個人扶貧幫困總結(jié)實效
個人扶貧幫困總結(jié)實效
貧困是人類社會面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。緩解和消除貧困,是全人類面臨的共同任務(wù)。扶貧工作經(jīng)歷了體制改革推動扶貧、大規(guī)模開發(fā)式扶貧、扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會進程中的扶貧四個階段。今天學習啦小編給大家找來了個人扶貧幫困工作總結(jié)實效,供大家參考和閱讀。
個人扶貧幫困工作總結(jié)實效篇一
一年來,我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關(guān)心和指導下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導,縣直有關(guān)部們的密切配合和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層組織的共同努力下,順利推進,取得了較好的成效?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、工作落實到位,基礎(chǔ)工作全面完成。
從縣鄉(xiāng)機關(guān)抽調(diào)人員,專門負責承辦全縣兩項制度有效銜接試點的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作機構(gòu)(扶貧辦),明確了扶貧專干。對全縣“十二五”期間的48個扶貧開發(fā)重點村的基本情況及扶貧成效進行了的基期調(diào)查,并把內(nèi)容錄入了重點縣扶貧統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng),上報到了國務(wù)院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了全縣16個國定貧困村“十二五”規(guī)劃,上報到了省市扶貧辦。
二、為民辦實事工作圓滿完成。
兩項制度項目全面啟動,今年考核的任務(wù)是幫扶貧困農(nóng)民8850人。截止目前,我縣已幫扶貧困戶9549人,發(fā)放扶持資金300萬元,已超額完成今年考核的任務(wù)。幫助貧困戶發(fā)展白鵝養(yǎng)殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計劃有序進行,今年考核的任務(wù)是貧困農(nóng)民培訓180人,截止目前已完成194人招生任務(wù)。分春秋三批選送62名農(nóng)村的種養(yǎng)大戶到湖南生物機電學校的農(nóng)村科技骨干培訓,重點學習種養(yǎng)業(yè)相關(guān)知識與技能。我辦與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、福來喜鵝業(yè)公司等部門及農(nóng)村專業(yè)合作組織,在貧困村舉辦各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓班12期,培訓1800余人次,完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓205人。
三、整村推進工作扎實開展。
2011年,列入國定貧困村的第一輪整村推進村項目總投資834萬元,其中財政資金257萬元,整合部門、社會資金486萬元,群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里,維修改造村組公路4公里,修建獨立橋1座,新修和維修水渠9公里,維修改造村級小學1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整,發(fā)展油茶林300畝,高標改造筍竹林2200畝,新種金銀花200畝,新建1個紅磚廠,發(fā)展高山特色水果200畝。
四、項目爭取取得新突破。
經(jīng)過多方艱辛的爭取,我縣扶貧項目資金達到了1000萬,炎陵縣納入了羅霄山脈特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍。
二、2012年工作和措施
2012年,我縣扶貧開發(fā)工作總的指導思想是:深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,以整村推進、“兩項制度”為平臺,突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“雨露計劃”等重點工作,著力增強貧困人口自我發(fā)展能力,不斷加大扶持力度,積極創(chuàng)新扶貧方式,努力把扶貧開發(fā)工作提高到新的水平。
目標任務(wù):在20個貧困村實施“整村推進”扶貧開發(fā),重點扶持6個國定貧困村。在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施“兩項制度”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),扶持貧困對象1.25萬人,實現(xiàn)人均增收1000元以上。雨露計劃培訓671人。計劃通過項目扶持,實現(xiàn)脫貧人口3000人。
圍繞上述總體要求和目標,2012年重點要抓好以下五個方面的工作:
(一)深化貧困村整村推進工作
幫助2011年的整村推進扶貧開發(fā)項目村科學制定好規(guī)劃和實施方案,項目選擇堅持與當?shù)氐陌l(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對接,與貧困群眾的意愿相統(tǒng)一,充分調(diào)動廣大群眾參與項目開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。整合各類涉農(nóng)資金和機關(guān)定點幫扶、社會幫扶等資源,集中投入,分期分批實施整村推進。
