六大紀(jì)律工作報(bào)告
六大紀(jì)律是指中國(guó)共產(chǎn)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。下面是學(xué)習(xí)啦小編為您帶來的六大紀(jì)律工作報(bào)告,歡迎閱讀!
六大紀(jì)律工作報(bào)告篇1
在新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》中,明確規(guī)定對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行黨章黨紀(jì)黨規(guī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行監(jiān)督,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,進(jìn)一步延伸了巡視監(jiān)督“四個(gè)著力”內(nèi)涵。通過把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的重要位置,增強(qiáng)黨的意識(shí)和規(guī)矩,強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,為依紀(jì)依規(guī)治黨、全面從嚴(yán)治黨提供了有力制度保證,體現(xiàn)了巡視工作的不斷創(chuàng)新和成熟。
嚴(yán)明黨的六大紀(jì)律,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
《條例》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的六大紀(jì)律,把對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查挺在前面,有利于用紀(jì)律和規(guī)矩的尺子衡量黨員干部的行為,有利于立規(guī)在先、抓早抓小,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)重腐敗和違法問題往往都是從破壞紀(jì)律和規(guī)矩開始的,黨的性質(zhì)、宗旨也決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。必須把執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法貫通起來,使黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,成為帶電的高壓線,所有黨員干部都必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,才能把全面從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處。
《條例》明確把被巡視黨組織主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況,作為巡視的重要內(nèi)容和有效抓手,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。具體來說,巡視檢查主體責(zé)任,就是要圍繞被巡視黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作情況、民主生活會(huì)、腐敗案件查處情況,以及班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)和述職述廉情況;巡視檢查監(jiān)督責(zé)任,就是圍繞紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))貫徹中央和黨委有關(guān)決策部署情況、信訪舉報(bào)和案件線索處置情況、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)紀(jì)情況、巡視工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況、巡視移交問題線索處置、整改情況,檢查監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)情況。
嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,讓每名黨員自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩
政治紀(jì)律是黨的所有紀(jì)律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、立場(chǎng)、言論和行為方面必須遵守的基本準(zhǔn)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,用嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活規(guī)范和引導(dǎo)黨員干部的行為,旨在督促黨員干部時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦,更加堅(jiān)決地同錯(cuò)誤思想、言論和行為作斗爭(zhēng),杜絕一切違背黨的路線方針政策的言行。通過巡視重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在公開發(fā)表與中央不一致的言論,妄議中央、亂發(fā)議論;是否存在對(duì)中央決策部署打折扣、搞變通,陽奉陰違、自行其是;是否存在重業(yè)務(wù)輕黨建,黨內(nèi)政治生活庸俗化;是否存在為謀求個(gè)人利益違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì),搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派;是否存在干預(yù)司法,妨礙法律法規(guī)實(shí)施等突出問題。要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,使黨員干部行為有規(guī)矩方圓、耳邊有警鐘長(zhǎng)鳴,真正做到敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏人民。只有把守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化為每名黨員的自覺意識(shí)和行動(dòng),才能使我們這個(gè)有著8700萬黨員的大黨始終保持思想高度統(tǒng)一、行動(dòng)協(xié)調(diào)一致,始終保持旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。
加強(qiáng)組織紀(jì)律是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力馬克思主義政黨的必然要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。黨的歷史充分證明,什么時(shí)候組織紀(jì)律執(zhí)行得好,黨員的組織觀念、黨的意識(shí)就比較強(qiáng)。反之,就會(huì)影響黨的事業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前,一些地方和部門組織觀念薄弱、組織管理渙散、組織紀(jì)律松弛問題時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了黨的肌體健康、危害黨的形象和地位。