xx企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
企業(yè)發(fā)展是指企業(yè)指向未來的綜合擴張性和完善性努力及其結(jié)果，既包括量的擴大也包括質(zhì)的增進，它是企業(yè)永恒的目標(biāo)。學(xué)習(xí)啦小編為你整理了xx企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，希望可以幫到您。
xx企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇1
一、XX五金行業(yè)發(fā)展情況概述
近年來，中小企業(yè)成了社會關(guān)注的熱點。社會經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，中小企業(yè)成了各個國家中最活躍的經(jīng)濟因素。中國也不例外，在國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的幾個地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟能夠騰飛，都是因為它們有各自的優(yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟的一大特色和優(yōu)勢，基本特點是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟中具有舉足輕重的地位。
作為中國五金之都的XX，在改革開放的春風(fēng)吹拂下，蓬勃發(fā)展起來了。2002年，XX實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超過92億元，財政收入突破10億元，更令人欣喜的是，一年間XX市躍過24個縣市，將全國百強的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國基本單位普查情況看，XX市2001年共有工業(yè)單位10948個，工業(yè)企業(yè)法人單位2464個。其中，五金機械工業(yè)單位8331個，占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為76.1%。五金機械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個，占工業(yè)法人單位比重數(shù)為78.57%。法人單位全年營業(yè)收入為123.7億元，其中五金機械工業(yè)法人單位營業(yè)收入為106.2億元，占工業(yè)法人營業(yè)收入比重為85.86%。[2]目前，XX有五金機械企業(yè)1萬余家，從業(yè)人員20多萬，產(chǎn)品涵蓋機械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬多個品種，并形成了電動工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，其中10多項五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國之最，100多種產(chǎn)品打入國際市場。
從以上的數(shù)據(jù)看來，五金企業(yè)在XX市經(jīng)濟發(fā)展中起著絕對的主導(dǎo)作用。然而，這么多的五金企業(yè)中大型企業(yè)的數(shù)目甚微，大多數(shù)都是中小企業(yè)。對于中小型企業(yè)來說，他們沒有大型企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，那么他們究竟是憑借什么在市場上立足發(fā)展呢?
二、XX五金企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
(一)、深厚的文化底蘊
XX的崛起，離不開幾千年的五金文化底蘊。經(jīng)過考古考證，五千年前中華民族始祖--黃帝曾來XX石城山煉銅鑄鼎。乾隆《欽定四庫全書》收集南朝·陳·虞荔所著《鼎錄》，這部鼎器的權(quán)威著作記載了XX自古流傳的"黃帝鑄鼎"一說。黃帝鑄鼎，春秋鑄劍，漢造弩機，宋采銅礦，清制槍管。當(dāng)?shù)貙W(xué)者認為，"黃帝是五金之祖，XX是五金之源。"再者，著名學(xué)者、南宋狀元、XX人陳亮獨樹一幟，創(chuàng)建"XX學(xué)派"，倡導(dǎo)"義利雙行"的事功之說，并在與著名學(xué)者朱熹的辯論中形成了功利主義儒家文化，陳亮思想根植XX民心。有美國學(xué)者專門研究發(fā)表專著，認為陳亮的思想在許多方面接近現(xiàn)代市場經(jīng)濟的理念。黃帝五金文化和陳亮功利主義儒家文化相結(jié)合的XX鄉(xiāng)土文化，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中大放異彩，成為XX創(chuàng)業(yè)發(fā)展的不竭動力。這一獨具特色的區(qū)域文化，造就了五金機械產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的XX區(qū)域特色經(jīng)濟。
(二)、較完善的產(chǎn)業(yè)鏈
XX五金經(jīng)過了這幾十年的發(fā)展，已逐步成了全國乃至世界有名的五金之鄉(xiāng)，各地的五金商人云集于此，XX和外界形成了一個完美的互通狀態(tài)。在這幾十年的發(fā)展過程中，有8000多家個體工商戶建立起來，其中很大一部分是為法人企業(yè)單位生產(chǎn)零配件的。隨著一系列政策的出臺，他們開始了光明正大的“盜版”活動。即生產(chǎn)一些成品，以“貼牌”的方式成為法人企業(yè)的產(chǎn)品。這樣不僅能解決法人企業(yè)的急迫生產(chǎn)問題，又給這些個體工商戶提供了定單。這就使整個XX的經(jīng)濟形成了一種良好的共存狀態(tài)，企業(yè)與企業(yè)之間也形成了完整的一條龍服務(wù)。各企業(yè)的服務(wù)體系較為完善，這就保證了整個市場的高效運轉(zhuǎn)。
(三)、合理有效的宣傳
五金大市場和雄厚的五金產(chǎn)業(yè)是中國五金博覽會的重要依托，而中國五金博覽會的舉辦不僅擴大了五金城的知名度和美譽度，促使五金城市場功能走向完善，橋梁和紐帶作用更加突出。從1996年開始的一年一屆的中國五金博覽會吸引了來自國內(nèi)外各省自治區(qū)及歐、美、亞、澳、非諸洲的數(shù)千家企業(yè)逾萬種產(chǎn)品參展。商交額也逐年在增長：1997年成交8.62億元，比首屆翻了近一番;1998年成交10.63億元，比第二屆增加了2.01億元;1999年達16.27億元，差不多是前兩屆之和;2000年和2001年分別達22.3億、25.6億元，均比上屆有所增加[3]。盛會期間，萬商云集，國內(nèi)高等院校，科研機構(gòu)及國內(nèi)外五金企業(yè)和經(jīng)銷商競相參展，商品和技術(shù)交易異?；钴S，集五金產(chǎn)品展銷、科技成果轉(zhuǎn)讓、信息技術(shù)交流、文化交往等功能于一體，為國內(nèi)外參展企業(yè)和五金經(jīng)銷商創(chuàng)造了良好的商業(yè)合作機會。“中博會”已成為國際五金界的一個盛會。