(二)扎實抓好扶貧培訓工作
一是抓好貧困村農(nóng)民實用技術(shù)培訓和職業(yè)學歷教育。不斷加大“雨露計劃”的組織實施力度,采取專家上門、學校培訓和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓相互結(jié)合的方式,提高農(nóng)民實用技術(shù)培訓質(zhì)量,確保培訓效果。完成兩后生職業(yè)學歷教育任務(wù)297人、實用技術(shù)培訓1000人次。二是抓好扶貧干部培訓。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作黨政領(lǐng)導和貧困村干部的培訓,提高基層干部組織、領(lǐng)導扶貧開發(fā)的政策水平和工作能力。
(三)全面推進“兩項制度”有效銜接工作
一是要切實加強對兩項制度有效銜接扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確扶貧專干,專門負責兩項制度的日常工作。制定并上報相應(yīng)的扶貧開發(fā)項目實施方案。二是建立幫扶措施。在項目實施過程中做到“三到戶”“三到人”,即:項目實施到戶、檢查驗收到戶、資金落實到戶,幫扶責任到人、服務(wù)監(jiān)管到人、工作聯(lián)系到人。三是繼續(xù)完善貧困農(nóng)戶的信息數(shù)據(jù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分類整理存檔,真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有電子檔案”。四是加強調(diào)研,及時總結(jié)經(jīng)驗,積極探索扶貧新機制。
(四)切實做好扶貧基礎(chǔ)工作
加強扶貧資金的監(jiān)督與管理。嚴格履行財政扶貧資金報賬手續(xù),不斷探索和完善管理措施,切實管好用好扶貧資金;完善項目村扶貧工作基礎(chǔ)資料,建立好扶貧資金使用管理臺帳,健全檔案,完善相關(guān)手續(xù),鞏固已取得的扶貧開發(fā)成果;加強扶貧宣傳、政策研究及督查工作;按要求做好各項統(tǒng)計監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作。多深入基層調(diào)研,積極收集整理本區(qū)域內(nèi)對農(nóng)民增收帶動作用強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)信息資料,精心策劃,包裝項目,完善“項目庫”建設(shè)。
(五)進一步加強自身建設(shè)
建立和完善內(nèi)部管理規(guī)章制度,加強扶貧方針、政策理論和業(yè)務(wù)的學習,切實提高扶貧干部整體素質(zhì),提高服務(wù)水平和質(zhì)量,樹立良好的扶貧干部形象。切實抓好機關(guān)黨建,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學習型黨組織等活動。堅持首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。加大政務(wù)公開力度,進一步提高扶貧開發(fā)工作的透明度。
個人扶貧幫困工作總結(jié)實效篇二
今年是我市實施扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的第一年,半年來,我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導和中、省扶貧辦的具體指導下,堅持科學發(fā)展觀,努力建設(shè)和諧文明新村,以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)為契機,突出抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧“一體兩翼”戰(zhàn)略,使我市的扶貧開發(fā)工作取得了突破性進展。
一、主要工作及成效
(一)積極爭取到扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點落戶南充
從去年11月中旬開始積極爭取國務(wù)院扶貧辦在南充建立扶貧開發(fā)示范點項目,歷時半年多時間,通過大量的前期準備和基礎(chǔ)性工作,國務(wù)院扶貧辦于今年6月10日以國開辦發(fā)〔20XX〕XX號文件正式批準同意在我市開展搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建社會主義和諧社會試點工作。我們主要做好了四個方面的工作:
1、積極匯報南充扶貧工作情況。
為認真貫徹落實胡錦濤“把朱德故里建設(shè)好”的重要指示,盡快改變老區(qū)落后面貌,創(chuàng)造貧困地區(qū)扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗,國務(wù)院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點。我們了解到這一信息后,迅速向市委、市政府領(lǐng)導匯報,并由市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領(lǐng)導匯報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經(jīng)濟、社會發(fā)展情況,既使上級領(lǐng)導了解到南充搞示范點建設(shè)的有利條件,同時也表明了南充為搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的信心和決心。
