義烏古稱“烏傷”，為中國浙江省金華市下轄縣級市，下面學習啦小編給大家分享幾篇浙江省義烏市工作報告，一起看一下吧!

浙江省義烏市工作報告篇1

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2015年工作回顧和“十二五”發(fā)展成就

2015年，全市上下在中共義烏市委的正確領(lǐng)導下，以“四個全面”為指引，主動適應(yīng)新常態(tài)，抓改革、強投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風險，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，全面完成了市十四屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1046億元，增長9%;完成一般公共預(yù)算總收入128.3億元，其中地方財政收入79.3億元，分別增長4.6%和8%。完成固定資產(chǎn)投資512.2億元，增長16.9%。實現(xiàn)出口338.6億美元，增長42.8%。實現(xiàn)社會消費品零售總額529.6億元，增長13.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入為56586元和28433元，分別增長9%和9.5%。

過去一年，等黨和國家領(lǐng)導人親切關(guān)懷義烏，“世界‘小商品之都’”的定位激勵我們奮勇前行。國家部委、省委省政府將義烏納入戰(zhàn)略布局，支持義烏加快發(fā)展。義烏榮獲國家森林城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范市、全國十大創(chuàng)客之城、全國十佳會展城市，蟬聯(lián)中國電商百佳縣榜首。

一年來，圍繞國家戰(zhàn)略，深化改革、擴大開放，發(fā)展動力不斷激發(fā)。全面啟動國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，國際貿(mào)易綜合改革不斷深化，市場采購貿(mào)易方式向其他城市推廣?！傲x新歐”班列實現(xiàn)常態(tài)化運行，國際郵件互換局建成投用，開通至首爾、曼谷國際航班，鐵路口岸獲批臨時開放。成功舉辦中非民間論壇、絲綢之路經(jīng)濟帶城市國際論壇、中國- 北歐青年領(lǐng)軍者論壇等活動，推出城市國際化十項舉措，義烏在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位和作用更加凸顯。啟動國家社會信用體系示范城市創(chuàng)建，深化國家新型城鎮(zhèn)化試點、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，引入政策性銀行和債券資金133億元，被列為全省PPP示范市。獲批農(nóng)村宅基地制度改革試點，7個新社區(qū)集聚項目結(jié)頂，6個產(chǎn)業(yè)用房項目順利推進?！叭灰惑w”農(nóng)民合作經(jīng)濟體系加快構(gòu)建。率先推行出租車行業(yè)市場化改革。

一年來，圍繞六大產(chǎn)業(yè)，貿(mào)工聯(lián)動、項目支撐，發(fā)展后勁不斷增強。大力發(fā)展電商物流金融產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)電商成交額1511億元，增長31%;規(guī)模以上快遞企業(yè)發(fā)送快遞6.1億件;金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達10.1%，絲路金融小鎮(zhèn)列為首批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。大力發(fā)展文化會展旅游產(chǎn)業(yè)，舉辦義博會等展會132個，獲批創(chuàng)建全國首個國際商務(wù)旅游目的地城市。大力發(fā)展時尚、裝備、信息、健康四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，成功舉辦中歐時尚月活動，設(shè)立“__”產(chǎn)業(yè)園，引進韓國設(shè)計中心、義臺創(chuàng)意設(shè)計中心，新增省級工業(yè)設(shè)計中心3家。引進義利動力總成等重大項目。浙商回歸到位資金128.8億元。新增注冊商標1.3萬件、中國馳名商標3件，引進各類人才1.65萬人。

一年來，圍繞美麗義烏，整治城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài)，發(fā)展環(huán)境不斷改善。完成河道治理25.5公里，通過“清三河”達標市驗收，改善63個農(nóng)村3.5萬人飲用水條件。拆除各類違法建筑233萬平方米，改造舊住宅、舊廠區(qū)、城中村540萬平方米，新增綠化7276畝。開展十大專項治氣行動，PM2.5平均濃度同比下降15%。實施城市暢通工程，國貿(mào)大道、環(huán)城路立交化改造、桃花塢隧道等建成通車，打通新科路等斷頭路6條，完成公交站點改造102個，新增停車位1.2萬個。完成賓王路街景立面改造，創(chuàng)建精品區(qū)塊2個。穩(wěn)步推進5個美麗鄉(xiāng)村精品村、15個特色村培育，建成糧食功能區(qū)8000畝。

一年來，圍繞民生改善，共建共享、以人為本，發(fā)展成果不斷惠民。7所公辦學校及楓葉國際學校建成投用，引進上海復旦、臺灣再興、浙師大等知名教育品牌。浙醫(yī)四院二期整體工程、中心醫(yī)院二期主體工程完工。成功舉辦國際馬拉松賽，向社會全面開放學校體育場地設(shè)施，新增籃球場、健身廣場1.7萬平方米。開工建設(shè)和平公園，開拍電視劇《雞毛飛上天》，出版《義烏叢書》14部，成功舉辦雙林佛教文化歷史與價值研討會、駱賓王詩歌大賽。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇人均提高222元/月，被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險1.7萬人，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同一標準。完成經(jīng)濟適用房安置1357戶，新增管道天然氣覆蓋15992戶。深化“平安義烏”建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。