(四)、實施優(yōu)惠政策大力扶持發(fā)展
XX市委、市府一直非常重視五金城的開發(fā)和建設(shè)，專門成立了浙江XX五金城管理委員會，負責(zé)開發(fā)和培育中國科技五金城，并成立了浙江XX中國科技五金城有限公司，負責(zé)市場的物業(yè)管理。
在此基礎(chǔ)上，市委、市府還出臺了一系列優(yōu)惠政策，扶持五金城的建設(shè)和發(fā)展。具體措施有：
?、痹陂_發(fā)初期減免部分地方規(guī)費。
?、卜€(wěn)定完善對中國科技五金城經(jīng)營戶稅收征管辦法。鼓勵經(jīng)營者聯(lián)合經(jīng)營，使之符合一般納稅人的條件。國有、集體企業(yè)在五金城內(nèi)設(shè)立核算分支機構(gòu)的，可以在五金城稅務(wù)機構(gòu)申報納稅。
⒊XX市各級金融機構(gòu)對五金城積極給予信貸支持，滿足五金城發(fā)展的需要，并明確表示如果五金城需要，可以追加貸款數(shù)額。
?、蠢^續(xù)在五金城舉辦一年一屆的中國五金博覽會，并積極籌劃爭取以國家國內(nèi)貿(mào)易局、國家輕工業(yè)局及省政府的名義主辦，提高辦會的檔次、水平，擴大辦會的成效、影響。
?、捣e極支持中國科技五金城有限公司申報自營進出口權(quán)，在條件允許的范圍內(nèi)，支持公司多到國外進行商務(wù)活動，開展貿(mào)易，設(shè)立網(wǎng)點。
?、秾ξ褰鸪莾?nèi)的經(jīng)營戶，凡年銷售額為3000萬元以上的，市場管理費按規(guī)定標(biāo)準的50%收取;年銷售額在8000萬元以上的，市場管理費按規(guī)定標(biāo)準的25%收取。
?、穱栏窨刂菩陆ㄎ褰鹗袌?，對現(xiàn)有五金市場進行一次清理調(diào)整，淘汰關(guān)閉零星市場和城市馬路市場。對市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營五金商品的攤點進行一次調(diào)整，在條件許可的情況下，集中到五金城經(jīng)營。
⒏工商、技監(jiān)等部門積極依法履行職責(zé)，推行市場監(jiān)管巡查制，抓好五金產(chǎn)品市場準入證制度，嚴厲查處制售假冒商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競爭行為，維護正常的經(jīng)營秩序。稅務(wù)、物價、公安、消防、衛(wèi)生等部門積極做好各項管理和服務(wù)工作。
三、XX五金企業(yè)存在的問題分析
我們在調(diào)研的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個發(fā)面：
(一)資金問題
這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是中小型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤，還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴重性。這個問題是一個企業(yè)間普遍存在的問題，不僅僅是XX中小企業(yè)所獨有的。由于沒有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問題愈演愈烈，這嚴重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展
(二)管理模式的一成不變
XX的企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。而XX人卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業(yè)的腐蟲，是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了XX五金企業(yè)的再一步向前邁進。
(三)惡性的價格戰(zhàn)
惡性的價格競爭的出現(xiàn)是因為產(chǎn)品工藝簡單，易于仿造，從而導(dǎo)致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計了。這樣一來，新產(chǎn)品在市場上很快就達到飽和了，再加上時間太短，再次更新的產(chǎn)品無法快速上市面，價格戰(zhàn)也就應(yīng)勢而生了。價格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢。更嚴重的是，價格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽進行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠家無法引進高科技的先進設(shè)備，也無法購買優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。
四、對現(xiàn)存問題的一些建議和看法
(一)健全機構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)
盡快形成以科技進步為先導(dǎo)，以XX五金產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色，一個面向全國，外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運而生。但是隨著社會的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構(gòu)才能更加健全起來，管理也可以更加的達到預(yù)期的目的，不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。
再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專業(yè)人才，還是銷售、策劃、計算機等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進人才，培養(yǎng)人才，而且每個企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。XX也應(yīng)如此，企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。
