公安部工作總結
公安部工作總結
公安部與地方公安機關的職責權限配置折射的是中央與地方的權力、利益等的調整。當前公安部與地方公安機關的職權配置層面的沖突較為突出,今天學習啦小編為大家精心挑選了關于公安部工作總結的文章,希望能夠很好的幫助到大家。
公安部工作總結篇一
在淅河派出所工作一周以來,我們四個人在所領導的領導下,本著去派出所學習的態(tài)度,對派出所工作主要職責和工作方式有了較深入的了解,具體如下:
一,對派出所主要工作職責的了解。派出所主要工作職責有:1、戶籍管理,管理轄區(qū)內的實有人口(包括常住人口,暫住人口和境外在本轄區(qū)居住人員)。2、110值班備勤,接受群眾的報警,求助。為民排憂解難,解決群眾的實際困難,積極為群眾辦好事辦實事。3、依法查處治安案件,調解治安糾紛。4、通過日常治安防范和管理工作發(fā)現違法犯罪線索,破應由派出所受現的一般刑事案件。5、依法管理轄區(qū)內的特種行業(yè),公共娛樂服務場所和槍支,彈藥,爆炸,劇毒等危險物品。
二,參與了多起110接處警工作:
1、5月17日上午10時許,淅河拆遷辦打電話報警稱,在橋頭村多晶硅工地附近處有人阻礙拆遷,到達現場了解情況為,村民因拆遷補償費與拆遷方發(fā)生糾紛,聯系政府相關人員到現場與群眾協商解決。2、5月18日下午13時許,一群眾報警稱停在自己屋前的一輛摩托車被盜,到達現場后,勘查現場,繪制現場圖,制作筆錄,立刑事案件查處。3、 5月18日晚20時許,一群眾報警稱,自己和鄰居因蓋房子的事打起來了(),到達現場了解情況為,雙方建房子時因屋頂建造高度問題發(fā)生糾紛,且打架雙方無明顯傷,最后在我們的調解下,雙方協議房子建造同樣高度,不在為此事發(fā)生任何糾結。4、5月18和19日兩天,參與處置四起交通事故,有三起事故是到達現場后,發(fā)現事故責任明顯,雙方損失不大,雙方愿意協調解決。有一起事故,到達現場后,雙方愿意協調解決,但雙方為賠償問題不能達成一致,然后我們查勘事故現場,收集證據,繪制交通事故現場圖,暫扣車輛,帶回派出所按處理交通事故一般程序處理。
三、參與大清查。5月17日18時許,分局領導來所,所里召開全體會議,會議傳達的是省廳召開的“打黑除惡”專項行動電視電話會議的相關會議精神,并相應省廳組織的全省拉網式“大清查”專項行動,淅河所分了四組:網吧清查組,客房清查組,設卡堵截組,查詢比對組,我們四人有兩人分在客房清查組,清查旅店5家,收繳老虎機2臺,收繳非法收入300余元。有兩人分在設卡堵截組,盤查嫌疑車輛18輛,查獲無牌無證轎車1輛,查扣一輛裝載無手續(xù)拆卸汽車發(fā)動機零件貨車,處罰交通違法人員5人。
四、參與解救被拐賣婦女。5月20日上午9時許,十堰市竹山縣刑警大隊民警在分局刑警大隊馬隊長的引導下來到所里,意求協助他們解救一名在竹山被拐賣至淅河的婦女,我們在被拐賣婦女所在村的村書記的引領下,來到買者家里,將被拐賣婦女解救,并抓獲一參與拐賣婦女案件的中間人。
五.參與道路交通執(zhí)法。5月18,19,20連續(xù)三天我們都有個與所里交警一起參與316國道淅河段的道路交通執(zhí)法活動,在這條路上有許多過往的大貨車,主要檢查駕駛證,行車證,保險,年檢,有無超載,有無貨車違章載人。在這五天里,我們共檢查100多輛貨車,收繳罰款6000多元,查扣違章車輛3輛。
在這個星期的工作中,對接處警和道路交通執(zhí)法和交通事故的處理有自己的一些心得和體會,具體如下:
對接處警方面的一些心得和體會:首先,在接警時,要聽清警情內容,問清警情地址和報警人電話,確定出警人數,帶好必要的警用裝備。再次,在處理報警時,要問清警情事實的具體情況,然后確定是不是派出所職責范圍內的事,如果不是派出所職責范圍的事,可以建議他去找相關部門處理,如果是派出所職責范圍內的事,根據警情性質確定處警方案,是治安調解,還是立治安案件或刑事案件來進行查處。 最后,無論是什么警情,是不是屬于自己管,都要給群眾一個滿意答復,好讓他們放心。
在道路交通執(zhí)法和交通事故處理方面的一些心得和體會:首先、要掌握《道路交通事故處理程序規(guī)定》這部法律,明白什么是違法,然后按規(guī)定給予當事司機相應的處罰。然后,要掌握《道路交通事故處理程序規(guī)定》這部發(fā)律,要按照法律規(guī)定處理相關交通事故,雙方損失不大,事故責任明顯,就雙方協商解決;不能協商的就按一般程序處理。重大事故要嚴格按一般程序處理。最后,在進行道路交通執(zhí)法和處理事故時一定要注意自身安全。
