銀川市政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2013年工作回顧

2013年是我們面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展的一年。一年來(lái)，全市上下緊緊圍繞加快建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市、率先建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，大力實(shí)施“2258”工作思路，搶抓機(jī)遇，迎難而上，務(wù)實(shí)苦干，較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開(kāi)局。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1273.49億元，同比增長(zhǎng)10%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)3.8%、11.8%和8.3%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入134.6億元，增長(zhǎng)19%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1149億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額348.06億元，增長(zhǎng)12.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23781元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入9036元，增長(zhǎng)12%。推動(dòng)銀川科學(xué)跨越發(fā)展取得新成就。

——項(xiàng)目帶動(dòng)成效顯著。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，深入開(kāi)展“準(zhǔn)備之冬”、“建設(shè)之春”、“發(fā)展之夏”和“收獲之秋”系列活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目582個(gè)，完成投資867.3億元，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好。積極應(yīng)對(duì)年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的不利局面，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控和協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施，累計(jì)投入各類(lèi)工業(yè)發(fā)展扶持資金3億多元，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目240個(gè)，神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油、寶豐260萬(wàn)噸焦化二期、中石油寧夏石化“45/80”大化肥等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，工業(yè)增速逐月回升，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值492.16億元、增長(zhǎng)12.4%。新能源、新材料、高端裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐，iBi育成中心一期建成投用，入駐企業(yè)達(dá)到120家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，被評(píng)為“全國(guó)十佳最具投資競(jìng)爭(zhēng)力園區(qū)”。寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園“一園兩區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，賀蘭園區(qū)引進(jìn)山東如意集團(tuán)投資74億元建設(shè)如意科技時(shí)尚產(chǎn)業(yè)城，建設(shè)廠房、倉(cāng)庫(kù)68.2萬(wàn)平方米;靈武園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完工，建設(shè)廠房60萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)羊絨出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。銀川科技園基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，引進(jìn)中科院建設(shè)西北唯一的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)育成中心，寶塔石化、永成生物等企業(yè)研發(fā)中心入園建設(shè)。全年實(shí)施節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，新認(rèn)定自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，神華寧煤、隆基寧光通過(guò)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心驗(yàn)收。恒源萬(wàn)福、天人和等13家中小企業(yè)在天交所成功掛牌上市。工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯好轉(zhuǎn)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效?！叭鞭r(nóng)業(yè)加快發(fā)展，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值103.95億元、增長(zhǎng)4%。新建、改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(基地)30個(gè)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)57%，賀蘭縣成為全國(guó)21個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展示范區(qū)之一。設(shè)施園藝總量達(dá)到33萬(wàn)畝，奶牛存欄16.2萬(wàn)頭，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”。有機(jī)水稻、釀酒葡萄、

供外蔬菜、萬(wàn)畝生態(tài)牧場(chǎng)等特色種養(yǎng)基地規(guī)模擴(kuò)大、效益提高。國(guó)家、自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到89家，創(chuàng)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社36個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)101家，流轉(zhuǎn)土地10萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶10.15萬(wàn)戶。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田81萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積26.84萬(wàn)畝。完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定429個(gè)，創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品9個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。

服務(wù)業(yè)提速升級(jí)。區(qū)域商貿(mào)物流中心建設(shè)成效明顯，“雙十工程”進(jìn)展迅速，新華聯(lián)廣場(chǎng)、永泰城、大閱城等商業(yè)綜合體陸續(xù)開(kāi)工，亙?cè)f(wàn)豪等星級(jí)酒店主體封頂，萬(wàn)達(dá)嘉華、悅海新天地、奧特萊斯名品折扣城開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng);“大物流”格局初步形成，海爾(銀川)虛實(shí)網(wǎng)服務(wù)園落戶國(guó)際公鐵物流中心，潤(rùn)恒農(nóng)產(chǎn)品物流園、陸港物流中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總額2431億元，增長(zhǎng)10%;電子商務(wù)示范城市建設(shè)有序推進(jìn)，淘寶網(wǎng)特色中國(guó)寧夏館建成運(yùn)營(yíng)，跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)獲批。金融服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)中信、浦發(fā)等金融機(jī)構(gòu)，人民幣存貸款余額分別增長(zhǎng)11%和16.5%。會(huì)展經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，成功舉辦大型展會(huì)17場(chǎng)，參展人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)人次。東西兩條文化旅游帶功能不斷完善，華夏河圖、世界穆斯林城、韓美林藝術(shù)館等項(xiàng)目加快推進(jìn)，黃河軍事文化博覽園開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，成功舉辦首屆西北風(fēng)情自駕游等大型活動(dòng)，全年接待游客707萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入70億元、增長(zhǎng)20%。