一年來，圍繞法治政府，依法行政、提升服務(wù)，發(fā)展保障不斷強化。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人代會議案、代表建議369件，政協(xié)提案370件。完成政府機構(gòu)改革，成立全國首個行政復議局，實施商事登記“五證合一”、“一照一碼”和測繪“三測合一”，企業(yè)“零增地”投資項目政府不再審批。實行政府預(yù)決算全公開，“三公經(jīng)費”支出下降45.9%。破“僵尸企業(yè)”20家，盤活土地2018畝、消化批而未供土地3815畝。深化“千干聯(lián)千企、服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動，幫助企業(yè)解決難題343個;有條件實施土地分割，積極穩(wěn)定房地產(chǎn)評估價格;使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金153筆共計48.5億元;實施轉(zhuǎn)貸通業(yè)務(wù)，幫助536家企業(yè)轉(zhuǎn)貸117億元。

2015年，經(jīng)過全市上下共同努力，“十二五”發(fā)展主要目標勝利完成，為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

——— 五年來，綜合實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元;財政總收入和地方財政收入年均分別增長10.8%和13.1%;出口、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均分別增長63.9%、21.6%和12.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2.8∶43.2∶54調(diào)整為2∶36.1∶61.9。

——— 五年來，轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加快。完成有效投資1830億元，浙商回歸到位資金195億元。凈增市場主體11.6萬戶，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)50家，研發(fā)投入48億元，認定中國馳名商標14件、新增專利授權(quán)2萬件，國家高新技術(shù)企業(yè)從19家增至60家。新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社102家。

——— 五年來，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。拆除違法建筑1035萬平方米，改造舊住宅、舊廠房、城中村1306萬平方米，義烏江、大陳江、洪巡溪全面消滅五類水，新增綠化造林4.1萬畝?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減18%、16%、14%和10%。

——— 五年來，發(fā)展成果人民共享。新增建成區(qū)面積13平方公里，道路115公里，供水、供氣、污水管網(wǎng)1170公里。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和11.9%;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到64萬和83萬;新建改建學校92所、醫(yī)院15所;新增居家養(yǎng)老照料中心381家、農(nóng)村文化禮堂69家。

——— 五年來，政府建設(shè)不斷加強。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)和作風建設(shè)進一步加強。深化“四單一網(wǎng)”改革，取消行政權(quán)力933項，下放行政權(quán)力224項，非行政許可全面取消。

各位代表，“十二五”發(fā)展成績來之不易。這是上級黨委政府和中共義烏市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市人民銳意進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民和外來建設(shè)者，表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐義人民解放軍和武警部隊官兵，表示衷心的感謝!向關(guān)心、支持義烏發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞、義商浙商、各國外商和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!

各位代表，隨著經(jīng)濟社會和城市快速發(fā)展，對照五大發(fā)展理念，各類短板不容忽視。一是從創(chuàng)新方面看，自主創(chuàng)新能力不強，新興產(chǎn)業(yè)總量偏小，實體市場競爭優(yōu)勢有所弱化，企業(yè)盈利能力下降，資金鏈、擔保鏈風險隱患增多。二是從協(xié)調(diào)方面看，城市規(guī)劃建設(shè)管理、有機更新嚴重滯后，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不快、輻射不強，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，純農(nóng)民增收乏力。三是從綠色方面看，發(fā)展方式仍較粗放，“低小散”企業(yè)面廣量大，環(huán)境質(zhì)量全面達標仍然艱巨。四是從開放方面看，高水平“走出去”、大規(guī)模“引進來”需進一步加快，城市國際競爭力、影響力需進一步提升。五是從共享方面看，殘疾人等事業(yè)發(fā)展不快，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、交通出行、農(nóng)村住房等工作還需持續(xù)發(fā)力，金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會管理等工作還需持續(xù)提升。

從政府自身建設(shè)看，盡管總體是好的，但對照“三嚴三實”要求和群眾期盼，對照這次會前分片活動人大代表提出的意見建議，還有不少差距和短板。一是不敢擔當、怕?lián)熑蔚那闆r增多，“只會說不行，不會指導怎么做才行”，“其他城市能辦的事義烏辦不了”，類似法條主義、機械行政問題比較突出。二是“中梗阻”依然存在，“門好進、臉好看，但事難辦”，“一些政策不落地，只打雷不下雨”，類似無為、不為、選擇性為的情況不少。三是攻堅破難勁頭缺乏，“斷頭路不通好多年”，“一些代表建議、委員提案的辦理質(zhì)量不高”，類似解決問題不到位情況比較多。四是實干、奮斗精神有所弱化，“有些村十幾年沒能完成改造”，“社區(qū)環(huán)境臟亂差沒人管”，類似考慮群眾切身利益不夠情況還不少。五是工作能力與合力需進一步提升，“守”的觀念抬頭，系統(tǒng)謀劃轉(zhuǎn)型、推進改革攻堅、運用市場工具、科學管理城市、保障改善民生等本領(lǐng)還不夠，市級層面服務(wù)基層、為基層分擔還不夠，單位之間協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合還不夠。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以改進。

