貴溪市政府工作報告
貴溪市政府工作報告
貴溪市是江西省鷹潭市下轄的縣級市，是中國的銅工業(yè)中心，下面學習啦小編給大家分享幾篇貴溪市政府工作報告，一起看一下吧!
貴溪市政府工作報告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年政府工作回顧
一年來,面對復雜的宏觀經濟形勢和困難，我們在鷹潭市委市政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅定信心，搶抓機遇，經濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全市生產總值預計完成286億元，增長11.8%;財政總收入完成35.58億元，其中地方財政收入24.46億元，全面完成預算任務;全社會固定資產投資預計完成240億元，增長20%;社會消費品零售總額預計完成41億元，增長13.8%;農民人均純收入預計達8763元，增長13.6%。
一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：
(一)突出產業(yè)結構優(yōu)化，經濟平穩(wěn)較快增長
工業(yè)經濟攀向新高。全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入預計完成1960億元，增長27.6%，其中銅產業(yè)1860億元，增長26.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成195億元，增長11.5%。通過對接財稅政策，23家銅加工企業(yè)享受政策優(yōu)惠，創(chuàng)稅7984萬元。貴溪工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達到128家，投產82家，續(xù)建和新開工項目26個，實現(xiàn)主營業(yè)務收入350億元，增長25%。被評為“省級重點工業(yè)園區(qū)”。銅產業(yè)循環(huán)經濟基地加快了銅拆解加工區(qū)、現(xiàn)代物流園和再生資源交易市場建設，開通了海鐵聯(lián)運“貴溪港”。基地企業(yè)達到48家，投產20家，新簽約企業(yè)13家，進口貨物標準集裝箱量1816個。江銅30萬噸銅拆解項目一期成功投產。實現(xiàn)主營業(yè)務收入和拆解產業(yè)銷售收入共計201億元，增長21%。銅產業(yè)循環(huán)經濟基地是全省唯一榮獲“全國循環(huán)經濟工作先進單位”稱號的基地。節(jié)能照明產業(yè)基地完成征地2300畝。二期主干道路硬化全面完成。投產企業(yè)8家，開工企業(yè)3家，簽約企業(yè)4家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入13.6億元。硫磷化工產業(yè)基地完成征地1787畝。一期道路、供水、供電、通訊、污水管網(wǎng)等基礎設施基本完成。浙江百煉集團年產8.8萬噸含氟新材料項目即將試生產，杭州德萊涂料項目已開工建設。
農業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人。全市完成農業(yè)總產值25.4億元，增長5.3%。糧食總產量36萬噸，實現(xiàn)“九連豐”。實施農村土地整治示范建設項目1.5萬畝，實施造地增糧項目3個，新增耕地面積3500畝。全年新增茶葉、油茶面積各1萬畝，蔬菜種植面積達15萬畝。各類農民經濟合作組織260家、規(guī)模以上龍頭企業(yè)64家，實現(xiàn)銷售收入24.5億元，增長13%，帶動7.3萬戶農戶增收1.1億元。被評為“省級現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)”。
三產經濟成效顯著。新增物流企業(yè)35家，新增貨運噸位4萬噸，預計實現(xiàn)營業(yè)收入35億元，實現(xiàn)稅收1.3億元。商品房銷售面積19.6萬平方米，實現(xiàn)稅收1.2億元。全市休閑旅游企業(yè)和農家樂共67家，全年接待旅客4.8萬人次，旅游總收入4800萬元，增長34.1%。金融機構人民幣各項存款余額146.9億元、貸款余額115.5億元，分別增14.6%和15.6%，發(fā)放小額貸款7300萬元。銷售家電下鄉(xiāng)產品3.6萬臺，銷售額9800萬元。租賃業(yè)等新型業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，推動了傳統(tǒng)服務業(yè)升級。
