對國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研3篇
國有企業(yè)具有是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的骨干力量。加強中型國有企業(yè)的黨建工作,能夠提高企業(yè)的競爭力,并對建設(shè)社會主義和諧社會有著積極的作用本文是學習啦小編為大家整理的對國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研，僅供參考。
對國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研篇一：
按照通知要求，我市組織專門力量對國有企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報告如下：
一、基本情況
我市國有企業(yè)現(xiàn)有85個，其中，國有獨資企業(yè)34個，集體企業(yè)51個。共有在崗職工6100余人，黨員1438名，其中工人黨員892名。在54個企業(yè)建立了3個黨委，10個黨總支，41個黨支部;其余31個企業(yè)僅有個別黨員或沒有黨員，不具備組建條件。
二、黨建工作主要做法和成效
1、加強基層組織建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ)
不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織，各級黨組織班子健全，基本實現(xiàn)了有機構(gòu)，有人員，有場所，有經(jīng)費，為黨的建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。
不斷加強基層黨支部建設(shè)，把握基層組織建設(shè)年的重大契機，扎實開展國有企業(yè)黨組織晉檔升級，有力推動了基層黨支部建設(shè)，涌現(xiàn)出一批先進基層黨組織。
不斷健全黨建工作制度機制，先后出臺了黨建工作第一責任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評、黨建工作考評等多項制度，基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強。
不斷加強學習型黨組織建設(shè)，各級黨組織重視加強理論武裝，認真落實黨委中心組學習制度和黨員教育培訓制度，開展了多種形式的黨員培訓和素質(zhì)提升活動。
2、加強黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)
加強發(fā)展黨員工作。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重在企業(yè)生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，為黨組織補充新鮮血液。
加強黨員隊伍建設(shè)。認真落實黨員教育培訓規(guī)劃，深化黨員素質(zhì)工程，嚴格中心組學習制度和“三會一課”制度，加強黨性黨風黨紀教育，堅定理想信念，保持黨員隊伍的純潔性、先進性，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展注入動力。
加強黨性黨風黨紀教育，引導黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，保持黨員隊伍的純潔性、先進性。認真落實《xx-xx年黨員教育培訓工作規(guī)劃》，建立黨員教育培訓長效機制，立足崗位開展長期性、經(jīng)常性、針對性培訓，努力提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。
3、發(fā)揮政治核心作用，服務(wù)企業(yè)中心工作
各級黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業(yè)中心工作同計劃、同部署、同推進、同考核，切實發(fā)揮黨建思想政治工作對中心工作的促進作用。各單位結(jié)合實際，結(jié)合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等中心工作，廣泛開展多種形式的宣傳教育和主題活動，有力推動了企業(yè)中心工作。
認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級黨組織緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，精心組織，廣泛發(fā)動，創(chuàng)新形式，豐富載體，認真完成了各個階段的工作，實現(xiàn)了預期目標，收到了良好效果，群眾滿意度測評滿意度均達到99%以上。
扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級黨組織緊緊圍繞“推動科學發(fā)展”這一主題和“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這一主線，以爭做“四強”黨組織、爭當“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，在全體黨員中大力開展“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，踐行“以人為本，執(zhí)政為民”理念。以形式多樣的主題實踐活動為主要抓手，通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。
4、堅持黨工團共建，凝聚職工群眾人心
各級黨組織以黨建工作為龍頭，堅持黨建帶團建、黨建帶工建等，帶領(lǐng)群團組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級工會圍繞企業(yè)中心工作，不斷強化企業(yè)民主管理，積極推行廠務(wù)公開，廣泛開展勞動競賽，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，維護了職工隊伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。各級團組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務(wù)技能培訓等開展了一系列主題活動，組織青年突擊隊等積極應對企業(yè)急難險重任務(wù)，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。
三、黨建工作中存在的問題及原因分析
隨著現(xiàn)行體制機制以及政策調(diào)控對國有企業(yè)的影響，我市國有企業(yè)普遍面臨競爭力不強，經(jīng)營不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業(yè)黨建普遍存在以下問題：
1、基層黨建工作開展不夠平衡。經(jīng)營現(xiàn)狀好的單位，黨組織開展工作比較正常，停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問題。
2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn)，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。
