岳西縣政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、加速崛起，“十二五”經濟社會發(fā)展取得顯著成就

2015年，全縣人民在縣委的堅強領導下，頂住經濟下行壓力，主動適應新常態(tài)，奮力打造升級版，較好地完成了各項主要目標任務。經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)、效益提升、民生改善、幸福和諧的良好局面。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值76.95億元，增長8.3%;一般公共預算收入6.49億元，增長11.3%;規(guī)模工業(yè)增加值35.2億元，增長8%;固定資產投資87.04億元，增長17.3%;社會消費品零售總額24.81億元，增長12.6%;外貿進出口總額9609萬美元，增長9.1%;城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別達20217元和8797元，增長9.1%和10%。一年來，我們主要做了以下工作：

(一)加快產業(yè)轉型，保持經濟平穩(wěn)增長

特色農林業(yè)競相發(fā)展。百萬畝特色農林基地建設有效推進。新建、改造茶園1萬畝，干茶總產4680噸，第5次榮獲“全國重點產茶縣”。新建、改造桑園1180畝，蠶桑生產綜合指標繼續(xù)保持全省領先。新增蔬菜基地3000畝，總產14.5萬噸。新發(fā)展毛竹、油茶、構樹、三椏、山核桃等特色林1.36萬畝，有機黑豬、鱘魚、甲魚等養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。品牌品質建設再添新彩，新增有機認證4家，新增國家級、省級“一村一品”專業(yè)示范村各1個，示范村數(shù)量和產業(yè)規(guī)模位居全省第一。新型農業(yè)經營主體加快發(fā)展，新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級4家，溫泉、菖蒲現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設快速推進。

生態(tài)工業(yè)提質增效。新增國家級高新技術企業(yè)4家，達15家;新增產值過億元企業(yè)3家，達33家;新增省創(chuàng)新型試點企業(yè)5家，全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)增至13家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)產值160億元。每萬人發(fā)明專利申請及授權量10.8件，居全市第三。新增中國馳名商標2件，31家企業(yè)通過ISO9001質量管理體系認證。牛草山風電完成18臺機組安裝，220千伏仙河輸變電正式運行，友立太陽能電動車2條生產線建成試投產，青松二期技改快速推進，岳塑成功并購合肥兩家汽配企業(yè)，新型礦物鉀肥項目進展順利。完成國良產業(yè)園、王畈安置區(qū)場地平整，標準化廠房實現(xiàn)企業(yè)集群式入駐，新引進中小企業(yè)18家。岳塑、天鵝家紡新三板成功掛牌，全縣上市企業(yè)達10家。資金池總規(guī)模擴大到3070 萬元，為中小微企業(yè)提供1.06億元調頭資金?？h城投、擔保公司共為415家企業(yè)提供5.6億元的借款或擔保。

現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃興起。生態(tài)旅游持續(xù)升溫，天悅灣養(yǎng)生度假區(qū)4A創(chuàng)建通過驗收，司空禪峽、大別山玫瑰博覽園、大明山旅游開發(fā)等項目序時推進，司空山旅游綜合開發(fā)項目成功簽約，大別山滑雪樂園試運營。全年接待游客820萬人次，增長15.5%;新評定三星級以上農家樂21家，5家農家樂獲“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農家樂”稱號。成功舉辦第八屆映山紅文化月系列活動，全國文聯(lián)藝術家送歡樂下基層，10個國家駐華使節(jié)看岳西，3個景區(qū)入選“安徽最值得境外人游覽的十個地方”。電商產業(yè)不斷壯大，良中電商產業(yè)園開業(yè)運營，頤高國際電商園開工建設，縣級農村淘寶服務中心及67個村級服務站掛牌運行，全縣網店突破1000家，網絡零售額達2億元，榮獲全省電子商務示范縣，躋身國家電子商務進農村綜合示范縣，全省電商現(xiàn)場會在岳西成功召開。文化產業(yè)發(fā)展提速，盛樂高公司成為安慶市首家被國家認定的動漫企業(yè)和重點文化出口企業(yè)，《開心家園》入選國家信息消費創(chuàng)新應用示范項目，3家企業(yè)進入全省民營文化企業(yè)100強。

(二)推動改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)增強

重點改革深入實施。優(yōu)化政府機構設置，分類推進事業(yè)單位改革，實行公務員職務與職級并行，創(chuàng)新財稅、投融資、公共資源管理體制，新增3個融資平臺，融資16億元。全面實施權力清單、責任清單和涉企收費清單，縣級行政審批事項精簡27.53%。全面啟動農村土地承包經營權和集體土地所有權確權登記頒證，推進集體林權流轉、不動產統(tǒng)一登記制度、商事制度、教育領域綜合改革，創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。

