廣西政府工作報告篇3

　　各位代表:

　　現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會報告本屆政府過去5年的工作,對今后5年及今年的工作提出建議,請予審議,并請自治區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、過去五年工作回顧

　　自治區(qū)十一屆人大一次會議以來的5年, 國務(wù)院和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級政府和各族人民堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),戰(zhàn)勝了百年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機和特大干旱,經(jīng)受住了各種困難和考驗,八桂大地實現(xiàn)了歷史性跨越,煥發(fā)出勃勃生機,展現(xiàn)出美好前景。

　　——經(jīng)濟邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年5823.41億元增加到20xx年1.3萬億元,翻1.16番,年均增長13%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值由1615美元增加到4427美元,翻1.45番;財政收入由703.9億元增加到1810.07億元,翻1.36番,年均增長20.8%;財政收入超過100億元的市達到7個;全社會固定資產(chǎn)投資由2970億元增加到1.26萬億元,翻2.09番,年均增長33.6%,其中技改投資由527億元增加到4257億元,翻3.01番,年均增長51.9%;全部工業(yè)總產(chǎn)值由6103億元增加到1.8萬億元,翻1.56番,年均增長24.1%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由4587億元增加到1.54萬億元,翻1.75番,年均增長27.5%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由4287億元增加到1.45萬億元,翻1.76番,年均增長27.6%;金融機構(gòu)各項存款余額由5801億元增加到1.6萬億元,翻1.46番,年均增長22.5%;各項貸款余額由4331億元增加到1.24萬億元,翻1.51番,年均增長23.3%;社會消費品零售總額由1932.7億元增加到4474.6億元,翻1.21番,年均增長18.3%;外貿(mào)進出口總額由92.8億美元增加到294.7億美元,翻1.67番,年均增長26%。地區(qū)生產(chǎn)總值等7項主要經(jīng)濟指標超過萬億元,30多項指標翻1番以上。

　　——填補多項空白。千億元產(chǎn)業(yè)、千億元園區(qū)、千億元企業(yè)從無到有,形成食品、汽車、冶金、石化、機械、建材、電力、有色金屬、建筑、旅游等10個千億元產(chǎn)業(yè),柳州汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為首個千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū),廣西交通投資集團成為首個總資產(chǎn)超千億元非金融類企業(yè)。建成投產(chǎn)中石油欽州1000萬噸煉油工程、中石化北海煉油異地改造工程,填補了西南地區(qū)大型煉油廠的空白。西部地區(qū)第一座核電站防城港紅沙核電站開工建設(shè)。我區(qū)首款中高級轎車上汽通用五菱寶駿汽車投產(chǎn)。柳鋼集團年產(chǎn)量突破1000萬噸,成為我區(qū)第1個千萬噸級大型鋼鐵企業(yè)。在全國少數(shù)民族自治區(qū)中率先建成高鐵,南寧至欽州、欽州至防城港2個高鐵項目開行試驗動車,填補了我區(qū)高鐵空白。洛湛鐵路永州至玉林段建成運營,結(jié)束了梧州、賀州不通火車的歷史。我區(qū)第1條天然氣長輸管道國家西氣東輸二線廣西段建成通氣。新增12個博士學位授權(quán)一級學科點,為我區(qū)第1批一級學科博士學位授予點。建成以欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)為主的保稅物流體系,填補了我區(qū)綜合性保稅物流體系的空白。

　　——多項指標居全國和西部前列。糖料蔗、蠶繭、木薯、秋冬菜產(chǎn)量,沼氣池入戶率繼續(xù)穩(wěn)居全國第1位。水牛奶、大蠔、黃羽肉雞、木材等產(chǎn)量,經(jīng)濟林面積躍居全國第1位。肉類、水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻、香蕉、柑橘、蔬菜、食用菌、中藥材等產(chǎn)量位居全國前列;微型汽車、輪式裝載機、柴油內(nèi)燃機、多功能乘用車等工業(yè)產(chǎn)品市場占有率排全國第1位。糖業(yè)綜合利用率由13%提高到41%,穩(wěn)居全國第1位。2010年以來鐵路投資規(guī)模連續(xù)3年保持全國第2位。20xx年申請發(fā)明專利量比上年增長1.3倍,增長率排全國第1位。森林覆蓋率由52.7%上升到61.4%,排全國第3位?；闄z率由3.48%上升到96.99%,排全國前列。外國駐邕總領(lǐng)事館達5家,在全國排第7位;與東盟國家建立32對國際友好城市,排全國第1位。

　　建制村通瀝青水泥路比率達74.3%,居西部第1位;2009年以來民航客貨吞吐量保持兩位數(shù)增長,增幅居中南地區(qū)首位。與東盟的貿(mào)易規(guī)模躋身全國10強,排中西部地區(qū)第1位;與30個國家建立73對國際友好城市,排西部地區(qū)第1位。跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量排西部地區(qū)第1位。居民平均期望壽命達75.1歲,超過全國平均水平,居西部地區(qū)第2位。出版發(fā)行和報業(yè)實力居西部地區(qū)前列。

　　——多項工作在全國和西部率先實施。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為中國、馬來西亞兩國政府合作的第1個產(chǎn)業(yè)園區(qū),與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)開創(chuàng)了“兩國雙園”國際合作新模式。在全國率先作出建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的決定。是全國第9個、西部第2個縣縣建成污水處理廠的省區(qū)。水泥、有色金屬等資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和糖業(yè)清潔生產(chǎn)水平居全國前列。在全國率先并連續(xù)4年赴臺灣舉辦桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作論壇,實現(xiàn)桂臺全方位交流對接。南寧成為率先開行國際列車的省會城市。在全國率先實施地中海貧血防治計劃。在全國率先完成省(自治區(qū))到村五級廣電網(wǎng)絡(luò)貫通。在西部省區(qū)中第1個為全部農(nóng)戶實施農(nóng)房政策性保險。建成全國重要的生物質(zhì)能源基地、木材戰(zhàn)略核心儲備基地。

　　——一批產(chǎn)品和技術(shù)在國際國內(nèi)領(lǐng)先。研制出世界首臺可再生空氣混合動力柴油發(fā)動機、世界最大的機械式硫化機、國內(nèi)首臺達到歐洲第六階段排放標準的柴油發(fā)動機、國內(nèi)最大的輪式裝載機,培育出世界首例亞種間克隆水牛、世界首例冷凍胚胎克隆水牛,亞熱帶主要農(nóng)作物和主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種抗寒關(guān)鍵技術(shù)等研究成果達到國際先進水平。

　　——大批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目開竣工。5年來推進自治區(qū)層面重大項目1047項,新開工753項,竣工投產(chǎn)651項,是我區(qū)歷史上建設(shè)重大項目規(guī)模最大、完成投資最多的5年。

　　開竣工一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目:建設(shè)南廣、貴廣、云桂等鐵路項目25個,區(qū)內(nèi)建設(shè)里程約3000公里,建成投產(chǎn)項目13個1174公里,新增營運里程829公里,20xx年底全區(qū)鐵路營運里程達3580公里。建設(shè)桂海高速公路改擴建、玉林至鐵山港、梧州至貴港、六寨至宜州、百色至隆林等27個高速公路項目2630公里,建成1318公里,高速公路總里程達3197公里。建設(shè)北海港鐵山港區(qū)1-4號、欽州港3-8號、防城港18-22號等沿海萬噸級以上深水泊位51個,欽州港30萬噸、防城港20萬噸等萬噸級以上深水航道6條。整合沿海三港為廣西北部灣港,實際吞吐能力由6853萬噸提高到2億噸,增幅排全國前列。建設(shè)郁江老口樞紐、魚梁航運樞紐、長洲樞紐三線四線船閘、桂林市防洪及漓江補水、桂中治旱及桂中農(nóng)村土地整治、梧州至貴港、貴港至南寧及崇左至南寧航道等工程,西江億噸黃金水道初步形成。內(nèi)河港口吞吐量由4129萬噸提高到近1億噸,1000噸級船舶可從南寧、2000噸級船舶可從貴港直達港澳。建設(shè)南寧軌道交通1號線、龍門跨海大橋。建設(shè)南寧機場新航站區(qū)、桂林機場擴建、河池民用機場等項目。