3、黨員隊伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在：破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難，停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，組織黨員參加活動難，有的甚至無法過正常組織活動;黨費收繳工作難，部分企業(yè)沒有按標準收繳黨費，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。
4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強?？傮w看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實踐經(jīng)驗都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。
四、進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見建議
1、強化組織領(lǐng)導，提高思想認識。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構(gòu)，加強黨務(wù)政工隊伍建設(shè)。要建立定期召開改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，及時研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。要明確責任，地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強輿論宣傳和引導，加大對企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗和先進典型的宣傳力度，為開展企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。
2、規(guī)范組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。隨著國有企業(yè)的改制破產(chǎn)，企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破?？缧袠I(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對企業(yè)黨組織的設(shè)臵提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實際情況，及時調(diào)整黨組織設(shè)臵，理順隸屬關(guān)系。
3、加強教育管理，發(fā)揮黨員作用。要及時妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強流動黨員的教育管理，建立健全流動黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報制度等。要結(jié)合國有企業(yè)實際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓制度以及黨員黨內(nèi)激勵幫扶機制。要創(chuàng)新載體活動，積極開展形式多樣的主題活動，充分發(fā)揮黨員作用，增強黨組織的凝聚力和向心力。
4、圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，要立足于“為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證”，要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合。同時，要重點做好關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進一步提高思想政治工作的針對性、有效性，耐心細致地做好思想教育、心理疏導等工作，同時注重傾聽基層聲音，暢通信息渠道，密切關(guān)注職工的思想動態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
對國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研篇二：
**中心是新一輪大規(guī)模專業(yè)化重組的產(chǎn)物，xx年12月26日正式掛牌成立，主要任務(wù)是為管理局和西南油氣田分公司駐渝各專業(yè)化公司提供物業(yè)管理、離退休職工管理和社會化服務(wù)。截至xx年5月31日，中心有黨員2602人，其中，在崗黨員620人，內(nèi)退黨員77人，離退休黨員1877人，其他黨員28人。中心黨委下屬基層黨委8個、黨總支4個、直屬黨支部9個、黨支部73個。
為了對中心黨建工作作深入細致地了解，我們在中心在崗黨員中進行了一次關(guān)于企業(yè)黨建工作的問卷調(diào)查。這次調(diào)查問卷采取無記名的方式進行，發(fā)出問卷270份，收回有效問卷259份，涉及中心10個基層單位，超過中心在崗黨員的43%，具有較強的代表性。結(jié)合我們平時在基層考察和調(diào)研所了解到的實際情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
中心黨委成立后，堅持以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，深入貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞中心生產(chǎn)(服務(wù))經(jīng)營戰(zhàn)略，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，以夯實基層黨建為核心，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)，積極探索符合中心實際的企業(yè)黨建工作新途徑，為中心改革發(fā)展提供了組織保證和人才支持。
一、以強化基層黨組織制度建設(shè)為突破口，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
一是搭好機構(gòu)。根據(jù)中心重組整合及行政機構(gòu)布局調(diào)整的實際情況，中心黨委及時抓好新建單位黨的機構(gòu)搭建，保證黨的工作覆蓋面，確保有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活。中心黨委下屬基層黨委8個、黨總支4個、直屬黨支部9個、黨支部73個。二是選好配強黨支部領(lǐng)導班子。我們按照黨的干部隊伍建設(shè)方針，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，注重干部的實績;同時，合理調(diào)整和改善結(jié)構(gòu)，注意各個成員的特長，使領(lǐng)導班子成為整體素質(zhì)優(yōu)良，成員優(yōu)勢互補的堅強集體。三是大力加強黨支部的制度建設(shè)。我們結(jié)合中心實際，修訂完善了民主集中制制度、集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合制度、組織生活會制度、黨員教育管理制度等18個有關(guān)制度，整理匯編成了《加強黨組織建設(shè)的若干規(guī)定》;各基層黨支部認真貫徹落實“三會一課”制度，定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，按時上黨課，尤其是在xx年的先進性教育活動中，有的黨支部書記甚至上了兩次以上的黨課。
這些措施的有效實施，促進了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。這在問卷調(diào)查中也得到了一定證明，如認為基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用總體情況很好和較好的占79%，而認為基層黨組織在落實制度效果情況很好和較好的則占86%。