存在的不足有:1、由于工作時間過短,沒有和所里民警一起參與案件辦理,對案件辦理的程序和一些其它與案件辦理有關的知識了解匱乏,缺乏獨立辦案能力。2、對來所群眾缺乏服務意識,接待群眾和做群眾工作能力不強。
在這一個星期的派出所工作中,我們深刻的了解到公安工作的社會性,復雜性,群眾性,在今后的公安工作中我們應該學好公安業(yè)務知識,提升自己的辦事能力,做到更好的為人民服務。
公安部工作總結篇二
為人民服務、讓人民滿意是公安工作的價值取向和永恒追求。近幾年特別是今年以來,為把全省公安機關打造成服務型機關,把公安隊伍建設成一支執(zhí)法為民的隊伍,真正使公安工作達到“讓人民滿意”的效果,廳黨委重點推出了“四板斧”:一是建立健全以群眾滿意為導向的考評機阿制,把對公安工作和隊伍建設好壞的評價權交給群眾,增強民警為民服務的責任感和
自覺性;二是加強公安信息化建設,充分利用內外網信息系統(tǒng),拓寬為民服務領域,提高為民服務效率;三是全面推進公安正規(guī)化建設,重點加強執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設,嚴格規(guī)范民警的執(zhí)法執(zhí)勤和管理服務行為,不斷提升服務水平;四是在全省公安機關全面推行精細化管理,真正實現干多干少不一樣、干好干壞不一樣,促使民警在服務于民上下功夫、創(chuàng)實績。通過抓好用好“四板斧”,全省公安工作和隊伍建設進步明顯,警民關系更加和諧,呈現出嶄新的氣象。省民調中心調查結果顯示,上半年全省公眾對公安隊伍的評價,在連年上升的基礎上,又同比上升了5.80分。
一、真正以群眾滿意作為評判公安工作好壞的標準,切實增強廣大民警為民服務的責任感和自覺性
開始,全省公安機關全面推行涵蓋業(yè)務工作、隊伍建設、執(zhí)法質量等內容的綜合考評,根據考評排名情況確定優(yōu)秀、合格、不合格檔次,嚴格兌現獎懲,全省通報并納入社會治安綜合治理記分。起初,考評主要采取上級考下級的方式進行,上面考什么,下面就抓什么,這樣,既產生了警令更加暢通、工作部署更容易落實的積極效果;但同時也產生了基層公安機關只盯著上級的指揮棒轉、缺乏工作主動性、忽視群眾呼聲的消極影響,甚至出現了考評得分高而當地群眾信訪舉報不斷的現象。為了糾正考評導向,省公安廳在考評中加入群眾評價指標,并逐步提高群眾評價權重,從最初的占整個考評分值的12%,為30%,今年則占到50%,同時還明確評先評優(yōu)和“黃牌警告”直接受公眾評價排名影響的若干情形,取消了許多不切實際的工作指標。
為了保證公眾評價科學客觀,省公安廳采取了民意調查與警務調查相結合的辦法。民意調查結果在公眾評價分中占70%的權重,委托省統(tǒng)計局民調中心進行,采取國際通用的電話隨機調查方式,根據各縣市區(qū)的人口總數確定樣本數,調查群眾對社會治安、公安隊伍等方面的評價。警務調查結果在公眾評價分中占30%的權重,由省公安廳統(tǒng)一組織實施。省廳組建了警務調查中心,聘請10名文職人員,采取電腦隨機抽樣、自動統(tǒng)計的方式,對與公安機關直接打過交道的群眾進行電話回訪調查。調查對象主要是3類:第一類是到公安機關報過警的群眾,即撥打過110、119、122報警電話的群眾;第二類是到公安機關辦過事的群眾,即到公安交警部門參加過駕駛員考試、進行過車輛年檢、辦理過車輛上戶手續(xù)、受過交通違法處罰的群眾,到公安人口與出入境管理部門辦理過身份證、戶口和出入境證照的群眾;第三類是到公安機關上過訪的群眾,包括通過“湘警網”進行涉警信訪個案投訴的群眾。對警務調查情況,省廳每月進行一次通報,年底匯總計分,直接納入各地綜合考評成績。今年以來,廳警務調查中心已對58238名群眾進行了調查,獲得有效樣本11643個,已下發(fā)了4期通報。從調查掌握的情況來看,群眾對公安機關警務工作總體上是肯定的,評價分為86.53分。其中,對110接處警的評分為80.51分,對119接處警的評分為85.36分,對122接處警的評分為81.72分,對交警部門辦事的總體評分為85.01分,對人口與出入境窗口辦理證照的評價為94.06分。根據各地在警務調查中的得分情況,以及群眾反映的一些地方公安機關接警后出警速度不快、處警效率不高等問題,省廳有針對性地加強工作指導督導;對警務調查中發(fā)現的典型個案,迅速責成相關市州公安局和廳屬相關單位督查督辦;對群眾提出的意見建議、案件線索等,及時反饋各地各相關部門核查辦理;對呈現的先進典型和優(yōu)秀事跡,也適時總結推介。通過警務調查,問題發(fā)現及時,整改目標明確,對工作的促進非常明顯,受到各級公安機關歡迎。