(二)突出基礎設施建設，城鄉(xiāng)一體扎實推進
城市功能更加完善。編制了城市近期建設規(guī)劃和城南區(qū)控規(guī)及燃氣、人防、電力、防洪等專業(yè)規(guī)劃。全年共融資、運作資金13.2億元用于城市建設。完成了府北路、東門路、320國道地下人防通道、信江大橋北端取直改造等暢通工程;完成了老城區(qū)27條小街小巷改造、火車站廣場改造、公交站臺升級等民心工程;完成了4個城市主題雕塑、鷹雄大道入口改造、浮石公園·沿河親水平臺等精品工程;完成了沿河路、雄石路電纜入地等靚化工程。銅都大橋、沿河東路二期、后河濕地公園即將竣工。貴溪一中二期擴建、中醫(yī)院整體搬遷、320國道拓寬、左家大橋、青石橋公園等新建項目扎實推進?；▓@陳家改造項目取得新進展。
城市管理更加規(guī)范。城市環(huán)境實行“全局數(shù)字化、片區(qū)網(wǎng)格化、定點精細化”管理，市容市貌明顯改觀。積極推進城區(qū)綠化美化提升工程，人均公共綠地面積達11.7平方米。加強和創(chuàng)新社區(qū)管理，清理房地產開發(fā)項目的社區(qū)業(yè)務用房4856平方米，10個社區(qū)開展了標準化建設，新建、改建和擴建社區(qū)辦公用房3600平方米，社區(qū)基層組織全面參與城市管理，形成了政府、社區(qū)、公眾三位一體的管理機制。高度重視小區(qū)物業(yè)管理，成立小區(qū)業(yè)委會16個，大膽試點業(yè)委會自管模式。理順城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)、戶外廣告歸口城管集中管理。全年依法拆除各類違章建筑1.2萬平方米。
農村基礎更加牢固。投資2.2億元，完成了17座小(二)型以上水庫應急除險加固，重點實施了小農水重點縣建設、雷溪聯(lián)圩農田防洪等續(xù)建工程。全面完成了文坊至西排戰(zhàn)備公路水毀工程修復，新建和改建農村公路160公里，順利引進江西長運股份有限公司進駐我市客運市場。完成了文坊、白田、彭灣等集鎮(zhèn)規(guī)劃和貴冶周邊新農村村莊規(guī)劃。共投資6340萬元，全面完成155個“秀美鄉(xiāng)村”村點建設。“三區(qū)三線”完成民居改造853戶，進一步改善農村環(huán)境。
(三)突出生態(tài)環(huán)境保護，人居環(huán)境明顯改善
生態(tài)環(huán)境保護切實加強。“一大四小”工程，新增造林面積3.2萬畝，森林覆蓋率達63.5%，榮獲“全省‘一大四小’綜合先進縣”稱號。積極開展地質災害防治。切實加強野生動植物保護。雙圳省級森林公園獲省政府批準。建立筆架峰縣級自然保護區(qū)。完成城北污水處理廠二期建設。加快推進城南、城北兩座垃圾中轉站建設。農村“衛(wèi)生清潔”工程深入持續(xù)，農村面貌有了新改觀。
節(jié)能減排扎實推進。實施技改減排項目4個，萬元生產總值綜合能耗同比下降3.4%，集中式飲用水源地水質和城市功能區(qū)水質達標率均達100%，大氣和地面水環(huán)境質量穩(wěn)定在國家二級、II類標準，化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排任務全面完成，縣級市城市環(huán)境綜合整治定量考核排名全省第二。公共機構節(jié)能工作扎實推進，榮獲“全省公共機構節(jié)能先進單位”稱號。
貴冶周邊環(huán)境明顯改善。投入近億元全面完成貴冶周邊21個自然村環(huán)境治理，實現(xiàn)了“三清六改四普及”、城市自來水安裝、入戶路硬化率“三個100%”。以貴冶、貴化、銅拆解加工區(qū)為中心，以綠色通道為走廊，實施了重金屬污染土壤修復工程1700畝，建成1萬畝花卉苗木基地。貴冶周邊環(huán)境整治得到省委、省政府充分肯定。全省農村重點污染區(qū)域專項治理現(xiàn)場會成功在我市召開。
(四)突出機制體制創(chuàng)新，發(fā)展活力明顯增強
重點領域改革繼續(xù)深化。繼續(xù)鞏固非工口七個系統(tǒng)改革成果。完成了國庫集中支付制度改革。扎實開展了文化體制改革，完成文藝院團改制、“局臺分離”、“兩臺合并”。實行了國有糧食購銷企業(yè)改革。分類推行事業(yè)單位改革。啟動了縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。
開放型經濟取得新進展。全年引進省外資金62.1億元，同比增長36.8%。引進5000萬元以上項目21個，其中億元以上項目14個，億元以上項目進資25.4億元;實際利用外資1.1億美元，同比增長174.4%;進出口總額35.9億美元，位居全省縣(市、區(qū))第一。
