黨代會年度的工作報告
抓黨建，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨支部建設(shè)，是黨代會的工作內(nèi)容。下面小編就和大家分享黨代會工作報告，來欣賞一下吧。
黨代會工作報告(一)
六年來的工作回顧
我廠于20xx年1月召開上次黨代會，距今已有六年的時間。過去的六年，是我廠發(fā)展史上不平凡的六年。隨著電力改革的不斷深化，六年來，我們在市委、公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十五大、十六大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)效，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，三個文明建設(shè)取得了顯著的成就，企業(yè)連續(xù)實現(xiàn)三個安全年，發(fā)電量和銷售收入逐年攀升，先后榮獲國家電力公司“雙文明”單位標(biāo)兵、全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國五一勞動獎狀、全國電力行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、集團(tuán)公司優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)、文明單位榮譽(yù)稱號，廠黨委榮獲黑龍江省先進(jìn)基層黨組織、黑龍江省“六個好”建設(shè)先進(jìn)企業(yè)黨組織等項殊榮。在此，我們可以欣慰地向各位代表報告，本屆黨委沒有辜負(fù)全廠職工的期望，勝利完成了肩負(fù)的使命和任務(wù)，積累了寶貴的經(jīng)驗，為企業(yè)向更高的目標(biāo)邁進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化理論武裝，黨的思想建設(shè)得到加強(qiáng)
六年來，我們堅持日常教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)全員的理論武裝，在思想上形成共識，行動上步調(diào)一致，使“三個代表”重要思想成為全廠的工作指南。我們建立了黨委中心組、支部和班組三級政治理論學(xué)習(xí)體系，系統(tǒng)編制學(xué)習(xí)計劃和活動方案，并落實保證措施，黨員干部的思想教育得到加強(qiáng)。黨委中心組定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，在理論學(xué)習(xí)上做到了“五個結(jié)合”，即：集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、成員中心發(fā)言與專家報告相結(jié)合、中心組成員報告與相關(guān)管理技術(shù)人員講解相結(jié)合、成員集中學(xué)習(xí)與面向全廠職工宣講相結(jié)合、鉆研理論與探討實際問題相結(jié)合，并對鄧小平理論、“三個代表”重要思想的科學(xué)論述及《黨章》、兩個條例等重要內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討，提升了黨員干部的黨性修養(yǎng)和決策水平?；鶎狱h支部和黨小組認(rèn)真開展“三會一課”活動，把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做學(xué)習(xí)型員工”貫穿于黨建活動中。六年來，全廠共舉辦黨建專題培訓(xùn)班56期，聘請28名知名專家來廠講學(xué)，87篇職工思想政治工作研究成果獲市級以上獎勵，充分展示了政工人員結(jié)合實際開展調(diào)查研究的能力。廠黨委還有效地利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展數(shù)字化教育，引領(lǐng)理論學(xué)習(xí)、宣傳先進(jìn)經(jīng)驗，最大限度拓寬思想教育的深度和廣度，網(wǎng)絡(luò)政工成果獲得原國電公司精神文明創(chuàng)新提名獎，形成了全員忠于崗位、勤于學(xué)習(xí)、樂于創(chuàng)新的濃厚氛圍。
(二)強(qiáng)化支部建設(shè),黨的組織建設(shè)得到提升
六年來，我們進(jìn)一步夯實黨建工作基礎(chǔ)，以基層黨支部建設(shè)為切入點，一方面增強(qiáng)基層組織的制度建設(shè)，另一方面加強(qiáng)基層政工干部的系統(tǒng)化培訓(xùn)，按照復(fù)合型政工干部的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，做到發(fā)展有計劃、培養(yǎng)有目標(biāo)、培訓(xùn)有效果，重點提升黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使支部工作充滿生機(jī)和活力，切實加強(qiáng)了黨支部的建設(shè)，促進(jìn)了基層組織的健康發(fā)展。目前廠黨委直屬有2個黨總支、23個支部，共有750名黨員，其中生產(chǎn)一線黨員占54%，全廠無黨員班組數(shù)量逐年下降，基層組織作用得到充分發(fā)揮。在黨員發(fā)展工作中，我們堅持“十六字”方針，注重對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察工作，實行發(fā)展新黨員兩級公示制，自覺接受群眾的監(jiān)督，保證了新發(fā)展黨員的質(zhì)量。我們側(cè)重發(fā)展生產(chǎn)一線骨干和有突出貢獻(xiàn)的職工入黨，六年來，共發(fā)展新黨員165名，一批政治合格、思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀職工被吸收到黨組織中來。六年以來，黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)活動豐富多彩，開展了“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“先鋒工程”等創(chuàng)建活動，黨員共提出合理化建議1680項，義務(wù)獻(xiàn)工4600多人次，展示了共產(chǎn)黨員的風(fēng)采，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在職工的心中樹立起黨組織和黨員的良好形象。
堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得實效。按照公司黨組的統(tǒng)一部署，去年下半年我廠集中開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，完成了學(xué)習(xí)動員、分析評議和整改提高三個階段的各項工作，700多名黨員寫出心得體會1000多篇，各黨支部召開座談會48次，黨員之間開展談心16720次。通過開展個人黨性分析，使全廠黨員準(zhǔn)確把握新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求;通過開展共產(chǎn)黨員爭當(dāng)“五個模范”主題實踐活動，使黨員成為各條戰(zhàn)線的中堅力量，黨組織的作用顯著增強(qiáng)，教育活動群眾滿意度達(dá)到100%。
(三)密切黨群關(guān)系，黨的作風(fēng)建設(shè)得到提高
我們認(rèn)真抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，黨政班子成員認(rèn)真遵守廉政準(zhǔn)則，講政治、講大局、講民主、講奉獻(xiàn)，保持了扎實、踏實、實干的優(yōu)良作風(fēng)。班子成員自覺履行職責(zé)，帶好職工隊伍，以對企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度創(chuàng)造性地開展工作，在職工中樹立了務(wù)實、廉潔的良好群體形象。班子成員經(jīng)常深入班組參加政治理論學(xué)習(xí)、安全活動，與職工溝通思想，及時了解職工在生產(chǎn)、生活上遇到的困難，想職工之所想，急職工之所急，受到職工的普遍歡迎。幾年來，廠部先后采取措施解決職工生活方面的難題，投資擴(kuò)建了職工食堂、增添了通勤車輛，改善了職工住房條件，對職工關(guān)心的熱點問題，做到了在思想上教育、工作上支持、行為上引導(dǎo)、感情上溝通，有效發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)的作用，進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部“五帶頭”活動，充分發(fā)揮了廣大黨員干部的先鋒模范和率先垂范作用，進(jìn)一步促進(jìn)了各級黨組織的作風(fēng)建設(shè)。
(四)注重教育預(yù)防，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效
