干部下基層工作報告
干部下基層工作報告
干部下基層才能更好地進行工作。下面由學習啦小編為你提供干部下基層工作報告相關資料，希望大家喜歡。
干部下基層工作報告(一)
市委督查組：
按照市委關于開展“萬名干部下基層”結(jié)對幫扶活動的安排部署，我縣結(jié)合實際，精心組織，周密安排，層層動員，狠抓落實，各項工作進展順利?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共***名干部全部到村，認真開展調(diào)查研究，積極辦好事實事，與基層干部群眾“同勞動、同學習、同工作”，以良好的作風樹立了良好的形象，受到廣大群眾的肯定?，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：
一、縣委高度重視，精心組織部署?？h委高度重視，及時成立由縣委、組織部長**為組長的干部下基層結(jié)對幫扶工作領導小組及其辦公室。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應得到工作機構(gòu)，配備工作人員，確保工作順利開展。一是真正做到思想認識到位、工作措施到位、領導責任到位?？h委書記**經(jīng)常聽取工作情況匯報，并對如何抓好落實作出重要指示?？h委、組織部長**親力親為，對干部駐村工作精心策劃和部署。二是認真制定工作方案?？h委領導多次主持召開各種層次的會議，圍繞如何組織干部駐村，干部下去抓什么、怎么抓的問題，廣泛征求意見。在充分調(diào)研的基礎上，我縣結(jié)合實際，制定了干部下基層工作的實施意見，明確了干部下基層工作的總體要求、時間步驟、工作主題、目標任務、內(nèi)容方法等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委的實施意見和工作方案，也分別制定出各自的工作方案，并根據(jù)方案認真抓好實施。
二、采取有力措施，扎實有序開展?？h委下發(fā)了《關于在全
縣開展“百個支部結(jié)對、千名干部幫扶”活動的通知》，提出2016年工作主題，抓好五方面的工作重點：第一，認真搞好調(diào)查研究，找準存在的突出問題，制訂切實可行的方案，認真解決關系到群眾切身利益的突出問題。第二，抓好村“兩委”的換屆選舉工作。協(xié)助當?shù)攸h組織整頓好軟弱渙散的基層領導班子，精心挑選和物色好優(yōu)秀干部。第三，認真維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，抓好基層矛盾糾紛的排查調(diào)處，協(xié)調(diào)有關部門對突出問題開展專項整治。第四，圍繞中心，服務大局，通過聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾、宣傳和教育群眾，大力推進固本強基工程，把黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實好，把上級黨委和政府部署的各項任務完成好。為加強對駐村工作的領導，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部安排縣直單位和縣處級領導干部聯(lián)系。目前，縣處級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導工作150多次;縣直單位包村干部到聯(lián)系點指導工作1600人次。國慶節(jié)期間，市委、組織部長***同志，先后兩次來到我縣**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村，詳細了解鎮(zhèn)、村經(jīng)濟發(fā)展情況，聽取縣、鎮(zhèn)、村有關領導和黨員、群眾的意見，走訪貧困農(nóng)戶，共同研究加強基層黨建工作、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、增強農(nóng)民收入等問題，為干部下基層工作順利開展起到了表率作用。
三、加強督促檢查，確保取得實效。我們牢固樹立“抓重點、抓特色、出成果”的意識，加強督促檢查，狠抓分類指導，確保干部下基層工作取得實效。一是明確管理責任。縣委設立干部下基層結(jié)對幫扶工作領導小組及其辦公室，負責指導、協(xié)調(diào)和管理干部下基層工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位相應成立干部下基層結(jié)對幫扶工作機構(gòu)，負責所轄區(qū)駐村干部的日常管理工作。二是明確工作
紀律。要求駐村干部嚴格做到“五帶頭、五不準”，即帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規(guī);帶頭學習政治理論和文化科技知識;帶頭遵守村規(guī)民約;帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率;帶頭尊重當?shù)馗刹亢腿罕?。不準參與封建迷信活動;不準參與賭博活動;不準收受當?shù)乩习傩胀撂禺a(chǎn);不準收受紅包;不準在駐點村報銷應由個人支付的所有開支。三是加強督促檢查。縣委書記**專程前往**鎮(zhèn)部分農(nóng)村，檢查干部下基層情況，叮囑駐村干部們要努力克服生活、工作中遇到的各種困難和問題，積極發(fā)揮自己的作用，協(xié)助鎮(zhèn)、村做好各項工作，造福一方百姓;要求各級、各有關部門要為駐村干部解決好后顧之憂，讓他們順利開展工作，同時要充分利用這個難得的資源，創(chuàng)造條件讓這批干部為群眾多辦實事、好事。