招商引資取得突破。實施“百名干部駐外招商”行動，65個新簽約項目履約到資，固定資產投資實際到位資金3.5億元，新引進億元以上工業(yè)項目22個，實際利用外資1732萬美元。成功舉辦“對接大武漢”系列活動，對外開放邁出新步伐。

項目爭取成果豐碩。六安景、隨麻安鐵路、岳桐高速、岳西通用機場等重大基礎設施建設項目，被省政府列入長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施意見，獲批國家專項建設基金項目33個、資金7.14億元，爭取地方政府債券資金4.56億元。

(三)堅持統(tǒng)籌協(xié)調，城鄉(xiāng)建設步伐加快

城市品位不斷提升?？h城總體規(guī)劃方案通過省市對標審查，完成緯一路及景觀綠化、城東廣場、華岳礦區(qū)污水管道工程，高灣路、天泉路一期改造完工，天鵝商業(yè)中心建成運行，新貨運站完成主體工程。市政工程一期扎實推進，經三路、經五路、污水處理廠二期開工建設，蓮云大道改造正式啟動。投入資金1073萬元，改造老城區(qū)背街小巷道路32條，亮化道路13條。榮獲省創(chuàng)建文明縣城先進縣稱號。

美好鄉(xiāng)村建設有序。投入資金1.48億元，實施3個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個省級中心村建設。完成12個省級美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報批和中國傳統(tǒng)村落申報工作。店前鎮(zhèn)入圍“尋夢·2015中國最美村鎮(zhèn)”，黃尾村榮獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號，水畈村獲批“安徽省休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設示范點”。推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，劃定飲用水水源保護區(qū)，實施大氣污染防治，生態(tài)宜居建設成效明顯。

基礎設施日益完善。岳武高速提前建成通車，國道318升級改造正式啟動，省道211和361菖蒲段拓寬改直，道義至七里沖、斑竹至和平、金坳至頭陀道路升級改造全面完成，岳菖線中關段、白古線上古坊段、中關至五河公路上五河段升級改造工程全面開工。中小河流治理、小農水重點縣、“八小水利”建設、水土保持等工程扎實推進，33座農村危橋加固、66處安全飲水工程完成，投資1.74億元升級改造農村電網，農村生產生活條件進一步改善。

(四)加強民生保障，社會事業(yè)全面發(fā)展

全面實施精準扶貧。圍繞“四個精準”實施“十大產業(yè)扶貧、十大工程扶貧”，啟動5000貧困戶和47個村的光伏電站建設，貧困人口減少3.7萬人。岳西被列入《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》核心發(fā)展區(qū)，9個村定為國家鄉(xiāng)村旅游扶貧工程重點村。成功承辦全省精準扶貧座談會，成為全國精準扶貧工作現(xiàn)場會參觀考察點。

改善提升民生保障?？偼顿Y8.56億元的33項民生工程全面完成，縣級財政配套資金1.7億元。強化就業(yè)和社會保障，成功舉辦首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)5206人，農村勞動力轉移就業(yè)7400人，發(fā)放低保、五保、養(yǎng)老金1.6億元，建設保障性住房1449套。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，思源學校投入使用，完成職教中心、技工學校合并升格，高考綜合質量繼續(xù)保持全市第一。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建成全縣首家民營精神病?？漆t(yī)院，新農合參合率達99.58%，計生工作繼續(xù)保持省一類市先進位次。大力繁榮文化事業(yè)，加強文化場館建設，文化信息共享工程實現(xiàn)全覆蓋，自然村廣播電視村村通工程提前完成，“岳西桑皮紙”獲評國家地理標志保護產品。

積極創(chuàng)新社會治理。法治岳西建設全面推進，“六五”普法順利通過驗收。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪平臺、村(社區(qū))工作站，堅持依法治訪，重要時間節(jié)點無進京非訪。全年實現(xiàn)防汛零傷亡、森林防火無火災，基層應急救援隊伍建設經驗全國推廣，安全生產工作獲國家安監(jiān)總局表彰，社會大局和諧穩(wěn)定。推進依法行政，政府自身建設不斷加強。其他各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

過去一年取得的成績令人鼓舞，確保了“十二五”規(guī)劃圓滿收官。回首過去不平凡的五年，我們克服了重重困難，保持了經濟健康發(fā)展，實現(xiàn)了社會全面進步，建設成就引以自豪。

—— 這五年，經濟實力連上臺階。全縣地區(qū)生產總值是“十一五”末的1.8倍;一般公共預算收入是“十一五”末的2.4倍;規(guī)模工業(yè)增加值是“十一五”末的1.8倍;固定資產投資累計320億元，是“十一五”期間的1.86倍;社會消費品零售總額是“十一五”末的2倍。綠色經濟加快發(fā)展，產業(yè)結構更加優(yōu)化。