我們堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成了一級抓一級，層層抓落實的懲治和預(yù)防腐敗保障體系。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《廉潔自律承諾書》、《“三重一大”實施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、禮品禮金登記》和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。二是開展黨風(fēng)廉政教育活動。通過學(xué)習(xí)“兩個條例”、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《華電集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律手冊》，并開展“兩個條例”知識測試、“反腐倡廉書畫作品征集”、“我身邊的廉政事跡”征文 、干部廉政知識考試、“家庭廉內(nèi)助”等專題教育活動，加強(qiáng)了黨員干部的廉政教育，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，進(jìn)一步提高了黨員干部拒腐防變的能力。三是我們采用“危險點分析方法”預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了良好的成效。我廠已經(jīng)連續(xù)七年實現(xiàn)“四零”目標(biāo)，并榮獲華電集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位等多項榮譽(yù)。中央電視臺對我廠預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗和方法進(jìn)行了專題宣傳報道。此方法在全國檢察系統(tǒng)、大型國有企業(yè)及電力系統(tǒng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作中得到廣泛推廣。四是積極開展效能監(jiān)察，加強(qiáng)源頭治理工作。強(qiáng)化對物資采購、燃料管理、財務(wù)管理、廢舊物資管理、大修技改工程等項目的監(jiān)察，并加大對“權(quán)、錢、人、物”等重點領(lǐng)域和部門的監(jiān)督檢查，降低了生產(chǎn)成本，完善了企業(yè)管理制度，從源頭上預(yù)防了腐敗的滋生。
(五)緊密貼近職工，宣傳思想工作扎實有效
近年來，我們針對電力體制改革的形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的實際，圍繞難點抓隊伍，圍繞熱點抓思想，摸索出具有特色的思想政治工作“四三三”工作法，營造了良好的輿論氛圍。一是建立三級思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，實行雙向“一崗雙責(zé)”制，使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)融合。二是堅持不懈開展“三觀”、“三德”教育。采取靈活多樣的形式，引導(dǎo)職工弘揚傳統(tǒng)美德，樹立崇高理想。三是超前分析，跟蹤調(diào)研，傾聽職工心聲，準(zhǔn)確把握職工的思想動態(tài)，做到了理順情緒，釋疑解惑。四是圍繞中心，開展一年一個主題的集中教育，在企業(yè)攻堅克難中集中了職工的聰明才智，激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)的熱情。五是加大宣傳力度，樹立良好企業(yè)形象。對內(nèi)堅持正確的導(dǎo)向，發(fā)揮宣傳輿論陣地的作用，采取網(wǎng)絡(luò)、展示等直觀形式，傳遞信息，振奮精神，鼓舞士氣，營造氛圍;對外借助“三級電力報”、華電雜志及華電網(wǎng)站，宣傳企業(yè)成就、先進(jìn)典型和經(jīng)驗作法。六年來，共有580多篇通訊報道稿件在各種媒體上刊發(fā)，樹立起在社會上的良好形象。
(六)突出全員參與，文明單位建設(shè)成績喜人
六年來，廠黨委堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，黨政一心，齊抓共管文明單位建設(shè)，取得了較為突出的成績。一是抓好文明單位的機(jī)制建設(shè)，成立了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工協(xié)作的格局。黨委與基層支部簽訂《文明單位建設(shè)及穩(wěn)定工作責(zé)任狀》，明確了文明單位建設(shè)的原則、目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)了對文明單位建設(shè)的指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步完善了創(chuàng)建機(jī)制。二是堅持開展文明建設(shè)“細(xì)胞工程”。突出全員參與，提升創(chuàng)建水平，使“創(chuàng)建文明單位、文明班組、文明家庭、爭做文明職工”活動成為職工素質(zhì)工程的主線。每年，廠黨政工聯(lián)合評比表彰文明建設(shè)典型，開展捐資助學(xué)活動、獻(xiàn)愛心活動，弘揚了先進(jìn)的企業(yè)文化和精神風(fēng)尚，提升了全員的文明素質(zhì)。三是緊緊圍繞企業(yè)中心工作，加大文明單位的創(chuàng)建力度。我們將三個文明建設(shè)任務(wù)與安全生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)融為一體，有力地增強(qiáng)了職工的創(chuàng)建意識，在機(jī)組大修、煤炭儲運和搶發(fā)電量過程中，不斷充實創(chuàng)建活動內(nèi)容，發(fā)揮導(dǎo)向作用，強(qiáng)化了對創(chuàng)建工作的過程管理，實現(xiàn)了企業(yè)三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(七)創(chuàng)新建設(shè)載體，構(gòu)筑哈三特色企業(yè)文化
我們圍繞企業(yè)中心工作，堅持“以人為本”，積極開展企業(yè)文化建設(shè)活動，使企業(yè)文化管理、制度管理與經(jīng)驗管理有機(jī)結(jié)合，使文化力越來越成為企業(yè)管理中不可缺少的要素。一是從實際出發(fā)，對20多年建設(shè)和發(fā)展過程中積淀的好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)進(jìn)行總結(jié)、提煉和升華，形成了企業(yè)理念系統(tǒng)，初步構(gòu)建了具有哈三特色的企業(yè)文化體系，通過開展職工演講、座談、競賽和各種文藝體育活動，逐步使職工對“誠信、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、超越”的企業(yè)精神產(chǎn)生了共鳴。二是軟文化與硬任務(wù)有機(jī)結(jié)合，精心塑造“安全文化”建設(shè)，從文化管理的層面進(jìn)一步落實各級人員安全責(zé)任制，強(qiáng)化職工安全意識，形成了“珍惜自己，關(guān)愛他人”安全文化理念。三是圍繞集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司企業(yè)文化理念系統(tǒng)，推廣VI視覺系統(tǒng)，引導(dǎo)職工樹立“誠信、高效、合作、服務(wù)、環(huán)保”的華電人形象，為企業(yè)發(fā)展提供了可靠的精神動力。
(八)圍繞企業(yè)中心，群團(tuán)工作蓬勃開展
我們始終堅持全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，全面強(qiáng)化以職工代表大會為主要途徑的民主管理和民主監(jiān)督工作，切實維護(hù)了職工的民主權(quán)益。設(shè)立了廠長接待日，開通廠長、書記電子信箱，進(jìn)一步拓寬了民主管理渠道，使溝通更加順暢，管理更加透明，黨群、干群關(guān)系更加密切。我們?nèi)嫱菩腥墢S務(wù)公開，積極拓展公開領(lǐng)域，完善公開方式，創(chuàng)新公開載體，嚴(yán)格考核監(jiān)督，保證了職工的知情權(quán)和參與權(quán)。我廠相繼榮獲全國模范職工之家、**市廠務(wù)公開陽光工程“十佳”標(biāo)兵單位榮譽(yù)稱號。各級工會組織以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)員工”和“安康杯”活動為載體，積極開展各種形式勞動競賽活動，在提高職工技術(shù)素質(zhì)和技能水平的同時，也調(diào)動了職工的參與熱情，提高了職工的安全意識。自20xx年以來，我廠共涌現(xiàn)出1名中央企業(yè)勞動模范、8名省、市級勞動模范、5個市級以上先進(jìn)集體，培養(yǎng)出15個經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程先進(jìn)集體，企業(yè)四次榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位。認(rèn)真開展“送溫暖”工程，六年來，共派出職工健康療養(yǎng)630人次，病療300人次;慰問勞動模范、探望患病職工近300人次，每年春節(jié)前對離退休人員進(jìn)行慰問，及時把黨的溫暖和企業(yè)的關(guān)懷送到職工心中。積極組織開展“全民健身”運動，擇機(jī)開展職工喜聞樂見的文藝、體育比賽，定期組織職工運動會，豐富了職工業(yè)余生活，增強(qiáng)了職工體質(zhì)，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。認(rèn)真開展女職工“巾幗建功”和特殊保護(hù)工作，促進(jìn)了女職工業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)的雙提高。
廠團(tuán)委從改進(jìn)和提高基層團(tuán)組織活動質(zhì)量入手，開展團(tuán)員意識教育，通過深化“青年文明號”、“青年崗位能手”評選等活動，不斷提升團(tuán)員、青年的綜合素質(zhì)，激發(fā)他們的工作積極性、主動性，使他們立足崗位為企業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。廠團(tuán)委連續(xù)8年榮獲**市“五四”紅旗團(tuán)委標(biāo)兵榮譽(yù)稱號。
回顧過去六年的工作，我們在黨的建設(shè)、宣傳思想工作、文明單位建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、群團(tuán)工作方面都做出了不懈努力，并取得了可喜的成績，這是市委、集團(tuán)公司黨組、股份公司黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全廠各級黨組織、全體黨務(wù)工作者辛勤耕耘，無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是廣大黨員群眾團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表廠黨委向上級黨組的關(guān)懷和幫助表示衷心的感謝，向全廠共產(chǎn)黨員所付出的辛勤努力表示誠摯的敬意!
