環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告范文
美好的環(huán)境有助于我們生活質(zhì)量的提高,對我們身體健康也有著很重要的因素,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告范文，一起看一下吧!
環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告范文篇1
調(diào)查時(shí)間：20**年**月**日
調(diào)查對象：調(diào)查人所在地民眾
調(diào)查結(jié)果：
問卷調(diào)查顯示：我們首先提出的問題是關(guān)于環(huán)境及生態(tài)方面的認(rèn)知度得.不到5%的人對環(huán)境或生態(tài)問題非常關(guān)注，大概40%的人對次比較關(guān)注，45%的人對此關(guān)注一般，約百分之五的人認(rèn)為無所謂。并且對環(huán)境和生態(tài)關(guān)注度大的多是一些學(xué)生或是有文化知識的人，大多數(shù)農(nóng)民對此的關(guān)注度則不大。關(guān)于用水情況，我們這一塊兒90%都用的地下水，俗稱井水。雖然不是自來水，但還算是比較干凈的了，地下水污染較少。
對于蔬菜瓜果之類的話，25%的會經(jīng)常擔(dān)心，45%的認(rèn)為有時(shí)會擔(dān)心，30%的認(rèn)為通常不會擔(dān)心。這主要是看瓜果蔬菜的來源地。如果是本地的他們的擔(dān)心就會少很多，如果是從外地進(jìn)貨而來的人們一般就會比較擔(dān)心一些。對于浪費(fèi)水資源一事，50%的人都會勸阻別人停止這種行為，40%的人卻只有憤怒沒有行動(dòng)，10%的人認(rèn)為事不關(guān)己，高高掛起。由此可見，公民的節(jié)水意識還有待加強(qiáng)。對于3月12日的植樹節(jié)活動(dòng)的調(diào)查顯示,30%的人會積極參加此活動(dòng),30%的人認(rèn)為此活動(dòng)能起到宣傳、教育的目的，20%的人認(rèn)為此活動(dòng)只是在做秀收效勝微，另外有20%的人對此則毫不關(guān)心。對于垃圾分類處理問題，對這方面的知識很了解且能做到分類處理的人少之又少，只占總調(diào)查人口的5%左右，60%的人對此比較了解，但是卻沒有做到垃圾分類處理，既不了解垃圾分類也不會分類處理的人占35%左右。由此可見，本地人們對于垃圾處理了解還不夠。
下面來看一下關(guān)于生態(tài)方面的幾個(gè)調(diào)查結(jié)果。 將自然保護(hù)區(qū)開發(fā)為旅游景點(diǎn)一事，毋庸置疑，它能給我們帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是我們都知道過多的群眾觀光勢必會對保護(hù)區(qū)的環(huán)境造成一定的影響，從而影響到當(dāng)?shù)氐纳铩?0%的人認(rèn)為利大于弊，能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng);40%的人認(rèn)為弊大于利，造成的環(huán)境問題很嚴(yán)重，得不償失。很多灑店都有有關(guān)野味的菜品提供，有時(shí)候還會是些國家級保護(hù)動(dòng)物，對“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認(rèn)為這是一種時(shí)尚純享受，是一種顯示富裕的行為;35%的認(rèn)為純粹是為了嘗鮮;50%的認(rèn)為偶爾嘗一下可以但不是經(jīng)常性行為;10%不贊同這種行為。關(guān)于了解環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的渠道，可謂是眾說紛紜。由于問卷上此題為多選題，但綜合起來講的話，依靠電腦、電視、收音機(jī)等電子設(shè)備的約占40%，依靠報(bào)紙、書籍類的約占40%，通過學(xué)校教育得知的基本是學(xué)生，約占35%，道聽途說的約占30%，很顯然，大多數(shù)人都由不同的渠道來了解的。對于加強(qiáng)我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)做的努力，30%的人認(rèn)為應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù)，20%的認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，20%的人認(rèn)為應(yīng)普及相關(guān)知識，30%的人認(rèn)為應(yīng)動(dòng)員和組織全國人民。對于我國生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有天然林及野生動(dòng)植物資源的保護(hù)的約占40%，大力開展植樹種草的約占30%，治理水土流失的約占40%，防治沙漠化的約占35%，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的約占20%，改善生產(chǎn)和生活條件的約占30%。關(guān)于環(huán)保教育應(yīng)從娃娃抓起，80%的認(rèn)為應(yīng)該應(yīng)時(shí)代的要求贊成此提議，20%的人還是覺得不切實(shí)際。