通過近五個月的努力，我縣8888名干部緊緊圍繞市、縣委的工作部署，克服困難，融入基層，結(jié)對幫扶進展順利，取得了較好的效果，為下一步深入推進結(jié)對幫扶工作奠定了堅實的基矗 一是理清了工作思路。駐村干部通過深入調(diào)查摸底，形成了包括村“兩委”班子建設、黨員干部隊伍建設和集體經(jīng)濟發(fā)展思路等方面的工作思路。二是使包村干部更深入地了解了“三農(nóng)”問題。機關干部通過走村入戶調(diào)查摸底，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題有了更深入的了解。促使機關干部在基層、在農(nóng)村經(jīng)風雨、見世面，在實踐中接受鍛煉，經(jīng)受考驗，增長才干。三是切實辦了一批好事實事。七一、十一前后，包村干部深入到特困戶、五保戶、低保戶和孤兒戶家中，送去食用油、白面、大米等慰問品，給他們帶去關懷，幫助他們解決存在的各種困難。四是密切了黨群干群
關系。機關干部到農(nóng)村幫助工作，通過開展“六訪六問”，(即訪老黨員、各級人大代表、政協(xié)委員，問他們對村“兩委”班子工作情況和換屆選舉的看法和建議;訪經(jīng)濟能人戶，問他們勤勞致富的經(jīng)驗，進一步理清駐點村新年經(jīng)濟發(fā)展路子;訪科技示范戶，問他們?nèi)绾芜\用科學種養(yǎng)技術，并鼓勵他們發(fā)揮示范戶和中心戶的作用;訪老糾紛戶，問糾紛產(chǎn)生的原因并進一步解決糾紛;訪老上訪戶，問上訪的原因并盡力解決他們提出的問題;訪村里外出流動人員，問他們對村工作有無新的建議，向他們宣傳村“兩委”換屆選舉的情況，鼓勵他們回鄉(xiāng)參與工作)，加強與群眾的溝通聯(lián)系，并及時將群眾的意見、建議反映給各級黨委政府，及時解決群眾反映強烈的，密切了黨群、干群關系。五是促進了農(nóng)村的穩(wěn)定。由于駐村干部常駐農(nóng)村，與廣大群眾“同學習、同工作、同勞動”，積極聽取并反映群眾意見，及時化解各種矛盾和糾紛，減少了上訪和越級上訪事件的發(fā)生，極大地促進了農(nóng)村的穩(wěn)定。 存在問題和不足：一是派出的包村干部有的對農(nóng)村工作不夠熟悉，駐村后如何開展工作還需要各級多加指導。二是派出單位的認識程度參差不齊，個別單位對此項工作不夠重視。三是有些情況特殊一些的村，個別包村干部存在“走讀”現(xiàn)象。
永登縣基層黨員干部培訓工作情況匯報_干部教育_干部人才建設_永登黨建2016-11-27 15:38:06 | #2樓回目錄
.txt兩個人吵架，先說對不起的人，并不是認輸了，并不是原諒了。他只是比對方更珍惜這份感情。
干部下基層工作報告(二)
一、基本情況
永登縣總面積6090平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240個行政村，總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口42.8萬。全縣設黨組10個，基層黨委(總支)36個，黨支部572個。共有中共黨員14692名，其中女黨員1808名，少數(shù)民族黨員129名，農(nóng)民黨員9132名;35歲以下黨員2354名，
36-59歲8237名，60歲及以上4101名;大學及以上學歷522名，大專以上1572名，
中專及以下12598名。全縣干部總數(shù)7401名，其中，縣級干部51名，科級干部972名(包括非領導職務);女干部2202名，少數(shù)民族45名，中共黨員2603名;大學及以上學歷1280名、大專3309名、中專及以下2812名;35歲以下的2819名，36歲至50歲的3548名，51歲以上的1034名;黨政人才1121名，事業(yè)干部656名，企業(yè)經(jīng)營管理人員328名，專業(yè)技術人員5296名。
我縣基層黨員干部培訓以縣委黨校為主陣地，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校為依托?？h委黨校現(xiàn)有教職工25名，其中高級講師3名，講師6名，從高等院校聘請兼職教師6名。近年來，先后多方爭取和籌措資金110萬元，開通了中央黨校遠程教育C級站、中央電大小站和甘肅電大在線直播課堂，建成了縣委黨校局域網(wǎng)，現(xiàn)有微機86臺，多媒體教室1個，多功能報告廳1個、多媒體教學設備2套。
2002年12月以來，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校先后舉辦各類培訓班130期，共培訓黨員干部8310人(次)，其中縣委黨校舉辦61期，培訓干部4093人(次);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校舉辦69期，培訓干部4217人(次)。具體培訓情況為：黨務干部培訓班8期，培訓295人;“雙培雙帶”骨干培訓班23期，培訓2680人，入黨積極分子培訓班57期，培訓1255人;項目管理知識培訓班12期，培訓1200人;行政許可法培訓班12期，培訓1200人;《公務員法》培訓班12期，培訓1200人;村干部培訓班6期，培訓480人，積極協(xié)調(diào)，選派100余人按時參加了盛市組織的調(diào)訓。
二、主要做法
省委組織部《關于組織實施“甘肅省萬名基層黨員干部培訓工程”的意見》下發(fā)以來，縣委、縣政府高度重視，認真安排，以“三個代表”重要思想為指導，按照“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效”的總體要求和分級分類、全員培訓的原則，結(jié)合我縣干部隊伍實際，研究制定了《永登縣基層黨員干部教育培訓意見》，提出了我縣大規(guī)模培訓干部的具體措施，對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部、村干部和專業(yè)技術人員的培訓工作進行了詳細的安排，建立健全了教育培訓制度體系和切實有效的保障措施。堅持以能力建設為重點，以建設一支“眼界寬、思路寬、會干事、能干成事”的學習型、創(chuàng)新型基層黨員干部隊伍為目標，突出抓基儲抓重點、抓關鍵、抓保證，切實加強對基層黨員干部的培訓教育，
主要抓了以下四個方面的工作。