　　開竣工一批重大產(chǎn)業(yè)項目:建設(shè)防城港金川銅鎳冶煉、防城港鋼鐵基地、巖灘水電站擴建、百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地、南南鋁高性能鋁合金板一期、來賓鋁板帶及原鋁配套、中信大錳錳系列產(chǎn)品深加工、梧州年產(chǎn)30萬噸再生銅冶煉、富士康南寧科技園、北?；菘坪凸诮蓦娮?、桂林福達年產(chǎn)10萬噸精密鍛件等項目。金桂林漿紙一體化、玉柴重工、南寧電廠、賀州電廠等項目竣工。

　　開竣工一批重大生態(tài)環(huán)保項目:實施城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理、節(jié)能減排、石漠化治理、退耕還林、珠防林海防林體系建設(shè)、重金屬污染治理與環(huán)境修復(fù)、世行廣西生態(tài)家園富民等工程項目。

　　開竣工一批重大社會公益項目:建成廣西規(guī)劃館、廣西美術(shù)館、廣西民族博物館、廣西科技館新館、廣西師范大學雁山新校區(qū)一期、廣西體育中心、廣西婦女兒童醫(yī)院等項目。

　　——一批國家級先行先試區(qū)的實施,提升了我區(qū)在全國區(qū)域經(jīng)濟布局中的戰(zhàn)略地位。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。國家批準了桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域、桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、南寧國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、柳州和桂林國家級“兩化”融合試驗區(qū)、河池有色金屬新型材料循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、梧州國家“城市礦產(chǎn)”循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、來賓國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)等。

　　5年來,我們主要做了以下工作:

　　(一)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,走新型工業(yè)化道路。三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年21.3∶41.6∶37.1調(diào)整為20xx年16.7∶48.6∶34.7。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由49.2%提高到52.1%。全力打造千億元產(chǎn)業(yè),大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施抓大壯小扶微工程,年主營業(yè)務(wù)收入超過30億元的強優(yōu)企業(yè)由17家增加到53家。實施重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn),年產(chǎn)值超百億元園區(qū)由3個增加到32個。推進工業(yè)化信息化深度融合,加快建設(shè)“寬帶中國·光網(wǎng)城市”、“無線城市”、中國聯(lián)通南寧區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口等。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程建設(shè),推進國家級重點實驗室和工程實驗室、國家級工程技術(shù)研究中心、25個自治區(qū)級工程院、38家自治區(qū)重點實驗室、100家自治區(qū)級研發(fā)中心、100家自治區(qū)級產(chǎn)學研用一體化企業(yè)、100家自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,新增2家國家重點實驗室。聘請116名自治區(qū)主席院士顧問、48名八桂學者。實施發(fā)明專利倍增計劃。舉辦廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會。實施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和“廣西制造”的影響力。

　　(二)切實加強“三農(nóng)”工作,推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,5年來全區(qū)財政用于農(nóng)業(yè)的支出年均增長32.5%。發(fā)放糧食訂單直補、糧食作物良種、農(nóng)機具購置、農(nóng)資綜合等補貼173.07億元。實施超級稻、秋冬種、間套種三個千萬畝行動計劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬”行動計劃。20xx年糧食總產(chǎn)量1485萬噸,創(chuàng)近7年最高水平。穩(wěn)步發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)和蔬菜生產(chǎn)基地。大力推廣良種良法,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達90%以上。農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平提高17.67個百分點。實施農(nóng)戶“萬元增收工程”,發(fā)展林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1552家,帶動900多萬農(nóng)戶增收。舉辦廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會。完成1201座病險水庫除險加固,新增恢復(fù)灌溉面積383萬畝,改善灌溉面積2028萬畝,治理水土流失面積3889平方公里。完成整村推進土地整治重大項目317個。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面改善路、水、電、氣、房、網(wǎng)等設(shè)施。

　　(三)堅持交通優(yōu)先發(fā)展,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)掀起交通建設(shè)新高潮,現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設(shè)全面鋪開,交通網(wǎng)絡(luò)主骨架基本形成。5年完成交通固定資產(chǎn)投資4026.2億元,是1978至2007年總和的2.1倍。公路總里程突破10萬公里,實現(xiàn)地級市通高速公路、縣縣通二級以上公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青水泥路、村村通公路。民航旅客吞吐量由805萬人次提高到1427萬人次。新增發(fā)電裝機容量1049萬千瓦,總裝機容量達2995萬千瓦。

　　(四)堅持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展,加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加快北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,逐步形成石化、電子信息、新材料、冶金、輕紡、林漿紙、糧油食品等特色產(chǎn)業(yè)體系;推進南崇經(jīng)濟帶等建設(shè),推動與云南等省區(qū)共建臨海產(chǎn)業(yè)園;北部灣經(jīng)濟區(qū)初步形成“一小時經(jīng)濟圈”,成為我國經(jīng)濟增長最快、最活躍的地區(qū)之一。全面實施西江經(jīng)濟帶發(fā)展總體規(guī)劃,加快建設(shè)桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),完善西江沿岸城市汽車、機械、冶金、建材及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)布局。加快桂西資源富集區(qū)發(fā)展,扶持壯大鋁、錳、有色金屬、水電、制糖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全區(qū)形成優(yōu)勢互補、良性互動、競相加快發(fā)展的生動局面。

　　(五)千方百計擴大內(nèi)需,加快投資消費增長。全面實施中央應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃,持續(xù)開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動,以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策,辦成了一批多年想辦的大事。5年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資4.01萬億元;儲備“十二五”重大項目2722項,總投資3.7萬億元。實施促進消費的政策措施,發(fā)展消費市場,改善消費環(huán)境,培育消費熱點,拓展消費空間。切實做好家電、農(nóng)機、汽車、摩托車下鄉(xiāng)及以舊換新等工作。推動城鄉(xiāng)市場體系建設(shè),開展“南菜北運”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。自治區(qū)級金融機構(gòu)從43家增加到61家,資本市場年直接融資額從24億元上升到400億元以上。推進桂臺(賀州)客家文化旅游、崇左友誼關(guān)和德天瀑布中越跨境旅游合作示范區(qū)等基地建設(shè),旅游總收入年均增長25.4%。會展業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　(六)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),推動城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展。把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的重要抓手,城鎮(zhèn)化率由36.24%提高到43.53%。加快發(fā)展南北欽防城市群以及桂中、桂北和桂東南城鎮(zhèn)群,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。實施中心城市帶動戰(zhàn)略,推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動發(fā)展,促進產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)。全面建設(shè)南寧五象新區(qū)、柳州汽車城、桂林世界旅游城和其他中心城市的新區(qū)。全區(qū)5個城市成為國家園林城市,3個城市成為國家森林城市。全面實施擴權(quán)強縣改革,推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點,集約發(fā)展縣城和重點鎮(zhèn),塑造城鎮(zhèn)特色,增強縣域發(fā)展活力。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資由153.02億元增加到1410億元,增長8倍;縣城以上城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1310平方公里增加到1645平方公里,增長25.6%;人均公園綠地面積由7.5平方米增加到9.6平方米,增長28%。推進戶籍制度改革,實施流動人口居住證制度,促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。舉辦廣西園林園藝博覽會。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風貌改造。實施村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動。打造一批特色名鎮(zhèn)名村。

