福建省教育廳工作報(bào)告篇2

一、概述

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府對(duì)信息公開(kāi)工作的部署要求，2015年6月，我廳召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議布置今年信息公開(kāi)工作重點(diǎn)任務(wù)分工，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)福建省教育廳2015年政府信息公開(kāi)工作主要任務(wù)分工方案的通知》(閩教辦綜〔2015〕5號(hào))，做到職責(zé)清晰、責(zé)任到人、注重時(shí)效、突出重點(diǎn)。一年來(lái)，我廳信息公開(kāi)內(nèi)容更加豐富，公開(kāi)形式更加多樣，公開(kāi)渠道更加暢通，形成了信息公開(kāi)的穩(wěn)定工作機(jī)制。

1.理清責(zé)任，及時(shí)公開(kāi)三大清單。一是2014年12月、2015年7月，省審改辦發(fā)布教育廳權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和責(zé)任清單后，我廳隨即在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟“行政權(quán)力運(yùn)行專(zhuān)欄”?，F(xiàn)已將60項(xiàng)行政權(quán)力(其中，行政審批5項(xiàng)、行政確認(rèn)6項(xiàng)、行政處罰17項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查22項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)、其他行政權(quán)力5項(xiàng))、49項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)和148項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)(其中多部門(mén)監(jiān)管4項(xiàng))全部在網(wǎng)上公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括：事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類(lèi)型、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、責(zé)任處室、追責(zé)情形等。所公開(kāi)事項(xiàng)數(shù)量、名稱與省里文件公布的保持一致。二是發(fā)布《福建省教育廳關(guān)于落實(shí)行政權(quán)力、公共服務(wù)、責(zé)任事項(xiàng)清單有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步將清單向市、縣、區(qū)教育局和學(xué)校公開(kāi)。三是要求本廳各處室嚴(yán)格執(zhí)行清單管理制度，建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)做到“清單之外無(wú)權(quán)力”，實(shí)現(xiàn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。

2.全程上網(wǎng)，保證辦事便民透明。一是在廳門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“網(wǎng)上辦事大廳”，設(shè)立辦事指南、文件公告、表格下載和咨詢服務(wù)等二級(jí)欄目,方便群眾查詢。二是在廳協(xié)同辦公平臺(tái)上開(kāi)設(shè)行政服務(wù)子模塊，全部項(xiàng)目都集中網(wǎng)上辦理，全面實(shí)現(xiàn)同步受理、辦理、辦結(jié)等功能，并同步動(dòng)態(tài)顯示辦理進(jìn)程。三是行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐“福建省網(wǎng)上辦事大廳”辦理，實(shí)行全程網(wǎng)上動(dòng)態(tài)審批，接受省級(jí)網(wǎng)上電子監(jiān)察，打造“線上線下、虛實(shí)一體”的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，形成外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、全程監(jiān)督的網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了事項(xiàng)辦理的高效、便民、廉潔。截至日前，我廳2015年共辦結(jié)的17件行政許可事項(xiàng)，行政許可決定書(shū)已全部在廳官網(wǎng)公開(kāi)，在省網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)信息共享交換平臺(tái)上均可查詢;共受理公共服務(wù)事項(xiàng)2617件47561人次，全部辦結(jié)，即辦率達(dá)53.1%，當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)75%，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。

3.持續(xù)注力，推動(dòng)實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù)。一是按照省政府、省財(cái)政廳有關(guān)要求，繼續(xù)做好廳經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算和“三公經(jīng)費(fèi)”的信息公開(kāi)工作。我廳分別于2015年3月公開(kāi)2015年部門(mén)預(yù)算、8月公開(kāi)2014年度部門(mén)決算。二是下發(fā)《福建省教育廳關(guān)于高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，指導(dǎo)、督促?gòu)d經(jīng)費(fèi)直屬高校做好相關(guān)財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)工作。從2014年起，我廳經(jīng)費(fèi)所屬高等學(xué)校預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等財(cái)務(wù)信息向社會(huì)公開(kāi)，在我省率先實(shí)現(xiàn)二級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)信息對(duì)社會(huì)公開(kāi)，推動(dòng)學(xué)校實(shí)行“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”，增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)使用的透明度和監(jiān)管力度。

