個(gè)人工作報(bào)告范文3篇
工作報(bào)告,范文中的一種形式。它是指黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,按照有關(guān)規(guī)定,定期或不定期地向上級(jí)機(jī)關(guān)或法定對(duì)象匯報(bào)工作。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的個(gè)人工作報(bào)告范文,僅供參考。
[個(gè)人工作報(bào)告范文篇一:大學(xué)英語教師教學(xué)工作報(bào)告]
轉(zhuǎn)眼兩個(gè)周的時(shí)間就這樣在匆忙中溜走,回頭一望發(fā)現(xiàn)真的是應(yīng)了白延松那句“痛并快樂著”。
初為人師有很大的壓力尤其是在這樣一所重點(diǎn)中學(xué)里面,學(xué)校嚴(yán)格的管理,同事的優(yōu)秀,關(guān)鍵是我將要面對(duì)的一百多雙眼睛有多少的期盼和要求,想到這些都會(huì)讓我寢食難安。
痛
剛剛走出校門,經(jīng)驗(yàn)不足是我的缺陷,那么要彌補(bǔ)這一缺陷的可行辦法就是多留心,多聽前輩的課,在備課的時(shí)候多看一些參考書以防把知識(shí)點(diǎn)漏掉。
驚訝
我的第一節(jié)課是在實(shí)驗(yàn)班上的,為了測(cè)出學(xué)生的水平有多高,我用自己平時(shí)和外教交談時(shí)的語速給學(xué)生做自我介紹,讓我驚訝的是他們幾乎抓到了我所有的信息詞并提出了一些問題,這一下讓我很是緊張,我害怕自己的能力不夠,不能勝任教師這一職責(zé),我很害怕這一百多個(gè)孩子會(huì)因?yàn)槲叶鴶嗟羲麄兠篮玫那俺?,?dāng)我看到第一次的作業(yè)時(shí),一種更大的壓力讓我對(duì)自己產(chǎn)生了深深的懷疑,因?yàn)槲业淖鳂I(yè)要求只是寫四句話,每句用三個(gè)剛學(xué)過的形容詞,而學(xué)生的作業(yè)一大半都是以作文的形式出現(xiàn)。雖然他們的做法跟我的要求相去勝遠(yuǎn),可這在某種程度上反映了學(xué)生的英語水平在一個(gè)相對(duì)較高的層次上,那么怎么才能代好他們,怎么才能很有效的提高他們的英語水平這讓我確實(shí)覺得很有壓力。
失衡
當(dāng)我開始給十五班上課的時(shí)候另外一件讓我很頭大的事情也出現(xiàn)了,因?yàn)樵谀莻€(gè)班相對(duì)人數(shù)較多,學(xué)生級(jí)差較大,上到一百多分的,低到二十左右,那么出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象以后我該怎么上課?如果上快點(diǎn),那么后面的學(xué)生就很有可能會(huì)因?yàn)槁牪欢饾u失去信心,放掉這門課,那么英語就成了他們高考的攔路虎,更糟糕的是這些人極有可能干擾課堂秩序,影響到整個(gè)班級(jí)的英語學(xué)習(xí);同樣的,如果照顧到學(xué)困生的情況,那么前面那部分人就很有可能覺得課堂沒有什么新東西沒有什么需要注意的,天長(zhǎng)日久也會(huì)放棄英語這一科目,這樣一來我就成了千古罪人,那是我最不希望看到的情景。
另一個(gè)讓我找不到北的原因是,二班學(xué)生因?yàn)檎w水平要比十五班高一些,所以上課進(jìn)度總是不能一致,而學(xué)校的要求是平行的,好幾個(gè)晚上我都因?yàn)檫@幾個(gè)問題而睡不著,最后在我們的泰斗將校長(zhǎng)的指導(dǎo)下得以解決。
失控
當(dāng)然我要說的失控不是學(xué)生們的錯(cuò)誤,是我自己沒有控制好情緒對(duì)學(xué)生發(fā)火了。我在日記里這樣寫到“我不知道為什么突然就火了,當(dāng)我看到有人抄作業(yè)的時(shí)候,那種憤怒就像看到自己的孩子揀別人扔掉的西瓜皮吃,憤怒是因?yàn)楹⒆觽兊牟粻?zhēng)氣;心痛是覺得自己沒有能力給孩子買西瓜?!庇谑窃谏险n的時(shí)候我發(fā)火了,用了很惡毒的比喻“假設(shè)上帝給每個(gè)人都準(zhǔn)備了一塊泡泡糖,有人走的快,最先拿到了自己的糖,放到嘴里開始咀嚼,當(dāng)甜味消失后那人把它吐了出來,接著走過來另外一個(gè)人,他懶的再往前走,看到了地上被扔掉的糖,于是彎腰、揀起,放入口中;抄作業(yè)正是如此,你們?yōu)槭裁床荒茉賵?jiān)持一下,再往前走一步,為什么不能等一等,為什么要吃別人扔掉的東西?”可能是因?yàn)楸扔魈珢憾荆瑥拇艘院?,抄作業(yè)現(xiàn)象嘎然而止??赡欠N內(nèi)疚的感覺卻久久的無法散去,我相信老教師一定不會(huì)像我這么沖動(dòng),不會(huì)讓那些學(xué)生那么尷尬,以后一定要好好向前輩們學(xué)習(xí),遇到問題的時(shí)候一定不能鹵莽。像婁老師說的想發(fā)火的時(shí)候先回辦公室休息五分鐘然后在想想要不要,值不值得。
其次,失控的還有我的生活。
剛站上講臺(tái),很多事情總也做不到向老教師那樣的得心應(yīng)手,什么都好象很復(fù)雜的樣子,總害怕什么地方做的不對(duì),還不完美,于是一大早來到學(xué)校就開始沒有目的忙碌,中午也不敢回去休息,害怕作業(yè)批不完;害怕課備的不充分;害怕那個(gè)題講的不夠客觀,有時(shí)候會(huì)為一道題跟同事們爭(zhēng)論好久。就這樣直到學(xué)校的警衛(wèi)在樓下喊的時(shí)候,才匆忙的離開,回到宿舍才發(fā)現(xiàn)沒有衣服可以穿,因?yàn)樗械亩寂K了,呵呵!從來沒有想過當(dāng)教師會(huì)這么忙碌,忙到?jīng)]有時(shí)間洗衣服,忙到生活無法打理,這跟我在大學(xué)里想象的教師生活完全不同。
快樂
首先,在這樣一個(gè)環(huán)境里,我在感受巨大壓力的同時(shí)也讓感覺到了動(dòng)力,讓我找到了那種消失了很久的向前奔跑的動(dòng)力和欲望。生活開始變得簡(jiǎn)單而充實(shí)。
其次,孩子們都很單純,看著他們的眼睛和面孔,讓我覺得能夠讓他們快樂那就是我最大的收獲。很久前我的一個(gè)做體育教師的哥哥曾對(duì)我說當(dāng)他看到學(xué)生的時(shí)候,生活里的那些不快樂不開心 都會(huì)被孩子們的笑趕走,現(xiàn)在我真正感受到了孩子們的魔力,他們可以帶給我快樂、平和、讓我感受到那種在大城市里感受不到的寧靜,心的寧靜。
不足
因?yàn)槲业慕虒W(xué)應(yīng)驗(yàn)不足,在課堂上大量應(yīng)用英語,而且語速過快,導(dǎo)致第一單元的課有一部分學(xué)生掌。
[個(gè)人工作報(bào)告范文篇二:江西省人民政府20xx年工作報(bào)告]
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
2013年是新一屆省政府履職的開局之年。
一年來,主要做了以下工作:
(一)積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康較快發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)持抓發(fā)展不動(dòng)搖。緊緊圍繞年初確定的戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)調(diào)度,主動(dòng)跟進(jìn)國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整和變化,結(jié)合江西實(shí)際,適時(shí)制定出臺(tái)了一系列穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)、幫企業(yè)的政策措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全省生產(chǎn)總值14338、5億元,增長(zhǎng)10、1%。財(cái)政總收入2357、1億元,增長(zhǎng)15、2%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入1620、2億元,增長(zhǎng)18、1%。500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資12450、8億元,增長(zhǎng)20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額4551、1億元,增長(zhǎng)13、6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值5796、9億元,增長(zhǎng)12、4%。糧食總產(chǎn)達(dá)到423、2億斤,實(shí)現(xiàn)“十連豐”。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額13111、7億元,比年初增加1981、9億元,增長(zhǎng)17、8%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅2、5%。
(二)著力優(yōu)布局調(diào)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),堅(jiān)持既立足當(dāng)前,更重視長(zhǎng)遠(yuǎn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,大力實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略;加快打造南昌核心增長(zhǎng)極和九江沿江開放開發(fā),啟動(dòng)了南昌、共青先導(dǎo)區(qū)建設(shè),昌九一體化全面推進(jìn);出臺(tái)了支持贛東北擴(kuò)大開放合作、支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策意見,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,出臺(tái)了深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加速推進(jìn)新型工業(yè)化的政策意見,重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)21、1%;實(shí)施服務(wù)業(yè)提升戰(zhàn)略,服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0、5個(gè)百分點(diǎn)。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,科技協(xié)同創(chuàng)新展現(xiàn)新活力,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