實踐證明，過去的六年是我廠發(fā)展最快、取得標(biāo)志性成果最多的時期，是各項工作蓬勃開展，具有歷史意義的時期，六年的改革發(fā)展實踐使我們?nèi)〉昧嗽S多寶貴的經(jīng)驗，主要有以下幾個方面：
1、堅持與時俱進(jìn)，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想是加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本保證。隨著電力改革的不斷深入，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化。面對新形勢，我們始終堅持與時俱進(jìn)，努力踐行“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針和政策，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極順應(yīng)時代的潮流，應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)，提高了企業(yè)黨組織的工作能力，切實加強(qiáng)了我廠黨的建設(shè)。
2、圍繞企業(yè)中心工作，謀劃企業(yè)發(fā)展，是加強(qiáng)黨建工作的基本原則。廠黨委堅持把企業(yè)黨建工作與企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等中心工作結(jié)合起來，共同謀劃企業(yè)發(fā)展，將生產(chǎn)經(jīng)營中的難點作為黨委工作的重點，超前研究企業(yè)面臨的問題，制定切實有效的工作方案，將黨建工作真正融入中心，做到有力、有效、有為，發(fā)揮了黨組織在完成企業(yè)中心工作上的保障作用。
3、立足廠情，發(fā)揮優(yōu)勢，是加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的必要途徑。廠黨委根據(jù)企業(yè)實際, 充分相信職工，依靠職工，發(fā)揮職工的聰明才智,發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，將著力點貼近職工生活、貼近生產(chǎn)一線，滲透到職工的實際工作中，拓展了思想政治工作的空間和渠道，擴(kuò)大了思想政治工作覆蓋面，在內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制上進(jìn)行了完善，始終保持了企業(yè)思想政治工作的生機(jī)和活力，開辟了企業(yè)思想政治工作的有效途徑。
4、正確處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是企業(yè)思想政治工作的必要前提。面對企業(yè)改革發(fā)展所面臨的新形勢、新要求和新任務(wù)，廠黨委努力提升企業(yè)思想政治工作的質(zhì)量，強(qiáng)化思想政治工作對企業(yè)改革發(fā)展的保障作用，深入基層，注重調(diào)查和研究職工的思想動態(tài)，有針對性地加強(qiáng)教育，做好釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，轉(zhuǎn)變職工觀念，增強(qiáng)職工對改革的承受能力和市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，進(jìn)一步保持了職工隊伍的穩(wěn)定，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我們黨的建設(shè)工作仍然存在著差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是在改革的新形勢下，需要我們進(jìn)一步研究和探索企業(yè)適應(yīng)電力市場的新機(jī)制。二是個別黨員不注重系統(tǒng)學(xué)習(xí)，與黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)尚有差距，先鋒模范作用不夠突出。三是需要進(jìn)一步研究新時期思想政治工作規(guī)律，增強(qiáng)靈活性，提高針對性。四是要運用現(xiàn)代企業(yè)管理理論指導(dǎo)黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨建工作的科學(xué)性，更好地適應(yīng)建設(shè)和諧企業(yè)的需要。
在今后的工作中，對于存在的問題我們要認(rèn)真進(jìn)行分析研究，并采取有效措施切實加以解決。我們要團(tuán)結(jié)和號召全廠黨員干部，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，扎實工作，共同開創(chuàng)黨委工作的新篇章。
黨代會工作報告(二)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在全黨、全國人民正在深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，積極以實際行動迎接黨的第xx屆五中全會的召開之際，我們隆重地召開中國共產(chǎn)黨金塔縣建設(shè)局第一次黨員大會，這是建設(shè)局全體黨員政治生活中的一件大事。這次大會的召開，自始至終得到了金塔縣委和縣委組織部的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，充分體現(xiàn)了各級黨委對金塔建設(shè)局黨建工作的重視、支持和寄予的殷切希望，在此，我代表建設(shè)局全體黨員表示衷心的感謝!
這次代表大會的主要任務(wù)是：回顧和總結(jié)近年來建設(shè)局黨建工作，研究提出今后一段時期黨委工作的基本思路和工作目標(biāo); 選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨金塔縣建設(shè)局第一屆委員會和紀(jì)律檢查委員會;進(jìn)一步動員全局廣大黨員干部職工，緊緊圍繞新一輪城市總體規(guī)劃，振奮精神，拼搏進(jìn)取，不斷開創(chuàng)規(guī)劃建設(shè)改革發(fā)展的新局面。
下面，我受黨委委托，向大會做工作報告。請代表們審議。
四年來主要工作回顧
XX年以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，局黨總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)了建設(shè)系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，全縣建設(shè)事業(yè)在改革中得到了不斷的發(fā)展，局機(jī)關(guān)的黨建工作，為全縣建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，提供了有力的思想和政治保證,并在以下幾方面取得了實效：
(一)黨建工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。在過去的幾年里，局機(jī)關(guān)各級黨組織始終堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣建設(shè)事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，狠抓了機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，機(jī)關(guān)的各項工作和自身建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)。幾年來，按照縣直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署，先后在局系統(tǒng)開展了“三學(xué)”、“三講”和“三個代表”重要思想的學(xué)教活動。每年在重大節(jié)日期間，還組織廣大干部職工開展豐富多彩的文化娛樂活動。從1998年至XX年，曾次組織評選先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動，有個黨組織、名共產(chǎn)黨員和名黨務(wù)工作者，受到了縣直機(jī)關(guān)工委的表彰。黨總支還評選表彰了個先進(jìn)黨組織、名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。從1998年至 XX年，黨總支堅決響應(yīng)縣委和政府的號召，從人民的利益出發(fā)，先后為救災(zāi)、扶貧等共組織次捐款活動，共捐款元，為災(zāi)區(qū)人民和貧困農(nóng)民獻(xiàn)上了一份愛心。
建設(shè)局黨的組織建設(shè)是隨著金塔建設(shè)事業(yè)的發(fā)展而建立的，從年設(shè)立金塔縣建設(shè)局黨支部，到年改為金塔縣黨總支，年設(shè)立金塔縣建設(shè)局黨總支，黨員人數(shù)由最初的人發(fā)展到黨總支成立時的人，直至XX年4月設(shè)立金塔縣建設(shè)局黨委，建設(shè)局黨的組織和黨員隊伍不斷得到發(fā)展壯大。止XX年8月，全局共有干部職工人，黨委下設(shè)8個基層支部，共有黨員86人，是規(guī)劃建設(shè)管理的一支中堅力量。
1、抓學(xué)習(xí)，促進(jìn)了理論水平的提高。深入開展了以“三個代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討，思想交流、競賽強(qiáng)化、整改提高，黨員的思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，職工反映強(qiáng)烈的一些問題有的已經(jīng)得到解決，有的正在創(chuàng)造條件積極解決。從完善制度入手，進(jìn)一步強(qiáng)化了中心組學(xué)習(xí)，針對建設(shè)行業(yè)技術(shù)密集的特點，高度重視了員工素質(zhì)的提高。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)。始終把黨的基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。幾年來，我們根據(jù)《黨章》和《條例》的規(guī)定，按照“五個好”黨支部的要求，建立健全了黨的各基層組織，使各單位黨的基層組織能正常開展黨的工作。局系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員在各個不同的工作崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動保持了黨的先進(jìn)性。不斷提高全系統(tǒng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從1998年至XX年共發(fā)展黨員名，現(xiàn)在全局系統(tǒng)黨員總數(shù)已達(dá)名。形成一支認(rèn)真貫徹黨的各項路線方針，為建設(shè)事業(yè)努力奉獻(xiàn)的骨干力量。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)顯著改善。黨總支堅持黨管干部，黨委管班子的原則，建立了一支堅強(qiáng)有力的建設(shè)骨干隊伍。一是加大中層干部隊伍管理考核。實行嚴(yán)格的德、能、勤、績跟蹤考評，有名年輕同志走上了管理崗位。二是加大溝通協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)班子整體功能。黨總支加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在紀(jì)律、制度面前嚴(yán)于律已，勤政廉潔，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、例會制度、民主生活會制度，由于班子成員都能自覺進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，正確履行職責(zé)，極力維護(hù)單位和廣大職工合法權(quán)益，班子整體合力和中層管理能力得到顯著提升。
(四)建設(shè)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平不斷提高。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，總支通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和法規(guī)學(xué)習(xí)，建立和健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，每年都與各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確和細(xì)化班子成員對黨風(fēng)廉政責(zé)任所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。強(qiáng)化對班子成員和全局中層的監(jiān)督約束機(jī)制，堅持了黨風(fēng)廉政建設(shè)報告制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制，建立了領(lǐng)導(dǎo)廉政檔案，完善和落實了民主管理和政務(wù)公開的措施，利用民主生活會批評和自我批評、職工大會民主評議的辦法，把領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾監(jiān)督之下，有效制止了各類不良傾向的發(fā)生。在行風(fēng)建設(shè)上，堅持以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會”為宗旨，全面開展了行業(yè)作風(fēng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，向社會公開了8項服務(wù)承諾和市政設(shè)施故障報修、服務(wù)投訴電話，設(shè)立舉報箱2個，在每年的全縣行風(fēng)評議中，建設(shè)系統(tǒng)各單位沒有一個在3名以后，真正做到了讓群眾滿意，讓政府放心，樹立了建設(shè)行業(yè)的良好形象。