——開(kāi)放步伐全面加快。濱河新區(qū)建設(shè)迅速起步。確立“生態(tài)城、文化城、旅游城、產(chǎn)業(yè)城”定位，編制完成戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃，收儲(chǔ)土地12萬(wàn)畝。重點(diǎn)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”成效突出，濱河工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套趨于完善，橫城小鎮(zhèn)一期、濱河中學(xué)等8個(gè)項(xiàng)目完工，國(guó)際醫(yī)療城、濱河生態(tài)文化園等25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工，累計(jì)完成投資30多億元，新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。銀川綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)造了在全國(guó)審批速度最快、建設(shè)速度最快的記錄。引進(jìn)領(lǐng)鮮·普諾斯保稅倉(cāng)儲(chǔ)中心、中銀絨業(yè)保稅倉(cāng)庫(kù)、西部黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園等21個(gè)項(xiàng)目，同步規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等配套園區(qū)。閱海灣中央商務(wù)區(qū)初具雛形?！叭龍@一軸”基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，銀川國(guó)際交流中心全面啟用，引進(jìn)中石油寧夏分公司等總部項(xiàng)目39個(gè)。開(kāi)放合作成效顯著。對(duì)阿、對(duì)東北亞、對(duì)臺(tái)開(kāi)放不斷拓展，成功承辦舉辦首屆中阿博覽會(huì)及國(guó)際穆斯林企業(yè)家峰會(huì)、中國(guó)(寧夏)韓國(guó)友好交流周、全國(guó)臺(tái)企聯(lián)銀川行等重大活動(dòng)，中俄韓醫(yī)療合作結(jié)出碩果，銀川卡瓦心臟中心正式運(yùn)營(yíng)。開(kāi)通銀川至香港、臺(tái)北、曼谷等客運(yùn)航線，與法國(guó)博朗斯市、德國(guó)奧爾登堡市等4個(gè)城市締結(jié)國(guó)際友好城市。全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目290個(gè)，引進(jìn)海爾、中鋁等世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)5家，實(shí)際到位資金412.6億元。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額24億美元、增長(zhǎng)76.4%，對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化邁出了新步伐。

——城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持精品建設(shè)、精美打造、精細(xì)管理，“美麗銀川”系列行動(dòng)取得豐碩成果，獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。確立“全域銀川”理念，啟動(dòng)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究。以道路暢通為重點(diǎn)的舊城(棚戶區(qū))改造順利推進(jìn)，累計(jì)拆遷改造1661.86萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)安置區(qū)34個(gè)、737.95萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷、群眾受益。打通新建新華西街、湖濱西街、慶豐街等道路39條，改造小街巷13條，開(kāi)工建設(shè)濱河、永寧黃河大橋及連接線工程?？焖俟灰惶?hào)線穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，公交分擔(dān)率提高到26.8%。全力推進(jìn)主干道大整治大綠化、濱河新區(qū)大環(huán)境綠化、唐徠公園六期整治、七子連湖擴(kuò)整、西部水資源綜合利用等一批重點(diǎn)生態(tài)工程，立法保護(hù)濱河新區(qū)黃河兩側(cè)、愛(ài)伊河沿線濕地，完成綠化面積6102公

頃，濕地面積達(dá)到5.31萬(wàn)公頃，獲得全國(guó)首批水生態(tài)文明試點(diǎn)城市?！八{(lán)天工程”啟動(dòng)實(shí)施，藥企污染、燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等重點(diǎn)污染源治理初見(jiàn)成效，高標(biāo)準(zhǔn)完成永二干溝綜合整治及徠龍公園建設(shè)，使昔日的“龍須溝”成為城市景觀公園。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到252天，PM2.5達(dá)標(biāo)率81%。實(shí)施城市精細(xì)化管理和文明細(xì)節(jié)行動(dòng)，建立“大城管”體制，成立城市綜合管理委員會(huì)、環(huán)境和食品藥品公安分局及城管流動(dòng)速裁法庭?！皵?shù)字城管”建成運(yùn)行，建立城市綜合管理考核長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)械化清掃保潔、渣土車(chē)整治、“中國(guó)式過(guò)馬路”等專(zhuān)項(xiàng)治理卓有成效，順利通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)檢。城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，德勝、望遠(yuǎn)片區(qū)納入主城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，掌政鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)等6個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，永寧八渠、賀蘭蘭光等中心村建設(shè)快速推進(jìn)，新建21個(gè)幸福村莊示范點(diǎn)，完成農(nóng)村環(huán)境集中連片整治10個(gè)，建成農(nóng)村公路269公里，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