科技創(chuàng)新能力得到提升。專利申請量111件，授權量93件。組織實施科技項目25個，榮獲省級新產品項目7個，3個國家技術創(chuàng)新基金項目通過驗收。省級科技富民強縣專項行動計劃通過省級驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農事通示范站點“全覆蓋”。成功入選全省依靠科技轉變經濟發(fā)展方式示范市。
(五)突出保障改善民生，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展
民生保障穩(wěn)步推進。一年來，財政用于教育、社保、醫(yī)療、住房保障等民生領域的投入達14.6億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8027人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，新增轉移農村勞動力1.2萬人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險6.9萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險24.1萬人，失地農民養(yǎng)老保險1119人。全年共救助城鄉(xiāng)低保對象2.7萬人，城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到350元和170元。完成了1010套廉租房、513套公租房、960戶農村危房、740戶林場危房改造建設。
安全穩(wěn)定常抓不懈。扎實推進社會管理創(chuàng)新綜合試點，深入開展打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”和“破案會戰(zhàn)”等一系列專項行動，對治安重點地區(qū)和治安突出問題重點整治，社會治安形勢總體平穩(wěn)。深入開展領導干部大接訪活動。社區(qū)矯正全面推開。嚴格落實安全生產責任制。圓滿完成了維穩(wěn)信訪安保任務。應急管理進一步加強，順利承辦鷹潭市危險化學品應急演練，榮獲“全國衛(wèi)生應急綜合先進示范市”稱號。
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。完成了實驗小學、三中等教學樓建設，科學合理布局學校網(wǎng)點，有效緩解城區(qū)學校就學難和大班額問題。全年共資助各類家庭經濟困難學生1.6萬人次，資助金額1484萬元。中、高考成績再居鷹潭市第一。全面推進了公共衛(wèi)生服務均等化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化，認真執(zhí)行國家基本藥物制度，對白血病、先天性心臟病患兒和困難尿毒癥患者實行免費救治，城鄉(xiāng)醫(yī)療補助16.55萬人次，報銷金額達1.9億元。文化市場進一步規(guī)范。人口計生工作目標全面實現(xiàn)。成功申報貴溪鏨銅雕刻技藝、畬族刀山儺舞兩項省級非物質文化遺產。成功納入《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興規(guī)劃》。再次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。民族宗教、工商、殘疾人、審計、物價、外事僑務、統(tǒng)計、檔案、氣象、地方志、老齡和工、青、婦等各項事業(yè)都取得新成績。
一年來，政府自身建設得到進一步加強。依法行政深入推進。主動接受市人大及其會的法律監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，注重接受網(wǎng)絡和媒體監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體及其他社會各界的意見。全年辦理市人大代表建議32件、政協(xié)委員提案105件，辦結率和滿意率均達100%。行政決策更加透明。積極構建“權力監(jiān)督、風險防控”的陽光運行機制，對投資項目、市場準入、行業(yè)管理通過政策咨詢、專家論證、并聯(lián)審批來決定。完善政府信息網(wǎng)站和“數(shù)字貴溪”公共信息平臺，增加工作透明度。服務效能明顯提升。公共資源交易中心完成各類交易項目165個，節(jié)約資金3400萬元，增效1.6億元。精簡非行政許可審批項目31項，精簡率31%，保留項目審批時間平均縮短37.5%。廉政建設力度加大。全面落實中央和省、市關于反腐倡廉的各項決策部署，懲防體系不斷完善，認真開展工程領域、公務用車、“小金庫”等專項治理，嚴肅查處了一批損害群眾利益的突出問題，依紀依法查辦了一批違紀違法腐敗案件。