(三)大力推進(jìn)改革開放,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力活力增強(qiáng)。以推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),加大了行政審批制度改革力度。銜接國務(wù)院取消和下放的行政審批項(xiàng)目93項(xiàng),取消和下放省級(jí)行政審批與備案項(xiàng)目61項(xiàng),取消省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目20項(xiàng),200個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目向社會(huì)資本開放,鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。財(cái)稅體制、食品藥品安全監(jiān)管體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。積極擴(kuò)大對(duì)外開放,成功舉辦了贛港會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、瓷博會(huì)、央企入贛、光彩事業(yè)贛州行等重大活動(dòng),實(shí)際利用外商直接投資75、5億美元,增長(zhǎng)10、7%;利用省外5000萬元以上項(xiàng)目資金3670億元,增長(zhǎng)15%。外貿(mào)出口281、7億美元,增長(zhǎng)12、2%。“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐,對(duì)外承包工程完成營業(yè)額22億美元,增長(zhǎng)20%。新增國際友好城市3對(duì),總數(shù)達(dá)到79對(duì)。新增贛州(吉安)至廈門鐵海聯(lián)運(yùn)五定班列,開通新余至寧波貨運(yùn)專列。新增宜春、龍南、瑞金三個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進(jìn)。實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),武九客專、九景衢鐵路開工建設(shè),向莆鐵路、衡茶吉鐵路建成投運(yùn),全省鐵路營運(yùn)里程達(dá)到3146公里。福銀高速公路九江長(zhǎng)江公路大橋、廈坪至睦村高速公路建成投運(yùn),全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4335公里。宜春明月山機(jī)場(chǎng)竣工通航。500千伏夢(mèng)山至安源、九江馬回嶺等輸變電工程建成投運(yùn),峽江水利樞紐兩臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,贛江石虎塘航電樞紐建成投運(yùn)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、互惠一體,有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。全省新增城鎮(zhèn)人口86萬,城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%,提高1、5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)了326個(gè)集鎮(zhèn)、2923個(gè)自然村鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展,在8321個(gè)村點(diǎn)開展了新農(nóng)村建設(shè),城鄉(xiāng)人居環(huán)境繼續(xù)改善。
(五)加大環(huán)境保護(hù)力度,生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?!吧殖青l(xiāng)、綠色通道”工程扎實(shí)推進(jìn),完成造林面積253、7萬畝。新增國家園林城市3個(gè)。深入開展凈空、凈水、凈土行動(dòng)。在南昌市開展了pm2、5監(jiān)測(cè),空氣質(zhì)量監(jiān)控措施進(jìn)一步強(qiáng)化,其他設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全省地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80、8%。完成14個(gè)重金屬污染源綜合治理項(xiàng)目。淘汰89個(gè)落后產(chǎn)能項(xiàng)目,萬元gdp能耗下降3、6%,主要污染物減排完成國家下達(dá)計(jì)劃任務(wù)。
(六)切實(shí)保障改善民生,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。堅(jiān)持民生為先、民生為本,大力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),全面提升社會(huì)發(fā)展水平。籌集700億元財(cái)政性資金實(shí)施民生工程,76件實(shí)事全面完成。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)54萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力57、5萬人。建立和完善了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等保障制度,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系進(jìn)一步完善。保障性安居工程順利推進(jìn),開工建設(shè)保障性住房32、5萬套,基本建成24、3萬套,完成農(nóng)村危舊房改造36、8萬戶。完成扶貧移民搬遷6、3萬人。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一批教育重大工程項(xiàng)目順利推進(jìn),各類教育事業(yè)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等科研院所和高校的戰(zhàn)略合作,省部合作、省校合作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮。成功舉辦了第五屆江西藝術(shù)節(jié),涌現(xiàn)出一批文化創(chuàng)作精品。城市公共圖書館建設(shè)、農(nóng)家書屋、文化下鄉(xiāng)等文化惠民工程直接惠及城鄉(xiāng)百姓。文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,成為全省服務(wù)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。人民群眾收入水平進(jìn)一步提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21873元,增長(zhǎng)10、1%;農(nóng)民人均純收入8781元,增長(zhǎng)12、2%。扎實(shí)推進(jìn)平安江西建設(shè),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平持續(xù)提高,軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。
按中央要求和省委部署,省政府及部門扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有效治理,政府法治建設(shè)、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步。提請(qǐng)省人大會(huì)審議地方性法規(guī)10件,發(fā)布省政府規(guī)章6件,開展了行政許可規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,建立了重大行政執(zhí)法行為備案管理制度。改進(jìn)了市縣綜合考核評(píng)價(jià)方式,按不同類型進(jìn)行分類考核,引導(dǎo)各地科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院“約法三章”,全面停止新建政府性樓堂館所,財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比減少。廉政建設(shè)力度加大,健全完善了政府內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察制度,開展了民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查等專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處了一批損害群眾利益的突出問題,堅(jiān)決查辦了一批違紀(jì)違法腐敗案件。
這些成績(jī)的取得,是認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院一系列重大方針政策的結(jié)果,是省委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會(huì)各界人士,向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警,向中央駐贛單位,致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國內(nèi)外友好人士,表示衷心的感謝!