(二)提倡創(chuàng)新思維
創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。針對“最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?”這一問題，本次調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)中的年輕經(jīng)營者選擇“勇于創(chuàng)新”的比重最高，為47.7%;約有1/3左右選擇了“敬業(yè)”、“追求最大利潤”和“實現(xiàn)自我價值”，比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營者選擇了“敢于承擔(dān)風(fēng)險”和“樂于奉獻”;與之相比，選擇“吃苦耐勞”和“勤儉節(jié)約”的較少，比重分別為2.7%和1.7%。由此可見，XX的五金企業(yè)經(jīng)營者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是，可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。
(三)以中低檔次產(chǎn)品為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
浙江的中小企業(yè)都有一個特點就是起步階段產(chǎn)品的檔次低得驚人，幾乎沒有什么技術(shù)含量。但是它的市場份額卻大得驚人。所謂中低檔次，主要是就這些產(chǎn)品的需求層次和技術(shù)層次而言，而并非完全是指產(chǎn)品的檔次。中低檔次產(chǎn)品的市場前景究竟如何，先來看一些數(shù)據(jù)。從國內(nèi)市場看，中低檔次產(chǎn)品仍具有很大的市場需求，1988年，中國80%的城鎮(zhèn)居民，家庭的人均收入只有4304元(算術(shù)平均)，基本上只能以購買中低檔次的消費品為主。近三年浙江經(jīng)濟增長比全國每年高出2～3個百分點也證明了這一點。而從國際市場看，浙江的優(yōu)勢更是在于中低檔次產(chǎn)品，發(fā)達國家在這些產(chǎn)品方面，基本上都不是我們的競爭對手。除了國內(nèi)其他省份外，我們的競爭對手還有如越南、印尼、印度、巴基斯坦等一些國家。而浙江近三年外貿(mào)出口業(yè)績已經(jīng)證明，我們有足夠的競爭力來對付這些競爭對手。
中低檔次產(chǎn)品具有一個穩(wěn)定性相對較高的市場，其需求增長源于人類的一些最基本的生理、心理要求，是整個需求金字塔的寬大的基座。比爾·蓋茨曾說，就企業(yè)的穩(wěn)定性而言，類似可口可樂公司這類古老的企業(yè)，遠勝于他的微軟公司。當(dāng)然，中低檔次產(chǎn)品也是一個相對的、動態(tài)的概念，隨著技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，這類產(chǎn)品的檔次也在不斷提高。中低檔次產(chǎn)品是一個基本的發(fā)展平臺，是一個我們賴以進行知識積累、資本積累，進入世界的入口處。按照目前全國和浙江的制造業(yè)增長勢頭專家預(yù)測，到2005年，浙江一些主要行業(yè)占全國的比重，大致可以比目前提高3～5個百分點以上，也就是說，到2005年，浙江一些主要行業(yè)占全國的比重，最高可能會在20%以上。
浙江的優(yōu)勢在于中低檔次產(chǎn)品，這是不言而喻的。因此XX也完全可以利用好這個優(yōu)勢，來進行生產(chǎn)和發(fā)展。
(四)加快建設(shè)物流配送系統(tǒng)
“物流”這一概念越來越時興，但是商場決不能跟著時尚盲目走。我們需要完善物流配送系統(tǒng)，是因為我們確實需要它?，F(xiàn)代物流的概念是為滿足消費者(用戶)需要而進行的對貨物服務(wù)及相關(guān)信息從起始地到消費地的高效率與高效益的流動與存儲的計劃、實施與控制過程。而所謂的物流管理就是以買方為起點，將原材料、零部件與制成品，在各個企業(yè)之間有策略的加以流轉(zhuǎn)，最終到達用戶，期間所需要的一切活動的管理過程。需求不斷生級是社會進步的標(biāo)志，消費者的商品需求得到滿足后會產(chǎn)生對服務(wù)的需求，并且，低檔次的商品和服務(wù)需求得到滿足后會產(chǎn)生對高檔次的商品和服務(wù)需求，這對于物流發(fā)展來說是種機遇也是種挑戰(zhàn)。雖然在XX適合進行配送的商品品種還很少，并且不同的企業(yè)配送不同的商品，不同的企業(yè)獨立建立自己的配送網(wǎng)絡(luò)，這在規(guī)模和范圍上都是不經(jīng)濟的。這就需要由一個公司去做集成，比如把原來由不同企業(yè)經(jīng)營的送電動工具零配件、不銹鋼制品、制作滑板的原材料等商品配送業(yè)務(wù)，與機動工具、有色金屬零件等結(jié)合起來，實行統(tǒng)一的配送和服務(wù)，對經(jīng)營者來講，就會節(jié)省很多成本，避免配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重復(fù)投資，歲消費者來講也可以得到更加便捷、完善的服務(wù)。這里有一個例子，1999年9月臺灣發(fā)生大地震，使全球的芯片供應(yīng)出現(xiàn)短缺，一星期內(nèi)北京中關(guān)村電腦配套市場piiicpu處理器價格從每片1200元漲到2400元，但中關(guān)村的電腦商們說他們沒有發(fā)大財，為什么?因為他們的庫存很少，他們的經(jīng)營模式往往是，在店鋪陳列各種樣品，接受用戶的訂貨，如果一個用戶要少量的貨，他們會馬上賣給顧客，如果更多用戶來買，或者一個用戶需要很多，他會讓用戶先等一等，并告訴用戶說到倉庫拿貨。問他倉庫在哪，他說就在后面，其實，他未必有倉庫，經(jīng)營者之間都有默契，許多經(jīng)營者會共用同樣的存貨，會共用同樣的倉庫和物流系統(tǒng)。這種訂貨“協(xié)同”政策，大大降低了每個店主的庫存水平，也就大大降低了由于銷售預(yù)測不準確帶來的庫存積壓、斷檔風(fēng)險。該模式成功的秘訣之一就是快速運轉(zhuǎn)的物流系統(tǒng)。只有快速，庫存量才會小，要積壓也不會大量積壓。但是對物流的要求就是快速，以小時或分鐘來計算整個物流作業(yè)過程，這樣就要求減少物流環(huán)節(jié)，健全物流網(wǎng)絡(luò)，增加物流系統(tǒng)的透明度，這樣才能把經(jīng)營者的風(fēng)險降低。因此，對于XX五金企業(yè)來說，迫切需要解決的就是盡快建立一些物流公司，專門負責(zé)物流配送，從而降低成本。這才是使XX五金企業(yè)走出束縛的捷徑。