2、多次邀請中央國家機關(guān)相關(guān)部委領(lǐng)導來南充調(diào)研考察。
為了使上級領(lǐng)導進一步了解南充,我們多次邀請上級領(lǐng)導來南充考察調(diào)研。今年僅半年時間,國務(wù)院扶貧辦及中央國家機關(guān)相關(guān)部委的領(lǐng)導就4次共70多人前來南充深入農(nóng)村、農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研考察,具體研究落實扶貧示范點建設(shè)工作。特別是國務(wù)院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示范點建設(shè)進行具體指導和落實。5月22日至24日國務(wù)院扶貧辦召集中央國家機關(guān)相關(guān)部委、總政治部、清華大學、浙江省幫扶辦等14個部門的領(lǐng)導共30多人來南充召開座談會,共商幫扶大計,他們都表示要積極支持南充扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復率全國工商聯(lián)和國務(wù)院扶貧辦的有關(guān)領(lǐng)導,以及人民電器集團、廣西泰富黃金礦業(yè)開發(fā)有限公司、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業(yè)的民營企業(yè)家,到XX考察扶貧工作。相關(guān)企業(yè)家向XX縣捐贈人民幣600萬元、100萬碼洋的圖書。黃孟復主席和國務(wù)院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿(mào)校為國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地掛牌。6月28日,國務(wù)院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長、教授溫鐵軍為南充和XX的干部作了題為“鄉(xiāng)村發(fā)展與和諧社會”的專題報告,幫助我們理清發(fā)展的思路。
3、認真編制扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)實施方案。為了使示范點建設(shè)項目盡快得到上級批準并迅速啟動實施,我們組織力量認真編制了《扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點總體方案》及《XX縣20XX年扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)實施方案》,明確了示范點建設(shè)的指導思想、總體目標、范圍對象、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領(lǐng)導等。經(jīng)數(shù)易其稿報省辦和國務(wù)院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發(fā)的可持續(xù)性,使扶貧開發(fā)的目標瞄向更為準確,貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高,扶貧資金的中間滲漏更少,使有限的扶貧資源更好地瞄準真正的窮人,有效地解決貧困村的脫貧和發(fā)展問題,6月下旬,在省扶貧辦的大力支持下,我們在**組織全市9縣(市)區(qū)的扶貧辦主任和業(yè)務(wù)骨干,以及XX的駐村指導員共170多人,進行了村級扶貧規(guī)劃培訓。在堅持貧困人口優(yōu)先受益、村民廣泛參與、綜合設(shè)計和全面治理、資金捆綁使用和發(fā)揮整體效益、可持續(xù)發(fā)展、量力而行和實事求是原則的前提下,全面掌握制定村級規(guī)劃的要領(lǐng),科學規(guī)劃方法,重點學習制訂村級規(guī)劃的要求、重要工具、實施步驟、重點環(huán)節(jié),要求對每一個實施扶貧項目的重點貧困村做到規(guī)劃先行。我辦主要領(lǐng)導親自帶隊,辦公室除留值班人員外,全部到XX參加培訓和現(xiàn)場搞點,在下村幫助規(guī)劃的10多天時間里,向所有扶貧干部提出“自帶干糧不擾民,冒著酷暑搞扶貧”,深受貧困村干部群眾的贊揚和好評。
4、全面啟動示范點項目建設(shè)。為了使示范點建設(shè)早啟動、早實施、早見效,我們一手抓前期準備,一手抓項目啟動。辦公室主要領(lǐng)導多次帶隊前往今年啟動的XX縣指導示范點建設(shè)工作,幫助協(xié)調(diào)和落實具體工作,幫助制定方案和確立工作重點,由于各級扶貧部門指導協(xié)調(diào)到位,使XX縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的項目建設(shè)。在示范點建設(shè)中,XX確定了38名副縣級以上領(lǐng)導干部定點聯(lián)系貧困村,安排了59個縣機關(guān)和企事業(yè)單位幫扶貧困村,并從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)及企事業(yè)單位選派了59名優(yōu)秀中青年干部擔任示范點重點貧困村建設(shè)指導員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領(lǐng)導定點幫扶示范點啟動的重點貧困村。同時制定了示范點建設(shè)工作職責,明確了工作目標,嚴格目標考核制度,對示范點建設(shè)情況10天一通報,及時總結(jié)先進典型,查找不足。扶貧部門還及時提出了示范村建設(shè)項目規(guī)劃編制意見和項目建設(shè)技術(shù)標準及單位投資概算標準。6月1日,XX縣召開了縣、鄉(xiāng)、村三級共300多人參加的動員大會,要求全縣上下統(tǒng)一思想、立說立行,要用扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的成果和典型經(jīng)驗,向國務(wù)院扶貧辦交一份滿意的答卷,用**人民脫貧致富奔小康的喜訊和實績回報對XX人民的深切關(guān)懷。