　　(七)著力深化改革,擴大以東盟為重點的對外開放。大力推進重點領(lǐng)域改革,積極構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。組建10多個大型企業(yè)集團和10多個大型投融資公司。推進農(nóng)村綜合改革、投融資體制改革、價格體制改革和金融機構(gòu)改革,完善財政預(yù)算體系、財政支出績效評價、自治區(qū)直管縣財政管理方式改革。分類推進事業(yè)單位改革取得實質(zhì)性進展。提前一年完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟,推出1439項、總投資5689億元的引入民間資本項目。促進全民創(chuàng)業(yè)。民營經(jīng)濟快速發(fā)展,20xx年底全區(qū)私營企業(yè)戶數(shù)達22.69萬戶,比2007年底增長1.24倍;注冊資本4324.22億元,增長1.82倍。

　　全方位、多領(lǐng)域拓展開放合作空間,成功承辦中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇、中國-東盟建立對話關(guān)系20周年系列紀念活動、中越青年大聯(lián)歡、亞洲政黨專題會議、20xx廣西國際友好城市交流大會等重大國際活動。積極推進泛北部灣、大湄公河、南寧-新加坡經(jīng)濟走廊、中越“兩廊一圈”等次區(qū)域合作。開通到東盟國家的11條國際航空線。推動中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)等建設(shè)。中國-東盟商品交易中心、中國-東盟教育培訓中心等合作項目落戶我區(qū)。與東盟在文化、教育、衛(wèi)生等社會人文領(lǐng)域的交流合作全面展開?！澳蠈幥馈辈粩嗤貙?。口岸基礎(chǔ)設(shè)施和便利化條件明顯改善。以東盟為重點的沿海、沿邊、內(nèi)陸全方位開放合作格局初步形成。積極開展與泛珠三角、長三角、西南地區(qū)和港澳臺地區(qū)合作,引進世界500強企業(yè)45家、中國500強企業(yè)50家、中央企業(yè)48家,國內(nèi)500強民營企業(yè)48家。招商引資到位資金由2007年1032億元增加到20xx年5660億元,增長4.5倍,其中實際利用外資年均增長25.6%。

　　(八)加快民族文化強區(qū)建設(shè),促進文化大發(fā)展大繁榮。扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè),大力弘揚廣西精神,興起文化建設(shè)新高潮。實施文化惠民工程,全區(qū)公共圖書館、文化館、文化站全部免費向社會開放,新建文化信息資源共享工程市縣支中心、服務(wù)點1.55萬個,建成村級公共服務(wù)中心2892個,農(nóng)家書屋覆蓋所有行政村。實現(xiàn)6.65萬個20戶以上自然村通廣播電視,“十二五”20戶以下通電自然村通廣播電視直播衛(wèi)星工程提前完成。推動百家博物館建設(shè)。舉辦廣西工藝美術(shù)作品展。加強“漓江畫派”等建設(shè)。加強花山巖畫、靈渠等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護利用。打造大批文藝精品,一批文化產(chǎn)品獲得國際、國家級大獎。深入開展文化下鄉(xiāng)活動。加快文化體制改革,壯大文化產(chǎn)業(yè),推進廣西文化產(chǎn)業(yè)城、體育產(chǎn)業(yè)城等重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實施重振廣西體育雄風計劃。廣泛開展“和諧建設(shè)在基層”活動和“感恩教育”主題活動。成功舉辦慶祝自治區(qū)成立50周年、紀念百色起義和龍州起義80周年等重大活動。擴大對外文化交流,民族文化影響力不斷提升。

　　(九)加強節(jié)能減排和環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力。節(jié)能減排目標任務(wù)全面完成。深入開展節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)等,建成制糖、造紙、水泥、火電、鋼鐵、冶煉、酒精、淀粉等重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工程。城鎮(zhèn)污水處理率和集中處理率分別由2007年的39.5%和11.8%提高到20xx年的77%和65%,生活垃圾無害化處理率由38%提高到89%。推進重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能。實施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和梧州、玉林再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和試點工程。實施“綠滿八桂”造林綠化、“北部灣綠色生態(tài)屏障”和“西江千里綠色走廊”等工程。制定實施主體功能區(qū)規(guī)劃。全區(qū)14個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到二級以上標準,優(yōu)良天數(shù)比例由96.5%提高到98.8%;39條主要河流水質(zhì)達標率由91.9%提高到97.2%。近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定?！吧角逅闵鷳B(tài)美”成為我區(qū)優(yōu)勢品牌。

　　(十)切實保障和改善民生,加快和諧社會建設(shè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2007年的12200元增加到20xx年的21243元,年均增長11.7%;農(nóng)民人均純收入由3224元增加到6008元,年均增長13.3%。全區(qū)財政用于民生領(lǐng)域支出累計達7660.16億元,年均增長29.53%,占財政總支出的比重由62.6%提高到75.9%。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,制定實施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。實施學前教育三年行動計劃,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進示范性普通高中建設(shè),完成3年職業(yè)教育攻堅計劃,中等職業(yè)教育在校生增加51.6%。全面提升高等教育質(zhì)量?；窘ǔ蓮膶W前教育到研究生教育“全程覆蓋、無縫銜接”的學生資助體系。千方百計擴大就業(yè),完善就業(yè)服務(wù)體系。加強職業(yè)技能培訓,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)230萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)440萬人次;高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年高于全國平均水平。擴大社會保險覆蓋面。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保參合率達97%以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)增加73.5%;城鄉(xiāng)低保月平均補助標準分別提高56%和80.7%。救助受災(zāi)群眾3857.94萬人次,幫助因災(zāi)倒房群眾重建住房12.77萬戶。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點2524處。解決1401萬農(nóng)村人口飲水安全問題。開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造75.97萬套,竣工41.36萬套。280多萬城鎮(zhèn)中低收入住房困難群眾的居住問題得到解決。加快墾區(qū)、林區(qū)危房、改制企業(yè)職工危舊房改造。60多萬農(nóng)村貧困戶的危房得到改造,全面消除農(nóng)村茅草樹皮房,桂西北50戶以上少數(shù)民族村寨防火改造全面完成。發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。建成五保村9165個、敬老院1181個。完善社會救助體系,促進殘疾人事業(yè)、慈善公益事業(yè)健康發(fā)展。完善工資正常增長機制、企業(yè)工資收入調(diào)控體系、職工最低工資標準調(diào)整機制。開展大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會戰(zhàn)及桂西五縣、重點庫區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、興邊富民行動,66個縣1796.69萬人受益。開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。千方百計穩(wěn)定物價水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,構(gòu)成全民基本醫(yī)保制度框架,新農(nóng)合政府補助標準由人均40元提高到240元。縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本健全,在14372個行政村建成衛(wèi)生室,免費向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。國家基本藥物制度覆蓋所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。艾滋病防治工作進一步加強。出生缺陷發(fā)生率低于全國平均水平。扎實推進食品藥品安全工作。創(chuàng)立誠信計生工作模式,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,計生家庭獎勵政策全面兌現(xiàn),出生人口性別比低于全國水平。加強和創(chuàng)新社會管理,深入開展社會矛盾“大排查、大防控、大調(diào)處、大化解”活動。加強以信息化手段為重點的社會治安動態(tài)體制機制建設(shè)。依法防范和懲治違法犯罪活動,在城市實施復(fù)合型警務(wù)機制改革,在農(nóng)村推進群防群治工作,在邊境開展“愛民固邊”工程,社會治安動態(tài)管控能力明顯提升。禁毒人民戰(zhàn)爭取得明顯效果?？茖W應(yīng)對和成功處置各類突發(fā)事件。全面加強安全生產(chǎn)工作,事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)實現(xiàn)“雙下降”。堅持為民辦實事,5年累計投入資金1366億元。學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所濟得到進一步落實。