xx企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇2
一、我市經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
今年以來，全市圍繞“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大平臺”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)廣州城市副中心以及珠三角最宜居生態(tài)城市的總體目標(biāo)，全力實施保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全市經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快。但是，由于受歐債危機和國內(nèi)宏觀調(diào)控影響，今年上半年全市經(jīng)濟發(fā)展呈放緩態(tài)勢。據(jù)市統(tǒng)計局資料顯示，今年上半年我市實現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)105.5億元，同比增長5.5%，增速同比放緩6個百分點，距全年目標(biāo)增速13%相差7.5個百分點;財政一般預(yù)算收入11.73億元，同比增長8.9%，增速同比放緩13.1個百分點，距全年目標(biāo)增速15%相差6.1個百分點。全市經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展、保增長的壓力加大。經(jīng)調(diào)研，我市目前80%以上企業(yè)存在著生產(chǎn)總值和銷售額下降、利潤減少等情況。
二、我市企業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)用地難問題。用地是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸之一。一些優(yōu)質(zhì)項目因用地指標(biāo)難以落實而無法如期落地，影響投資和增資擴產(chǎn)，有些企業(yè)由于等不及只好轉(zhuǎn)移到外地發(fā)展。同時，因報建手續(xù)繁瑣、審批環(huán)節(jié)多，影響企業(yè)預(yù)期發(fā)展。據(jù)了解，一般企業(yè)從征地到規(guī)劃報建最快的都要2-3年。從市經(jīng)貿(mào)局提供的資料顯示：目前，XX市已簽合同及在談需要安排用地項目共45個(計劃用地面積18180畝)，其中，已簽合同18個(計劃用地面積2188畝)，在談項目27個(計劃用地面積15992畝)。
(二)用工難問題。近年來，我市的外來務(wù)工人員不斷減少，加上用工成本增加、生活環(huán)境缺乏配套設(shè)施以及外地人員入戶難等問題的影響，導(dǎo)致企業(yè)招工困難、用工短缺，特別是引進高、中級管理人才和科技人才較困難。
(三)融資難問題。有不少企業(yè)存在著資金周轉(zhuǎn)困難情況，主要原因有：一是業(yè)務(wù)量大幅下降，生產(chǎn)成本上升，利潤空間收窄或接近虧本經(jīng)營，一些企業(yè)經(jīng)營陷于困境。二是商業(yè)銀行對企業(yè)的融資產(chǎn)品局限，過于保守，而中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小，缺少可抵押的不動產(chǎn)，難以獲得銀行貸款。三是我市引入的擔(dān)保公司融資平臺使用成本較高，中小企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營狀況難以承受。因此，一些在建項目因資金困難，生產(chǎn)經(jīng)營或建設(shè)步伐被迫放緩甚至?xí)和！?/p>
(四)基礎(chǔ)配套和服務(wù)滯后。工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)及管理有待加強和改進。由于投入不足，園區(qū)內(nèi)的交通道路、綠化、路燈、供水供電、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施和治安環(huán)境不盡人意，如園區(qū)內(nèi)外的公交車未能延長到園區(qū)、企業(yè)，或公交車班次少，造成企業(yè)員工上下班及出行不便，不利于企業(yè)管理人員和員工的相對穩(wěn)定。再如明珠工業(yè)園區(qū)由于投入不足，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待不斷完善，如原鰲頭鎮(zhèn)的聚寶工業(yè)園、龍星工業(yè)園劃歸明珠工業(yè)園區(qū)后，目前供水供電、道路建設(shè)滯后，存在臟、亂、差現(xiàn)象，管理的事權(quán)不清、工作不到位。
三、 對策和建議
(一)用地方面。一是市政府在分配用地指標(biāo)時，要著重解決那些低耗能、附加值高、效益好并符合“十二五”規(guī)劃發(fā)展的企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧增資擴產(chǎn)和新上項目，同時要積極指導(dǎo)項目單位爭取省市立項、增減掛鉤、區(qū)位置換以及爭取利用“三舊”改造的優(yōu)惠政策等辦法，解決用地指標(biāo)缺乏問題。二是加快已批回土地的征地結(jié)案工作，督促各相關(guān)鎮(zhèn)(街)盡快完善已批回土地的征地補償，盡快進入供地程序，促進項目落地。三是鼓勵和支持企業(yè)利用現(xiàn)有土地適當(dāng)提高容積率，提高土地使用效益。四是政府要切實解決歷史遺留問題，特別是返還地落實等問題。
(二)企業(yè)融資方面。一是根據(jù)企業(yè)貸款需求情況，適時召開銀企供需懇談會或說明會，增進銀企之間的溝通與了解，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對符合產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型方向的企業(yè)資金支持力度。加快培育一批素質(zhì)優(yōu)良、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長的企業(yè)上市融資。二是運用再貸款、在貼現(xiàn)和差別準備金動態(tài)調(diào)整等貨幣政策工具引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持。支持銀行機構(gòu)建立適應(yīng)中小企業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度。加快融資擔(dān)保中心建立。三是適當(dāng)放寬中小微企業(yè)注資、出資時限;四是商業(yè)銀行應(yīng)創(chuàng)新借貸管理制度，結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實際推出與企業(yè)相適應(yīng)的貸款產(chǎn)品，提高借貸率。
