發(fā)票檢查的工作報告
發(fā)票清理檢查是為了加強發(fā)票管理,強化財務監(jiān)督,堵塞稅收漏洞,打擊利用發(fā)票進行各種違法犯罪活動,維護正常的經(jīng)濟秩序,下面學習啦小編給大家分享幾篇發(fā)票檢查的工作報告，一起看一下吧!
發(fā)票檢查的工作報告篇1
為進一步整頓和規(guī)范稅收征管秩序，堵塞稅收征管漏洞，維護國家稅收征管秩序，有效保障稅收收入，震懾涉稅違法犯罪行為，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，稽查局對全市范圍內部分餐飲、交通運輸和旅游企業(yè)組織開展了一次普通發(fā)票大檢查。現(xiàn)將檢查情況報告如下：
一、發(fā)票領、用、保管總體良好。檢查各單位發(fā)票都有專人保管，領、用、存的情況比較清楚，發(fā)票的開具基本規(guī)范，按規(guī)定建立了發(fā)票登記制度，并向稅務機關報告發(fā)票使用情況。
二、發(fā)票管理中存在的問題：
(一)非法購買、使用假發(fā)票。 xx市正和飯店、正和川菜館，兩納稅人均系個體工商戶，由同一業(yè)主張和經(jīng)營，稅務機關采取核定征收方式。為隱瞞經(jīng)營收入，業(yè)主張和非法購買假50元版“安徽省xx市服務業(yè)有獎定額發(fā)票”22本，將其中兩本在正和川菜館使用，實際使用85份，隱瞞營業(yè)額4250元。 李世虎，個體運輸業(yè)主，掛靠市交通運輸服務公司(現(xiàn)并入長運恒大公司)經(jīng)營。年6月至年7月，共為鐵道戰(zhàn)備舟橋處xx機運公司提供運輸勞務223800元。年4月與機運公司結算時提供兩份假《安徽省公路貨運運輸統(tǒng)一發(fā)票》，發(fā)票號：0016887、0191912，發(fā)票金額分別為28500元、23000元，隱瞞運輸營業(yè)額51500元，少繳地方各稅3399元。
(二)不按規(guī)定開具發(fā)票，隱瞞收入。 一些核定征收納稅人通過不開發(fā)票不人為減少核定營業(yè)額，少繳稅款。如：xx市正和飯店主管稅務機關核定其年1-8月月營業(yè)額12600元，9-12月月營業(yè)額20000元;年1-6月月營業(yè)額20000元，7-12月月營業(yè)額25000元。經(jīng)查實， 年7至12月實際營業(yè)額為365111元，年6至8月實際營業(yè)額115865元。所查實的9個月中，稅務機關核定的營業(yè)額為175200元，實際營業(yè)額為480976元，實際營業(yè)額是核定額的2.7倍。少繳地方稅費17577.53元。
(三)房屋租金收入不開發(fā)票偷稅。 房租收入不是納稅人的主營業(yè)務收入，一些納稅人長期出租房產(chǎn)不開具發(fā)票，不計入收入總額。如：xx市富甸園飯店，該納稅人是一個人獨資企業(yè)，主要經(jīng)營為住宿、餐飲服務、零售。經(jīng)查，該戶出租門面房取得收入165400元，未按規(guī)定開具發(fā)票，少繳營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個人所得稅等地方稅54658元。 xx市興榮貿易公司招待所出租門面房采取同樣手段少繳營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等地方稅41468元。 還有些餐飲企業(yè)承租房屋后以出租方的消費與租賃費對抵，雙方均不開發(fā)票，承租方少繳服務業(yè)營業(yè)稅，出租方不繳租賃業(yè)營業(yè)稅、房產(chǎn)稅，造成雙方偷稅。
(四)發(fā)票填寫不規(guī)范的情況較普遍。 大多數(shù)納稅人發(fā)票填寫不規(guī)范。如付款單位填寫不全或不填，發(fā)票項目填寫錯誤，不按規(guī)定時限、順序填開，少量發(fā)票大寫未填，開票人只寫姓不填名等等痼疾依然存在。