要解決這些問題,就必須切實(shí)加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性,使組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律都嚴(yán)起來,使黨員干部相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要通過巡視重點(diǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨的干部工作方針和政策、執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定情況;是否存在違反民主集中制原則,擅自改變上級(jí)或黨組織決定;是否存在個(gè)人獨(dú)斷專行,或者班子不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散;是否存在誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,對(duì)抗組織審查等情況;是否存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選等非組織活動(dòng),違規(guī)帶病提拔、突擊調(diào)整干部;是否超編制配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),擅自提高職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱;是否在干部錄用、職務(wù)晉升中徇私舞弊,對(duì)干部人事檔案弄虛作假;是否存在謊報(bào)、瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),“裸官”仍在重要崗位任職等突出問題。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,堅(jiān)決刷新吏治,構(gòu)建良好政治生態(tài)。
堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、零容忍,堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為
嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律是黨員干部的從政底線。加強(qiáng)對(duì)廉潔紀(jì)律的監(jiān)督檢查始終是巡視工作的重要內(nèi)容,巡視機(jī)構(gòu)必須始終堅(jiān)持把工作放在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“主業(yè)”上,聚焦再聚焦,當(dāng)好“千里眼”和“順風(fēng)耳”,用好監(jiān)督利劍。巡視要重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否在行使行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)及國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策權(quán)過程中以權(quán)謀私問題;是否干預(yù)和插手資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,謀取私利或進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易、利益輸送;是否利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為親友、身邊工作人員及其他特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易;是否違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng),以個(gè)人或他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)或者違規(guī)兼職取酬、從事有償中介活動(dòng);是否借婚喪嫁娶等事宜贈(zèng)送或收受禮品禮金,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及旅游健身娛樂等活動(dòng)安排;是否違反辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車規(guī)定,謀求特殊工作、生活待遇;是否違規(guī)辦會(huì)、公款旅游、揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)等。要堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、零容忍,以最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量、用最果斷的措施遏制腐敗增量,充分發(fā)揮巡視震懾、遏制、治本的強(qiáng)大作用。
違反黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,當(dāng)前突出表現(xiàn)在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要注意把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),重點(diǎn)了解后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后的頂風(fēng)違紀(jì)行為,監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否漠視、侵害群眾利益,不顧群眾意愿盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,干涉群眾民主權(quán)利;是否對(duì)公共利益分配不公、優(yōu)親厚友,對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全臨危不救、袖手旁觀;是否不重視調(diào)查研究、不尊重客觀規(guī)律,閉門造車、脫離實(shí)際,弄虛作假、欺上瞞下;是否消極應(yīng)付、推諉扯皮,“庸懶散”、不作為,履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力;是否違反工作程序和保密紀(jì)律、疏于監(jiān)管、造成損失;是否熱衷享樂、沉溺奢靡,從事有悖于社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng),造成惡劣影響。對(duì)發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處、嚴(yán)懲不貸,以嚴(yán)明的紀(jì)律為作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上提供不竭動(dòng)力。
六大紀(jì)律工作報(bào)告篇2
一、模范遵守政治紀(jì)律情況:一是堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的掌握,進(jìn)一步堅(jiān)定了道路自信、理論自信,制度自信。自覺在思想、政治、行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致。二是自覺強(qiáng)化黨的意識(shí),始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,在工作中、生活中切實(shí)做到忠誠(chéng)于黨組織,任何時(shí)候都與黨同心同德。三是切實(shí)增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力。通過強(qiáng)化政治理論和黨的意識(shí)教育學(xué)習(xí),真正做到了在黨言黨,在黨優(yōu)黨,不妄議大政,不信謠傳謠,不違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