　　(十一)加強民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化行政體制改革,完成自治區(qū)、市、縣三級政府機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。積極轉(zhuǎn)變政府職能。5年來共減少行政審批事項1594項,自治區(qū)和設(shè)區(qū)市共下放行政審批權(quán)719項。推進依法行政、依法治桂,提請人大會審議通過地方性法規(guī)27件,制定政府規(guī)章51件。推動政府重大事項集體決策、科學決策、民主決策。認真執(zhí)行自治區(qū)人大及其會的決議、決定,自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體和社會各界人士的意見。加強行政復(fù)議工作。大力推進政務(wù)公開,健全政府信息發(fā)布制度。完善首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制,建立自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動的行政效能電子監(jiān)察機制。普遍推行行政審批“一站式”服務(wù),自治區(qū)、市、縣三級政府建立政務(wù)服務(wù)中心。加強普法宣傳教育,完善基層群眾自治。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進政風行風建設(shè)。開展“轉(zhuǎn)變干部作風加強行政機關(guān)效能”活動,切實踐行“六戒”。

　　5年來,外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、海事、通信、郵政、供銷、地震、地礦、人防、消防、保密、測繪、氣象、新聞出版、決策咨詢、參事、文史、哲學和社會科學、地方志、檔案、宗教等工作取得新進展,婦女兒童等事業(yè)取得新進步。國防教育和國防后備力量建設(shè)深入開展,邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強,雙擁共建工作取得新成績。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,促進少數(shù)民族地區(qū)繁榮發(fā)展。我區(qū)被譽為民族團結(jié)的模范、維護統(tǒng)一的模范、維護穩(wěn)定的模范、我國民族關(guān)系“三個離不開”的模范。

　　剛剛過去的20xx年,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,我區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長較快、投資強勁、消費活躍、外貿(mào)增長、物價平穩(wěn)、民生改善的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長11.3%,財政收入增長17.4%,其中地方公共財政預(yù)算收入突破1000億元,全社會固定資產(chǎn)投資增長24.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.9%,糧食單產(chǎn)增長3.97%,再創(chuàng)歷史新高,蠶繭、水果產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平,城鎮(zhèn)化率提高1.73個百分點,社會消費品零售總額增長15.9%,外貿(mào)進出口總額增長26.2%,萬元生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物排放量削減目標基本完成,城鎮(zhèn)新增就業(yè)54萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬人次,10萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.7%,農(nóng)民人均純收入增長14.8%。社會保持和諧穩(wěn)定。

　　過去5年,我區(qū)實現(xiàn)了“八大歷史性轉(zhuǎn)變”:由我國西南邊陲實現(xiàn)了向我國對東盟開放合作的前沿和窗口轉(zhuǎn)變,由全國交通末梢實現(xiàn)了向國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺轉(zhuǎn)變,由綜合經(jīng)濟實力較低水平實現(xiàn)了向跨上萬億元臺階轉(zhuǎn)變,由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型實現(xiàn)了向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,由工業(yè)化初期階段實現(xiàn)了向工業(yè)化中期階段轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)發(fā)展方式實現(xiàn)了逐步向低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,由人民生活水平總體溫飽有余實現(xiàn)了向總體小康轉(zhuǎn)變。一個自強不息、蓬勃發(fā)展的廣西,一個開放包容、和諧文明的廣西,一個日新月異、充滿生機的廣西,正以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。

　　過去5年的成績,是自治區(qū)歷屆黨委、政府打下基礎(chǔ)的承繼、延續(xù)和發(fā)展。我們牢牢抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國務(wù)院出臺關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見等重大機遇,牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),按照“以空間換時間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的戰(zhàn)略思維,堅持產(chǎn)業(yè)、交通和北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,全力實施“翻兩番、跨兩步、三提高、建設(shè)五區(qū)”的戰(zhàn)略部署,加快建設(shè)中國-東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心,打造國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地和我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極,推動經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展。

　　過去5年,是我區(qū)迎難而上、艱苦創(chuàng)業(yè)、闊步前進的5年,是打基礎(chǔ)、建平臺、增后勁的5年,是求突破、上臺階、大發(fā)展的5年,是全區(qū)經(jīng)濟實力、科技實力、文化軟實力和環(huán)境競爭力邁上新臺階,奠定夯實我區(qū)長遠發(fā)展更好基礎(chǔ)的5年,是全區(qū)上下形成人心齊、干勁足、風氣正良好氛圍的5年,是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的5年。

　　回首5年奮進歷程,我們?nèi)尕瀼刂醒氲木窈蜎Q策部署,加深了對做好全區(qū)工作的認識。一是必須堅持發(fā)展始終是我區(qū)第一要務(wù),樹立時不我待的責任意識、慢進也是退的進取意識,努力于快、服從于好,堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。二是必須堅持深化開放合作,深刻認識廣西最突出的優(yōu)勢在區(qū)位,最根本的出路在開放,把開放作為趕超跨越的根本動力。三是必須堅持解放思想、更新觀念、與時俱進,敢于打破常規(guī),創(chuàng)新體制機制,采取“四個非?！比ブ\劃和推動各項工作。四是必須堅持搶抓機遇、用好機遇,增強危中求機、化危為機的意識和能力,善于在復(fù)雜的環(huán)境中積極主動應(yīng)對。五是必須堅持以群眾滿意作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,堅持以人為本、執(zhí)政為民,使發(fā)展成果惠及人民。六是必須堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,保持良好生態(tài)核心競爭力,推進永續(xù)發(fā)展。七是必須堅持切實轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,埋頭苦干,密切配合,把各項工作落到實處。

　　回顧5年歷程,成績來之不易,這是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)人民代表大會及其會和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門和5200多萬各族人民團結(jié)奮斗、開拓進取、頑強拼搏的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體,向關(guān)心支持廣西發(fā)展建設(shè)的港澳臺同胞及海內(nèi)外朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　面對5年的成就,我們必須保持清醒頭腦,增強憂患意識。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題,后發(fā)展欠發(fā)達的基本區(qū)情沒有改變,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾沒有改變,主要是:經(jīng)濟總量小,人均水平低;工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平不高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,基礎(chǔ)設(shè)施不完善;科技支撐能力不強,創(chuàng)新型人才缺乏;市場化、國際化程度較低;經(jīng)濟發(fā)展方式仍較粗放,資源環(huán)境約束壓力加大;基本公共服務(wù)保障能力不足,城鎮(zhèn)居民收入不高,貧困面還較大等。我們要高度重視并認真解決這些問題,使富民強桂新跨越的道路越走越寬廣。

　　二、今后五年的目標和任務(wù)

　　我們要認真貫徹落實黨的提出的到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標和自治區(qū)黨委十屆三次全會提出的與全國同步全面建成小康社會的奮斗目標。

　　——實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標。預(yù)計20xx-2020年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.1%,到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到4.2萬億元,比2010年翻2.13番,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到8.45萬元。

　　——實施城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計劃。預(yù)計20xx-2020年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%,2020年達到5.14萬元,比2010年翻1.59番。

　　——實施農(nóng)民人均純收入倍增計劃。預(yù)計20xx-2020年,農(nóng)民人均純收入年均增長14%,2020年達到1.67萬元,比2010年翻1.88番。