(五)接受的發(fā)票不規(guī)范。 有些納稅人自身開具的發(fā)票比較規(guī)范，但對取得的發(fā)票審核不來，一些不規(guī)范的入賬現(xiàn)象普遍。如某旅行公司費用支出中有白條停車費、收據(jù)礦泉水、收據(jù)導游費;營業(yè)成本中列支的住xx是銷售貨物統(tǒng)一發(fā)票，購買的帽子款為送貨單據(jù)等。
三、發(fā)票突擊檢查情況：
年10月10日，由市局征管科牽頭，稽查局組織20個檢查組對全市(含當涂縣)100多戶納稅人發(fā)票使用、管理情況進行了突擊檢查，查處各類違章納稅人25戶，除2戶交當涂縣處理外，對其他23戶納稅人予以罰款36572元。 四、其他涉稅問題： 此次發(fā)票專項檢查雖然是以查處發(fā)票違章為主，但在檢查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)納稅人在地方稅申報繳納上也存在申報不足現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：
1、印花稅申報不足。很多企業(yè)簽訂的房屋租賃合同未按規(guī)定申報繳納印花稅，共查補印花稅3萬多元。
2、個人所得稅代扣代繳不足。一是少數(shù)企業(yè)對個人所得稅扣繳認識不足，認為全年平均每月達不到標準就不扣;二是大多數(shù)企業(yè)對工資以外的收入部分在計算個人所得稅時不計入，如用現(xiàn)金發(fā)放的防暑降溫費、值班補助費、加班費等，顯然造成代扣不足;三是少數(shù)財務人員對個人所得稅政策理解不透，造成少代扣。
3、車船使用稅申報繳納不足。一些運輸企業(yè)在車輛“大噸小標”重新核定噸位后，未按照新噸位申報繳納車船使用稅。
4、水利基金，特別是職工個人水利基金繳納不足，很多企業(yè)的財務人員都能把收入部分的水利基金如實申報繳納，但對職工個人水利基金往往未代扣代繳。
五、幾點建議：
經(jīng)過近幾年的多次發(fā)票專項檢查，納稅人規(guī)范使用發(fā)票的意識較以往有了很大的提高。針對此次發(fā)票檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提以下幾點建議： 一要繼續(xù)加大規(guī)范使用發(fā)票的宣傳輔導。 二要加大發(fā)票違章行為的打擊力度，特別是對那些非法購買使用假發(fā)票的行為要予以嚴厲處罰。 三要加大日常納稅服務。如使用稅控裝置后的定額發(fā)票管理與繳銷、運輸車輛“大噸小標”重新核定后的車船使用稅管理等。 四要在日常征管中加強對企業(yè)取得發(fā)票審核，督促財務嚴格把關，使納稅人自覺拒絕不規(guī)范發(fā)票。
發(fā)票檢查的工作報告篇2
我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊的全資子公司，屬于食品加工企業(yè)，經(jīng)營范圍為方 便面、掛面、粉絲、調味品的生產(chǎn)與銷售。注冊資金 1000 萬元。
我公司于 2008 年正式生產(chǎn)運營，設有供應、生產(chǎn)、物流、營銷、財務等部門，遵循企業(yè)會計核算方 法，設置總賬、明細賬等，目前使用金蝶軟件，我公司納稅申報按照要求統(tǒng)一進行網(wǎng)上申報，各年 度國稅、地稅申報稅種有增值稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育費附加、個人所得稅等稅種，均為自行申 報，沒有聘請稅務等代理機構。我公司每年都聘請某稅務師事務所的人員對我司所得稅匯算清繳、 年度審計工作進行核實檢查并出具報告，現(xiàn)將我公司的自查情況匯報如下：
我公司用于抵扣進項稅額的增值稅專用發(fā)票是真實合法的，沒有開票單位與收款單位不一致或票面 所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