(三)工業(yè)園區(qū)綜合治理方面。一是市政府應(yīng)加大財政投入，加快市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、明珠工業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力：高標(biāo)準建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺，爭取建立統(tǒng)一的物流機構(gòu)，以節(jié)約企業(yè)的費用成本和時間，提升企業(yè)發(fā)展的承載能力;著重加快園區(qū)的道路、管網(wǎng)、電力、供水、分布式能源站等基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)市場等高品位生活配套設(shè)施的建設(shè)。二是對符合用地規(guī)劃和城市規(guī)劃的新辦企業(yè)、異地遷入我市的企業(yè)，由相關(guān)職能部門出具有效證明和企業(yè)完善權(quán)屬手續(xù)承諾書后，供電部門應(yīng)積極解決企業(yè)用電報裝和供電問題。三是對納入我市“三舊改造”搬遷的企業(yè)，優(yōu)先安排落戶工業(yè)園區(qū)和辦理用地手續(xù)。四是積極協(xié)調(diào)交通客運公司，及時調(diào)整公交線路及班次，方便企業(yè)員工上下班及出行需求。五是市政府盡快理順鰲頭鎮(zhèn)與明珠工業(yè)園區(qū)的體制問題，明晰兩者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，以更科學(xué)、更有效的體制管理好園區(qū)。同時也要指導(dǎo)幫助好原聚寶工業(yè)園一些來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(四)解決用工難及留住人才方面。一是強化用工保障。進一步建立健全勞動用工服務(wù)機制，動態(tài)掌握企業(yè)用工情況，協(xié)助企業(yè)做好員工招聘工作，緩解企業(yè)用工壓力。積極為企業(yè)解決技術(shù)人才、管理人才的職稱、檔案等問題。二是加大企業(yè)從業(yè)人員勞動培訓(xùn)工作。強化企業(yè)員工在安全生產(chǎn)、勞動技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)教育力度，適當(dāng)采取送培訓(xùn)上門的方式，切實提高培訓(xùn)教育效果。三是降低人才入戶門檻。重點對技術(shù)骨干或中層管理崗位以上的人員提供入戶便利。
(五)強化為企業(yè)服務(wù)意識。各級政府、各職能部門應(yīng)樹立主動服務(wù)、提高辦事效率和為企業(yè)排憂解難的意識，結(jié)合“暖企行動”，采取一些特別措施，促進部門作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。既要關(guān)心新企業(yè)，又要關(guān)心老企業(yè);既要關(guān)心大企業(yè)，又要關(guān)心中小微企業(yè)。一是進一步落實市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項目、重大企業(yè)工作機制和制度，加強跟蹤服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難;市委、市政府應(yīng)適時開展監(jiān)督檢查工作，對企業(yè)反映問題落實情況進行全面檢查。二是各鎮(zhèn)(街)、各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的責(zé)任機制，加大扶持力度，主動向企業(yè)傳達各級、各部門的幫扶措施，積極組織實施我市扶持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，及時指導(dǎo)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)工作，確保上級以及我市各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施落到實處。三是盡快將我市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和XX市相關(guān)政策匯編成冊，并做好“送政策”到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)了解政策、享受政策;新聞媒體要大力宣傳我市扶持企業(yè)的政策措施，以及各地、各部門貫徹落實政策措施的好經(jīng)驗、好做法，營造扶持企業(yè)發(fā)展的良好氣氛，增強企業(yè)發(fā)展信心。四是政府要搭建產(chǎn)銷平臺，適時開展市內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品展銷推廣活動，促進市內(nèi)銷售，減少企業(yè)采購成本。
xx企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇3
一、基本情況
自去年2月以來，XX市委、市政府作出加快北部山區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在XX市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)的親自組織、親自決策、親自部署下，我市扶貧開發(fā)工作順利啟動和推進。本次扶貧開發(fā)重視程度是前所未有的，投入的財力、人力、物力是前所未有的，短時間內(nèi)所取得的成效也是前所未有的。海珠、荔灣、黃埔、羅崗4個幫扶區(qū)，84個XX市直企事業(yè)幫扶單位，星河灣集團、合景泰富集團、雅居樂集團、南方石化集團、偉騰集團、保利地產(chǎn)、方圓集團、僑鑫集團、珠江投資9家知名企業(yè)和124家中小企業(yè)將扶貧開發(fā)視為“一把手”責(zé)任和頭號民生工程狠抓落實。全市各鎮(zhèn)、街確定的鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)項目(三批次合計)191個，總投資概算 18.8億元;各掛鉤幫扶單位與貧困村確定的2011年村級幫扶項目693 個，總投資概算13.89 億元。經(jīng)過一年多的努力，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，扶貧機制開創(chuàng)新模式，在縮短城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得六大新成果：民生保障躍上新臺階，集體經(jīng)濟提升新層次，鎮(zhèn)村環(huán)境煥發(fā)新面貌，特色打造取得新成果，自我?guī)头龃龠M新發(fā)展，農(nóng)民收入提上新水平。