二、以開展領(lǐng)導班子“四好”創(chuàng)建活動為載體，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用
一是中心各級黨組織通過行之有效的決策機制，參與人事調(diào)整、獎金分配、生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題的決策。在涉及中心發(fā)展的重大問題，如水電氣管網(wǎng)改造、定崗定員、小區(qū)建設(shè)等方案制定實施過程中，各級黨組織通過黨委會(支委會)、黨政領(lǐng)導聯(lián)席會、民主生活會、生產(chǎn)經(jīng)營分析會等民主決策機制，充分發(fā)表意見和建議，積極發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。二是以提高領(lǐng)導管理能力和加強思想政治建設(shè)為重點，以促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點和落腳點，大力加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，開展創(chuàng)建“四好”班子活動。去年5月，中心黨委以川油重慶公管黨發(fā)[xx]10號文件下發(fā)了關(guān)于開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子活動的實施方案，明確了活動的指導思想、目標內(nèi)容、具體要求以及考核評比細則。三是按照“穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)”要求，大力加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。中心黨委首先從工資福利、政治待遇方面穩(wěn)定現(xiàn)有黨務(wù)干部隊伍，其次從工程技術(shù)干部、行政干部、年輕干部等不同渠道補充黨務(wù)干部隊伍，另外還從加強業(yè)務(wù)培訓、鼓勵學歷教育等環(huán)節(jié)優(yōu)化黨務(wù)干部隊伍，提高了這個隊伍的整體素質(zhì)。
從調(diào)查問卷結(jié)果來看，有83%的黨員認為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用很好和較好，有88%的黨員認為企業(yè)黨組織在參與企業(yè)重大問題決策方面起到了較好和一定作用，有77%的黨員認為企業(yè)領(lǐng)導班子具備很強和較強的“戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場應變、開拓創(chuàng)新、風險防范和駕馭復雜局面”六種能力，有近80%的黨員認為企業(yè)領(lǐng)導班子達到了“四好”目標要求。
三、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
一是黨員發(fā)展注重質(zhì)量。認真貫徹發(fā)展黨員“十六字”方針，重點在生產(chǎn)經(jīng)營(服務(wù))一線技術(shù)人才和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員，加強積極分子、培養(yǎng)對象和發(fā)展對象三支隊伍建設(shè)，建立支部、基層黨委、中心三級培養(yǎng)培訓制度，堅持發(fā)展黨員公示制度，嚴把入口關(guān)，保證發(fā)展質(zhì)量。去年舉辦了一期積極分子培訓班，44名入黨積極分子系統(tǒng)地學習了黨的性質(zhì)、任務(wù)、指導思想以及如何以實際行動爭取早日加入中國共產(chǎn)黨等知識。中心成立以來共計發(fā)展新黨員19名，預備黨員轉(zhuǎn)正24名。二是黨員教育管理常抓不懈。中心黨委重視對黨員的教育管理，積極制定黨員學習培訓制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、黨員發(fā)揮作用制度、黨員管理制度等一系列制度，加強黨員黨性修養(yǎng)和宗旨意識教育，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“五帶一區(qū)”、黨員示范崗等活動，黨員在各項工作中較好發(fā)揮了先鋒模范作用。三是主題實踐活動全面展開。中心將上級黨組織要求開展的“兩心一提升”主題實踐活動具體化，在全體黨員中認真開展了切合中心實際的“三個三”活動。第一個“三”是：一是做到在水電氣的繳費中起好帶頭作用，并努力做好親朋好友的工作，使其積極繳納有關(guān)費用;二是面對各種矛盾和問題，黨員積極出面做好解釋工作，宣傳政策，化解矛盾;三是在構(gòu)建和諧社區(qū)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護小區(qū)安定，爭做文明職工等各方面起到表率和模范帶頭作用。第二個“三”是：在中心上下認真開展了“三個一”活動：一是每個黨員參加了一次“服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾”的義務(wù)勞動。二是在全體黨員和廣大職工中，廣泛開展了“體現(xiàn)先進性、展示新形象”的勞動競賽。內(nèi)容包括：“爭做十佳黨員”、“爭當服務(wù)明星、技術(shù)能手”、“黨員示范崗”等，通過競賽活動的開展，就是要把黨員培養(yǎng)成各種服務(wù)明星和技術(shù)能手，把各種服務(wù)明星和技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員;三是在中心廣大黨員中開展了“幫貧濟困”的救助活動。第三個“三”是：在中心黨員領(lǐng)導干部中，一是進一步強化政治意識、大局意識和責任意識;二是努力提高“五種能力”，做到識大體，顧大局;三是在活動中努力加強學習，不斷提升自身素質(zhì)，當好職工群眾的領(lǐng)頭人，把自身形象塑造得更好。四是先進性教育特色鮮明。根據(jù)中央精神和局黨委“五個目標”要求，中心黨委在去年年初召開的黨委擴大會上，對先進性教育活動提前作出了安排部署，并且對每個環(huán)節(jié)精心籌劃、周密安排，做到了規(guī)定動作規(guī)范到位，自選動作新穎獨特，使先進性教育活動體現(xiàn)了鮮明的中心特色。一是學習動員有聲有色。在這一階段，中心黨委著力突出“四講”特色，即“書記講黨課、專家講理論、典型講事跡、黨員講體會”。特別是通過蘇榮祿和陳正明等優(yōu)秀黨員的多場先進事跡報告會，用身邊的人講身邊的事，用身邊的事教育身邊的人。他們平凡而感人的先進事跡，在職工群眾中引起了強烈的反響，一股學先進、爭先進、趕先進的熱潮在全中心上下悄然興起。二是分析評議廣泛深入。在這個階段，我們認真抓好了五個環(huán)節(jié)，即組織廣大黨員采取多種形式，廣泛征求意見;領(lǐng)導帶頭，深入交心談心;深刻剖析，認真撰寫好黨性分析材料;嚴格規(guī)范，開好專題組織生活會和專題民主生活會;實事求是，客觀公正提出評議意見。廣大黨員在分析評議階段通過互相交換意見，溝通思想，基本達到了共同提高、共同進步和團結(jié)互信的目的。三是整改提高注重實效。為了確保整改效果，中心黨委對整改工作提出了“三結(jié)合”要求，即把思想整改、行動整改、制度整改結(jié)合起來;把個人整改和集體整改結(jié)合起來;把集中整改與改進作風結(jié)合起來。在具體實施過程中，中心黨委對具備整改條件的4個問題立即進行了解決和落實;對職工群眾普遍關(guān)心、反映強烈、通過努力又能解決的13個問題明確了整改時限;對情況復雜、涉及面廣、政策性強的 6個不能解決或短期內(nèi)解決不了的問題，及時向職工群眾作了回復和說明。同時，中心工會和共青團組織也積極配合，把轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、文明單位創(chuàng)建、小區(qū)綜合整治等問題的整改與勞動競賽有機結(jié)合，使整個整改工作既不流于形式，又內(nèi)容豐富。為形成先進性教育工作的長效機制，中心黨委結(jié)合實際，在組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)三個方面建立健全了18個相關(guān)的規(guī)章和辦法，用制度鞏固了先進性教育活動的成果。