通過建立以群眾滿意為導向的考評機制,真正把公安機關干什么、如何干、干得怎么樣的指揮權和評判權交給了群眾,促使各級公安機關、廣大民警真正根據“民意”導向抓工作,逐步形成了“群眾呼聲就是命令、群眾要求就是任務、群眾滿意就是政績”的工作理念和行為習慣,為民服務的責任感和自覺性大大增強。
二、充分運用信息化手段,努力為人民群眾提供更多更優(yōu)的服務
(一)采取多種形式,主動公開警務工作信息。一是通過“湘警要聞”、“治安快報”等形式及時發(fā)布公安工作動態(tài)、案件偵破進展情況、偵破的各類案件等實時信息。截止目前,共發(fā)布“湘警要聞”信息 3600 余條,“治安快報”信息1200 余條。二是在“湘警網”上及時主動公開各類公安政策法規(guī)
、規(guī)范文件,發(fā)布各類政府采購信息,并在省政府門戶網站“政府信息公開發(fā)布平臺”同步公開發(fā)布。去年上半年,省公安廳由法制處牽頭,組織對廳機關1990年以來制定的刑事、行政辦案規(guī)范性文件進行了清理,共清理刑事、行政辦案規(guī)范性文件和行政管理規(guī)范性文件266件,重新編排目錄,統(tǒng)一格式,統(tǒng)一登記后在省政府門戶網站上發(fā)布。我們對現行的73項行政許可項目和9項非行政許可審批項目進行了清理,建議保留行政許可項目55項,非行政許可項目5項,并將清理結果逐項列明了依據、條件、數量、程序和收費標準,編制了專門的匯編本,并在“湖南日報”和省政府門戶網站及省公安廳門戶網站“湘警網”上公開發(fā)布。去年11月,省公安廳貫徹實施《行政許可法》的情況通過了省政府法制辦、省監(jiān)察廳的檢查驗收,獲得了高度評價。三是通過“群防群治”欄目向群眾發(fā)布“警方提示”、“公眾防范”等信息。同時,在《湘警網》首頁開辟“警情發(fā)布”專欄,及時向群眾發(fā)布重大警情、治安動態(tài)、交通路況、交通和火災事故等各類安全預警信息,提供安全預警服務。到目前為止,已發(fā)布警方提示”、“公眾防范”信息 100余條,發(fā)布各類安全預警信息30余條。
(二)積極推行網上辦事,提供便民服務。按照與省政府簽訂的《-行政許可在線辦理責任書》要求,省公安廳在“湘警網”開通了“網上辦事”欄目,協調廳屬各業(yè)務部門,按照“網站受理、后臺辦理、網站反饋”的原則,公開各類公安業(yè)務辦事指南,提供各類辦事表格下載服務,及時公布辦事結果反饋信息。目前,已按要求實現規(guī)定的15項行政許可項目的辦事指南公開、申請表格下載、辦事結果公示等在線辦理服務。同時,大力加強網上辦事系統(tǒng)開發(fā)和應用,簡化辦事流程,不斷拓寬電子政務的范圍。人口業(yè)務系統(tǒng)已經在全省搭建,預計年內可實現網上戶口遷移,出入境網上受理系統(tǒng)也已經進入測試階段;交警總隊推出的交警“一網通”服務已正式啟用,該平臺的首期建設,主要針對解決群眾反映最強烈、需求最迫切的一些問題,推出了駕駛人網上遞交體檢證明、機動車個性化號牌自編自選、新購機動車網上預約登記、機動車異地年檢申請、駕駛人檔案信息更正、機動車所有人信息更正、交通違法信息查詢和告知、交通安全常識宣傳教育等八項網上服務;消防總隊在網上開通了“消防辦事大廳”,目前,已實現“建筑工程消防設計備案”、“建筑工程竣工驗收消防備案”等“網上備案”服務,同時通過消防辦事大廳,可實現對全省各地市的消防安全備案申請的集中審批管理。
(三)開展警民互動交流,增進警民相互理解。策劃推出“網上訪談”欄目,通過訪談的形式宣傳全省公安重點工作和典型事跡,與網民進行交流互動。欄目推出以來,受到了廣大網民的普遍關注。至今,已制作播出“網上訪談”節(jié)目14期,每播出一期節(jié)目,網站點擊率都有大幅提升。今年以來,省公安廳與省政府門戶網站合作,錄制了2期訪談節(jié)目,受到了廣大網民的高度關注,播出當日網站點擊率近萬人次。我們在“湘警網”上開設了“在線咨詢”欄目,同時,積極配合做好省政府門戶網站“公眾問答”欄目問題受理和答復。對于網民提出的問題,統(tǒng)一收集匯總后,再根據問題內容和性質分發(fā)到對應的業(yè)務部門進行解答,并限期反饋。到目前為止,共受理網民提問 97 起,全部予以公開答復,群眾反響良好。