(二)爭取到國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地落戶南充,進一步加強了勞動力轉(zhuǎn)移培訓的組織體系建設(shè)
從去年9月以來,我們積極向國務(wù)院扶貧辦爭取全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地,示范點項目落實后,國務(wù)院扶貧辦一并批準我市為全國“勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地”,并于5月23日在南充財貿(mào)校正式掛牌。為了加強對示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,解決具體問題,切實把基地建成我市培訓農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì),輸送鄉(xiāng)土人才的搖籃,我辦向市委、市政府請示并批準成立了南充市扶貧開發(fā)培訓中心,同時又報請市委、市政府擬成立勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地建設(shè)領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室,加強對示范基地的領(lǐng)導和建設(shè)。在省扶貧辦的大力關(guān)心支持下,我市9縣(市)區(qū)全部納入省級勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地,并給予了540萬元扶貧資金扶持。
(三)爭取大量扶貧資金對南充的扶持。今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元,其中:財政扶貧資金4183.5萬元,以工代賑資金3850萬元,信貸扶貧資金指導性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元??萍挤鲐?、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續(xù)下達。
(四)開展了對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的中期評估和《綱要》的修訂及對“十一五”規(guī)劃的建議工作6月上旬,按照省扶貧辦的要求,我們組織全市9縣(市)區(qū)扶貧辦對新世紀以來實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的情況進行了中期評估。按照求真務(wù)實、突出重點、方法科學的原則,采取專題調(diào)研、抽樣調(diào)查、案例調(diào)查、參與式補充調(diào)查等定量和定性相結(jié)合的方法,完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調(diào)研工作。對“十一五”規(guī)劃的制定就扶貧工作提出了建設(shè)性意見。
(五)組織力量對20XX年度的117個扶貧新村進行了檢查驗收,并順利通過省上驗收
今年3月初,根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于對20XX年“五項扶貧工程”進行抽查驗收的通知》要求,我們立即對2003年啟動實施的三項工程進行了復查驗收。在9縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)、村組織自查的基礎(chǔ)上,市扶貧領(lǐng)導小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農(nóng)行的有關(guān)人員,采取看、查、問、訪、計的辦法,分組對20XX年度實施的新村、移民、衛(wèi)生扶貧工程進行了到戶調(diào)查和進村驗收。通過驗收,各縣(市)區(qū)在實施三項工程中切實做到了領(lǐng)導責任、扶貧項目、扶貧資金三落實,取得了明顯成效。20XX年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛(wèi)生扶貧項目己全面完成建設(shè)任務(wù),并取得了三個方面的成效:
1、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。
廣泛發(fā)動群眾以興水、修路、立產(chǎn)業(yè)為突破口,解決長期困擾貧困農(nóng)戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。20XX年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打衛(wèi)生井618口,修石河堰10處,整治山平塘100處,建蓄水池744口,建供水站124處,建提灌站10處,維修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9萬方,解決飲水困難人數(shù)5.43萬人,解決飲水困難牲畜7.75萬頭,改造中低產(chǎn)田土453公頃。通過新村扶貧的項目實施,極大地改善了這些村的基礎(chǔ)條件。
2、產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到加強。