——民生事業(yè)有力推進(jìn)。為民辦10件實(shí)事全面完成，民生社會(huì)事業(yè)投入達(dá)178億元，占公共財(cái)政支出的80%以上。出臺(tái)支持青年大學(xué)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建成全區(qū)首個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.51%。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，建立重特大疾病救助機(jī)制。新建社區(qū)老年人日間照料中心10個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)站25個(gè)，建設(shè)市婦女兒童活動(dòng)中心、殘疾人康復(fù)中心。調(diào)整擴(kuò)大住房保障范圍，新建保障性安居工程8111套，改造城市棚戶區(qū)3458套，4952戶困難家庭享受住房保障，成為全國(guó)首批利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)城市。著力平抑物價(jià)，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)10個(gè)、社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店33個(gè)，加大肉、菜等食品價(jià)格調(diào)控力度，居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以?xún)?nèi)。生態(tài)移民、扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，新建移民住房14817套，搬遷移民9361戶、40590人，探索工廠建在村頭等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，全力打造閩寧協(xié)作移民扶貧示范鎮(zhèn)，生態(tài)移民地區(qū)人均純收入達(dá)到5000元，同比增長(zhǎng)30%左右。優(yōu)質(zhì)教育擴(kuò)面提升工程啟動(dòng)實(shí)施，每年安排5000萬(wàn)元用于教育教學(xué)質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)，組建五大教育發(fā)展共同體，與北方民族大學(xué)共建附屬中學(xué)，賀蘭縣、靈武市通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣驗(yàn)收，成功創(chuàng)建2所全國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展示范校。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室33所，在全國(guó)率先試點(diǎn)推行“先住院、后付費(fèi)”診療模式。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。成功創(chuàng)建國(guó)家首批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，圓滿舉辦亞洲首屆IBHF世界杯馬術(shù)繞桶賽、環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車(chē)銀川賽段等高規(guī)格賽事。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，銀川信息網(wǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，進(jìn)入“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)”行列。平安創(chuàng)建工作不斷深化，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，征地拆遷等信訪突出問(wèn)題得到有效化解，榮獲“2009~2012年度全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)，防災(zāi)減災(zāi)、氣象、統(tǒng)計(jì)、仲裁、檔案、地方志等工作取得新成績(jī)。 ——政府效能不斷提高。以“三減兩提高”為核心的行政審批制度改革加快推進(jìn)，全年共取消下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)18項(xiàng)，減少審批程序61項(xiàng)，減少審批時(shí)限808個(gè)工作日，取消免征行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng)，在全區(qū)率先建成四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為西北地區(qū)審批事項(xiàng)最少、速度最快的城市。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大議案建議、政協(xié)提案辦復(fù)率均達(dá)到100%，提請(qǐng)人大審議通過(guò)地方性法規(guī)6件，制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件16件，修訂出臺(tái)《政府工作規(guī)則》及《常務(wù)會(huì)議規(guī)則》。堅(jiān)決落

實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)市若干規(guī)定，大幅精減節(jié)慶論壇展會(huì)，撤銷(xiāo)檢查評(píng)比表彰活動(dòng)54項(xiàng)，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降18%。全面完成市及縣(市)區(qū)兩級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)，加大效能監(jiān)察和政務(wù)公開(kāi)，完善問(wèn)責(zé)系列制度，加強(qiáng)勤政警示教育，在全區(qū)率先推出電視問(wèn)政，督促解決道路交通、食品安全等1100多個(gè)群眾反映的突出問(wèn)題，機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，政府公信力和執(zhí)行力不斷提高。

各位代表，剛剛過(guò)去的一年，全市干部群眾團(tuán)結(jié)一心，拼搏奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，共同創(chuàng)造了銀川綜合保稅區(qū)、濱河新區(qū)、閱海灣中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，以及道路暢通、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造、人才科技大廈封頂、銀川艦回家等多個(gè)“銀川速度”，豐富了“賀蘭巋然、長(zhǎng)河不息”的銀川精神，展現(xiàn)了銀川人“敢想敢干、敢試敢闖”的時(shí)代風(fēng)貌，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的可喜成績(jī)。奮斗凝聚汗水，成績(jī)來(lái)之不易。這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐銀部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持銀川發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展不足仍是我們最大的市情，銀川改革發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻。二是城鄉(xiāng)居民收入水平不高，物價(jià)上漲壓力較大;三是城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資瓶頸亟待解除，城市規(guī)劃和精細(xì)化管理水平有待提高;四是政府職能要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，制約發(fā)展的體制機(jī)制需進(jìn)一步理順。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決，努力把政府工作做好，讓人民滿意。

二、2014年的主要工作

2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對(duì)于在新形勢(shì)、新起點(diǎn)上推進(jìn)銀川改革發(fā)展，為率先建成全面小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有重大意義。自治區(qū)黨委十一屆三次全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)改革發(fā)展作出了全面部署，提出了建設(shè)開(kāi)放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏的奮斗目標(biāo)。特別是，自治區(qū)提出銀川要在建設(shè)“四個(gè)寧夏”中走在前列、做好表率，發(fā)揮好龍頭、領(lǐng)跑、示范、帶動(dòng)作用，對(duì)銀川改革發(fā)展提出了新的要求，賦予了我們新的使命。市委十三屆三次全會(huì)全面分析、部署了今年的形勢(shì)與任務(wù)，提出要抓住深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、新型城鎮(zhèn)化“三大機(jī)遇”，認(rèn)清面臨的加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大挑戰(zhàn)，處理好GDP增長(zhǎng)與持續(xù)健康發(fā)展、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、全面發(fā)展與重點(diǎn)突破等重大關(guān)系，落實(shí)好“2258”工作思路等“七個(gè)堅(jiān)定不移”，全面推動(dòng)銀川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。我們要深入貫徹落實(shí)好自治區(qū)、市委的決策部署和具體要求，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，突出質(zhì)量;堅(jiān)持招商引資與招才引智并重，突出招才引智;堅(jiān)持銀川速度與銀川效率并重，突出銀川效率，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以更大的決心、更實(shí)的舉措，推動(dòng)銀川率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