我們這兒原本有一片非常清澈的湖，在湖邊的一些人都是使用湖水的，夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來由于人們想提高收入，此湖便被一個(gè)個(gè)體戶承包，養(yǎng)起了鴨子，成群成群的鴨子在湖里到處亂飛，使湖水變得又臭又臟，嚴(yán)重影響了邊的環(huán)境?，F(xiàn)在這片湖被新主人買下，新主人在湖里養(yǎng)起了珍珠，整個(gè)湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個(gè)畜養(yǎng)池。我不得不為此惋惜呀!人們往往容易被利益沖昏了頭腦，而忽視了對環(huán)境的保護(hù)。其實(shí)破壞環(huán)境就是在破壞我們?nèi)祟愖约旱募已? 由調(diào)查可以看出：我們這里的人環(huán)境意識還比較的薄弱，對于生態(tài)問題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數(shù)都是農(nóng)民，他們很多沒有受過高等教育，對于保護(hù)環(huán)境的深遠(yuǎn)意義還不夠了解，更不用說是生態(tài)問題了。 針對問題的解決方法：
我覺得我們保護(hù)環(huán)境就應(yīng)該從我做起，從身邊的小事做起。保護(hù)環(huán)境隨手可做的一些小事 ：
1、盡量使用布袋，少用或不用塑料袋
2、盡量乘坐公共汽車，少開私家車
3、不使用非降解塑料餐盒，少用一次性筷子
4、節(jié)約糧食，不要隨便浪費(fèi)糧食
5、隨手關(guān)閉水龍頭，并能提醒他人節(jié)約用水
6、一水多用，使水的利用更充分
7、隨手關(guān)燈，節(jié)約用電
8、使用節(jié)能型燈具、電器等
9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環(huán)境
10、不吃田雞等野生動(dòng)物，保護(hù)青蛙維護(hù)農(nóng)田
11、舊物捐給貧困者，不可隨意丟棄
12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等
13、使用無氟冰箱 ，盡量不要再室內(nèi)使用滅蚊劑
14、少用農(nóng)藥、化肥，盡量使用農(nóng)家肥
15、買食物時(shí)，優(yōu)先選擇綠色食品
16、組織義務(wù)勞動(dòng)，清理街道、海灘等
17、參與環(huán)保宣傳，爭做環(huán)保志愿者
環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告范文篇2
經(jīng)過長期的探索與實(shí)踐，我國制定了“預(yù)防為主”、“誰污染誰治理”，以及強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的三大環(huán)境保護(hù)的基本政策。這三大政策的基本出發(fā)點(diǎn)，就是要依據(jù)我國的國情，根據(jù)我國多年采環(huán)保工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以強(qiáng)化環(huán)境管理為核心，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目的，走具有中國特色的環(huán)境保護(hù)道路。
(一)“預(yù)防為主’的政策。此項(xiàng)政策的基本思想是：把消除污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施實(shí)施在經(jīng)濟(jì)開發(fā)和建設(shè)過程之前或之中，從根本上消除環(huán)境問題得以產(chǎn)生的根源，從而減輕事后治理所要付出的代價(jià)。對我國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、生產(chǎn)體系和技術(shù)水平都比較落后的國家來說，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上具有很大潛力，把環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)放在預(yù)防為主上，不僅是客觀需要，而且是切實(shí)可行的。“預(yù)防為主”的政策主要內(nèi)容包括：
1.把環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與社會發(fā)展計(jì)劃中去。進(jìn)行綜合平衡。這一工作是從。“六五：計(jì)劃開始的。在“七五：計(jì)劃中仍然把環(huán)境保護(hù)單列了一個(gè)篇章。計(jì)劃中規(guī)定了防治工業(yè)污染、控制重點(diǎn)城市污染、保護(hù)江河水質(zhì)、：保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)和措施，一些省市也按國家計(jì)劃要求，把環(huán)保列入當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展計(jì)劃之中，“八五”計(jì)劃也同樣列入了環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃很重要，它不僅便于使環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展工作有機(jī)結(jié)合，而且也紡環(huán)保工作提供了人力、物力、財(cái)力方面的保證。
2.實(shí)行城市環(huán)境綜合整治，主要是把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，建立區(qū)域性“生產(chǎn)地域綜合體”。實(shí)現(xiàn)資源多次綜合利用，改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例，改善能源結(jié)構(gòu)，減少污染產(chǎn)生和排放總量。