回顧過去一年工作,我們清醒地看到,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題,主要是:投資、出口增幅持續(xù)回落,消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力不足,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在較大的下行壓力;實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難,生產(chǎn)經(jīng)營成本上升,部分企業(yè)效益下降或虧損;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨;就業(yè)矛盾仍然突出,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度大;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素較多,加強(qiáng)社會(huì)治理的任務(wù)十分繁重;政府一些工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),政府工作與人民群眾期待還有差距。我們將采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、20xx年工作安排
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì),以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng),激發(fā)市場(chǎng)活力,著力擴(kuò)大開放,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保障改善民生,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,奮力邁出發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛新步伐。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右,財(cái)政總收入增長(zhǎng)13%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%,500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13、5%,外貿(mào)出口增長(zhǎng)7、5%左右,實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%,人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4、5%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3、5%左右,完成國家下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)。
需要說明的是,把今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)定為10%左右,是經(jīng)過認(rèn)真分析慎重提出的。一方面,今年國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,不穩(wěn)定不確定因素增多,我省經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,目標(biāo)不宜定得過高。另一方面,我省還屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),加快發(fā)展的任務(wù)很重,沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)就沒有回旋空間,穩(wěn)就業(yè)、保民生就沒有物質(zhì)基礎(chǔ),目標(biāo)也不宜定得過低。10%左右的增長(zhǎng)速度與最近兩年計(jì)劃目標(biāo)基本銜接,有利于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。根據(jù)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”拉動(dòng)和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)測(cè)算,今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右是積極可行的,經(jīng)過努力可以完成。
做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,從總體上考慮把握好以下幾點(diǎn):一是堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,著力保持較快的增長(zhǎng)速度。始終咬定發(fā)展不放松,在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。二是堅(jiān)持全面深化改革,著力創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),以改革促發(fā)展,以改革助轉(zhuǎn)型,以改革增效益,以改革惠民生。三是堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放,著力培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步創(chuàng)新開放思路,拓展開放空間,建好開放平臺(tái),優(yōu)化開放環(huán)境,加快構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放體系。四是堅(jiān)持強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,完善科技創(chuàng)新激勵(lì)和轉(zhuǎn)化機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成,推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。五是堅(jiān)持推進(jìn)綠色發(fā)展,著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。更加牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),不斷鞏固和提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。六是堅(jiān)持保障改善民生,著力增進(jìn)人民群眾福祉。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度,持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,讓廣大人民群眾更多共享改革發(fā)展成果。
今年重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。
(一)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深化國有企業(yè)改革。完善國有資產(chǎn)管理體制,推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,組建或改組若干國有資本運(yùn)營公司、自然資源運(yùn)營公司和投資公司。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,加強(qiáng)國有資本收益和使用管理。推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深化集體林權(quán)制度配套改革,全面完成國有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),研究制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法,消除各種障礙和壁壘,為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),支持非公有制企業(yè)通過參股、控股或并購等形式依法參與國有企業(yè)改制重組,鼓勵(lì)非國有資本參股政府新投資項(xiàng)目。
推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式。積極推進(jìn)工商登記制度改革,實(shí)行“先照后證”和注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。積極推進(jìn)電價(jià)改革,縮小工商業(yè)用電價(jià)差,推進(jìn)大用戶直購電試點(diǎn)。建立和完善居民水、氣等階梯價(jià)格制度。深化金融體制改革。大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu),加快組建省級(jí)地方法人銀行機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)民營資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。加快農(nóng)村信用社改革發(fā)展。發(fā)揮信貸投放主渠道作用,力爭(zhēng)新增本外幣各項(xiàng)貸款2200億元。發(fā)展債券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng),建立健全多層次資本市場(chǎng)體系,推進(jìn)企業(yè)境內(nèi)外上市和中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資,直接融資規(guī)模達(dá)到600億元。推動(dòng)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面,積極推進(jìn)“險(xiǎn)資入贛”,做好恒邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司籌建工作。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),營造良好市場(chǎng)環(huán)境。
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。深化政府機(jī)構(gòu)改革,一季度完成省政府機(jī)構(gòu)改革,三季度完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革,繼續(xù)大力度取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。建立行政審批事項(xiàng)目錄管理制度,并向社會(huì)公開,在目錄之外的一律不得設(shè)置行政審批事項(xiàng)。制定政府向社會(huì)購買服務(wù)的具體措施,建立公平開放的公共服務(wù)購買制度。加快培育發(fā)展社會(huì)組織,推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)完全脫鉤。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高政府管理水平。
深化財(cái)稅體制改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度,推進(jìn)市縣部門預(yù)算改革,加快建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預(yù)算體系。穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付電子化管理改革。整合清理專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,提高均衡性轉(zhuǎn)移支付的比重。加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,盤活財(cái)政存量資金。有序推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作。深化稅收征管改革,推進(jìn)綜合治稅平臺(tái)建設(shè),提升征管效能。爭(zhēng)取國家在贛州開展稀土資源稅改革試點(diǎn)。從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,扎實(shí)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開,逐步將縣(市、區(qū))納入公開范圍。建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制,實(shí)行分類管理和限額控制,逐步將地方政府性債務(wù)收支納入預(yù)算管理,有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)。深化土地利用管理制度改革,進(jìn)一步規(guī)范征地程序,完善征地補(bǔ)償辦法,落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。按國家部署和要求,積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村宅基地、農(nóng)民房產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證和抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè),提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。
