重慶市江津縣政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表重慶市江津區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

剛剛過去的2013年，既是奮斗的一年，也是豐收的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持“低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為”，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，認(rèn)真落實(shí)“一五七六”發(fā)展思路，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面工作，較好地完成了區(qū)十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

——堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值486.6億元、同比增長(zhǎng)14.1%。公共財(cái)政預(yù)算收入38.5億元、增長(zhǎng)25.3%，其中稅收收入23.3億元、增長(zhǎng)29.1%，增幅全市第一。固定資產(chǎn)投資459億元、增長(zhǎng)30.7%。全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億，達(dá)1100億元、增長(zhǎng)22%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額175億元、增長(zhǎng)15.8%。進(jìn)出口總額7億美元，其中出口5.4億美元。

——堅(jiān)持把民生作為第一目標(biāo)，人民生活水平持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24108元、增長(zhǎng)9.9%;農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，達(dá)11279元、增長(zhǎng)13.4%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)保參保率分別達(dá)90.6%、96.2%。100歲以上老人達(dá)120人，約占全市的10%，“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”名副其實(shí)。

——堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比均下降20%以上，杜絕了較大以上事故發(fā)生。實(shí)現(xiàn)信訪總量、群眾來訪量、集訪量 “三個(gè)下降”，市級(jí)交辦重點(diǎn)積案化解100%，圓滿實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零發(fā)生”目標(biāo)。把維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)結(jié)合起來，妥善解決了一批歷史遺留問題。

一年來，我們主要抓了六個(gè)方面的工作：

(一)功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆二次三次全會(huì)、區(qū)委十三屆三次四次全會(huì)精神，進(jìn)一步明確江津的功能定位，堅(jiān)持并深化完善“一五七六”發(fā)展思路，努力推進(jìn)全區(qū)一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。中心城區(qū)建設(shè)突出“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”，著力打造產(chǎn)城融合的美麗濱江城市。產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持“工業(yè)為要、五業(yè)互動(dòng)”，致力打造全市重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、城郊特色效益農(nóng)業(yè)示范基地、商貿(mào)物流集散地、休閑度假旅游勝地以及金融后援服務(wù)聚集區(qū)。七大平臺(tái)突出主體功能、明確目標(biāo)定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、差異發(fā)展、特色發(fā)展;各鎮(zhèn)街堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局?！傲笮袆?dòng)”進(jìn)一步深化，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)保障。

(二)新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)力推進(jìn)。市政府常務(wù)會(huì)審議通過《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(2013年編制)，進(jìn)一步拓展了城鎮(zhèn)發(fā)展空間。堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)開發(fā)并重并舉，中心城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大、品質(zhì)提升，面積達(dá)57.5平方公里、人口達(dá)52萬人，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60.5%。幾江半島東部新城功能進(jìn)一步完善，鼎山公園一期基本建成開放，改造人、車行道40萬平方米，增加停車泊位6000個(gè)，改建污水管網(wǎng)93公里，散舊樓院和醫(yī)院、學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治初見成效。濱江新城建設(shè)加快，行政中心、游泳館等主體完工，金科?中央公園、濱江春城等重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)。雙福新區(qū)建成恒大二期等綜合體140萬平方米，商業(yè)中心、福城醫(yī)院、交通樞紐站等配套設(shè)施加快建設(shè)，成功引進(jìn)少年先鋒報(bào)社總部落戶。支坪防洪堤護(hù)岸主體工程基本完工，第三軍醫(yī)大學(xué)項(xiàng)目加速推進(jìn)。中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)324天，成功創(chuàng)建“重慶市環(huán)保模范城區(qū)”。用地保障有力，被評(píng)為“全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范區(qū)”。

加速構(gòu)建交通路網(wǎng)。融城交通更加快捷，鼎山長(zhǎng)江大橋、小塆立交、西彭B道、云篆山隧道建成通車，珊瑚立交加快建設(shè)，大渡口跳蹬—江津幾江新型城際軌道交通納入市級(jí)十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目群。聯(lián)動(dòng)周邊優(yōu)勢(shì)更加突出，渝瀘高速江津段建成通車，渝黔鐵路新線開工，三環(huán)高速江永段、江綦段加快建設(shè)，江習(xí)高速公路開工準(zhǔn)備工作有力。中心城區(qū)路網(wǎng)明顯改善，南北大道、江洲大道一期完工投用，幾江長(zhǎng)江大橋、迎賓大道、滸溪路等項(xiàng)目加快建設(shè)。