用于抵扣進項的運費發(fā)票是真實合法的， 沒有與購進和銷售貨物無關的運費申報抵扣進項稅額; 沒有以購進固定資產(chǎn)發(fā)生的運費或銷售免納增值稅的固定資產(chǎn)發(fā)生的運費抵扣進項稅額;沒有以國 際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進項;不存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票 抵扣進項;不存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進項稅額等情況。
我公司取得的增值稅普通發(fā)票、通用機打發(fā)票、手工發(fā)票等，已經(jīng)國稅官網(wǎng)查詢，查詢信息與票 面均一致。
不存在購進房屋建筑類固定資產(chǎn)申報抵扣進項稅額的情況。
不存在購進材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應稅項目等未按規(guī)定轉出進項稅額 的情況。
發(fā)生退貨或取得折讓已按規(guī)定作進項稅額轉出。
用于非應稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物按照規(guī)定作進項稅額轉出。
銷售收入是完整及時入賬：不存在以貨易貨交易未記收入的情況;不存在以貨抵債收入未記收入的 情況;不存在銷售產(chǎn)品不開發(fā)票，取得的收入不按規(guī)定入賬的情況;不存在銷售收入長期掛帳不轉 收入的情況。不存在視同銷售行為、未按規(guī)定計提銷項稅額的情況 不存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應稅收入的情況：發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開 具的紅字發(fā)票和賬務處理符合稅法規(guī)定。
營業(yè)收入完整及時入賬，現(xiàn)金收入按規(guī)定入賬;給客戶開具發(fā)票，相應的收入按規(guī)定入賬。按《營 業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時間確認收入，準時完成納稅義務。
不存在各種減免流轉稅及各項補貼、收到政府獎勵，未按規(guī)定計入應納稅所得額。
不存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費等虛增成本、使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證，列支成本 費用、在成本費用中一次性列支達到固定資產(chǎn)標準的物品未作納稅調整;達到無形資產(chǎn)標準的管理 系統(tǒng)軟件，在營業(yè)費用中一次性列支，未進行納稅調整。
不存在計提的職工福利費、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費超過計稅標準，未進行納稅調整、計提的 基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和職工住房公積金超過計稅標準，未進行納稅調整、計提 的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、年金等超過計稅標準，未進行納稅調整。
不存在擅自改變成本計價方法，調節(jié)利潤。
不存在超標準計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷：計提折舊時固定資產(chǎn)殘值率低于稅法規(guī)定的 殘值率或電子類設備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的，未進行納稅調整;計提固定資產(chǎn)折舊和無形資 產(chǎn)攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部分，已進行了納稅調整。