(二)著力擴(kuò)大有效需求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力,推動(dòng)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),發(fā)揮引導(dǎo)作用,重點(diǎn)用于具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目,主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、高新產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)施省重點(diǎn)工程項(xiàng)目200個(gè),總投資4500億元以上。實(shí)施一批高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,新增高速公路通車?yán)锍?44公里、鐵路營運(yùn)里程588公里、統(tǒng)調(diào)電力裝機(jī)容量47萬千瓦。建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資1200億元以上。抓好一批重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,總投資300億元以上。
發(fā)揮消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。完善促進(jìn)消費(fèi)政策,加快培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),積極拓展綠色、健康、文化、休閑等消費(fèi)業(yè)態(tài),滿足 多樣化消費(fèi)需求。實(shí)施“寬帶中國江西工程”和“三網(wǎng)融合工程”,促進(jìn)信息消費(fèi)。完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系,抓好萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅、信貸政策和信用消費(fèi)政策。合理調(diào)整收入分配格局,完善促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的政策措施,努力增加居民收入,提高居民消費(fèi)能力。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,營造良好的消費(fèi)環(huán)境。
大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系,推廣“財(cái)園信貸通”等融資模式,推進(jìn)中小企業(yè)信用示范區(qū)、融資超市等建設(shè)。加強(qiáng)土地、用工、用電等要素調(diào)度,保障企業(yè)正常生產(chǎn)需求。采取加大本地采購、省內(nèi)促銷、異地展銷等措施,支持企業(yè)發(fā)展。完善省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制,落實(shí)部門支持措施和清費(fèi)減負(fù)等政策,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(三)切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作,夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,深入開展“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動(dòng)”,嚴(yán)格耕地保護(hù),穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高糧食單產(chǎn)水平,力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),實(shí)施一批大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山塘整治、中小河流治理項(xiàng)目,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。大力推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,抓好農(nóng)業(yè)科技成果推廣。加強(qiáng)糧油倉儲(chǔ)、物流設(shè)施建設(shè),推進(jìn)倉儲(chǔ)規(guī)范化管理。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施“百縣百園”建設(shè)工程,推動(dòng)建立高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中、向園區(qū)集聚,創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)果園、菜園、茶園和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地,推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證登記,擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民合作社、生產(chǎn)基地對(duì)接,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。
深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,積極探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合經(jīng)營為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營,鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治等經(jīng)營性服務(wù)組織,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化服務(wù)。加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度,培養(yǎng)造就懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民隊(duì)伍。
推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、互動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)培育壯大中心鎮(zhèn),在民生和社會(huì)公共服務(wù)等方面擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的管理權(quán)限。繼續(xù)選擇一批村點(diǎn)開展社會(huì)主義新農(nóng)村和民族特色村寨建設(shè)。積極發(fā)展“一村一品”,培育一批特色產(chǎn)業(yè)村,切實(shí)保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)名村。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū),健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
提高科技創(chuàng)新水平。加大政府科技投入,建立主要由市場(chǎng)決定自主創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,努力提高研發(fā)投入占gdp比重。實(shí)施科技協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃,力爭(zhēng)新組建10個(gè)左右省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、10個(gè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體。積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),增設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度,制定促進(jìn)創(chuàng)新人才匯聚的激勵(lì)措施,引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、科技企業(yè)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,出臺(tái)新修編的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點(diǎn)培育航空、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、鋰電及電動(dòng)汽車、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、文化暨創(chuàng)意、綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展民用航空產(chǎn)業(yè),制定通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)南昌航空城、景德鎮(zhèn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),組建江西地方航空公司、通用航空公司。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)主營業(yè)務(wù)收入過千億元。抓好光伏產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,加快實(shí)施生物醫(yī)藥新版gmp改造工程。推進(jìn)“數(shù)字企業(yè)”計(jì)劃,培育建設(shè)一批信息化與工業(yè)化深度融合的示范園區(qū)和企業(yè)。加快建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地,提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重。
促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)兼并重組。認(rèn)真落實(shí)全省化解產(chǎn)能過剩工作方案,逐步化解鋼鐵、水泥等產(chǎn)能相對(duì)過剩行業(yè)存量產(chǎn)能。加大對(duì)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型改革支持力度。大力扶持“專、精、特、新”中小企業(yè)發(fā)展,形成一批分工協(xié)作、特色鮮明的中小企業(yè)集群。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。完善支持促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展文化娛樂、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。優(yōu)化提升物流服務(wù),發(fā)展第三方物流。建設(shè)一批特色城市商業(yè)區(qū)和商貿(mào)綜合體,推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展電子商務(wù),培育一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè),重點(diǎn)打造南昌華南城、共青城電子商務(wù)示范基地。加快旅游強(qiáng)省建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃和整合旅游資源,組建省旅游集團(tuán)公司,打造跨景區(qū)、跨區(qū)域精品旅游線路,力爭(zhēng)全省旅游接待總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)20%,旅游總收入增長(zhǎng)30%以上。認(rèn)真貫徹國家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,增加普通商品房用地供應(yīng),支持群眾自住性、改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(五)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快昌九“龍頭昂起”。按照“做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的要求,大力打造南昌核心增長(zhǎng)極,推進(jìn)九江沿江開放開發(fā),加快建設(shè)共青先導(dǎo)區(qū)和南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),全力推進(jìn)昌九一體化。開工建設(shè)昌九大道和昌九高速全線“四改八”擴(kuò)建工程,推進(jìn)九江港和南昌港一體化建設(shè)。實(shí)施昌九一體化電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)武漢至南昌1000千伏輸變電工程建設(shè)。推進(jìn)公共服務(wù)一體化,取消昌九兩市間漫游通話費(fèi)和長(zhǎng)途通話費(fèi),商業(yè)銀行銀行卡、存折業(yè)務(wù)同城化,進(jìn)一步完善兩市間城鄉(xiāng)客運(yùn)體系,加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共資源整合共享。實(shí)施昌九一體化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,引導(dǎo)兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接、錯(cuò)位發(fā)展,不斷提高兩市經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重。抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇,參與好長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)。