通過自查,我局紀(jì)檢監(jiān)察干部無公開發(fā)表危害黨的言論;無在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙;無妨礙黨和國(guó)家方針政策實(shí)施;無組織和參加迷信活動(dòng);無無原則一團(tuán)和氣和違反政治規(guī)矩等其他違反政治紀(jì)律的問題。
二、模范遵守組織紀(jì)律情況:一是堅(jiān)持民主集中制,自覺做到“四個(gè)服從”。在工作中,堅(jiān)持做到集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。二是服從組織安排,擺正了個(gè)人與組織的關(guān)系,嚴(yán)格按照程序、按照規(guī)矩辦事,沒有向組織討價(jià)還價(jià)。三是帶頭執(zhí)行干部選拔任用條例。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,公開公平公正選拔任用干部,無跑官要官、拉票賄選行為。按照要求,如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人情況和有關(guān)事項(xiàng)。
通過自查,我局紀(jì)檢監(jiān)察干部無違反民主集中制原則;無不按要求請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)事項(xiàng);地違規(guī)組織參加老鄉(xiāng)會(huì)校友會(huì)戰(zhàn)友會(huì);無侵犯黨員權(quán)利;無在投票和選舉中搞非組織活動(dòng);無違反干部選拔任用規(guī)定等其他違反組織紀(jì)律的問題。
三、模范遵守廉潔紀(jì)律情況:一是筑牢反腐倡廉思想堤防。通過大力營(yíng)造反腐倡廉的輿論氛圍和有效落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)體系工作,在主觀上建立起了牢固的思想防線,營(yíng)造了良好的廉政勤政氛圍。二是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,沒有違反廉潔紀(jì)律的問題。三是守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,自重、自醒、自警,保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。帶頭講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,帶頭把好小節(jié)關(guān)、親情關(guān)、社交關(guān)。
通過自查,我局紀(jì)檢監(jiān)察干部無權(quán)權(quán)交易和縱容特定關(guān)系人以權(quán)謀私;無違規(guī)接受禮品禮金宴請(qǐng)和服務(wù);無違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;無違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng);無違規(guī)占有或使用公私財(cái)物;無違規(guī)參與公款宴請(qǐng)和消費(fèi);無公款旅游;無違反公務(wù)接待管理規(guī)定;無違反公務(wù)用車管理規(guī)定;無違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定;無違反辦公用房管理規(guī)定;無權(quán)色錢色交易等其他違反廉潔紀(jì)律的問題。
四、模范遵守群眾紀(jì)律情況:牢固樹立了群眾觀念。堅(jiān)持做到基層片區(qū)聯(lián)系制度,干部職工交心談心制度,有效解決基層、群眾、干部職工最直接最關(guān)心的問題。沒有違反群眾紀(jì)律的問題。
通過自查,我局紀(jì)檢監(jiān)察干部無侵害群眾利益;無漠視群眾利益;無侵犯群眾知情權(quán)等其他違反群眾紀(jì)律的問題。
五、模范遵守工作紀(jì)律情況:認(rèn)真履職盡責(zé),認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“一崗雙責(zé)”,積極開展了“三重一大”監(jiān)督工作,對(duì)局系統(tǒng)各單位的重大決策、重要人事變動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督,保證了各單位的“三重一大”制度正確實(shí)施。沒有違反工作紀(jì)律的問題。
通過自查,我局紀(jì)檢監(jiān)察干部無主體責(zé)任落實(shí)不力;無違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);無違規(guī)干預(yù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法活動(dòng);無泄露擴(kuò)散竊取私存黨的秘密等其他違反工作紀(jì)律的問題。
六、模范遵守生活紀(jì)律情況:一是力戒“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,六項(xiàng)禁令,四風(fēng)”問題整改落實(shí)到位。二是生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),遵紀(jì)守法,沒有違反生活紀(jì)律的問題。
通過自查,我局紀(jì)檢監(jiān)察干部無生活奢靡;無不正當(dāng)性關(guān)系等其他違反生活紀(jì)律的問題。
六大紀(jì)律工作報(bào)告篇3
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡視條例,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署上來
巡視條例是黨中央著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,作出的重大戰(zhàn)略性制度安排,通篇貫穿了以同志為的黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,體現(xiàn)了主題的鮮明性、原則的堅(jiān)定性、巡視的針對(duì)性、內(nèi)容的創(chuàng)新性、工作的操作性、責(zé)任的嚴(yán)肅性,對(duì)深化我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重大意義。
(一)巡視條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度保障。全面從嚴(yán)治黨,最核心的是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,最根本的是用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員,最關(guān)鍵的是落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化自我監(jiān)督。去年以來,巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索和紀(jì)律審查的情況表明,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨一刻也不能放松。巡視條例明確緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律來開展巡視,彰顯了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的理念;強(qiáng)調(diào)巡視全覆蓋、全國(guó)一盤棋,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨的要求。