20XX年度扶貧新村栽植優(yōu)質(zhì)水果2.25萬畝,稻果魚430畝,發(fā)展生豬6.6萬頭,肉牛783頭,山羊3.14萬只,飼養(yǎng)小家禽39萬只。項目村實現(xiàn)了村有1—2個有一定規(guī)模和特色、覆蓋面廣、農(nóng)民穩(wěn)定增收的骨干項目。達到“五個一”標準的農(nóng)戶達95。117個村共轉(zhuǎn)移勞動力2.92萬人,為每戶培訓有一個掌握1—2門實用技術(shù)的技術(shù)明白人4.15萬人。2003年項目村年人均新增純收入197.96元。人均占有糧食436.23公斤,解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人,改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
3、人居環(huán)境發(fā)生變化。
按照“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)、四人居環(huán)境”的總體思路,對新村內(nèi)的農(nóng)戶住房實行“三建”(建家、建園、建池),“五改”(改路、改水、改廚、改廁、改圈),“五通”(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話),“三化”(院壩硬化、廚廁衛(wèi)生化、居住環(huán)境美化)建設(shè),著力打造扶貧新村的亮點。扶貧新村完成五改三建的總戶數(shù)達11639戶。其中:改房86.6萬平方米,改廁10.03萬平方米,改廚14.23萬平方米,改圈147902萬平方米,改院壩25.9萬平方米,建沼氣池842口。實現(xiàn)了社間、戶間道路通暢。新村農(nóng)戶都用上了清潔衛(wèi)生水,房前屋后建有庭院經(jīng)濟,住房裝飾一新,院落干凈、整潔,環(huán)境美化。2003年實施的如高坪的青林村、白山溝村,營山的寨門村、窯口村,順慶的石元壩村等,這些村不僅在基礎(chǔ)條件上得到了極大改善,支柱產(chǎn)業(yè)基本形成,而且農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件明顯改善,人居環(huán)境發(fā)生了很大變化。
(六)加大了庫區(qū)扶貧力度。
今年以來把升鐘水庫淹沒區(qū)扶貧擺在了突出位置,制定了“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、強素質(zhì)、抓生態(tài)”的十二字扶貧開發(fā)方針,確立了“自力更生、生產(chǎn)自救、多方支持、共同富裕”的指導思想。6月中旬,市委、市政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)市級相關(guān)部門到升鐘水庫現(xiàn)場辦公,具體落實了對庫區(qū)貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持,通過努力,已爭取省政府批轉(zhuǎn)國家財政部請求加大對庫區(qū)的扶持力度。
(七)提出了整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧的工作思路
今年以來,根據(jù)市委三屆三次全會和全省扶貧工作會議精神,針對南充的實際情況,和中、省扶貧辦對南充的要求,我們在探索中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求發(fā)展,在堅持“一體兩翼”戰(zhàn)略的前提下,提出了整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧的“五六七”工作思路,即:著力構(gòu)建“五種模式”(“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五民主和諧”的整村推進模式;“政府引導、龍頭帶動、基地配合、農(nóng)戶參與、協(xié)會服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式;“定單式、定位式、定向式”的勞動力轉(zhuǎn)移培訓模式;“領(lǐng)導聯(lián)村、部門幫村、干部駐村”的定點扶貧模式;“科學規(guī)劃、搭建平臺、落實項目、整合資源、強化職能”的合力扶貧模式)、突出“六個結(jié)合”(扶貧開發(fā)與基層民主法制相結(jié)合;與公平正義相結(jié)合;與誠信友愛相結(jié)合;與充滿活力相結(jié)合;與安定有序相結(jié)合;與人與自然和睦相處相結(jié)合)、創(chuàng)新“七大機制”(強化扶貧責任制;健全多元投入機制;建立項目資金管理機制;建立有效協(xié)調(diào)機制;建立長效幫扶機制;完善扶貧績效評價機制;推行扶貧激勵機制)。使各縣(市)區(qū)在抓整村推進工作中做到了目標明確、思路清晰、方法具體。上半年各縣(市)區(qū)扶貧辦圍繞這一工作思路,對重點貧困村精心規(guī)劃和組織實施項目,各項工作進展順利。
(八)加大了對扶貧開發(fā)工作的宣傳和調(diào)研力度,各級黨政領(lǐng)導和部門、社會各界更加關(guān)注和支持南充的扶貧開發(fā)工作為了使黨的扶貧政策深入人心,推動新階段扶貧開發(fā)的深入開展,今年以來,我們加大了對扶貧工作的宣傳和調(diào)研力度,積極宣傳黨的扶貧方針政策和南充的扶貧工作。
1、利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體的宣傳作用,做到“廣播有聲,電視有影,報刊有文”,為新階段扶貧開發(fā)大造聲勢。市、縣扶貧辦積極配合省《扶貧開發(fā)》雜志、南充電視臺、南充日報、南充晚報等新聞單位,積極撰稿、投稿和組稿,大力宣傳報道國家扶貧方針政策和全市扶貧開發(fā)工作的新典型、新經(jīng)驗、新做法。