二、“十三五”發(fā)展主要目標任務(wù)

根據(jù)中共義烏市委“十三五”規(guī)劃建議，市政府制定了《義烏市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。經(jīng)本次大會批準后，市政府將認真組織實施。

“十三五”期間政府工作的指導思想是:深入貫徹市委十三屆十次全會決策部署，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗，干在實處走在前列，堅持解放思想不動搖，堅持充分發(fā)揮“兩只手”作用不動搖，堅持深化“興商建市”不動搖，堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不動搖，加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”，做優(yōu)三產(chǎn)，做實二產(chǎn)，做美一產(chǎn)，穩(wěn)中求進抓發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，聚焦實體拓市場，守牢底線保平安，全力打造世界“小商品之都”，勇當高水平全面建成小康社會標兵。

“十三五”發(fā)展的主要目標是:確保提前實現(xiàn)“四翻番”目標，高水平全面建成小康社會。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，收入比不斷縮小。到2020年，人均生產(chǎn)總值超過19萬元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到8.3萬元和4.2萬元以上;研發(fā)與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到2.5%;高等教育毛入學率達到68%以上;社會保障覆蓋率達到100%，新增醫(yī)院開放床位2000張，人均預(yù)期壽命達到80歲。各項主要經(jīng)濟指標爭先進位，全市經(jīng)濟綜合實力顯著增強，城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、開放格局更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、社會環(huán)境更和諧。

根據(jù)市委十三屆十次全會部署，“十三五”期間要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機制，使五大發(fā)展理念在義烏落地生根、開花結(jié)果。重點抓好七方面工作。

(一)突出制度供給，勇當改革排頭兵。全面深化改革，強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。理順政府與市場、政府與社會關(guān)系，大力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)，加快建設(shè)法治政府。到2020年，建設(shè)成為全國知名的眾創(chuàng)之城、全國改革發(fā)展示范區(qū)。

(二)深化“興商建市”，加快市場轉(zhuǎn)型升級。扎實推進線上線下融合、境內(nèi)境外打通、城市鄉(xiāng)村聯(lián)通，形成以實體市場為核心，電商物流金融、文化會展旅游為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。到2020年，初步構(gòu)建萬億級“義烏系”市場。

(三)強化創(chuàng)新驅(qū)動，打響“義烏質(zhì)造”品牌。深入實施創(chuàng)新發(fā)展、人才優(yōu)先和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，聯(lián)動推進設(shè)計、品牌、質(zhì)量、標準戰(zhàn)略，大力發(fā)展四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。到2020年，建成特色小鎮(zhèn)5個，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番以上，在役工業(yè)機器人1500臺以上，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長25%以上。

(四)提升開放層次，構(gòu)筑國際陸港城市。全力構(gòu)筑“義新歐”大平臺和“義甬舟”大通道，加快建設(shè)航空口岸、鐵路口岸、保稅物流中心等平臺，持續(xù)提升城市國際化水平，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。到2020年，基本建成國際陸港城市，成為“一帶一路”尖兵。

(五)提高均衡水平，建設(shè)“第四大都市”。聯(lián)動推進精品城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)建設(shè)，積極建設(shè)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。到2020年，基本完成城市有機更新，100%農(nóng)村完成環(huán)境整治提升，成為全省第四大都市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。

(六)堅定生態(tài)立市，建設(shè)美好家園。深化“五水共治”、“三改一拆”等行動，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳。到2020年，水質(zhì)好于三類斷面占85%以上，所有鎮(zhèn)街創(chuàng)建為“無違建鎮(zhèn)街”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例87%以上，創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

(七)堅持共享發(fā)展，打造幸福義烏。以保障老年人、未成年人、病人、低收入者、殘疾人“五種人”為重點，促進公共服務(wù)均等化，織密織牢民生保障網(wǎng)，持續(xù)加強食品安全、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作。到2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番。

三、2016年主要工作

建議今年主要預(yù)期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;地方財政收入增長7.5%-8%;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步;去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板取得有效進展，節(jié)能減排確保完成上級下達的任務(wù)。