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例,就是要深刻理解巡視體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的宗旨、任務(wù)、方法,從西藏全局和當(dāng)前任務(wù)出發(fā),巡視監(jiān)督?jīng)_著“六大紀(jì)律”去,發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(二)巡視條例是依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的重要抓手。黨的以來,黨中央高度重視加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),提出了制度治黨的新論斷。黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)、依規(guī)治黨的重大決策部署,把依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨提到了新的高度。落實(shí)依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的要求,必須有完善的黨內(nèi)法規(guī)制度保證。巡視條例對(duì)開展巡視監(jiān)督授權(quán)更加充分、職責(zé)定位更加明確、程序更加規(guī)范、問責(zé)更加有力,管黨治黨的制度籠子進(jìn)一步扎緊扎密,制度的剛性約束不斷強(qiáng)化。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例,就是要深刻理解新形勢(shì)下開展巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、主業(yè)主責(zé)的新規(guī)定,運(yùn)用法治思維和法治方式,依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨。
(三)巡視條例是巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的重大成果。黨的以來,黨中央把巡視工作擺在更加突出的位置,重新明確巡視工作的職責(zé)定位。巡視工作認(rèn)真貫徹中央要求,發(fā)現(xiàn)問題的能力越來越強(qiáng),監(jiān)督的針對(duì)性和有效性大幅提升,成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái)、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式、上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手。巡視條例全面貫徹了黨中央關(guān)于巡視工作的重大理論創(chuàng)新成果,汲取了巡視實(shí)踐中探索創(chuàng)造的有效經(jīng)驗(yàn)和做法,充分反映了時(shí)代要求和群眾意愿,體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)完善自我監(jiān)督制度的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例,就是要深刻理解新形勢(shì)下巡視工作創(chuàng)新發(fā)展的重大理論和實(shí)踐成果,不斷推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督引向深入。
(四)巡視條例是依法依規(guī)開展巡視監(jiān)督的基本遵循。巡視工作政治性、政策性很強(qiáng),必須堅(jiān)持依法依規(guī)、有序開展。巡視條例貫徹中央巡視工作方針,規(guī)定了巡視工作的范圍和內(nèi)容,界定了巡視工作的方式和權(quán)限,嚴(yán)格了巡視工作的紀(jì)律和責(zé)任,尤其是對(duì)巡視前的協(xié)作配合、巡視中的請(qǐng)示報(bào)告、巡視后的線索處置等,明確了程序規(guī)定,使開展巡視工作有了衡量的尺子、具體的標(biāo)準(zhǔn)、操作的規(guī)范。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例,就是要深刻理解開展巡視必須依法依規(guī)的原則,嚴(yán)格按照巡視授權(quán)的范圍、權(quán)限、方式開展監(jiān)督,確保巡視工作始終在健康、規(guī)范的軌道上發(fā)展。
二、深入貫徹落實(shí)巡視條例,不斷開創(chuàng)我區(qū)巡視工作新局面
全區(qū)各級(jí)黨組織特別是區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)要以學(xué)習(xí)貫徹巡視條例為契機(jī),緊扣“六大紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,進(jìn)一步深化巡視工作,持續(xù)發(fā)揮反腐敗利劍作用,深入推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
(一)深化聚焦轉(zhuǎn)型,在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,是以同志為的黨中央從反腐敗形勢(shì)研判和任務(wù)出發(fā),著眼于解決巡視工作任務(wù)寬泛、職能分散問題,對(duì)巡視工作職責(zé)定位作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。
黨的特別是去年以來,自治區(qū)黨委緊跟中央步伐,巡視工作聚焦中心任務(wù),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),收縮戰(zhàn)線,攥緊拳頭,把精力集中到發(fā)現(xiàn)問題上來,巡視的震懾遏制作用不斷強(qiáng)化,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,直接為紀(jì)律審查工作提供了精準(zhǔn)的目標(biāo),自治區(qū)紀(jì)委審查的反映區(qū)管干部問題線索有相當(dāng)一部分就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。
形勢(shì)決定任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),巡視機(jī)構(gòu)必須把工作重心放在“主業(yè)”上,著力發(fā)現(xiàn)并反映問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,巡視監(jiān)督?jīng)_著問題去,帶著問題回來,當(dāng)好區(qū)黨委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”,找出違紀(jì)違法問題線索,做到利劍高懸、震懾常在。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論看問題,堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)分析問題,實(shí)事求是、客觀公正地看待和處理問題,既要充滿自信,看到無論是地方、部門還是企業(yè)對(duì)西藏的改革發(fā)展穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn)、取得的成就,又要發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,敢于直面問題、善于解決問題,倒逼體制機(jī)制改革,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新能力,促進(jìn)黨的事業(yè)健康發(fā)展,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(二)突出巡視重點(diǎn),在嚴(yán)明紀(jì)律上下功夫。指出:工作沒有重點(diǎn)就抓不出成績(jī)。巡視監(jiān)督必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
