六盤水，別稱“中國(guó)涼都”，位于貴州西部，市名來(lái)自最初下轄的六枝、盤縣和水城三個(gè)特區(qū)的頭一個(gè)字組成，是“三線建設(shè)”誕生的一座年輕工業(yè)城市。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些六盤水市政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!

　　六盤水市政府工作報(bào)告篇1

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、“十二五”時(shí)期工作回顧

　　“十二五”是我市發(fā)展極不平凡的五年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官，進(jìn)入后發(fā)趕超、同步小康的重要階段。

　　——這是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值達(dá)到1201.08億元，年均增長(zhǎng)14.9%;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成5280.03億元，年均增長(zhǎng)42.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到130.26億元，年均增長(zhǎng)21.45%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到292.72億元，年均增長(zhǎng)17.4%;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別達(dá)到976.8億元和779.74億元，年均增長(zhǎng)14.4%、16.7%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到23327元、7522元，年均增長(zhǎng)11.5%、15.6%;全面建成小康社會(huì)指數(shù)提高到80.8%，年均提高3.9個(gè)百分點(diǎn);盤縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、西部十強(qiáng)縣行列，鐘山區(qū)、水城縣、六枝特區(qū)進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。

　　——這是轉(zhuǎn)型發(fā)展提速增效的五年。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2010年的6∶60.6∶33.4調(diào)整為9.5∶51.1∶39.4。圍繞“百姓富、生態(tài)美”推動(dòng)一產(chǎn)轉(zhuǎn)型，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155工程”并完成320.75萬(wàn)畝，糧經(jīng)比從2010年的70∶30調(diào)整為36∶64;一產(chǎn)增加值增速連續(xù)兩年排名全省第一，助農(nóng)增收綜合考核連續(xù)五年排名全省第一。成功獲批第七批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)26個(gè)，其中引領(lǐng)型園區(qū)8個(gè)。圍繞“結(jié)構(gòu)好、效益高”推動(dòng)二產(chǎn)升級(jí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市獲國(guó)家批復(fù)，黔桂天能等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn);煤礦正常生產(chǎn)礦井機(jī)械化程度達(dá)到69%，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%，煤層氣開(kāi)發(fā)利用率達(dá)到40%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到68%;建成11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)24%;大數(shù)據(jù)電子信息、大健康醫(yī)藥、新型建筑建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。圍繞“市場(chǎng)活、可持續(xù)”推動(dòng)三產(chǎn)優(yōu)化，以建設(shè)山地健康旅游目的地城市為目標(biāo)，精心精準(zhǔn)打造“中國(guó)涼都”山地旅游升級(jí)版，成功舉辦第八屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，培育冬季滑雪、溫泉度假、戶外運(yùn)動(dòng)、農(nóng)旅文融合發(fā)展等旅游新業(yè)態(tài)，初步彰顯了我市山地特色旅游的獨(dú)特魅力。全市接待游客和旅游總收入年均分別增長(zhǎng)35.3%、47.4%，山地旅游成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)和證券機(jī)構(gòu)11家。鐘山區(qū)成功進(jìn)入全省10個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

　　——這是基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進(jìn)的五年。交通建設(shè)取得歷史性突破，安六城際鐵路、滬昆客專境內(nèi)段建設(shè)加快;高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到320公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路;月照機(jī)場(chǎng)建成通航，航班通達(dá)北京、上海、廣州等11個(gè)城市。水利建設(shè)取得重大進(jìn)展，建成雙橋、魚(yú)洞壩、舊院等5座中型水庫(kù)和8座小型水庫(kù)，水庫(kù)庫(kù)容達(dá)到3億立方米;開(kāi)發(fā)利用地下水機(jī)井400口，累計(jì)解決117.72萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。電網(wǎng)、信息等建設(shè)取得新成績(jī)，建成輸電線路5334公里、35千伏及以上變電站45座，主網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雙環(huán)網(wǎng)供電。推進(jìn)“寬帶六盤水”、農(nóng)村地面數(shù)字電視建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶”“村村通電話”，行政村通寬帶覆蓋比例達(dá)到100%。市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)4G全覆蓋。

　　——這是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。全面推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.5%。完成第四輪城市總體規(guī)劃修編。加快推進(jìn)鐘山、水城、紅橋和市中心城區(qū)、六枝、盤縣兩個(gè)“三地同城化”。成功進(jìn)入全國(guó)首批地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市和首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。建成機(jī)場(chǎng)高速、內(nèi)環(huán)快線等城市道路，建成貴州三線建設(shè)博物館、涼都體育中心、六個(gè)城市濕地公園等公共服務(wù)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)水城河綜合治理工程等重大項(xiàng)目，實(shí)施市中心城區(qū)249個(gè)城市山體保護(hù)規(guī)劃和景觀提升，城市人居環(huán)境顯著改善。大力開(kāi)展“四創(chuàng)”活動(dòng)，我市獲“全國(guó)文明城市”提名，盤縣獲“國(guó)家衛(wèi)生縣城”稱號(hào)和“全國(guó)縣級(jí)文明城市”提名，“多彩貴州文明行動(dòng)”考評(píng)連續(xù)兩年排名全省第一。啟動(dòng)建設(shè)34個(gè)特色小城鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級(jí)示范小城鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)樣板鎮(zhèn)1個(gè);六枝郎岱等9個(gè)鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，盤縣妥樂(lè)古銀杏景區(qū)保護(hù)與治理項(xiàng)目獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資82.5億元，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范點(diǎn)21個(gè)，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。