(一)深化四大領(lǐng)域改革，加快釋放體制機制紅利。一是深化貿(mào)易領(lǐng)域改革。優(yōu)化市場采購貿(mào)易方式，完善配套政策體系。深化個人貿(mào)易外匯管理試點、個人跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)試點。抓好國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，加快內(nèi)外貿(mào)一體化、工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通、打造法治化營商環(huán)境等取得突破。建設(shè)信用信息共享平臺和信用義烏網(wǎng)。二是深化城鄉(xiāng)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村宅基地制度改革，出臺流轉(zhuǎn)、抵押、退出等制度，開展“地票”試點。尊重群眾意愿，促進土地節(jié)約集約利用，穩(wěn)步推進新社區(qū)集聚建設(shè)。打通拆遷安置、老城區(qū)改造、新社區(qū)集聚建設(shè)等政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度。三是深化要素領(lǐng)域改革。完善工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價機制，推動D類企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，探索市場、物流等第三產(chǎn)業(yè)要素市場化配置改革。加快基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，新增直接融資和政策性銀行融資100億元以上。創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范市，消化轉(zhuǎn)而未供土地3000畝，盤活存量土地2000畝，新增建設(shè)用地指標5000畝以上。四是深化政府領(lǐng)域改革。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準對接，加快創(chuàng)新主體集聚、集約、集群發(fā)展。辦好創(chuàng)客我最型等活動，培育市級眾創(chuàng)空間10家以上，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)安家創(chuàng)造條件。建設(shè)政務(wù)云平臺，推廣微信和網(wǎng)上審批，深化商事制度改革，開展企業(yè)投資項目“一張網(wǎng)”聯(lián)合審批。以管資本為核心深化國資改革，探索中長期財政規(guī)劃，完成水利工程管理體制改革，優(yōu)化出租車行業(yè)改革。

(二)全力打造五星級旗艦市場，加快市場創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。一是創(chuàng)新提升實體市場。把確保市場繁榮作為政府首要工作，圍繞世界“小商品之都”目標，加強市場戰(zhàn)略研究和規(guī)劃，全面分析市場短板，統(tǒng)籌“城”與“市”、融合“貿(mào)”與“工”的頂層設(shè)計，制訂實施五星級旗艦市場標準。強化商城集團綜合服務(wù)功能，緊緊圍繞市場主體的招商和培育，合理降低市場稅費和經(jīng)營成本，優(yōu)化市場、專業(yè)街區(qū)及行業(yè)布局，科學調(diào)整經(jīng)營時間，完善市場服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新提升市場主體和商品，引導支持經(jīng)營戶主動轉(zhuǎn)型，大力引進開發(fā)個性化、智能化、時尚化商品和中高端商品，積極培育引進新興行業(yè)。創(chuàng)新提升市場品牌，用好“義烏中國小商品城”馳名商標。多措并舉繁榮國際生產(chǎn)資料市場，做強國際模具城，投用浙中農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。深化與阿里巴巴等合作，促進電子商務(wù)與實體市場融合發(fā)展。獲批跨境電商綜合試驗區(qū)，實現(xiàn)國際電商小鎮(zhèn)一期投用，加快建設(shè)省級跨境電商園、快件監(jiān)管中心和公共海外倉。發(fā)展移動電商，辦好電商博覽會和世界電商大會，培訓電商10萬人次以上，深化電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計試點，全年電商貿(mào)易額超1750億元。三是大力發(fā)展進口市場。加快建設(shè)進口商品直接采購基地和營銷平臺，辦好進口商品博覽會和進口商品購物節(jié)。推進進口商品通關(guān)便利化，探索保稅展示交易，發(fā)展海外商品“中國倉”、冷鏈進口業(yè)務(wù)。做強進口商品館“萬國文化”。四是聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升義博會等展會專業(yè)化、市場化水平。加快“旅游+”發(fā)展，研究春節(jié)期間進口商品館、篁園市場等市場營業(yè)問題，推進汽車文化旅游小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，全年接待游客1700萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入210億元以上。大力發(fā)展貿(mào)易金融，金融增加值達125億元以上。積極發(fā)展零售、便民服務(wù)業(yè)，推廣便利店。

(三)加快建設(shè)“義新歐”和“義甬舟”，著力提升國際化水平。一是積極拓展“義新歐”大平臺。大力發(fā)展“義新歐+”，加快推動“義新歐”大平臺列入國家重大工程項目。探索開展中歐班列國際快件業(yè)務(wù)。實現(xiàn)鐵路口岸臨時開放。二是主動參與“義甬舟”大通道建設(shè)。實施義甬鐵路項目，深化與寧波—舟山港對接，加快國際貿(mào)易服務(wù)一體化進程，延伸公共訂艙平臺等港務(wù)功能，創(chuàng)新義烏至北侖港鐵海聯(lián)運模式，探索擴大“義甬舟”輻射范圍。三是著力提升航空口岸。完善航空發(fā)展規(guī)劃，謀劃航空物流園，深化與中航工業(yè)、圓通公司等合作，組建浙江中航貨運公司、機場集團。加快機場改造提升，探索電商貨運包機等業(yè)務(wù)，開通至臺灣航線。四是大力發(fā)展公路物流。加快國內(nèi)公路港物流中心、普洛斯物流園等建設(shè)，建成快遞物流集聚中心。獲批全國現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點，培育發(fā)展保稅物流、智慧物流等新型物流方式。五是深化對外交流合作。辦好中非智庫論壇等重大活動，對接引進G20峰會資源。創(chuàng)新外國人服務(wù)工作，加快規(guī)劃建設(shè)國際化社區(qū)和醫(yī)療、教育機構(gòu)。加強與亞投行、絲路基金、金磚銀行及“一帶一路”沿線城市合作。主動共建浙中城市群，加快建設(shè)浙中交通樞紐。做好山海協(xié)作、對口支援等工作。