黨的以來,自治區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)把違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域腐敗問題、“四風(fēng)”和選人用人方面的問題作為重點(diǎn),深入開展巡視監(jiān)督。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題及時(shí)反饋被巡視單位整改,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進(jìn)行分類處置,及時(shí)移交職能機(jī)關(guān)和部門處理,切實(shí)糾正了黨內(nèi)的不良風(fēng)氣,嚴(yán)明了黨的紀(jì)律和規(guī)矩。
沒有重點(diǎn)就沒有政策,重點(diǎn)不能泛化。巡視工作要突出紀(jì)律建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,把對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督挺在前面,使紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,成為帶電的“高壓線”。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的巡視監(jiān)督,首要的是檢查黨章黨紀(jì)黨規(guī)落實(shí)情況,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律的巡視監(jiān)督,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨的干部工作方針和政策、執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定情況。要加強(qiáng)對(duì)廉潔紀(jì)律的巡視監(jiān)督,緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,著力發(fā)現(xiàn)是否存在以權(quán)謀私、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題。要加強(qiáng)對(duì)群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的巡視監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和區(qū)黨委“約法十章”“九項(xiàng)要求”的突出問題。
(三)創(chuàng)新方式方法,在落實(shí)全覆蓋上下功夫。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出:改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。巡視監(jiān)督“全覆蓋”,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想。
黨的特別是去年以來,自治區(qū)黨委改革完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,調(diào)整區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全區(qū)黨委會(huì)定期研究巡視工作制度和區(qū)黨委“七人小組”聽取巡視情況匯報(bào)機(jī)制;創(chuàng)新方式方法,實(shí)行“三個(gè)不固定、一次一授權(quán)”,組建區(qū)黨委巡視組“組長(zhǎng)庫(kù)”和巡視“專家?guī)?rdquo;;建立自治區(qū)紀(jì)委、區(qū)黨委組織部、區(qū)審計(jì)廳與區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合機(jī)制。加快巡視節(jié)奏,擴(kuò)大巡視范圍,把巡視從原來每年1輪調(diào)整為去年的2輪,今年又調(diào)整為3輪。黨的至今,我區(qū)已完成了對(duì)62個(gè)單位的巡視。
全面從嚴(yán)治黨,黨內(nèi)監(jiān)督必須全覆蓋。巡視全覆蓋是中央的硬要求,必須創(chuàng)新方式方法才能完成這個(gè)任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新巡視模式,堅(jiān)持常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視相結(jié)合,采取“一帶N”或者“一托N”新模式,對(duì)地方以常規(guī)巡視為主、專項(xiàng)巡視為輔;對(duì)部門和企事業(yè)單位以專項(xiàng)巡視為主,分領(lǐng)域、分類別開展巡視。要深化專項(xiàng)巡視,在“專”字上下功夫、做文章,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)問題,采取“點(diǎn)穴式”的方法,直擊癥結(jié),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)被巡視單位的“特色病”“個(gè)性病”。要增強(qiáng)巡視力量,加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取支持,增設(shè)區(qū)黨委臨時(shí)巡視組;加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、政法、組織、審計(jì)、信訪等機(jī)關(guān)部門的力量,最大限度地整合資源,形成巡視工作合力;探索建立地市委巡察制度,構(gòu)建區(qū)地(市)兩級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系,形成上下聯(lián)動(dòng)的巡視巡察工作新格局,層層傳導(dǎo)壓力,加快巡視全覆蓋推進(jìn)步伐。
(四)強(qiáng)化成果運(yùn)用,在解決問題上下功夫。指出:更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用。
黨的以來,區(qū)黨委“七人小組”和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視巡視成果運(yùn)用,在每輪巡視結(jié)束后,都專題聽取巡視情況匯報(bào),作出分類處置決定。被巡視黨組織擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題立行立改,針對(duì)巡視后反饋的問題,制訂整改方案,落實(shí)整改措施,進(jìn)行全面整改,做到了件件有著落。
巡視監(jiān)督的作用能否充分發(fā)揮,關(guān)鍵在成果運(yùn)用。巡視組對(duì)被巡視黨組織工作上存在的問題要督促其邊巡邊改、即知即改,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題應(yīng)形成專題報(bào)告向區(qū)黨委匯報(bào),對(duì)黨員干部問題線索要按規(guī)定分類移交處置。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門對(duì)巡視移交的問題線索,要優(yōu)先辦理、及時(shí)處置,實(shí)現(xiàn)巡視與紀(jì)律審查和組織處理“無縫對(duì)接”,特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過運(yùn)用巡視成果,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的,對(duì)有關(guān)部門和單位違反規(guī)定不支持配合巡視工作、造成嚴(yán)重后果的,對(duì)巡視工作人員不遵守巡視紀(jì)律的,對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員干擾、對(duì)抗巡視監(jiān)督和無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或不按要求整改的,抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。被巡視黨組織收到巡視組的反饋意見后,要認(rèn)真整改落實(shí),并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告;要舉一反三,找出病灶,打破利益藩籬,倒逼體制機(jī)制改革,扎緊制度籠子,推進(jìn)標(biāo)本兼治。