推進(jìn)贛南“蘇區(qū)振興”。加強(qiáng)與中央國家機(jī)關(guān)對(duì)口支援的對(duì)接,爭(zhēng)取贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策全面落實(shí)到位,爭(zhēng)取贛州國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瑞興于試驗(yàn)區(qū)、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地、章康新區(qū)等區(qū)域發(fā)展平臺(tái)獲得國家批復(fù)。支持贛州申報(bào)“較大的市”。加快推進(jìn)農(nóng)村道路、低壓電網(wǎng)、土坯房改造和農(nóng)村安全飲水工程。抓好鎢和稀土、新能源汽車等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持贛南臍橙、井岡蜜柚和南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)基地。支持吉泰走廊改革創(chuàng)新,先行先試,重點(diǎn)建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地和全國紅色旅游精品城市,打造重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。支持撫州建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高蘇區(qū)振興發(fā)展保障能力。
促進(jìn)贛東贛西“兩翼齊飛”。認(rèn)真落實(shí)支持贛東北擴(kuò)大開放合作、支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施,促進(jìn)贛東贛西兩翼加快發(fā)展。支持上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接合作,創(chuàng)新開放模式,推進(jìn)區(qū)域合作,打造中部地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)、沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、全國著名的文化生態(tài)旅游地。支持新余、宜春、萍鄉(xiāng)充分發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、“兩型”社會(huì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。研究推進(jìn)贛湘邊際合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。研究出臺(tái)支持撫州融入南昌、對(duì)接海西發(fā)展的政策措施,積極構(gòu)建向莆經(jīng)濟(jì)帶,打造撫州贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。啟動(dòng)省直管縣體制改革試點(diǎn),賦予試點(diǎn)縣享受設(shè)區(qū)市一級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展管理權(quán)限,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。支持具備條件的縣改市(區(qū))。落實(shí)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”、服務(wù)業(yè)倍增、縣城建設(shè)提升、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境治理“六大工程”。支持因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
(六)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。
推進(jìn)區(qū)域開放合作。密切國際交流合作,深化與港澳臺(tái)合作,加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群對(duì)接合作。主動(dòng)對(duì)接上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持共青先導(dǎo)區(qū)、南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和具有條件的市縣先行先試。擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域,推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療、商貿(mào)、物流等領(lǐng)域有序開放。
創(chuàng)新招商引資方式。實(shí)施招大引強(qiáng)工程,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,重點(diǎn)引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目集聚和產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)央企入贛工程,抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),加快引進(jìn)一批重大央企項(xiàng)目。制定支持贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。建立招商引資專家咨詢團(tuán)、省市聯(lián)合招商團(tuán)、項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)團(tuán),提高招商引資專業(yè)化水平。
擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模。加大重點(diǎn)出口企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)擴(kuò)大出口,培育壯大一批出口品牌和出口基地。加大市場(chǎng)開拓力度,積極穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng),拓展新興市場(chǎng),推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和精密零部件進(jìn)口,加強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易市場(chǎng)與國際市場(chǎng)對(duì)接。
支持企業(yè)“走出去”。組織對(duì)外承包工程企業(yè)重點(diǎn)開拓中亞、東南亞等市場(chǎng),擴(kuò)展非洲市場(chǎng)。放寬企業(yè)和個(gè)人境外投資審批登記,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)赴境外從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、礦產(chǎn)勘探和投資并購,推動(dòng)江銅、新鋼、煤炭集團(tuán)等資源型企業(yè)“走出去”,建立境外能源、資源供應(yīng)基地和生產(chǎn)經(jīng)營基地。支持產(chǎn)品和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外辦廠。
加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取設(shè)立贛州、南昌綜合保稅區(qū)和宜春海關(guān),加快推進(jìn)九江、吉安綜合保稅區(qū)申報(bào)。支持建設(shè)贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和贛閩、贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。大力發(fā)展以鐵海聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn),依托向莆鐵路開通贛閩五定班列,開通贛州至深圳五定班列。加強(qiáng)與粵港澳、閩浙滬通關(guān)合作,簡(jiǎn)化通關(guān)監(jiān)管手續(xù),提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率,降低物流成本。
(七)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革,實(shí)行差別化落戶政策,有序放開南昌城區(qū)落戶限制,積極放開其他設(shè)區(qū)市中心城區(qū)落戶限制,全面放開縣級(jí)城市和建制鎮(zhèn)落戶限制,健全流動(dòng)人口居住證制度。抓緊研究制定與戶籍制度改革相適應(yīng)的配套政策措施,加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度,把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障和社會(huì)保障體系,在農(nóng)村繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系,保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。選擇若干市縣開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面進(jìn)行探索。
優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,完善“一群兩帶三區(qū)”城鎮(zhèn)體系。推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)城鎮(zhèn)群與長(zhǎng)江中游城市群融合發(fā)展,加快南昌大都市區(qū)、贛州都市區(qū)、九江都市區(qū)建設(shè),積極培育京九、滬昆沿線城鎮(zhèn)帶,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。抓好城市道路、地下管網(wǎng)、公共交通、通信、環(huán)保等市政設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城市綜合承載能力。集約利用城市土地資源,加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用,完善城市綜合功能。加快建設(shè)綠色城市、低碳城市、智慧城市、文明城市,打造宜居宜業(yè)城市。保護(hù)好城市古跡和歷史遺存,提升城市文化內(nèi)涵。加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理,提高城市建設(shè)水平。創(chuàng)新城市管理方式,完善城市治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè),推行城市網(wǎng)格化管理模式,推動(dòng)數(shù)字城管向縣城延伸,提高城市智能化、精細(xì)化管理水平。
適時(shí)召開全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,研究部署有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。
(八)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),提高生態(tài)文明建設(shè)水平。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。加大“五河一湖”、自然保護(hù)區(qū)、濕地、野生動(dòng)植物等保護(hù)力度,增強(qiáng)生態(tài)自我修復(fù)能力。大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè),提升交通干線通道綠化水平,積極創(chuàng)建森林城市,完成植樹造林200萬畝。加大工業(yè)廢氣治理和揚(yáng)塵污染防控力度,推進(jìn)設(shè)區(qū)市pm2、5監(jiān)測(cè),建立霧霾天氣應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)、備用水源地建設(shè)和鄉(xiāng)村飲用水源地環(huán)境綜合整治,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。扎實(shí)推進(jìn)重金屬污染、工礦污染和農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,抓好農(nóng)村垃圾無害化處理。
推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)省級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)、清潔化園區(qū)試點(diǎn)和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程,推廣規(guī)模化沼氣集中供氣。抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能,實(shí)施一批節(jié)能技改和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。抓好主要污染物減排,確保完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降0、5%、2%、1%、2%。