　　——這是生態(tài)文明建設(shè)卓有成效的五年。堅(jiān)持把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，按照“四個(gè)最大化”要求，大力實(shí)施“綠色貴州”建設(shè)六盤水三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)完成營(yíng)造林215.23萬(wàn)畝，治理石漠化299平方公里、水土流失1074.91平方公里;森林覆蓋率達(dá)到48.5%，比2010年提高11.5個(gè)百分點(diǎn)。成功獲得“三鄉(xiāng)五園”八張國(guó)家級(jí)重要生態(tài)名片。鐘山區(qū)被列為全省主體功能區(qū)6個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。發(fā)出“美麗涼都拒絕污染”強(qiáng)音，狠抓環(huán)境污染治理，建成14座污水處理廠等環(huán)保設(shè)施，城鎮(zhèn)污水處理率和城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到91.6%和88%。淘汰落后產(chǎn)能452.75萬(wàn)噸，單位生產(chǎn)總值能耗下降19.78%，完成“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。深入實(shí)施重點(diǎn)流域河長(zhǎng)制，三岔河流域內(nèi)考核連續(xù)兩年排名全省第一。啟動(dòng)空氣質(zhì)量AQI監(jiān)測(cè)并定期發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全市空氣質(zhì)量API優(yōu)良率達(dá)到99.4%。開(kāi)展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”和環(huán)境保護(hù)“六個(gè)一律”利劍行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批生態(tài)環(huán)保違法案件。

　　——這是改革開(kāi)放全面深化的五年。啟動(dòng)3批189個(gè)市級(jí)重點(diǎn)改革專題，完成改革任務(wù)128項(xiàng)。創(chuàng)造性地開(kāi)展“三變”改革，得到中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府充分肯定并在全省推廣，六枝特區(qū)、盤縣、水城縣進(jìn)入全國(guó)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。資源配置、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、社會(huì)事業(yè)、司法體制等改革不斷深化。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，六盤水海關(guān)獲國(guó)家批復(fù)設(shè)立，成功舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇六盤水分論壇、第三屆川滇黔十市州合作與發(fā)展峰會(huì)。榮獲2015年“中國(guó)十佳投資環(huán)境城市”，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)23家，招商引資實(shí)際到位資金累計(jì)完成2285億元;實(shí)際利用外資總額累計(jì)完成10.02億美元，年均增長(zhǎng)62.61%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值661億元，占全市GDP比重達(dá)到55%。國(guó)家科技“863”計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)完成263億元，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)提高到41.4%，人才總量達(dá)到27.4萬(wàn)人。

　　——這是發(fā)展成果更加惠民的五年。每年啟動(dòng)實(shí)施一批民生工程和民生實(shí)事，累計(jì)完成投資307.5億元。大力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)盤縣國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和61個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，實(shí)施241個(gè)貧困村“整村推進(jìn)”，累計(jì)減少貧困人口55.99萬(wàn)人，累計(jì)實(shí)施易地扶貧搬遷8752戶、34712人。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到34.24萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。大力實(shí)施“4+2”等教育工程，從2013年起每年壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃，啟動(dòng)基本普及15年教育，開(kāi)工建設(shè)高中教育城、以朵職教城和六盤水師范學(xué)院二期、六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期等重點(diǎn)工程。創(chuàng)建5家三級(jí)醫(yī)院，開(kāi)工建設(shè)涼都醫(yī)院;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.12%，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;全面實(shí)施單獨(dú)二孩政策，人口計(jì)生實(shí)現(xiàn)“三降一升”目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦消夏文化節(jié)系列活動(dòng)，涼都夏季國(guó)際馬拉松賽獲“金牌賽事”稱號(hào);新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2個(gè)，成功申報(bào)2項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺名錄;群眾體育和競(jìng)技體育取得新進(jìn)步。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別年均增長(zhǎng)16.67%和22.48%。實(shí)施城鎮(zhèn)保障性住房43150套，改造農(nóng)村危房159781戶。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)救助保障。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“雙降”。全市群眾安全感滿意度達(dá)到94.43%，較2010年提高14.68個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)兩年獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。