(一)合理設置培訓內(nèi)容，提高干部整體素質(zhì)
理論武裝是強化干部教育培訓的根本，理論素養(yǎng)是干部素質(zhì)的核心。近年來，我們從抓黨員干部的理論學習入手，圍繞“靠得妝和“有本事”兩個方面設置培訓內(nèi)容，適應了新形勢下干部培養(yǎng)的需要。
一是注重培訓內(nèi)容的實用性。對干部政治理論的培訓，堅持與實際相結(jié)合，貼近干部工作中的難點、疑點和熱點問題，克服了以往貪多求全的弊病，著力在基本原理及精神實質(zhì)的掌握和運用上下功夫。對各種知識和能力的培訓，根據(jù)形勢要求和干部自身崗位、專業(yè)特點，本著“干什么、學什么，需什么、教什么”的原則，按需施訓，因人施教，提高了干部培訓的針對性和實用性。在具體培訓中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部側(cè)重解決”三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村黨建以及黨在農(nóng)村法規(guī)政策的培訓;對縣直機關干部側(cè)重公務員基礎知識、現(xiàn)代項目管理、網(wǎng)絡技術等培訓。
二是體現(xiàn)培訓內(nèi)容的系統(tǒng)性。我們圍繞提高干部執(zhí)政能力這一目標，不斷完善培訓內(nèi)容。從近年來的工作情況來看，培訓內(nèi)容主要包括政治理論、方針政策、黨性修養(yǎng)、基本技能、專業(yè)知識和參觀學習6大類。同時，圍繞縣委、縣政府的中心工作，抓住發(fā)展這一主題
，緊扣干部群眾關心的社會熱點、難點問題，組織各類干部有針對性地研究討論，把幫助干部堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、提高發(fā)展能力貫穿培訓全過程。 三是增強實踐鍛煉的積極性。我們對現(xiàn)任領導干部，讓他們立足崗位，把所學知識運用到工作實踐中;對縣管后備干部，通過上掛、下派、橫向多崗位輪崗交流等形式，引導和組織干部到條件比較艱苦、任務比較繁重、情況比較復雜的地方去磨練意志，經(jīng)受考驗，增長才干。2003年，從縣直機關抽調(diào)600多名干部，深入抗擊“非典”第一線，維護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。每年春耕期間，都抽調(diào)機關干部500多名，指導農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，幫助群眾解決困難。積極結(jié)合先進性教育活動的開展，針對部分村級班子年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次較低、帶領群眾致富能力較弱的實際，選派了47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村上任職、掛職，加強了村級班子建設，為新農(nóng)村建設提供了組織保證。在第三批先進性教育活動中，全縣抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關干部549名，全程幫助村黨支部開展先進性教育活動，他們充分發(fā)揮教育指導員、村情民意調(diào)研員、新農(nóng)村建設宣傳員、民事糾紛調(diào)處員、村級發(fā)展指導員的作用，為所駐村辦了142件實事，調(diào)處矛盾糾紛286起，幫助240個村制定了“十一五”村級發(fā)展規(guī)劃，贏得了群眾的信任，使干部在實踐中得到了鍛煉提高。組織全縣93名符合條件的科級干部參加了市管副縣級后備干部公開選拔工作，同時，縣上還開展了副科級后備干部公開選拔工作，從參加報名的480名年輕干部中公開選拔了120名副科級后備干部，建立了副科級后備干部人才庫。
(二)加強制度建設，提高干部執(zhí)政能力
為了把黨員干部教育培訓的戰(zhàn)略部署落到實處，我們立足永登實際，大力提升干部教育培訓的基礎性地位，不斷強化組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建干部教育培訓機制，提高干部的執(zhí)政能力。
一是高度重視，切實加強領導。近年來，縣委高度重視基層黨員干部教育培訓工作，把干部教育培訓工作作為提高適應改革開放和社會主義新農(nóng)村建設需要的高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措，多次研究解決干部教育培訓工作中的重大問題和突出問題。
二是建立制度，規(guī)范干部培訓。建立了培訓項目和培訓菜單管理制度。根據(jù)培訓需求，設計一批培訓項目，開發(fā)培訓模塊和培訓菜單，開辦周末學校，舉辦休息日興趣班等，由干部根據(jù)自我需求自身選擇培訓項目，實行“點菜”式的自助培訓。目前我們依托縣委黨校培訓基地建立了縣委“流動黨校”，共開發(fā)先進性教育、依法行政、科技文衛(wèi)下
鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧社會、社會主義榮辱觀等10個套餐式培訓項目，完成干部培訓6000人次。同時，為提高農(nóng)村基層干部的科學文化素質(zhì)，還積極爭取了國家教育部“一村一名大學生”計劃試點項目，在全省率先開辦了農(nóng)村行政管理、鄉(xiāng)企管理、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)四個教學班，參加學員196名。建立了干部培訓情況和建檔立案制度，建立了干部培訓質(zhì)量評估制度。通過加強制度建設，使干部教育培訓工作正向程序化、制度化、規(guī)范化的軌道邁進。 三是明確職責分工，完善管理體制。我們對全縣黨員干部教育培訓工作進行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃。組織部門主管全縣干部教育培訓工作，研究制定干部教育培訓工作規(guī)劃，并協(xié)調(diào)、指導、檢查干部教育培訓工作;宣傳部門具體指導黨員干部的理論學習，狠抓干部思想政治建設;縣委黨校發(fā)揮培訓主體作用，制定黨員干部教育培訓的教學計劃和培訓內(nèi)容，并負責干部教育培訓主體班次師資力量的配備;人事部門負責公務員培訓、專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育和職業(yè)資格培訓;組檢檢查部門負責干部的黨風廉政建設教育工作，貫徹市委“治庸”計劃的檢查和落實情況，農(nóng)牧系統(tǒng)負責農(nóng)村黨員實用人才的培訓和開發(fā)。在干部培訓工作中，逐步形成了層層管理，各司其職，社會廣泛參與的黨員干部教育培訓工作管理體制和運行機制。