　　今后5年,我們要把握好全區(qū)發(fā)展階段的主要特征和發(fā)展態(tài)勢:當前是加快富民強桂新跨越的黃金機遇期,是實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的決定性階段;國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成發(fā)展,國家加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度,區(qū)位、資源、生態(tài)、政策等多重優(yōu)勢疊加;我區(qū)已經(jīng)駛?cè)氚l(fā)展快車道,呈現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)?？焖贁U張,經(jīng)濟實力顯著增強的趨勢;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級,呈現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量和效益持續(xù)提高的趨勢;城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展與質(zhì)量提升并重的時期,成為擴大內(nèi)需的最大潛力所在和新的經(jīng)濟增長點;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固、工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展;現(xiàn)代化綜合交通運輸體系加速形成,交通支撐引領(lǐng)發(fā)展的作用明顯增強;擴大內(nèi)需的政策措施全面落實,投資規(guī)?？焖贁U大,消費潛力不斷釋放,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力顯著增強,經(jīng)濟增長呈協(xié)調(diào)拉動趨勢;重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、生產(chǎn)要素加速向重點區(qū)域集聚,區(qū)域分工協(xié)作加強,區(qū)域一體化呈現(xiàn)加快發(fā)展趨勢;發(fā)展軟硬環(huán)境顯著改善,民營經(jīng)濟發(fā)展活力迸發(fā)、快速成長;全面實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,保障和改善民生呈日益加強趨勢,人民群眾生活必將大幅改善。各族人民團結(jié)奮斗的精神力量進一步釋放出巨大發(fā)展?jié)摿?成為全面建成小康社會的強大引擎。富民強桂的“廣西夢”一定能夠加快實現(xiàn)。

　　今后5年的總體要求是:深入學習和全面貫徹落實黨的精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),按照自治區(qū)第十次黨代會部署,以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,深化改革、擴大開放,推進文化大發(fā)展大繁榮,努力建設(shè)美麗廣西,著力保障和改善民生,實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,促進社會和諧穩(wěn)定,構(gòu)筑國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地,打造我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極,為加快實現(xiàn)富民強桂新跨越、與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗。

　　今后5年,我們要更加注重解放思想務(wù)實創(chuàng)新。繼續(xù)解放思想和更新觀念,勇于變革,勇于創(chuàng)新,永不僵化,永不停滯,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新。更加注重深化改革開放。充分利用深化改革的最大紅利,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;充分發(fā)揮我區(qū)對外開放的疊加優(yōu)勢和巨大潛力,加快形成引領(lǐng)國際區(qū)域合作和競爭的開放區(qū)域,培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。更加注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。更加注重貫徹落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。努力實現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展。更加注重工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、交通、城鎮(zhèn)化和北部灣經(jīng)濟區(qū),大力推進工業(yè)化和信息化深度融合,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。更加注重保障和改善民生。促進城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步,勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步,完善基本公共服務(wù)體系,保持社會和諧穩(wěn)定。

　　今后5年,我們要以更加寬廣的視野、更加強烈的責任感、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力實現(xiàn)以下目標任務(wù):

　　——保持高于全國平均水平的“廣西速度”,促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。到2017年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.7萬億元,比20xx年翻1.05番;人均生產(chǎn)總值達到5.5萬元,翻0.98番;財政收入達到3640億元,翻1.01番;全社會固定資產(chǎn)投資達到3萬億元,翻1.25番;社會消費品零售總額達到9500億元,翻1.09番。

　　——推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過46%,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過40%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系基本形成。旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟成為新的增長點。市場經(jīng)濟體系進一步完善。民營經(jīng)濟快速發(fā)展,吸納就業(yè)占新增就業(yè)總數(shù)的比重超過85%。北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量和財政收入占全區(qū)比重分別達到43%和48%。城鄉(xiāng)一體化格局和四個經(jīng)濟一體化發(fā)展區(qū)域加快形成。

　　——基本建成14個千億元產(chǎn)業(yè),壯大10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革12個產(chǎn)業(yè)成為千億元產(chǎn)業(yè),生物、修造船及海洋工程裝備2個產(chǎn)業(yè)加快壯大,新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物農(nóng)業(yè)、先進裝備制造、養(yǎng)生長壽健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。15個重點產(chǎn)業(yè)基地基本建成;千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到10個。

　　——進一步完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,全面進入高鐵時代。連接多區(qū)域、面向東盟開放合作的國際大通道地位進一步鞏固,高速公路通車里程達到6000公里;鐵路營運里程5500公里左右,形成“一軸四縱四橫”現(xiàn)代化快速鐵路運輸網(wǎng)絡(luò);港口吞吐能力超過5億噸,其中沿海港口吞吐能力3.5億噸;機場旅客年吞吐能力突破3000萬人次。

　　全面建成以南寧為中心的快速鐵路網(wǎng),南寧至北部灣經(jīng)濟區(qū)中心城市1小時到達、至區(qū)內(nèi)其他中心城市2小時到達、至周邊省會城市3小時到達;全區(qū)高速鐵路營運里程2000公里以上,約占全國高鐵營運總里程的十分之一。今年將開通南寧至(長沙)北京、南寧至梧州、南寧至欽州、防城港、北海等高鐵,高鐵營運里程由20xx年的零公里躍升到今年的1137公里。

　　——城鎮(zhèn)化建設(shè)擴容提質(zhì),城市新區(qū)初步建成。特色鮮明、功能完善、布局合理、生態(tài)良好、資源節(jié)約的城鎮(zhèn)體系進一步形成?？h城平均人口超過10萬;城鎮(zhèn)化率提高到53%。南寧五象新區(qū)、柳州汽車城、桂林世界旅游城等區(qū)域中心城市新區(qū)初步建成,中心城市功能進一步完善,輻射帶動能力明顯增強。

　　——推進全方位開放,開放型經(jīng)濟水平進一步提升。以東盟和港澳臺地區(qū)為重點的開放合作深化拓展,企業(yè)國際競爭力顯著增強;外貿(mào)進出口總額達600億美元,翻1.03番,實際利用外資累計突破200億美元。

　　——推進文化大發(fā)展大繁榮,民族文化強區(qū)基礎(chǔ)更加堅實。社會主義核心價值體系建設(shè)不斷推進,廣西精神更加彰顯,公民道德素質(zhì)和社會文明程度進一步提高;文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),公共文化服務(wù)體系基本建立,文化綜合實力和核心競爭力不斷提高。

　　——加快發(fā)展社會事業(yè),創(chuàng)新型廣西建設(shè)取得新成就。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別提高5個、11個、4個百分點。人民健康水平、社會保障水平進一步提高。實施科教興桂戰(zhàn)略成效顯著,研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯提高,每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3件以上。

　　——大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入,民生得到較大改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.7萬元,農(nóng)民人均純收入突破1萬元。扶貧開發(fā)重點縣和貧困村農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全區(qū)平均水平,按新標準貧困人口減少380萬人以上,貧困發(fā)生率下降10個百分點,降到10%左右。

　　——扎實推進平安廣西、法治廣西建設(shè),社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)取得新進展。依法治桂全面推進。人民安全保障水平不斷提升。

　　——積極推進美麗廣西建設(shè),保持“山清水秀生態(tài)美”優(yōu)勢。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)全面推進;經(jīng)濟資源協(xié)調(diào)的科學發(fā)展之區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟之區(qū)、生態(tài)屏障堅實的優(yōu)質(zhì)環(huán)境之區(qū)、自然人文融合的和諧人居之區(qū)加快建設(shè),我區(qū)將在更高層次實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會和諧發(fā)展。

　　5年后的廣西,科學發(fā)展將再上新臺階,人民生活將更加幸福,發(fā)展中的廣西將更加美好!

