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嘉峪關(guān)市政府工作報告

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  嘉峪關(guān)市位于甘肅省西北部,河西走廊中部,下面學習啦小編給大家分享幾篇嘉峪關(guān)市政府工作報告,一起看一下吧!

  嘉峪關(guān)市政府工作報告篇1

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

  20xx年工作回顧

  過去的一年,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,我們深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的工作總基調(diào),積極應對復雜嚴峻的外部環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作,經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。預計完成生產(chǎn)總值260億元,增長12.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值148億元,增長14.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26894元,增長10.7%;農(nóng)民人均純收入13809元,增長11.8%;全社會固定資產(chǎn)投資126億元,增長30%;社會消費品零售總額43.3億元,增長14%;公共財政預算收入15.8億元,增長3.2%;地區(qū)性財政收入50.9億元,增長26.3%;居民消費價格總水平漲幅控制在2.6%,較好地完成了市九屆人大三次會議確定的目標任務。

  (一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展質(zhì)量不斷提升

  堅持把項目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手,優(yōu)化 “3341”項目庫,全年實施重點項目78項。

  工業(yè)轉(zhuǎn)型取得突破。全力支持酒鋼集團公司深化內(nèi)部改革,循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目順利推進,1000萬噸煤炭分質(zhì)利用項目開工建設(shè),鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能達到135萬噸,在市場低迷和主要產(chǎn)品價格持續(xù)下跌的情況下,實現(xiàn)了扭虧為盈。工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施進一步完善,服務功能進一步增強,循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展,被確定為國家低碳試點園區(qū);廣銀鋁業(yè)鋁模板、中威斯冶金新材料等項目建成;嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園被列為全省7個百萬千瓦級光伏發(fā)電基地之一,中利騰暉、漢吉國能光伏電站和110千伏匯集升壓站等項目穩(wěn)步推進。

  第三產(chǎn)業(yè)增速明顯。堅持以文化帶旅游,以旅游促商貿(mào),著力促進文化旅游商貿(mào)融合發(fā)展。世界文化遺產(chǎn)保護與展示工程基本完成,方特歡樂世界主體建成,文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3.8億元,增長28%。加大旅游宣傳促銷力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升服務質(zhì)量,成功創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市,全社會旅游人數(shù)和旅游收入均增長26%。加快重點區(qū)域商貿(mào)中心建設(shè),觀禮古鎮(zhèn)一期商業(yè)步行街和天誠國際購物中心主體封頂,富力城市綜合體順利推進,恒基美居家居生活廣場即將開業(yè)。金融保險、電子商務、健康服務等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)比重上升了6.2個百分點,較好地實現(xiàn)了發(fā)展提速、比重提高和水平提升的預期目標。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,實施農(nóng)業(yè)項目23項,完成固定資產(chǎn)投資1.6億元。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范項目一期投入使用;新城鎮(zhèn)、峪泉鎮(zhèn)4萬畝高效節(jié)水項目扎實推進;高標準農(nóng)田綜合開發(fā)、野麻灣農(nóng)業(yè)高新示范園等項目進展順利。加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度,新建日光溫室162座、養(yǎng)殖小區(qū)16個,各類農(nóng)村專業(yè)合作社達到190家,優(yōu)質(zhì)蔬菜、果品、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序進行,流轉(zhuǎn)面積近1.2萬畝,占耕地總面積的17%。

  (二)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè),人居環(huán)境持續(xù)改善

  堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略,以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手,進一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,強化生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè),居民生活品質(zhì)不斷提高。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)扎實推進。堅持一張藍圖繪到底,依據(jù)總體規(guī)劃,編制實施了南市區(qū)控制性詳規(guī)和商業(yè)、消防、公共服務、綠地等專項規(guī)劃;加快推進南市區(qū)建設(shè),道路、供排水、停車場等設(shè)施不斷完善;火車南站及站前廣場如期交付使用,保障了蘭新高鐵順利開通運行。舊城區(qū)綜合整治有序推進,對部分小區(qū)實施了供熱、污水管網(wǎng)、綠化、亮化改造。出臺了棚戶區(qū)改造總體方案,惠民街區(qū)改造順利啟動。城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,農(nóng)村危舊房屋改造、村容環(huán)境整治、垃圾收集清運和污水處理等項目穩(wěn)步推進,道路、路燈、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施運行維護得到加強。