—— 這五年，發(fā)展后勁不斷增強?；A設施建設實現(xiàn)重大突破。兩條高速縱橫互通，改造國省道183公里、升級縣鄉(xiāng)道172公里、硬化村組路585公里，改造農村危橋136座，實施小型水利工程5000處。實現(xiàn)水泥路、廣播電視、移動通信、互聯(lián)網四個“村村通”。項目爭取取得重大成果。先后獲得6項國家政策支持，共爭取中央預算內資金和省補助資金12億元，是“十一五”時期的3倍。對外開放打開嶄新局面。共引入億元以上項目52個，累計利用縣外資金267.69億元;外貿進出口總額為“十一五”末的3.8倍;實施一系列改革簡政放權，建成“三最”城市，初步實現(xiàn)“兩個融入”。

—— 這五年，生態(tài)建設成效凸顯。成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，入選國家主體功能區(qū)建設試點示范區(qū)和生態(tài)保護建設示范區(qū)，躋身巢湖流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個，國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)村24個。成為全省首批森林城市，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)4個、森林村莊30個，森林覆蓋率達75.55%。成功創(chuàng)建5個4A旅游景區(qū)、2個國家水利風景區(qū)、1個省森林旅游示范景區(qū)，“無霾岳西”享譽省內外。

—— 這五年，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。新區(qū)開發(fā)和舊城改造同步推進，“三區(qū)同城”空間格局初步形成，縣城建成區(qū)面積達到9.5平方公里，常住人口達9萬人。累計投入18.7億元建成市政道路18條、城市公園和景觀工程11項，全國首家縣級純電動公交開通運行。獲批2個國家重點鎮(zhèn)、3個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個村列入省級傳統(tǒng)村落名錄。投入5.76億元，全面完成34個省級美好鄉(xiāng)村建設，城鎮(zhèn)化率提高到50%。

—— 這五年，人民生活極大改善。扶貧開發(fā)綜合考評連續(xù)5年位居全省前列，貧困人口減少17.54萬人，貧困發(fā)生率下降43.7個百分點，城鄉(xiāng)居民人均收入實現(xiàn)翻番。累計投入民生工程資金31.13億元，改造農村危房1.69萬戶，農村樓房率達80%。建成鄉(xiāng)鄉(xiāng)文化站、村村衛(wèi)生室和130個文體廣場，城鄉(xiāng)醫(yī)保、社保廣覆蓋。

各位代表、各位委員、各位同志!

五年的建設成就來之不易!這是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，更是全縣人民共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部、離退休老同志，向駐岳解放軍、武警消防官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向關心、支持岳西建設與發(fā)展的駐岳各單位，向來我縣發(fā)展創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：我縣經濟總量依然偏小，產業(yè)轉型升級步伐較慢，脫貧攻堅、同步小康的壓力巨大;基礎設施歷史欠賬較多，基本公共服務供給不足，城鄉(xiāng)建設任重道遠，征地搬遷進度較慢，城鎮(zhèn)管理亟待加強;資源環(huán)境約束強化，生態(tài)建設任務繁重;發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，機關作風和效能建設需要進一步加強。我們將直面這些問題，采取有效措施切實加以解決。

二、乘勢而上，譜寫“十三五”經濟社會發(fā)展嶄新篇章

今后五年是我縣決戰(zhàn)脫貧、同步小康的攻堅期，是我縣調速換擋、促進產業(yè)轉型升級的關鍵期，也是我縣實現(xiàn)綠色崛起、加快追趕跨越的重要機遇期。我們面臨的壓力前所未有，面臨的機遇千載難逢。我們必須進一步堅定發(fā)展信心，搶抓機遇，埋頭苦干，主動適應、把握和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，奮力把岳西發(fā)展推向新的更高水平。

“十三五”發(fā)展的指導思想是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，強化創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以“科學發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線，以脫貧攻堅為中心任務和頭等大事，以“調轉促”為主抓手，以結構性改革為主動力，以新型城鎮(zhèn)化為著力點，持續(xù)打好“五大攻堅戰(zhàn)”，奮力實現(xiàn)“四個岳西”，確保如期全面建成小康社會。

發(fā)展目標是：

—— 生態(tài)岳西。生態(tài)文明體系基本建立，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個，空氣質量、重點流域水質全國領先，森林覆蓋率76.5%以上，生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，力爭創(chuàng)成全國有機食品基地示范縣、全國一流旅游目的地和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建大別山國家公園。

—— 創(chuàng)新岳西。全面推進體制、科技、文化和管理創(chuàng)新，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、科技成果轉化能力明顯增強，專利申請和授權量保持全市前列，科技對GDP貢獻率達到15%以上，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面基本形成。經濟外向度和承接產業(yè)轉移水平顯著提高，深度融入合肥、武漢等經濟圈。