3.實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，避免產(chǎn)生新的重大環(huán)境問題。
4.實(shí)行污染防治措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。
(二)“誰污染誰治理”的政策”。此項(xiàng)政策的基本思想是：治理污染，保護(hù)環(huán)境是對環(huán)境造成污染和其它公害的單位或個(gè)人所不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，由污染產(chǎn)生的損害以及治理污染所需要的費(fèi)用，都必須由污染者負(fù)擔(dān)和補(bǔ)償，從面使外部性費(fèi)用內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)中去。這項(xiàng)政策明確了環(huán)境責(zé)任，開辟了環(huán)境治理資金的來源。但在目前經(jīng)濟(jì)還不很發(fā)達(dá)，技術(shù)設(shè)備都比較陳舊落后的歷史情況下，不能簡單地理解為誰污染就治理誰。這是因?yàn)椋旱谝?，造成了污染，就必須祖?fù)治理責(zé)任，繳納治理費(fèi)用;第二，究竟治理誰，或者說先治誰后治誰，則應(yīng)由環(huán)境管理部門根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況，運(yùn)用區(qū)域環(huán)境綜合防治的理論，經(jīng)分析論證后確定，其目的是以最小的投資，求得最佳的效益。“誰污染誰治理”政策的主要內(nèi)容包括：
1. 結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染;我國環(huán)境污染，主要來自工業(yè)生產(chǎn)。結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染，就是指在對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，把防治工業(yè)污染作為一項(xiàng)重要內(nèi)容和任務(wù)，通過采用先進(jìn)的技求和設(shè)備，提高資源能源的利用率，把持染盡量消除在生產(chǎn)過程之中。在擬定技術(shù)改造方案時(shí)，要盡量以污染物排放量少的新工藝代替排放量大的落后工藝，用無污染、少污染、低噪聲、能耗物耗低的新型設(shè)備代替污染嚴(yán)重、浪費(fèi)能源資源的陳舊設(shè)備;采用無毒、低毒、低害原料代替劇毒有害原料;采用合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展對環(huán)境無污染、少污染的新產(chǎn)品;采用先進(jìn)的、效率高的凈化設(shè)備代替效率低、費(fèi)用高、占地面積大的凈化設(shè)施。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)結(jié)合技術(shù)改造，開展廢棄物的綜合利用，技術(shù)改造資金要有適當(dāng)比例用于環(huán)境保護(hù)措施。充分回收工廠的余熱和可燃性氣體，：實(shí)行閉路循環(huán)、一水多用等措施提高水氣的重復(fù)利用率，盡量把廢棄物中的有用物質(zhì)加以回收或進(jìn)行深度加工，使之轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。這些要求在國務(wù)院《關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治正業(yè)污染的幾項(xiàng)規(guī)定》，和后面要講的環(huán)境技術(shù)政策中都作了明確規(guī)定。
2.實(shí)施污染物徘放許可證制度和征收排污費(fèi)。對污染物實(shí)行總量控制是防止污染進(jìn)一步加劇的重要措施，控制污染物排放從根本上說就是控制污染源，消除了污染源也就從根本上消除了造成環(huán)境污染的根源。所謂污染物排放許可證制度，就是指凡要向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者，都必須向環(huán)境管理部門申報(bào)，并附交各種有關(guān)技術(shù)資料和文件說明。在申請報(bào)告表上填明擬向環(huán)境排放污染物的種類、名稱、性質(zhì)、數(shù)量、排放方式、排放地點(diǎn)等，環(huán)境管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和質(zhì)量情況以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等因素，進(jìn)行綜合分析;審查批準(zhǔn)、簽發(fā)污染物排放許可證后，才可向環(huán)境排放污染物。我國從1989年開始在全國實(shí)施這項(xiàng)制度以來，已取得了一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)，是進(jìn)行環(huán)境污染總量控制的一項(xiàng)有效措施。排污收費(fèi)制度是指凡向環(huán)境排污的單位和個(gè)人都要交納費(fèi)用，這是體現(xiàn)污染者承擔(dān)責(zé)任的一項(xiàng)重要措施。我國目前開征的主要有超標(biāo)排污費(fèi)和排污水費(fèi)兩項(xiàng)。超標(biāo)排污費(fèi)是指超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排放污染物，要按照排放污染物的數(shù)量和排放濃度，按國務(wù)院關(guān)于《征收排污費(fèi)暫行辦法》中的規(guī)定收取排污費(fèi)。