責(zé)任和要求。加強(qiáng)對(duì)自查自糾情況的收集、梳理、匯總，及時(shí)采取有效措施堅(jiān)決予以整改，提高了迎審前自查自糾工作的針對(duì)性和有效性。關(guān)區(qū)迎審自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題112個(gè)，涉及違規(guī)金額2257.96萬(wàn)元，涉及稅款金額4839.2萬(wàn)元，應(yīng)追補(bǔ)稅款2872.63萬(wàn)元;整改完畢問(wèn)題68個(gè)，糾正違規(guī)金額53.24萬(wàn)元，追補(bǔ)稅款2056.45萬(wàn)元;正在整改29個(gè)，有效促進(jìn)了依法行政及風(fēng)險(xiǎn)防控能力的提高。
此外，政策研究、政務(wù)信息、新聞宣傳、安全保密、財(cái)務(wù)后勤保障等工作取得新進(jìn)步;外事工作不斷規(guī)范，與越南邊境海關(guān)的合作交流力度進(jìn)一步加大;財(cái)務(wù)后勤保障工作既認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家厲行節(jié)約的有關(guān)要求，減少了支出，又較好保障了關(guān)區(qū)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);海關(guān)學(xué)會(huì)、報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到關(guān)區(qū)工作仍存在一些問(wèn)題和不足，主要是：基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，制度落實(shí)還不夠到位;職能部門的作用發(fā)揮還不夠充分，掌控能力有待進(jìn)一步增強(qiáng);基層執(zhí)行力和抓落實(shí)的能力有待進(jìn)一步提升;對(duì)干部的教育、管理、監(jiān)督仍有疏忽的工作環(huán)節(jié)，廉政形勢(shì)不容樂(lè)觀，違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此，我們?cè)诮窈蠊ぷ髦袑⒏叨戎匾暭右越鉀Q。20xx年，在總署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣西自治區(qū)黨委、政府的大力支持下，我關(guān)認(rèn)真貫徹全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)海關(guān)反腐倡廉工作會(huì)議精神，沉著應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)關(guān)區(qū)工作帶來(lái)的前所未有的挑戰(zhàn)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)保持平穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。
在新的一年里，我關(guān)將在總署黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣西自治區(qū)黨委、政府的指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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