不存在超標準列支業(yè)務宣傳費、業(yè)務招待費和廣告費、擅自擴大技術開發(fā)費用的列支范圍，享 受稅收優(yōu)惠。
企業(yè)以各種形式向職工發(fā)放的工薪收入已依法扣繳個人所得稅。
我公司將在稅收專項檢查納稅自查中，及時、準確的完成我公司稅收自查工作。
發(fā)票檢查的工作報告篇3
一、主要做法
(一)領導重視，周密部署。市局領導對這次清查行動非常重視，鐘仁和副局長多次召開局務會議專門研究部署，并成立了由鄺榮章副局長親自掛帥，各有關業(yè)務處處長參加的清查領導小組，下設辦公室(設在征管處)，負責清查的日常工作。為確保清查工作順利開展，又成立了由稽查分局組成的清查工作應急分隊。應急分隊與公安部門建立即時聯(lián)絡電話，保證隨叫隨到，預防突發(fā)事件發(fā)生。
各分局按照市局的統(tǒng)一部署，也相應成立了由一把手任組長的領導小組和應急小分隊，具體領導和部署各自轄區(qū)的清查工作。為便于統(tǒng)一行動，市局明確規(guī)定：以區(qū)為單位，由各征收分局牽頭、各檢查分局配合，統(tǒng)一劃分地域，統(tǒng)一分工，統(tǒng)一協(xié)調。這樣就使全局上下責任明確，層層落實，避免了清查出現(xiàn)死角或各分局各行其是、互相扯皮的現(xiàn)象。羅湖、南山征收分局、龍崗分局分別把羅湖、南山和龍崗區(qū)劃分成幾大塊，相應組成幾個檢查大組，每個大組負責一塊;同時確定各科長為重點檢查地段的負責人，形成了一級抓一級、一級管一級，使每一地段都落實到組、落實到人的清查網(wǎng)絡。
(二)調查摸底、明確重點。為保證此次專項打擊工作有的放矢，達到預期效果，我局根據(jù)總局《通知》確定的清查重點。結合我市實際情況，進一步明確了我市的清查重點。針對我市從1998年1月1日開始在餐飲、娛樂、路橋收費、停洗車場收費等行業(yè)推廣使用定額發(fā)票、堵住“大頭小尾”這一漏洞以后，大量假發(fā)票充斥市面的現(xiàn)狀，我局將餐飲娛樂、停洗車業(yè)，路橋收費使用的定額發(fā)票列為清查重點，并要求查票與查稅相結合，堵塞稅收漏洞;針對建筑安裝業(yè)使用的建安發(fā)票、工程款支付單位的入帳憑證違法現(xiàn)象較多、偷逃稅較為嚴重的情況。將建筑安裝業(yè)使用的建安發(fā)票，特別是跟蹤追查工程款支付單位的入帳憑證也列為清查重點。
清查中各分局都按照市局安排，預先做好對本轄區(qū)業(yè)戶的調查摸底工作，掌握線索，確定重點檢查的目標。福田征收分局和第三檢查分局運用比較、分析的方法篩選，確定檢查對象。他們先讓電腦科根據(jù)企業(yè)日常納稅申報和用票情況，將申報和用票異常的對象打印清單匯總后報領導小組，由領導小組根據(jù)對象的有關財務指標進行比較、分析，最終確定偷稅嫌疑最大的業(yè)戶作為檢查對象。為保證檢查工作的機密性，檢查對象在每次行動前才確定，確定后立即交各小組組長帶領各組馬上實施檢查，檢查效果十分突出。
(三)政府支持，部門配合。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，這次清查行動開始前，各征收分局主動向各區(qū)政府主要領導匯報，得到了各區(qū)政府的重視和支持。各區(qū)都由區(qū)政府牽頭，并聯(lián)合工商、公安、城管等有關部門參加，共同開展清查行動。 福田區(qū)政府為此專門下文件召集地稅福田征收分局、第二檢查分局、涉外稅收調查分局及福田公安分局采取聯(lián)合行動。寶安、龍崗兩區(qū)政府也專門下文批轉各鎮(zhèn)政府和財政、公安，工商等有關單位，要求各鎮(zhèn)政府和財政、公安，工商等部門給予協(xié)助和配合。由于各級政府的重視和支持，各有關部門的大力配合，使這次清查行動得以順利開展。