根據(jù)因地制宜和“集中發(fā)展、集體收益”的原則，各幫扶單位立足各村實際，積極發(fā)揮幫扶單位自身優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，通過資源開發(fā)、資金統(tǒng)籌、村企結(jié)合、集約建設(shè)、體外幫扶等途徑和方式，大力發(fā)展各種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及項目，在幫扶工作中注重強化造血功能，努力推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，許多貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷得到夯實，村集體經(jīng)濟實力進一步增強。據(jù)初步統(tǒng)計，至今全市投入“雙到”工作資金達4.72億余元。目前，全市確定幫扶村集體經(jīng)濟類項目236個，總投資 9.69億元，截至5月，252個已完工并開始產(chǎn)生效益。有 128條村集體年收入將達到十萬元以上，脫貧比例達63.22 %。(其中，廣州幫扶四鎮(zhèn)已有114條村年集體經(jīng)濟收入達到10萬元，占93.44%;一鎮(zhèn)三街自我?guī)头鲆延?3條村年集體經(jīng)濟收入達到10萬元，占16.45%)。在貧困戶幫扶工作方面。我市共有貧困村201條，共有貧困戶7953戶23499人，納入考核的貧困戶3540戶13265人。通過就業(yè)幫扶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)幫扶、物資幫扶、培訓(xùn)就業(yè)幫扶、整合土地出租等具體幫扶措施，已有4953戶貧困戶共計14141人率先實現(xiàn)脫貧，其中考核的貧困戶達2328戶、 8992人(廣州對口幫扶四鎮(zhèn)1836戶7278人，我市一鎮(zhèn)三街幫扶492戶1714人)，人均年增收3237元，總體進度達58.6%。
二、主要問題和困難
目前，我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成績，積累了不少好經(jīng)驗和好做法，但也面臨一系列問題和困難：
一是思想觀念有待轉(zhuǎn)變。部分村干部對扶貧開發(fā)工作認識不到位，少數(shù)干部、群眾等、靠、要依賴思想比較嚴重等，自我脫貧、自求發(fā)展的意識不強。村兩委班子組織建設(shè)有待加強，尤其是部分村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性不高，為集體謀發(fā)展、謀利益的責(zé)任心不強，尋找發(fā)展出路的辦法不多。
二是用地問題依然突出。用地指標(biāo)緊缺，成為扶貧開發(fā)工作重要制約因素。去年 “一鎮(zhèn)三街”確定的鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)項目用地指標(biāo)缺口就達150畝，導(dǎo)致部分項目無法落地。不少的村級扶貧項目也因為不符合土地利用規(guī)劃無法落地。此外，返還地政策沒有完全落實，各種支農(nóng)惠農(nóng)政策補償標(biāo)準偏低，在一定程度上制約了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
三是財政投入有待加大。由于資金投入相差大，廣州對口幫扶四鎮(zhèn)與我市自我?guī)头龅?ldquo;一鎮(zhèn)三街”工作進展不平衡：XX市幫扶122條村投入平均超過300萬元，至今村集體和貧困戶脫貧率均超過60%;而由我市市直部門自我?guī)头龅?9條村平均每村投入只有60萬元，至今村集體脫貧率未達到20%，與廣州對口幫扶四鎮(zhèn)差距明顯拉大。
四是長效機制有待完善。部分幫扶單位幫扶方法單一，重治標(biāo)、輕治本，扶貧項目后續(xù)運營管理資金缺口大，脫貧村、戶自我造血功能不強，返貧壓力大。
五是扶貧資源有待整合。各種涉農(nóng)資金來源渠道多、形式不同，目前還沒有得到有效的整合。當(dāng)前，我市扶貧開發(fā)工作沒有制定覆蓋全市的扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，沒有建立詳細可操作的長、中、近的扶貧開發(fā)建設(shè)項目庫，存在整合力度不夠，扶貧資源分散，集聚效應(yīng)不明顯的現(xiàn)象。
六是集體經(jīng)濟發(fā)展難度大。目前，村社普遍缺乏適合本村社的集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策措施。很多村社集體資源沒有充分利用，發(fā)包出去的物業(yè)承包費較低，水源林補償標(biāo)準偏低，農(nóng)民靠山吃山未能實現(xiàn)脫貧。受自然稟賦和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃限制，尤其是受流溪河水源保護政策的限制，部分貧困村至今無法落實合適的幫扶項目，村集體統(tǒng)籌項目推進難度大。
七是貧困戶脫貧制約因素多。貧困戶受教育水平普遍偏低，絕大多數(shù)都只有初中，缺乏文化知識，直接影響就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。貧困戶自有資金不足，無法引進優(yōu)良品種技術(shù)和進行規(guī)模化生產(chǎn)，缺乏發(fā)展后勁。此外，農(nóng)村貧困戶因殘疾或重大疾病造成勞動力缺乏，脫貧致富缺乏主體力量。
三、工作建議
根據(jù)中央、省和XX市的工作部署，扶貧開發(fā)已成為一項長期堅持的重要任務(wù)，工作重點由以解決絕對貧困問題逐步轉(zhuǎn)向以解決相對貧困問題為主。在我市加快建設(shè)廣州北部城市副中心和珠三角最宜居生態(tài)城市的新形勢下，積極探索適合我市特點的扶貧開發(fā)長效機制顯得尤為迫切和重要。為此，建議如下：