(三)創(chuàng)新培訓模式，提高干部培訓質(zhì)量
立足于基層黨員干部的全面發(fā)展，我們在教育培訓中積極探索有效途徑，堅持改革創(chuàng)新，拓寬培訓渠道，提高干部培訓質(zhì)量。
一是創(chuàng)新培訓內(nèi)容。按照“缺什么補什么，需要什么培訓什么”的原則，有計劃地組織干部學習新知識、新技能，及時把新知識、新技能、新信息傳輸給干部，優(yōu)化干部的知識結(jié)構(gòu)，提高廣大干部的知識水平和工作能力。大力開展特色培訓，開設招商引資、城市管理等專題培訓，從理論與實踐的結(jié)合上幫助干部澄清認識、拓寬思路，提高干部服務發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力。
二是創(chuàng)新培訓方式。在培訓手段上，我們充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網(wǎng)絡教學，突破時空局限，集成教學信息，增強培訓的新穎性、趣味性、直觀性和覆蓋面。在方式方法上，堅持把讀書學習與研討問題結(jié)合起來，改變過去課堂教學中“教員講，學員聽”的單向封閉式的傳授模式，靈活運用菜單式教學、啟發(fā)式教學、情景模擬、案例分析、對策研討等實踐性強的方式，增強學員與教員之間、學員與學員之間的互動交流，把聽、看、講、寫、做、練等有機結(jié)合起來，讓學員動眼、動耳、動手、動腦，增強了教學的吸引力、感染力，讓參訓學員坐得注學得進、記得牢、用得上。
三是創(chuàng)新培訓管理。堅持分層分類施教，根據(jù)培訓對象、班次、學制及干部年齡、文化層次、現(xiàn)有基礎差異，提出不同學習要求，區(qū)別對待，不搞“一鍋煮”。我們充分利用各類講座、論壇等培訓資源，拓寬干部教育培訓渠道。目前，我縣常年舉辦的系列講座、專業(yè)論壇達5個，我們把其中有規(guī)模的各協(xié)會年度座談作為干部教育培訓課堂，通過這一渠道培訓干部近1000人(次)。同時，按照能力建設的要求，開發(fā)了一批現(xiàn)場教學培訓項目，建立了紅提葡萄、中藥材、洋芋、玫瑰等示范點現(xiàn)場教學點，請第一線的干部群眾講學，收到很好的效果。
(四)優(yōu)化培訓資源，提高師資隊伍水平
著眼于提高大規(guī)模培訓干部的質(zhì)量，我們在建立素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的干部教育培訓師資隊伍上做了有益的探索。
一是注重團隊建設，科學規(guī)劃專職師資資源?？h鄉(xiāng)兩級分別制定了師資隊伍和人才建設規(guī)劃，普遍實行了人事制度、分配制度多項改革，推行了教學評估、集體備課、課程招標等做法，加大對縣委黨校師資特別是中青年教研骨干的教育培養(yǎng)力度，不斷提高師資隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務水平。
二是推行黨政領導干部到聯(lián)系點講課制度，加強兼職師資隊伍建設?？h上“四大家”領導身體力行，在先進性教育活動中，建立了黨員領導干部聯(lián)系點制度，親自為聯(lián)系點干部講課。自黨政領導干部到聯(lián)系點講課以來，全縣25名縣級黨員領導干部到聯(lián)系點講課達75場次，全縣科級領導干部到聯(lián)系點講課1800余場次。同時，縣委黨校及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，聘請了一批有理論功底和實踐經(jīng)驗的黨政領導干部、專家學者、企業(yè)經(jīng)營管理者擔任兼職教師。
三是調(diào)整教學師資配置，深化培訓機構(gòu)教學改革。我們對黨校教學師資配置提出指導性意見，要求教學師資實行校內(nèi)外組合，在縣委黨校主體班次中實行師資“三三制”，即1/3的課程外請盛市委黨校知名專家、教授，1/3課程內(nèi)請優(yōu)質(zhì)師資，1/3課程聘請實際工作部門同志主講，讓學員接受多樣化、復合式培訓，鍛煉和提高了干部戰(zhàn)略思維能力。
四是實行“送教上門”制度，提高師資資源效率。為解決工學矛盾突出的問題，我們抽調(diào)縣委黨校骨干教師及機關部門業(yè)務骨干組成流動黨校，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門講課，實行“送教上門”和“培訓下鄉(xiāng)”，通過這種形式，已培訓干部3200人次。
三、干部教育培訓工作存在的主要問題與原因分析
近年來，我們高度重視基層黨員干部教育培訓工作，努力用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部，使干部教育培訓工作取得了較大進展。但是，當前干部教育培訓工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1、培訓工作責任不夠明確