加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，大力實(shí)施中心鎮(zhèn)“561工程”和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。油溪、石蟆、永興完成城鎮(zhèn)道路“白改黑”。珞璜污水處理廠竣工投用，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。城鎮(zhèn)清掃保潔、園林綠化及垃圾污水治理水平有效提高，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改善。村鎮(zhèn)違法違章建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。中山鎮(zhèn)被評(píng)為“2013重慶美麗小城”，吳灘郎家村成為“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范點(diǎn)”，慈云涼河、永興黃莊農(nóng)民新村榮獲“重慶市級(jí)農(nóng)民新村示范點(diǎn)”。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益同步提升。堅(jiān)持工業(yè)首要地位，工業(yè)主導(dǎo)力明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至273家，總產(chǎn)值906億元、增長(zhǎng)24%，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)增加5戶、達(dá)20戶，華能珞璜電廠產(chǎn)值突破50億元。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料、電子信息、食品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值783億元、增長(zhǎng)25%。雙福、德感、珞璜工業(yè)園躋身300億級(jí)園區(qū)，白沙工業(yè)園發(fā)展態(tài)勢(shì)趨好。規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電量45億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)17.3%。中衛(wèi)至貴陽天然氣管道夾灘分輸站建成通氣。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，科技成果轉(zhuǎn)化率增長(zhǎng)兩倍以上，專利新申請(qǐng)、新授權(quán)量分別增長(zhǎng)38%、50%。德感工業(yè)園成功創(chuàng)建重慶市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。重齒公司被評(píng)為“國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”，重慶濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)公司榮獲“重慶市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)”。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。遺愛池城市商圈建設(shè)有序推進(jìn)，國(guó)際農(nóng)貿(mào)城、和潤(rùn)汽摩城商戶簽約入駐，攀寶鋼材市場(chǎng)交易額達(dá)36億元，冠強(qiáng)汽車商貿(mào)城首期啟動(dòng)，西西里國(guó)際家居生活廣場(chǎng)建成開業(yè)，全年港口貨物吞吐量1100萬噸、集裝箱吞吐量6萬標(biāo)箱。批發(fā)零售單位實(shí)現(xiàn)銷售額347億元、增長(zhǎng)20.8%。完成建筑業(yè)在地總產(chǎn)值234億元，房地產(chǎn)開發(fā)投資96億元、銷售191萬平方米，被評(píng)為“全國(guó)建筑勞務(wù)輸出示范基地”。四面山創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)通過重慶市初評(píng)，新增陳獨(dú)秀舊居陳列館等4個(gè)3A級(jí)景區(qū)，恒大酒店被評(píng)為五星級(jí)飯店，“愛情天梯”營(yíng)銷策劃獲評(píng)“中國(guó)旅游十大營(yíng)銷創(chuàng)新獎(jiǎng)”，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，全區(qū)接待游客人次、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)34%、36%。重慶金融后援服務(wù)中心加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)8家金融機(jī)構(gòu)托管運(yùn)營(yíng)。浦發(fā)銀行江津支行、華夏銀行江津二級(jí)支行實(shí)現(xiàn)開業(yè)，西南證券即將開業(yè)。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額(人民幣)分別比年初增長(zhǎng)19.2%、17.6%，存貸比達(dá)52.2%。

強(qiáng)力推進(jìn)“三農(nóng)”工作。農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值96.5億元、增長(zhǎng)9%。糧油、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。畜牧獸醫(yī)工作獲全國(guó)先進(jìn)。依托中國(guó)科學(xué)院地化所完成富硒資源普查，全區(qū)中高硒土壤占比達(dá)90.2%;依托市質(zhì)監(jiān)局制定《重慶市富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)》，推出了一批富硒產(chǎn)品，新建無公害富硒種植業(yè)基地8.7萬畝。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被農(nóng)業(yè)部命名為“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”，新引進(jìn)企業(yè)8家，建成“橘香四季”無病毒種苗繁育中心、普樂濕地休閑公園等項(xiàng)目，市區(qū)共建國(guó)土整治整鎮(zhèn)推進(jìn)龍華項(xiàng)目加快實(shí)施。新培育農(nóng)民合作社88個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)225戶。完成糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)5.6萬畝、土地治理1.9萬畝，耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。除險(xiǎn)加固?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫(kù)92座。動(dòng)態(tài)減少貧困人口7400人，實(shí)現(xiàn)所有貧困村整村脫貧。爭(zhēng)取三峽后續(xù)資金近2億元。

(四)社會(huì)民生事業(yè)不斷加強(qiáng)。全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出67.5%以上用于民生，在“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”上有新進(jìn)步。努力辦好22件重點(diǎn)民生實(shí)事。完成高山生態(tài)扶貧搬遷530人。整治山坪塘635口。解決農(nóng)村飲水安全15萬人。改造農(nóng)村危房6000戶?？⒐まr(nóng)民新村居民點(diǎn)30個(gè)。啟動(dòng)30個(gè)行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治。開工及續(xù)建農(nóng)村公路350公里、硬化農(nóng)村人行便道600公里。農(nóng)網(wǎng)改造惠及近5萬農(nóng)戶。建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍1000套。新建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站30個(gè)、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)7個(gè)，新增社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位300張。殯儀館遷建工程基本完工。啟動(dòng)43個(gè)棄管小區(qū)電力設(shè)施改造。建成公租房2208套，其中林改房1030套。建成征地拆遷還房8800套。

認(rèn)真做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障。全年回引創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.6萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.8億元，完成“五大保險(xiǎn)”擴(kuò)面任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社保基金總收入13.8億元，獲“全國(guó)人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱號(hào)。財(cái)政支出4.4億元，救助各類困難群眾30萬人次。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。東城小學(xué)一期、滸溪學(xué)校、鼎山幼兒園、特殊教育學(xué)校等加快建設(shè)。高考上線率90%，重本上線1200余人，位居全市前列。重慶工商學(xué)校成功創(chuàng)建全國(guó)首批中職示范學(xué)校，“園團(tuán)互動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”集團(tuán)化辦學(xué)模式得到教育部肯定并推廣全國(guó)。在津高校招生突破5萬人。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育不斷加強(qiáng)，“夢(mèng)想課堂”活動(dòng)取得實(shí)效。聶榮臻元帥故居、石門大佛寺獲評(píng)“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。中華楹聯(lián)文化藝術(shù)館積極籌建。實(shí)施白沙張爺廟、幾江江公享堂等一批保護(hù)性修繕工程。投資拍攝的電視劇《聶榮臻》在央視1頻道黃金時(shí)段播出。完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，榮獲“全國(guó)廣播電影電視系統(tǒng)先進(jìn)集體”。開展送文化下基層活動(dòng)700余場(chǎng)。成功舉辦全區(qū)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)門球邀請(qǐng)賽等賽事，參加國(guó)家級(jí)體育競(jìng)賽獲3金5銀優(yōu)異成績(jī)。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。鞏固基本藥物制度，全年藥品讓利群眾5000余萬元。區(qū)中心醫(yī)院通過三甲醫(yī)院評(píng)審，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院通過二甲復(fù)評(píng)。四面山、廣興、珞璜衛(wèi)生院遷建順利推進(jìn)。改造完成120個(gè)村衛(wèi)生室。榮獲“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)單位”，人口計(jì)生工作獲全市考核一等獎(jiǎng)。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安江津建設(shè)，公安“三所一隊(duì)”建成投用，指揮中心主體完工，各村(居)實(shí)現(xiàn)綜治工作站全覆蓋。加快完善立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，群眾安全感指數(shù)進(jìn)一步提升。全區(qū)非煤礦山通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，客運(yùn)及危險(xiǎn)貨運(yùn)車輛全部安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。全年未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。充分發(fā)揮陽光江津網(wǎng)作用，開通網(wǎng)上信訪及視頻接訪，群眾訴求表達(dá)及權(quán)益保障渠道更加暢通。加強(qiáng)法治江津建設(shè)，“六五”普法成效明顯，依法治區(qū)有新進(jìn)步，法律援助中心被評(píng)為“全國(guó)便民服務(wù)示范窗口”。組建應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮平臺(tái)，新建白沙、石蟆、賈嗣專職消防隊(duì)。完成第九屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉，提高村(居)離任干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕基層負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)工作保障，村(居)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。