2、各縣(市)區(qū)扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡報,通報交流情況、總結(jié)推廣經(jīng)驗、宣傳科技致富,推動新階段扶貧開發(fā)的深入開展。
3、市扶貧辦利用“南充扶貧開發(fā)網(wǎng)”進行宣傳,成為全省唯一在互聯(lián)網(wǎng)上開通的扶貧開發(fā)工作網(wǎng)站,能夠在第一時間將全市的扶貧工作文件、新聞、動態(tài)等以最快的速度上傳到互聯(lián)網(wǎng)上進行宣傳,極大地方便了上下信息傳遞和溝通,從而大大地提高了工作效率,為推進電子政務(wù)和無紙化辦公邁出了實質(zhì)性的步伐。
4、立碑樹牌,使黨的扶貧政策深入人心。凡是扶貧資金扶持的基礎(chǔ)設(shè)施項目,如新村、學校、衛(wèi)生院、公路、橋梁等,都在醒目位置立一塊永久性的碑(牌),標明扶持項目名稱、扶貧資金、受益人口等相關(guān)內(nèi)容。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策,又便于群眾監(jiān)督,起到了非常好的宣傳效果。
(九)認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,在提高黨員素質(zhì)、增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力、完善各項規(guī)章制度等方面取得了很大實效。按照市委安排部署,我辦認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,達到了“提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務(wù)人民群眾,促進各項工作”的預期目標。主要取得了三個方面的成績。
1、黨員素質(zhì)有了明顯提高。通過教育活動,使廣大黨員的思想認識有了很大提高,政治意識、大局意識、責任意識得到明顯增強,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識更加牢固;使廣大黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準的模糊認識,明確了今后努力的方向,給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機。黨員們表示,在今后的實際工作中,一定要嚴格按照《黨章》和先進性具體要求,進一步加強理論學習,增強黨性修養(yǎng),進一步改進工作作風,為扶貧開發(fā)工作多作貢獻。
2、使我辦黨的建設(shè)得到了加強。通過教育活動,進一步加強了黨的建設(shè)。進一步健全了黨的制度建設(shè),活躍了黨組織生活;使黨支部在先進性教育中經(jīng)受了鍛煉,成績更加突出,使黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強;進一步改善了干群關(guān)系、黨群關(guān)系,增進了相互交流和相互了解,進一步拓寬了黨群聯(lián)系與溝通的渠道。
3、做到了學習、工作“兩不誤,兩促進”。在先進性教育活動中,辦領(lǐng)導發(fā)揮先鋒模范作用,積極向上爭取扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點項目,得到了各級領(lǐng)導的高度重視和中央國家機關(guān)相關(guān)部委的大力支持。扶貧辦的各項工作都有序開展。
二、存在的主要問題
今年上半年的工作,雖然成績是主要的,但工作中也還存在一些不容忽視的問題,主要有三個方面:
1、下基層調(diào)研不夠。今年由于示范點項目投入大量的精力和時間,加之機關(guān)事務(wù)性工作的繁雜,對下基層調(diào)研相對不夠。對構(gòu)建南充扶貧開發(fā)模式的總體思路、工作和機制的創(chuàng)新還有待在實踐中進一步探索、完善和加強。
2、對扶貧項目資金的管理還需進一步加強。加強扶貧工作管理的核心內(nèi)容是項目和資金,特別是對項目資金的跟蹤、督察、檢查、指導、調(diào)研,以及典型推廣、重點解剖等方面還需加強。
3、對全市扶貧機構(gòu)的職能有待強化,扶貧隊伍的干部素質(zhì)有待進一步提高。由于扶貧工作的體制性障礙,出現(xiàn)重點貧困縣工作體制不順的現(xiàn)象,因而出現(xiàn)了機構(gòu)職能弱化的現(xiàn)象。加之扶貧工作任務(wù)繁重、責任重大、經(jīng)費奇缺、條件艱苦、待遇低下,因而又出現(xiàn)了干部職工隊伍人心不穩(wěn)、活力減弱、工作積極性和創(chuàng)造性下降的現(xiàn)象。這些都與艱巨的扶貧工作責任和任務(wù)極不相適應(yīng)。
總結(jié)過去的工作,我們要繼續(xù)按照“規(guī)劃跟著對象走、項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則,嚴格執(zhí)行扶貧項目資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全扶貧資金專帳、項目實施臺帳和扶貧固定資產(chǎn)登記專帳,杜絕隨意調(diào)改、增加扶貧項目,嚴禁各種違規(guī)違紀行為,確保扶貧項目資金的規(guī)范使用。對扶貧資金使用管理中出現(xiàn)的問題,各級各有關(guān)部門要高度重視,采取相關(guān)措施,切實整改到位,確保對扶貧資金審計檢查不出任何問題。并進一步貫徹落實全省扶貧工作會議精神,統(tǒng)一思想,增添措施,落實任務(wù)。我們要做好基礎(chǔ)工作,承辦好會議,并盡快出臺推進扶貧工作的幾個文件。努力把我們的工作做扎實!