　　三、20xx年主要工作部署

　　今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年。我們一定緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進,扎實開局。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%,財政收入增長12%,全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%;社會消費品零售總額增長15%,外貿(mào)進出口總額增長15%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%,萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.1%,化學需氧量、氨氮排放量均削減1%,氮氧化物排放量削減1.5%,二氧化硫排放量與上年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%,農(nóng)民人均純收入增長14%,居民消費價格漲幅控制在4%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在8.8%。以內(nèi)。

　　為實現(xiàn)今年的工作目標,要重點抓好以下工作:

　　(一)實施農(nóng)民收入倍增計劃,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、糖料蔗、桑蠶、食用菌、水果、蔬菜、木薯、中藥材等優(yōu)勢特色種植業(yè),以及生豬、優(yōu)質(zhì)雞、奶水牛、水產(chǎn)品等優(yōu)勢特色養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展速豐林、油茶、核桃、花卉、綠化苗木、香料等林業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)以及林下經(jīng)濟。大力發(fā)展各具特色的都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、節(jié)慶農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)向“接二(產(chǎn))連三(產(chǎn))”延伸。

　　促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。實施“陽光工程”、“雨露計劃”、水庫移民教育培訓和大石山區(qū)教育移民等工程。開展區(qū)域勞務(wù)合作,強化勞務(wù)輸出服務(wù)。推進農(nóng)民進城務(wù)工。擴大小微企業(yè)扶持范圍,促進農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵和幫扶外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。力爭實現(xiàn)有勞動能力的低收入農(nóng)戶至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。年內(nèi)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬人次以上。

　　強化政策支持保護,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。嚴格落實財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜和各項補貼政策,年內(nèi)農(nóng)作物良種補貼5.88億元,糧食訂單直補2億元,農(nóng)資綜合補貼29.93億元,農(nóng)機具購置補貼5.8億元,漁業(yè)柴油補貼13.2億元,森林生態(tài)效益補償基金7.7億元。陸地邊境0-3公里范圍行政村農(nóng)村居民邊民生活補助由上年每人每月80元提高到96元,新型農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準由55元提高到75元,農(nóng)村低保對象月補助水平每人提高10元;新農(nóng)合籌資標準由人均290元提高到340元。完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法。繼續(xù)為1050萬戶農(nóng)戶辦理住房政策性保險。年內(nèi)改造農(nóng)村危房20萬戶。

　　完善產(chǎn)權(quán)制度,提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。按照依法自愿原則,以轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,讓更多農(nóng)民獲得財產(chǎn)性收入。

　　深化農(nóng)村改革,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。堅持自愿原則,對失地農(nóng)民、無土安置移民及進城就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)工的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)居民戶籍手續(xù),享受城鎮(zhèn)居民的社會保障和福利待遇。完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對農(nóng)村地區(qū)的信貸投入和保險支持力度。大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。積極推動農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接等多種形式的產(chǎn)銷銜接。

　　加強設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)民增收能力。加強高標準基本農(nóng)田建設(shè)。加快重點水利工程、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。實施中小河流治理、大中型灌區(qū)配套設(shè)施與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè),發(fā)展高效節(jié)水灌溉。強化動植物疫病災(zāi)害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好重大動物疫病防控。加強漁港擴建、漁船更新改造、池塘標準化改造。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。

　　(二)實施城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃,改善城鎮(zhèn)居民生活條件。

　　促進企業(yè)職工工資增長。健全勞資共決、兼顧并重、調(diào)高保低、同工同酬、公平公正的企業(yè)工資分配機制。加快完善企業(yè)工資正常增長機制。今年再調(diào)整最低工資標準,增長15%以上。加強勞動者工資水平與企業(yè)經(jīng)濟效益有機銜接。

　　完善事業(yè)單位收入增長機制。積極推進事業(yè)單位收入分配制度改革,加快推進事業(yè)單位實施績效工資,進一步完善義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資制度。

　　提高城鎮(zhèn)社會保障水平。建立健全社會保險待遇正常增長機制。全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象補助水平每人每月提高20元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準由每人每年240元提高到280元。提高城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇。加強對城鎮(zhèn)低保對象、困難職工再就業(yè)的培訓,對有創(chuàng)業(yè)意向的低保對象提供引導(dǎo)幫扶。繼續(xù)實行對城鎮(zhèn)低收入群體的直接補貼政策,擴大補貼范圍,加大補貼力度。

　　大力發(fā)展微型企業(yè)和創(chuàng)意機構(gòu)。力爭新增微型企業(yè)2.4萬戶,新增就業(yè)12萬人以上。在工業(yè)設(shè)計、動漫游戲等重點領(lǐng)域,建設(shè)園區(qū)和孵化基地,建成創(chuàng)意機構(gòu)和中介機構(gòu)8000家。

　　促進全民創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)充分就業(yè)。全面落實國家和自治區(qū)鼓勵民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,多渠道促進城鎮(zhèn)居民增收。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。健全政府投資和重大項目帶動就業(yè)機制。開發(fā)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)崗位。加強職業(yè)技能培訓。加大就業(yè)援助力度,確保“零就業(yè)家庭”至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人。

　　(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

　　大力推進產(chǎn)業(yè)升級改造。制定實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能過?；獾墓ぷ鞣桨?推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。今年完成技改投資5530億元。加快推進食品、有色金屬、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。支持有色金屬企業(yè)發(fā)展精深加工。引導(dǎo)制糖企業(yè)積極向朗姆酒等延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓好玉柴能源200萬噸重油芳烴等重點項目建設(shè)。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。深入實施重大科技攻關(guān)工程、重大科技專項和千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心能力提升行動,在裝備制造、新能源汽車、生物及新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點研發(fā)攻關(guān),加快開發(fā)高新技術(shù)及產(chǎn)品。提升國家及自治區(qū)級重點實驗室和工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺的能力。提高高校、科研院所服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。實施300個以上技術(shù)創(chuàng)新項目,實施50項以上企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)和一批新產(chǎn)品新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。建設(shè)廣西糖業(yè)、汽車、柴油機等25家自治區(qū)級工程院和105家自治區(qū)級研發(fā)中心,支持建設(shè)113家產(chǎn)學研用一體化企業(yè)以及103家創(chuàng)新型企業(yè)。深入實施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略,加強質(zhì)檢中心建設(shè)。新建中國—東盟科技交易中心。推動桂林、南寧、柳州國家級高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū),支持北海高新區(qū)升級。推進發(fā)明專利倍增計劃和知識產(chǎn)權(quán)強縣工程,發(fā)明專利申請量達到1萬件。

　　加快發(fā)展千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭新增1至2個千億元產(chǎn)業(yè)。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入,建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)示范項目。推進“中國糖城”和廣西糖果休閑食品產(chǎn)業(yè)園、廣西工業(yè)設(shè)計城、廣西軟件城建設(shè)。推進百色、賀州、來賓、河池、桂林等市的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

　　加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。促進園區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,力爭工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達1.4萬億元,百億元園區(qū)達35個。

　　深入實施抓大壯小扶微工程。大力扶持千億元企業(yè),加快發(fā)展百億元、十億元企業(yè),增加一批主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的企業(yè)。力爭今年底億元工業(yè)企業(yè)達2400家以上,上規(guī)模企業(yè)戶數(shù)近6000家。

　　推進工業(yè)化與信息化深度融合。加快發(fā)展壯大北海、南寧、桂林3個電子信息產(chǎn)業(yè)基地,充分發(fā)揮柳州、桂林國家級“兩化”融合試驗區(qū)、桂東承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地的優(yōu)勢,促進電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推進數(shù)字城市和數(shù)字廣西建設(shè),分類指導(dǎo)重點行業(yè)提升信息化水平。

　　(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

　　增強大中城市輻射帶動能力。扎實制定和實施城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。推動區(qū)域性中心城市新區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動發(fā)展。大力增強區(qū)域性中心城市綜合實力和輻射帶動能力。