三、大力推進公安正規(guī)化建設,不斷提升服務水平
群眾對公安機關不滿意,很多是由于公安機關執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務不規(guī)范引起的。開始,全省公安機關啟動了為期五年的“三基一化”工程建設,抓基層、打基礎、苦練基本功,全面推進公安正規(guī)化建設。在規(guī)范組織機構、規(guī)范內外觀標識、規(guī)范日常管理的基礎上,重點抓執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務行為規(guī)范化,不斷提升執(zhí)法服務水平。
(一)大力推進執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設。公安機關的基本活動是執(zhí)法活動,公安民警的基本行為是執(zhí)法行為。執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化,是公安機關、公安民警服務為民最根本的要求;不規(guī)范的執(zhí)法執(zhí)勤行為,背離服務為民宗旨,人民群眾最反感、最憤恨。全省公安機關切實加強執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設,不斷提高公安民警為民執(zhí)法的能力和水平。一是完善執(zhí)法執(zhí)勤制度。圍繞縮小自由裁量空間、細化執(zhí)法程序、解決模糊執(zhí)法問題,制定出臺了一系列法律規(guī)范性文件,為基層執(zhí)法提供了明確具體的依據。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。整合內部監(jiān)督力量,明確法制、信訪、紀律、督察部門監(jiān)督執(zhí)法的職責,不斷完善執(zhí)法質量考評機制,開展了省、市、縣三級“千案督察”行動。三是提高民警規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤能力。學習借鑒香港的《警察通例》,組織編寫了省、市、縣三級公安機關和派出所《警務工作正規(guī)化指南》4本書,將每個崗位的工作職責、工作標準與素質要求、工作流程與依據、非常見警情處置、管理規(guī)范等5個方面的內容,分層級、分警種、分崗位作出明確規(guī)定,全省公安民警人手一冊,都能對號入座,知道自己該做什么、怎么做、要達到什么標準。制定了“全省公安機關學習應用《警務工作正規(guī)化指南》工作方案”,把學習應用《警務工作正規(guī)化指南》作為教育訓練、苦練基本功的重要內容,在全省公安機關掀起了正規(guī)化指南學、訓、考、賽、用的熱潮。同時,注重利用信息化手段規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤行為,依托全省警務信息綜合應用平臺,推廣應用執(zhí)法辦案系統(tǒng),實現案件從接警、立案、辦案全過程網上流轉,執(zhí)法辦案的程序成為辦案信息系統(tǒng)的流程,不按程序辦事無法正常網上流轉,促使民警養(yǎng)成守程序、按規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤的習慣。今年以來,全省公安機關通過警務信息應用平臺辦案7萬多起、辦理刑拘6000多人次、逮捕多人次、行政拘留1萬多人次、生成法律文書32萬多份,執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提高。