　　——這是自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的五年。自覺(jué)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，重大決策向市人大會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。制定和公布市級(jí)35個(gè)行政機(jī)關(guān)權(quán)力清單和責(zé)任清單。取消行政審批事項(xiàng)144項(xiàng)，下放審批權(quán)限事項(xiàng)165項(xiàng)，辦理時(shí)限壓縮率達(dá)到65%。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和“陽(yáng)光曬權(quán)”活動(dòng)，率先在全省建成公共資源交易中心和市、縣網(wǎng)上政務(wù)辦事大廳站點(diǎn)。“六五”普法通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)民生監(jiān)督工作，勤政廉政建設(shè)取得新成績(jī)。榮獲2015年“中國(guó)十佳誠(chéng)信政府”稱號(hào)。

　　剛剛過(guò)去的2015年，我們堅(jiān)持把?？偭俊⒈Ｋ俣?、保進(jìn)位作為首要任務(wù)，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度和精準(zhǔn)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂、憂中有喜的態(tài)勢(shì)。全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.1%，2000萬(wàn)元以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.9%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)1.18%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10.2%和10.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別增長(zhǎng)19.5%和11.2%。“十件民生實(shí)事”完成投資50.6億元。

　　各位代表!五年的成就令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深深體會(huì)到，推動(dòng)六盤水同步全面建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持上接天線與下接地氣相結(jié)合，既要以中央和省委、省政府的重要思想、重要精神為指引，又要了解群眾心聲、回應(yīng)群眾期待;必須堅(jiān)持把握大勢(shì)與發(fā)揮優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府重大決策部署，立足本地實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí);必須堅(jiān)持盤活存量與培育增量相結(jié)合，既要立足煤、做足煤的文章，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又要不唯煤、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);必須堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放相結(jié)合，以改革促開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼改革，不斷釋放改革紅利，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升發(fā)展活力;必須堅(jiān)持綠水青山與金山銀山相結(jié)合，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，既要綠水青山又要金山銀山，把生態(tài)之美化作百姓之富;必須堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，突出抓好脫貧攻堅(jiān)第一民生工程，統(tǒng)籌解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、住房等民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　過(guò)去五年的成績(jī)，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各族干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市各族人民、各級(jí)干部表示崇高的敬意和衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐市人民解放軍、武警消防官兵和人民警察，向所有關(guān)心和支持我市改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。主要是：貧困人口多、貧困程度深的狀況沒(méi)有改變，城鄉(xiāng)差距大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;經(jīng)濟(jì)下行壓力趨緊，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政收支矛盾突出，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨;上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、就業(yè)難等問(wèn)題仍不同程度存在，安全生產(chǎn)保障能力不足，民生保障兜底任務(wù)艱巨;少數(shù)干部慢作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨。我們將正視問(wèn)題，采取更加有效的措施，切實(shí)加以解決。

　　二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)

　　“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及省委十一屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng)，突出抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村改革、山地旅游三件大事，突出走好山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路、山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路、山地特色健康旅游路、山地特色城鄉(xiāng)一體路四條新路，奮力譜寫(xiě)守底線、走新路、奔小康新篇章，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

　　“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，貧困村全部退出;2000萬(wàn)元以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)11%和12%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到55%以上;新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高到20%、服務(wù)業(yè)比重提高到45%左右;平均受教育年限、平均預(yù)期壽命達(dá)到全面小康目標(biāo);森林覆蓋率達(dá)到60%以上，完成省下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。通過(guò)五年努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“一方陣五前列”。

　　守底線、走新路、奔小康是“十三五”時(shí)期的總綱，三大戰(zhàn)略行動(dòng)、三件大事、四條新路是總路徑。我們將堅(jiān)定總綱、總路徑不動(dòng)搖，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，努力走出一條不同于東部、有別于西部其他地區(qū)的發(fā)展新路。今后五年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作。

　　(一)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，同步全面建成小康社會(huì)。深入貫徹科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧基本方略，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期的頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，大力實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，舉全市之力、集全市之智，堅(jiān)決打贏脫貧這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力落實(shí)脫貧任務(wù)。深入實(shí)施“33669”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，明確時(shí)間表、制定作戰(zhàn)圖、打好殲滅戰(zhàn)，決戰(zhàn)三年、擺脫貧困，確保到2020年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。精準(zhǔn)落實(shí)脫貧措施。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)精準(zhǔn)”，認(rèn)真落實(shí)“1+10+6”文件。大力實(shí)施“五個(gè)一批”，加快貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村村有特色主導(dǎo)產(chǎn)品、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧基地、縣縣有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);狠抓易地扶貧搬遷，實(shí)施易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶10.7萬(wàn)人;積極爭(zhēng)取中央重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，貧困地區(qū)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地坡耕地實(shí)現(xiàn)退耕還林還草;完成農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全部免除(補(bǔ)助)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就讀高中、大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)，不讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上;完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，減少農(nóng)民群眾因病致貧返貧;實(shí)現(xiàn)“兩線合一、減量提標(biāo)”，織牢民生網(wǎng)底。嚴(yán)格落實(shí)脫貧責(zé)任。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)六大責(zé)任，立下軍令狀、用好指揮棒，層層傳導(dǎo)壓力抓落實(shí)。發(fā)揮大連對(duì)口幫扶優(yōu)勢(shì)，深化“千企幫村、萬(wàn)戶結(jié)對(duì)”活動(dòng)，統(tǒng)籌好專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量，積極構(gòu)建大扶貧格局。