　　突出發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)。擴大縣城規(guī)模,完善功能,增加縣城人口。穩(wěn)步推進撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)等工作,對50個鎮(zhèn)實施擴權(quán)強鎮(zhèn)。自治區(qū)本級統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)化專項資金12億元,重點加強縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)風貌改造和名鎮(zhèn)名村建設(shè),拓展延伸城鄉(xiāng)清潔工程。

　　加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強城鎮(zhèn)道路、供電、供水、供氣、學校、醫(yī)院、住宅等建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集和縣域生活垃圾“村收鎮(zhèn)運縣處理”試點。推行生活污水集中處理和城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向周邊農(nóng)村延伸。

　　促進城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)有機融合。推動加工企業(yè)在農(nóng)村建立原料生產(chǎn)基地。推進商貿(mào)、倉儲、冷藏、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸,促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

　　推進戶籍制度改革。適度放寬大城市、進一步放開其他中心城市、全面放開縣城和建制鎮(zhèn)的落戶條件,引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　(五)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用,拉動經(jīng)濟加快增長。

　　統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)。圍繞千億元產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)。

　　加強交通建設(shè)。加快完善面向東盟的出海出邊國際大通道。全年計劃完成交通固定資產(chǎn)投資1100億元以上。鐵路方面:建成開通鐵路項目11個,鐵路營運總里程達到4618公里。新開工柳南鐵路電氣化改造項目;力爭新開工黃桶至百色、南寧至憑祥、河池至南寧、合浦至湛江、柳州至肇慶、南昆鐵路南寧至百色增建二線、黎湛鐵路電氣化改造等鐵路項目。力爭開工南寧軌道交通2號線。公路方面:力爭建成興安至桂林、河池至都安、靖西至那坡等5條高速公路363公里,全區(qū)高速公路通車里程達到3560公里。力爭新開工樂業(yè)至百色、河池至百色、荔浦至玉林、資源至興安等高速公路。加強國省干線和一般路網(wǎng)項目建設(shè)。西江黃金水道方面:力爭新增港口吞吐能力1000萬噸。建成西江航運干線南寧(牛灣)至貴港Ⅱ級航道等項目。廣西北部灣港方面:力爭新增港口吞吐能力1500萬噸。新開工防城港東灣513-516號泊位等項目;建成北海港郵輪碼頭等項目。機場方面:南寧機場新航站樓竣工。桂林機場航站樓及站坪配套設(shè)施擴建工程動工。柳州機場停機坪建成投產(chǎn),新航站樓動工建設(shè)。建成河池機場。

　　加快推進能源和水利建設(shè)。新開工中石化廣西液化天然氣、中石油貴港油庫等項目,竣工中緬天然氣管道廣西段、西氣東輸二線工程廣西段支線等項目。加快建設(shè)主電網(wǎng)、縣城電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)和無電地區(qū)電網(wǎng)。大力發(fā)展新能源。開工大藤峽、邕寧等水利樞紐項目,抓好桂中治旱樂灘二期和馱英等灌區(qū)、落久、洋溪等水利樞紐項目前期工作。水庫除險加固完工500座;解決350萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

　　積極籌措建設(shè)資金。力爭新增貸款2000億元,社會融資規(guī)模3300億元。力爭資本市場直接融資380億元,其中新發(fā)行企業(yè)債券80億元。設(shè)立廣西北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　進一步加強招商引資。突出抓好面向香港的招商引資,開展港商、港資、港企入桂活動。抓好央企入桂、民企入桂和招商引資大兌現(xiàn)工作。力爭招商引資實際到位資金6200億元。

　　積極鼓勵民間資本投資。最大限度取消民間投資限制,把制約民間投資的“彈簧門”卸掉、“玻璃門”打碎。鼓勵民間資本進入市政、金融、能源、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,完成民間投資9000億元以上。鼓勵引導(dǎo)民間資本進行重組聯(lián)合、參與國有企業(yè)改革。

　　努力改善消費需求結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新促消費模式,豐富消費產(chǎn)品類型,培育新的消費熱點,積極發(fā)展新型消費和綠色消費,挖掘農(nóng)村消費潛力。培育龍頭企業(yè),扶持中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展。發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)。推動服務(wù)外包,加快與先進制造業(yè)有機融合。促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　加快發(fā)展旅游業(yè)。進一步擴大旅游消費。推進桂林、南寧旅游集散中心建設(shè),打造桂林國際旅游勝地、北部灣、紅水河流域三大國際旅游目的地,推進北海潿洲島旅游區(qū)、桂臺(賀州)客家文化旅游合作示范區(qū)等建設(shè)。力爭旅游總收入超過1900億元,增長16%以上。

　　(六)完善“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。

　　推進北部灣經(jīng)濟區(qū)管理機制、土地、金融、市場體系等綜合配套改革,加快重大產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善提升保稅物流體系。加快發(fā)展海洋漁業(yè)、港口運輸和濱海旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),海洋生物制藥、海水利用、船舶與海洋工程裝備、現(xiàn)代海洋服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),壯大海洋經(jīng)濟。推進西江“一干三通道”高等級航道網(wǎng)建設(shè),深入實施西江經(jīng)濟帶發(fā)展總體規(guī)劃,完善沿江產(chǎn)業(yè)布局。實施桂西資源富集區(qū)發(fā)展規(guī)劃,支持資源富集區(qū)加快發(fā)展。編制柳來河、梧玉貴、桂賀、南北欽防玉崇百等四個區(qū)域一體化發(fā)展專項規(guī)劃,制定促進區(qū)域一體化發(fā)展政策措施。推進南北欽防同城化。推進江海聯(lián)動、陸?；影l(fā)展。加快推進沿邊經(jīng)濟帶建設(shè)。

　　(七)加快生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),建設(shè)美麗廣西。

　　全面推進節(jié)能減排。推進火電、水泥行業(yè)脫硝工程建設(shè)和制糖、造紙、淀粉、酒精、化工等行業(yè)廢水治理,完善城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理配套設(shè)施,推進建筑節(jié)能。淘汰落后產(chǎn)能。加強治污設(shè)施運行監(jiān)管,確保污染物穩(wěn)定達標排放。

　　大力促進資源節(jié)約。強化對八大重點行業(yè)及重點耗能企業(yè)能源消費的動態(tài)監(jiān)管。開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動,培育循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。推進重點行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)。嚴守耕地保護紅線。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護及合理開發(fā)。支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。

　　實施主體功能區(qū)規(guī)劃,加強自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。建立符合主體功能區(qū)要求的績效評價體系。劃定生態(tài)保護紅線。實施重大生態(tài)修復(fù)工程,抓好天然林、重要生態(tài)公益林的保護,加快退耕還林、沿江防護林建設(shè),力爭植樹造林350萬畝。推進石漠化、水土流失綜合治理,保護森林、湖庫、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)。開展國家環(huán)保模范城市、森林城市和生態(tài)市(縣)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村等綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動。

　　進一步加強環(huán)境保護。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。加強重金屬污染防治。加大對入海河流的污染防治,規(guī)范入海排污口。加強農(nóng)村環(huán)境污染治理。切實做好南寧、柳州、桂林、北海市PM2.5實時監(jiān)測、實時發(fā)布工作。

　　(八)推動改革開放,為加快發(fā)展提供強大動力與活力。

　　鞏固提升開放合作平臺作用和影響力。以中國-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年為契機,全力辦好第十屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會以及10周年系列活動。舉辦經(jīng)貿(mào)和社會人文等多領(lǐng)域交流活動。