(四)完成有效投資600億元，強化招商選資。一是全面掀起投資新熱潮。開展有效投資“百日攻堅”，加快推進鐵路綜合客運樞紐等72項續(xù)建重點工程，完成總部經(jīng)濟區(qū)綜合體等重大項目24個以上，開工建設(shè)甬金高速佛堂互通等50項重點工程，做好義東北公路物流中心等56項重大項目前期工作。確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和環(huán)保等投資增長20%以上，新增省重點建設(shè)項目10個、重大產(chǎn)業(yè)項目5個、重大服務(wù)業(yè)項目5個、重大工業(yè)項目5個以上。二是大力推進招商選資。強化“家家都是招商局、人人都是招商環(huán)境”理念，精準招商、精細扶商、精心安商。圍繞央企國資、優(yōu)秀民資、高端外資和國內(nèi)外義商、采購商、生產(chǎn)商開展招商選資，辦好世界義商大會，大力招引國外優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地。全年浙商回歸到位資金130億元以上，招引投資超5億元項目20個以上，實際利用外資1億美元以上。三是強化產(chǎn)業(yè)平臺和特色小鎮(zhèn)投資引資。把三大新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、佛堂文化旅游區(qū)作為投資主戰(zhàn)場。絲路金融小鎮(zhèn)引進投資機構(gòu)30家以上。推動綠色動力小鎮(zhèn)列為省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。加快航空小鎮(zhèn)、快驛小鎮(zhèn)、陸港小鎮(zhèn)等建設(shè)。特色小鎮(zhèn)完成投資30億元以上。

(五)當好“店小二”，加快工業(yè)提質(zhì)增效。一是突出發(fā)展四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推動華燦光電等重點項目開工，實現(xiàn)鋒銳發(fā)動機等25個項目投產(chǎn)。完成中歐智造園總體規(guī)劃并啟動建設(shè)，積極引進吉利新能源汽車等5個項目。深入開展“四換三名”，完成技改投資100億元以上。規(guī)劃建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園40萬平方米。新增銷售額超億元時尚企業(yè)30家。二是突出服務(wù)企業(yè)。要千方百計幫扶企業(yè)、共渡難關(guān)。出臺金融支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵股改上市、支持小微企業(yè)發(fā)展等系列“十條舉措”。降低企業(yè)社保等支出，除資源性收費外全面取消涉企行政事業(yè)性收費。積極解決企業(yè)人才子女入學難題，加強對外來建設(shè)者的服務(wù)。維護良好信用環(huán)境，穩(wěn)定重點企業(yè)信貸規(guī)模，增加中小微企業(yè)信貸;因企制宜解互保，妥善化解資金鏈、擔保鏈問題，嚴厲打擊惡意逃廢債。積極穩(wěn)定資產(chǎn)價格，建立工業(yè)用地保護價收儲制度，充分顯化抵押物資產(chǎn)價值。關(guān)愛企業(yè)家，大力倡導“工匠精神”。推動企業(yè)開展兼并重組，完成股改30家以上、新三板掛牌上市5家以上。三是突出科技投入和創(chuàng)新。加快建設(shè)科創(chuàng)新區(qū)，改造提升科技創(chuàng)業(yè)園，積極培育中關(guān)村孵化器，引進科技創(chuàng)新項目30個以上、“__”專家等高層次人才20人以上，完成研發(fā)投入20億元以上。推動浙大小商品創(chuàng)新設(shè)計研究院等重大項目落地。