政府工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的及十八屆二中、三中全會(huì)、自治區(qū)十一屆三次全會(huì)

和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，堅(jiān)持開(kāi)放內(nèi)涵式發(fā)展，搶抓“兩區(qū)”建設(shè)、“兩大戰(zhàn)略”機(jī)遇，深入實(shí)施“2258”工作思路，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快現(xiàn)代化國(guó)際化進(jìn)程，加快“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)，加快民生改善，加快生態(tài)文明建設(shè)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，著力提高城市品位，著力增強(qiáng)社會(huì)活力，著力增強(qiáng)群眾幸福感，全面建設(shè)開(kāi)放銀川、富裕銀川、和諧銀川、美麗銀川，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)14%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物減排完成自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)。

今年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造銀川經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)，做特做精農(nóng)業(yè)，做活做大服務(wù)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐。

大力推進(jìn)新型工業(yè)化。深入實(shí)施以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破的工業(yè)振興工程，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目320個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%。做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。放大園區(qū)帶動(dòng)和集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，打造產(chǎn)業(yè)集群。把寧東基地作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加快延伸能源化工產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好寶豐煤制烯烴、寶塔石化120萬(wàn)噸PTA等重大項(xiàng)目。把銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的龍頭，加快建設(shè)銀川iBi育成中心，培育發(fā)展新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“2.5產(chǎn)業(yè)”等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。把寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作為引領(lǐng)輕工業(yè)發(fā)展的載體，完善園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快培育羊絨紡織產(chǎn)業(yè)集群，打造中國(guó)羊絨紡織之都和國(guó)家級(jí)生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)基地。出臺(tái)相關(guān)配套政策，支持西夏區(qū)實(shí)施國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃。壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，以西軸高端軸承產(chǎn)業(yè)園、巨能機(jī)器人等項(xiàng)目為抓手，提高裝備制造業(yè)高端化、智能化、信息化水平。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，以西安隆基硅、佳晶藍(lán)寶石等項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造亞洲最大的新材料生產(chǎn)基地。大力發(fā)展生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)，力促如意集團(tuán)年產(chǎn)30萬(wàn)噸如意紡高檔紗線、中銀絨業(yè)500萬(wàn)件羊絨衫等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建設(shè)靈武羊絨電子交易中心，推進(jìn)骨干企業(yè)品牌、技術(shù)、資本國(guó)際化。大力發(fā)展高端葡萄酒及酒莊產(chǎn)業(yè)，加快張?jiān)?、中糧、德龍等優(yōu)質(zhì)葡萄示范基地及葡萄酒項(xiàng)目建設(shè)，打造葡萄種植、加工、展示交易、工業(yè)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，抓好西部工業(yè)云谷、3D打印技術(shù)等前瞻性項(xiàng)目，促進(jìn)“兩化”深度融合。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗。加快技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。打造企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)，培育一批“專(zhuān)、精、特、新”中小微企業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目80個(gè)，改造提升清真食品和穆斯林用品、發(fā)酵及生物制藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。健全重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)測(cè)管理和預(yù)警調(diào)控機(jī)制，推行企業(yè)能耗對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、能源審計(jì)和電力需求側(cè)管理。加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，堅(jiān)決淘汰鐵合金、水泥等落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以農(nóng)民增收為核心，突出生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效，大力發(fā)展“三精”農(nóng)業(yè)，加快創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。加大政策扶持和引導(dǎo)力度，推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新裝備，新建改造30個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)(基地)，壯大設(shè)施園藝、奶產(chǎn)業(yè)、有機(jī)大米、適水產(chǎn)業(yè)、清真牛羊肉等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，新增蔬菜種植面積2萬(wàn)畝、有機(jī)水稻1萬(wàn)畝，奶牛存欄達(dá)到17萬(wàn)頭。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。扶持壯大一批龍頭企業(yè)、流通主體，加快培育一批專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的收益。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、動(dòng)物疫病防控體系，完成10個(gè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定，打造一批特色品牌，力爭(zhēng)更多的農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)守耕地紅線，集中連片開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)工程，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田30萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水示范園區(qū)10萬(wàn)畝。完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加強(qiáng)基層農(nóng)技骨干和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園，主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到91%。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、層次提升，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級(jí)。抓好亙?cè)f(wàn)豪、永泰城、大閱城等十大五星級(jí)酒店、十大商業(yè)綜合體建設(shè)，放大萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、奧特萊斯名品折扣城品牌效益。加快特色商業(yè)街區(qū)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖、快遞等業(yè)態(tài)，培育新興消費(fèi)，打造教育、醫(yī)療、購(gòu)物、旅游在銀川品牌，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。完善現(xiàn)代物流體系。推進(jìn)全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市提檔升級(jí)，加快公鐵物流中心、潤(rùn)恒農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際農(nóng)機(jī)汽車(chē)城等物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)銀川國(guó)際航空物流中心，培育壯大物流骨干企業(yè)，提高物流信息化水平。大力培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)。實(shí)施銀川國(guó)際會(huì)展中心二期建設(shè)，辦好中國(guó)西部(銀川)房車(chē)博覽會(huì)、國(guó)際羊絨暨服飾博覽會(huì)等品牌展會(huì)，培育引進(jìn)專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司，提高會(huì)展配套服務(wù)能力。實(shí)施“金融強(qiáng)市”戰(zhàn)略。爭(zhēng)取成立金融工作局，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，培育銀行、證券和保險(xiǎn)等現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)，著力打造區(qū)域性金融中心、結(jié)算中心。創(chuàng)建西部(銀川)擔(dān)保集團(tuán)，完善擔(dān)保體系，解決中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育、儲(chǔ)備，支持企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道。引入專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作組織，構(gòu)建農(nóng)村金融體系。推進(jìn)“誠(chéng)信銀川”建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。提升西夏王陵、賀蘭山巖畫(huà)、鎮(zhèn)北堡影城、水洞溝、回鄉(xiāng)文化園等景區(qū)功能和服務(wù)水平。加快濱河新區(qū)全域5A級(jí)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)兵溝自駕車(chē)基地、國(guó)際游客集散中心、軍事文化博覽園二期、永寧國(guó)際綜合旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好西夏陵申遺及國(guó)家考古遺址公園、賀蘭山東麓葡萄文化旅游帶建設(shè)。開(kāi)發(fā)精品線路，打響旅游品牌，全年接待游客800萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入78億元。