(五)改革開放取得新突破。推進(jìn)行政管理體制改革。共向七大平臺(tái)下放行政審批權(quán)48項(xiàng)、執(zhí)法權(quán)12項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)，審批項(xiàng)目、審批要件分別減少7.6%、17.9%，審批時(shí)限縮短58.1%。行政服務(wù)中心深化一次性告知、綠色通道、委托代辦、多證聯(lián)辦等審批方式，審批效率不斷提高。大力推進(jìn)白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，首批下放91項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。出臺(tái)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)辦有限責(zé)任公司新政策，推進(jìn)工商登記制度改革，全區(qū)市場(chǎng)主體增加到6萬戶、小微企業(yè)突破4000戶，分別增長(zhǎng)14.9%、33.3%。

實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地利用、農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村治理等系列改革。全年新增轉(zhuǎn)戶5400人，累計(jì)達(dá)16.2萬人。新增土地流轉(zhuǎn)2.8萬畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)度達(dá)36%，居全市前列。新增 “五權(quán)”抵押融資5.6億元。油溪大坡、龍華燕壩等鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)改革加快實(shí)施。

加大招商引資力度。成功引進(jìn)北京汽車、中國(guó)物流、普洛斯、三一重工、上海浦東線纜、山東魯花等一批世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目125個(gè)、10億元以上項(xiàng)目27個(gè)，引資總額超過1000億元，實(shí)際利用內(nèi)資299億元、增長(zhǎng)55.8%，實(shí)際利用外資2.8億美元。

(六)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，建立區(qū)長(zhǎng)向區(qū)人大會(huì)、區(qū)政協(xié)會(huì)報(bào)告半年工作制度，全年人大代表建議意見辦理滿意、基本滿意率達(dá)95.1%，政協(xié)委員提案辦理滿意、基本滿意率達(dá)99.7%。圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村公路、商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游、配套費(fèi)征管等制定系列文件，經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化水平有所提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委實(shí)施意見，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)人民滿意政府的決定》，利用政府常務(wù)會(huì)舉辦微講座，開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行”活動(dòng)，合并取消各類考核評(píng)比項(xiàng)目200余項(xiàng)，政府系統(tǒng)會(huì)議及文件簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量大幅下降，“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，全面清理、依規(guī)推進(jìn)辦公用房建設(shè)。狠抓會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)察，陽光交易節(jié)資溢價(jià)近3億元，廉政建設(shè)取得實(shí)效。

國(guó)防后備力量建設(shè)、雙擁、民防、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人事、外事、保密、物價(jià)、氣象、編制、檔案、地方志、工會(huì)、老干部、婦女兒童、關(guān)心下一代、殘疾人保障等工作都有新進(jìn)步。

各位代表，過去的一年，我們?cè)跉v屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，取得了令人鼓舞的成績(jī)，確實(shí)來之不易!這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、運(yùn)籌帷幄的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、合力支持的結(jié)果，是全區(qū)150萬人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表江津區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上奉獻(xiàn)智慧和力量的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐津部隊(duì)、武警官兵、政法干警及民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心和支持江津改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去，審視現(xiàn)在，展望未來。我們既要看到進(jìn)步與成績(jī)，更要看到困難與問題。目前，江津總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)都與新的功能定位有較大差距;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，具有牽動(dòng)性作用的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)仍是短腿，對(duì)市場(chǎng)的培育力度仍需加大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾期望相比還有差距;土地、資金等要素保障還需強(qiáng)化，債務(wù)化解任務(wù)較重;社會(huì)矛盾依然突出，部分群眾生活還比較困難;政府公共服務(wù)和依法治理能力還需提升，政風(fēng)行風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員還存在不務(wù)實(shí)、不廉潔甚至腐敗等問題。對(duì)此，我們一定要不以事艱而不為，不以任重而畏懼，務(wù)必采取有力措施切實(shí)加以解決，讓人民群眾見到實(shí)實(shí)在在的成效。

二、2014年工作總體要求

2014年是全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是實(shí)施功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)江津跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。世界經(jīng)濟(jì)處于緩慢復(fù)蘇之中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，為我們穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益創(chuàng)造了有利的外部條件。國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)陸開放、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為處在戰(zhàn)略交匯點(diǎn)的重慶帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也必將助推緊鄰重慶主城的江津先人一步、借勢(shì)發(fā)展。全市功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，市政府審批同意新版《江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，為我們快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和難得機(jī)遇。但是，我們也要看到，國(guó)際金融危機(jī)使外需疲弱已成常態(tài)，我國(guó)正處于增速換檔期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，前有標(biāo)兵、后有追兵。我們要充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇所在、挑戰(zhàn)所在，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，善用底線思維，搞好統(tǒng)籌兼顧，不斷開創(chuàng)江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、特色發(fā)展新局面。

做好今年區(qū)政府工作，要深入貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市委四屆三次、四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十三屆四次、五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“一五七六”發(fā)展思路的總體部署，著力深化改革開放，著力加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力在綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市品質(zhì)、改革創(chuàng)新、民生改善、作風(fēng)改進(jìn)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本保持同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物減排達(dá)到國(guó)家約束性要求。