(一)轉(zhuǎn)變觀念——提高發(fā)展村社集體經(jīng)濟認識。市、鎮(zhèn)、村干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，走新型城市化道路的高度，建設(shè)和諧社會的高度，全方位認真審視我市農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。在幫扶貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟中，要切實解決幾種思想問題：一是“輕視論”。不重視集體經(jīng)濟發(fā)展的思想，認為集體經(jīng)濟不重要，可有可無，只要搞好維穩(wěn)、計生等日常工作即可。二是“依賴論”。主要表現(xiàn)為等、靠、要，認為發(fā)展集體經(jīng)濟很困難，現(xiàn)在上級政府為每條村補貼到8萬元，基本能夠維持日常一運作，以后政府還會為村經(jīng)濟想辦法的。三是“無能論”。認為集體沒有資源和人才，難以發(fā)展集體經(jīng)濟。為此，各級干部要徹底轉(zhuǎn)變觀念，從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要脫貧”，振奮精神，多想辦法，充分利用現(xiàn)有的各類資源，積極發(fā)展壯大村社集體經(jīng)濟。
(二)抓好規(guī)劃——分類指導(dǎo)，制訂市、鎮(zhèn)、村三級扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。由于以往沒有制定長期連貫的扶貧開發(fā)計劃與政策，扶貧開發(fā)工作往往呈現(xiàn)短期化、運動式現(xiàn)象。為此，應(yīng)根據(jù)我市社會發(fā)展的整體規(guī)劃和分區(qū)功能，加強對鎮(zhèn)村的分類指導(dǎo)，制定各村的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要持續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，必須把農(nóng)村的道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會保障等公共事業(yè)納入全市社會發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各幫扶單位駐村干部和村干部要結(jié)合村的實際情況，制定發(fā)展的具體工作目標(biāo)和時間表，把能夠利用的資源，引導(dǎo)到發(fā)展村集體經(jīng)濟上來。同時，要加大宣傳的力度,使村社發(fā)展規(guī)劃做到家喻戶曉，讓群眾深刻認識到發(fā)展集體經(jīng)濟的好處，調(diào)動群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性，克服目前一些地方“有分無統(tǒng)”“重分輕統(tǒng)”的做法，把集體的資源統(tǒng)籌起來發(fā)展集體經(jīng)濟，增強村集體經(jīng)濟實力。
(三)完善機制——建立扶貧工作機構(gòu)，明確考核制度?，F(xiàn)時市、鎮(zhèn)都設(shè)有扶貧開發(fā)工作辦公室，但均屬于臨時機構(gòu)，沒有固定的機構(gòu)編制和人員。為了利于扶貧工作長期開展，建議市委、政府將市農(nóng)業(yè)局扶貧開發(fā)辦作為單列常設(shè)機構(gòu)，配備工作人員，負責(zé)全市扶貧開發(fā)工作;鎮(zhèn)(街)設(shè)置扶貧開發(fā)辦，負責(zé)鎮(zhèn)(街)扶貧開發(fā)工作日常事宜，加強對扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調(diào)。針對當(dāng)前有個別單位淡化、弱化扶貧開發(fā)工作的現(xiàn)象，建議政府進一步建立健全各級班子參與扶貧工作責(zé)任考核、考評制度，把扶貧開發(fā)的成效作為干部、班子績效考核的一項重要內(nèi)容。
(四)加大投入——強化財政強農(nóng)惠農(nóng)，建立財政投入長效機制。實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展是一個長期的過程，要繼續(xù)堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持落實“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制。要持續(xù)加大對扶貧開發(fā)工作的投入，切實把扶貧工作經(jīng)費納入預(yù)算，建立扶貧開發(fā)工作本級財政經(jīng)費保障機制。要爭取XX市委、市政府繼續(xù)實施各區(qū)、市各部門單位定點掛鉤的扶貧政策;繼續(xù)實施扶貧資金扶持政策，XX市、區(qū)兩級繼續(xù)按上年財政收入1%扶持山區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展;繼續(xù)實施各級財政對村公共管理經(jīng)費補貼，力爭根據(jù)貧困村的人口、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和管理的工作難度，由XX市和本市兩級財政按比例分級給予10-20萬補助，并制定年度評定標(biāo)準，實行動態(tài)跟蹤管理。
(五)加強管理——健全村級管理制度，加強基層黨組織建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚本次扶貧開發(fā)工作中的好經(jīng)驗和好做法，切實加強黨的基層組織建設(shè)和村“兩委”班子建設(shè)，構(gòu)建強有力的基層黨組織和農(nóng)村黨員隊伍，打造一支有較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力的村干部隊伍。要積極推廣太平鎮(zhèn)上塘村建立社會服務(wù)中心的做法，將鎮(zhèn)、街的一些行政審批和管理服務(wù)職能向村、社下沉，方便群眾辦事。要增強村委會對農(nóng)村經(jīng)濟社會管理的統(tǒng)籌能力與運作能力，加強村集體資產(chǎn)的管理，防止集體資產(chǎn)的流失，促進集體資產(chǎn)保值增值。XX市開展扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟20多年來，出現(xiàn)了“扶貧-脫貧-返貧-扶貧”的扶貧怪圈，一個重要原因就是沒有管理好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金和資源，令其長期發(fā)揮良好的經(jīng)濟效益。建議建立扶貧開發(fā)跟蹤監(jiān)管制度，全面開展清產(chǎn)核資工作，定期或不定期進行抽檢、核查，真實地向全體村民公布村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀及收益情況。這次扶貧開發(fā)過程中形成的集體資產(chǎn)是巨大的，必須切實做好統(tǒng)計登記，科學(xué)管理，農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、基層建設(shè)、國土等部門要積極發(fā)揮監(jiān)管作用，防止資產(chǎn)流失或貶值，不斷鞏固扶貧開發(fā)成果。同時，要制定一套農(nóng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制，提高村干部發(fā)展經(jīng)濟的積極性，對自我發(fā)展創(chuàng)收部分，允許提成作為村干部的生活補貼及福利待遇的獎勵資金。