個人扶貧幫困工作總結(jié)實效篇三
今年以來,我縣的扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級扶貧部門的重視支持下,深入實踐科學發(fā)展觀,圍繞我縣第十二次黨代會提出的“加速轉(zhuǎn)型跨越、優(yōu)先富民惠民、建設(shè)宜居和諧幸福新沁源”的宏偉藍圖,緊緊圍繞增加貧困農(nóng)民收入,減少貧困人口的總體目標,全力實施扶貧“四大工程”,開創(chuàng)了新階段扶貧開發(fā)工作的新局面,扶貧工作成效顯著,并且越來越受到各級領(lǐng)導和全社會的重視。6月26日,省政協(xié)副主席李雁紅在我縣就扶貧開發(fā)工作進行調(diào)研,他對我縣扶貧開發(fā)工作給予充分肯定,認為發(fā)展思路好、建設(shè)標準高,成績喜人。并對進一步提高扶貧開發(fā)的實效性提出了具體要求和殷切希望。
一、全年項目爭取和資金到位情況
2012年,省、市共下達我縣項目總數(shù) 5個,資金602萬元。其中:①移民搬遷項目資金到位460萬元;②勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目到位資金21萬元;③科技培訓項目到位資金9萬元;④教育扶貧項目到位資金8萬元;⑤種草養(yǎng)畜項目到位資金104萬元。其中;省級55萬元,市級39萬元。通過項目的實施,全年減少貧困人口3283人。
二、扶貧移民搬遷2012 年,我縣移民搬遷任務(wù)涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行政村、288戶、1000口人。其中郭道鎮(zhèn)閻家莊村整體搬遷680人,與我縣重點工程永和水庫修建同步進行,目前選址,土地都已落實,移民工程“三通一平”工作也已完成,移民房屋修建隨工程進度推進。中峪村和李家莊村320人的建房工程正在實施,明年5月份主體工程可全部完工。
三、“雨露計劃”開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓我縣的勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地職業(yè)中學,今年共培訓3期次,受訓人數(shù)421人。占年計劃420人的100%。通過計算機、環(huán)衛(wèi),莊園經(jīng)濟等專業(yè)知識培訓,使受訓人員掌握了專業(yè)技術(shù),學到了致富的本領(lǐng),走上了就業(yè)之路。
四、科技培訓年初我們制定了培訓計劃,分7期次完成科技培訓1050人。涉及各種實用技術(shù)和干部培訓。現(xiàn)已完成6期950人。主要培訓科技知識,小雜糧種植,中藥材和蔬菜種植項目。另外,我們還借省扶貧辦為我縣提供價值20萬元“那氏778”植物生長誘導劑的契機,組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科員以及種植大戶參加了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班。
五、教育扶貧通過申報考察等嚴格的程序資助了16名貧困大學生,資金已全額發(fā)放到位。解決了貧困家庭的后顧之憂,家長懷著對黨和政府的感激把子女送進學校繼續(xù)深造。
六、種草養(yǎng)畜資金2012年種草養(yǎng)畜資金省、市下達我縣104萬元,現(xiàn)在已實施完成通過驗收的項目達80%.