(五)精神文明建設(shè)成效顯著，
資料共享平臺《 工作報告要點》(https://www.unjs.com)。1997年黨的十四屆六中全會以來，按照縣、委政府的工作部署，始終堅持把精神文明建設(shè)擺在突出位置，緊密結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實際，加大了精神文明建設(shè)工作力度，全縣建設(shè)系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)不斷深化，“講文明、樹新風(fēng)”活動深入開展，推行社會服務(wù)承諾制工作健康發(fā)展，對先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳活動持續(xù)深入，職工隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作質(zhì)量和工作水平不斷改進(jìn)，行業(yè)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了顯著成效，為建設(shè)系統(tǒng)的改革、發(fā)展提供了思想保證和精神動力。通過在建設(shè)系統(tǒng)，特別是在窗口行業(yè)和單位，組織廣大職工深入開展以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”為宗旨，“講文明、樹新風(fēng)”、規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽等活動，在建設(shè)系統(tǒng)較好的樹立了建設(shè)行業(yè)的良好形象。幾年來，經(jīng)過建設(shè)系統(tǒng)各單位和廣大建設(shè)職工的共同努力，建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作受到了上級主管部門和廣大人民群眾的認(rèn)可。自1998年以來，先后榮獲縣委、政府“縣級文明單位”、“模范文明單位”、“社會治安綜合治理模范單位”，XX年被地委、行署命名為“地級文明單位”。下屬單位全部獲得了“縣級文明單位”和“模范文明單位”稱號。
(六)思想政治工作不斷深化。幾年來，我們一直把思想政治工作作為黨的工作的一大法寶，不斷的加強(qiáng)深化，在機(jī)關(guān)建立了思想政治工作責(zé)任制，努力做到層層落實，人人負(fù)責(zé)，通過開展思想政治理論教育活動，進(jìn)一步堅定建設(shè)系統(tǒng)廣大職工建設(shè)中國特色社會主義的信心，激發(fā)投身改革、建功立業(yè)的積極性，把熱愛社會主義、熱愛祖國、熱愛金塔、熱愛崗位結(jié)合起來，起到了弘揚正氣，樹立建設(shè)行業(yè)新形象的積極效果。
2、抓黨建，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨支部建設(shè)。一是加強(qiáng)了基層黨支部組織建設(shè)，結(jié)合黨委的成立，強(qiáng)化了對基層個支部班子的建設(shè)，調(diào)整充實了支部班子，明確了支部工作職責(zé)，黨委積極聯(lián)系和親臨各基層組織學(xué)習(xí)并現(xiàn)場指導(dǎo)支部建設(shè)工作，使各黨支部的基層組織管理進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。二是逐步理順了黨員組織關(guān)系，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育工作，將長期在建設(shè)系統(tǒng)工作的名黨員轉(zhuǎn)入建設(shè)局黨委，將長期在建設(shè)系統(tǒng)外工作名黨員轉(zhuǎn)出建設(shè)局黨委，同時，按照黨員隊伍現(xiàn)狀，制定了黨員發(fā)展計劃，并積極發(fā)展新黨員1名。三是規(guī)范了黨費管理工作，按規(guī)定及時收繳了黨員黨費。
3、抓班子，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。建立健全了黨建工作的各項制度。結(jié)合單位實際，在原有黨務(wù)制度的基礎(chǔ)上,XX年又補(bǔ)充完善了《干部管理監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》、和《干部職工領(lǐng)導(dǎo)年度考核辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)了決策的科學(xué)化民主化，從制度和程序上規(guī)范了決策行為。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊伍建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織和全體黨員的充分發(fā)揮先鋒模范作用，廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和“一崗雙責(zé)”活動，確保了年度各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
4、抓黨風(fēng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部防腐倡廉的自覺性。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部廉政教育，結(jié)合“兩個務(wù)必” 學(xué)教活動的開展，在全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中全面開展了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》兩個條例的學(xué)習(xí)和專題紀(jì)律教育活動，黨員參學(xué)率達(dá)100。二是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)工作機(jī)制，按照四大紀(jì)律、八項要求和建設(shè)行業(yè)八不準(zhǔn)的規(guī)定，黨委和支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確和細(xì)化了班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，明確了源頭工作目標(biāo)。三是繼續(xù)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持教育在前，防范在先，各單位積極開展警示教育，努力增強(qiáng)了拒腐防變的能力，引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
5、堅持“兩手抓”,整體推動精神文明建設(shè)。一是狠抓了職工的“三德”教育，系統(tǒng)各黨支部在堅持抓好職工政治理論學(xué)習(xí)的同時，認(rèn)真抓了公民道德實施綱要的學(xué)習(xí)，使干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德道德規(guī)范真正落實到每個黨員干部的學(xué)習(xí)、工作日常生活之中。二是組織開展了以《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》為基本內(nèi)容的法律法規(guī)學(xué)習(xí)競賽活動，提高了系統(tǒng)內(nèi)干部職工依法行政，依法治建水平。三是努力實踐“三個代表”，切實解決好群眾關(guān)心的熱點問題。局下屬單位為42戶困難戶減免水費1620元，系統(tǒng)干部職工共為困難戶捐款3201元，解決了城鄉(xiāng)部分困難戶的實際問題。四是加強(qiáng)社會治安綜合治理工作。認(rèn)真貫徹市縣關(guān)于社會治安綜合治理精神，把社會治安綜合治理納入年度目標(biāo)責(zé)任制，采取調(diào)查摸底、宣傳教育、層層落實責(zé)任制的辦法，注重并加強(qiáng)了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾糾紛排查處理，使系統(tǒng)達(dá)到了無吸毒販毒、無刑事案件、無安全事故、無違法亂紀(jì)的“四無”要求，確保了一方平安。在流動暫住人口管理方面，制定了流動暫住人口管理辦法，各建筑企業(yè)加強(qiáng)了流動暫住人口管理，建立了流動暫住人口管理制度和管理網(wǎng)絡(luò)，使外來務(wù)工人員來有登記，走有注銷，未出現(xiàn)影響社會治安的問題。通過考核,下屬單位社會治安綜合治理合格率在95以上，局機(jī)關(guān)被評為社會治安綜合治理優(yōu)秀單位。
6、創(chuàng)建結(jié)合，積極開展黨性實踐活動。局黨委結(jié)合行業(yè)特點，開展了“樹行業(yè)新風(fēng)，讓人民滿意”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”和三優(yōu)一滿意(優(yōu)良作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)美環(huán)境，讓人民滿意)黨性實踐活動;局機(jī)關(guān)在單位內(nèi)部各股室(站、隊、室)開展“愛崗奉獻(xiàn)，服務(wù)人民”和“模范服務(wù)窗口”等創(chuàng)建活動，建筑施工企業(yè)開展了“精品工程”、“重合同、守信用”和“四個第一”為內(nèi)容的黨性實踐活動，(質(zhì)量第一、安全第一、信譽(yù)第一、效益第一)在全體黨員中開展了做“三個表率”(執(zhí)行政策，服務(wù)基層，推動改革)“當(dāng)兩個骨干”(項目建設(shè)、業(yè)務(wù)技術(shù))創(chuàng)一個示范(黨員示范崗)的黨性實踐活動。例如金泰建業(yè)黨支部，以實踐“三個代表”思想興企業(yè)，圍繞中心謀發(fā)展，堅持想員工所想，急員工所急，解員工所難的作風(fēng)，努力關(guān)心員工生活，以實際行動踐行“三個代表”，實行雙項管理，對內(nèi)部管理制度、員工工資待遇、勞動定額等內(nèi)部分配管理辦法進(jìn)行大膽改革，實行動態(tài)管理，競爭上崗，圍生產(chǎn)經(jīng)營開展“三優(yōu)一文明”，六查六比等考評活動，工程質(zhì)量安全管理水平明顯提高，同時公司黨支部，還確定了“做強(qiáng)做精建筑業(yè)，大膽涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，多業(yè)并舉，全面發(fā)展的經(jīng)營理念”為公司的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展注入了活力，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益全面提高。
黨代會工作報告(三)
各位代表、同志們：
今天我們在這里隆重召開中共石獅市第五屆代表大會第五次會議。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會以及泉州市委十屆八次全會精神，回顧總結(jié)今年來市委工作情況，審議《中共石獅市委關(guān)于制定石獅市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議(草案)》，部署安排今后一個時期我市工作任務(wù)，動員全市廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，振奮精神，扎實工作，努力推動石獅經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、今年來市委工作情況回顧
今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是石獅經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。一年來，市委堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤、賈慶林、習(xí)近平、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志來閩考察重要講話精神，認(rèn)真按照省委“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”和泉州市委“實施兩個加快，推動跨越發(fā)展”的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)，各項工作取得新的成效，預(yù)計全年可實現(xiàn)生產(chǎn)總值365億元，比增12.5%;財政總收入33.3億元，比增18.6%，其中一般預(yù)算收入19億元，比增23.3%;工業(yè)總產(chǎn)值640億元，比增21%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值552億元，比增18.5%;全社會固定資產(chǎn)投資141億元，比增33%;社會消費品零售總額188.6億元，比增14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28388元，比增7.5%;農(nóng)民人均純收入12422元，比增7.5%。