—— 美麗岳西?？h城建成區(qū)面積達到13平方公里，常住人口達到12萬人。建成10個以上基礎設施完善的特色中心城鎮(zhèn)，培育100個精品美麗鄉(xiāng)村。城鎮(zhèn)化率達到55%，力爭建成美麗中國建設先行區(qū)。

—— 小康岳西。主要經濟指標增幅全省前列，生產總值突破120億元，一般公共預算收入達到10億元，固定資產投資累計達到600億元。城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達到3萬元和1.4萬元，居民儲蓄存款超過100億元。覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系更加健全，兩年脫貧摘帽，三年鞏固提升，五年同步小康。

主要任務是：

(一)打好精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。全力實施十大扶貧工程，大力推進十大脫貧產業(yè)，整合各方資源構建全社會扶貧格局，確?，F(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。深入實施民生工程，推進基本公共服務均等化。拓寬城鄉(xiāng)居民收入增長渠道，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，千方百計擴大就業(yè)，實現(xiàn)居民收入增幅與生產總值增幅基本保持同步。深化教育綜合改革，普及十五年基礎教育。深化醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)”聯(lián)動改革，落實國家生育政策，保持人口均衡發(fā)展。實施全民參保計劃，完善救助體系，實現(xiàn)社會保障全覆蓋。

(二)打好產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)。著力培育新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，打造全省汽配及裝備制造業(yè)基地、長三角綠色農產品加工基地、全國高端飲品生產加工和新型礦物鉀肥生產基地。打造文化旅游支柱產業(yè)，發(fā)展健康養(yǎng)老朝陽產業(yè)，建設大別山電子商務中心城，發(fā)展現(xiàn)代物流、普惠金融和生活服務業(yè)。推進特色農業(yè)現(xiàn)代化，建設百萬畝特色農林基地、百萬頭(只)生態(tài)畜禽水產養(yǎng)殖基地。加強科技創(chuàng)新與服務，實施品質品牌提升行動，增強企業(yè)核心競爭力。

(三)打好基礎設施建設攻堅戰(zhàn)。建設岳桐高速，建成“十字型”高速骨架，推進六安景鐵路、武杭快速鐵路項目建設，實施國省道升級、縣鄉(xiāng)道聯(lián)網、通村路拓寬、村組路硬化和建制村通客運工程，構建綜合立體交通體系。實施低壓電網改造、天然氣宜南線岳西支線項目建設，完善能源保障體系。保障飲水和防洪安全，建設生態(tài)景觀水利體系。推進“三網融合”，建設內聯(lián)外接的信息大通道，完善信息基礎設施體系。

(四)打好美麗鄉(xiāng)村建設攻堅戰(zhàn)。加快老舊城區(qū)改造，啟動縣城新區(qū)建設。用5年時間改造老舊小區(qū)26個、棚戶區(qū)16萬平方米，拓展縣城新區(qū)3.5平方公里。完善快速路、外環(huán)線、停車場、景觀長廊、地下管廊等公共基礎設施，創(chuàng)建國家森林城市、園林縣城和省級文明縣城。推進全國重點鎮(zhèn)、農業(yè)強鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)等美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。“整縣推進”美麗鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建省級和國家級美麗宜居村莊、特色景觀旅游名村。健全城鄉(xiāng)垃圾、污水全收集、全處理體系，成為國家全域旅游示范區(qū)。

(五)打好深化改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)。推進供給側結構性改革，全面深化行政管理、文化、財稅、金融、旅游體制改革和農村綜合改革。創(chuàng)新科技體制，大力組建產學研合作平臺和技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，落實“互聯(lián)網+”行動計劃。實施“融入合武經濟圈、參與長三角一體化”戰(zhàn)略，建立產業(yè)、資本、市場對接、利益共享機制。實行精準招商和產業(yè)鏈招商，推進引資引技引智一體化，大力發(fā)展總部經濟。

三、克難攻堅，著力抓好2016年的各項工作

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全縣脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。我們將在縣委的堅強領導下，以脫貧攻堅統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，統(tǒng)籌抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。

綜合考慮，今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產總值、一般公共預算收入和規(guī)模工業(yè)增加值分別增長8%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農村居民人均可支配收入增長10%，外貿進出口總額增長5%，節(jié)能減排完成省市下達任務。實現(xiàn)上述目標，必須做好以下十個方面的工作：