完善生態(tài)文明制度。爭(zhēng)取國家批復(fù)江西省建設(shè)全國生態(tài)文明示范省規(guī)劃,推動(dòng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。開展省級(jí)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)。大力發(fā)展森林碳匯,培育建立水權(quán)、林權(quán)、排污權(quán)交易市場(chǎng)。推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)和環(huán)境污染第三方治理。制定生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(九)深入實(shí)施民生工程,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
加大民生投入力度,籌集財(cái)政性資金800億元,集中辦好涉及群眾切身利益的50件實(shí)事,不斷提高保障和改善民生水平。
努力擴(kuò)大就業(yè)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、下崗人員、退役軍人、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等就業(yè)重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù),力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人以上,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬人。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款100億元。加大就業(yè)和技能培訓(xùn)力度,全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)培訓(xùn)28萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8萬人。
完善社會(huì)保障體系。健全社會(huì)保險(xiǎn)制度,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。健全社會(huì)救助制度,落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)困難職工的幫扶力度。建立特別救助制度,對(duì)未納入低保的貧困家庭和遭遇天災(zāi)人禍的困難家庭實(shí)施救助。向低保對(duì)象中的重度殘疾人發(fā)放護(hù)理費(fèi)。加大醫(yī)療保障力度,提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),建立疾病應(yīng)急救助制度,加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),為城鄉(xiāng)居民提供更多的免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
抓好保障性安居工程建設(shè)。加大城市棚戶區(qū)、城中村改造力度,改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)等各類棚戶區(qū)23萬戶。開工建設(shè)保障性住房10、63萬套,新增廉租住房租賃補(bǔ)貼1萬戶。全面完成“漁民上岸”安居工程。創(chuàng)新保障性住房建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制,提高保障性住房入住率。
加大扶貧攻堅(jiān)力度。創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”,提高扶貧成效。抓好羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,推進(jìn)幫扶到戶脫貧、扶貧移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等扶貧攻堅(jiān)工程建設(shè)。力爭(zhēng)全年脫貧70萬人,完成扶貧移民搬遷8萬人,完成3000個(gè)貧困自然村點(diǎn)整治、人畜飲水安全等建設(shè)任務(wù)。
(十)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。加強(qiáng)省級(jí)教育統(tǒng)籌,繼續(xù)加大對(duì)教育投入。深化教育領(lǐng)域綜合改革,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育,增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展活力。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃,完善中高職銜接制度,促進(jìn)校企深度融合。抓好高校內(nèi)涵式發(fā)展,實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程,開展本科高校專業(yè)改革試點(diǎn),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,提升高等教育水平。
推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。抓好基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè),進(jìn)一步開展好農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”,推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè),開工建設(shè)省圖書館新館,完成設(shè)區(qū)市數(shù)字圖書館建設(shè)。推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù),加強(qiáng)景德鎮(zhèn)御窯廠遺址、吉州窯遺址等大遺址保護(hù)管理,開展可移動(dòng)文物普查。促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,做大做強(qiáng)出版發(fā)行、報(bào)刊傳媒、演藝娛樂、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)、用好公共體育場(chǎng)地設(shè)施,廣泛開展全民健身活動(dòng),辦好第十四屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)。
抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)范圍,推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革,鞏固完善基本藥物制度。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī),優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力提升工程,加快推進(jìn)省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)在南昌市新區(qū)建設(shè)分院,抓好市、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育,加強(qiáng)重大傳染病防治。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策,健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
提高社會(huì)治理水平。健全和落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,建立暢通有序的訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障渠道,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。改革信訪工作制度,健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)平安江西建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,加快構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度。深入推進(jìn)法治江西建設(shè),進(jìn)一步健全執(zhí)法制度、改進(jìn)執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。深入開展全民普法教育,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,建立覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管制度和體制,嚴(yán)懲食品藥品違法犯罪行為,確保人民群眾飲食用藥安全。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。深化安全生產(chǎn)管理體制改革,強(qiáng)化安全措施落實(shí),堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)
[個(gè)人工作報(bào)告范文篇三:融安縣政府20xx年工作報(bào)告]
20xx年,政府工作按照縣委十三屆八次全會(huì)的戰(zhàn)略部署,全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)市委十一屆十次全會(huì)精神,把2014年作為融安科學(xué)發(fā)展提升年、改革創(chuàng)新突破年、作風(fēng)建設(shè)提升年,按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),突出提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新、作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步實(shí)施“以城鄉(xiāng)居民增收為核心,以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),以生態(tài)工業(yè)建設(shè)為突破,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以社會(huì)平安穩(wěn)定為基礎(chǔ),努力建設(shè)富裕生態(tài)和諧新融安”的工作方針,大力開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加快柳州市域次中心城市建設(shè)步伐,為建設(shè)富裕生態(tài)和諧新融安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上;財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要突出抓好以下七項(xiàng)工作:
一、積極開展改革創(chuàng)新突破年活動(dòng),激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力與活力
堅(jiān)持項(xiàng)目投資為主導(dǎo),引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用支持融安打造市域次中心城市的政策,爭(zhēng)取一批項(xiàng)目納入自治區(qū)、柳州市重大項(xiàng)目層面推進(jìn),爭(zhēng)取更多的土地指標(biāo)和資金扶持。把握我縣主體功能區(qū)規(guī)劃的定位以及滇桂黔石漠化片區(qū)綜合治理的機(jī)遇,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。初步確定統(tǒng)籌推進(jìn)2014年縣級(jí)重大項(xiàng)目37項(xiàng),總投資168億元,2014年計(jì)劃投資25億元。
開拓創(chuàng)新,突破土地瓶頸。突破常規(guī)思維,創(chuàng)新土地征收儲(chǔ)備模式,加快土地流轉(zhuǎn),高效運(yùn)作存量建設(shè)用地,優(yōu)先確保重大項(xiàng)目用地。著重抓好項(xiàng)目落地、開工和建設(shè)工作,堅(jiān)持和完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制,確保年內(nèi)開工建設(shè)項(xiàng)目如期施工。
強(qiáng)化財(cái)政管理,加大投融資力度。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,建立健全支出預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度。加強(qiáng)財(cái)源、稅源建設(shè),積極發(fā)揮財(cái)政職能作用。充分發(fā)揮政府性投資公司投融資功能,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),控制融資成本,提升投資綜合效益。加大與金融機(jī)構(gòu)合作力度,制定金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,鼓勵(lì)銀行業(yè)扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,爭(zhēng)取恢復(fù)人民銀行融安縣支行發(fā)行庫職能,完成農(nóng)村商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)改革任務(wù),積極推進(jìn)規(guī)范發(fā)展小額信貸公司和融資性擔(dān)保公司來融開展業(yè)務(wù),提升地方金融服務(wù)和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。充分運(yùn)用市場(chǎng)手段,研究出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)投資的政策,創(chuàng)新合作方式,吸引更多市場(chǎng)力量參與經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步拓寬投資渠道,鼓勵(lì)采取風(fēng)險(xiǎn)投資、信托投資等途徑,擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域。加強(qiáng)招商選資工作,完善項(xiàng)目聯(lián)審制度,精簡(jiǎn)辦事程序,營造良好的投資環(huán)境。力爭(zhēng)新簽2個(gè)億元以上項(xiàng)目,引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)8%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3%以上。