實(shí)現(xiàn)上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，我們要把握好四個(gè)關(guān)鍵問題。在工作基調(diào)上，務(wù)必堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)為基礎(chǔ)，關(guān)鍵在進(jìn)?！鞍l(fā)展不夠、發(fā)展水平不高”是目前江津面臨的主要矛盾。既要主動(dòng)“抓緊轉(zhuǎn)”又要堅(jiān)持“加快趕”，絕不能把“換擋”變成“失速”、“降速”，而要確保未來一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)高于全國(guó)、全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，著力在做大經(jīng)濟(jì)總量上求進(jìn)、在轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升效益上求進(jìn)、在保障和改善民生上求進(jìn)。在工作策略上，務(wù)必堅(jiān)持用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”改革。用改革的精神、思路和辦法解除發(fā)展難題，以改革創(chuàng)新促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。在工作路徑上，務(wù)必堅(jiān)持“一五七六”發(fā)展思路?！耙晃迤吡卑l(fā)展思路符合功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，符合江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，努力把江津改革發(fā)展的“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”和“實(shí)景圖”。在工作著力點(diǎn)上，務(wù)必堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生統(tǒng)籌推進(jìn)。最大限度釋放改革紅利、發(fā)揮開放優(yōu)勢(shì)、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)活力，提升發(fā)展的質(zhì)量效益，努力為改善民生積累更多財(cái)富。把創(chuàng)造財(cái)富與促進(jìn)公平有機(jī)統(tǒng)一，讓改革成果更多更公平惠及人民群眾。

三、2014年主要任務(wù)

樹立全區(qū)“一盤棋”思想，突出全市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)的功能定位，按照“一五七六”發(fā)展思路推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)。

(一)著力深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

準(zhǔn)確把握中央、市委和區(qū)委關(guān)于全面深化改革的總體部署，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，既不搶跑又不懈怠，既要主動(dòng)又不盲動(dòng)，既要謹(jǐn)慎又不拘泥，進(jìn)一步破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，使經(jīng)濟(jì)不僅穩(wěn)定發(fā)展，更有好的質(zhì)量效益。

圍繞大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)深化改革。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，清理和廢除不合理規(guī)定，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)具體辦法。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。推行工商注冊(cè)制度便利化，削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，實(shí)施先照后證和注冊(cè)資本認(rèn)繳制，放寬工商登記其他條件。完善中小微企業(yè)扶持政策，全年新發(fā)展微型企業(yè)700戶。同時(shí)，大力推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，制定準(zhǔn)入負(fù)面清單，清除市場(chǎng)壁壘，加大要素價(jià)格和公共產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革力度。

圍繞健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制深化改革。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上規(guī)范有序向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)涉農(nóng)項(xiàng)目投資證明抵(質(zhì))押，解除農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資難。切實(shí)推進(jìn)低丘緩坡土地綜合利用、集體建設(shè)用地復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)和地票交易。全年新增“五權(quán)”抵押融資7億元。深化農(nóng)民工戶籍制度改革，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工在工作地就地轉(zhuǎn)戶，促進(jìn)轉(zhuǎn)戶人口向城區(qū)和有就業(yè)吸納能力的中心鎮(zhèn)集聚。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)戶居民就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等問題。鼓勵(lì)社會(huì)資本到農(nóng)村興辦各類事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

圍繞建立現(xiàn)代財(cái)稅體制深化改革。健全政府預(yù)算體系，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，改變財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)資金分配、使用方式，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展新興后續(xù)財(cái)源，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)。加大財(cái)稅收入組織力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。改進(jìn)支出預(yù)算管理，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生。按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，研究完善鎮(zhèn)街財(cái)政體制。按照區(qū)委提出的“五個(gè)關(guān)系”、“五個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)不準(zhǔn)”要求，抓緊健全“舉借有度、管理有序、償還有責(zé)、監(jiān)控有力”的政府性債務(wù)管控體系，嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)格舉債程序，規(guī)范融資行為，建立政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制和償還準(zhǔn)備金制度，實(shí)施全口徑、全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保政府性債務(wù)率只減不增。

圍繞轉(zhuǎn)變政府職能深化改革。強(qiáng)化政府市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職能作用，切實(shí)做到高度透明、高效服務(wù)，尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重群眾創(chuàng)造，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化方式提高行政效率，通過政府治理方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，開展食品藥品安全監(jiān)管體制改革和衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)整合改革。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。深化區(qū)級(jí)部門向七大平臺(tái)下放行政權(quán)工作，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程。深入推進(jìn)白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。嚴(yán)格績(jī)效管理，突出責(zé)任落實(shí)，確保權(quán)責(zé)一致，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展活力。

(二)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)產(chǎn)城融合的美麗濱江城市

圍繞新版總規(guī)，高起點(diǎn)抓好配套規(guī)劃。根據(jù)《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(2013年編制)，深入研究城鎮(zhèn)建設(shè)用地分布，著力打造“一中心兩組團(tuán)”中心城區(qū)，著力構(gòu)建“中心城區(qū)—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)體系。正確把握人、產(chǎn)、城的關(guān)系，抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口梯次轉(zhuǎn)移、土地利用、綜合交通以及公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，為潛力產(chǎn)業(yè)和新興功能作出相應(yīng)的調(diào)整和預(yù)留，促進(jìn)城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、基礎(chǔ)設(shè)施配套和資源環(huán)境承載能力的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)形成“以人為核心、以產(chǎn)興城、以城聚人、人產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化格局。