二、主要工作措施
1、領(lǐng)導重視,責任明確是搞好扶貧工作的基礎(chǔ)。
縣委、縣政府十分重視扶貧開發(fā)工作,把扶貧工作擺在了重要位置,列入議事日程,我們經(jīng)常主動向領(lǐng)導請示匯報,書記、縣長多次召集會議研究工作中存在的問題,分管領(lǐng)導經(jīng)常深入項目實施地檢查指導工作,極大地調(diào)動了各項目實施單位和廣大干部群眾的積極性,為推進扶貧工作提供了強有力的保證。各項目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導主動配合,大力支持扶貧開發(fā)工作,嚴格履行項目責任書的要求,保證了項目的順利進展。扶貧辦機關(guān)領(lǐng)導率先垂范,身先士卒,不僅是組織者,而且是具體操作者,為項目的實施和百姓的脫貧致富傾注了大量的心血,付出了艱辛努力。方方面面的重視與合力推動了扶貧工作的健康發(fā)展。
2、科學規(guī)劃,群眾參與是搞好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。
現(xiàn)階段的扶貧開發(fā)工作,主要體現(xiàn)在群眾參與上,因而,在制定扶貧項目規(guī)劃時,我們緊緊圍繞“兩項制度”銜接識別出的貧困村,因地制宜搞規(guī)劃,群眾參與搞規(guī)劃,確保了規(guī)劃的可行和將帶來的實效。在移民搬遷中,首先規(guī)劃生存條件惡劣,生活極為困難的山莊窩鋪實行整體搬遷,改變環(huán)境。從選擇項目、實施項目、管理項目、監(jiān)督項目到資金發(fā)放都有項目村的群眾全程參與,體現(xiàn)了公開、公平、公正,消除了群眾的疑慮,增強了干部的責任,從而出現(xiàn)了干群同心脫貧致富的喜人局面。
3、健全制度,規(guī)范管理是搞好扶貧工作的保證。
為了確保每個扶貧項目都取得實實在在的效果,我們對于實施扶貧項目都有一套完善的操作規(guī)程,并按照國家和省的有關(guān)政策規(guī)定,制訂出臺了《XX縣扶貧項目管理辦法》、《XX縣財政扶貧資金報帳制管理辦法》、《扶貧項目實行公告公示辦法》等一系列操作性強、實用性強的制度和辦法,規(guī)范管理。從執(zhí)行情況看,無論是實施整村推進還是扶貧移民的項目單位都基本做到了資料齊全、程序嚴密、群眾滿意、
三、存在的主要問題
1、貧困群眾穩(wěn)定脫貧問題仍未能根本解決。經(jīng)過多年努力,雖然有些昔日的貧困村和貧困人口已脫離貧困線,但有些過去并不貧困的村卻因災、因病、因教、因家庭變故等原因陷入貧困,而且剛剛越過溫飽線的群眾一旦遇到疾病和自然災害也很容易返貧。特別是有煤炭資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民主要靠煤礦企業(yè)勞動獲得收入,一旦因為年齡,企業(yè)效益等問題不能繼續(xù)從事井下工作,那么就失去了經(jīng)濟來源陷入貧困。
2、貧困群眾的自我發(fā)展能力有限,自我管理水平不高。受自然條件、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)啟動資金的限制,貧困農(nóng)民普遍缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動力,生產(chǎn)長期處于靠天吃飯的狀態(tài),思維單一,缺乏開拓創(chuàng)新精神。沒有發(fā)展項目觀念,不去主動尋求發(fā)展機會,即使是爭取點扶持資金也是有多少錢辦多少事,甚至辦不好事,致使有限的資金不能發(fā)揮“星星之火”的作用。同時,貧困地區(qū)勞動力素質(zhì)普遍偏低,思想觀念較為保守,缺文化、缺技術(shù),缺乏一技之長。
3、扶貧項目資金和其他項目資金難形成合力。為促進農(nóng)村發(fā)展,增加農(nóng)民收入,國家投入了大量的支農(nóng)資金,除扶貧資金外,還有水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村村通、農(nóng)村改廁、村級衛(wèi)生所建設(shè)等資金,但資金管理權(quán)分散在各主管部門,資金使用分散,形不成合力。在現(xiàn)行體制下,扶貧資金除扶貧項目外,水利、交通等部門也有部分相類似性質(zhì)的資金。因管理的部門不同,投資的重點和服務(wù)對象也就不同,難以捆綁使用,整體效益就不明顯。
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