(六)全面啟動城市有機更新，加快建設(shè)全國文明城市。一是加強城市規(guī)劃管控。圍繞建設(shè)世界“小商品之都”，積極推進“多規(guī)合一”，修編市域總體規(guī)劃，完成市域總體城市設(shè)計和三大新區(qū)等重點區(qū)塊城市設(shè)計。完成城市標識視覺系統(tǒng)設(shè)計，開展城市色彩、綜合交通、城市雕塑、燈光照明等專項規(guī)劃。二是開展城市有機更新。堅持想明白、干到底，編制實施城市有機更新規(guī)劃，五年完成主城區(qū)、三年完成老城區(qū)5.7平方公里有機更新，造福于民。今年啟動2個以上區(qū)塊拆除改造。實施10條以上街區(qū)改造，推進防盜窗、彩鋼棚、卷閘門、綜合管線等精細化管理。各街道全面啟動老社區(qū)更新改造，完善公共配套設(shè)施，提升背街小巷街景。綠化1萬畝，同步推進美化、彩化。完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造300萬平方米以上。三是增強城市綜合承載能力。推進疏港高速、疏港快速等重大項目，兩年內(nèi)貫通城市高速外環(huán);實施陽光大道立交化改造等工程，推進快速內(nèi)環(huán)建設(shè);完成國貿(mào)大道一期工程，開工建設(shè)二期工程，提高商城大道、機場路通行能力，加快形成“二環(huán)、一縱、兩橫”路網(wǎng)大框架。深化城市暢通工程，完成老城區(qū)交通微循環(huán)改造。加快建設(shè)高鐵新城等項目。深入推進智慧城市、無線城市、光網(wǎng)城市、海綿城市建設(shè)。開工建設(shè)綜合管廊12公里，完成管道天然氣入戶2萬戶。加快房地產(chǎn)去庫存，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。四是全面加強文明城市創(chuàng)建工作。理順城市管理和創(chuàng)建體制機制，開展市容環(huán)境百日整治行動，強化入城口、火車站、機場、客運站、社區(qū)等綜合整治，通過國家衛(wèi)生城市復評。

(七)加大政策傾斜力度，推進強鎮(zhèn)富村。一是大力支持鎮(zhèn)街發(fā)展。創(chuàng)新鎮(zhèn)街財政管理體制，加大對鎮(zhèn)街的資金、土地等要素支持。支持佛堂小城市培育，加快上溪、蘇溪等中心鎮(zhèn)發(fā)展，支持以重大項目帶動鎮(zhèn)區(qū)改造提升。推進37省道青口至蘇溪段改建、東河至蕭皇塘公路等工程，加強鎮(zhèn)街基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強規(guī)劃引領(lǐng)，讓農(nóng)業(yè)變強、農(nóng)民變富、農(nóng)村變美。實施美麗鄉(xiāng)村基本標準，每個村都要有一條干凈生態(tài)的河流或一座綠色秀美的青山，一個健全的垃圾和污水收集機制，一片耕作高效的良田，一個良好的無違建村貌，一條可持續(xù)的村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子，一個和諧的民風習俗，讓人記得住鄉(xiāng)愁。全面開展環(huán)境綜合整治，由群眾為主評選“十佳村、十差村”，深入推進美麗鄉(xiāng)村“131010”精品培育和百個特色村創(chuàng)建工程，今年創(chuàng)建特色村20個以上。完成40個村2萬農(nóng)村人口飲用水安全提升改造工程，建成85個村生活污水處理設(shè)施，改造提升鄉(xiāng)村公路120公里。三是大力促進農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，促進土地流轉(zhuǎn)，加強農(nóng)機、農(nóng)技服務(wù)。扎實推進中央廚房等項目，抓好馬畈、何斯路等特色民宿和萬盛花園、清韻里等休閑觀光基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂、來料加工，建設(shè)電商專業(yè)村20個、誠信便民店或電商服務(wù)點200個。

(八)大力改善義烏江水質(zhì)，強化環(huán)境綜合治理。一是堅定不移“五水共治”。堅持科學治理、流域治理，推進義烏江綜合治理及稠江、義亭、江東等污水廠擴建工程，完成入江排污口整治，推進雨污分流改造。開展巖口、深塘、姑塘水庫等水環(huán)境綜合治理，規(guī)劃建設(shè)幸福湖等濕地。加強農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)藥、化肥管理。實施12座水庫山塘除險加固，建成江東水廠、稠江再生水廠。謀劃境外引水工程。做好“一江兩岸三湖”前期工作。二是堅定不移拆違。堅持“從緩拆開拆”，拆除違法建筑150萬平方米以上。拆改并舉、拆用結(jié)合，按照城鎮(zhèn)規(guī)劃集聚建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。制訂屋頂改造等標準，有序推進屋頂違建整治。健全違法建筑防控體系，爭創(chuàng)“無違建鎮(zhèn)街”3個以上。三是堅定不移治氣。實施垃圾焚燒發(fā)電提升改造工程，加快推進義西、義西南集中供熱項目，淘汰燃煤鍋爐800座以上。推進建筑工地標準化管理，開展塑料制品等行業(yè)廢氣治理。鼓勵應(yīng)用太陽能等清潔能源，全面淘汰黃標車，推廣新能源汽車400輛以上，PM2.5平均濃度下降到49微克/立方米以下。四是堅定不移治臟治亂。深化“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”整治。深化城鄉(xiāng)垃圾分類處理，完善終端處理設(shè)施，加強垃圾運輸管理，試行建筑垃圾統(tǒng)一消納處理。規(guī)范噪音、光污染治理。

