為解放統(tǒng)計(jì)思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，近期，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員赴涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)工作，其管理之規(guī)范、職責(zé)之明晰、協(xié)作之緊密、考核之嚴(yán)格，對(duì)于做好我縣統(tǒng)計(jì)工作可資借鑒。

　　一、xxxx黔的主要做法

　　(一)統(tǒng)計(jì)意識(shí)特別強(qiáng)烈。涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣高度重視區(qū)縣目標(biāo)考核及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持“發(fā)展要加快、統(tǒng)計(jì)要跟上”的思路，明確要求經(jīng)濟(jì)主管部門“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計(jì)”。一是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門高度重視，把統(tǒng)計(jì)工作列為重要日常工作來抓。xxxx黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人親自抓統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、統(tǒng)計(jì)職責(zé)明晰，統(tǒng)計(jì)專兼職人員配備較強(qiáng)，豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。二是企業(yè)重視，視統(tǒng)計(jì)工作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。xxxx黔三區(qū)縣“責(zé)任企業(yè)、誠信企業(yè)、規(guī)范管理企業(yè)”多，各類企業(yè)和個(gè)體戶統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬健全，普遍以“上規(guī)模”為榮，積極主動(dòng)申報(bào)“三上企業(yè)”，如黔江現(xiàn)有限上商貿(mào)企業(yè)、限上商貿(mào)個(gè)體分別為100戶、17戶，限上商貿(mào)個(gè)體占比小，因而越加嚴(yán)把“三上”企業(yè)入口關(guān)。

　　(二)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)十分扎實(shí)。一是機(jī)構(gòu)健全，人員充實(shí)。xxxx黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理辦公室做到機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“五落實(shí)”，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重點(diǎn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)管理辦公室落實(shí)專職統(tǒng)計(jì)人員2—3人，普遍將大學(xué)生村官充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理辦公室。二是規(guī)范管理，臺(tái)賬健全。對(duì)照《重慶市基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考評(píng)實(shí)施方案》等有關(guān)文件要求，逐一規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)法制等工作，統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員持證上崗，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬規(guī)范，并逐步推行電子檔案。

　　(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控有效。一是全面監(jiān)測，重?cái)?shù)據(jù)來源。高度重視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來源，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均有主管部門負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)主管部門與統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)明確，相關(guān)責(zé)任具體到部門、企業(yè)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)據(jù)指標(biāo)來源體系完善、暢通。二是建立機(jī)制，定期分析。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，按季召開聯(lián)席會(huì)議，深入分析季度數(shù)據(jù)指標(biāo)，科學(xué)應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題。

　　(四)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)計(jì)環(huán)境。xxxx黔三區(qū)縣曾大力宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》，成立執(zhí)法隊(duì)，組建精干隊(duì)伍，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。做到常規(guī)檢查與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法督導(dǎo)檢查相結(jié)合，日常檢查與集中檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，一般檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立執(zhí)法與主管部門聯(lián)合檢查相結(jié)合，以強(qiáng)有力的執(zhí)法舉措贏得強(qiáng)烈的統(tǒng)計(jì)意識(shí)和良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。

　　(五)統(tǒng)計(jì)考核真實(shí)具體。一是注重指標(biāo)銜接。既有市級(jí)考核指標(biāo)責(zé)任分解，又有對(duì)主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明確考核;既有考核指標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的銜接，又有分值占比的銜接。如城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作，xxxx黔三區(qū)縣均設(shè)立有區(qū)縣調(diào)查點(diǎn)，既全面真實(shí)掌握了城鄉(xiāng)居民收支情況，又滿足了年度考核之需(詳見附表)。二是定期通報(bào)。涪陵區(qū)按季通報(bào)經(jīng)濟(jì)主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作情況。三是嚴(yán)格考核。根據(jù)年初出臺(tái)的有關(guān)考核文件和季度工作情況，科學(xué)評(píng)估、測算統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作及相關(guān)指標(biāo)完成情況。

　　對(duì)比三區(qū)縣，我縣統(tǒng)計(jì)工作存在顯而易見的差距。一是統(tǒng)計(jì)意識(shí)有差距。我縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合較差，“我要上規(guī)”和“要我報(bào)數(shù)”的反差強(qiáng)烈，個(gè)別方面沒有真正認(rèn)識(shí)到“抓統(tǒng)計(jì)就是抓發(fā)展”。二是統(tǒng)計(jì)協(xié)作有差距。統(tǒng)計(jì)部門與經(jīng)濟(jì)主管部門職責(zé)不明確，甚至與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)也不明晰，既有統(tǒng)計(jì)“大會(huì)計(jì)”服務(wù)不夠、參謀缺失的問題，又有缺少“共同責(zé)任、合力統(tǒng)計(jì)”的問題。三是規(guī)范化建設(shè)有差距。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬健全的少，不規(guī)范的多，尤其是重點(diǎn)街鎮(zhèn)缺少專職或年富力強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員。