  城市管理水平不斷提高。以創(chuàng)建全國文明城市為目標,實施市民素質(zhì)提升、交通秩序優(yōu)化和市容市貌整治專項行動,城市品位不斷提升。積極鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,順利通過第二次復查確認。深入開展“物業(yè)管理服務年”活動,小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理合格率達到92%。新購置公交車24輛,線路達到12條,實現(xiàn)了城市社區(qū)、車站、商業(yè)聚集區(qū)、重點景區(qū)的全覆蓋。扎實推進“智慧城市”建設(shè),數(shù)字嘉峪關(guān)地理空間框架建設(shè)項目通過驗收,成功入圍全省首批數(shù)字城市建設(shè)推廣市。

  生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年促完善”的總體目標,實施了酒鋼宏晟電熱脫硫脫硝等13項污染減排項目,加大對工業(yè)廢氣、揚塵、煤炭和汽車尾氣等重點污染源的整治力度,加強對嘉北區(qū)域煤場、料場監(jiān)管,環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。嚴格抓好節(jié)能降耗,單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標完成預定目標。積極創(chuàng)建國家園林城市,新建綠地154公頃,建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到37.6%和38.8%,人均公共綠地面積36.3平方米,比上年增加2.4平方米。討賴河南岸輸水工程建成使用,飲用水源井遷建項目進展順利。

  (三)不斷深化改革開放,發(fā)展活力有效增強

  堅持把改革開放作為激發(fā)活力的關(guān)鍵,各項改革任務扎實推進,擴大開放取得新的進展。

  全面深化改革步伐加快。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革,根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署,整合組建了市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、社會治理局和衛(wèi)生計生委。加快轉(zhuǎn)變政府職能,承接省政府下放行政審批事項53項,取消27項,備案管理5項,保留的審批事項全部進駐政務服務中心。全面落實促進非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,工商注冊登記制度改革順利完成,新增市場主體4008戶;“營改增”試點受益企業(yè)達到795戶,實現(xiàn)直接減稅2191萬元;非公經(jīng)濟完成增加值50億元,增長23%。深化投融資體制改革,成功發(fā)行10億元企業(yè)債券,農(nóng)村合作銀行改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額388.5億元,增長10%,中小微企業(yè)貸款余額增長41%。

  擴大對外開放成效明顯。搶抓“絲綢之路經(jīng)濟帶”歷史機遇,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟及能源綜合利用合作得到加強,對外開放不斷深化。嘉峪關(guān)國際港務區(qū)前期工作進展順利,機場航空口岸開放列入全省旅游交通運輸發(fā)展總體布局,貨郵吞吐量達到1130噸,增長20%,開通航線達到16條。第20屆蘭洽會我市簽約總額170.5億元,全年招商引資到位資金增長31.8%。

  (四)切實強化民生保障,公共服務更加完善

  堅持民生優(yōu)先,加大民生投入,全年民生支出15.8億元,占公共財政預算支出的71.6%。

  民生和社會事業(yè)加快發(fā)展。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到97.1%,新農(nóng)合年人均補助標準高出全省平均水平50元;下調(diào)了城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療保險起付標準,提高了年度最高支付限額。新建各類保障性住房660套。義務教育均衡發(fā)展工作通過國家評估,職業(yè)教育快速發(fā)展,高中階段毛入學率達到95%以上。基層醫(yī)療條件明顯改善,公共衛(wèi)生應急和傳染病防控工作得到加強。雄關(guān)大舞臺、鄉(xiāng)村舞臺等群眾性文化活動深入開展。成功舉辦了第10次鐵人三項賽暨世界杯賽。積極支持駐嘉部隊和國防后備力量建設(shè),雙擁共建取得新成效。