(四)宣傳發(fā)動，自查自糾。為切實搞好這次清查行為，市局早在4月初就專門下發(fā)了《深圳市地方稅務局關于開展發(fā)票清理檢查工作的通知》(深地稅發(fā)[1999]165號)，要求各分局認真學習貫徹;并與市國稅局聯(lián)合，連續(xù)6天在《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》和《深圳法制報》上刊登《關于開展發(fā)票清理檢查工作的通告》。按照總局部署，我們將4月1日——30日作為宣傳發(fā)動和納稅人自查自糾階段。各分局從實際出發(fā)，采取各種形式和手段，大力宣傳。
對外加強與報社、電臺和電視臺的聯(lián)系，擴大此次清查的影響，促使納稅人自查自糾，自覺抵制假發(fā)票。蛇口、鹽田征收分局在宣傳陣地上采取多管齊下的方式，一方面在各辦稅大廳的電子顯示屏和觸摸屏上錄入《通告》，讓所有上門辦稅的納稅人都知道;另一方面專門辟出咨詢窗口，擺放有關宣傳資料和咨詢、舉報電話號碼，方便納稅人查詢，并指定專人負責咨詢工作，及時解答納稅人提出的有關問題。寶安，龍崗分局各征收所發(fā)揮自身有利因素，通過當?shù)劓?zhèn)有線電視、影劇院等媒體進行宣傳，并深入納稅戶，要求飲食娛樂行業(yè)和停(洗)車場在經(jīng)營場所顯著位置張貼通告，既要求經(jīng)營者開具發(fā)票，又提醒消費者索要發(fā)票，同時鼓勵消費者舉報假發(fā)票，從而使本次清查工作家喻戶曉，特別值得一提的是，鹽田征收分局探索研究發(fā)票標志牌，制作了“請開正式發(fā)票”、“消費者索取發(fā)票，是您的權利”這樣的發(fā)票標志牌，由分局高峰局長，嚴博輝副局長親自送到首批100多家飲食業(yè)戶手中，并幫他們懸桂在適當位置，以此提高納稅人和消費者雙方對發(fā)票的正確認識。在此基礎上，市局又統(tǒng)一制作了18000套發(fā)票告示牌，免費分發(fā)到全市納稅戶，要求他們在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置懸掛，一方面提醒消費者有依法索取發(fā)票的權利，另一方面督促納稅人有依法開具發(fā)票的義務，拒開發(fā)票或開具收據(jù)、假發(fā)票均屬發(fā)票違法行為，納稅人可以拒絕付款并舉報，這對發(fā)票違法業(yè)戶起到很大的威懾作用。由于措施得力，自查階段共有197戶納稅人主動來稅務機關接受了違法處理，補稅罰款211.04萬元。
(五)稅警合作，重拳出擊。為了加大征管力度，遏制住制作、販賣和使用假發(fā)票這股地下黑勢力，打擊違法經(jīng)營，保護合法經(jīng)營，按照國家稅務總局的部署，我局將打擊假發(fā)票作為今年發(fā)票清查的重中之重。早在2月份就專門成立了打擊假發(fā)票專項斗爭領導小組，有選擇、有計劃、有目的地開展打擊假發(fā)票專項活動。3月底至4月初，我局開展了二次力度大、影響深、范圍廣的以打擊餐飲娛樂場和停(洗)車場使用假發(fā)票為主的專項行動，成效顯著。對今年的打擊假發(fā)票行動，我局領導高度重視，鐘仁和副局長多次作了指示，還專門成立了以鄺榮章副局長為總指揮、市局征管處長和稽查分局局長及市公安局二處有關領導為副指揮的行動指揮小組，稅務、公安部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。為了確保行動的成功，鄺榮章副局長在行動前對行動過程進行了周密部署，對行動執(zhí)法人員進行了動員，要求全體行動人員一定要嚴守秘密，文明執(zhí)法，要以高度的責任感和使命感保證做到一切行動聽指揮，務求行動圓滿成功。全系統(tǒng)12個分局在市局組織下，分成30多個小組進行了行動前的偵察，摸清了經(jīng)營者使用假發(fā)票的手法和規(guī)律，確保行動萬無一失。
3月26日晚上，由市局征管處和稽查分局的稅務干部、市公安局二處和市巡警大隊的公安干警、中央電視臺和深圳幾大電視報刊的記者近百人，組成4個聯(lián)合行動組分別突擊檢查了3家大酒摟，一舉查獲假發(fā)票面值104萬余元，作出補稅罰款合計613萬多元的處理，新聞媒體及時予以曝光，起到了震懾作用。