(二)進一步加大窗口服務規(guī)范化建設力度。去年以來,省廳投入120萬建設經費,對長沙航空口岸簽證窗口進行擴展,使該口岸成為全國硬件領先的窗口。第五屆“兩岸論壇”期間,該窗口熱忱為與會臺灣代表服務,服務設施和質量受到臺灣新黨主席郁慕明高度稱贊。全省公安機關以“三基一化”工程建設為契機,加強人口與出入境服務窗口、交警、消防辦事窗口建設,積極開展文明服務窗口創(chuàng)建活動,各級窗口基本達到“接待場所寬敞明亮、內外部標識規(guī)范、警務公開內容醒目、便民利民措施到位、工作臺帳齊全、監(jiān)督機制健全”的文明窗口標準。
(三)進一步加強對公安執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務的監(jiān)督。除了強化傳統(tǒng)監(jiān)督手段外,今年以來,省公安廳在 “湘警網”開辟了“網上民生”專欄。群眾需要反映公安執(zhí)法問題、要求查處案件、投訴民警違法違紀違規(guī)問題時,可以直接登陸《湘警網》,通過“網上民聲”欄目進行實名制投訴(需填寫真實姓名、身份證號碼、家庭住址、聯系電話);對群眾通過“網上民聲”反映的涉警信訪個案,我們即時分發(fā)到相關市州縣公安局,由各地按照處理信訪件要求組織辦理并向信訪投訴人反饋,由廳信訪處牽頭,廳警務督察處、紀委和相關警種按規(guī)定進行督查、督辦。在這些信訪投訴件辦理時限到期后,對信訪投訴人納入警務調查范圍,進行抽樣電話回訪調查。“網上民聲”欄目開通后,群眾不出門就可以上網反映自己的訴求,大大減少了上訪成本,提高了公安機關的接訪效率,受到廣大人民群眾的歡迎。一位江蘇網民留言:“湖南省公安廳的‘網上民聲’投訴欄目,讓我們這些身在外省的湖南人感到溫暖。”從今年4月1日“網上民聲”開通至今,共收到群眾投訴832起,其中,已辦結回復的216起,正在辦理中的616起,警務調查已電話回訪84人。
四、全面推行精細化管理,激勵民警在為民服務上下功夫、創(chuàng)實績
以來,全省公安機關在認真總結以往目標管理和績效考評經驗的基礎上,借鑒企業(yè)現代管理理念,依托警務信息應用平臺,堅持分步實施、穩(wěn)妥推進的原則,經過逼著搞、不局限考核形式,推著走、實行計算機考核,小步跑、注重考核結果運用三個階段,全省公安機關全面推行了精細化管理模式。精細化管理的核心內容和最大亮點,就是抓住“目標設定、責任分解、過程控制、嚴格考核、獎懲兌現”五個關鍵環(huán)節(jié),以日清事清、周結月評為基礎,對每個單位、每位民警每天所做的每件事進行計劃、控制和評價,將評價結果與單位和民警的切身利益直接掛鉤。一是堅持分解量化、定崗明責、縱橫比較“三結合”,科學設置目標,優(yōu)化考評體系。全省公安機關普遍建立了單位總帳、部門分類帳、民警個人明細帳3本臺帳,做到事事能考、人人被考。二是堅持日清事清、周結月評、年度總評“三步曲”,注重過程控制,確??己说轿?。各級公安機關普遍建立了“日清事清——周結月評——年度總評”工作鏈,對民警考核實行民警日清自評、主管考核人周結審核、單位考核小組月評月審三級考核模式。對單位考核采取月考核與年底總排名相結合的方法進行。三是堅持軟件研發(fā)、硬件配置、應用培訓“三同步”,加大科技投入,實行網上考核。省公安廳依托公安信息網絡,開發(fā)了辦公自動化系統(tǒng)與精細化考評系統(tǒng)合二為一的應用平臺,把工作流與考評流結合起來,把看似繁瑣的考核過程變成了簡單的“鼠標點擊”,有效提高了工作效率和考評科學性。目前,全省14個市州公安局和129個縣市區(qū)公安分局全部實行了網上考核。四是堅持物質獎勵、精神鼓勵、政治激勵“三并舉”,建立獎懲機制,強化結果運用。各級公安機關將考核結果與民警的績效獎金、評先評優(yōu)、提拔晉升緊密結合起來,增強了精細化管理的剛性。省廳機關在今年上半年開展的正、副處級領導干部競聘中,明確規(guī)定,參加競聘者,前12個月內精細化考核必須有4次以上“優(yōu)秀”;同等條件下,獲“優(yōu)秀”次數多的優(yōu)先提拔。全廳有近百名干部因精細化考核不“達標”而失去了競聘資格。株洲市公安局根據精細化考核結果發(fā)放績效獎金,每年獎金最高與最低的相差近1萬元;同時,該局作出硬性規(guī)定,考核排名前30%的才有晉職晉級資格,連續(xù)2年排名后3%的予以免職。以來,該局提拔任用149人、解決職級待遇316人、記功嘉獎436人,都嚴格按照考核排名在前的標準執(zhí)行,并對考核排名靠后的56名民警作出了免職或誡勉等處分。精細化考評有效激發(fā)了廣大民警執(zhí)法為民的事業(yè)心、責任感,深入挖掘了公安隊伍的內在潛能,在全省公安系統(tǒng)營造出了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。