  惠民實事基本完成。殘疾人免費乘坐公交車政策全面落實;為1584名重度殘疾人發(fā)放護理補貼125萬元,為200戶重度殘疾人家庭進行了無障礙設(shè)施改造。居家養(yǎng)老服務中心投入使用,注冊老人達到1.7萬人,日均服務超過1300人次;上門醫(yī)療服務實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。3所農(nóng)村中小學教學樓加固改造項目完工,明珠學校初中部建設(shè)項目完成招標。6個城鄉(xiāng)標準化社區(qū)服務中心、3個農(nóng)超對接超市項目進展順利,10個體育健身場地全部建成。蘭新、昌明小區(qū)環(huán)境綜合改造順利完成。完成5萬戶廣電網(wǎng)絡雙向改造任務。新建改造的10座公共衛(wèi)生間建成投用9座,在建1座。

  社會治理方式不斷改進。平安嘉峪關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進,社會信用體系建設(shè)全面啟動,保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,及時處理突出信訪問題和群體性事件,律師進社區(qū)工作深入開展,群眾安全感進一步增強,在全省公共安全感地區(qū)排名中位列第一,連續(xù)第4年被省委、省政府評為“全省綜治(平安建設(shè))優(yōu)秀地區(qū)”。不斷加大產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、物價等監(jiān)管力度,有力維護了市場秩序。全面落實安全生產(chǎn)責任體系,各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降19.4%。

  與此同時,糧食、供銷、郵政、通信、人防、統(tǒng)計、檔案、市志、地震、氣象、老齡、慈善、民族宗教、外事僑務、人口與計劃生育、婦女兒童等工作也都取得新的進展。

  (五)著力改進工作作風,自身建設(shè)得到加強

  圍繞建設(shè)為民務實清廉政府,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,作風建設(shè)和廉政建設(shè)不斷加強。

  作風建設(shè)取得實效。全面實施“找準釘點、研究釘準、保證釘牢”的為民務實“三步釘釘法”,解決了一批群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題。深入開展窗口單位優(yōu)質(zhì)服務行動,為民服務更加規(guī)范、高效。嚴格執(zhí)行中央、省、市作風建設(shè)各項規(guī)定,撤銷議事協(xié)調(diào)機構(gòu)209個,在政府系統(tǒng)實現(xiàn)了無紙化公文傳遞,嚴控一般性支出,“三公”經(jīng)費降低8.1%。

  依法行政工作深入推進。堅持常務會議學法制度,修訂完善了《政府工作規(guī)則》,出臺了行政程序規(guī)定,成立了法律專家咨詢委員會,嚴格按照法律賦予的權(quán)力行使職權(quán)、履行職責。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理答復人大建議、政協(xié)提案,辦復率100%。深入推進政務公開和政府信息公開,主動接受輿論和群眾監(jiān)督,全年主動公開信息3.6萬條。

  黨風廉政建設(shè)不斷加強。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任,加強重點領(lǐng)域?qū)m棛z查和行政效能電子監(jiān)察,規(guī)范公共資源交易行為,深入開展廉政風險防控,對政府投資項目全部實行代建制管理。全市所有預算單位公開了部門預決算及“三公經(jīng)費”支出情況。

  各位代表,過去的一年,在經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境錯綜復雜、困難矛盾不斷增多的情況下,取得這樣的成績來之不易。這是省委、省政府親切關(guān)懷、市委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是人大、政協(xié)依法有效監(jiān)督的結(jié)果,是嘉峪關(guān)軍分區(qū)、酒鋼集團公司、中核四〇四有限公司及駐嘉各單位、社會各界大力支持的結(jié)果,是全市上下同心協(xié)力、拼搏進取的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民群眾,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志,向駐嘉部隊、武警官兵和各駐嘉單位致以崇高的敬意!向所有關(guān)心和支持嘉峪關(guān)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

  各位代表,回顧過去一年的工作,在肯定成績的同時,也要清醒地看到,全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在:受宏觀經(jīng)濟形勢影響,主要經(jīng)濟指標增速回落,財政收支矛盾突出;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務依然艱巨,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升;資源、環(huán)境和要素制約進一步趨緊,大氣污染、節(jié)能減排等環(huán)境保護治理工作還需要加大力度;政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位,工作作風和辦事效率仍需改進,依法履職的能力和水平有待提高。這些問題,我們要高度重視,努力用改革的思路和創(chuàng)新的辦法切實加以解決。