4.全面推進(jìn)，加大高校信息公開(kāi)力度。2015年我廳繼續(xù)督查全省90所高校信息公開(kāi)工作。從高校2014-2015學(xué)年信息公開(kāi)年度報(bào)告看來(lái)，各高校信息公開(kāi)工作都有了長(zhǎng)足進(jìn)步。一是發(fā)揮網(wǎng)站主導(dǎo)作用。以校園門(mén)戶網(wǎng)站作為信息公開(kāi)主陣地，不斷完善網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化版面設(shè)計(jì)，整合功能模塊。部分高校還開(kāi)設(shè)了政策解讀專(zhuān)欄，發(fā)布圖解制度、專(zhuān)題解讀等信息。二是拓寬信息共享渠道。通過(guò)學(xué)校各級(jí)各部門(mén)網(wǎng)站、各種會(huì)議、校報(bào)廣播、新聞發(fā)布會(huì)、宣傳櫥窗、年鑒、簡(jiǎn)報(bào)、檔案等多種形式，特別是發(fā)揮微博微信等新媒體快速、高效、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，為師生員工和社會(huì)群眾提供更全面、便捷的實(shí)時(shí)信息服務(wù)。三是加大重要信息公開(kāi)力度。重點(diǎn)領(lǐng)域的信息設(shè)置專(zhuān)欄重點(diǎn)公開(kāi)。以制度為準(zhǔn)繩，做好建章立制工作。學(xué)校章程、招生政策、工作程序、報(bào)考指南、錄取流程、職務(wù)聘任辦法、財(cái)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各類(lèi)規(guī)章制度匯編成冊(cè)，通過(guò)學(xué)校OA辦公系統(tǒng)、校園網(wǎng)多渠道及時(shí)發(fā)布供師生查看。以宣傳為渠道，擴(kuò)展信息公開(kāi)范圍，加深信息公開(kāi)深度。在招生工作中積極印制招生宣傳材料、設(shè)置招生宣傳專(zhuān)欄，更新“陽(yáng)光高考”和“高考直通車(chē)”等信息平臺(tái)、參加電視臺(tái)訪談和網(wǎng)站在線答疑等，以服務(wù)考生為宗旨，加班加點(diǎn)做好信息的發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作。以監(jiān)督為保障，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光治校。2014-2015學(xué)年各高校在學(xué)校門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)各類(lèi)信息64807條，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量數(shù)以千萬(wàn)。

5.設(shè)置專(zhuān)欄，加強(qiáng)信息解讀回應(yīng)。在網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置政策解讀專(zhuān)欄，欄目下細(xì)化分為“省政府政策解讀”、“部門(mén)政策文件解讀”、“其他政策文件解讀”等子欄目，并納入省政府信息公開(kāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)察。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我廳政策解讀工作的通知》，明確解讀范圍，建立起政策解讀常態(tài)化工作機(jī)制并納入督導(dǎo)和績(jī)效考核。依據(jù)“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，政策文件擬稿處室起草文件時(shí)同步制定解讀方案，通過(guò)運(yùn)用圖標(biāo)、圖解、視頻等豐富的形式，使政策解讀可視、可讀、可感。更接地氣。今年我廳發(fā)布政策解讀4條，轉(zhuǎn)載省政府、教育部及其他部門(mén)政策解讀53條。

6.完善機(jī)制，拓展主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。一是進(jìn)一步細(xì)化并更新了主動(dòng)公開(kāi)范圍和公開(kāi)目錄，對(duì)建議和提案辦理結(jié)果進(jìn)行了公開(kāi)，2015年已公開(kāi)85項(xiàng)提案和建議。二是嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，均明確標(biāo)明公開(kāi)屬性。主動(dòng)公開(kāi)的信息，做好保密審查，涉及其他行政機(jī)關(guān)的，溝通確認(rèn)后方可公開(kāi)。三是穩(wěn)妥推進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)工作。完善受理、審查、答復(fù)、保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)的流程，遵循“依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民”的原則，明確了各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，確保法定時(shí)限內(nèi)有法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥地答復(fù)申請(qǐng)。及時(shí)將非網(wǎng)站政府信息公開(kāi)內(nèi)容登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)，接受電子監(jiān)查。加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，做好答疑解惑工作，告知救濟(jì)途徑，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)。加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的總結(jié)和研究，不斷提高工作水平。2015年收到信息公開(kāi)申請(qǐng)12件，辦結(jié)12件，答復(fù)網(wǎng)上咨詢252條，接聽(tīng)咨詢電話13457個(gè)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

(一)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

2015年度，我廳信息公開(kāi)專(zhuān)欄主動(dòng)公開(kāi)政府信息392條。除教育系統(tǒng)內(nèi)部具體工作安排、材料報(bào)送等不涉及公共服務(wù)的文件不公開(kāi)外，其余涉及公共服務(wù)類(lèi)信息經(jīng)保密審查后全部主動(dòng)公開(kāi)，并抄送省圖書(shū)館和省檔案館。