我國自1982年征收排費(fèi)以來，已取得了明顯的效果。其一是促進(jìn)了污染者治理污染的積極性，許多企事業(yè)單位由于交納排污費(fèi)，提高了對治理污染的緊迫感;上了治理設(shè)備，使污染物排放達(dá)到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);其二是推動(dòng)了企事業(yè)單位的環(huán)境管理。許多單位通過加強(qiáng)環(huán)境管理，節(jié)約資源能源，減少原材料消耗，減少跑、冒、滴、漏，從而減少了排污量;其三是促進(jìn)了工業(yè)“三廢”的綜合利用，甚至有相當(dāng)多的單位創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益;其四是為治理環(huán)境污染和環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了部分資金。按國務(wù)院規(guī)定，征收的排污費(fèi)，80%用于污染治理，20%用于環(huán)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。1988年全國用于污染治理的排污費(fèi)約為12億元，用于環(huán)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼的約為3億元，對各地污染治理、開展環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研、培訓(xùn)都起到了一定作用。排污水費(fèi)是指凡向水體中排放污水的單位，均要繳納排污水費(fèi)。繳納排污水費(fèi)的企事業(yè)單位向水體排放污染物超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，還要同時(shí)按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。目前，排污水費(fèi)的具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)尚未頒發(fā)，但有的省市已開始征收。
3.對工業(yè)污染實(shí)行限期治理。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，“對已經(jīng)造成的環(huán)境污染和其他公害，必須作出規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地加以解決，……已建成的要限期治理、調(diào)整或搬遷。”所謂限期治理，就是各級政府為了保護(hù)和改善環(huán)境，對所轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)對環(huán)境造成了污染損害的企事業(yè)單位發(fā)布命令‘采取強(qiáng)制措施限定其在某二時(shí)期內(nèi)，把污染問題解決到規(guī)定程度。顯然，采取這種強(qiáng)制措施，必須嚴(yán)肅、慎重，必須針對區(qū)域的主要環(huán)境問題和主要污染源才發(fā)布限期治理的命令。從1987年起，我國共安排限期治理的項(xiàng)目12萬多個(gè)，解決了一大批老污染源問題。
(三)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的政策。這是三大政策的核心。因?yàn)橄裰袊@樣的發(fā)展中國家，既不能像日本那樣提出“環(huán)境優(yōu)先”的原則，也不能像西方國家那樣依靠高投資、高技術(shù)，只能在當(dāng)前一定時(shí)期內(nèi)把政策的重點(diǎn)放在強(qiáng)化環(huán)境管理上。達(dá)一方面是因?yàn)橥ㄟ^強(qiáng)化環(huán)境管理，可以完成一些不要花費(fèi)巨額資金就能解決的污染問題;另一方面是因?yàn)閺?qiáng)化環(huán)境管理可以用有限的環(huán)保投資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提高投資效益。這項(xiàng)政策的主要內(nèi)容有：
1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法。1979年頒布了《環(huán)境保護(hù)法》(試行)以來，已先后頒布了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等單項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律，并在《森林法》、《水法》等一系列相關(guān)法律中突出強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的要求。另外，國務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》、《征收排污費(fèi)暫行辦法》等10多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)以及制定了與這些法規(guī)相配套的各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)等等。