  20xx年主要任務

  20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面落實“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和省十二屆人大三次會議提出的各項要求,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置,狠抓改革攻堅,強化創(chuàng)新驅(qū)動,推進轉(zhuǎn)型升級,保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,努力加快全面建成小康社會進程。

  今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長21%左右,社會消費品零售總額增長13%左右,公共財政收入預算增長10%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右,農(nóng)民人均純收入增長11%左右,居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。

  上述目標是在主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、抓改革、促調(diào)整、惠民生、防風險等各方面因素的基礎(chǔ)上提出的。核心目的就是要把經(jīng)濟增長保持在更加合理的區(qū)間內(nèi),更好地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展積蓄力量,確保各項預期目標順利完成,并在此基礎(chǔ)上爭取發(fā)展的更好一些,更快一些。

  圍繞上述目標,重點做好五個方面的工作:

  (一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長

  深入實施“3341”項目工程,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強綜合經(jīng)濟實力。

  深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。充分發(fā)揮冶金產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和酒鋼集團公司帶動作用,集聚整合資源,引進戰(zhàn)略投資,著力構(gòu)建“煤炭—發(fā)電—冶金—精深加工—裝備制造”千億級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。全力支持酒鋼深化改革和多元化發(fā)展,加快循環(huán)經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)調(diào)整、1000萬噸煤炭分質(zhì)利用等重點項目建設(shè),形成鋼鐵、電解鋁、電力能源與煤化工產(chǎn)業(yè)相互促進、相互支撐、循環(huán)利用的低碳高效耦合發(fā)展格局。扎實推進嘉峪關(guān)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施配套和環(huán)境整治力度,加快中威斯冶金新材料二期、索通34萬噸預焙陽極、廣銀30萬噸鋁模板等項目建設(shè)。加大嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園在建發(fā)電項目建設(shè)力度,做好黃草營330千伏變電站及送出工程建設(shè)工作,加快推進百萬千瓦級光伏發(fā)電基地建設(shè)。繼續(xù)做好過剩產(chǎn)能化解工作,完成省政府節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能各項任務。

  大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)平臺,加快推進絲綢之路非物質(zhì)文化遺產(chǎn)古鎮(zhèn)、長城邊關(guān)第一鎮(zhèn)、南湖文化生態(tài)園、草湖國家濕地公園、戈壁大峽谷地質(zhì)公園等重點項目建設(shè),實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強化協(xié)調(diào)服務,完善設(shè)施配套,加大宣傳推介,確保方特歡樂世界在“五一”順利開業(yè)運營。深入開展“旅游服務提升年”行動,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、強化從業(yè)人員培訓,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、星級農(nóng)家樂、家庭旅館等富民項目,優(yōu)化旅游環(huán)境,增強服務水平和綜合承載能力。大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑等產(chǎn)業(yè),抓好觀禮古鎮(zhèn)、雄關(guān)賓館和五一商場改造等項目建設(shè),力爭把我市建成全省文化旅游休閑消費型城市。

  加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為核心,鼓勵發(fā)展高效特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。深入推進正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范等項目建設(shè),發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用,加快產(chǎn)業(yè)化種植基地和標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。為農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證,引導農(nóng)村居民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地,加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。完善農(nóng)產(chǎn)品銷售流通網(wǎng)絡,扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務,推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)”行動,切實為群眾解決實際問題。

  (二)加大改革攻堅力度,不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力

  以政府自身改革為引領(lǐng),進一步破除體制機制障礙,狠抓各領(lǐng)域改革,力求取得新的進展。

  積極推進政府機構(gòu)改革。深化行政審批制度改革,繼續(xù)做好行政審批事項接放管。全面實施政府行政權(quán)力清單、責任清單、市級財政專項資金管理清單和政務服務網(wǎng)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè),加強事中事后監(jiān)管,著力建設(shè)有限、有為、有效的服務型政府。擴大政府購買服務范圍,提高政府公共服務供給效率和質(zhì)量。理順市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、社會治理局、衛(wèi)生計生委等部門工作職能,全面履行職責,提高工作效能。規(guī)范公共資源交易行為,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,著力營造規(guī)范、透明、高效的市場環(huán)境。