按照主城標(biāo)準(zhǔn)，高品質(zhì)抓好中心城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”思路，打好品質(zhì)、親水、生態(tài)、文化“四張牌”，加快中心城區(qū)建設(shè)。幾江半島要加快完善東部新城功能和形態(tài)，集中兩年時(shí)間打通江洲大道二期等24條斷頭路，其中今年確保完工13條，建成鼎山綜合客運(yùn)樞紐站、東城小學(xué)等配套工程，建成一批商貿(mào)設(shè)施。啟動(dòng)鼎山公園二期工程，構(gòu)建以山為脈、以水為源、以花為韻、以文為魂的城市景觀。德感舊城要有序?qū)嵤┏菂^(qū)改造，德感工業(yè)園要進(jìn)一步優(yōu)化綜合功能配套。濱江新城要建成行政中心、游泳館、公安指揮中心，開工建設(shè)篆山坪公園、“五館兩中心”、市民廣場(chǎng)等公益項(xiàng)目，加快建設(shè)幾江長(zhǎng)江大橋、滸溪路等路橋工程，金融商務(wù)街等地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)200萬平方米，確保新城形象基本展現(xiàn)。雙福新區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，加快推進(jìn)商業(yè)中心、交通樞紐站等綜合配套項(xiàng)目，新開工建設(shè)地產(chǎn)項(xiàng)目100萬平方米。支坪組團(tuán)要加快推進(jìn)支坪防洪堤、第三軍醫(yī)大學(xué)江津校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)與幾江半島聯(lián)接發(fā)展。同時(shí)，啟動(dòng)建設(shè)華巖隧道至雙福交通要道，實(shí)現(xiàn)珊瑚立交竣工投用，強(qiáng)力推進(jìn)大渡口跳蹬—江津幾江新型城際軌道交通規(guī)劃建設(shè)，確保融城交通取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們要堅(jiān)定信心、鉚足干勁，通過一年又一年的努力，到2020年，讓這座產(chǎn)城融合的美麗濱江城市面積和人口分別達(dá)88平方公里、77萬人，使其更富實(shí)力、充滿活力、獨(dú)具魅力。

堅(jiān)持分類指導(dǎo)，高質(zhì)量抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。珞璜要依托工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)與巴南區(qū)的銜接，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城市，加快融城步伐。白沙要依托工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模，逐步發(fā)展為小城市。四面山要高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。李市、油溪、石蟆、中山、塘河等要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，打造特色中心鎮(zhèn)。其他鎮(zhèn)要緊密結(jié)合實(shí)際加快發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“村民自愿、適度集中、集約節(jié)約、一戶一宅”的原則，每個(gè)鎮(zhèn)可適當(dāng)布局2至3個(gè)農(nóng)民新村點(diǎn)，注重科學(xué)規(guī)劃，注重建設(shè)品質(zhì)。嚴(yán)禁建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)行為。

立足文明有序，高水平抓好城鎮(zhèn)管理。致力打造優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)“一江兩岸”景觀照明體系，提升中心城區(qū)園林綠化水平，切實(shí)抓好小區(qū)管理和物業(yè)管理，不斷改善市民居住環(huán)境。致力打造優(yōu)良秩序，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公交客車、大型貨車專用停車場(chǎng)，合理設(shè)計(jì)城區(qū)停車泊位，解決停車難等問題，形成三輪車規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制;積極開展“亂設(shè)攤、亂占道、亂傾倒、亂設(shè)置、亂停放”五大整治，實(shí)現(xiàn)市容秩序管理精細(xì)化。致力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)抓好交通、衛(wèi)生、金融、水電氣等窗口服務(wù)行業(yè)建設(shè)，提升城市文明水平。各鎮(zhèn)要堅(jiān)持因地制宜，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，加快建設(shè)“潔凈集鎮(zhèn)”，聚集人氣，提升商氣。

(三)著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)升級(jí)

切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以市場(chǎng)倒逼促存量盤活，以招商引資促增量做優(yōu)，以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益，力爭(zhēng)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元。四個(gè)工業(yè)園區(qū)要統(tǒng)籌抓好招商引資、項(xiàng)目促建、投融資等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持大企業(yè)帶動(dòng)大配套、大配套培育大集群、大集群推動(dòng)大發(fā)展，確保全年產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上。裝備制造集群要繼續(xù)做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快建設(shè)全市實(shí)用機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)延伸機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)重齒公司等大企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)企穩(wěn)回升，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值達(dá)280億元。汽摩及零部件集群要提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，重點(diǎn)拓展微車、乘用車等產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)東風(fēng)小康汽車提檔升級(jí)、濰柴乘用車建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值達(dá)280億元。新型材料集群要繼續(xù)做大玖龍紙業(yè)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金屬材料深加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)鏈，偉星新材建成投產(chǎn)，加快上海浦東線纜等建設(shè)，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值達(dá)250億元。電子信息集群要提升整體配套能力，加快翎創(chuàng)福電子等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值達(dá)110億元。食品工業(yè)集群要著力打造全市重要的食用油生產(chǎn)基地，支持益海嘉里、中糧集團(tuán)等擴(kuò)大產(chǎn)能，促進(jìn)山東魯花等建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值達(dá)50億元。大力支持發(fā)展一批100億級(jí)、50億級(jí)、30億級(jí)企業(yè)集團(tuán)，切實(shí)做大一批本土名牌產(chǎn)品企業(yè)，大力培育一批外向型出口企業(yè)。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。

努力提升企業(yè)研發(fā)能力。建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合建立集群創(chuàng)新研發(fā)中心，加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同合作及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高技術(shù)研發(fā)成果資本化、商品化、產(chǎn)業(yè)化水平。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，降低科技創(chuàng)新成本。力爭(zhēng)培育1個(gè)市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)、10個(gè)重慶名牌產(chǎn)品。深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高企業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，健全市場(chǎng)化人才引進(jìn)機(jī)制，讓各類人才愿意來江津創(chuàng)業(yè)追夢(mèng)、創(chuàng)新圓夢(mèng)。

不斷改善基礎(chǔ)條件。加快珞璜長(zhǎng)合、雙福槽坊、白沙東海等變電站建設(shè)，依托中衛(wèi)至貴陽天然氣管道夾灘分輸站，保障用電和天然氣需求。抓緊實(shí)施鯉魚石水廠擴(kuò)能完善工程，建成德感—雙福供水主管道和高山坎加壓站，解決雙福新區(qū)供水問題。抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)配套服務(wù)，努力吸引外出務(wù)工人員和區(qū)外勞動(dòng)力在江津就業(yè)，保障企業(yè)用工需求。