2.建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和全國性環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。自1973年第一次金國環(huán)境保護(hù)會議以來，各級政府中都沒有環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)還建立了全國性的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站，環(huán)境科研、教育等一系列機(jī)構(gòu)，為環(huán)境保護(hù)管理提供各種技術(shù)和信息的支持。
3. 廣泛通過報(bào)刊、影視等傳播媒介，動(dòng)員民眾參與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，普及環(huán)境科學(xué)知識，增強(qiáng)全民族的環(huán)境意識。
環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告范文篇3
一、調(diào)查目的
當(dāng)今境污染時(shí)人類面臨的一大嚴(yán)重問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年排放的固體廢棄物超過30億噸，廢水6000-7000億噸，排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經(jīng)濟(jì)損失和成千上萬的疾病和死亡。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。每年廢水排放量360億噸，導(dǎo)致地表水和地下水嚴(yán)重污染。據(jù)調(diào)查523條河流中有436條受到污染;在47個(gè)有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個(gè);在2億城市居民中僅有1/2能獲得安全的飲水，而農(nóng)村中僅有1/7人口能得到安全飲水。我國每年排入大氣的粉塵約2000萬噸，二氧化碳1500萬噸，氮氧化物400多萬噸，大氣中有害物質(zhì)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外我國每年固體廢棄物排放量高達(dá)7億噸，占用了大片土地，造成污染。此次調(diào)查，通過分析環(huán)境污染的現(xiàn)狀，找出造成環(huán)境污染的原因，提出了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)對策，撰寫此篇調(diào)查報(bào)告。 二、調(diào)查途徑
(一)公眾方面的調(diào)查
公眾對于環(huán)境保護(hù)態(tài)度總體上是積極負(fù)責(zé)的。如;90%的公眾對于“迅速增加的汽車所排放出的煙塵與其所帶來的迅速、快捷相比微不足道”持反對意見，62%的公眾認(rèn)為“農(nóng)業(yè)燒荒”會引起大氣污染。當(dāng)時(shí)當(dāng)環(huán)境保護(hù)與公眾的切身利益相沖突的時(shí)候，公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會產(chǎn)生白色污染的問題，人們在認(rèn)識上是十分深刻的。82%的公眾認(rèn)為：塑料袋對環(huán)境造成污染，應(yīng)該回收，但在使用上卻只有4.2%的人選擇“堅(jiān)決不用”，應(yīng)為這樣污染的是環(huán)境，方便的是自己。此外據(jù)觀察和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：公眾對于環(huán)境保護(hù)個(gè)人的參與行為還比較積極，但對于制止他人的環(huán)境污染問題上，表現(xiàn)出的積極卻并不多。如看到他人浪費(fèi)水時(shí)不到5%的公眾會加以制止，而對于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環(huán)境保護(hù)問題上，公眾”事不關(guān)己高高掛起”的思想又一次體現(xiàn)出來了。
(二)企業(yè)方面的調(diào)查
說起污染，我國的環(huán)境污染主要來自工業(yè)性污染，即企業(yè)。因此我們認(rèn)為企業(yè)方面的調(diào)查時(shí)十分必要的，他不僅對于環(huán)保政策的制定是必不可少的，也是決定環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能齊頭并進(jìn)的一個(gè)重要因素。在一份面向211個(gè)企業(yè)發(fā)放的2000份，回收率高達(dá)86.7%的問卷中我們也許能對此有一個(gè)比較初步的了解。在樣本中，囊括了輕紡、冶金、橡膠石化、能源、建材、機(jī)電及其它汗液分別占25。1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按區(qū)域劃分，商業(yè)、住宅區(qū)占22.2%。工業(yè)區(qū)占56.6%,農(nóng)業(yè)區(qū)占14.4%。重點(diǎn)體現(xiàn)在老廠較多，污染大戶多;城區(qū)企業(yè)多，國營企業(yè)多。此外據(jù)了解大多數(shù)企業(yè)都存在污染，其中冶金、能源、輕紡、建材是污染大戶。
此外據(jù)了解自2007年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為91.7%，比2001年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率86.3%，提高了25.0個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)粉塵排放達(dá)標(biāo)率為88.1%，提高了37.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)固體廢物綜合利用率為62.1%，提高了10.0個(gè)百分點(diǎn);“三廢”綜合利用也取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1351.3億元，提高近3倍。這應(yīng)該算得上是一個(gè)飛躍吧。