　　二、幾點(diǎn)啟示

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)工作涉及面廣、關(guān)注度高、協(xié)調(diào)量大，甚至“以公對(duì)私”、執(zhí)法盲點(diǎn)，只有各級(jí)黨委、政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，各有關(guān)部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，真正“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計(jì)”，我們的統(tǒng)計(jì)“大合唱”才會(huì)有序、有效進(jìn)行。

　　(二)規(guī)范管理是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)是統(tǒng)計(jì)工作的基本要求，完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)、建立協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)等工作，是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件。

　　(三)精準(zhǔn)考核是做好統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)力。目標(biāo)明方向，考核出動(dòng)力。正是xxxx黔三區(qū)縣明確的發(fā)展責(zé)任、具體的考核辦法充分激發(fā)了部門、單位的創(chuàng)造力與執(zhí)行力，才確保了統(tǒng)計(jì)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)法是做好統(tǒng)計(jì)工作的保障。人們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境往往需要以嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法來換取。要辯證處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的關(guān)系，既保護(hù)企業(yè)合法利益，又確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)。

　　三、收獲與建議

　　(一)切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)意識(shí)。當(dāng)前，正處于統(tǒng)計(jì)改革的加速推進(jìn)期，以企業(yè)一套表制度、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)為核心的統(tǒng)計(jì)方法制度改革，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。要求我們既要普及統(tǒng)計(jì)知識(shí)，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)管理，也要學(xué)習(xí)新方法，適應(yīng)國家關(guān)于“明白統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)”的一系列統(tǒng)計(jì)制度改革的需要，在國家統(tǒng)一框架體系中抓好統(tǒng)計(jì)工作，真實(shí)反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。既要求各級(jí)各部門、企事業(yè)單位樹立強(qiáng)烈的統(tǒng)計(jì)意識(shí)，又要求各類調(diào)查對(duì)象建樹責(zé)任企業(yè)、爭做責(zé)任市民，積極支持配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

　　(二)抓緊抓好統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)工作。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)生命,狠抓統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)的“雙基”建設(shè)工作是統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作的核心內(nèi)容，是我縣當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作迫在眉睫的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在“量”上，縣統(tǒng)計(jì)局要成立普查中心，配強(qiáng)工作人員。重點(diǎn)街鎮(zhèn)要落實(shí)2—3名專職統(tǒng)計(jì)人員，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)配兼職統(tǒng)計(jì)人員，明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。在“質(zhì)”上，要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，統(tǒng)計(jì)責(zé)任單位和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的分管領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員都要保持穩(wěn)定。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升全縣統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員一律持證上崗。二是明確統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和責(zé)任單位，以此建立準(zhǔn)確、全面、完善的基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)、審查流程。三是加強(qiáng)基本單位名錄庫管理，既抓數(shù)據(jù)源，又建立全程監(jiān)測、有效分析的數(shù)據(jù)生產(chǎn)機(jī)制。

　　(三)及時(shí)、全面分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。一是有關(guān)部門要建立“三上”企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)濟(jì)主要增長點(diǎn)建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等情況。二是有關(guān)部門與統(tǒng)計(jì)部門建立月報(bào)溝通機(jī)制，報(bào)前多分析評(píng)估。三是建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，改季后總結(jié)為季前監(jiān)測、季末評(píng)估和季后總結(jié)相結(jié)合，定期客觀分析全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)反應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。

　　(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)工作的立業(yè)之基，要大張旗鼓地宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《重慶市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，將“發(fā)展了就該統(tǒng)計(jì)上去”的思想根植于每一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。要強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，排除一切干擾實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“零”突破，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響力，把依法統(tǒng)計(jì)滲透到每一個(gè)工作流程和被調(diào)查單位。

　　(五)建立科學(xué)實(shí)用的考評(píng)體系。力爭考核項(xiàng)目明明白白，完成數(shù)據(jù)清清楚楚。一是明晰經(jīng)濟(jì)主管部門與統(tǒng)計(jì)部門的責(zé)任，對(duì)納入市級(jí)考核的指標(biāo)和參閱指標(biāo)，在縣級(jí)部門年度考核中對(duì)應(yīng)增加其考核分值。二是建立科學(xué)合理的指標(biāo)考核辦法，盡快解決街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP和城鄉(xiāng)居民收入“神仙數(shù)據(jù)”等問題，按季通報(bào)行業(yè)發(fā)展和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，力促開創(chuàng)“行業(yè)部門專題抓、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓”縱橫用力、齊抓共管的工作格局。

　　(六)下大力氣解決“個(gè)”、“企”混亂問題。隨意調(diào)轉(zhuǎn)個(gè)體與企業(yè)、企業(yè)身架個(gè)體身份、全行業(yè)明顯企業(yè)但卻一律個(gè)體等等，是xxxx“特有”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。要借力第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，分線清理企業(yè)、個(gè)體戶經(jīng)營現(xiàn)狀，推行部門與部門、部門與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工作方式，采取綜合措施，徹底解決個(gè)別行業(yè)、部分企業(yè)“限上沒進(jìn)入、限下沒抽中”等“統(tǒng)計(jì)真空”問題。