(二)突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持以改革促發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力，努力推動(dòng)改革實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)新取得新進(jìn)展。

抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)政管理體制改革。加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理，推行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。規(guī)

范市及縣(市)區(qū)政府性債務(wù)管理。進(jìn)一步明確市與轄區(qū)兩級(jí)事權(quán)和支出責(zé)任。創(chuàng)新財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，整合專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金，引入競(jìng)爭(zhēng)性申請(qǐng)項(xiàng)目資金機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。每年統(tǒng)籌安排財(cái)政資金5億元扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持引導(dǎo)非公企業(yè)和民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，建立投資回報(bào)補(bǔ)償機(jī)制。加大中小微企業(yè)扶持力度，把本地名優(yōu)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)。創(chuàng)新投融資模式。盤(pán)活政府經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和事業(yè)單位資產(chǎn)，做實(shí)濱河新區(qū)、綜保區(qū)、城投等投資公司，組建住房、體育、文化旅游等融資平臺(tái)，發(fā)行城投債20億元，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資能力，緩解財(cái)政收支壓力。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。全面推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)，逐步建立功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全集約節(jié)約用地制度，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)村土地、房屋確權(quán)登記，設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)信托試點(diǎn)，探索農(nóng)村資產(chǎn)資本化、證券化路徑，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加快創(chuàng)新型銀川建設(shè)。發(fā)揮銀川科技園科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)作用，加快研發(fā)大樓、人才公寓、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)家大院大所合作，抓好中科院科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)育成中心、寧東科技園等“園中園”建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目80個(gè)。突出企業(yè)主體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家，國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，提高專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量占專(zhuān)利申請(qǐng)比重達(dá)到30%以上。建立企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。加快“人才特區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，突出“招才引智”，加大柔性引才力度，著力引進(jìn)高科技領(lǐng)軍人才、高技能人才和外經(jīng)外貿(mào)人才等高層次緊缺人才，注重用好用活現(xiàn)有人才。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)知名高校、科研院所合作，鼓勵(lì)各類(lèi)人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)在銀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)保障機(jī)制，打造西部人才高地。加快“智慧銀川”建設(shè)，抓好國(guó)家“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)，引入中興集團(tuán)，大力推進(jìn)公共信息平臺(tái)、智慧政務(wù)、智慧民生等重點(diǎn)工程。

(三)突出開(kāi)放帶動(dòng)，加快建設(shè)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)。要圍繞“引領(lǐng)全區(qū)、輻射西北、融入世界”的定位，按照自治區(qū)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)的部署，大力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，打造試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。