(四)著力彌補(bǔ)“短板”，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮

打造商貿(mào)物流集散地要有新跨越。依托水、公、鐵綜合交通優(yōu)勢(shì)，著力抓好“一商圈一中心六市場(chǎng)”，努力構(gòu)建大市場(chǎng)、大物流、大開放格局。遺愛池城市商圈一期建成、二期啟動(dòng)，晉愉奧特萊斯開業(yè)運(yùn)營(yíng)。開工建設(shè)珞璜鐵路綜合物流中心，與沙坪壩團(tuán)結(jié)村站形成南北功能互補(bǔ)的重慶綜合物流樞紐。加快建設(shè)普洛斯重慶珞璜物流園，發(fā)揮蘭家沱港、貓兒沱港水公鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，支持玖龍紙業(yè)集裝箱碼頭、朱楊碼頭等發(fā)展壯大，促進(jìn)嘉峰、嘉川等第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)。培育壯大攀寶鋼材市場(chǎng)，國(guó)際農(nóng)貿(mào)城、和潤(rùn)汽摩城開市營(yíng)運(yùn)，加快冠強(qiáng)汽車商貿(mào)城、工藝品物流基地、西南酒類物流中心建設(shè)，努力打造以二環(huán)為紐帶的專業(yè)市場(chǎng)群。

打造都市休閑度假旅游勝地要有新突破。抓好“六個(gè)一”精品工程，確保四面山成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和市級(jí)旅游度假區(qū)，加快建設(shè)恒大新版“迪斯尼”，建成雙峰寺及愛情天梯保護(hù)性修繕工程，完善白沙?塘河影視基地綜合服務(wù)功能，提速建設(shè)光彩國(guó)際游艇基地。推進(jìn)旅游與文化深度融合、旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，大力發(fā)展養(yǎng)生度假、休閑體驗(yàn)、古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)。

打造金融后援服務(wù)聚集區(qū)要有新進(jìn)展。大力推進(jìn)金融后援服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取市里出臺(tái)扶持政策，引進(jìn)1至2家知名金融企業(yè)后臺(tái)入駐。加快建設(shè)人行江津中心支行發(fā)行庫(kù)及業(yè)務(wù)用房。切實(shí)加強(qiáng)政銀企合作，開展打擊非法金融專項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范管理融資性中介公司和小額貸款公司。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，完善金融服務(wù)體系，做大金融總量，力爭(zhēng)全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)540億元、300億元。

擴(kuò)大有效消費(fèi)需求要有新增量。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，擴(kuò)大在江津消費(fèi)的總量。大力培育網(wǎng)絡(luò)通訊、研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展文化、郵政、氣象、餐飲、水電氣供應(yīng)等生活性服務(wù)業(yè)，大力扶持電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)，大力抓好交通運(yùn)輸、社會(huì)養(yǎng)老等便民服務(wù)業(yè)，加快社區(qū)商貿(mào)發(fā)展，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)，完善便利、實(shí)惠、安全消費(fèi)的流通體系。積極培育外貿(mào)主體，全年進(jìn)出口6.4億美元以上。

(五)著力開發(fā)富硒資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收

大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。富硒江津，“硒”望無限;物以“硒”為貴，人以“硒”為壽。堅(jiān)持把富硒資源作為提高農(nóng)業(yè)附加值的有效途徑和增加農(nóng)民收入的法寶，把發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的最大抓手和最大優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變強(qiáng)、農(nóng)村生態(tài)變美、農(nóng)民生活變富。著力建設(shè)服務(wù)主城的優(yōu)質(zhì)糧油基地和菜籃子基地，制定《2014—2020江津富硒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，新建成大米、大豆、蔬菜等10大類標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；療o公害富硒產(chǎn)業(yè)基地23.5萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸左右，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭，蔬菜產(chǎn)量達(dá)80萬噸，繼續(xù)做特做大江津花椒、石蟆橄欖、油溪龍眼、永興百合、嘉平西瓜、蔡家筍竹、西湖柑橘、柏林金銀花、四面山獼猴桃、石門晚熟柑橘等富硒特色產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)，扶持發(fā)展規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，新培育農(nóng)民合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家。在白沙工業(yè)園建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐開展精深加工。延伸富硒產(chǎn)業(yè)鏈條，配套發(fā)展旅游觀光、采摘體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、文化展示等綜合業(yè)態(tài)。加快建立富硒農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)大型超市營(yíng)銷，在重慶主城和大的區(qū)縣城建一批專賣店，讓更多消費(fèi)者分享“富硒江津·長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”成果。加強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范使用“富硒標(biāo)識(shí)”，力爭(zhēng)培育富硒農(nóng)產(chǎn)品特色品牌25個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)16億元。我們要努力把富硒資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦幻褓Y本，讓富硒產(chǎn)業(yè)成為江津農(nóng)民增收致富的最大亮點(diǎn)。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。認(rèn)真落實(shí)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“1+5”文件，科學(xué)規(guī)劃布局60平方公里核心區(qū)，實(shí)施燕壩片區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站一期工程，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)觀光大道、入駐企業(yè)次干道以及配套水源工程。抓好特色效益農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)試點(diǎn)。新增規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體8家以上，做優(yōu)富硒糧油，做強(qiáng)晚熟柑橘、優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。加快山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極推進(jìn)土地整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)度達(dá)34.5%。健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，開展良種繁育、疫病防控、精深加工等科技創(chuàng)新，加快丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)具開發(fā)推廣運(yùn)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)50%。嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境安全關(guān)，建立從田間到餐桌全過程監(jiān)管體系，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。同時(shí)，要鞏固貧困村整村脫貧成果，繼續(xù)抓好貧困家庭幫扶工作，切實(shí)增強(qiáng)新生代脫貧致富能力，防止貧困代際傳遞。