　　(二)堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為旗幟，大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市目標(biāo)，高舉循環(huán)經(jīng)濟(jì)旗幟，加快建立綠色循環(huán)低碳的現(xiàn)代工業(yè)體系。抓好全域循環(huán)化發(fā)展。堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫穿到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全過(guò)程，貫穿到一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的各方面，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、城鄉(xiāng)循環(huán)、社會(huì)循環(huán)，加快建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園區(qū)、示范行業(yè)和示范企業(yè)。抓好工業(yè)循環(huán)化改造。堅(jiān)持立足煤、做足煤、不唯煤，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、循環(huán)化、綠色化改造，推動(dòng)煤電鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高附加值。大力推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)，提高煤炭生產(chǎn)安全水平、集約化水平。加大煤層氣、頁(yè)巖氣等新能源開(kāi)發(fā)利用力度，推進(jìn)煤炭地下氣化項(xiàng)目建設(shè)。加快局域電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電能就地轉(zhuǎn)化利用。到2020年，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，建設(shè)中國(guó)南方現(xiàn)代煤電化一體化基地、西南地區(qū)重要的能源基地、貴州非常規(guī)天然氣示范抽采基地。抓好資源循環(huán)化利用。大力推進(jìn)煤矸石、礦渣、建筑廢料、粉煤灰等大宗固體廢棄物綜合利用，加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收，實(shí)現(xiàn)資源“吃干榨盡”“變廢為寶”。

　　(三)堅(jiān)持以山地特色為主導(dǎo)，全力培植后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)。做好山地特色農(nóng)業(yè)文章。圍繞打造喀斯特山區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，按照強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為載體，以“3155工程”為抓手，加強(qiáng)品種品質(zhì)品牌聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)培育，提高經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)、畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。到2020年，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，糧經(jīng)比調(diào)整到20∶80左右。培育壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。做好山地特色旅游文章。圍繞建設(shè)山地健康旅游目的地城市，以大交通帶動(dòng)大旅游、以大數(shù)據(jù)助推大旅游，促進(jìn)農(nóng)旅、文旅、工旅等深度融合，加快發(fā)展避暑納涼、休閑度假、冬季滑雪、戶外運(yùn)動(dòng)等山地旅游新業(yè)態(tài)，不斷豐富“中國(guó)涼都”品牌內(nèi)涵。加快推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)，重點(diǎn)打造一批具有唯一性和競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)，完善配套設(shè)施和功能，提升服務(wù)管理水平。到2020年，接待游客2000萬(wàn)人次以上，旅游總收入達(dá)到260億元左右。做好山地特色城鎮(zhèn)文章。遵循城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)、規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)、改革科技文化三大動(dòng)力、生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、政府社會(huì)市民三大主體，全面提高城市工作水平。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化城市空間布局，加快推進(jìn)兩個(gè)“三地同城化”融合發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)地上地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取海綿城市試點(diǎn)，建成城市地下綜合管廊等項(xiàng)目，加快完善城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)市中心城區(qū)城市軌道交通立項(xiàng)工作。加快智慧城市建設(shè)，提升城市管理智能化水平。打造一批特色小城鎮(zhèn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造，培育一批區(qū)域性中心村和示范村，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)、大健康行動(dòng)為抓手，不斷發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。把大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)“姊妹篇”作為我市彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎來(lái)抓。大力實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。加快引進(jìn)落地一批大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，建成北斗大數(shù)據(jù)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)菜市場(chǎng)等一批產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“云上貴州·安全云”運(yùn)用中心等大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)，打通“黔貨出山·涼都珍好”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”雙向通道。全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)招商引智工作。到2020年，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到180億元左右。大力實(shí)施大健康戰(zhàn)略行動(dòng)。圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”，推進(jìn)大健康六大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。突出“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合，加快發(fā)展大健康醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展中藥材及民族藥材、中成藥及民族藥品，打造大健康醫(yī)藥和大健康醫(yī)療品牌。突出“健養(yǎng)”結(jié)合，加快發(fā)展綠色健康、養(yǎng)身養(yǎng)老、戶外運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)。到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元左右。大力發(fā)展其他新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景的裝備制造業(yè)。大力發(fā)展天然飲用水產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年產(chǎn)值達(dá)到100億元左右。建設(shè)一批新型建材產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)業(yè)。