——推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點放在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，以科技創(chuàng)新為動力，發(fā)揮綠色增長方式導(dǎo)向作用，全面提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：采取一系列扶持政策和措施，以項目帶動引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以技術(shù)改造淘汰落后產(chǎn)能，以品牌戰(zhàn)略提升產(chǎn)業(yè)效益，積極扶持培育企業(yè)改制上市，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)。今年新增中國馳名商標(biāo)2個、省著名商標(biāo)8個，新增上市公司1家，我市再獲“中國休閑服裝名城”殊榮。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：加快石獅經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臺資企業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，積極引進(jìn)電子信息、光電、生物化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。今年新增高新技術(shù)企業(yè)6家，國家創(chuàng)新基金項目4項，國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化基金項目1項、省創(chuàng)新基金項目3項、省星火計劃項目3項，石獅海峽兩岸科技孵化基地入駐科技企業(yè)17家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面：積極引進(jìn)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的研發(fā)設(shè)計、品牌推廣等專業(yè)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。有效整合提升紡織服裝專業(yè)市場，以服裝城為龍頭的西南片區(qū)紡織服裝貿(mào)易商圈實現(xiàn)空前繁榮;加快規(guī)劃建設(shè)鋼材、建材、五金輔料等各類專業(yè)市場，著力構(gòu)建規(guī)模化、專業(yè)化的區(qū)域大商貿(mào)中心、購物中心。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力整合開發(fā)旅游資源，全面啟動黃金海岸二期續(xù)建改造工程等旅游項目建設(shè)。大力發(fā)展港口物流業(yè)，加快石湖港5號、6號泊位和海關(guān)監(jiān)管堆場等配套設(shè)施建設(shè)，開通石湖港至臺中港貨運直航。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：穩(wěn)步發(fā)展海洋捕撈業(yè)，加快發(fā)展水產(chǎn)品深加工和高效、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。外經(jīng)貿(mào)方面：積極拓展國際市場，東盟、美國等市場份額大幅增加，預(yù)計全年自營出口10.8億美元，比增30.6%。
——加快城市建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)一體化聯(lián)動發(fā)展。認(rèn)真開展城市總體規(guī)劃修編調(diào)整及各重點片區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步完善石獅環(huán)灣片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，主動融入泉州環(huán)灣發(fā)展格局。出臺《提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全面建設(shè)現(xiàn)代宜業(yè)宜居城市的若干意見》等6份文件，為城市建設(shè)提供政策支撐。堅持“外延拓展、內(nèi)涵提升”的思路，采取組團(tuán)式、城市綜合體式的建設(shè)模式，全面推進(jìn)“七大片區(qū)”開發(fā)改造建設(shè)，進(jìn)一步撐開城市框架，長福、城北片區(qū)改造工作開始啟動。動工建設(shè)中心城區(qū)“四縱二橫一景觀帶”宜居城市景觀塑造工程，重點抓好路面瀝青化、電線下地、廣告清理、景觀整治等工作，全面開展“四綠”工程建設(shè)，城市環(huán)境不斷改善。加快福輝路等6條市區(qū)通往各片區(qū)的道路以及泉州環(huán)城高速二期、石獅高速互通接線等對外通道建設(shè)，積極構(gòu)建對接泉州、內(nèi)外通透的綜合交通體系。加快永寧小城鎮(zhèn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，推動實施規(guī)劃面積1968畝的閩南黃金海岸大型濱海娛樂國際化社區(qū)、規(guī)劃面積1500畝的濱海新城建設(shè)等小城鎮(zhèn)建設(shè)項目。
——統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，民生保障水平不斷提高。堅持把廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞保障和改善民生工作，全面發(fā)展社會各項事業(yè)，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，今年共確定24個關(guān)系民生的重點項目、為民辦實事項目，總投資43.5億元，年度已完成投資14億元。著力加快“教育強(qiáng)市”步伐，深入實施教育教學(xué)改革，全面加強(qiáng)校安工程建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷拓展，教育工作水平不斷提升，以優(yōu)異成績通過省政府教育工作督導(dǎo)評估，被授予省級教育先進(jìn)市稱號。著力促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加快建設(shè)市醫(yī)院新院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%。著力深化文明城市創(chuàng)建活動，在今年全省公共文明指數(shù)測評中獲全省縣級市第2名。著力完善住房保障體系，1293套經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房正在加快建設(shè)。著力加強(qiáng)計生工作，突出解決流動人口計生管理服務(wù)、出生人口性別比失衡、政策外生育等計生重難點問題，全市共建立生育關(guān)懷基地27個，計生服務(wù)水平持續(xù)提升，利益導(dǎo)向不斷強(qiáng)化。著力強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，以迎接國家“創(chuàng)?！睆?fù)查為契機(jī)，全力加快污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)，全面加大重點行業(yè)、重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管力度，著力加強(qiáng)近海水域、小流域環(huán)境綜合整治工作，共責(zé)令關(guān)閉取締和停產(chǎn)整頓360家污染企業(yè)。
——加強(qiáng)治安綜合整治，社會保持和諧穩(wěn)定。集中開展社會治安綜合整治專項活動，加大嚴(yán)打整治和治安管控工作力度，刑事案件破案率、打黑除惡、偵破命案、打擊“兩搶一盜”等工作均位居泉州市前列。堅持市、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)定期下基層接訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。集中力量解決歷史遺留問題，有效推進(jìn)汽車站周邊安全衛(wèi)生交通綜合整治，大侖渡槽順利拆除，聯(lián)邦商業(yè)城改造取得重大突破。深入做好部分群眾的思想工作，泉州肉品加工廠實現(xiàn)復(fù)工建設(shè)。深化法制宣傳教育活動，加強(qiáng)基層法律服務(wù)，普法依法治市工作不斷深入，以優(yōu)異成績通過泉州市“五五”普法總結(jié)驗收。加大安全生產(chǎn)工作力度，扎實開展“三合一”建筑、道路交通、水上交通和漁業(yè)生產(chǎn)、危險化學(xué)品等重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
——深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。以“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提升領(lǐng)導(dǎo)水平、強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)提升執(zhí)行能力”為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力倡導(dǎo)“五加二”、“白加黑”的實干精神，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部保持較好的精神面貌和工作激情。全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)規(guī)模，提升干部教育培訓(xùn)實效，切實把廣大黨員的學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為落實力和執(zhí)行力。制定完善12份工作制度、規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范各項工作程序要求;市四套班子領(lǐng)導(dǎo)實行月工作計劃安排制度，增強(qiáng)工作的計劃性、科學(xué)性和有效性。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大治庸治懶力度，深化行政審批制度改革，不斷提高審批服務(wù)效率。深化“破解熟人經(jīng)濟(jì)，提升服務(wù)水平”專項工作，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，扎實抓好專項整治，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，加強(qiáng)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法問題，全年共立案51件，處分違紀(jì)違法人員51人，其中科級干部3人。積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和改善對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，重視民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。
與此同時，黨校、黨史、老干、老齡、編制、檔案、機(jī)要、保密等工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，并取得明顯成效。這些成績的取得，是在省委、泉州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是全市政法干警、武警官兵和駐石部隊、駐石單位共同努力的結(jié)果，是全市各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各界人士以及港澳臺同胞、海外僑胞積極參與、大力支持的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心指導(dǎo)鼓勵的結(jié)果。在此，我代表市委，向所有關(guān)心支持石獅建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)綜合實力還不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，自主創(chuàng)新能力亟待提高，人才、資源等因素制約發(fā)展的問題日益突出;城市管理不夠科學(xué)，市民文明素質(zhì)和城市文明程度有待提升，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)仍然較為艱巨;個別基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分，個別干部的執(zhí)行力不夠強(qiáng)，各級干部做好新形勢下群眾工作的能力水平還有待提高等。對此，我們要高度重視，在今后的工作中采取有效措施努力加以解決。