通過加強服務型機關建設,廣大公安民警在為民服務上愿為、能為、善為、積極有為,大力促進了和諧警民關系建設,推動了全省公安工作進步。湖南省民意調查中心的調查顯示,近幾年,公眾對社會治安狀況、公安隊伍的評價逐年提高;領導干部聯點下訪、開門接訪和公安民警定期走訪群眾等“大走訪”長效機制,《湖南省公安機關服務經濟社會發(fā)展服務人民群眾十五項措施》等便民利民舉措受到了廣大群眾的熱烈歡迎;警民和諧產生的戰(zhàn)斗力在各項維穩(wěn)保安工作特別是奧運火距傳遞、“第五屆兩岸經貿文化論壇”、國慶60周年安全保衛(wèi)工作中得到了充分體現。
公安部工作總結篇三
二0xx年以來,在市委、市政府和上級公安機關的正確領導下,市公安局始終堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領整體公安工作,高揚“實干、創(chuàng)新、有為”的主旋律,大力弘揚“團結奮進,敬業(yè)創(chuàng)優(yōu),務實求效,全心為民”的XX公安精神,認真履行肩負的重大政治責任和社會責任,傾力構建和諧社會,打造平安XX,實現了公安事業(yè)的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。一、精心組織開展“四打、四整、四創(chuàng)”專項行動,始終保持對各類違法犯罪主動進攻的高壓態(tài)勢。
能否積極主動、扎實有效的維護好轄區(qū)治安穩(wěn)定,是檢驗公安工作成效的重要標準。二0xx年以來,XX市局始終堅持嚴打方針不動搖,牢牢把握全市整體社會治安態(tài)勢,凸現職能,頻揮利劍,精心組織開展了一系列嚴打專項斗爭,實現了對各類違法犯罪及時、精確、有力、持久的打擊。截止十一月,全局共破獲各類刑事案件759起,抓獲各類犯罪嫌疑人378名,追回網上逃犯32名,打掉各類犯罪團伙14個,涉及成員57名,涉案138起,為國家、集體和群眾挽回經濟損失120萬元。
針對年初全市入室盜竊、商場扒竊、街頭搶奪等治安問題相對突出的社會治安實際,從四月份開始,XX市局創(chuàng)造性地組織開展了以“打擊嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪,整治社區(qū)治安秩序,創(chuàng)建平安社區(qū);打擊商業(yè)街區(qū)違法犯罪,整治商場、市場、商業(yè)街道、餐飲休閑娛樂等公共場所治安秩序,創(chuàng)建平商區(qū);打擊侵企、擾企違法犯罪,整治企業(yè)內部和周邊治安秩序,創(chuàng)建平安企業(yè);打擊以學校和學生為侵害目標的違法犯罪,整治學校內部和周邊治安秩序,創(chuàng)建平安校園”為主要內容的“四打、四整、四創(chuàng)”專項行動,把打擊、整治、控制、創(chuàng)建有機結合起來,收效非常明顯:歷時三個月的專項行動,共破獲刑事案件285起,抓獲犯罪嫌疑180人,追回網上逃犯22人,打掉犯罪團伙10個,涉及成員42名,涉案121起,抓獲盜搶機動車流竄犯罪分子25名,查獲被盜搶機動36輛。
同時,對各類多發(fā)性侵財犯罪的控制和防范效果明顯提升,對整個社會面的控制能力顯著增強,整個行動期間,全市刑事發(fā)案數較去年同期下降了32個百分點,曾一度猖獗的商場扒竊、街頭搶奪案件在相當長的一段時間內銷聲匿跡。特別是通過多警聯動,成功打掉了跨五縣市攔路搶劫作案32起的朱海生等七人搶劫犯罪團伙、于長水等6人跨六縣市破壞電力、電信設施作案30起的特大犯罪團伙,一舉摧毀了張波、張福林等七人公路搶劫犯罪團伙、隋長吉等四人流竄兩省八縣市的特大入樓盜竊犯罪團伙,并及時破獲了“”、“”兩起影響重大的爆炸案和“”搶劫殺人案,充分驗證了專項行動的打擊威力和實際效果。
二、全面啟動符合XX實際的“網格化”打防控體系,努力筑牢公安工作的第一道防線。