(一)全力決戰(zhàn)脫貧攻堅

實施產業(yè)就業(yè)脫貧攻堅行動。精準做好“三清”工作，堅持“一村一品”發(fā)展貧困村特色產業(yè)，每個有發(fā)展能力的貧困戶至少實施1個脫貧項目，并與包保單位、干部責任捆綁、績效掛鉤。全面推進小額信貸試點，實施4000戶貧困戶光伏電站建設，實現(xiàn)符合電網接入條件的村光伏電站全覆蓋。全面實施“整村推進”工程，消滅集體經濟空殼村?！耙粚σ弧睅头鲛r村貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，新增轉移農村勞動力就業(yè)7300人，對有勞動能力的農村人口免費開展致富技能輪訓。

實施易地搬遷脫貧攻堅行動。實行新建集中點安置、依托小城鎮(zhèn)或中心村莊安置和“房票”安置相結合，搬遷4000貧困人口，改造一批D類危房戶。制定安置用地、戶口遷移、公共服務和后續(xù)發(fā)展政策，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

實施社保政策兜底攻堅行動。對完全或部分失能人口實現(xiàn)農村低保全覆蓋，實行五保低保標準線和貧困標準線“兩線合一”。深入實施“雨露計劃”，實現(xiàn)貧困學生幫扶全覆蓋，統(tǒng)籌做好生態(tài)補償脫貧，確保56個貧困村出列、3.6萬人脫貧。

(二)壯大提升特色農業(yè)

繼續(xù)推進百萬畝特色農林基地建設。新建、改造高標準特色種植基地2萬畝，新建中藥材基地2千畝，發(fā)展綠色低碳、綜合養(yǎng)殖示范基地7百畝，發(fā)展特色經濟林1.5萬畝，建設茶、桑、菜、果、藥等特色產業(yè)帶。

堅持“兩品三化”提質增效。創(chuàng)建國家有機食品基地示范縣，認證“三品”基地5萬畝。推進標準化生產，打造直供合肥、武漢蔬菜品牌基地，爭創(chuàng)省級以上蔬菜標準園2個。建立農特產品質量安全追溯體系，建成省級農產品質量檢測中心。新建省內外農產品專營店10家，打造“岳西翠蘭”全國名牌、申報“徽名山”有機黑豬國家地標產品、做響“大別山”高山蔬菜品牌。

推進種養(yǎng)加融合發(fā)展。促進溫泉、菖蒲等現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)延伸產業(yè)鏈，支持黃尾等景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展觀光、休閑農業(yè)。實施“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”行動，力爭建設1個農業(yè)物聯(lián)網應用示范基地和冷鏈物流園，啟動茶葉、中藥材專業(yè)交易市場建設。推進“銀政?！敝С中滦娃r業(yè)經營主體發(fā)展試點，培育5個以上現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，扶持骨干企業(yè)，創(chuàng)建農民專業(yè)合作社示范縣。統(tǒng)籌做好基本農田保護，實施好土地整理，規(guī)范農業(yè)機械購置補貼，完成第3次全國農業(yè)普查工作。

(三)轉型升級生態(tài)工業(yè)

改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。以技術改造、去產能、降成本為主抓手，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級。完成瑞林、岳塑、青松工具技改項目，實施同發(fā)聯(lián)合收割機生產線、徽宏紅茶二期項目建設，推進聯(lián)豐制絲、長寧織綢技術改造，孵化文化創(chuàng)意紡織，易業(yè)水晶光學玻璃項目建成投產。完善企業(yè)退出機制，加大“僵尸企業(yè)”兼并重組，全面落實企業(yè)減稅降費政策。培育高新技術企業(yè)4家，爭創(chuàng)中國馳名商標1件、省著名商標2件。

大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。以培育一批骨干企業(yè)、建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)園為突破口，落實“調轉促”計劃。以年產60萬輛太陽能電動助力車為龍頭，扶持發(fā)展光伏材料、光伏太陽能發(fā)電組件產業(yè)，拓展新能源電動車產業(yè)園。以回音必藥業(yè)集團為龍頭，擴大乘風制藥中成藥和保健藥生產，建設生物醫(yī)藥產業(yè)園。啟動年產20萬噸新型礦物鉀肥生產線建設，建設以鉀為主的新材料產業(yè)園。加快頤高國際電商園建設，引進大數(shù)據(jù)中心，力爭建成智慧產業(yè)園。牛草山風力電站實現(xiàn)并網發(fā)電，抽水蓄能電站爭取列入國家調整規(guī)劃。

加快產業(yè)升級平臺建設。完成縣經濟開發(fā)區(qū)國良機械電子產業(yè)園廠房建設和長生、關畈產業(yè)園土地平整，實施溫泉開發(fā)區(qū)、長寧園區(qū)基礎設施建設，新建標準化廠房20萬平方米?？h生產力促進中心運行達效，建設企業(yè)孵化器、打造數(shù)字化車間、發(fā)展智能化制造，發(fā)明專利申請量達300件。堅持精準、綠色招商，著力引資、引智、引稅，實現(xiàn)新引進億元項目16個、新簽約項目固定資產投資3億元以上。開展縣干領銜、一企一策精準解困“暖企行動”，整合優(yōu)化省市縣各項支持政策，設立產業(yè)引導基金、兼并重組基金和獎勵資金，重點支持實體經濟發(fā)展與產業(yè)轉型升級。