各位代表!過去的一年成績來之不易。這是鷹潭市委市政府和市委科學決策、正確領導的結果;是全市人民搶抓機遇，攻堅克難，開拓進取，團結奮斗的結果;是各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士監(jiān)督支持的結果。在此，我代表市人民政府向全市廣大干部群眾，中央、省駐市單位，駐貴部隊和武警官兵，向所有推動貴溪發(fā)展的建設者和創(chuàng)業(yè)者，向一切關心和支持貴溪建設事業(yè)的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
我們也清醒地看到，我市經濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。一是經濟總量仍然偏小，地方可用財力不足;二是經濟結構不夠優(yōu)化，產業(yè)層次整體不高;三是歷史遺留問題仍然存在，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然較多;四是城鎮(zhèn)化水平不高，節(jié)能減排和生態(tài)建設壓力增大，社會管理和公共服務還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，行政效能需要進一步提高，廉政建設還需加強，等等。對于這些，我們一定會高度重視，采取有效措施，認真加以改進和解決，決不辜負人民的重托。
二、20xx年政府工作總體要求和工作重點
今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹落實黨的、十八屆一中全會、中央經濟工作會議、省十三屆人大一次會議、鷹潭市八屆人大三次會議精神，進一步加快結構調整，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅動，大力推動新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化同步”，不斷提高經濟增長質量和效益，努力爭當全省科學發(fā)展排頭兵，奮力打造“世界銅都·中國燈谷”，構建富裕、秀美、宜居、和諧新貴溪。
今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產總值320億元，增長12%;財政總收入40億元，增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值218億元，增長12%;全社會固定資產投資288億元，增長20%;社會消費品零售總額47億元，增長15%;農民人均純收入10000元，增長14%;城鎮(zhèn)就業(yè)率達到94.5%以上。
在具體工作中，做到“四個堅持”：
堅持質量為先，增強發(fā)展的科學性。把促進經濟持續(xù)健康發(fā)展作為首要任務，抓項目強投入，調結構促轉型，努力實現(xiàn)速度與結構、質量、效益的有機統(tǒng)一。
堅持企業(yè)為基，增強發(fā)展的穩(wěn)定性。把保障企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展作為工作重點，千方百計讓更多的要素、政策、資源向企業(yè)集聚，推動企業(yè)提升發(fā)展、做優(yōu)做強。
堅持民生為本，增強發(fā)展的普惠性。把改善民生、促進和諧作為根本目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，提高群眾幸福指數(shù)。
堅持統(tǒng)籌為要，增強發(fā)展的協(xié)調性。把統(tǒng)籌兼顧作為基本方略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會、人與自然和諧發(fā)展，兼顧長遠與當前、全局與重點的關系，合理配置資源，最大限度地調動各方面積極性。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下七個方面工作：
(一)強化保障服務，確保經濟平穩(wěn)增長