　　(五)堅(jiān)持以互聯(lián)互通為目標(biāo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。建成滬昆客專境內(nèi)段、安六城際鐵路，加快推進(jìn)畢水興城際鐵路水城至盤縣段、六盤水經(jīng)威寧至昭通城際鐵路立項(xiàng)工作。建成盤興、六威高速公路，加快推進(jìn)納興高速、宜六高速赫章至六盤水段建設(shè)，形成“三橫兩縱一環(huán)線”的主骨架。加快國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道提等改造步伐，實(shí)現(xiàn)90%國(guó)道、30%省道提等為二級(jí)以上公路，力爭(zhēng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)二級(jí)路全覆蓋，100%行政村通油路、通客車。培育和加密月照機(jī)場(chǎng)航線，到2020年進(jìn)出港旅客突破50萬(wàn)人次;開(kāi)工建設(shè)盤縣機(jī)場(chǎng)并力爭(zhēng)“十三五”建成。推進(jìn)北盤江航運(yùn)建設(shè)。加快完善水利工程網(wǎng)絡(luò)。圍繞縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水水源目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)一批保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化用水的骨干水源工程。大力推進(jìn)盤縣英武和水城縣彭家橋兩座大型水庫(kù)前期工作，力爭(zhēng)“十三五”開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)供水管網(wǎng)工程和民生水利保障工程建設(shè)維護(hù)管理。實(shí)施農(nóng)田水利配套工程。加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施“寬帶六盤水”工程，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自然村“村村通寬帶”。推進(jìn)“無(wú)線城市”建設(shè)，加快手機(jī)免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)4G、無(wú)線局域網(wǎng)城鄉(xiāng)全覆蓋。加快完善能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建成一批高效率的輸變電站及大容量輸電走廊。規(guī)劃建設(shè)煤層氣、頁(yè)巖氣、焦?fàn)t煤氣輸送管網(wǎng)工程，建設(shè)一批LNG工廠和加氣站。建成中緬天然氣管道六盤水支線工程。

　　(六)堅(jiān)持以生態(tài)文明為引領(lǐng)，推動(dòng)生產(chǎn)生活生態(tài)綠色化。在“建”上下功夫。大力實(shí)施退耕還林、荒山造林、石漠化治理等生態(tài)建設(shè)工程，確保森林覆蓋率年均提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。在“護(hù)”上出實(shí)招。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水處理及配套收集系統(tǒng)、垃圾回收運(yùn)儲(chǔ)處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，建成重點(diǎn)流域沿岸工業(yè)廢水及生活污水處理工程。加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，加大農(nóng)田改良和修復(fù)力度。在“治”上使狠勁。加強(qiáng)大氣污染防治，加快清潔能源代替利用。開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境集中連片治理。推進(jìn)水源地環(huán)境整治。到2020年，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良率穩(wěn)定在85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。在“管”上求實(shí)效。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。用好“兩把利劍”，強(qiáng)化“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法犯罪行為，做到鐵腕治污、不欠新賬。

　　(七)堅(jiān)持以“三變”改革為突破，全面推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新。著力構(gòu)建加快發(fā)展新體制。深化“三變”改革，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和股權(quán)交易平臺(tái)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，建立股權(quán)監(jiān)管機(jī)制、股權(quán)退出機(jī)制、合同備案機(jī)制、法律顧問(wèn)機(jī)制，激發(fā)“三變”改革綜合效應(yīng)。深入推進(jìn)行政審批、國(guó)有企業(yè)、資源配置、財(cái)稅金融等體制機(jī)制改革，扎實(shí)推進(jìn)教科文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)和司法、社會(huì)治理體制改革。完善落實(shí)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的政策措施，著力保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需求，到2020年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到60%。努力開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面。完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極參與區(qū)域分工協(xié)作，重點(diǎn)推動(dòng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀及東南亞、東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，主動(dòng)融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域發(fā)展。充分發(fā)揮六盤水海關(guān)大通關(guān)、大開(kāi)放、大物流作用，把涼都消夏文化節(jié)辦成開(kāi)放大平臺(tái)，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。實(shí)施人才引領(lǐng)工程，加強(qiáng)與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新合作，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。加強(qiáng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。提高社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　(八)堅(jiān)持以民生改善為根本，著力提高公共服務(wù)水平。集中力量實(shí)施以脫貧攻堅(jiān)第一民生工程為重點(diǎn)的“1+7”民生工程，讓人民群眾有更多的獲得感。深入實(shí)施教育提升工程。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，基本普及15年教育，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。新增省級(jí)示范性普通高中5所、省級(jí)示范性幼兒園10所。優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高校內(nèi)涵建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和民辦教育。深入實(shí)施健康涼都建設(shè)工程。大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“十百千”工程，完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。加快發(fā)展“智慧醫(yī)療”。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的全過(guò)程食品安全監(jiān)管制度。強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)管理，落實(shí)全面二孩政策。深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入實(shí)施社會(huì)保障兜底工程。推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和民政醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有醫(yī)療保障。全面提升自然災(zāi)害綜合防范和應(yīng)對(duì)能力。深入實(shí)施城鄉(xiāng)危舊房改造工程。加強(qiáng)城市老舊住房隱患排查排除，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障房、易地扶貧搬遷房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，推動(dòng)城鎮(zhèn)保障房向建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和教育園區(qū)延伸，努力讓人民群眾住有所居、住得安全。深入實(shí)施公共安全保障工程。筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)徹底好轉(zhuǎn)。深化“平安涼都”建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，營(yíng)造平安和諧穩(wěn)定環(huán)境。深入實(shí)施文化體育惠民工程。充分挖掘“三線”文化、夜郎文化、民族文化等特色文化資源，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，打造區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，大力支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)和法院、檢察院工作，加強(qiáng)國(guó)家安全、司法行政和民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、科協(xié)、人防、檔案、紅十字、地方志等工作。