構(gòu)建開(kāi)放戰(zhàn)略載體。力促濱河新區(qū)出形象。堅(jiān)持“四城”戰(zhàn)略定位，突出國(guó)際化、現(xiàn)代化、高端化，打造“生態(tài)田園城”。高標(biāo)準(zhǔn)完成新區(qū)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳規(guī)，加強(qiáng)與臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合保稅區(qū)、河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)域一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)與鄂托克前旗上海廟跨區(qū)域合作。加快推進(jìn)203省道輔線、兵溝等3座黃河大橋及連接線和機(jī)場(chǎng)三期等重大工程，加快實(shí)施國(guó)際醫(yī)療城、科教城、養(yǎng)生新城、信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成污水處理廠、濱河生態(tài)文化園、黃河外灘公園景觀棧道等項(xiàng)目，促成綠地空港城、天山海世界等大項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)新區(qū)在管理運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化、高端產(chǎn)業(yè)培育等方面實(shí)現(xiàn)新突破。力促綜合保稅區(qū)快見(jiàn)效。堅(jiān)持建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、見(jiàn)效并舉，逐步啟動(dòng)二期建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易

服務(wù)中心、研發(fā)檢測(cè)中心和生活配套區(qū)建設(shè)。抓好一期入園、注冊(cè)企業(yè)(項(xiàng)目)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)引進(jìn)培育輕紡、葡萄酒、通用航空、清真食品、融資租賃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。用好跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)機(jī)遇，爭(zhēng)取阿里巴巴等電商企業(yè)落戶，建設(shè)線上線下全方位跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。探索建立“一區(qū)多園”模式，加快自由貿(mào)易園區(qū)申報(bào)步伐。力爭(zhēng)年內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口額突破13億美元，再造一個(gè)銀川外貿(mào)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)見(jiàn)效全國(guó)最快的目標(biāo)。力促閱海灣中央商務(wù)區(qū)早成型。堅(jiān)持建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)并重，優(yōu)化商務(wù)區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，穩(wěn)步推進(jìn)閱海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)綠地“雙子塔”、新華聯(lián)廣場(chǎng)等32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好中阿博覽會(huì)永久性會(huì)址建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等高端商務(wù)，爭(zhēng)取韓國(guó)、阿拉伯國(guó)家在銀設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，建成國(guó)際化、現(xiàn)代化示范區(qū)。

擴(kuò)大開(kāi)放合作。構(gòu)建開(kāi)放通道。利用第五航權(quán)開(kāi)放，開(kāi)辟銀川至中亞、中東、東南亞等國(guó)際航線，推進(jìn)銀川至首爾等國(guó)際航班常態(tài)化運(yùn)行，爭(zhēng)取“落地簽”、“過(guò)境簽”和外國(guó)人居住證等促進(jìn)出入境便利化的政策。完善銀川陸港口岸功能，發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)與內(nèi)蒙古策克、新疆霍爾果斯等口岸及天津、連云港等港口的合作，加快形成向西出境、向東出海的便捷通道。拓展開(kāi)放平臺(tái)。依托中阿博覽會(huì)、國(guó)際穆斯林企業(yè)家峰會(huì)等國(guó)際平臺(tái)，加強(qiáng)與阿拉伯國(guó)家及穆斯林地區(qū)、東北亞乃至世界各國(guó)的交流合作，重點(diǎn)做好面向阿拉伯國(guó)家的金融、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游服務(wù);推進(jìn)與天津、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)和毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，深化與潮商、臺(tái)商的務(wù)實(shí)合作，承接?xùn)|部沿海地區(qū)加工貿(mào)易鏈條延伸。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。制定促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，依托國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，吸引國(guó)外資金和國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本;支持有條件的企業(yè)赴外投資，設(shè)立特色產(chǎn)品銷(xiāo)售中心，拓展中亞、北非等新興市場(chǎng)。完善選商引資機(jī)制，緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高招商引資的質(zhì)量和實(shí)效，力爭(zhēng)全年招商引資實(shí)際到位資金突破430億元。

(四)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要抓住寧夏沿黃等10個(gè)區(qū)域性城市群列入國(guó)家城鎮(zhèn)化規(guī)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照自治區(qū)打造“大銀川都市區(qū)”的要求，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。 完善規(guī)劃體系。堅(jiān)持“全域銀川、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”理念，完成城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃、產(chǎn)城一體化規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃編制，調(diào)整修編城市總體規(guī)劃。優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制老城區(qū)建筑(住宅)高度，突出城市“三大特色”，保持歷史文化名城風(fēng)貌。優(yōu)化城市空間布局，提升永寧、賀蘭與市區(qū)“同城化”發(fā)展水平，加快靈武市重心北擴(kuò)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、多級(jí)支撐、組團(tuán)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，爭(zhēng)取列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，在兩縣一市設(shè)立規(guī)劃分局，深入開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