二、把工業(yè)發(fā)展放到更突出位置,加大生態(tài)工業(yè)升級(jí)力度
必須把工業(yè)作為發(fā)展之基和財(cái)富之源,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),加快升級(jí)轉(zhuǎn)型,把融安建成服務(wù)柳州工業(yè)和城市發(fā)展的大后方。
加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,繼續(xù)扶持竹木深加工、制糖、繭絲綢等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)業(yè)集中度和加工轉(zhuǎn)化率,加大技改投入,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造重要支柱產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)。加快拓展新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,積極發(fā)展風(fēng)電、電子和制藥產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)融安協(xié)合白云嶺風(fēng)電場(chǎng)工程、仙草堂生態(tài)靈芝工業(yè)園、融江美亞電站擴(kuò)容、華海家具生產(chǎn)線、金桔精油加工、金桔鮮果加工、藤茶加工及浮石園區(qū)中小企業(yè)孵化園等項(xiàng)目建設(shè)。
加大工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)力度。按照a類工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要求,合理調(diào)整工業(yè)規(guī)劃布局。土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向工業(yè)用地傾斜;加快紅衛(wèi)、高澤、浮石園區(qū)建設(shè),為中小企業(yè)發(fā)展壯大提供平臺(tái);繼續(xù)推進(jìn)“休閑食品工業(yè)園”建設(shè)。加大園區(qū)各功能片區(qū)征地及“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度。
創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展配套政策。出臺(tái)重大項(xiàng)目招商引資政策,激發(fā)企業(yè)投融資熱情。完善工業(yè)項(xiàng)目用地聯(lián)系審查制度;對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng),優(yōu)先受理、審批和驗(yàn)收等。建立完善減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面清理行政和事業(yè)性收費(fèi),堅(jiān)決制止和糾正“三亂”行為,切實(shí)做到“十項(xiàng)禁止”注,為企業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
三、著重提升第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
加快提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、生態(tài)休閑旅游業(yè),打造桂北“民族風(fēng)情旅游線”互補(bǔ)市場(chǎng)。進(jìn)一步完善石門仙湖國家aaaa級(jí)景區(qū)住宿、游樂等配套服務(wù)設(shè)施,提升精品景區(qū)的功能和品位,擴(kuò)大影響力。繼續(xù)抓好浪溪江沿線的西古坡、大潭生態(tài)園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高接待能力。加強(qiáng)對(duì)銅板、清潭景區(qū)的建設(shè),初步形成接待力。加快大袍苗族村寨項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)將之打造為民族特色景區(qū)。加大東江自駕車營地建設(shè)力度。制定激勵(lì)政策,以騎樓街為核心,整合紅茶溝、融江、大洲、鷺鶿洲的開發(fā)項(xiàng)目,打造長(zhǎng)安古鎮(zhèn)休閑旅游區(qū)。繼續(xù)舉辦融安龍舟大賽、“融安金桔”節(jié)和美食文化周等活動(dòng)。全縣旅游接待人次增長(zhǎng)15%,旅游綜合收入增長(zhǎng)12%。
整合提升商貿(mào)物流業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)桂北農(nóng)副產(chǎn)品集散中心項(xiàng)目、和建材綜合園項(xiàng)目建設(shè),加快桔香路中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。加快建設(shè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系,培育壯大商貿(mào)流通企業(yè)。大力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),加快城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力引進(jìn)和建設(shè)高星級(jí)賓館和度假酒店、娛樂及購物中心等配套設(shè)施,進(jìn)一步突出“吃在融安”特色品牌。
四、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力
完善糧食安全保障體系,提高糧食單產(chǎn)與總產(chǎn)量。擴(kuò)建“融安縣中心糧庫”。繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入2000萬元以上,開展和鞏固“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”、“八大助農(nóng)增收工程”成果,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7、5%以上。抓好甘蔗生產(chǎn),穩(wěn)定甘蔗總面積在10、5萬畝以上,力爭(zhēng)平均畝產(chǎn)達(dá)4噸以上,甘蔗總產(chǎn)量達(dá)42萬噸。大力發(fā)展金桔特色產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)金桔生產(chǎn)基地建設(shè),加強(qiáng)果園路網(wǎng)和水肥一體化設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施“優(yōu)果工程”,全面提升金桔品質(zhì),新增金桔種植面積1萬畝。加大對(duì)重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)扶持,完成蔬菜種植面積20萬畝,其中秋冬菜生產(chǎn)面積14萬畝。扶持“公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展“融安土雞”特色產(chǎn)業(yè)和旱鴨養(yǎng)殖。切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作。加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣力度,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備支撐。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。培育和扶持特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培育力度,有效拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)。打造融安綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,并成體系地進(jìn)入柳州市場(chǎng),擴(kuò)大融安農(nóng)產(chǎn)品在柳州市場(chǎng)的占有率和影響力。參與制定金桔生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn),為“融安金桔”搶占國家級(jí)的戰(zhàn)略制高點(diǎn),使融安滑皮金桔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)成為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
五、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設(shè)“美麗 融安”
加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。以創(chuàng)建柳州市城鄉(xiāng)一體化示范縣為目標(biāo),加大城鄉(xiāng)交通建設(shè),不斷推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)帶建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)三柳高速公路融安段、國道209繞城線工程、高速公路連接線項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)長(zhǎng)安三橋和雅瑤—百壽公路建設(shè),拓展城市框架。繼續(xù)推進(jìn)北部以大將鎮(zhèn)和板欖鎮(zhèn)為重點(diǎn)、東部以泗頂鎮(zhèn)為重點(diǎn)、南部以浮石鎮(zhèn)、大良鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)示范建設(shè),加快潭頭高速公路出口規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程,繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè);開通長(zhǎng)安—大坡公交車線路。爭(zhēng)取上級(jí)資金建設(shè)通村公路12條、縣鄉(xiāng)水泥道路2條、橋梁3座,行政村等級(jí)公路通達(dá)率提高至90%以上。
進(jìn)一步提升城市管理水平。一是抓好市政工程建設(shè)。完成城區(qū)安泰路、長(zhǎng)安大道、209國道縣城北段、東圩橋及周邊道路改造等工程;推進(jìn)東圩水廠規(guī)劃建設(shè)。抓好燃?xì)夤芫W(wǎng)工程建設(shè)。對(duì)長(zhǎng)安大橋兩端區(qū)域?qū)嵤┛茖W(xué)管理,進(jìn)一步緩解縣城交通擁堵壓力。二是加大城市管理力度。完善村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理示范點(diǎn)和污水垃圾處理場(chǎng)工程。縣城區(qū)污水集中處理率達(dá)76%以上,生活垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。加大市政綠化、亮化和美化工作。規(guī)范三輪車運(yùn)營秩序,維護(hù)公交車正常運(yùn)營。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊違法占地、違法建設(shè)。三是鞏固提升“美麗融安·清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)成果。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,積極推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目。突出垃圾分類處理,健全保潔長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理常態(tài)運(yùn)作。
大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),切實(shí)推進(jìn)污染減排工作。深入推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等各項(xiàng)減排措施,努力完成年度污染物減排任務(wù)。嚴(yán)格控制二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的總量控制指標(biāo)之內(nèi)。繼續(xù)加大機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作力度。繼續(xù)全面禁止采砂,加大環(huán)境污染綜合防治力度。二是扎實(shí)開展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和群眾反映的污染問題進(jìn)行有效檢查和嚴(yán)厲打擊,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益和生態(tài)安全,杜絕重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故以及因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件的發(fā)生。三是加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。加大城鄉(xiāng)綠化建設(shè)力度,繼續(xù)實(shí)施“綠滿八桂”工程,維持森林覆蓋率在78%以上。繼續(xù)抓好生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作,加強(qiáng)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù),以加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進(jìn)“以獎(jiǎng)促治”政策的實(shí)施,做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,為全力推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)示范縣建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