　　三、2016年的重點(diǎn)工作

　　今年是“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年，是守底線、走新路、奔小康的關(guān)鍵之年，是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的攻堅(jiān)之年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，意義十分重大。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)7%左右、2000萬(wàn)元以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上、三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)13%左右;減少農(nóng)村貧困人口10萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)六枝特區(qū)、水城縣國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽””，130個(gè)貧困村退出;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，公共財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)15%左右;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別增長(zhǎng)20%和18%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11%和12%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);完成省下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作∶

　　(一)大力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。堅(jiān)決打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗。圍繞易地扶貧搬遷“八個(gè)精準(zhǔn)”，堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為重點(diǎn)，加強(qiáng)土地和資金需求保障，實(shí)施易地扶貧搬遷2.7萬(wàn)人，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)脫貧，大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等工程，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。圍繞生態(tài)補(bǔ)償脫貧，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，讓一批貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。圍繞教育醫(yī)療脫貧，落實(shí)好貧困家庭學(xué)生資助政策，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。圍繞社會(huì)保障兜底脫貧，穩(wěn)步推進(jìn)“兩線合一、減量提標(biāo)”，加強(qiáng)最低生活保障與社會(huì)救助制度的銜接。強(qiáng)化各類扶貧資源整合。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧資金支持。出臺(tái)扶貧資金和涉農(nóng)資金整合管理辦法，提高資金使用效益。用好對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶力量，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)多種形式參與扶貧開(kāi)發(fā)。建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”。

　　(二)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。全力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面認(rèn)識(shí)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)大背景下對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻影響，毫不動(dòng)搖堅(jiān)定盤活存量與擴(kuò)大增量的工作定力。準(zhǔn)確把握盤活存量是穩(wěn)增長(zhǎng)的重大基礎(chǔ)，實(shí)施工業(yè)“十百千”工程，年內(nèi)引進(jìn)4戶以上500強(qiáng)企業(yè)、實(shí)施40戶規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造、新增1200戶以上企業(yè)市場(chǎng)主體及80戶以上規(guī)上企業(yè)。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)化危為機(jī)，堅(jiān)持建設(shè)提升一批，完成“六化”礦井建設(shè)30對(duì)，新增機(jī)械化礦井10對(duì)以上;堅(jiān)持重組提升一批，支持優(yōu)強(qiáng)煤業(yè)主體兼并重組;堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提升一批，支持黔桂天能等國(guó)有和民營(yíng)大型煤業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展;堅(jiān)持融合提升一批，支持煤電聯(lián)營(yíng)和“煤電+下游產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。積極推進(jìn)大用戶直供電，積極推動(dòng)發(fā)電企業(yè)拓展市場(chǎng)，努力提高發(fā)電負(fù)荷。支持首鋼水鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做強(qiáng)鋼鐵主業(yè)、做優(yōu)非鋼產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批落后產(chǎn)能，清理處置一批“僵尸企業(yè)”。深入實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。準(zhǔn)確把握擴(kuò)大增量是調(diào)結(jié)構(gòu)的科學(xué)路徑，全力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)煤炭資源、清潔能源綜合利用，完成煤層氣抽采量12.37億立方米、利用率達(dá)到42%。推動(dòng)紫森源煤矸石綜合利用項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化取得突破。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資資金100億元、企業(yè)100家和人才100名;加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建成4個(gè)縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心，新建電商服務(wù)站(點(diǎn))150個(gè);全力開(kāi)發(fā)新型建筑材料和裝飾材料，加快玄武巖提取高強(qiáng)度纖維及下游產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工一批新型建材產(chǎn)業(yè)基地。大力實(shí)施提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃，全力實(shí)施小微型企業(yè)“125”計(jì)劃，支持各類市場(chǎng)主體加快發(fā)展，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。全力推進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。完成“3155工程”種植100萬(wàn)畝，強(qiáng)化已實(shí)施“3155工程”的中后期管護(hù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力推廣林菜、林藥、林草、林禽等林下種植養(yǎng)殖模式。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖和山地畜牧業(yè)。大力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，基本建成水城米籮、六枝郎岱、盤縣滑石、鐘山大河等11個(gè)引領(lǐng)型示范園區(qū)，分別新增省級(jí)園區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)2個(gè)以上。引進(jìn)和培育一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，分別新增省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)10家和25家以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家以上。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。全力推進(jìn)以山地特色旅游為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入挖掘山地旅游業(yè)態(tài)，大力實(shí)施山地健康旅游目的地城市建設(shè)三年行動(dòng)方案，辦好第三屆全市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)提檔升級(jí)，建成梅花山國(guó)際生態(tài)休閑度假區(qū)。加快培育和引進(jìn)一批旅游龍頭企業(yè)，推進(jìn)旅游地產(chǎn)發(fā)展，全力打造“中國(guó)涼都”山地特色旅游品牌。實(shí)現(xiàn)旅游總收入100億元，增長(zhǎng)35.5%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，力爭(zhēng)大型金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立區(qū)域性互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)浦發(fā)銀行、光大銀行、興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立六枝村鎮(zhèn)銀行。加快推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、商貿(mào)會(huì)展、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(三)大力推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)民工市民化。加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，建立健全“人地錢”三掛鉤機(jī)制，城鎮(zhèn)公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)4萬(wàn)人以上，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.5%。提升城市實(shí)力。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，大力實(shí)施“多規(guī)融合”。加快“三地同城化”發(fā)展步伐，大力推進(jìn)城市地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè);開(kāi)工建設(shè)大坪子至董地、烏蒙大道、天湖南路、鳳凰東路等道路;啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造78328戶;新建一批停車場(chǎng)、便民超市等公共設(shè)施。深入開(kāi)展“四創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法，提升城市管理水平。增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力。啟動(dòng)10個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程21個(gè)、“8+X”項(xiàng)目20個(gè)。舉全市之力承辦好第五屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)，實(shí)施六枝特區(qū)“整區(qū)推進(jìn)”工程。展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力。深入實(shí)施六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃，全年完成投資17億元以上，創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋率增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。加強(qiáng)村寨規(guī)劃管理，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。