加大投資力度。牢牢把握國家擴大內需戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮好投資對經濟增長的拉動作用，全力以赴做好中央蘇區(qū)縣等項目申報工作，積極爭取各級尤其是國家資金投入。繼續(xù)實施重點項目帶動戰(zhàn)略，在重要產業(yè)、城鄉(xiāng)基礎設施、民生保障等方面篩選159個重點項目建設，完成政府性投資19.1億元、工業(yè)性投資79.8億元、商貿服務業(yè)投資30.7億元，其中新開工億元以上項目11個、續(xù)建12個、竣工27個。進一步完善支持實體經濟發(fā)展的政策措施，積極引導各類資本更多投向實體經濟。放寬市場準入，促進民間資本進入基礎設施、社會事業(yè)等領域。積極引進市外股份制商業(yè)銀行和市外金融機構資金的直接投資。
提升開放水平。重點圍繞銅精深加工、節(jié)能照明產業(yè)、化工、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)開展產業(yè)招商，主動對接大公司、大企業(yè)、大集團開展定向招商。力爭全年引進省外資金67.9億元，境外資金7475萬美元，引進5000 萬元以上項目23個。依托進出口龍頭企業(yè)，加強出口產品培育，支持幫扶重點出口企業(yè)擴大出口，優(yōu)化外貿格局，力爭全年進出口總額達40億美元。大力發(fā)展總部經濟、樓宇經濟。加快“貴溪港”等對外開放平臺建設，拓展貨物進出口業(yè)務。重視發(fā)揮臺辦、外事僑務辦等在促進對外交流合作中的作用。
全力幫扶企業(yè)。落實兌現(xiàn)增值稅轉型、出口退稅、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加強對企業(yè)出口、投資、創(chuàng)新等方面的扶持。全力爭取貸款授信，搭建銀企合作和投融資平臺。加強對經濟運行、產業(yè)發(fā)展的監(jiān)測分析，完善企業(yè)資金風險預警機制，強化項目跟蹤指導。定期梳理企業(yè)生產經營中的難題，及時幫助解決用工、用地、用電等問題。大力實施“地企一體化”戰(zhàn)略，按照“圍墻內的事企業(yè)辦好、圍墻外的事政府管好”的要求，以超常的措施服務江銅等駐市企業(yè)發(fā)展。
(二)優(yōu)化產業(yè)結構，推動經濟轉型升級
提質發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。充分發(fā)揮“一園三基地”經濟主戰(zhàn)場作用，力爭貴溪工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年完成主營業(yè)務收入400億元，銅產業(yè)循環(huán)經濟基地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入30億元、拆解產業(yè)銷售收入250億元，節(jié)能照明產業(yè)基地20億元，硫磷化工產業(yè)基地2億元。做優(yōu)發(fā)展平臺。完善園區(qū)商貿、生活和服務等配套設施建設。全力爭取銅產業(yè)循環(huán)經濟基地列為國家級“城市礦產”示范基地。加快推進銅產業(yè)循環(huán)經濟基地現(xiàn)代物流園、再生資源交易市場等物流平臺建設。建設光源檢測中心、稀貴金屬交易中心。做強主導產業(yè)。用活財稅政策，幫助符合條件的銅加工企業(yè)完成資源綜合利用資格申報認定，促進銅加工企業(yè)開足馬力生產。按照“上下延伸、雙向拓展”的發(fā)展思路，大力引進銅精深加工項目，加快銅產業(yè)鏈向電子、家電等行業(yè)延伸，加快銅產業(yè)升級轉型。全市銅產業(yè)力爭實現(xiàn)主營業(yè)務收入 2000億元。培育新興產業(yè)。重點培育節(jié)能照明、硫磷化工兩大產業(yè)，積極扶持三花制冷、海利、百煉集團、德萊化工等一批企業(yè)做大做強，加快引進相關配套產業(yè)。
提升發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。毫不放松抓好糧食生產，確保糧食播種面積98萬畝、總產量 37萬噸以上。深入推進農業(yè)產業(yè)化，突出抓好綠色大米、蔬菜、白茶、蛋雞、油茶、果業(yè)、花卉苗木等重點農業(yè)產業(yè)，建設農產品加工批發(fā)市場，把我市建成江浙滬等沿海發(fā)達地區(qū)的“菜籃子”“米袋子”。大力培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農產品精深加工水平。創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。以申報白鶴湖國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為契機，加快推進白鶴湖片區(qū)開發(fā)建設。大力推進雷溪農業(yè)現(xiàn)代化科技示范園建設，打造集現(xiàn)代農業(yè)生產、科技示范及旅游休閑為一體的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。加強農業(yè)和農村信息、農業(yè)氣象服務系統(tǒng)建設，加大農業(yè)科技推廣和信息化應用。抓好動植物疫病防控，加強農產品質量安全管理。