干部教育培訓工作還未納入領導班子任期目標責任制，致使部分領導干部思想認識不到位，產(chǎn)生“重工作、輕學習”的傾向。一方面，部分領導對干部教育培訓工作重視不夠，沒有積極主動地抓好本部門、本單位干部學習培訓工作，致使干部參訓率不高。另一方面，干部被動參訓現(xiàn)象比較普遍。部分干部對參加教育培訓的主動性、積極性、自覺性不高，自以為會做工作就可以了，把培訓與工作對立起來，一味強調(diào)工作忙、事情多，以種種理由推脫培訓。有些干部進入黨校學習，處于“組織上派我來，我不得不來”的被動地位，把培訓作為“應付”、“休息”來對待。
2、學習效果不夠理想
縣委黨校師資隊伍建設還不能很好地適應時代發(fā)展的要求，教師知識結(jié)構(gòu)不盡合理，教學業(yè)務水平有待提高，缺乏有效的教學考核評估制度。教學方法仍以“教師講、學員聽”為主，教師與學員交流較少，學員的積極性和主動性未能得到充分發(fā)揮。干部培訓內(nèi)容與干部學習需求存在一定差距，培訓內(nèi)容比較籠統(tǒng)，一些學員認為，集中培訓無法達到“缺什么補什么”的效果。
3、教育培訓保障機制不夠完善
一方面是沒有形成有效的激勵、約束機制。干部教育培訓缺乏一套明確規(guī)范的理論學習考試考核制度，干部脫產(chǎn)培訓、在職學習、參加中心組學習的考核標準、考核內(nèi)容都還不夠規(guī)范完善，沒有具體的、系統(tǒng)的考核指標體系，導致對領導干部理論學習的評價抽象化，學習培訓考核質(zhì)量不高。另一方面是沒有形成合理的培訓經(jīng)費保障制度。盡管我們把干部教育培訓經(jīng)費納入年度財政預算，縣委黨校完成了硬件建設，但由于我縣財力十分困難，培訓項目所需經(jīng)費無法足額撥付，導致干部培訓工作無法如期進行。
四、今后的打算
為了進一步落實“大規(guī)模培訓黨員領導干部”的精神，建設一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的人才支持和組織保證，我們今后干部培訓方面力爭做到以下幾點：
一是科學制訂教育培訓規(guī)劃。結(jié)合《永登縣2006—2016年干部教育培訓
規(guī)劃》，計劃全縣科級以上干部普遍參加3個月以上培訓、一般干部每年培訓時間不少于12天，并要對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部和村干部進行定向培訓。今年異地培訓科級干部100人，落實農(nóng)民和農(nóng)村干部“三個五”(即創(chuàng)業(yè)干部50人，創(chuàng)業(yè)能人500人，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民5000人)培訓工程，建立健全教育培訓制度體系和切實有效的保障措施。
二是健全教育培訓管理體制。討論制訂干部教育培訓職責分工辦法、干部教育培訓申報登記制度、干部教育培訓學分制管理辦法、干部教育培訓考核登記制度、領導干部理論學習和繼續(xù)教育管理制度等各項管理制度。
三是建立靈活高效的培訓操作體系。通過整合教育培訓資源，創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化陣地建設，不斷提高教育培訓的針對性。積極探索實施網(wǎng)絡化培訓、學分制考核，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓干部”的有效途徑。充分依托和利用互聯(lián)網(wǎng)技術，建設干部網(wǎng)上培訓學校。不斷優(yōu)化教育培訓模式，進一步提高教育培訓效果。在充分發(fā)揮黨校作為培訓主陣地作用的同時，積極鼓勵社會力量組織參與培訓，加強與高等院校的合作培訓，優(yōu)化師資隊伍。
四是建立客觀公正的培訓評估體系。通過設置科學的評估指標、制訂規(guī)范的評估程序、有效利用評估成果，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓干部”的任務。在質(zhì)量評估的原則上，做到實事求是、客觀公正，簡便易行、注重實效，激勵與約束相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合。建立評估結(jié)果反饋機制、培訓質(zhì)量評估檔案和激勵約束機制，確?；鶎狱h員干部教育培訓見實效。
干部下基層工作報告(三)
一、基本情況
永登縣總面積6090平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240個行政村，總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口42.8萬。全縣設黨組10個，基層黨委(總支)36個，黨支部572個。共有中共黨員14692名，其中女黨員1808名，少數(shù)民族黨員129名，農(nóng)民黨員9132名;35歲以下黨員2354名，
36-59歲8237名，60歲及以上4101名;大學及以上學歷522名，大專以上1572名，
中專及以下12598名。全縣干部總數(shù)7401名，其中，縣級干部51名，科級干部972名(包括非領導職務);女干部2202名，少數(shù)民族45名，中共黨員2603名;大學及以上學歷1280名、大專3309名、中專及以下2812名;35歲以下的2819名，36歲至50歲的3548名，51歲以上的1034名;黨政人才1121名，事業(yè)干部656名，企業(yè)經(jīng)營管理人員328名，專業(yè)技術人員5296名。
我縣基層黨員干部培訓以縣委黨校為主陣地，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校為依托?？h委黨?，F(xiàn)有教職工25名，其中高級講師3名，講師6名，從高等院校聘請兼職教師6名。近年來，先后多方爭取和籌措資金110萬元，開通了中央黨校遠程教育C級站、中央電大小站和甘肅電大在線直播課堂，建成了縣委黨校局域網(wǎng)，現(xiàn)有微機86臺，多媒體教室1個，多功能報告廳1個、多媒體教學設備2套。