　　(四)大力推進(jìn)投資消費(fèi)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。著力擴(kuò)大有效投資。完成500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資1335億元以上。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投資，完成交通投資100億元、水利投資60億元、電力投資6.7億元。建成滬昆客運(yùn)專線境內(nèi)段，加快推進(jìn)安六城際鐵路建設(shè);推進(jìn)六威高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)建成盤興高速公路，加快納興、六赫高速公路前期工作;推進(jìn)“四高兩快”沿線綜合環(huán)境建設(shè);啟動(dòng)國(guó)省道改造84公里;農(nóng)村公路行政村通暢率達(dá)到100%;加快月照機(jī)場(chǎng)盲降系統(tǒng)工程和停機(jī)坪擴(kuò)建工程建設(shè)。完成觀音巖、阿雨、萬(wàn)營(yíng)水庫(kù)主體工程。開(kāi)工建設(shè)中型水庫(kù)1座以上、小型水庫(kù)7座;實(shí)施2.5萬(wàn)人農(nóng)村飲水鞏固提升工程。全力推進(jìn)地方直供電輸配系統(tǒng)建設(shè)，投運(yùn)35千伏及以上變電站5座、輸電線路1336公里。啟動(dòng)實(shí)施市中心城區(qū)公共免費(fèi)WIFI項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)4G全覆蓋。加大產(chǎn)業(yè)投資力度，加強(qiáng)“5個(gè)100工程”內(nèi)容建設(shè)，完成工業(yè)投資360億元、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資180億元;優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，億元項(xiàng)目投資增長(zhǎng)15%以上，產(chǎn)業(yè)投資占比保持在45%左右。著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。圍繞擴(kuò)大住房、汽車、旅游、養(yǎng)老健康、居民用電等消費(fèi)，落實(shí)好刺激、獎(jiǎng)勵(lì)政策。打通保障性住房、易地扶貧搬遷安置住房、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶住房之間的政策性通道，有序化解房地產(chǎn)庫(kù)存。規(guī)劃建設(shè)一批特色商業(yè)街區(qū)，開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等展會(huì)和活動(dòng)，建設(shè)18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)。

　　(五)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。深入實(shí)施“綠色貴州”建設(shè)六盤水三年行動(dòng)計(jì)劃，完成營(yíng)造林50萬(wàn)畝、石漠化治理56.52平方公里、水土流失治理48平方公里，森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。加大環(huán)境污染治理力度。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)和大氣、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)工建設(shè)10個(gè)污水處理廠，新建改造污水收集管網(wǎng)60公里。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到93%和89%，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良率達(dá)到85%以上。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管。全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加強(qiáng)環(huán)境污染第三方治理。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

　　(六)大力推進(jìn)改革開(kāi)放，有效激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。整市推進(jìn)“三變”改革，完成確權(quán)登記和清產(chǎn)核資，積極開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，推行財(cái)政資金股權(quán)化改革，創(chuàng)造條件建立產(chǎn)權(quán)交易中心。深化商事制度改革，加快國(guó)有企業(yè)分類改革，推進(jìn)供銷合作社綜合改革。深化財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。全力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加快六盤水海關(guān)建設(shè)，力爭(zhēng)9月底前建成開(kāi)關(guān)。用好酒博會(huì)、茶博會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外和周邊地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。深化大連對(duì)口幫扶工作。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商，完成省內(nèi)外招商引資項(xiàng)目實(shí)際到位資金1000億元。加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，每萬(wàn)人人才資源數(shù)達(dá)到980人。