提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加大政策扶持和推進重點商貿項目力度，提升服務業(yè)發(fā)展水平和貢獻份額。推動物流園區(qū)建設，培育壯大物流業(yè)，力爭實現(xiàn)主營業(yè)務收入40億元，稅收1.5億元。加快信息技術、文化創(chuàng)意、有形資產租賃等現(xiàn)代服務業(yè)，力爭實現(xiàn)主營業(yè)務收入12億元，稅收1億元。加快推進東門路商業(yè)街建設，將東門路打造成貴溪第二個城市核心商業(yè)區(qū)。積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，延伸農村連鎖經營網(wǎng)絡。穩(wěn)定擴大住房、汽車等大宗消費。加快編制文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，重點抓好銅文化產業(yè)和燈文化產業(yè)創(chuàng)意園的籌建。對接鷹潭旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好冷水漂流、樟坪畬族民俗文化旅游區(qū)、天祿旅游集散小鎮(zhèn)等旅游項目開發(fā)。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升市域一體化水平
加快建設精品城市。完成新一輪城市總體規(guī)劃修編和城南新區(qū)、柏里區(qū)、浙贛線以北區(qū)域控規(guī)編制。重點實施銅都大橋以東沿河道路、化工大道、水廠西路等東城區(qū)道路管網(wǎng)基礎設施建設，加大東城區(qū)城市綜合體開發(fā)力度，增強中心城區(qū)輻射功能;全面完成320國道拓寬、左家大橋等城南區(qū)路網(wǎng)工程，加快城南區(qū)開發(fā)步伐，提升對外形象;加快推進中醫(yī)院整體搬遷、中心水廠三期建設，提升城市承載力;實施沿河東路景觀工程、城東體育公園、象山公園、“三橋二路”立面改造及亮化，構建城市生態(tài)景觀走廊。加快建口綜合行政服務中心、文博大樓等項目建設，提升為民服務的硬件條件;加快推進萬和城等高品質房地產開發(fā)項目建設，改善市民居住條件。堅持改造城區(qū)與改善民生相結合，重點實施象山董家、花園陳家等“城中村”改造。創(chuàng)新城市管理，完善“數(shù)字城管”。全面完成社區(qū)標準化建設，提升社區(qū)管理水平。加大市容市貌管理力度，進一步加強業(yè)委會建設，實行小區(qū)物業(yè)管理責任制，改善小區(qū)居住環(huán)境。以打造山水文化·生態(tài)宜居城市為目標，積極推進生態(tài)型、健康型城市建設，爭創(chuàng)省級園林城市和衛(wèi)生城市。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。加快集鎮(zhèn)規(guī)劃建設。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，加快文坊、塘灣、周坊等具有輻射和帶動作用的中心鎮(zhèn)發(fā)展，積極引導羅河、流口、雷溪、濱江、河潭、泗瀝等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動融入城市圈。加強農田水利基本建設。完成羅塘河出口防洪工程，推進文坊集鎮(zhèn)防洪項目建設，抓好塘灣水庫灌區(qū)高標準農田示范縣工程建設，完成20座小(二)型病險水庫除險加固，完成國家小農水重點縣年度建設任務，完成金屯、志光等7個集鎮(zhèn)人飲工程建設，解決6.5萬農村人口飲水安全問題。嚴格耕地和基本農田保護。組織實施好4000畝造地增糧富民工程，新增耕地3500畝。加快農村道路建設。新建和改建農村公路150公里，完成25公里主要路網(wǎng)安保工程，新建6座公路橋梁，完成4個農村公路綜合服務站點建設，為實現(xiàn)20xx年農村公路管養(yǎng)全覆蓋創(chuàng)造條件。完成城南、城北客運站改造，全面提升客運車輛檔次、安全標準和服務水平，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化。