2002年12月以來，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校先后舉辦各類培訓班130期，共培訓黨員干部8310人(次)，其中縣委黨校舉辦61期，培訓干部4093人(次);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校舉辦69期，培訓干部4217人(次)。具體培訓情況為：黨務干部培訓班8期，培訓295人;“雙培雙帶”骨干培訓班23期，培訓2680人，入黨積極分子培訓班57期，培訓1255人;項目管理知識培訓班12期，培訓1200人;行政許可法培訓班12期，培訓1200人;《公務員法》培訓班12期，培訓1200人;村干部培訓班6期，培訓480人，積極協(xié)調(diào)，選派100余人按時參加了盛市組織的調(diào)訓。
二、主要做法
省委組織部《關于組織實施“甘肅省萬名基層黨員干部培訓工程”的意見》下發(fā)以來，縣委、縣政府高度重視，認真安排，以“三個代表”重要思想為指導，按照“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效”的總體要求和分級分類、全員培訓的原則，結(jié)合我縣干部隊伍實際，研究制定了《永登縣基層黨員干部教育培訓意見》，提出了我縣大規(guī)模培訓干部的具體措施，對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部、村干部和專業(yè)技術人員的培訓工作進行了詳細的安排，建立健全了教育培訓制度體系和切實有效的保障措施。堅持以能力建設為重點，以建設一支“眼界寬、思路寬、會干事、能干成事”的學習型、創(chuàng)新型基層黨員干部隊伍為目標，突出抓基儲抓重點、抓關鍵、抓保證，切實加強對基層黨員干部的培訓教育，主要抓了以下四個方面的工作。
(一)合理設置培訓內(nèi)容，提高干部整體素質(zhì)
理論武裝是強化干部教育培訓的根本，理論素養(yǎng)是干部素質(zhì)的核心。近年來，我們從抓黨員干部的理論學習入手，圍繞“靠得妝和“有本事”兩個方面設置培訓內(nèi)容，適應了新形勢下干部培養(yǎng)的需要。
一是注重培訓內(nèi)容的實用性。對干部政治理論的培訓，堅持與實際相結(jié)合，貼近干部工作中的難點、疑點和熱點問題，克服了以往貪多求全的弊病，著力在基本原理及精神實質(zhì)的掌握和運用上下功夫。對各種知識和能力的培訓，根據(jù)形勢要求和干部自身崗位、專業(yè)特點，本著“干什么、學什么，需什么、教什么”的原則，按需施訓，因人施教，提高了干部培訓的針對性和實用性。在具體培訓中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部側(cè)重解決”三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村黨建以及黨在農(nóng)村法規(guī)政策的培訓;對縣直機關干部側(cè)重公務員基礎知識、現(xiàn)代項目管理、網(wǎng)絡技術等培訓。
二是體現(xiàn)培訓內(nèi)容的系統(tǒng)性。我們圍繞提高干部執(zhí)政能力這一目標，不斷完善培訓內(nèi)容。從近年來的工作情況來看，培訓內(nèi)容主要包括政治理論、方針政策、黨性修養(yǎng)、基本技能、專業(yè)知識和參觀學習6大類。同時，圍繞縣委、縣政府的中心工作，抓住發(fā)展這一主題
，緊扣干部群眾關心的社會熱點、難點問題，組織各類干部有針對性地研究討論，把幫助干部堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、提高發(fā)展能力貫穿培訓全過程。 三是增強實踐鍛煉的積極性。我們對現(xiàn)任領導干部，讓他們立足崗位，把所學知識運用到工作實踐中;對縣管后備干部，通過上掛、下派、橫向多崗位輪崗交流等形式，引導和組織干部到條件比較艱苦、任務比較繁重、情況比較復雜的地方去磨練意志，經(jīng)受考驗，增長才干。2003年，從縣直機關抽調(diào)600多名干部，深入抗擊“非典”第一線，維護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。每年春耕期間，都抽調(diào)機關干部500多名，指導農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，幫助群眾解決困難。積極結(jié)合先進性教育活動的開展，針對部分村級班子年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次較低、帶領群眾致富能力較弱的實際，選派了47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村上任職、掛職，加強了村級班子建設，為新農(nóng)村建設提供了組織保證。在第三批先進性教育活動中，全縣抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關干部549名，全程幫助村黨支部開展先進性教育活動，他們充分發(fā)揮教育指導員、村情民意調(diào)研員、新農(nóng)村建設宣傳員、民事糾紛調(diào)處員、村級發(fā)展指導員的作用，為所駐村辦了142件實事，調(diào)處矛盾糾紛286起，幫助240個村制定了“十一五”村級發(fā)展規(guī)劃，贏得了群眾的信任，使干部在實踐中得到了鍛煉提高。組織全縣93名符合條件的科級干部參加了市管副縣級后備干部公開選拔工作，同時，縣上還開展了副科級后備干部公開選拔工作，從參加報名的480名年輕干部中公開選拔了120名副科級后備干部，建立了副科級后備干部人才庫。
(二)加強制度建設，提高干部執(zhí)政能力
為了把黨員干部教育培訓的戰(zhàn)略部署落到實處，我們立足永登實際，大力提升干部教育培訓的基礎性地位，不斷強化組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建干部教育培訓機制，提高干部的執(zhí)政能力。