二、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆五中全會和省委、泉州市委全會精神，在新的起點上奮力開創(chuàng)石獅科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面
黨的十七屆五中全會回顧總結(jié)了我國“十一五”時期發(fā)展的巨大成就和豐富經(jīng)驗，科學(xué)分析了國內(nèi)外形勢和面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，主題鮮明、主線突出，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，對于我們奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。省委、泉州市委高度重視五中全會精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，先后召開省委八屆十次全會、泉州市委十屆八次全會進(jìn)行貫徹和落實，對今后一個時期全省、泉州市的工作任務(wù)進(jìn)行了全面的部署和安排，并審議通過了省委、泉州市委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會和省委、泉州市委全會精神，是我市當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。全市各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和泉州市委的部署要求上來，以時不我待、只爭朝夕的精神，加快推進(jìn)石獅科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。為此，必須把握好以下四個方面：一要搶抓機(jī)遇、乘勢而上。“十一五”期間，我們積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，基本完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為我市“十二五”時期又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。去年國務(wù)院出臺了支持海西建設(shè)的《若干意見》，今年來胡錦濤同志等中央領(lǐng)導(dǎo)先后來閩考察，明確表示支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試，使福建在全國發(fā)展大局中的區(qū)位優(yōu)勢和重要作用進(jìn)一步凸顯，特別是泉州市提出并實施環(huán)灣城市建設(shè)，這為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市建設(shè)提供了十分有利的環(huán)境條件。能不能抓住機(jī)遇推動發(fā)展，是能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。因此，我們要倍加珍惜和用好這些機(jī)遇，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，在完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，把握新機(jī)遇，實現(xiàn)新發(fā)展，推動新跨越。二要振奮精神、開拓創(chuàng)新。改革開放、石獅建市，激發(fā)了石獅人民愛拼敢贏、敢為人先的潛質(zhì)與激情，在歷屆市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，石獅人民銳意進(jìn)取，奮力拼搏，闖出了一條具有石獅特色的發(fā)展道路。這種勇于改革、敢于創(chuàng)新的精神，是我們推進(jìn)新一輪發(fā)展的動力。因此,我們要看到自身的優(yōu)勢和潛力，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的激情，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，凸顯特色，以進(jìn)一步提升城市綜合競爭力。三要因勢利導(dǎo)、破解瓶頸。破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的持久動力。我們要清醒地認(rèn)識，石獅經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，目前確實存在一些困難和問題，這些困難和問題是前進(jìn)、發(fā)展中的困難和問題。因此，我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識，不畏艱難，因勢利導(dǎo)，大膽摒棄不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的做法，著力解決好這些長期積累的深層次矛盾和問題，做到活血化瘀、增強(qiáng)活力、推動發(fā)展。四要調(diào)動各方、凝聚合力。石獅建市以來的發(fā)展實踐證明，只有形成工作合力才能更好地推動發(fā)展。在新的起點上推進(jìn)石獅科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，仍然需要發(fā)動全市廣大黨員干部群眾、社會各界人士、海內(nèi)外石獅人都來關(guān)心、推動石獅的發(fā)展。因此，我們要重視加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)和各民主黨派、群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，廣泛聽取社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞的意見和建議，進(jìn)一步調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)全市上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，以形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
按照中央、省委和泉州市委的決策部署，結(jié)合石獅實際，“十二五”時期，我市要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照省委八屆十次全會和泉州市委十屆八次全會的部署，積極融入海西建設(shè)和泉州環(huán)灣發(fā)展大局，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，圍繞“一市一城”發(fā)展戰(zhàn)略，突出加快現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代宜業(yè)宜居城市、創(chuàng)新型城市、和諧平安城市建設(shè)，致力提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體化、體制機(jī)制改革創(chuàng)新、民生保障水平，努力把石獅建設(shè)成為實力雄厚、功能齊全、品位高優(yōu)、時尚活力的現(xiàn)代工貿(mào)港口旅游城市。到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)650億元以上，年均增長12%以上;財政總收入達(dá)70億元，年均增長15%以上，一般預(yù)算收入達(dá)40億元，年均增長16%以上;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1400億元，年均增長14%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1200億元，年均增長17%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)350億元，年均增長20%;社會消費品零售總額達(dá)366億元，年均增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)43600元，年均增長9%;農(nóng)民人均純收入達(dá)19100元，年均增長9%;三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展，其結(jié)構(gòu)由2010年的3.5:53.9:42.6調(diào)整為3:51:46;城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)65.8平方公里。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們在實踐工作過程中，要突出加快“四項建設(shè)”，致力提升“四個水平”，努力推動“十二五”時期石獅經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)再上新臺階、取得新成效。
(一)加快現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，致力提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平。加快建設(shè)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要，是推動石獅科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必由之路。我們要堅持調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)的基本取向，在重點領(lǐng)域求突破，在薄弱環(huán)節(jié)下功夫，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好、競爭力更強(qiáng)。
圍繞轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前全市業(yè)已形成的紡織服裝、鞋業(yè)鞋材、印刷包裝、五金配件、體育用品、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過運用高新技術(shù)和信息技術(shù)實施技術(shù)改造，已成為新型工業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)而不是夕陽產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)突出抓好這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈完善和發(fā)展，積極推動這些傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面升級。抓好產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，加快整合規(guī)劃建設(shè)石獅經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、永寧臺資企業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)化、集中化，更好地發(fā)揮集聚規(guī)模效應(yīng)。實施品牌帶動戰(zhàn)略，重點培育一大批品牌企業(yè)上規(guī)模上檔次，抓好上市后備企業(yè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)一批企業(yè)改制上市。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在發(fā)展海洋捕撈業(yè)的同時，著力提高水產(chǎn)品深加工能力和綜合利用水平，切實提高產(chǎn)品附加值。
圍繞轉(zhuǎn)變方式，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，既可提高單位土地面積生產(chǎn)效益，又不影響城市環(huán)境，既可促進(jìn)市民就業(yè)，又可集聚各種人才、技術(shù)、資金、信息等資源。要加快推進(jìn)電子信息、光電、生物化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，向研發(fā)設(shè)計和銷售服務(wù)兩端延伸，培育形成新的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。
圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展空間和載體缺乏是我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱勢，必須集約空間大力發(fā)展以金融保險、現(xiàn)代物流、商務(wù)會展、休閑旅游、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意為重點的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)。要著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，繼續(xù)提升和完善服裝城、面料市場和服裝輔料市場等大型專業(yè)市場，大力推進(jìn)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)市場建設(shè)，積極構(gòu)建區(qū)域性、專業(yè)性大商貿(mào)中心和購物中心。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托石湖港和各專業(yè)市場物流配送，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，形成制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。結(jié)合城市片區(qū)開發(fā)改造建設(shè)，鼓勵中心城區(qū)“退二進(jìn)三”，發(fā)展具有城市特色的總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)輻射周邊地區(qū)的會展高地，打造集產(chǎn)品展示和商務(wù)采購為一體的綜合商務(wù)平臺。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，堅持文化旅游產(chǎn)業(yè)和服裝商貿(mào)等專業(yè)市場相互結(jié)合、相互促進(jìn)的理念，通過發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)來推動服裝商貿(mào)等專業(yè)市場的繁榮發(fā)展，通過服裝商貿(mào)等專業(yè)市場的繁榮來帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
圍繞增強(qiáng)后勁，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器。要按照“加快竣工投產(chǎn)一批、加快開工建設(shè)一批、加快前期突破一批”的要求，加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加快重點項目投建投產(chǎn)速度。特別是要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為導(dǎo)向，著力抓好PTA、熱電廠等一批科技含量高、投資量大、帶動性強(qiáng)的生產(chǎn)性項目，以及服裝城物流配送區(qū)、黃金海岸續(xù)建改造工程等一批第三產(chǎn)業(yè)項目;以加強(qiáng)民生保障為根本，著力抓好市醫(yī)院新院、圖書館新館等一批民生和社會事業(yè)項目。同時，要認(rèn)真篩選、生成、儲備一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的中長期項目，做好項目前期工作，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展，積極開展招商選資工作。招商選資工作是我市持續(xù)發(fā)展的生命線。要堅定不移地把招商選資作為重點工作來抓，實施“大招商、招大商”戰(zhàn)略，全方位加大招商選資力度，努力引進(jìn)能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向的大項目、好項目，以新的大項目、好項目的不斷建成投產(chǎn)來推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持“引進(jìn)來、留下來、請回來”三管齊下措施，對一些符合我市發(fā)展實際的項目要不等不靠，主動上門做好招商引資工作。充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢，繼續(xù)加強(qiáng)與港澳臺的經(jīng)貿(mào)交流合作，特別是要緊緊抓住兩岸簽訂ECFA的重大機(jī)遇，爭取在與臺灣電子信息、機(jī)械制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)合作以及貿(mào)易往來等方面取得新進(jìn)展。實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，加大和在外企業(yè)家的交流合作，鼓勵他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，千方百計促成項目回歸、資金回流、技術(shù)回傳、總部回遷，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。
(二)加快現(xiàn)代宜業(yè)宜居城市建設(shè)，致力提升城鄉(xiāng)一體化水平。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，什么樣的城市環(huán)境，造就什么樣的產(chǎn)業(yè)。我們要圍繞“一市一城”發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接泉州環(huán)灣城市建設(shè)大局，向海灣靠，向泉州靠，在區(qū)域一體化發(fā)展中做好與泉州中心城區(qū)的銜接和呼應(yīng)。
注重空間拓展，加快推進(jìn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。片區(qū)開發(fā)改造建設(shè)是推進(jìn)宜業(yè)宜居城市建設(shè)的重要抓手。要采取組團(tuán)式、城市綜合體式的成片開發(fā)建設(shè)模式，合理布局，突出特色，加快推進(jìn)“七大片區(qū)”開發(fā)改造建設(shè)。蚶江、永寧、城北是對接泉州環(huán)灣發(fā)展的新城區(qū)，要加快開發(fā)建設(shè)，撐開城市框架，擴(kuò)大城市規(guī)模，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新的空間載體。鎮(zhèn)中、大侖、僑中、長福是更新改造的舊城區(qū)，要加快改造步伐，切實緩解中心城區(qū)的交通壓力，解決“城中村”危舊房問題，改善群眾居住環(huán)境，提高石獅城市品位。此外，要抓住市區(qū)服裝批發(fā)商戶向服裝城轉(zhuǎn)移和聚集的有利時機(jī)，進(jìn)一步打造以服裝城為中心，連接服裝面料、輔料、機(jī)械等各要素的紡織服裝商業(yè)圈。著手考慮華侖華南片區(qū)的改造建設(shè)，使僑中、鎮(zhèn)中、華侖華南、大侖片區(qū)連片發(fā)展，成為打造中心城區(qū)品質(zhì)提升的重要片區(qū)。
注重引擎帶動，積極促進(jìn)港城聯(lián)動發(fā)展。港口是石獅重要的發(fā)展條件和基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的重要引擎。要抓好石湖港深水泊位建設(shè)，積極構(gòu)建港后物流、疏港配套網(wǎng)絡(luò)，提高港口競爭能力。健全石湖港口內(nèi)的海關(guān)、海事、出入境檢驗檢疫等辦事機(jī)構(gòu)和外代、外運等代理機(jī)構(gòu)，建立“大通關(guān)”機(jī)制，為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好條件。充分挖掘石湖港區(qū)的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ茖W(xué)規(guī)劃石湖港港后區(qū)、跨海大橋橋頭片區(qū)，大力發(fā)展臨港工業(yè)和保稅物流業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、港口聯(lián)動發(fā)展、互動共進(jìn)。
注重長效管理，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項工作順利開展的關(guān)鍵。要按照“建管并舉、重在管理”的原則，努力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理、社會保障“六個一體化”。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。立足石獅的實際和特點，積極探索農(nóng)村開發(fā)改造的投資體制和建設(shè)模式，進(jìn)一步提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌、村容村貌及其景觀整治活動。全面開展城市道路交通綜合整治工作，不斷改善城市道路交通狀況。大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理聯(lián)合執(zhí)法，堅決制止違法占地、違法建設(shè)行為。
注重生態(tài)文明，持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是中央根據(jù)新形勢、新要求作出的一項重大決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。要切實加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，節(jié)約集約利用資源，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。以建設(shè)生態(tài)示范市為目標(biāo)，大力實施“四綠”工程，不斷提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。嚴(yán)格落實環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”規(guī)定，繼續(xù)抓好近海水域、小流域環(huán)境污染治理，切實解決環(huán)保熱點難點問題。重視抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作，樹立綠色低碳發(fā)展理念，積極探索低碳能源、低碳消費、低碳產(chǎn)業(yè)等發(fā)展模式，堅決淘汰高消耗、高排放的落后產(chǎn)能，確保單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳、主要污染物排放量等指標(biāo)完成省、泉州市下達(dá)的減排任務(wù)。
(三)加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，致力提升體制機(jī)制改革創(chuàng)新水平。建市以來，我們勇于嘗試，大膽實踐，率先進(jìn)行一系列綜合改革，贏得了改革發(fā)展的先機(jī)。當(dāng)前，我們要以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，提升改革開放水平，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。
突出政策推動，繼續(xù)加快科技創(chuàng)新步伐。創(chuàng)新是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的不竭動力。要完善自主創(chuàng)新政策措施，建立科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機(jī)制，激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。加強(qiáng)石獅海峽兩岸科技孵化基地、博士后工作站等創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)建立行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、設(shè)計中心、咨詢中心和培訓(xùn)中心等技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的研究開發(fā)、對接推廣。研究制定促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的工作措施，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)借腦、借智，通過技術(shù)項目改造、技術(shù)成果對接，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)合作。
突出改革攻堅，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，過去一些做法已顯得不合時宜。要適應(yīng)新形勢新要求，在體制機(jī)制創(chuàng)新方面有更大的力度，邁開更大的步伐。在行政管理體制方面，要深化行政審批制度改革，規(guī)范行政許可，繼續(xù)清理、取消和調(diào)整行政審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全部審批事項進(jìn)駐市行政服務(wù)中心集中辦理;認(rèn)真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使。在城市建設(shè)投資體制方面，要積極運用多元投資模式，注重完善融資平臺，通過采用BOT、BT等開發(fā)建設(shè)方式，引進(jìn)各種社會資金參與城市開發(fā)建設(shè)。在城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制方面，要把管理權(quán)限下放到各個鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，充分運用基層的力量進(jìn)行市場化、常態(tài)化的管理，以確保城市環(huán)境衛(wèi)生管理有序、管理到位。