  統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革。全面落實工商登記制度改革等措施,營造公平競爭的市場環(huán)境,促進非公經(jīng)濟加快發(fā)展。繼續(xù)落實“營改增”、結(jié)構(gòu)性減稅等稅收優(yōu)惠政策,進一步減輕中小微企業(yè)稅負。搭建好政銀企對接平臺,實施差別化金融支持政策,更大力度扶持小微企業(yè)發(fā)展。全面推進社會、財稅、農(nóng)村、科技、水利等各項改革,著力激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

  構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,支持企業(yè)統(tǒng)籌利用國際、國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”,加強對外合作交流。辦好第四屆“中國嘉峪關(guān)國際短片電影展”和第五屆“敦煌行· 絲綢之路國際旅游節(jié)”開幕式及相關(guān)活動,提升城市影響力。強化區(qū)域合作,繼續(xù)推進嘉酒經(jīng)濟一體化進程,推動周邊區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟及新能源產(chǎn)業(yè)合作,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。加快嘉峪關(guān)國際港務區(qū)建設(shè),推進保稅物流中心申報進程,申請嘉峪關(guān)航空口岸開放。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整重點,抓好招商引資,強化跟蹤服務,不斷增強競爭力。

  (三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè),著力提升新型城鎮(zhèn)化水平

  堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先,引領(lǐng)城市空間擴展,完善功能布局,進一步提升城市品位。

  著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。堅持規(guī)劃先行,進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,彰顯歷史文化特色,形成人口、產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的格局。穩(wěn)步推進南市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建酒鋼熱電廠至南市區(qū)一級供熱管網(wǎng),開工建設(shè)金港路跨清嘉高速橋梁工程。加快舊城區(qū)供熱、排水、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施和棚戶區(qū)改造步伐。全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項政策,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。抓好峪泉鎮(zhèn)國家級新型城鎮(zhèn)化試點,推進嘉峪關(guān)村、石橋村美麗鄉(xiāng)村省級示范點建設(shè)。實施好綜合客運樞紐、長城旅游公路、雙擁路口公鐵立交、嘉峪關(guān)至黑鷹山戰(zhàn)備公路二期等交通項目,加快嘉峪關(guān)至天峻鐵路(公路)等項目申報工作,提高區(qū)域交通保障能力。

  加強城市精細化管理。深入推進“智慧城市”建設(shè),加快寬帶網(wǎng)絡升級改造,整合城市信息化平臺資源,提高城市管理的信息化水平。加強城市綜合執(zhí)法,深入開展城市交通、市容環(huán)境等專項行動,重點整治占道經(jīng)營、違章停車、亂貼亂畫、亂倒垃圾等現(xiàn)象,凈化城市環(huán)境。繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理,不斷提升物業(yè)服務質(zhì)量和水平。鞏固創(chuàng)建國家文明城市成果,引導廣大市民積極參與城市管理,推動全社會形成遵規(guī)、禮讓、守序的良好風尚。

  持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。嚴格執(zhí)行新環(huán)保法,深入開展環(huán)境保護和大氣污染治理行動,健全完善源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲的機制,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。全面推進工業(yè)“三廢”、煤炭、揚塵、機動車尾氣等重點污染源治理,加大嘉北區(qū)域料場、煤場、施工場地和道路揚塵污染綜合整治,禁止在城市中心區(qū)域和文物保護區(qū)設(shè)立煤炭經(jīng)營場所,加快黃標車淘汰進度,加強燃煤小鍋爐管控,重拳打擊違法排污,確保實現(xiàn)大氣污染防治“兩年見成效”的目標。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè),提升道路、居民區(qū)綠化和管護水平,積極爭創(chuàng)國家園林城市。實行最嚴格的水資源管理制度,加快實施高效節(jié)水灌溉工程,完成飲用水源井遷建等項目建設(shè),建立健全安全高效的用水機制。

  (四)持續(xù)抓好民生改善,切實增進民生福祉

  牢固樹立群眾想的就是我們要干的、群眾的難點和熱點就是我們工作重點的理念,堅持民生優(yōu)先,不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。