一是高度重視，切實加強領導。近年來，縣委高度重視基層黨員干部教育培訓工作，把干部教育培訓工作作為提高適應改革開放和社會主義新農(nóng)村建設需要的高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措，多次研究解決干部教育培訓工作中的重大問題和突出問題。
二是建立制度，規(guī)范干部培訓。建立了培訓項目和培訓菜單管理制度。根據(jù)培訓需求，設計一批培訓項目，開發(fā)培訓模塊和培訓菜單，開辦周末學校，舉辦休息日興趣班等，由干部根據(jù)自我需求自身選擇培訓項目，實行“點菜”式的自助培訓。目前我們依托縣委黨校培訓基地建立了縣委“流動黨校”，共開發(fā)先進性教育、依法行政、科技文衛(wèi)下鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧社會、社會主義榮辱觀等10個套餐式培訓項目，完成干部培訓6000人次。同
時，為提高農(nóng)村基層干部的科學文化素質(zhì)，還積極爭取了國家教育部“一村一名大學生”計劃試點項目，在全省率先開辦了農(nóng)村行政管理、鄉(xiāng)企管理、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)四個教學班，參加學員196名。建立了干部培訓情況和建檔立案制度，建立了干部培訓質(zhì)量評估制度。通過加強制度建設，使干部教育培訓工作正向程序化、制度化、規(guī)范化的軌道邁進。 三是明確職責分工，完善管理體制。我們對全縣黨員干部教育培訓工作進行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃。組織部門主管全縣干部教育培訓工作，研究制定干部教育培訓工作規(guī)劃，并協(xié)調(diào)、指導、檢查干部教育培訓工作;宣傳部門具體指導黨員干部的理論學習，狠抓干部思想政治建設;縣委黨校發(fā)揮培訓主體作用，制定黨員干部教育培訓的教學計劃和培訓內(nèi)容，并負責干部教育培訓主體班次師資力量的配備;人事部門負責公務員培訓、專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育和職業(yè)資格培訓;組檢檢查部門負責干部的黨風廉政建設教育工作，貫徹市委“治庸”計劃的檢查和落實情況，農(nóng)牧系統(tǒng)負責農(nóng)村黨員實用人才的培訓和開發(fā)。在干部培訓工作中，逐步形成了層層管理，各司其職，社會廣泛參與的黨員干部教育培訓工作管理體制和運行機制。
(三)創(chuàng)新培訓模式，提高干部培訓質(zhì)量
立足于基層黨員干部的全面發(fā)展，我們在教育培訓中積極探索有效途徑，堅持改革創(chuàng)新，拓寬培訓渠道，提高干部培訓質(zhì)量。
一是創(chuàng)新培訓內(nèi)容。按照“缺什么補什么，需要什么培訓什么”的原則，有計劃地組織干部學習新知識、新技能，及時把新知識、新技能、新信息傳輸給干部，優(yōu)化干部的知識結(jié)構(gòu)，提高廣大干部的知識水平和工作能力。大力開展特色培訓，開設招商引資、城市管理等專題培訓，從理論與實踐的結(jié)合上幫助干部澄清認識、拓寬思路，提高干部服務發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力。
二是創(chuàng)新培訓方式。在培訓手段上，我們充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網(wǎng)絡教學，突破時空局限，集成教學信息，增強培訓的新穎性、趣味性、直觀性和覆蓋面。在方式方法上，堅持把讀書學習與研討問題結(jié)合起來，改變過去課堂教學中“教員講，學員聽”的單向封閉式的傳授模式，靈活運用菜單式教學、啟發(fā)式教學、情景模擬、案例分析、對策研討等實踐性強的方式，增強學員與教員之間、學員與學員之間的互動交流，把聽、看、講、寫、做、練等有機結(jié)合起來，讓學員動眼、動耳、動手、動腦，增強了教學的吸引力、感染力，讓參訓學員坐得注學得進、記得牢、用得上。
三是創(chuàng)新培訓管理。堅持分層分類施教，根據(jù)培訓對象、班次、學制及干部年齡、文化層次、現(xiàn)有基礎差異，提出不同學習要求，區(qū)別對待，不搞“一鍋煮”。我們充分利用各類講座、論壇等培訓資源，拓寬干部教育培訓渠道。目前，我縣常年舉辦的系列講座、專業(yè)論壇達5個，我們把其中有規(guī)模的各協(xié)會年度座談作為干部教育培訓課堂，通過這一渠道培訓干部近1000人(次)。同時，按照能力建設的要求，開發(fā)了一批現(xiàn)場教學培訓項目，建立了紅提葡萄、中藥材、洋芋、玫瑰等示范點現(xiàn)場教學點，請第一線的干部群眾講學，收到很好的效果。
(四)優(yōu)化培訓資源，提高師資隊伍水平
著眼于提高大規(guī)模培訓干部的質(zhì)量，我們在建立素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的干部教育培訓師資隊伍上做了有益的探索。
一是注重團隊建設，科學規(guī)劃專職師資資源?？h鄉(xiāng)兩級分別制定了師資隊伍和人才建設規(guī)劃，普遍實行了人事制度、分配制度多項改革，推行了教學評估、集體備課、課程招標等做法，加大對縣委黨校師資特別是中青年教研骨干的教育培養(yǎng)力度，不斷提高師資隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務水平。
二是推行黨政領導干部到聯(lián)系點講課制度，加強兼職師資隊伍建設?？h
上“四大家”領導身體力行，在先進性教育活動中，建立了黨員領導干部聯(lián)系點制度，親自為聯(lián)系點干部講課。自黨政領導干部到聯(lián)系點講課以來，全縣25名縣級黨員領導干部到聯(lián)系點講課達75場次，全縣科級領導干部到聯(lián)系點講課1800余場次。同時，縣委黨校及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，聘請了一批有理論功底和實踐經(jīng)驗的黨政領導干部、專家學者、企業(yè)經(jīng)營管理者擔任兼職教師。