(四)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)

啟動龍頭景區(qū)建設。推進大別山彩虹谷山水畫廊5A創(chuàng)建，建設水上世界景觀工程。啟動總投資50億元的司空山旅游綜合開發(fā)，完成總體規(guī)劃和詳規(guī)，建設游客接待中心，打造世界禪文化中心。

提升現(xiàn)有景區(qū)景點品質品味。扎實推進15個旅游專項基金項目建設。實施天峽、妙道山、明堂山二期開發(fā)項目，建設溫泉養(yǎng)生園文體區(qū)美食休閑文化街，加快映山紅大觀園4A創(chuàng)建工作。創(chuàng)新舉辦映山紅旅游文化月活動，推行景區(qū)聯(lián)票制，拓展“微營銷”，完善“智慧旅游”，推進旅游酒店等配套設施建設，狠抓涉旅行業(yè)管理。

促進旅游多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。啟動黃尾道元古村民俗文化景區(qū)、大別山烈士陵園紅色文化景區(qū)建設。提升大別山滑雪樂園功能與品味、開工建設寶纛河漂流項目和明堂山養(yǎng)老基地。加快推進石關避暑山莊、司空禪峽、彌陀山、睡佛山、大明山等鄉(xiāng)村生態(tài)度假游項目，發(fā)展一批“森林旅游人家”，深化旅游與文化、體育、養(yǎng)老等產業(yè)融合發(fā)展。實施旅游富民工程，積極培育鄉(xiāng)村旅游示范村，以標準化、規(guī)范化促進農家樂提升品質和服務水平。實現(xiàn)旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入增長10%以上，打造四季多元全域旅游目的地，爭創(chuàng)安徽省旅游強縣。

(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展金融服務。開展普惠金融試點、農民合作社內部資金互助試點。大力推進基礎金融服務“村村通”工程，實現(xiàn)農村金融服務室、助農金融服務點覆蓋率達80%，加快“信用村”創(chuàng)建。推廣產業(yè)鏈金融，開展金融扶貧。嚴厲打擊民間非法融資和惡意逃廢債，著力防范金融風險。

深化提升電商產業(yè)。確保電子商務進農村示范縣項目順利通過驗收。推進農村電商公共服務網絡平臺和農村電商綜合服務中心建設，新建村級電商服務站100個。以推進特色農產品進城為目標，出臺工業(yè)、農業(yè)、旅游、游戲等四大電商板塊促進政策，形成電商產業(yè)帶，培育本土網絡品牌和名牌，培訓從業(yè)人員1萬人次，建立電商人才庫，實現(xiàn)電商零售額翻一番。

著力壯大生活性服務業(yè)。新建開發(fā)區(qū)民營三級醫(yī)院、養(yǎng)老康復中心，引導發(fā)展一批健康體檢、體育健身、中醫(yī)藥健康、家庭服務等機構。積極引進和培育一批龍頭企業(yè)，孵化文化創(chuàng)意產業(yè)，推進廣告傳媒、動漫游戲等產業(yè)創(chuàng)牌升級。加快縣貨運站綜合性現(xiàn)代物流園建設，支持郵政等第三方物流公司建設縣級倉儲配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集散點和村郵站，規(guī)范快件集散中心(點)建設。推進住宿餐飲業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。

(六)大力完善基礎設施

構建綜合交通網絡。加快六安景鐵路岳西段、岳桐高速前期工作，建設岳武高速白帽出入口。啟動318國道岳西至白帽段改建，力爭開工建設黃沙嶺隧道。完成211省道、縣道中關至城關段、中關至五河段、白帽至古坊段改造升級，啟動361省道菖蒲至田頭段建設，實施妙道山旅游公路建設，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備1條連接國省干線或縣城的三級以上公路。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網公路、拓寬通村水泥路、改造村組道路400公里。

加快推進電力、水利設施建設。開工建設相公廟水庫擴容工程，完成蓮云河治理工程、明堂山小型水庫水源項目。改造提升小型農田水利設施，加固病險水庫4座，實施農村安全飲水提質增效工程80處。升級改造農電網，完成蓮云110KV輸變電、王嶺-大龍?zhí)?、店?5KV輸變電遷建工程，全面推進小水電供區(qū)電網升級改造。加快實施寬帶進校園、進村入戶工程，農村寬帶覆蓋率提高16個百分點。促進“三網融合”，推進智慧岳西建設。