(六)著力抓好投資拉動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，穩(wěn)投資仍然是我區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐。抓投資，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)類項(xiàng)目與市場(chǎng)主導(dǎo)類項(xiàng)目一起抓，做到新開工項(xiàng)目大幅增長(zhǎng)、儲(chǔ)備項(xiàng)目資源充足、100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。加快北汽西南、珞璜鐵路綜合物流中心、豐樹產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資110億元;加快幾江長(zhǎng)江大橋、“五館兩中心”等城市基礎(chǔ)設(shè)施及功能完善項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資20億元;加快第三軍醫(yī)大學(xué)江津校區(qū)、棚戶區(qū)改造等社會(huì)事業(yè)及民生項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資27億元;加快渝黔鐵路新線等交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保江習(xí)高速公路開工，力爭(zhēng)完成投資70億元;加快七大平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資40億元。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)一步完善項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)體系、責(zé)任體系、協(xié)調(diào)服務(wù)體系和督查考核體系，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

抓投資，必須大力引資。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和重慶投資政策的研究，積極謀劃和儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目布局江津，繼續(xù)抓好三峽后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)和落地。招商引資要堅(jiān)持以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、沿產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)、推進(jìn)項(xiàng)目落戶、促進(jìn)七大平臺(tái)發(fā)展為重點(diǎn)，從一般性招商向招商選資轉(zhuǎn)變，從依靠政策優(yōu)惠招商向依靠發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、區(qū)位和人才優(yōu)勢(shì)招商轉(zhuǎn)變，不放松牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，不放棄效益好的小項(xiàng)目，力爭(zhēng)合同引資1000億元、實(shí)到資金400億元以上。

抓投資，必須加強(qiáng)保障。積極對(duì)接中央投資和信貸計(jì)劃，加強(qiáng)華信公司和各平臺(tái)公司融資工作，確保融資總額穩(wěn)中有升。加快土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估修改，爭(zhēng)取全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地周轉(zhuǎn)空間，用好低丘緩坡用地試點(diǎn)、集體建設(shè)用地復(fù)墾、增減掛鉤等政策，盤活存量閑置建設(shè)用地，切實(shí)保障重大項(xiàng)目用地。

(七)著力保障和改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉

保障和改善民生，始終是政府的第一目標(biāo)和最大責(zé)任。要著力“?；?、補(bǔ)短板、兜底線”，織牢民生安全網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)22件城鄉(xiāng)重點(diǎn)民生實(shí)事。實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷650人。解決農(nóng)村飲水安全15萬人。整治農(nóng)村山坪塘2000口。改造農(nóng)村危房4000戶。打造20個(gè)農(nóng)民新村、10個(gè)美麗鄉(xiāng)村。完成30個(gè)行政村環(huán)境連片整治、建成9個(gè)鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站。建設(shè)農(nóng)村公路300公里，其中撤并村農(nóng)村公路65公里。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)1萬戶。新增農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所。建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍800套。實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程。建成撤并村衛(wèi)生室60所。啟動(dòng)7萬平方米城市(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造。建成13個(gè)社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋。改造城區(qū)供水“一戶一表”1100戶。啟動(dòng)59個(gè)棄管小區(qū)電力設(shè)施改造。新增7座公廁，建成鼎山大道2號(hào)、3號(hào)人行天橋。新增城市綠地1000畝。開通江津經(jīng)鼎山長(zhǎng)江大橋至西彭客運(yùn)班線。建成6個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、12個(gè)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，新增敬老院和社會(huì)辦養(yǎng)老床位400張。建設(shè)征地拆遷群眾還房1.2萬套。

認(rèn)真抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障工作。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)良性互動(dòng)，促進(jìn)充分就業(yè)。健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳多得、長(zhǎng)繳多得激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)社?；鹗杖氤?6億元。規(guī)范社會(huì)救助，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保與專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助有效銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人的關(guān)愛。建設(shè)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心。

努力辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育“三個(gè)面向”，以深化教育領(lǐng)域綜合改革為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)教育一體化，積極創(chuàng)建全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。切實(shí)做好全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣驗(yàn)收準(zhǔn)備，加強(qiáng)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)示范性綜合實(shí)踐教育基地項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)重慶工商職教集團(tuán)、江南職教農(nóng)民工培訓(xùn)集團(tuán)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)入駐高校服務(wù)，推動(dòng)校地融合深度發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)文體事業(yè)。深入開展“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。辦好聶榮臻元帥誕辰115周年系列紀(jì)念活動(dòng)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，支持辦好《江津日?qǐng)?bào)》、江津廣播電視臺(tái)、江津網(wǎng)等媒體，推動(dòng)“塘河婚俗”申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)中華楹聯(lián)文化藝術(shù)館，加快白沙抗戰(zhàn)文化遺址群修繕，推出一批文化中心戶示范點(diǎn)，健全公共文化服務(wù)運(yùn)行保障機(jī)制。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育一批文化市場(chǎng)主體，激活江津文化資源，開發(fā)一批文化產(chǎn)品，做亮抗戰(zhàn)文化、楹聯(lián)文化、名人文化、愛情文化、古鎮(zhèn)文化、長(zhǎng)壽文化、濱江文化、影視文化等文化品牌。啟動(dòng)《江津市志》編修。建成羽毛球館等體育場(chǎng)館，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。

全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保無重大傳染病疫情發(fā)生和流行。進(jìn)一步鞏固基本藥物制度和藥品“零差率”銷售，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“三好一滿意”活動(dòng)，進(jìn)一步改善醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。完成四面山、廣興衛(wèi)生院遷建工程，推進(jìn)珞璜中心衛(wèi)生院整體遷建。加強(qiáng)婦幼保健體系建設(shè)，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，按照規(guī)定實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。強(qiáng)化出生缺陷三級(jí)干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。