三是調(diào)整教學師資配置，深化培訓機構(gòu)教學改革。我們對黨校教學師資配置提出指導性意見，要求教學師資實行校內(nèi)外組合，在縣委黨校主體班次中實行師資“三三制”，即1/3的課程外請盛市委黨校知名專家、教授，1/3課程內(nèi)請優(yōu)質(zhì)師資，1/3課程聘請實際工作部門同志主講，讓學員接受多樣化、復合式培訓，鍛煉和提高了干部戰(zhàn)略思維能力。
四是實行“送教上門”制度，提高師資資源效率。為解決工學矛盾突出的問題，我們抽調(diào)縣委黨校骨干教師及機關部門業(yè)務骨干組成流動黨校，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門講課，實行“送教上門”和“培訓下鄉(xiāng)”，通過這種形式，已培訓干部3200人次。
三、干部教育培訓工作存在的主要問題與原因分析
近年來，我們高度重視基層黨員干部教育培訓工作，努力用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部，使干部教育培訓工作取得了較大進展。但是，當前干部教育培訓工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1、培訓工作責任不夠明確
干部教育培訓工作還未納入領導班子任期目標責任制，致使部分領導干部思想認識不到位，產(chǎn)生“重工作、輕學習”的傾向。一方面，部分領導對干部教育培訓工作重視不夠，沒有積極主動地抓好本部門、本單位干部學習培訓工作，致使干部參訓率不高。另一方面，干部被動參訓現(xiàn)象比較普遍。部分干部對參加教育培訓的主動性、積極性、自覺性不高，自以為會做工作就可以了，把培訓與工作對立起來，一味強調(diào)工作忙、事情多，以種種理由推脫培訓。有些干部進入黨校學習，處于“組織上派我來，我不得不來”的被動地位，把培訓作為“應付”、“休息”來對待。
2、學習效果不夠理想
縣委黨校師資隊伍建設還不能很好地適應時代發(fā)展的要求，教師知識結(jié)構(gòu)不盡合理，教學業(yè)務水平有待提高，缺乏有效的教學考核評估制度。教學方法仍以“教師講、學員聽”為主，教師與學員交流較少，學員的積極性和主動性未能得到充分發(fā)揮。干部培訓內(nèi)容與干部學習需求存在一定差距，培訓內(nèi)容比較籠統(tǒng)，一些學員認為，集中培訓無法達到“缺什么補什么”的效果。
3、教育培訓保障機制不夠完善
一方面是沒有形成有效的激勵、約束機制。干部教育培訓缺乏一套明確規(guī)范的理論學習考試考核制度，干部脫產(chǎn)培訓、在職學習、參加中心組學習的考核標準、考核內(nèi)容都還不夠規(guī)范完善，沒有具體的、系統(tǒng)的考核指標體系，導致對領導干部理論學習的評價抽象化，學習培訓考核質(zhì)量不高。另一方面是沒有形成合理的培訓經(jīng)費保障制度。盡管我們把干部教育培訓經(jīng)費納入年度財政預算，縣委黨校完成了硬件建設，但由于我縣財力十分困難，培訓項目所需經(jīng)費無法足額撥付，導致干部培訓工作無法如期進行。
四、今后的打算
為了進一步落實“大規(guī)模培訓黨員領導干部”的精神，建設一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的人才支持和組織保證，我們今后干部培訓方面力爭做到以下幾點：
一是科學制訂教育培訓規(guī)劃。結(jié)合《永登縣2006—2016年干部教育培訓規(guī)劃》，計劃全縣科級以上干部普遍參加3個月以上培訓、一般干部每年培訓時間不少于12
天，并要對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部和村干部進行定向培訓。今年異地培訓科級干部100人，落實農(nóng)民和農(nóng)村干部“三個五”(即創(chuàng)業(yè)干部50人，創(chuàng)業(yè)能人500人，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民5000人)培訓工程，建立健全教育培訓制度體系和切實有效的保障措施。
二是健全教育培訓管理體制。討論制訂干部教育培訓職責分工辦法、干部教育培訓申報登記制度、干部教育培訓學分制管理辦法、干部教育培訓考核登記制度、領導干部理論學習和繼續(xù)教育管理制度等各項管理制度。
三是建立靈活高效的培訓操作體系。通過整合教育培訓資源，創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化陣地建設，不斷提高教育培訓的針對性。積極探索實施網(wǎng)絡化培訓、學分制考核，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓干部”的有效途徑。充分依托和利用互聯(lián)網(wǎng)技術，建設干部網(wǎng)上培訓學校。不斷優(yōu)化教育培訓模式，進一步提高教育培訓效果。在充分發(fā)揮黨校作為培訓主陣地作用的同時，積極鼓勵社會力量組織參與培訓，加強與高等院校的合作培訓，優(yōu)化師資隊伍。
四是建立客觀公正的培訓評估體系。通過設置科學的評估指標、制訂規(guī)范的評估程序、有效利用評估成果，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓干部”的任務。在質(zhì)量評估的原則上，做到實事求是、客觀公正，簡便易行、注重實效，激勵與約束相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合。建立評估結(jié)果反饋機制、培訓質(zhì)量評估檔案和激勵約束機制，確?；鶎狱h員干部教育培訓見實效。