(六)用好土地——完善和用好征地政策，設(shè)立鎮(zhèn)村扶貧開發(fā)區(qū)。一是落實農(nóng)村征地返還地政策。積極爭取土地返還用于統(tǒng)籌發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大集體經(jīng)濟。征收返還地政策可與建立扶貧開發(fā)政策結(jié)合起來，由村或鎮(zhèn)統(tǒng)籌起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)或招商引資，建設(shè)廠房或商鋪出租，收取穩(wěn)定的租金。農(nóng)村返還地所辦的項目所產(chǎn)生的稅收和村一級的物業(yè)所產(chǎn)生的租賃稅，鎮(zhèn)街按一定比例返還給村，以增加村級集體經(jīng)濟收入。二是調(diào)整農(nóng)村征地補償標(biāo)準，完善征地款的管理辦法。根據(jù)廣東省農(nóng)村征地補償款管理辦法，村集體征地補償款部分由集體管理使用，不能全部分給農(nóng)戶，留存一部分用于發(fā)展集體經(jīng)濟。三是拓寬發(fā)展思路，研究設(shè)立或劃定扶貧開發(fā)區(qū)，切實增強鎮(zhèn)村造血功能。有條件的鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)、村經(jīng)濟發(fā)展提供發(fā)展用地，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)設(shè)立扶貧開發(fā)區(qū)，發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)等;沒有條件發(fā)展的鎮(zhèn)，在市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、明珠工業(yè)園劃定區(qū)域設(shè)立扶貧開發(fā)區(qū)，由山區(qū)鎮(zhèn)用于扶貧發(fā)展，各級政府和有關(guān)部門在用地、資金、稅收、統(tǒng)計等政策方面給予優(yōu)惠。在鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展項目中，各級扶貧開發(fā)機構(gòu)和幫扶單位、鎮(zhèn)政府和村，要按照市場經(jīng)濟的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度來完善合作機制，保障鎮(zhèn)、村出資者在資產(chǎn)、收益等方面的合法權(quán)益，形成科學(xué)的管理運營機制，發(fā)揮長效機制。為此，要繼續(xù)爭取XX市每年每鎮(zhèn)各安排100畝土地指標(biāo)用于扶貧開發(fā)園區(qū)建設(shè)。
(七)結(jié)合整治——把農(nóng)田水利整治與發(fā)展集體經(jīng)濟結(jié)合起來，增加村集體收入。農(nóng)業(yè)水利等有關(guān)部門要加大對貧困村農(nóng)田、水利建設(shè)的扶持，全面改善貧困村農(nóng)業(yè)耕作條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。要支持各村利用好政府的支持政策，提高退果還田的補償標(biāo)準，積極開展農(nóng)田整治工作。把農(nóng)田水利整治與發(fā)展集體經(jīng)濟結(jié)合起來，通過把分散的農(nóng)田集中起來，進行農(nóng)田水利整治，然后出租給農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)或種田能手，增加的租金由集體和農(nóng)戶合理分成，有效增加村集體和農(nóng)民的收入。
(八)一戶一法——加強對貧困戶的幫扶。要一戶一策制定幫扶措施，切實提高農(nóng)民的政策性、工資性、經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入。一是切實做好就業(yè)幫扶。幫助貧困戶解決勞動力就業(yè)，爭取每戶至少有一個勞動力在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)動員各方力量，支持和幫助貧困家庭子女讀書和參加技能培訓(xùn)，解決今后就業(yè)問題;二是加大種養(yǎng)扶持力度。在資金、技術(shù)、銷路等方面幫助貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)收入。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社在山區(qū)發(fā)展加工保鮮運銷，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品出路;三是完善貧困戶社會保障。幫助貧困戶全部納入社會保障體系，應(yīng)保盡保，享受合作醫(yī)療、養(yǎng)老等保障。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐步提高保障標(biāo)準。當(dāng)前，要做好扶貧政策與低保戶政策的銜接，確保扶貧工作有效性和針對性;四是提高各種政策補助標(biāo)準。因地制宜，加大力度幫助農(nóng)村危破房改造;提高生態(tài)水源林保護地區(qū)的財政補貼標(biāo)準，提高農(nóng)民資源性收入;五是建立一套發(fā)動和整合社會各方力量參與扶貧解困的工作機制。如定期公布貧困戶亟需解決的困難和問題，積極爭取社會各界支持和幫扶等。
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