企業(yè)的環(huán)保狀況還體現(xiàn)在各企業(yè)環(huán)保人員的狀況，據(jù)我們調(diào)查表明211個(gè)企業(yè)中，有121個(gè)企業(yè)擁有專職環(huán)保人員131人，平均每個(gè)企業(yè)一人。此外我們還對環(huán)保裝置的運(yùn)行進(jìn)行了調(diào)查表明：“基本正常，無障礙”的占71.0%(全國平均數(shù)為50%);“有時(shí)出故障”為24.1%;“經(jīng)常出故障”的為4.3%，而環(huán)保裝置主要出現(xiàn)的問題為費(fèi)用不足，專業(yè)人員少，故障率高以及其他問題。
(三)政府方面的調(diào)查
1979年9月，五屆人大會第十一次會議批準(zhǔn)和頒布了建國以來第一部綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法--《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》，把我國的環(huán)境保護(hù)方面的基本方針、任務(wù)和政策，用法律的形式確定下來，標(biāo)志著我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)逐步走上法制軌道，也標(biāo)志著我國的環(huán)境法制體系開始建立。之后，國家陸續(xù)頒布了許多重要的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)、本部門的情況制定和頒布了一批環(huán)境保護(hù)條例。把環(huán)境保護(hù)建立在法制的基礎(chǔ)上，不斷完善環(huán)境法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，保證環(huán)境法律法規(guī)的有效實(shí)施。
二十世紀(jì)80-90年代，我國的環(huán)境立法發(fā)展十分迅速，特別是90年代，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會的成立，加快了資源環(huán)境立法的進(jìn)度。到目前為止，制定了8部環(huán)境保護(hù)法律、15部自然資源法律，制定頒布了環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)50余項(xiàng)，部門規(guī)章和規(guī)范性文件近200件，軍隊(duì)環(huán)保法規(guī)和規(guī)章10余件，國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)800多項(xiàng)，批準(zhǔn)和簽署多邊國際環(huán)境條約51項(xiàng)，各地方人大和政府制定的地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章共1600余項(xiàng)。國家頒布了《放射性污染防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，為消除放射性廢物、醫(yī)療廢物環(huán)境安全隱患奠定了法律基礎(chǔ)。初步形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)體系，這些法律法規(guī)，對我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的逐步完善，限制破壞資源環(huán)境的活動(dòng)，加快治理污染的進(jìn)程，起了重要的促進(jìn)作用。
此外我國政府環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，國家積極開展環(huán)境執(zhí)法大檢查，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。目前，我國的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活動(dòng)為推動(dòng)，以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ)，以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證，以公眾和輿論監(jiān)督為支持的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作體系。國家對環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治等法律實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的污染治理。實(shí)施關(guān)停“十五小”企業(yè)，檢查重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作，實(shí)施流域限批，提高執(zhí)法效果?？傮w來說，隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，環(huán)境執(zhí)法工作不斷得到加強(qiáng)。截止到目前，我國已建立起國家、省、地、縣四級環(huán)境執(zhí)法體系，擁有環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)2954個(gè)，環(huán)境監(jiān)察人員5.7萬人。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境執(zhí)法能力和水平正在不斷提高。