　　(七)大力推進(jìn)民生改善，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓好就業(yè)根本民生。大力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助就業(yè)困難群體和特殊群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.37萬(wàn)人以上。抓好教育長(zhǎng)遠(yuǎn)民生。六枝特區(qū)、盤縣、鐘山區(qū)基本普及15年教育和盤縣縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋。建成高中教育城。新增省級(jí)示范性普通高中1所以上。推動(dòng)六盤水師范學(xué)院向應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功創(chuàng)建省級(jí)示范職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。抓好醫(yī)療健康基本民生。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。加快推進(jìn)分級(jí)診療和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加強(qiáng)重大疾病和地方病防控。扎實(shí)抓好國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，強(qiáng)化服務(wù)和管理，落實(shí)全面二孩政策。抓好社會(huì)保障普惠民生。鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)救助保障政策。抓好安全穩(wěn)定重要民生。深入推進(jìn)“2221”安全生產(chǎn)體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，實(shí)施社會(huì)治安防控體系建設(shè)工程，做好信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)防各類重特大事故事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，對(duì)2萬(wàn)建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上高中、大學(xué)免除(補(bǔ)助)學(xué)雜費(fèi)。(2)扶持微型企業(yè)1300戶，帶動(dòng)就業(yè)6500人。公益性崗位安置就業(yè)困難人員6500人以內(nèi)。(3)高中教育城實(shí)現(xiàn)招生。建設(shè)28所農(nóng)村幼兒園、32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校和80個(gè)農(nóng)村留守兒童之家。(4)基本建成涼都醫(yī)院。所有農(nóng)村中小學(xué)配置校醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(5)農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高18%和10%，提高殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(6)基本建成水城河綜合治理工程。完成農(nóng)村危房改造1萬(wàn)戶。(7)新建、改建農(nóng)村通組路和串戶路796公里。新增公共停車位1280個(gè)。(8)縣級(jí)以上城市建成區(qū)、高速公路和高速鐵路沿線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)有效信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(9)完成5個(gè)傳統(tǒng)村落消防安全改造。(10)實(shí)施26470戶“三改三治”及庭院硬化、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理、5個(gè)行政村集中式飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)166個(gè)行政村便民服務(wù)設(shè)施、161個(gè)行政村文體活動(dòng)廣場(chǎng)及設(shè)施建設(shè)、234個(gè)自然村寨污水治理、5203盞照明設(shè)施安裝。新建1個(gè)縣級(jí)老年體育活動(dòng)中心，新建和改造30個(gè)全民健身路徑工程，新建50個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程。

　　四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　各位代表!完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。

　　(一)圍繞執(zhí)政有章，加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持把政府工作全面納入法治軌道，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何部門都不得法外設(shè)權(quán)。出臺(tái)《市人民政府規(guī)章程序辦法》。完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程和審批流程。完善和深化重大決策合法性審查機(jī)制，建立政府決策執(zhí)行糾偏機(jī)制。自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。政府所有工作都要全面接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。

　　(二)圍繞從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺(jué)向中央、省委和市委看齊，堅(jiān)決維護(hù)中央、省委和市委權(quán)威。堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)決懲處失職瀆職、懶政怠政。以行政權(quán)力瘦身為市場(chǎng)主體強(qiáng)身，推動(dòng)招商引資代辦中心、中央和省屬單位公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限。切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)“一張網(wǎng)”，暢通群眾辦事“最后一公里”，讓“信息多跑路”“群眾少跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”。

　　(三)圍繞擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持用五大發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家政策，吃透上情、把握市情、了解外情，找準(zhǔn)我市落地落實(shí)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)彎道取直、后發(fā)趕超。始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、狠抓落實(shí)惠民生作為最大責(zé)任，以“功成不必在我”“功夫必須在我”的境界，善于“扣扣子”、勇于“擔(dān)擔(dān)子”、勤于“釘釘子”，敢作敢為、善作善成，以政府的效能指數(shù)提升全市的發(fā)展指數(shù)。強(qiáng)化正向激勵(lì)，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，讓“實(shí)干家”有為有位，讓“太平官”無(wú)處可混。

　　(四)圍繞從嚴(yán)治政，加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，自覺(jué)遵守廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力，切實(shí)管好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公務(wù)人員，扎緊“制度鐵籠”，打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕，在政府系統(tǒng)營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，深化拓展民生監(jiān)督工作，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表!回顧“十二五”，我們碩果累累;展望“十三五”，我們信心滿滿!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，鼓起勁來(lái)抓發(fā)展，彎下腰來(lái)拔窮根，攜起手來(lái)奔小康，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利而努力奮斗!

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