(八)著力創(chuàng)新社會(huì)治理，創(chuàng)建和諧有序環(huán)境

深化平安江津和法治江津建設(shè)。著力提升“三基工作”規(guī)范化水平，進(jìn)一步完善社會(huì)治安立體化防控體系，積極預(yù)防和依法懲治各類違法犯罪活動(dòng)。持續(xù)開展法制宣傳教育，提高法律服務(wù)、法律援助水平。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)?；?、消防、道路交通、建設(shè)施工、非煤礦山、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理，遏制較大以上事故發(fā)生。啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系數(shù)字化工程，定期開展應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，啟動(dòng)新一輪“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建。

推進(jìn)社會(huì)治理重心下移。健全基層民主選舉、民主議事、民主管理、述職問責(zé)機(jī)制，減輕基層組織行政化負(fù)擔(dān)，促進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)方式，推進(jìn)公租房社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。健全完善社會(huì)組織培育制度，建立志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)實(shí)有人口管理，提升流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)水平。做好社區(qū)矯正和刑釋人員安置幫教工作。

完善群眾權(quán)益協(xié)調(diào)保障機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全暢通有序的訴求表達(dá)渠道，及時(shí)理順情緒、化解矛盾。完成150個(gè)村(居)規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)，推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，有效提升人民調(diào)解的公信力、權(quán)威性和滿意度。改革信訪工作制度，用法律手段解決涉法涉訴信訪問題。依法管理民族宗教事務(wù)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、關(guān)工委等充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

(九)著力加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念?！叭说拿}在田、田的命脈在水、水的命脈在山、山的命脈在土、土的命脈在樹”。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，促進(jìn)人與自然高度和諧，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造一個(gè)舒心舒身、宜居宜業(yè)的美好家園。

進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)格局。切實(shí)抓好南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)，加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，健全水土保持齊抓共管機(jī)制，治理水土流失20平方公里。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)管，扎實(shí)開展“四清四治”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

深入實(shí)施環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”。以藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o、田園“五大行動(dòng)”為抓手，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、燃煤污染控制，逐步實(shí)施污染企業(yè)環(huán)保搬遷或關(guān)閉，減少大氣污染。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)綦河等7條中小河流綜合治理工程。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，完成人工造林5000畝、森林撫育1.5萬畝、封山育林1萬畝，森林覆蓋率達(dá)到42.5%。開展社會(huì)生活、建筑施工、工業(yè)噪聲等專項(xiàng)治理，切實(shí)解決噪聲擾民突出問題。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染整治，建立戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)四級(jí)防治機(jī)制，逐步改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

越是深化改革，越是加快發(fā)展，越要提高政府工作科學(xué)化水平。我們唯有致力“三堅(jiān)持一嚴(yán)守”，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，才能建設(shè)人民滿意政府。

(一)堅(jiān)持依法行政。法治是治國(guó)理政的基本方式。我們必須堅(jiān)持用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事能力，著力打造法治政府。更加自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持區(qū)長(zhǎng)向區(qū)人大會(huì)、區(qū)政協(xié)會(huì)報(bào)告半年工作制度，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案。認(rèn)真貫徹民主集中制，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平。高度重視司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(二)堅(jiān)持勤政為民。政府的權(quán)力來自于人民。我們必須把全心全意為人民服務(wù)的宗旨牢記心中，堅(jiān)持“低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為”，建立健全科學(xué)的目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格績(jī)效考核，嚴(yán)格行政問責(zé)，著力打造服務(wù)政府。所有政府公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要盡心盡力盡責(zé)、實(shí)在實(shí)干實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)一切形式主義、官僚主義，始終感同身受群眾困難，設(shè)身處地考慮群眾需求，推己及人謀求群眾福祉，危害百姓的事再小也要除，有利于百姓的事再小也要做，通過一件件小事的辦理、一件件實(shí)事的落實(shí)、一件件難事的解決，用勤政創(chuàng)造實(shí)績(jī)，用實(shí)績(jī)回報(bào)人民。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從哪里來?告訴我們：“只能從改革中來，從調(diào)整中來，從創(chuàng)新中來?！泵鎸?duì)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，我們必須著力打造創(chuàng)新政府。我們將迎接全面深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的大考，必須以自我革命的精神，既當(dāng)好改革參與者又當(dāng)好改革推動(dòng)者。我們要始終堅(jiān)持改革開放正確方向，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向頑瘴痼疾開刀，切實(shí)做到改革不停頓、創(chuàng)新不止步。改革創(chuàng)新來源于學(xué)習(xí)。所有政府公務(wù)人員必須勤學(xué)善思、學(xué)以致用，既要深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和關(guān)于全面深化改革的系列重要講話精神，學(xué)習(xí)把握市委、區(qū)委全面深化改革的具體部署，又要虛心向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，做到學(xué)明白、想明白、說明白、做明白，確保方向明、思路清、部署對(duì)、落實(shí)好。

(四)嚴(yán)守清正廉潔。公生明，廉生威。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍，著力打造廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。深化工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域改革，以制度設(shè)計(jì)控制腐敗源頭。所有公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、廉潔從政，時(shí)刻在思想意識(shí)深處設(shè)置一個(gè)“底線”、劃出一條“紅線”、標(biāo)明一片“雷區(qū)”，堅(jiān)持大公無私、先公后私，絕不能假公濟(jì)私、損公肥私，確保工作圈嚴(yán)謹(jǐn)、生活圈高尚、交往圈純潔、娛樂圈健康，以清正廉潔的形象贏得人民群眾信任和支持。

各位代表，第二批以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將全面開展。我們一定按照中央、市委和區(qū)委的要求，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，以活動(dòng)增動(dòng)力、強(qiáng)活力，推動(dòng)江津改革發(fā)展取得新成效。

各位代表，今年是農(nóng)歷馬年，俗話說：“牛馬年，好耕田”。一分耕耘一分收獲。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、勇于實(shí)踐的改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)推進(jìn)“一五七六”發(fā)展思路，為全面建成小康社會(huì)、開創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”新局面、譜寫實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”的江津篇章而奮斗!