(五)完善法規(guī)制度,在提高制度執(zhí)行力上下功夫。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域,落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力的各個(gè)方面,推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
黨的特別是十八屆三中全會(huì)以來,自治區(qū)黨委一手抓改革,一手抓制度建設(shè),著力把改革成果固化為制度,修訂印發(fā)《自治區(qū)黨委2013-2017年巡視工作規(guī)劃》,制定《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)“七人小組”聽取巡視情況匯報(bào)工作規(guī)則》《西藏自治區(qū)巡視工作程序規(guī)定》,出臺(tái)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)巡視組組長(zhǎng)庫(kù)人員管理辦法(試行)》和《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)巡視專家?guī)烊藛T管理辦法(試行)》,為深入推進(jìn)巡視工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。
巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,要適應(yīng)形勢(shì)的需要,認(rèn)真總結(jié)黨的以來巡視工作經(jīng)驗(yàn),上升固化為制度,依紀(jì)依法開展巡視,不斷推進(jìn)巡視工作規(guī)范化、制度化。要以學(xué)習(xí)執(zhí)行巡視條例為契機(jī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定具體的實(shí)施辦法和貫徹措施。要完善配套制度,修訂《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)巡視工作實(shí)施辦法》,夯實(shí)巡視工作基礎(chǔ);制定《關(guān)于對(duì)被巡視黨組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況開展巡視監(jiān)督的意見(試行)》和《關(guān)于對(duì)被巡視黨組織執(zhí)行組織紀(jì)律情況開展巡視監(jiān)督的意見(試行)》,深化巡視監(jiān)督;完善巡視報(bào)告及匯報(bào)稿的撰寫、巡視意見反饋和整改、問題線索分類處置和移交、巡視反饋意見整改落實(shí)和公開、巡視成果運(yùn)用臺(tái)賬管理等制度,規(guī)范巡視成果運(yùn)用。要增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力,嚴(yán)肅查處隨意變通、拒不執(zhí)行制度的行為,推動(dòng)各級(jí)黨委和黨員干部不折不扣落實(shí)巡視工作制度,保證制度剛性運(yùn)行。
三、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理,努力建設(shè)高素質(zhì)巡視干部隊(duì)伍
打鐵還需自身硬。巡視條例對(duì)巡視隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。對(duì)巡視干部而言,政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)是“德”,實(shí)事求是、經(jīng)驗(yàn)歷煉、善于拿捏分寸是“才”。要按照德才兼?zhèn)涞囊螅瑢?duì)巡視干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理,提高巡視干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力,為做好巡視工作提供保證。
(一)加強(qiáng)黨性鍛煉。
堅(jiān)持黨性,核心是站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)定理想信念。特別是在西藏,反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定是對(duì)黨員干部的第一位要求,更是對(duì)巡視干部的第一位要求。巡視組要把思想建設(shè)貫穿于巡視工作全過程,抓好巡視干部的思想政治建設(shè),強(qiáng)化理論武裝,引導(dǎo)他們做到明辨是非頭腦特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯。巡視干部要保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到在任何時(shí)候、任何情況下都在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。
(二)強(qiáng)化紀(jì)律約束。
巡視干部在用紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子衡量巡視對(duì)象的同時(shí)也要對(duì)照自己,主動(dòng)接受監(jiān)督。要嚴(yán)守巡視紀(jì)律,保守巡視秘密,不管什么人打聽有關(guān)巡視的消息,絕不能跑風(fēng)漏氣;絕不能在沒有保密措施的電話中討論與問題線索有關(guān)的事項(xiàng)。要帶頭執(zhí)行廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)“六嚴(yán)格、五嚴(yán)禁”,不搞迎來送往,不收受禮品禮金,不參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng),不利用手中權(quán)力謀取私利。
(三)提高履職能力。
組織巡視干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于巡視工作的重大決策部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)巡視工作、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述,提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化行動(dòng)自覺;組織開展巡視法規(guī)制度專題學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)修訂頒布的巡視條例,提高依法依規(guī)巡視能力。巡視干部要把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來,學(xué)思踐悟,知行合一,做到善于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng),善于觀察、見微知著,善于總結(jié)、長(zhǎng)于提煉,善于溝通、敢于批評(píng)。
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