優(yōu)化城市功能。充分發(fā)揮區(qū)域中心城市和沿黃城市帶核心城市帶動(dòng)作用，著力在功能完善、品位提升、形象塑造上做好示范和引領(lǐng)。深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安置區(qū)，回遷安置群眾1.7萬(wàn)戶、183萬(wàn)平方米，改造城市棚戶區(qū)2.7萬(wàn)套。大力實(shí)施道路暢通工程，新建、改造道路18條，實(shí)施一批道路微循環(huán)和慢行交通工程。優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快公交線網(wǎng)向新建小區(qū)和農(nóng)村延伸，推進(jìn)公交場(chǎng)站、換乘樞紐建設(shè)，提高公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，創(chuàng)建公交都市示范城市。完善智能交通系統(tǒng)，優(yōu)化交通組織和路口渠化、信號(hào)燈配時(shí)，大力倡導(dǎo)文明交通、綠色出行，有效治理交通擁堵。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)功能，實(shí)施建成區(qū)老舊管網(wǎng)升級(jí)改造工程，改造供水管網(wǎng)41公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)69公里，改造集中供熱面積77.66萬(wàn)平方米，完成既有建筑節(jié)能改造200萬(wàn)平方米，推行熱計(jì)量收費(fèi)100萬(wàn)平方米。推進(jìn)污水處理擴(kuò)容升級(jí)，新建第七、第九污水處理廠，實(shí)施賀蘭山路等城市防洪排水工程，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。

精細(xì)管理城市。深入開(kāi)展城市精細(xì)化管理，制定城市管理規(guī)劃，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、“渣土車(chē)”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理和資源化利用，建成生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚垃圾集中處理項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，逐步實(shí)行作業(yè)和管理分離，提高機(jī)械化清掃率。完善“大城管”體制機(jī)制，提高“數(shù)字城管”運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)全方位、精細(xì)化、實(shí)時(shí)有效管理。深化文明細(xì)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力塑造“美麗心靈”，提升市民素質(zhì)，培育城市人文精神。

建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。建好鎮(zhèn)北堡、通貴等6個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)功能與產(chǎn)業(yè)定位的有機(jī)融合，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。抓好綠色中心村試點(diǎn)，推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”，建設(shè)人口集中、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村。完善農(nóng)民變市民的政策措施，統(tǒng)籌戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(五)突出綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。要始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，打造“碧水藍(lán)天、明媚銀川”新名片，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。

提升生態(tài)品位。堅(jiān)持?jǐn)U大綠量，提升檔次，打造精品，新建完善園林綠化面積500公頃，造林5700公頃。繼續(xù)推進(jìn)大整治大綠化工程，抓好濱河新區(qū)大環(huán)境綠化、唐徠公園六期整治和“綠博園”建設(shè)，實(shí)施友愛(ài)中心路、正源街等主要道路景觀林帶及配套綠化工程，加強(qiáng)銀西生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)，構(gòu)建高密度、大綠量、多色彩的城市“綠網(wǎng)”。完善城市水系，實(shí)施繞城水系連通、愛(ài)伊河景觀提升、閱海環(huán)湖濕地改造等工程，加強(qiáng)湖泊濕地生態(tài)修復(fù)、保護(hù)和利用。新建10個(gè)小微公園，做好街頭綠地、小游園的精品化改造，打造“一街一品，一街一景”，讓市民親水近綠、親近自然。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。加快生態(tài)保護(hù)立法，劃定生態(tài)紅線，嚴(yán)格“綠線”控制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建立環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核、責(zé)任追究、社會(huì)監(jiān)督等機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。制定全市溝渠綜合整治規(guī)劃，實(shí)施二排溝、四二干溝城市段綜合治理，加強(qiáng)賀蘭山東麓等水源地保護(hù)，抓好農(nóng)村面源污染治理。深入實(shí)施“藍(lán)天工程”，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析和聯(lián)防聯(lián)控，抓好工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、燃煤鍋爐、施工揚(yáng)塵等污染源專(zhuān)項(xiàng)整治，打造空氣質(zhì)量西部最優(yōu)“金字招牌”。

(六)突出民生改善，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)持民生導(dǎo)向、富民優(yōu)先，把新增財(cái)力主要用于保障改善民生，加快完善基本公共服務(wù)體系，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理機(jī)制，讓城鄉(xiāng)居民的幸福感進(jìn)一步提高。