扎實創(chuàng)建秀美鄉(xiāng)村。按照“村落連片、村鎮(zhèn)聯(lián)動、村點向主要交通干道集中”原則，高質量完成144個新農村點建設，全面完成“三區(qū)三線”改造任務，打造一批精品亮點示范村。有序推進河潭鎮(zhèn)沈家村整體搬遷。全面完成貴冶周邊27個自然村、41個村組連片“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，拓寬貴冶周邊村民就業(yè)渠道，實現(xiàn)貴冶周邊通村道路硬化、城市供水到村、土壤修復治理、企業(yè)周邊綠化“四個全覆蓋”，打造地企和諧共建、產業(yè)轉型發(fā)展、連片秀美鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、綠色生態(tài)富裕“五個樣板”，打造全國重金屬污染區(qū)域綜合治理、土壤修復、產業(yè)轉型、企業(yè)周邊秀美鄉(xiāng)村建設“四個典范”。
(四)深化改革創(chuàng)新，增強科學發(fā)展動力
推進重點領域改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣級公立醫(yī)院綜合改革試點步伐，全面實施新農合支付方式改革。進一步深化財政體制改革，完善國庫集中支付制度，擴大縣級財政直接支付范圍，全面推行公務卡改革，規(guī)范部門預算編制改革，實行電子化政府采購。進一步推進國有糧食購銷企業(yè)改革。
增強自主創(chuàng)新能力。深入開展科技入園活動，爭取1家企業(yè)成為國家高新技術企業(yè)，3家企業(yè)獲得國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金。深化與高等院校所的合作，支持各類創(chuàng)新服務平臺建設。深入推進品牌、標準化和知識產權戰(zhàn)略，力爭各類授權專利120件。深入推進質量興市戰(zhàn)略，加快培育一批擁有自主知識產權的知名品牌，確保國家科技富民強縣專項行動計劃項目通過驗收。繼續(xù)保持全國科技進步先進縣(市)稱號。
(五)狠抓節(jié)能環(huán)保，建設綠色生態(tài)貴溪
加強資源節(jié)約。切實加強國土資源節(jié)約集約利用，實施園區(qū)土地再造。鼓勵“零增地”技改和建設多層廠房，合理開發(fā)地下空間，開展閑置土地清理，嚴厲查處違法用地和違法建設行為，嚴格土地用途管制。大力發(fā)展循環(huán)經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。加強水源地保護和用水總量控制，推進水循環(huán)利用。
推進節(jié)能減排。淘汰落后生產工藝、裝備和產能，突出抓好化工、銅冶煉、節(jié)能照明、建材等重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)節(jié)能降耗，支持大盛新能源、瑞天科技、法拉第建材公司改造升級。加強交通、建筑和公共機構節(jié)能降耗，開發(fā)利用綠色能源，單位生產總值能耗下降3.4%以上。堅持建設項目“環(huán)保第一審批權”制度，加大環(huán)保監(jiān)管力度。加快污水處理廠和管網(wǎng)建設，擴大城區(qū)工業(yè)污水和生活污水收集處理范圍。強化規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖污染治理，實現(xiàn)增產不增污。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系。以生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)人居建設為重點，深入開展“省級生態(tài)市”創(chuàng)建活動，加快“森林城鄉(xiāng)·綠色通道”建設，完成3萬畝造林綠化任務。加大陽際峰國家級自然保護區(qū)保護力度。加強象山森林公園保護。加大動植物資源和江河水質保護力度，更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，讓貴溪的天更藍、地更綠、水更清!