堅持不懈抓好項目建設。堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，開展項目建設年活動。積極謀劃一批項目進入國家和省“大、新、?！表椖繋?，爭資引項工作繼續(xù)保持全省同類縣前列。謀劃岳西中學搬遷、中關高速出口及西南片快速通道、黃尾和青天高速出口連接線與環(huán)城大通道。成立征地搬遷安置工作指揮部和辦事機構，加大征地搬遷力度，提高供地率;加大銀行信貸支持和財政資金統(tǒng)籌、撥付力度;依法嚴厲打擊擾亂施工秩序行為，強化項目建設要素和施工環(huán)境保障。加大項目推進調度、督查、考核和責任追究力度，切實保證新建項目開工率、續(xù)建項目竣工率、竣工項目達產率、儲備項目轉化率。

(七)統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化建設

以創(chuàng)建文明縣城為抓手，推進老城改造和新城配套建設。完成慶源廠棚戶區(qū)改造，建設汽運公司棚戶區(qū)城市綜合體，改造劇團巷，搬遷老農貿市場，規(guī)劃建設風味小吃一條街、文化休閑一條街、夜市一條街等特色街區(qū)。改造3個老舊小區(qū)和50條背街小巷。完成衙前河綜合治理二期，加快雨污管網建設和整治工作，讓衙前河水清岸美。完成污水處理廠二期項目。亮化、美化經三路和胡沖坳至溫泉快速通道，完成蓮云大道、溫泉快車道、天泉路北段改造，啟動建設步文大道二期工程，提升改造縣城重要節(jié)點路口。建設城西公園廣場，新建汽車天然氣加氣站和5處生態(tài)停車場。編制縣城新區(qū)建設控制性詳規(guī)，推進羅城、葉畈安置區(qū)和城北新區(qū)橋梁、路網建設，開工建設新城商務大廈和“六館一中心”。深化省級文明縣城創(chuàng)建，建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，全面整治違法建筑、違法用地、占道經營、流動攤點、亂停亂放，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升市民整體素質。

以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平。推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化空間布局，加強風貌管控，實施美麗鄉(xiāng)村建設。加大全國重點鎮(zhèn)建設投入力度，啟動店前濱河新區(qū)項目建設，因地制宜建設旅游服務型、生態(tài)農業(yè)型、綜合服務型等各具特色的生態(tài)小鎮(zhèn)。完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)整治，全力實施省級中心村建設和自然村莊環(huán)境整治，再創(chuàng)2個特色鮮明、品味較高的省級美麗鄉(xiāng)村示范點。著力推進農村危房改造、宜居建設工程，爭創(chuàng)省級以上人居環(huán)境范例獎。加大歷史文化名鎮(zhèn)、名村和古建筑、古民居保護力度，申報建設2個國家級傳統(tǒng)村落。

(八)著力深化重點領域改革

深化住房制度改革。結合棚戶區(qū)改造、公租房和安置區(qū)建設、大中型水庫移民避險解困等項目，開展“房票制”安置試點，建立購租并舉的住房制度，提高保障房安置率、貨幣化安置比重。

深化商事制度和“放管服”改革。推廣“互聯(lián)網+政務服務”，推行網上行政審批。全面落實“三證合一、一照一碼”登記制度。

深化財稅金融體制改革。全面完成“營改增”，落實稅制改革和稅收征管體制改革任務，完善政府債務管理制度。改革國有資產管理體制，完成政府融資平臺市場化改造，組建交投、水投、旅投和農業(yè)擔保公司。大力推進“4321”政銀擔合作，完善“稅融通”落實措施，積極運用PPP模式實施基礎設施重點工程建設。建立多層次資本市場，力爭3家企業(yè)新三板掛牌上市，1家企業(yè)在IPO輔導備案。

深化農村綜合改革。全面實施居住證制度，推動進城落戶農民“三權落實”，落實“五有并軌”。推進林業(yè)綜合改革和國有林場改革，完成林業(yè)系統(tǒng)人員劃轉、資源整合，建立完善責權統(tǒng)一、運轉高效的林業(yè)綜合執(zhí)法體制。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證，建立涉農資源產權流轉交易服務平臺，穩(wěn)妥推進承包土地經營權抵押、擔保試點，實施農村集體資產股份制改革。建立小型水利工程所有權、使用權、管護權責任書制度。

深化市政公用事業(yè)改革。推進市政公用事業(yè)資源整合和職能劃轉，統(tǒng)一管理縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化、地下管網等市政設施，實現(xiàn)政府買服務，花錢不養(yǎng)人。