(九)深入推進文化“十個一”建設(shè)，增強發(fā)展軟實力。一是積極培育特色文化。實施文化引領(lǐng)工程、文化印記工程，辦好“義烏經(jīng)驗”十周年系列主題活動。加強特色文化開發(fā)，啟動名人館等項目，辦好雕塑展、全國美術(shù)名家“絲路行”等活動。完成古建筑搶修三年行動計劃，加強傳統(tǒng)民居建筑文化遺存搶救性保護。加強歷史文化遺產(chǎn)保護，實施恐龍足跡、橋頭遺址、雙林遺址等“億萬千”重大遺址發(fā)掘保護。二是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實施文化產(chǎn)業(yè)升級工程、國際文化交流工程，加快賓王文創(chuàng)園、老車站1970等文創(chuàng)平臺改造，培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭品牌和對外文化貿(mào)易企業(yè)。加快國際商貿(mào)城周邊地塊項目開工，積極打造萬國街區(qū)。大力培育佛堂古鎮(zhèn)、倍磊、缸窯等一批特色鎮(zhèn)街、村居。三是加快推進文化惠民。實施文化事業(yè)繁榮、體制機制創(chuàng)新、文明素養(yǎng)提升、文化陣地鞏固工程。加快博物館、美術(shù)館、大劇院建設(shè)，新增文化禮堂14個以上。舉辦文化藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)等重大文體活動30場以上。規(guī)范提升鎮(zhèn)街特色文化廟會活動。實施農(nóng)村、社區(qū)小康體育工程，辦好國際馬拉松、全國男子職業(yè)籃球聯(lián)賽等賽事。

(十)堅持“民生改善早一天也好的”，加快公共服務(wù)均等化。一是推進普惠教育共享。開展教育新一輪布局規(guī)劃調(diào)整，基本完成薄弱學校改造，新投用9所中小學、幼兒園，實施學前教育新三年計劃。加大招引知名大學、國際大學力度，積極引進優(yōu)質(zhì)教育資源和民營資本，提升本地優(yōu)質(zhì)教育品牌，加強師風師德和教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)建浙江教育基本現(xiàn)代化市。二是推進衛(wèi)生服務(wù)共享。支持浙醫(yī)四院發(fā)展，支持中心醫(yī)院引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，啟用新中醫(yī)醫(yī)院、急救中心、中心血站，加快婦保院遷建工程建設(shè)。延長社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室服務(wù)時間，開展夜間門診。推進簽約服務(wù)，對殘疾人、高齡老人等實行上門診療。委托高校定向培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村的新時期“赤腳醫(yī)生”。鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)做大做強。做好傳染病防控工作，創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。全面落實二孩政策。三是推進社會保障共享。堅持科學扶貧攻堅，落實精準扶貧措施。圍繞老人、病人、低收入者、殘疾人、未成年人“五種人”，做好精準托底幫扶。大力發(fā)展社會福利、慈善和婦女兒童事業(yè)，加強對未成年人的保護管理，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等開展工作。鼓勵開展志愿服務(wù)，發(fā)展義工組織，積極打造“溫暖城市”。四是推進平安和諧共享。加強安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系、風險排查化解管控工作體系，推進出租房屋規(guī)范化管理。深化“網(wǎng)格綜合管理，全員全科服務(wù)”，改建公安指揮中心，充分發(fā)揮“96150”平臺作用。開展“七五”普法，加強民族宗教工作，推進涉法涉訴信訪改革，做好G20安保、國家安全工作。加強防災(zāi)減災(zāi)和氣象工作，做好檔案、國防教育動員、人防和雙擁優(yōu)撫工作。

今年在辦好省、金華民生實事基礎(chǔ)上，全力辦好十件民生實事。

1.全面實施因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)等致貧家庭救助，對貧困邊緣戶實施精準扶貧，確保低保標準以下貧困人口100%消除。確保貧困家庭1名以上符合就業(yè)條件成員就業(yè)。

2.每個鎮(zhèn)街建設(shè)改造養(yǎng)老機構(gòu)各1家，共建設(shè)三星級以上養(yǎng)老機構(gòu)13家，并促進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。

3.建設(shè)5家以上市、鎮(zhèn)街兩級殘疾人托養(yǎng)(庇護)中心，開展陽光庇護等多種方式托養(yǎng)服務(wù);為150個以上殘疾人家庭安裝無障礙設(shè)施或輔助器具，實現(xiàn)應(yīng)裝盡裝，讓殘疾人體面工作生活。

4.完成11所偏遠山區(qū)學校6500名學生飲用水保障工程，實現(xiàn)全市中小學優(yōu)質(zhì)供水全覆蓋。

5.引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，實行“雙下沉、兩提升”，市民本地就醫(yī)比例提高到82%以上。深化醫(yī)藥付費方式改革，實行診間結(jié)算等改革，方便群眾就醫(yī)。

6.打通涌金大道、義東路、城北路、鐵西路、鐵東路等10條以上斷頭路，建成國貿(mào)大道上下連接道路。實施BRT公交線路建設(shè)。新增城區(qū)停車位1萬個以上。提升主城區(qū)信號燈控制系統(tǒng)。