三、造成環(huán)境污染的原因
(一)規(guī)劃不當(dāng)，矛盾較多
規(guī)劃不合理導(dǎo)致區(qū)域功能混亂，是許多環(huán)境污染糾紛產(chǎn)生的根本原因。在我縣的武溪、浦市兩鎮(zhèn)較為突出，白沙鎮(zhèn)部分區(qū)域也有存在。常見規(guī)劃不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象有:城鎮(zhèn)小型加工廠與居住區(qū)之間沒有緩沖區(qū)，小型的加工廠安插在居民樓，居住區(qū)中開辦有污染的飲食娛樂服務(wù)企業(yè)，這樣往往易造成企業(yè)雖經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)且達(dá)標(biāo)排放，但周邊群眾環(huán)境質(zhì)量卻無法得到保障
(二)老污染治理欠帳多
近幾年來，在縣委縣政府的高度重視下，環(huán)境污染整治得到了很大改善，但離我們經(jīng)濟(jì)社會日益發(fā)展，老百姓對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高還相差很遠(yuǎn)，老污染糾紛的處理還存在較多的遺留問題，并且深層原因涉及到移民、國企改制等問題，情況較為復(fù)雜，這也是污染糾紛的一個(gè)特點(diǎn)。
(三)以鄰為壑，地方保護(hù)
一些地方在規(guī)劃中，僅僅考慮了如何避免功能布局對本地居民的污染影響，而無視對相鄰區(qū)域可能造成的危害。受害地政府對排污單位鞭長莫及，排污地政府受利益驅(qū)動(dòng)對污染問題是能拖則拖或僅做出象征性的處理，而上一級環(huán)保部門在協(xié)調(diào)處理時(shí)往往難以決斷，導(dǎo)致不少跨界污染糾紛的出現(xiàn)。比如我縣的飲用水源保護(hù)區(qū)受到辰溪釩廠直排廢水的嚴(yán)重威脅問題，峒河水質(zhì)污染問題等等。
(四)環(huán)保法律法規(guī)不完備，界定困難
首先，污染糾紛的內(nèi)容呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢，而法律規(guī)定不全面，如在居住區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)飲食娛樂服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)定，在商住樓是否適用?建筑噪聲和夜間施工管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村無法可依等;其次，標(biāo)準(zhǔn)空白現(xiàn)象較多，如光污染等;再次，環(huán)境法律、法規(guī)可操作性不強(qiáng)，如對環(huán)境污染損害缺乏經(jīng)濟(jì)賠償?shù)奶幚沓绦蚝陀?jì)算標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，環(huán)保部門還缺乏必要的強(qiáng)制執(zhí)行手段。
四、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展對策
(一)是堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展
用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度，建立科學(xué)的考核體系，把社會穩(wěn)定、環(huán)境質(zhì)量等納入考核內(nèi)容;要逐步樹立環(huán)境質(zhì)量也是政績的觀念，不單純以GDP論發(fā)展。
(二)全面規(guī)劃，合理布局
以滿足居民不斷提高的對生活環(huán)境的需要為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)制訂城市總體規(guī)劃，逐步推進(jìn)城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治。做到新區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌兼顧、合理布局;功能布局統(tǒng)籌兼顧;開展城市總體規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)，保障城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(三)建設(shè)集中工業(yè)區(qū)，集中污染，綜合治理，并適度對區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行遷移可以有效地整合污染治理、生活后勤服務(wù)等資源，以較底的成本化解矛盾糾紛，我縣大力興建的武溪工業(yè)園區(qū)則是解決矛盾的最好實(shí)踐。
最后，無論是過去，現(xiàn)在還是未來，也無論是家庭，國家，還是世界，環(huán)境永遠(yuǎn)是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。通過這次調(diào)查我們了解了很多環(huán)境問題，也希望我們的調(diào)查能給環(huán)保局敲一個(gè)警鐘。也希望更多的朋友能夠保護(hù)我們的環(huán)境，善待我們的家園
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