突出人才支撐，努力營造引才聚才環(huán)境。當(dāng)今區(qū)域競爭說到底就是人才競爭，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才支持和智力支撐。要樹立人才資源是第一資源的觀念，認(rèn)真貫徹落實省委、泉州市委出臺關(guān)于人才工作一系列文件精神，大力實施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，采取有力措施，切實做好人才服務(wù)工作，加快形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，更好服務(wù)和推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以大企業(yè)、大項目為支撐，以新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為載體，在人才培育引進(jìn)方面形成競爭優(yōu)勢。同時，要重視培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育等社會發(fā)展重點領(lǐng)域中急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才。
(四)加快和諧平安城市建設(shè)，致力提升民生保障水平。打造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、建設(shè)文明和諧的幸福家園，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障，也是人民群眾的期待。我們要堅持以人為本，進(jìn)一步保障和改善民生，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。
立足民生優(yōu)先，健全完善社會保障體系。社會保障直接關(guān)系人民群眾的切身利益，必須加大社會保障投入，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，切實提高社會保障水平。要把擴(kuò)大就業(yè)作為改善民生的重中之重，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，多渠道增加就業(yè)崗位，特別是要完善面向困難群眾的就業(yè)援助，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，使勞動者在體面勞動中獲得尊嚴(yán)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)最低生活保障、新型合作醫(yī)療、社會救助、社會福利等保障水平，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等保險覆蓋面，大力發(fā)展慈善事業(yè)，著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。完善住房保障制度，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)，逐步解決中低收入家庭的住房困難問題。
立足群眾福祉，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)能力。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的，是要不斷提高公共服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。要堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，完善教育設(shè)施，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教育發(fā)展均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。注重發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)文化設(shè)施和公共文化服務(wù)體系。鞏固和完善市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實提高群眾的健康保障能力。強(qiáng)化計生服務(wù)和管理，完善人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步提高人口計生工作水平。
立足文明創(chuàng)建，著力提高市民文明素質(zhì)。精神文明建設(shè)對打造城市品牌至關(guān)重要。要深化文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，不斷提高全社會文明程度。進(jìn)一步開展移風(fēng)易俗活動，努力形成健康向上、科學(xué)文明的生活方式和社會風(fēng)尚，摒棄不合乎科學(xué)文明的生活方式，反對婚喪喜慶講排場搞攀比、大操大辦、鋪張浪費。
立足平安建設(shè)，切實維護(hù)社會安定穩(wěn)定。社會安定穩(wěn)定工作關(guān)系全市大局，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。要堅持市、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪群眾，深入基層、深入群眾，充分聽取群眾意見，了解群眾意愿和訴求，切實幫助群眾解決存在的實際問題。要繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，對嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”侵財犯罪等重、特大案件和系列性、多發(fā)性案件，要堅決打擊，堅持不懈，決不手軟;對“黃賭毒”問題，要進(jìn)行全面清理，實施打擊和教育。要加大對重點路段、重點場所、重點目標(biāo)的治安巡邏巡查力度，提升治安防控水平。深入開展普法教育，繼續(xù)做好社區(qū)矯正試點工作，積極推行流動人口管理服務(wù)新模式，進(jìn)一步建立健全流動人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善流動人口管理體制。繼續(xù)深化平安家庭、社區(qū)、單位創(chuàng)建活動，持續(xù)推動平安建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置方案，繼續(xù)開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
三、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，為石獅科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障
推動石獅科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要繼續(xù)以“兩強(qiáng)化兩提升”為載體，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
要強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步提高思想政治水平。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員干部思想政治素質(zhì)，對推動我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展至關(guān)重要。要健全集體學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，率先把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)黨員干部努力學(xué)習(xí)政治理論，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。堅持工作學(xué)習(xí)一體化，把學(xué)習(xí)貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)和全部過程，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思路，通過學(xué)習(xí)使我們視野更開闊一些，膽子更大一些，辦法更多一些，步子更快一些。
要強(qiáng)化能力提升，進(jìn)一步增強(qiáng)班子隊伍活力。我市能否順利實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要有一支朝氣蓬勃、充滿活力的干部隊伍。要注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的提升，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)和諧穩(wěn)定、落實運用政策和解決實際問題的本領(lǐng)，以及增強(qiáng)新形勢下依法辦事、應(yīng)急管理和輿論引導(dǎo)的能力。加大干部培養(yǎng)培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實效，通過培訓(xùn)幫助干部掌握做好工作所需的新知識、新技能和新本領(lǐng)。創(chuàng)新干部實踐鍛煉形式，要抽調(diào)干部參加重點項目建設(shè)和城市建設(shè)，將優(yōu)秀干部放到基層、放到工作第一線。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，真正把那些堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部選出來、用起來。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于干部選拔任用的四項監(jiān)督制度，以最堅決的態(tài)度整治跑官要官問題，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在完成重點任務(wù)、破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、學(xué)校等各個領(lǐng)域基層黨建工作。著力抓好村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)村(社區(qū))班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，以基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實“全覆蓋、強(qiáng)作用、促發(fā)展、見成效”的要求，大力加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，積極探索黨組織設(shè)置形式和發(fā)揮作用方式。
要強(qiáng)化作風(fēng)保障，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境。作風(fēng)關(guān)系干部形象，作風(fēng)影響工作成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的新特點和新要求，不斷改進(jìn)群眾工作方式方法，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作。堅決克服官僚主義、形式主義，提倡說短話、開短會，少發(fā)文、多干事，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，把精力放在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題上，切實做到抓發(fā)展不懈怠，抓工作不敷衍。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步加大治庸治懶力度，及時發(fā)現(xiàn)和下大力氣解決干部隊伍中作風(fēng)散漫、效率低下、推諉扯皮、無所作為等問題。
要強(qiáng)化反腐倡廉，進(jìn)一步規(guī)范干部從政行為。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，積極探索反腐倡廉工作新機(jī)制。認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，深化廉政文化建設(shè)，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔自律。加大查辦案件工作力度，對違規(guī)違紀(jì)違法的干部，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步抓好村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理，全面推行村務(wù)村財公開，充分保障群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
各位代表、同志們，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，把石獅建設(shè)成為現(xiàn)代工貿(mào)港口旅游城市是新的起點上石獅的必然選擇，也是時代和石獅人民賦予我們的神圣使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在黨的十七屆五中全會精神的指引下，在省委、泉州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進(jìn)取，在“十二五”期間努力把石獅建設(shè)得更加繁榮、更加美好!
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