(六)改善民生質量，促進社會和諧穩(wěn)定
繁榮社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，開工建設八中、萬和學校、美的學校，完成金屯中學整體搬遷，啟動16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦示范幼兒園建設;落實各項資助政策，實現(xiàn)資助政策“全覆蓋”;加強應急知識教育，加強學校安全管理。全面完成一中體育館、體育場建設，深入實施全民健身工程，推動群眾體育、競技體育和體育產業(yè)發(fā)展。進一步深化文化體制改革，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放。深入開展群眾性文化活動，打造“市民舞臺”。加強文物和非物質文化遺產保護，扎實開展“掃黃打非”。提升廣播電視質量。全面完成鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化建設，繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務均等化，加大“光明·微笑”工程、尿毒癥免費血透、兒童“兩病”、重型精神病免費救治力度，致力構建和諧醫(yī)患關系，建設“健康貴溪”。積極創(chuàng)建“全省食品藥品安全監(jiān)管示范市”，確保全市食品藥品安全。繼續(xù)實施優(yōu)生促進工程，切實穩(wěn)定低生育水平。深入實施殘疾人共享小康工程，充分發(fā)揮殘疾人服務中心作用。進一步重視老年人工作，切實保障婦女兒童合法權益。
強化社會保障。把改善民生擺在更加突出的位置，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵大學生進村進社區(qū)工作，加強人力資源市場建設，新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.7萬人，新增轉移農村勞動力0.8萬人，確保零就業(yè)家庭安置率100%。進一步完善社會保障政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險7.2萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險10萬人。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，逐步提高標準，實現(xiàn)應保盡保。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險力爭實現(xiàn)“全覆蓋”。繼續(xù)加強城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“四張網(wǎng)”建設。新增公租房500套、改造農村危舊房500戶。加大敬老院、福利院、光榮院“三院”建設力度，改善基層養(yǎng)老服務設施和條件，探索城區(qū)居家養(yǎng)老工作。
維護社會穩(wěn)定。深入推進“法制貴溪”“平安貴溪”建設，鞏固深化村級綜治網(wǎng)格化管理，健全信訪維穩(wěn)機制。積極發(fā)展基層民主，深入開展和諧社區(qū)、和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。密切關注網(wǎng)絡輿情，加強監(jiān)管與引導。依法打擊各類違法犯罪活動，全面整治社會治安突出問題，提高公眾安全感和群眾滿意率。深刻汲取“12.24”校車事故教訓，嚴格落實安全生產責任制，認真抓好學校安全、交通安全、消防安全、食品藥品、工礦商貿安全，尤其抓好校車安全和民辦幼兒園安全管理，確保全年無重特大事故發(fā)生。加強應急管理，提高處置突發(fā)公共事件和防災減災的能力。深入開展“雙擁共建”活動，加強民族宗教工作。
各位代表，全面完成20xx年的目標任務，對政府工作提出了新的要求，我們將認真貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾《八項規(guī)定》，以改革創(chuàng)新精神，進一步加強政府自身建設，更好地履行政府職責。推進法治政府建設。依法科學民主決策，嚴格按法定程序、法定權限行使職權。完善依法行政考核機制，提高考核實效性。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。認真、及時辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，做好群眾來信來訪和網(wǎng)絡輿情工作。推進效能政府建設。以轉變作風、提高效能為重點，深入推進行政審批制度改革，抓好“兩集中、兩到位”和非行政許可審批事項清理結果的落實，大力推進和規(guī)范網(wǎng)上審批，精簡會議，未經批準，不辦各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會及各類論壇，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話套話。精簡文件，切實改進文風，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)，提高行政服務效能。推進服務政府建設。深入基層了解實情，深入群眾體察民情，真心實意為基層和群眾排憂解難。下基層時，輕車簡從，減少陪同，簡化接待、不張貼懸掛標語橫幅，不安排干部群眾迎送，不擺放花草，不安排宴請。一般的調研、會議等不安排新聞報道。規(guī)范服務中心運行模式，提高“一個窗口對外、一站式服務”水平。推進廉潔政府建設。厲行勤儉節(jié)約。減少公務接待活動，認真落實住房、車輛配備等有關規(guī)定，進一步完善懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防腐敗。深入推進行政權力公開透明運行，強化權力制約和監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉政準則。嚴肅查處各類違法違紀案件，依法依紀嚴懲腐敗分子，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，站在新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，是全市人民的共同期待，更是我們的光榮使命和神圣職責。讓我們更加緊密地團結起來，在市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，為加快建設“富裕、秀美、宜居、和諧”新貴溪而努力奮斗!
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