  穩(wěn)步提高保障水平。統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退伍士兵等重點人群就業(yè)問題,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,提高臨時救助水平,推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善居家養(yǎng)老服務體系和機制,基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務城鄉(xiāng)全覆蓋。為全市75歲以上老人發(fā)放高齡補貼。

  繁榮發(fā)展社會事業(yè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革,推進義務教育薄弱學校改造,開工建設(shè)明珠學校初中部、市四中綜合樓,完成市酒鋼三中搬遷招生工作。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,支持甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學院改革發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,不斷優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。繼續(xù)辦好雄關(guān)大舞臺、農(nóng)村文化大院等群眾性文化活動。爭創(chuàng)雙擁模范城“六連冠”。

  努力維護社會穩(wěn)定。深入推進平安嘉峪關(guān)建設(shè),加快社會信用體系建設(shè)步伐,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。繼續(xù)推進標準化社區(qū)服務中心建設(shè),以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向,促進社區(qū)管理規(guī)范化。扎實推進“六五普法”,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,積極開展矛盾糾紛排查和化解工作,預防和減少各種不安全、不穩(wěn)定因素。加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患排查整治,全面開展突發(fā)公共事件、防災減災等應急演練,確保社會和諧穩(wěn)定。高度重視食品藥品監(jiān)管工作,完善覆蓋全過程和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的食品藥品監(jiān)管制度,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

  全力辦好惠民實事。1.完成惠民街區(qū)棚戶區(qū)改造工作。2.為全市所有公辦學校、幼兒園配置凈化加熱飲水設(shè)備。3.開工建設(shè)市中醫(yī)院綜合樓,完成南市區(qū)醫(yī)院門診急診樓主體工程。4.加強城鄉(xiāng)公共安全應急能力建設(shè),強化公共衛(wèi)生應急物資儲備,配備水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備;完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。5.再實施200戶重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造工程,為重度殘疾兒童提供康復治療服務,為重度殘疾人發(fā)放護理補貼。6.對迎賓二、四小區(qū)進行環(huán)境綜合整治。7.實施文化路改造提升工程。8.新建改造6個城市標準化社區(qū)服務中心,配套建設(shè)農(nóng)超對接平價店等便民服務設(shè)施。9.建設(shè)10個城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身中心;新增3臺智能圖書借閱機。

  (五)深入推進自身建設(shè),努力建設(shè)為民務實清廉政府

  鞏固和發(fā)揚黨的群眾路線教育實踐活動成果,以轉(zhuǎn)作風、抓落實的實際成效取信于民。

  持之以恒轉(zhuǎn)變作風。認真貫徹執(zhí)行中央、省、市作風建設(shè)各項規(guī)定,進一步加強調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,持續(xù)改進文風會風。牢固樹立“過緊日子”的思想,嚴格控制“三公”經(jīng)費,節(jié)約一切財力為群眾辦好事、辦實事。堅決糾正不作為、亂作為、慢作為,以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓工作落實,著力提升政府工作的執(zhí)行力。

  始終堅持依法行政。全面落實依法治國基本方略,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦理人大建議和政協(xié)提案。堅持依法、科學、民主決策,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。深入推進政務公開、辦事公開,讓政府權(quán)力在陽光下運行。

  不斷強化黨風廉政建設(shè)。全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任,嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定,加強對重點領(lǐng)域、重點工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,切實規(guī)范權(quán)力行使,著力從源頭上預防和治理腐敗。堅持嚴管理、嚴要求,教育引導政府系統(tǒng)廣大干部講政治、顧大局、守紀律,始終保持昂揚斗志、浩然正氣,努力建設(shè)為民務實清廉政府。

  各位代表!

  編制“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃是今年的一項重要工作。我們將問政于民、問計于民、問需于民,科學論證規(guī)劃的總體思路、主要目標和重點任務,切實做到符合實際、盡力而為、量力而行,使規(guī)劃成為指導未來五年全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

  各位代表!

  面對發(fā)展新形勢、人民新期待,我們深感責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)依靠全市人民,解放思想、改革創(chuàng)新,同心同德、奮力拼搏,為率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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