從調(diào)查問卷結(jié)果來看，有69%的黨員認為企業(yè)中黨員發(fā)揮先鋒模范作用很好和較好，有69%的黨員認為企業(yè)黨組織對黨員的教育管理工作很好和較好，有81%的黨員認為企業(yè)開展先進性教育活動取得了明顯和一定的成效。
通過調(diào)研，我們認為，中心企業(yè)黨建工作思路是正確的，措施是得力的，成績也是明顯的，如在黨員發(fā)展工作中推行票決制，積極加大行政技術(shù)干部和黨務(wù)干部的雙向交流，緊貼中心實際的主題實踐活動等等，都是一些值得總結(jié)的經(jīng)驗。但在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，我們的企業(yè)黨建工作開展得還不平衡，水平還不高，如組織生活制度執(zhí)行不力、基礎(chǔ)資料收集不全等問題，尤其是從調(diào)查問卷結(jié)果來看，有21%的黨員認為基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用總體情況一般，有17%的黨員認為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用一般和較差，更有高達31%的黨員認為企業(yè)中黨員發(fā)揮先鋒模范作用一般和較差，這些都說明我們的企業(yè)黨建工作還任重道遠，還需要我們在今后的工作中開拓進取，對癥下藥，促進企業(yè)黨建工作的健康有序發(fā)展。
對國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研篇三：
按照省委組織部《關(guān)于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[xx]3號文件)的要求，市委組織部于xx年4月26日開始，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結(jié)合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個，參加座談黨員204人，發(fā)放企業(yè)黨員調(diào)查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關(guān)部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。
目前，我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況，我們采取抽樣調(diào)查的方式，選取了市直屬的8家國有企業(yè)：東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關(guān)部門下屬的7家國有企業(yè)：市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司，共計15家國有企業(yè)進行了重點調(diào)查。
這15家企業(yè)中共有20個黨委，16個黨總支，262個黨支部，黨員4172名，要求入黨的積極分子有714人。
一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調(diào)研情況看，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大，我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢，積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為：
一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強，在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進展。
我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點，突出議大事、把方向，促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策，許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索，取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，堅持職代會制度，凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)決算、勞動人事調(diào)整及職工切身利益的工作方案、改革措施，都必須經(jīng)過職代會討論通過后施行。同時，黨委委員出任公司董事，工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會，參與企業(yè)重大問題的決策，并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結(jié)合中央、省、市委有關(guān)會議精神及企業(yè)的工作部署，按照“年有計劃，月有安排，突出重點，寧實勿虛，目標分解，量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū)，把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序，使“軟”任務(wù)成為硬指標，推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn)，促進企業(yè)兩個文明建設(shè)的同步發(fā)展。
二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破，黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。
隨著企業(yè)改革的進一步深化，各企業(yè)黨組織積極適應新形勢、新要求，把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題，積極創(chuàng)新工作載體，以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”為目標，始終堅持以人為本的方針，把努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊伍，作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計，有力促進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。市供銷社各級黨組織結(jié)合單位實際，先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務(wù)承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關(guān)干部”等教育活動。通過教育和活動，廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高，收到了良好的效果，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時，為黨建工作不斷注入新的內(nèi)涵，建立了領(lǐng)導干部績效考核制度，把績效考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，通過考核制度的建立使領(lǐng)導干部始終有緊迫感，有憂患意識，在加強自身建設(shè)和內(nèi)部管理上收到良好的效果，取得了良好的經(jīng)濟效益。