如何提高對整個社會面的防范、控制和駕馭能力,是多年來擺在公安機關面前的一個重大課題。二0xx年,XX市局認真貫徹落實全國“二十公”、全省“十七公”會議精神,在防控體系構筑上進行了大膽的探索和嘗試,做到挖掘內部潛力,盤活現有警力,把警力最大限度地擺上街面,沉到基層,精心構筑全方位、多功能、立體化的治安防控體系。
作為滄州市局確定的城區(qū)“網格化”打防控體系建設首批試點單位,XX市公安局對整個城區(qū)的社會治安特點進行了深入調研,科學分析,經過充分論證和準備,在今年四月份正式啟動城區(qū)“網格化”打防控體系:把整個城區(qū)合理劃分成三大戰(zhàn)區(qū),32個警務區(qū)、兩條線和8個點,警務區(qū)多警投入,重點控住“面”;交、巡警有機捆綁,主要擔負接處警和公路干線、街道的巡防任務,全面控住“線”;在全市建立12警務工作站(重點商街、復雜區(qū)域4個、城區(qū)主要出入口4個、轄區(qū)邊界4個),突出卡死“點”,做到點、線、面多層布警,交、巡、刑多警聯動,實行彈性勤務制度,始終保持警力投向與警情變化同步浮動,確保目標定位更加清晰,工作措施更加具體,落實責任更加到位。自“網格化”打防控體系投入運轉以來,防范功能顯著提升,刑事發(fā)案穩(wěn)中有降。在此基礎上,堅持警力下沉,陣地前移,全面優(yōu)化資源配置,把全局三分之二的警力沉到基層,進一步夯實第一道防線,傾力做大做強派出所,實現工作模式由突擊應付向規(guī)范勤務的根本轉變。
同時進一步加快群防群治步伐,在村村建立“兩會一隊”,協同公安機關開展治安防范工作的基礎上,探索推行了“交通協管員”這一新型社會治安綜合治理機制。在全市聘用570名高素質、責任心強的群眾,以“協管員”的身份做掩護,賦予他們搜集反饋治安信息、發(fā)現抓獲現行犯罪分子、調解一般治安案件以及特情、耳目等七大職能,使防范工作的觸角延伸到全市的所有村居,角角落落,結合“四平安”創(chuàng)建活動,發(fā)揮了非常明顯的作用。
三、著力強化執(zhí)法長效機制建設,扎實推進“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動。
如何完善執(zhí)法規(guī)范,健全長效機制,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法問題,從根本上保證嚴格、公正、文明執(zhí)法,這是近幾年來XX市局孜孜探索和實踐的一個重大課題。二0xx年五月十三日,全省公安機關“XX”專項整改活動電視電話會議后,XX市局再次把如何提高執(zhí)法水平,保證辦案質量擺上了首要位置,緊緊抓住省、市、縣三級年度執(zhí)法質量考評的有利契機,把本局的執(zhí)法考評工作納入經?;?、制度化的軌道,使之逐步定格為一種長效機制:
一是嚴格辦案程序。針對每一種執(zhí)法行為、每一項執(zhí)法措施和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié),我們都制定了嚴密、標準的操作制度和規(guī)定,印制成《XX市公安局執(zhí)法辦案程序規(guī)定》,要求每一名辦案民警必須嚴格執(zhí)行,不得有絲毫疏漏,同時落實辦案人、辦案單位、法制科、主管局長、局長“五級”把關制度,對每一起案件的定性、法律適用、訴訟程序等每一個具體環(huán)節(jié)進行嚴格審核把關,確保萬無一失。
二是嚴格執(zhí)法考評。為了確保執(zhí)法辦案合法公正,我們專門研究出臺了《執(zhí)法質量考評辦法》,推行季度考核,每一季度將所有案件卷宗全部集中到法制部門,組織精干力量進行全面審核,發(fā)現問題及時退查,確保各個案件都辦理的規(guī)范、公正,從而為年終考評打下堅實基礎。三是嚴格責任追究。在執(zhí)法辦案過程中,我們首先明確每個業(yè)務警種、每個執(zhí)法民警的執(zhí)法權限和執(zhí)法責任,并將責任分解、量化到每一個人,通過《執(zhí)法過錯責任追究辦法》,明確懲處措施,并建立和完善了圍繞案件找問題、圍繞問題追責任、圍繞責任抓查處的監(jiān)督制約機制,做到有錯必改,有責必究。同時,我們還積極推行了執(zhí)法警務公開,建立了執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員制度、案件回訪制度、信訪案件倒查制度等一系列規(guī)范執(zhí)法行為的規(guī)章制度,從而保證了全局的辦案質量始終處于較高水平。通過執(zhí)法長效機制建設,XX市局的執(zhí)法辦案水平不斷提升,也確保“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動扎實推進,并收到了顯著的成效。