六、切實(shí)保障和改善民生,繁榮發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。一是著力優(yōu)化教育資源配置。進(jìn)一步加大對(duì)教育投入,確保三個(gè)增長(zhǎng),積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目,加大學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)環(huán)境。重點(diǎn)抓好教育集中區(qū)高中部建設(shè)。完成東圩小學(xué)二期項(xiàng)目建設(shè)工作,確保2014年秋季學(xué)期開學(xué)投入使用。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)解決“入園難”問題。二是著力優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。壯大教師隊(duì)伍數(shù)量,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),狠抓師德師風(fēng),提升教師素質(zhì)。進(jìn)一步完善教師激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化高素質(zhì)人才輻射引領(lǐng)作用。積極探索推行校長(zhǎng)、教師交流機(jī)制。三是著力優(yōu)化教育管理方式。積極探索優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)子管理模式,加大薄弱學(xué)校辦學(xué)扶持力度,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。狠抓教育常規(guī)管理,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任制,進(jìn)一步完善教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),客觀全面評(píng)價(jià)教師與學(xué)校辦學(xué),提高教育管理水平。推行特色辦學(xué)多元化,提升學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵。積極探索職業(yè)教育辦學(xué)模式,突破中等教育發(fā)展瓶頸。扎實(shí)開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、生源地信用助學(xué)貸款等各項(xiàng)教育惠民工作。發(fā)揮雙線責(zé)任制作用,確保義務(wù)教育控輟保學(xué)、普通高中招生、職業(yè)教育招送生等重點(diǎn)硬性指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
加大科技創(chuàng)新和人才培育引進(jìn)力度。完成科技進(jìn)步示范縣建設(shè)、金桔產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)示范縣建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動(dòng)聯(lián)系引進(jìn)優(yōu)秀人才來融掛職,注重結(jié)合實(shí)際培養(yǎng)本地實(shí)用人才,推進(jìn)人才政策創(chuàng)新。配合做好柳州市拔尖人才、優(yōu)秀青年科技人才對(duì)口聯(lián)系我縣企事業(yè)單位工作。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系和民生水利工程建設(shè)。加快建設(shè)泗頂?shù)V區(qū)棚戶區(qū)改造工程;推進(jìn)5期廉租住房建設(shè),動(dòng)工建設(shè)廉租住房172套,經(jīng)濟(jì)適用房242套。抓好就業(yè)和再就業(yè)工作;推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系;健全自然災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制;加快建設(shè)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心,進(jìn)一步提升抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援水平。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)。爭(zhēng)取投資6842萬元實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目119項(xiàng),促進(jìn)北部三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電,對(duì)90個(gè)村屯實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。把握國家加大對(duì)民生水利投資力度的機(jī)遇,力爭(zhēng)完成水利投資1億元。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),爭(zhēng)取完成農(nóng)村飲水安全工程60處,優(yōu)化農(nóng)村集中供水管網(wǎng),解決1、5萬農(nóng)村人口飲水安全問題;扎實(shí)推進(jìn)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施渠道防滲60公里,恢復(fù)、新增有效灌溉3000畝;繼續(xù)推進(jìn)一批病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,加快實(shí)施中小河流重點(diǎn)河段治理,全面扎實(shí)抓好防汛抗旱工作,確保全縣安全度汛。
加強(qiáng)文體和廣播電視工作。抓好城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。積極開展“和諧文化在基層——千團(tuán)萬場(chǎng)”群眾文化活動(dòng),打造“長(zhǎng)安大舞臺(tái)”、“融安龍舟賽”群眾文化體育活動(dòng)特色品牌。做好第5批自治區(qū)非遺項(xiàng)目和非遺傳承人申報(bào)工作,力爭(zhēng)出版<融安縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄>。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)安文場(chǎng)、彩調(diào)等地方特色文化藝術(shù)的挖掘、繼承和創(chuàng)新工作。落實(shí)好農(nóng)村電影公益性放映工作;加快河?xùn)|1020㎡三廳數(shù)字影院建設(shè)。
加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。進(jìn)行人口和計(jì)劃生育綜合改革嘗試,推進(jìn)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障”六大機(jī)制的改革創(chuàng)新,促進(jìn)全縣人口計(jì)生發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村兩委、協(xié)會(huì)組織作用,促進(jìn)誠信計(jì)生工作扎實(shí)開展。進(jìn)一步健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,不斷完善融獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、保障和救助“六位一體”的政策導(dǎo)向體系,實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全和安全生產(chǎn)工作。鞏固新農(nóng)合制度,新農(nóng)合參合率繼續(xù)保持在96%以上,繼續(xù)做好貧困肺結(jié)核病人等重大傳染病醫(yī)療救治工作;繼續(xù)抓好醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)中心樓項(xiàng)目建設(shè)工作,繼續(xù)做好免費(fèi)婚檢、地中海貧血防治等婦幼衛(wèi)生惠民工程工作。構(gòu)建柳北區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心,加快建設(shè)柳北三縣醫(yī)療康復(fù)中心、縣120急救指揮中心、婦幼保健院整體搬遷及縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固公立醫(yī)院改革及鄉(xiāng)村一體化管理工作成果。深入實(shí)施艾滋病防治攻堅(jiān)工程,加強(qiáng)疾病預(yù)防及衛(wèi)生監(jiān)督工作,落實(shí)“降消”項(xiàng)目。進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),推動(dòng)職能整合后的食品安全監(jiān)管工作高效有序開展;繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村50人以上聚餐報(bào)告制度;鞏固我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),確保公眾飲食用藥安全。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,不斷改進(jìn)信訪工作。繼續(xù)推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。認(rèn)真落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè),突出治安防控體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,努力提升公共服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
七、加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高服務(wù)群眾的能力和水平
進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,改革政府常務(wù)會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則,精簡(jiǎn)會(huì)議,減少陪會(huì)人員,讓大家抽出更多時(shí)間深入基層,體察民情,傾聽民聲。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究和限時(shí)辦結(jié)制度,加強(qiáng)政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績(jī)效考評(píng),提高政府行政機(jī)關(guān)的工作效率和工作水平。
加強(qiáng)民主執(zhí)政、依法行政建設(shè)。自覺接受縣人大及其會(huì)監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)與縣政協(xié)聯(lián)系,嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議、決定,認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員提案,廣泛聽取社會(huì)各界的意見。加強(qiáng)依法行政和權(quán)力公開透明運(yùn)行,不斷深化政務(wù)公開,健全基層群眾依法自治機(jī)制。
加強(qiáng)廉潔政風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。完善制度反腐,嚴(yán)格執(zhí)行公車管理、公務(wù)接待制度和公務(wù)卡結(jié)算制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地招拍掛、行政審批、產(chǎn)權(quán)交易、行政執(zhí)法、政府采購等領(lǐng)域的監(jiān)管,加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹執(zhí)行、財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金運(yùn)行等的審計(jì)力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位部門的年度審計(jì)工作。嚴(yán)格考核,嚴(yán)肅問責(zé)。加大源頭治腐力度,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作,嚴(yán)厲懲治腐敗行為,努力創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的政務(wù)環(huán)境。