三是企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質(zhì)，大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質(zhì)量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結(jié)合實際，深入開展“兩個務(wù)必”學習教育活動，把“兩個務(wù)必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中，重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象，以良好的工作作風、務(wù)實的工作態(tài)度，一心一意為職工謀利益，推動葦場體制改革的順利進行，使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務(wù)局采取“集中培訓”和“分散自學”相結(jié)合，“理論教育”和“工作實踐”相結(jié)合，“電化教育”和“座談會”相結(jié)合，達到了學用結(jié)合，學以致用的目的。在組織建設(shè)方面，各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要，及時調(diào)整黨的組織設(shè)置，健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際，及時成立了離退休黨員支部，增派專門黨務(wù)工作人員任離退休支部書記，及時組織離退休黨員開展活動，使他們感到退休不退責，離崗有人管，真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂，提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇，扎扎實實為他們辦實事，確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設(shè)作為重點，夯實基礎(chǔ)，增強活力，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，加強反腐倡廉教育，加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產(chǎn)黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針，增強黨組織的凝聚力，吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體，從增強黨性，提高素質(zhì)入手，去年為迎接建黨82周年，場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“建黨82周年百題競賽”等各種活動，來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質(zhì)的提高，提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日，供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動，先后組織開展了“講黨性，比貢獻，迎國慶，獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片，通過正反事件進行示范教育和警示教育相結(jié)合，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
五是黨員教育管理的內(nèi)容和做法上有了新的突破，堅持開展“三會一課”制度，健全“三冊六簿”制度。
市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法：一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際，除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外，還以支部為單位，采取一些小型多樣，分散靈活的開放式教育，利用工余時間，靈活安排，同時把各種形式有機地結(jié)合起來，取長補短，達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點，對黨員領(lǐng)導干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性，因人而異，因?qū)哟味?。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
二、國有企業(yè)黨建工作面臨的問題
目前，我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中，將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中，由于社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，職工思想觀念活躍、多樣，下崗分流人員大量增加，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，相當數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應新形勢新任務(wù)的需要，還存在一些亟待解決的突出問題。
一是個別支部思想政治工作不夠扎實，缺乏應有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入，缺乏求真務(wù)實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰，思想不夠解放，企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
二是黨員隊伍建設(shè)上由于企業(yè)改制，黨員分散，先鋒模范作用發(fā)揮得不好，核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動和影響，加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié)，組織活動不能及時開展，個別黨員不能主動參加組織生活，干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
三是個別企業(yè)黨組織機構(gòu)不完善，黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中，部分黨員隸屬關(guān)系不明確，并且有黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)為屬地管理。存在組織找不到黨員，黨員找不到組織，無人組織黨員過組織生活，無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從2002年5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