(二)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別情況

主要類(lèi)別：機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策文件、發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、財(cái)政資金、人事信息、辦事指南、收費(fèi)規(guī)定、應(yīng)急管理、政府采購(gòu)等。

(三)信息公開(kāi)的形式

通過(guò)教育廳門(mén)戶網(wǎng)站廳辦公樓一層LED滾動(dòng)屏幕、行政服務(wù)中心專(zhuān)用觸摸屏、報(bào)刊廣播電視等新聞媒體、微博微信等新興媒介和省圖書(shū)館和省檔案館查閱場(chǎng)所等形式公開(kāi)政府信息。2015年對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行普查整改，關(guān)停一批長(zhǎng)期沒(méi)更新的項(xiàng)目，頁(yè)面布局更加合理，欄目設(shè)置更加多樣。2015全年省教育廳網(wǎng)站發(fā)布信息11026條，答復(fù)辦理廳長(zhǎng)信箱、在線咨詢、監(jiān)督舉報(bào)、效能投訴等公眾參與欄目2557條。開(kāi)展在線訪談122期，網(wǎng)上調(diào)查9次、意見(jiàn)征集5次.微博公開(kāi)信息105條，微信公開(kāi)信息621條，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)7場(chǎng)，信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量 576401次。

(四)政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量

在網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置政策解讀專(zhuān)欄，2015年我廳發(fā)布政策解讀4條，轉(zhuǎn)載省政府、教育部及其他部門(mén)政策解讀53條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

全年共受理依申請(qǐng)公開(kāi)12件，其中，3件通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)，9 件通過(guò)信函申請(qǐng)。截止2015年12月31日均全部答復(fù)，其中，1件已經(jīng)公開(kāi)，3件同意公開(kāi)，1件部分公開(kāi), 5件屬于“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息” 2件涉及國(guó)家秘密不予公開(kāi)。均通過(guò)郵寄文件、資料或網(wǎng)上直接答復(fù)等形式，在規(guī)定的期限內(nèi)完結(jié)辦理，非本機(jī)關(guān)政府信息的申請(qǐng)均告知申請(qǐng)人獲取信息的渠道。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

目前，我廳尚未對(duì)政府信息公開(kāi)進(jìn)行收費(fèi)。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2015年，因申請(qǐng)人不服我廳的信息公開(kāi)答復(fù)，提起行政訴訟2次。一審二審均維持原判。

六、信息公開(kāi)工作的問(wèn)題和需要改進(jìn)的方面

(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。信息公開(kāi)工作的新發(fā)展新要求和人民群眾不斷增加的對(duì)政府信息的需求，督促著機(jī)關(guān)干部要不斷深入和提高對(duì)信息公開(kāi)的理解和認(rèn)識(shí)。如何落實(shí)政策解讀這一項(xiàng)新任務(wù)，需要不斷摸索;如何加大“三重一大”信息的公開(kāi)力度，需要更下決心;如何提升群眾對(duì)信息公開(kāi)工作的滿意度，還需要繼續(xù)思考。

(二)進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。信息公開(kāi)的范圍可以不斷加大，信息公開(kāi)的形式可以更加豐富，信息公開(kāi)的渠道可以更加拓寬。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)力量配備。隨著信息公開(kāi)任務(wù)的不斷增加，要求的不斷提高，信息公開(kāi)隊(duì)伍一直比較薄弱，信息公開(kāi)工作精細(xì)化水平上升難以邁出步伐，也導(dǎo)致對(duì)省屬高校的督查無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)和提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我廳將高度重視，認(rèn)真加以解決，積極探索新路子，為福建陽(yáng)光教育再上新臺(tái)階作出新貢獻(xiàn)。

七、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表

(一)主動(dòng)公開(kāi)情況說(shuō)明

主動(dòng)公開(kāi)只統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)目錄數(shù)據(jù)，僅限于以本機(jī)關(guān)名義公布的帶文號(hào)信息，不含直屬單位和學(xué)校名義公布的信息。

(二)依申請(qǐng)公開(kāi)情況說(shuō)明

我廳受理依申請(qǐng)公開(kāi)總數(shù)主要統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)和信函申請(qǐng)數(shù)，不含部分公民向業(yè)務(wù)處室當(dāng)面或電話咨詢所獲取的信息。

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