鑒于停洗車場發(fā)票違法行為嚴重的現(xiàn)狀，我局還與市公安交管局、工商物價局聯(lián)合部署，抽調30多人組成聯(lián)合檢查組，從3月29日至4月2日，按地理位置分2個大組對全市近56家停(洗)車場進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)23家機動車停(洗)車場存在稅務違法行為：一是17家使用假發(fā)票，共收繳1262份假發(fā)票，面值6350元;二是10家以收款收據(jù)代替發(fā)票使用，收繳收款收據(jù)11本;三是11家未按規(guī)定使用發(fā)票或非法借用其他公司發(fā)票使用;四是11家未辦理稅務登記證或稅務登記證未年審以及未亮證經(jīng)營。在檢查中，深圳市電視臺、電臺和各大報紙的12名記者也參加了現(xiàn)場拍攝和采訪，并予以曝光。同時稅務機關對違法分子按照稅法規(guī)定給予嚴厲處罰，起到了殺一儆百的效果。這些打假行動有力打擊了不法分子偽造、販賣和使用假發(fā)票的囂張氣焰。
(六)嚴格執(zhí)法，敢于碰硬。這次清查工作時間緊、任務重、要求嚴，但全體人員堅持以理服人，秉公執(zhí)法的原則，耐心向納稅人宣傳發(fā)票管理法規(guī)，態(tài)度和藹，文明執(zhí)法。查處時，嚴格按執(zhí)法程序辦理，該補則補，該罰則罰，做到查到一戶，處理一戶，入庫一戶。對于一些"釘子戶"，則敢于碰硬。在“3.26” 打擊假發(fā)票行動中，當檢查大嘉樂酒樓時，裝扮成消費者的稅務干部在買單時確認獲取假發(fā)票的證據(jù)后，當即出示證件要求酒樓經(jīng)營者交出假發(fā)票并協(xié)助對其收銀臺和財務室依法進行檢查，但遭到了拒絕。該酒樓負責人不僅大肆謾罵執(zhí)法人員，而且還叫來20多名不明身份人員，對執(zhí)法人員大打出手。我執(zhí)法人員一邊耐心向其宣傳稅法，指出其使用假發(fā)票是違法行為。一邊正告他們必須配合執(zhí)法。
但利令智昏的該酒樓負責人對此卻毫不理會，將我局3名稅務干部和2名公安干警毆打致傷，一名公安干警的上衣被撕破。在整個行動過程中，我執(zhí)法人員為了維護國家公務員的良好形象，保護原始憑證，始終做到了文明執(zhí)法，罵不還口，打不還手，直到在隨后趕來的公安干警的支援下，事態(tài)才得以平息。事后，公安部門收審了2名打人兇手，通緝1名在逃兇手。我局對與其相關的福田春園海鮮館也使用假發(fā)票行為作出補稅、罰款合計33萬多元的處理。中央電視臺《焦點訪談》、《經(jīng)濟半小時》、《每日說法》和深圳電視臺《今日視點》等新聞媒體均對此作了詳盡報道，起到很好的宣傳教育作用。
在對半島酒樓的檢查中，執(zhí)法人員也發(fā)現(xiàn)該酒樓大量使用假發(fā)票，并要求對酒樓收銀臺和財務室進行檢查，但該酒樓負責人一會說經(jīng)理不在，一會說財務人員不在，試圖拖延時間，逃避檢查。在我執(zhí)法人員曉以利害的耐心教育下，該酒樓負責人才不得不打開財務室配合檢查，結果共查獲假發(fā)票面值87萬余元，我局依法作出補稅、罰款合計500萬多元的處理。在對順德蛇莊檢查時，查獲面值17萬元的假發(fā)票，并對其票據(jù)進行全面檢查，我局依法作出補稅、罰款合計近80萬元的處理。
(七)深挖窩點，消滅假票。在清查中，全體清查人員以大局為重，不怕辛苦，積極投入，始終堅持在清查工作的第一線，他們發(fā)揚了吃苦耐勞，連續(xù)作戰(zhàn)甚至夜以繼日的精神，犧牲了休息，利用中午和晚上飯市及歌舞廳夜間營業(yè)時間，采取便裝假扮消費者與穿稅務制服檢查相結合;正常檢查與在公安、工商部門配合下突擊檢查相結合的方式，并通過在被查對象經(jīng)營地消費過程中觀察、詢問等方式了解、掌握被查對象的經(jīng)營情況和財務狀況。由于行動的隱蔽性和突擊性，常常使違法分子措手不及，無法及時隱藏，轉移證據(jù)，從而清查效果十分明顯。
蛇口征收分局由兩名副局長親自帶隊，并聯(lián)合蛇口公安分局和蛇口有線臺，連續(xù)幾個晚上突擊檢查5家大酒摟，1家酒吧和1家娛樂城，同時現(xiàn)場跟蹤報道，讓1經(jīng)營者防不勝防，共繳獲假發(fā)票41本，涉及金額40614元，依法作出罰款2萬元的處理。福田征收分局則將整個清查過程分四個階段穩(wěn)步進行：第一、二階段的檢查重點是飲食、娛樂和停洗車業(yè);第三階段主要檢查建安企業(yè);第四階段又殺個"回馬槍"，復查飲食、娛樂和停洗車業(yè)。通過這四個階段的檢查，共查出有問題戶36戶，查獲假發(fā)票257張，涉及金額17萬元，補稅、罰款合計152萬余元。
寶安，鹽田分局還重視群眾舉報，善于從中尋找違法分于的蛛絲馬跡，成功開展了打擊販賣假發(fā)票的專項行動，處理一批販假違法分子，從源泉上堵塞了假發(fā)票的泛濫。
寶安分局觀瀾地稅所接到群眾舉報后，迅速與當?shù)毓矙C關密切配合，抓獲販賣假發(fā)票嫌疑人黃某，當場繳獲各類假發(fā)票2883套，其中涉及地方稅的假發(fā)票1900套，同時繳獲了作案工具三菱跑車一部。目前此案已移交公安機關處理。鹽田征收分局也是在接到群眾舉報后，聯(lián)合公安部門，經(jīng)過3天的偵察摸底，一舉拘捕了多年販賣假發(fā)票分子黃美容，從其窩點收繳非法發(fā)票共計9種3 015份，非法印章 1枚。其中，僅深圳市飲食娛樂業(yè)的定額發(fā)票面額就達83 4，100元，預計可造成偷逃稅款74，226元。此外，還有建筑安裝發(fā)票十萬位31份;運輸裝卸專用發(fā)票萬位5份;其它服務發(fā)票萬位46份;租賃發(fā)票萬位1份。鹽田分局在查清事實后，對事主黃美容處以沒收全部非法發(fā)票及印章并處罰款伍萬元的處罰。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)納稅人使用假發(fā)票的現(xiàn)象仍然很嚴重。突出體現(xiàn)在飲食、娛樂業(yè)、停洗車場及建筑安裝等行業(yè)。使用假發(fā)票的納稅人以個體戶和掛靠承包戶為主，法人企業(yè)較少，這一方面說明個體戶的納稅意識較差，另一方面也說明稅務機關在個體稅收征管上存在漏洞。特別是一些分局對查出的違法納稅人處罰不夠嚴厲，總認為數(shù)目不大，加之當事人又找出借口不繳納，甚至有的采取打游擊戰(zhàn)方式與稅務機關“捉迷藏”;另外，稅務機關沒有當場拘留違法者的權限，只能通知違法者到稅務機關接受處理，但這些被處罰者往往逃之夭夭。處罰時，違法者既身無分文，又無財產(chǎn)可供采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，稅務機關往往束手無策，加之稅收法制不夠健全，對違反普通發(fā)票管理的處罰不如增值稅專用發(fā)票嚴厲，導致使用假發(fā)票的違法者越來越猖撅，為牟取暴利，不惜鋌而走險。
(二)非法憑證入帳較普遍。部分納稅人和財務人員素質較低，不能識別真假發(fā)票;有的思想上不夠重視，只要單位領導簽了字，覺得自己沒有責任，就不管什么票據(jù)都給入帳，沒能把好憑證入帳關。一些行政事業(yè)單位甚至僅憑一張便條就付款入帳，這就為不法納稅人開了方便之門。
(三)發(fā)票開具不規(guī)范。不少納稅人填開發(fā)票隨意性很大，超行業(yè)、超范圍使用發(fā)票較多，發(fā)票內容普遍不規(guī)范。有的納稅人開具定額發(fā)票時故意不寫“顧客名稱”和“日期”，以便從消費者手中回收回購已開出的發(fā)票反復周轉使用;有的納稅人故意找借口不開具發(fā)票，或拖延開票時間使消費者無可奈何放棄索要發(fā)票;還有的納稅人索要開票手續(xù)費以達到牟利以及偷逃稅款的目的。檢查中此項違法所占比重不小。
(四)發(fā)票繳銷不及時。不少納稅人不按照用票數(shù)如實申報納稅，采取欺騙手段，故意拖延繳納稅款，騙取定額發(fā)票的領購使用。