(九)加強生態(tài)建設和環(huán)境保護

持續(xù)推進生態(tài)建設。深化國家生態(tài)文明示范區(qū)和巢湖流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，新評定省級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，示范村3個，市級生態(tài)村3個，完成年度創(chuàng)模任務。實施鷺鷥河流域水污染綜合治理、縣城飲用水源保護工程、淠河流域生態(tài)補償項目，建設大別山生物多樣性保護中心。新建森林村莊10個，“三線三邊”綠化提升4000畝。

嚴格環(huán)境保護措施。全面淘汰燃煤工業(yè)鍋爐和黃標車，抓好秸稈禁燒、工程建設領域整治，全年空氣質量優(yōu)良保持在300天以上。建立水環(huán)境污染監(jiān)測聯(lián)動機制，河流、水庫水質穩(wěn)定在Ⅱ類。積極爭取農村環(huán)境連片整治項目，打造2個綜合治理示范點。建立農村垃圾治理、清運工作獎補機制，積極推進生活垃圾分類減量治理和市場化運作，引資建設垃圾焚燒發(fā)電項目。加快淘汰落后產能促進節(jié)能降耗，完成年度污染減排目標任務。

(十)圍繞改善民生加強社會建設

認真實施民生工程。嚴控一般性支出，加大民生工程投入,精心組織實施33項民生工程。推進就業(yè)實名制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3550人。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，認定省青年創(chuàng)業(yè)園1個。啟動機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，變革醫(yī)保付費方式，實現(xiàn)社會保障全覆蓋。大力實施保障性安居工程，新建保障房600套。

完善基本公共服務。優(yōu)化縣城學校布局，加強義務教育公辦學校標準化建設和薄弱學校改造，探索職業(yè)學校教產合作、校企一體辦學模式，規(guī)范學前教育，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園3所。推進城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務均等化，建設安慶市精神病人福利院，加大村醫(yī)培養(yǎng)力度，加強婦幼保健和計生服務體系建設。實施文化惠民工程，壯大文藝團體，加強“非遺”傳習與保護，開展系列體育賽事，促進文體事業(yè)繁榮。

強化社會綜合治理。大力開展道路交通、食品藥品、建筑施工、消防安全專項整治，強化非煤礦山、危爆物品等方面安全工作，構建大安全格局，防范各類重特大事故發(fā)生。做好森林防火、防汛抗旱減災工作，健全政府應急管理機制，提高突發(fā)事件處理能力。推進社會治理網格化、精細化，加強數(shù)字化防控體系建設，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和矛盾調處機制。改革行政復議和行政應訴制度，推行網上信訪受理、信訪訴求分類處理制度，做好法律宣傳教育工作。同時，認真執(zhí)行黨的民族和宗教政策，加強工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建設，抓好關心下一代、老齡、殘疾人事業(yè)，加強科普、氣象、物價、外事、僑務、檔案、文史等工作。

各位代表、各位委員、各位同志!

面對如此艱巨繁重的任務，我們必須著力加強政府自身建設，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強“看齊”意識，爭當“四個自覺”的模范，努力打造人民滿意政府。堅持依法行政，規(guī)范干事。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。認真吸納、辦理人大代表和政協(xié)委員意見建議。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。推行重大行政決策事項清單制度，落實法律顧問制度，做到科學決策、依法行政。堅持科學理政，高效干事。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，深化權力清單、責任清單和負面清單制度建設，做到行政權力進清單、清單之外無權力。加強政府信息公開、辦好電視和網絡問政，促進政民互動。完善政風行風評議，強化督查考核，治理為官不為，防止懶政怠政，懲處失職瀆職。堅持為民執(zhí)政，務實干事。堅持問題導向，倡導一線工作法，創(chuàng)新工作機制，突破現(xiàn)行體制制約，打破條塊分割，推行“專班突擊、集中攻堅”，“比學趕超、獎優(yōu)罰劣”等有效模式，集中力量干成事，加大懲戒解難題。堅持廉潔從政，干凈干事。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，持之以恒糾正“四風”，認真落實“一崗雙責”。嚴格落實公務經費公開，全面完成行政機關和參公單位公車改革，降低“三公”經費支出。加強行政監(jiān)察，強化財政資金、重大項目、民生工程審計，完善政府采購和招投標監(jiān)管機制，嚴控縣、鄉(xiāng)政府性債務。嚴查重點領域和關鍵崗位腐敗，堅決懲治侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為。

各位代表、各位委員、各位同志!

“十三五”的宏偉藍圖已經繪就，我們已邁入擺脫貧困、奔向小康的歷史新征程。前景無限美好，我們重任在肩。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共岳西縣委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全縣人民，萬眾一心，克難攻堅，開拓進取，為打好“五大攻堅戰(zhàn)”、奮力實現(xiàn)“四個岳西”而努力奮斗!

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