四、認真對待群眾信訪問題,在“大接訪”活動中尋找執(zhí)法問題的蛛絲馬跡。
群眾信訪問題是反映公安執(zhí)法水平的“睛雨表”,通過接待群眾來信來訪,最能發(fā)現一些“隱藏”較深的執(zhí)法問題。為此,多年來我局始終非常重視信訪工作,對每一起信訪案件都堅持做到查清原因,找準癥結,全力解決,直至信訪人停訪息訴。與此同時,我們并不單純地就個案論事,而是每起案件都要重點查明信訪原因,努力查找執(zhí)法辦案中的問題和漏洞,不放過任何蛛絲馬跡和細枝末節(jié),做到找出問題,一追到底,該落實整改措施的立即落實,該追究責任的嚴肅追究。另外,我們還不定期組織召開重點辦案單位民警參加的信訪案件討論分析會,從典型案例中尋找日常執(zhí)法辦案的疏漏和問題,亡羊補牢,全面整改。由于執(zhí)法水平的不斷提高和信訪工作的扎實有效,涉法信訪問題逐年減少,今年1—11月份共接待群眾來訪60人次,與去年同期相比下降了10。
今年5月13日全省公安機關“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動電視電話會議后,XX市局把集中處理信訪問題作為專項整改活動的重要載體,按照“人人受到局長接待,件件得到依法處理”的要求,把“大接訪”活動作為為民解難的“民心工程”,執(zhí)法為民的“清欠工程”和密切警民關系,提高執(zhí)法水平的“形象工程”來抓,嚴格落實各種措施,迅速掀起了“大接訪”高潮,也全面推動了專項整改活動的順利開展。截止11月底,全局共接待上訪群眾45人次,受理信訪案件32件,辦結32件,辦結率100,其中市局交辦4件,辦結4件,辦結率100,來訪群眾普遍感到滿意,社會各界反映良好,認為我局在對待信訪問題上懷真情、用真心,動真格,真正解決了群眾的急難盼怨問題。由于近年信訪穩(wěn)定工作成績驕人,5月16日,人民公安報記者專程來我局采訪,并在5月27日《人民公安報》第四版整版刊載了專題文章,對我們信訪工作的成功經驗和顯著成效給予了充分肯定。
五、高度關注影響經濟建設的各種突出治安問題,傾力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
穩(wěn)定與和諧是經濟發(fā)展的根本保證,致富與治安是人民公仆的政治責任。多年來,XX市局始終把公安工作置于經濟社會發(fā)展的大局中來思考和定位,依法履行維護穩(wěn)定的神圣天職。二0xx年以來,XX市局始終注重保持嚴打高壓態(tài)勢,重點打擊各類侵企擾企違法犯罪活動,并推出《服務經濟建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項措施》,向28家大中型企業(yè)派警駐企辦公,為60家企業(yè)掛牌實施重點保護,積極推行企業(yè)家急難險災救助機制和定期聯系回訪制度。同時,立足全市發(fā)展大局,突出職能特點,落實多項措施,全方位、多角度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
隨著經濟的飛速發(fā)展,一些因人民內部矛盾和群眾利益沖突引發(fā)的各種群體性事件已經成為影響穩(wěn)定,制約發(fā)展的突出問題。如何依靠黨委政府的領導,充分發(fā)揮特有職能作用,妥善化解、處置各種群體事件已經成為當前亟待解決的重大課題。特別是在“兩高兩鐵”等大型項目建設過程中,占地、賠償等各種矛盾相互交織,錯綜復雜,處置難度極大。對此,XX市局牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的思想,堅持把握政策,慎用警力,靈通信息,依法打擊的工作原則,截止11月底共化解處置因“兩高兩鐵”等項目建設引發(fā)的阻工事件4起,依法處理不法分子7名,收到了很好的震懾效果,實現了對重點項目的重點保護。
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