三、加強和改進國有企業(yè)黨建工作的對策及建議
對于加強和改進企業(yè)黨建工作，應以 “三個代表”重要思想為指導，以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力，以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標，努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉(zhuǎn)變”，即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向?qū)嵺`“三個代表”的高度轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織建設(shè)由僅側(cè)重于流動黨員的管理向引導和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導性方式轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。
1. 進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制，探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制，理順“新三會”與“老三會”的關(guān)系，實行黨政領(lǐng)導“交叉任職、雙向進入”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務(wù)進行具體規(guī)定，盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見，保證企業(yè)黨組織在改制過程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領(lǐng)導在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學性和準確性。
2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體，滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強黨員組織生活的吸引力。
二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。在工作方式上，要堅持黨組織活動與經(jīng)濟活動相結(jié)合，開展主題活動，堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。
三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展，保持職工隊伍穩(wěn)定，保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關(guān)、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢，解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關(guān)系問題。
一是各級黨委，特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度，積極幫助企業(yè)領(lǐng)導班子協(xié)調(diào)、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難，推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎(chǔ)上，加強對這些企業(yè)領(lǐng)導班子成員的教育和管理，配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
二是加大調(diào)研、指導和宣傳工作力度。進一步明確要求，落實責任，把抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作，作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題，給予及時指導。同時要不斷總結(jié)黨建工作新經(jīng)驗，探索新方法，以適應新形勢的要求。
三是針對虧困、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題，盡快出臺指導性和可操作性強的文件，進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務(wù)，保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織，組織無法管理黨員，無法正常開展組織生活等相關(guān)問題，要盡快與社區(qū)協(xié)調(diào)，進行黨員屬地化管理，建立流動黨員活動身份，運用現(xiàn)代科技手段，確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題，應適當調(diào)整入黨名額，以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織，為黨組織建設(shè)注入新生力量。
4、強化領(lǐng)導，明確責任，進一步提高國有企業(yè)黨建工作水平。
一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任，不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導成員的年度考核相結(jié)合的有效機制，把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據(jù)，進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。
二是因企制宜，分類指導。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)濟效益較好，黨建工作基礎(chǔ)扎實企業(yè)和處于虧、停、關(guān)、破狀態(tài)，內(nèi)部矛盾和問題較多，黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況，拿出不同的指導意見，重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務(wù)和工作重點，切實保證國企黨建工作的實效，克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎(chǔ)上，要針對每個企業(yè)的具體情況，進行個別指導，切忌一把抓，作表面文章。
三是加大督導和調(diào)研力度，不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門，要進一步加大督導力度，定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正。同時，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗，起到以點帶面、引導推動的效果，努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
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