加大民生工作力度。堅(jiān)持不懈地辦好群眾最關(guān)心、最需要的事情，繼續(xù)為民辦10件重點(diǎn)實(shí)事。建

立健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)體系，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，完善人力資源市場(chǎng)功能，實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人以上，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬(wàn)人。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，建立完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助水平，實(shí)施殯葬惠民政策，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面。加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。實(shí)行公租房與廉租房“合二為一”，新建各類(lèi)保障性安居工程9000套，實(shí)現(xiàn)低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。優(yōu)化土地、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。保持物價(jià)基本穩(wěn)定，建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地3~6個(gè)，推行蔬菜訂單直銷(xiāo)模式，升級(jí)改造社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店50個(gè)，減少流通環(huán)節(jié)，加大商業(yè)儲(chǔ)備投放，增強(qiáng)物價(jià)調(diào)控能力。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，堅(jiān)持扶貧與扶“志”(志氣、智力、素質(zhì))相結(jié)合，突出抓好生態(tài)移民安置、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)密集型企業(yè)引進(jìn)等工作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)閩寧鎮(zhèn)及“一城兩園”建設(shè)，力爭(zhēng)移民地區(qū)人均純收入突破8000元、增長(zhǎng)20%以上。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。新建續(xù)建中小學(xué)、幼兒園30所。推進(jìn)公建民辦、民辦公助，擴(kuò)大公益性、普惠性學(xué)前教育資源。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育擴(kuò)面提升工程，組建銀川六中、九中等學(xué)校發(fā)展共同體，促進(jìn)城鄉(xiāng)、縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)普通高中教育多樣化、特色化辦學(xué)，完成寧夏幼兒師范學(xué)校升格。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)和公共實(shí)訓(xùn)機(jī)制，啟動(dòng)建設(shè)濱河新區(qū)教育園區(qū)，打造西部職業(yè)教育高地。抓好國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，實(shí)施“梯級(jí)”名師培養(yǎng)工程，推行校長(zhǎng)、教師交流輪崗，解除擇校難題，讓教育公平惠及更多家庭。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)支持民營(yíng)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)分級(jí)診療，引導(dǎo)群眾小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院。推進(jìn)中俄韓醫(yī)療合作，啟動(dòng)中航公司造血干細(xì)胞庫(kù)、細(xì)胞治療中心項(xiàng)目，讓群眾享受到高水平的醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施“健康銀川”行動(dòng)，加強(qiáng)婦幼保健和公共衛(wèi)生工作。適時(shí)啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系。實(shí)施文化惠民工程，健全完善四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展“書(shū)香銀川·銀川書(shū)香”活動(dòng)，推動(dòng)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、檔案事業(yè)繁榮發(fā)展。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑城市，推廣“人人運(yùn)動(dòng)計(jì)劃”，承辦自治區(qū)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，辦好世界穆斯林馬術(shù)大會(huì)等國(guó)際性賽事，提高賀蘭山體育場(chǎng)等文體設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平。

創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)治理體系建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)格化、智能化社區(qū)試點(diǎn)。抓好流動(dòng)人口、特殊人群和虛擬社會(huì)的管理服務(wù)。培育扶持行業(yè)商(協(xié))會(huì)等社會(huì)組織，大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。深化平安創(chuàng)建，推進(jìn)“六五”普法教育，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾機(jī)制，完善立體化社會(huì)治安防控體系，加大治安重點(diǎn)地區(qū)整治力度，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)從田間到餐桌的全程監(jiān)管，讓群眾吃得放心。嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工、地下管網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，有效預(yù)防和減少重特大事故。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理工作。積極創(chuàng)建雙擁模范城“八連冠”，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。創(chuàng)新開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，倍加珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。

(七)堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，建設(shè)人民滿意政府。我們要按照全面深化改革的新要求，順應(yīng)人民對(duì)政府工作的新期待，認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，讓社會(huì)和群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。

轉(zhuǎn)變政府職能。完成縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。試行權(quán)力清單制度，厘清政府與市場(chǎng)以及社會(huì)的邊界，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。建立政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，制定購(gòu)買(mǎi)目錄，在學(xué)前教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大試點(diǎn)。深化行政審批制度改革，建立行政審批事項(xiàng)“負(fù)面清單”，實(shí)行“三個(gè)一律”、“三個(gè)50%”，大力推進(jìn)“三減兩提高”。啟用新建市民大廳，審批服務(wù)“一門(mén)受理、多證聯(lián)辦”，推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察，打造“兩優(yōu)”環(huán)境示范區(qū)。

推進(jìn)依法行政。完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示、聽(tīng)證評(píng)估等制度。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表建議、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。大力推行政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政向電視、網(wǎng)絡(luò)施政轉(zhuǎn)變，讓群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。

改進(jìn)工作作風(fēng)。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，文件和會(huì)議數(shù)量再壓縮20%以上，嚴(yán)控各類(lèi)慶典表彰和評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。從政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題。推行政府績(jī)效管理，完善重點(diǎn)工作公開(kāi)承諾、目標(biāo)管理和督查考核機(jī)制。開(kāi)展“正風(fēng)提效促跨越實(shí)現(xiàn)銀川速度向銀川效率提升”活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、民生工作的督查力度，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，著力整治公務(wù)人員庸懶散慢等不良現(xiàn)象，提高政府效能和執(zhí)行力。

做到廉潔從政。認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算公開(kāi)，嚴(yán)格公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公務(wù)出國(guó)(境)，“三公”經(jīng)費(fèi)再壓縮5%。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，抓好公共資源交易、政府投資項(xiàng)目、民生資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。嚴(yán)查各類(lèi)違紀(jì)違法案件，著力解決群眾反映突出的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題，以政府勤政廉政實(shí)際成效取信于民。

各位代表，美好前景催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全面建設(shè)開(kāi)放銀川、富裕銀川、和諧銀川、美麗銀川，為率先建成全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。

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