三、整改措施及工作建議通過這次餐飲娛樂業(yè)、停洗車業(yè)和建筑安裝業(yè)發(fā)票的清理檢查，我們發(fā)現(xiàn)，定額發(fā)票的采用，對堵塞稅收漏洞，防止大頭小尾開具發(fā)票起到了較為明顯的效果。然而，由于一些納稅人法制觀念不強，消費者要求開具發(fā)票的意識薄弱，再加上稅務機關囿于人力不足、檢查打擊力度不夠強等原因，使用假發(fā)票等發(fā)票違法行為還是在較大范圍內存在著。為此，應采取相應的措施，增強納稅人、消費者對發(fā)票的認識，堵塞稅收漏洞。
(一)加大宣傳力度。對發(fā)票的領購、印制、取得、使用、保管等各方面的內容，應采取專題性的宣傳，派發(fā)專題性的宣傳手冊，提高廣大消費者對發(fā)票的認識。宣傳手段應多樣化，要全方位向納稅人及消費者宣傳發(fā)票的重要性，以及如何正確識別真假發(fā)票，使不法分子無機可乘。同時利用宣傳工具將不法分子進行曝光，讓全社會都來監(jiān)督。尤為重要的是，應將消費者個人索取發(fā)票的權利和義務作為基礎的法律常識普及于全體公民中，使收款方做到給顧客開具發(fā)票理所應當，顧客取得發(fā)票天經(jīng)地義，這對遏制偷逃稅行為將起到非常重要的作用。
(二)加強部門合作。要把打擊假發(fā)票工作作為日常工作來抓，這次打擊假發(fā)票的行動在公安、工商部門的通力合作下，大大打擊了不法分子的囂張氣焰，取得了良好效果。因此，今后應爭取公安、工商等有關部門的積極配合與長期協(xié)作，共同出擊，從嚴從重懲治，把打擊偽造、販賣、使用假發(fā)票工作作為一項重要工作常抓不懈。以起到對其余犯罪分子的震懾作用。對在這次行動中查獲的假發(fā)票要立案追查，還未查清的，要一追到底，挖出制假根源，杜絕后患。
(三)加強檢查力度。各分局應組織發(fā)票科及有關科室加強外查力量，靈活安排檢查時間和檢查方式，經(jīng)常深入到納稅戶特別是雙定戶中檢查發(fā)票的使用情況。除了日常檢查要把發(fā)票檢查放在重要位置上外，每年還應組織兩次不定期的發(fā)票突擊檢查，并在檢查中注意清理市場上的假發(fā)票和其他非法憑證。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照稅法從嚴從重處罰，決不姑息遷就。
(四)加大執(zhí)法力度。對存在發(fā)票違法行為的要發(fā)現(xiàn)一戶，重罰一戶，情況嚴重的要罰得他傾家蕩產(chǎn)，并給予曝光。對制造、販賣和使用假發(fā)票的，應依法處以最高限額的罰款;對使用假發(fā)票偷逃稅款的，應依法處以所偷稅款5倍的罰款;對支付租金、工程款等未按規(guī)定取得發(fā)票入帳的，除可對其處以導致對方少繳稅款的1倍罰款外，并要追蹤收款方對其違反發(fā)票管理和偷稅行為進行嚴厲處罰。
(五)加強核銷發(fā)票和清繳稅款工作。各分局應嚴格控制納稅人每月的購票量并認真核查、及時按期清繳稅款。對不及時驗銷發(fā)票或清繳稅款的納稅戶，一律停止供應發(fā)票，持限期繳清稅款后，方給予繼續(xù)供票。
(六)建立發(fā)票搖獎和舉報獎勵制度。抓緊研究采取群眾舉報獎勵、發(fā)票搖獎等多種形式加強管理的辦法，刺激消費者自覺索票查票，努力形成一個全社會都來護票協(xié)稅的良好局面。要認真做好群眾舉報的受理工作，鼓勵群眾舉報各種發(fā)票違法行為。除了為舉報人保密外，按照規(guī)定給予舉報人獎勵。對于獎勵金的列支，總局應予明確。目前采取向財政申請的辦法與《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定不符，且難以落實。這個問題如解決得好，必將帶動全社會都來監(jiān)督納稅人正確使用發(fā)票。
(七)盡快建立發(fā)票自動查詢系統(tǒng)。擬利用現(xiàn)代科學技術開通發(fā)票自動電話查詢臺，使消費者簡便、及時查詢發(fā)票真?zhèn)危嫫眳⒓映楠?，假票拒收并舉報，從而使發(fā)票的監(jiān)控從單純的稅務機關獨擔轉向稅務機關獨擔和廣大消費者的社會化監(jiān)控相結合，這也是推進發(fā)票管理現(xiàn)代化進程，提高稅收征管水平的具體體現(xiàn)。
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