7.完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造2000戶以上。

8.整合改造鎮(zhèn)街圖書分館10個，完成新建2個，提升圖書流通站50個，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級圖書借閱聯(lián)網(wǎng)。

9.每個鎮(zhèn)街建設(shè)改造標準化綜合農(nóng)貿(mào)市場1家以上。規(guī)范提升全市133家農(nóng)貿(mào)市場。

10.啟動實施義烏江串珠工程，完成江濱綠廊城區(qū)段體育設(shè)施提檔改造，全面打通兩岸綠道，打造全民健身長廊。

四、干字當頭，建設(shè)敢于擔當攬責、善于解決問題的政府

深化群眾路線和“三嚴三實”專題教育成果，全面開展“創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗、干在實處勇當標兵”主題實踐活動。大力弘揚義烏精神，既要登高望遠，又要腳踏實地，想干!會干!干成!

(一)干有方向，把五大發(fā)展理念貫徹落實到各個方面。圍繞打造世界“小商品之都”，加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”，甩開膀子大干。把搶干快干作為政治自覺、職責擔當、日常工作，增強憂患意識、看齊意識、發(fā)展意識，決不吃“老本”，決不當“寵兒”，決不做“驕子”，主動適應(yīng)新常態(tài)，翻篇歸零再出發(fā)，沖鋒陷陣積極干，爭當尖兵加快干，抓住機遇拼命干。富有義烏情懷，愛百姓、愛義烏，為義烏百姓干，為義烏未來干!

(二)干有方法，把敢于擔當、解決問題作為工作標準。突出問題導向，善于解決問題，干別人不敢干的事，干別人不愿干的事，干大家認為難干的事，干別人認為干不了的事。只要符合五大發(fā)展理念和法治精神，就大膽干、主動試。加強調(diào)查研究，眼睛向下、腳步向下，“哪壺不開提哪壺”，“提了哪壺開哪壺”，盯著干、反復干，直到干出成效。學規(guī)劃，用頂層設(shè)計干義烏的事;學金融，用市外資金干義烏的事;學先進，用成熟經(jīng)驗干義烏的事，不斷提升解決問題能力。

(三)干有激情，市長局長帶頭在一線“一層一層剝筍”。市長要會當科長，局長要會坐窗口，察實情、出實招，一線解決問題。堅持馬上干、馬上辦，層層“剝筍”推進，每天解決問題。開展服務(wù)企業(yè)大比武，評選十佳案例、十差案例，倒逼解決問題。加強鎮(zhèn)街和社區(qū)、村居基層建設(shè)，積極幫助協(xié)調(diào)難題，讓基層更有信心干;大力減少會議文件，讓基層更有時間干;賦予部門、鎮(zhèn)街、國企更多自主權(quán)，讓基層更有空間干;真心關(guān)愛干部，既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，讓基層更有動力干。

(四)干有成效，讓群眾有更多獲得感。突出效果導向，不看講得好，而看干得好，看現(xiàn)場，看變化，看環(huán)境，看百姓獲得感，看財政收入增長。全面改革干出新紅利，讓通關(guān)快起來，審批減下來，要素活起來。產(chǎn)業(yè)提升干出新境界，讓訂單多起來，成本降下來，人才留下來。招商引資干出新氣象，把重大項目搶進來，先進技術(shù)引進來，有效投資提上去。擴大開放干出新空間，“義新歐”按市場化提升，“義甬舟”立足全球聯(lián)動。有機更新、美麗鄉(xiāng)村干出新面貌，讓城鄉(xiāng)凈起來、綠起來、美起來。社會民生干出天天新進步，讓看病出市比例降下來，交通出行快起來，社會托底強起來。在干中創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗，在干中解放思想，在干中勇當標兵，在干中走在前列。

(五)干有底線，工作再好廉政不好也是零分。堅持依法規(guī)范干，強化“一崗雙責”，深化法治政府建設(shè)，帶頭參加聽證會等活動。抓好省委巡視反饋意見的整改工作，加強重大決策合法性審查、“三重一大”管理，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅持強化績效干，大力提高財政資金、重大政策、重大項目績效，盤活行政事業(yè)單位和國有企業(yè)資產(chǎn)資源，加強政府采購管理，嚴格控制行政經(jīng)費和一般性支出。加強對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計。加大政府信息公開力度。

各位代表，市政府將認真落實市人大及其會各項決議決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。我們將習慣于站在群眾立場上干，習慣于在媒體聚焦下干，習慣于在社會監(jiān)督下干，習慣于在法治軌道上干，確保完成全年任務(wù)，不辜負全市人民的重托。

各位代表，回顧五年成就，令人鼓舞;展望未來發(fā)展，催人奮進。讓我們以“四個全面”為指引，在中共義烏市委的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠全市人民，解放思想、奮力開拓，干在實處永無止境、走在前列要謀新篇，為打造世界“小商品之都”、勇當高水平全面建成小康社會標兵而努力奮斗!

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