　　積極推動國際區(qū)域合作和共建各類園區(qū)。加快中國-東盟商品交易中心建設(shè)。積極參與中國-東盟互聯(lián)互通建設(shè),加快中國-東盟國際大通道南寧-新加坡經(jīng)濟走廊建設(shè)。繼續(xù)推動泛北部灣區(qū)域合作、大湄公河次區(qū)域合作。加快中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加強“雙園”互動。推動中國-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、南崇經(jīng)濟帶建設(shè)。廣泛開展民間友好交流。

　　加快對外貿(mào)易和“走出去”。繼續(xù)在東盟國家舉辦廣西商品交易會,擴大歐美、香港等傳統(tǒng)市場,開拓“金磚”國家和非洲、中東地區(qū)等新興市場。擴大機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快培育一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、科技興貿(mào)基地。保持一般貿(mào)易穩(wěn)定增長,支持加工貿(mào)易加快發(fā)展,推進邊貿(mào)做大做強,積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。打造外向型龍頭企業(yè),加大對中小外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。鼓勵廣西企業(yè)“走出去”,擴大對外投資、承包工程和勞務(wù)合作。

　　深化國內(nèi)區(qū)域合作。推動桂港、桂澳合作再上新臺階。加強桂臺常態(tài)化交流合作。加強與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、大西南等區(qū)域合作。推進粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)。推進與云南、四川等省合作建設(shè)臨海產(chǎn)業(yè)園。

　　加快財稅體制改革。推進自治區(qū)直管縣財政管理方式改革,完善自治區(qū)對下轉(zhuǎn)移支付制度和縣級基本財力保障機制。強化財政績效管理和政府債務(wù)管理。

　　深化投融資體制改革。加大對重點區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)和重大項目的金融支持。推進科技金融結(jié)合試點,推動科技型、創(chuàng)新型企業(yè)上市。推動企業(yè)上市融資和再融資,發(fā)展債券融資。力爭全區(qū)后備上市企業(yè)達160家。鞏固擴大農(nóng)村金融改革試點。

　　(九)以高度的文化自覺和文化自信,加快民族文化強區(qū)建設(shè)。

　　大力弘揚廣西精神。繼續(xù)開展“和諧建設(shè)在基層”活動和“感恩教育”主題活動。深化文化體制改革。修改完善銅鼓獎。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字電影放映、農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)閱報欄、國門書店、全民閱讀系列活動等工程。開展“掃黃打非”。加強民族文化遺產(chǎn)保護利用。實施全民健身計劃。加強與東盟國家在文化、體育、廣播影視、新聞出版等領(lǐng)域的交流合作。

　　(十)發(fā)展以保障和改善民生為重點的社會事業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。

　　推進新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。進一步加強貧困連片地區(qū)、石漠化地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和移民庫區(qū)等重點地區(qū)扶貧工作。實施“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程,引導(dǎo)農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、家庭工副業(yè),扶持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)項目。實施貧困地區(qū)坡耕地改造和基本農(nóng)田整治等工程。推進教育移民扶貧試點。新建300個水庫移民新村,實施庫區(qū)移民增收工程。抓好3000個貧困村整村推進扶貧開發(fā)。繼續(xù)開展定點扶貧工作。組織實施“興邊富民”行動大會戰(zhàn)。改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

　　堅持優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)抓好學前教育三年行動計劃的項目建設(shè)和管理。深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強義務(wù)教育階段學校標準化建設(shè)。推進普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深化新一輪職業(yè)教育攻堅工作,推進國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)工作創(chuàng)新。深化高等學校分類管理,推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,全面提高高等教育質(zhì)量。完善和落實學生資助政策。加快發(fā)展民辦教育。

　　努力提高人民健康水平。重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。推進全民醫(yī)療保障制度建設(shè)。開展新農(nóng)合市級統(tǒng)籌試點工作。實施城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作。加快縣級公立醫(yī)院改革試點工作。落實和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革政策措施。繼續(xù)推進防治艾滋病攻堅工程。實施基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。堅持計劃生育基本國策,完善誠信計生長效機制,推進“幸福家園”工程,全面做好人口計生工作。

　　統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。提高養(yǎng)老、醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次,完善轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。制定實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等相關(guān)制度的銜接辦法。完善社會保險基金預(yù)算制度。推進社會保險統(tǒng)一經(jīng)辦。完善社會救助體系,發(fā)展慈善事業(yè)。加強保障性住房建設(shè)和管理。發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

　　加強和創(chuàng)新社會管理。扎實推進平安廣西、法治廣西建設(shè)。加強社會管理體制機制、人才隊伍和信息化建設(shè)。加強流動人口服務(wù)管理。深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動化解人民內(nèi)部矛盾工作機制。深入開展普法工作。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),嚴格落實各項安全生產(chǎn)責任制度。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制,深入實施廣西食品安全行動計劃。深入開展社會治安防控體系建設(shè),防范和懲治違法犯罪活動。依法加強網(wǎng)絡(luò)個人信息保護,打擊各種網(wǎng)絡(luò)犯罪活動。深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭。實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。推進“人防、物防、技防”設(shè)施建設(shè)。

　　發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)。抓好民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,推動邊境地區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展,推進民族團結(jié)進步模范區(qū)建設(shè)。

　　做好國防建設(shè)工作。加強邊海防、國防動員、國防后備力量建設(shè)工作。推進雙擁共建活動。進一步推進軍民融合式發(fā)展。

　　依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、宗教、決策咨詢、統(tǒng)計、人防、氣象、地震、水文、測繪、參事、史志、檔案等工作。

　　各位代表!今年我們將繼續(xù)集中力量實施十項為民辦實事工程,項目總投資454億元。(1)社?；菝窆こ??？偼顿Y71.98億元,實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、陸地邊境0-3公里邊民補助、新建1000個農(nóng)村五保村等項目。(2)健康惠民工程。總投資112.96億元,實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、地中海貧血防治、免費孕前優(yōu)生健康檢查和治療等項目。(3)教育惠民工程?？偼顿Y54.98億元,實施職業(yè)培訓、擴大農(nóng)村學前教育資源、農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃、學生資助等項目。(4)強基惠民工程?？偼顿Y43.04億元,實施修建貧困村屯級路、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、農(nóng)村安全飲水解困工程等項目。(5)安居惠民工程?？偼顿Y63.39億元,實施城鎮(zhèn)公共租賃住房建設(shè)、新建廉租房、城市棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工程。(6)土地整治惠民工程?？偼顿Y10.72億元,實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、基本農(nóng)田整治、貧困地區(qū)坡改梯等工程。(7)農(nóng)補惠民工程。總投資41.53億元,實施農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食作物良種補貼等項目。(8)生態(tài)惠民工程。總投資26.5億元,實施森林生態(tài)效益補償基金、“綠滿八桂”造林綠化工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項目。(9)文化惠民工程?？偼顿Y4.9億元,實施村級公共服務(wù)中心示范、農(nóng)民體育健身等工程。(10)通暢惠民工程。總投資24億元,安排1000個以上建制村建設(shè)瀝青水泥路。

　　各位代表,完成繁重的改革發(fā)展任務(wù),必須加強政府自身建設(shè),建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。嚴格依法行政。深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權(quán)。自覺接受自治區(qū)人民代表大會及其會的監(jiān)督,自覺接受自治區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。全面推行政務(wù)公開。堅決落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,改進調(diào)查研究,精簡會議活動,精簡文件簡報,規(guī)范出訪活動,改進新聞報道,加強督促檢查。著力解決人民群眾反映強烈的問題。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進一步加強廉政建設(shè)。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。加大糾風專項治理力度。大力提倡艱苦奮斗。努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

　　各位代表!回顧5年成就,鼓舞人心;展望未來前景,催人奮進。廣西已站在新的歷史起點上,讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以黨的精神為強大動力,在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,萬眾一心,開拓奮進,為加快富民強桂新跨越、與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗!