環(huán)境狀況調(diào)查報告范文
美好的環(huán)境有助于我們生活質(zhì)量的提高,對我們身體健康也有著很重要的因素,下面學習啦小編給大家分享幾篇環(huán)境狀況調(diào)查報告范文,一起看一下吧!
環(huán)境狀況調(diào)查報告范文篇1
調(diào)查時間:20**年**月**日
調(diào)查對象:調(diào)查人所在地民眾
調(diào)查結(jié)果:
問卷調(diào)查顯示:我們首先提出的問題是關(guān)于環(huán)境及生態(tài)方面的認知度得.不到5%的人對環(huán)境或生態(tài)問題非常關(guān)注,大概40%的人對次比較關(guān)注,45%的人對此關(guān)注一般,約百分之五的人認為無所謂。并且對環(huán)境和生態(tài)關(guān)注度大的多是一些學生或是有文化知識的人,大多數(shù)農(nóng)民對此的關(guān)注度則不大。關(guān)于用水情況,我們這一塊兒90%都用的地下水,俗稱井水。雖然不是自來水,但還算是比較干凈的了,地下水污染較少。
對于蔬菜瓜果之類的話,25%的會經(jīng)常擔心,45%的認為有時會擔心,30%的認為通常不會擔心。這主要是看瓜果蔬菜的來源地。如果是本地的他們的擔心就會少很多,如果是從外地進貨而來的人們一般就會比較擔心一些。對于浪費水資源一事,50%的人都會勸阻別人停止這種行為,40%的人卻只有憤怒沒有行動,10%的人認為事不關(guān)己,高高掛起。由此可見,公民的節(jié)水意識還有待加強。對于3月12日的植樹節(jié)活動的調(diào)查顯示,30%的人會積極參加此活動,30%的人認為此活動能起到宣傳、教育的目的,20%的人認為此活動只是在做秀收效勝微,另外有20%的人對此則毫不關(guān)心。對于垃圾分類處理問題,對這方面的知識很了解且能做到分類處理的人少之又少,只占總調(diào)查人口的5%左右,60%的人對此比較了解,但是卻沒有做到垃圾分類處理,既不了解垃圾分類也不會分類處理的人占35%左右。由此可見,本地人們對于垃圾處理了解還不夠。
下面來看一下關(guān)于生態(tài)方面的幾個調(diào)查結(jié)果。 將自然保護區(qū)開發(fā)為旅游景點一事,毋庸置疑,它能給我們帶來巨大的經(jīng)濟效應(yīng),從而促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是我們都知道過多的群眾觀光勢必會對保護區(qū)的環(huán)境造成一定的影響,從而影響到當?shù)氐纳铩?0%的人認為利大于弊,能帶來巨大的經(jīng)濟效應(yīng);40%的人認為弊大于利,造成的環(huán)境問題很嚴重,得不償失。很多灑店都有有關(guān)野味的菜品提供,有時候還會是些國家級保護動物,對“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認為這是一種時尚純享受,是一種顯示富裕的行為;35%的認為純粹是為了嘗鮮;50%的認為偶爾嘗一下可以但不是經(jīng)常性行為;10%不贊同這種行為。關(guān)于了解環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的渠道,可謂是眾說紛紜。由于問卷上此題為多選題,但綜合起來講的話,依靠電腦、電視、收音機等電子設(shè)備的約占40%,依靠報紙、書籍類的約占40%,通過學校教育得知的基本是學生,約占35%,道聽途說的約占30%,很顯然,大多數(shù)人都由不同的渠道來了解的。對于加強我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)做的努力,30%的人認為應(yīng)該依靠科學技術(shù),20%的認為政府應(yīng)加強宣傳工作,20%的人認為應(yīng)普及相關(guān)知識,30%的人認為應(yīng)動員和組織全國人民。對于我國生態(tài)建設(shè)的目標,認為應(yīng)加強對現(xiàn)有天然林及野生動植物資源的保護的約占40%,大力開展植樹種草的約占30%,治理水土流失的約占40%,防治沙漠化的約占35%,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的約占20%,改善生產(chǎn)和生活條件的約占30%。關(guān)于環(huán)保教育應(yīng)從娃娃抓起,80%的認為應(yīng)該應(yīng)時代的要求贊成此提議,20%的人還是覺得不切實際。
我們這兒原本有一片非常清澈的湖,在湖邊的一些人都是使用湖水的,夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來由于人們想提高收入,此湖便被一個個體戶承包,養(yǎng)起了鴨子,成群成群的鴨子在湖里到處亂飛,使湖水變得又臭又臟,嚴重影響了邊的環(huán)境?,F(xiàn)在這片湖被新主人買下,新主人在湖里養(yǎng)起了珍珠,整個湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個畜養(yǎng)池。我不得不為此惋惜呀!人們往往容易被利益沖昏了頭腦,而忽視了對環(huán)境的保護。其實破壞環(huán)境就是在破壞我們?nèi)祟愖约旱募已? 由調(diào)查可以看出:我們這里的人環(huán)境意識還比較的薄弱,對于生態(tài)問題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數(shù)都是農(nóng)民,他們很多沒有受過高等教育,對于保護環(huán)境的深遠意義還不夠了解,更不用說是生態(tài)問題了。 針對問題的解決方法:
我覺得我們保護環(huán)境就應(yīng)該從我做起,從身邊的小事做起。保護環(huán)境隨手可做的一些小事 :
1、盡量使用布袋,少用或不用塑料袋
2、盡量乘坐公共汽車,少開私家車
3、不使用非降解塑料餐盒,少用一次性筷子
4、節(jié)約糧食,不要隨便浪費糧食
5、隨手關(guān)閉水龍頭,并能提醒他人節(jié)約用水
6、一水多用,使水的利用更充分
7、隨手關(guān)燈,節(jié)約用電
8、使用節(jié)能型燈具、電器等
9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環(huán)境
10、不吃田雞等野生動物,保護青蛙維護農(nóng)田
11、舊物捐給貧困者,不可隨意丟棄
12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等
13、使用無氟冰箱 ,盡量不要再室內(nèi)使用滅蚊劑
14、少用農(nóng)藥、化肥,盡量使用農(nóng)家肥
15、買食物時,優(yōu)先選擇綠色食品
16、組織義務(wù)勞動,清理街道、海灘等
17、參與環(huán)保宣傳,爭做環(huán)保志愿者
環(huán)境狀況調(diào)查報告范文篇2
經(jīng)過長期的探索與實踐,我國制定了“預(yù)防為主”、“誰污染誰治理”,以及強化環(huán)境監(jiān)督管理的三大環(huán)境保護的基本政策。這三大政策的基本出發(fā)點,就是要依據(jù)我國的國情,根據(jù)我國多年采環(huán)保工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),以強化環(huán)境管理為核心,以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目的,走具有中國特色的環(huán)境保護道路。
(一)“預(yù)防為主’的政策。此項政策的基本思想是:把消除污染、保護生態(tài)環(huán)境的措施實施在經(jīng)濟開發(fā)和建設(shè)過程之前或之中,從根本上消除環(huán)境問題得以產(chǎn)生的根源,從而減輕事后治理所要付出的代價。對我國這樣一個經(jīng)濟不發(fā)達、生產(chǎn)體系和技術(shù)水平都比較落后的國家來說,在提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量上具有很大潛力,把環(huán)境保護工作的重點放在預(yù)防為主上,不僅是客觀需要,而且是切實可行的。“預(yù)防為主”的政策主要內(nèi)容包括:
1.把環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟計劃與社會發(fā)展計劃中去。進行綜合平衡。這一工作是從。“六五:計劃開始的。在“七五:計劃中仍然把環(huán)境保護單列了一個篇章。計劃中規(guī)定了防治工業(yè)污染、控制重點城市污染、保護江河水質(zhì)、:保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目標和措施,一些省市也按國家計劃要求,把環(huán)保列入當?shù)氐陌l(fā)展計劃之中,“八五”計劃也同樣列入了環(huán)境保護,把環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃很重要,它不僅便于使環(huán)保工作與經(jīng)濟、社會發(fā)展工作有機結(jié)合,而且也紡環(huán)保工作提供了人力、物力、財力方面的保證。
2.實行城市環(huán)境綜合整治,主要是把環(huán)境保護規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,建立區(qū)域性“生產(chǎn)地域綜合體”。實現(xiàn)資源多次綜合利用,改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例,改善能源結(jié)構(gòu),減少污染產(chǎn)生和排放總量。
3.實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度,避免產(chǎn)生新的重大環(huán)境問題。
4.實行污染防治措施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。
(二)“誰污染誰治理”的政策”。此項政策的基本思想是:治理污染,保護環(huán)境是對環(huán)境造成污染和其它公害的單位或個人所不可推卸的責任和義務(wù),由污染產(chǎn)生的損害以及治理污染所需要的費用,都必須由污染者負擔和補償,從面使外部性費用內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)中去。這項政策明確了環(huán)境責任,開辟了環(huán)境治理資金的來源。但在目前經(jīng)濟還不很發(fā)達,技術(shù)設(shè)備都比較陳舊落后的歷史情況下,不能簡單地理解為誰污染就治理誰。這是因為:第一,造成了污染,就必須祖負治理責任,繳納治理費用;第二,究竟治理誰,或者說先治誰后治誰,則應(yīng)由環(huán)境管理部門根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況,運用區(qū)域環(huán)境綜合防治的理論,經(jīng)分析論證后確定,其目的是以最小的投資,求得最佳的效益。“誰污染誰治理”政策的主要內(nèi)容包括:
1. 結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染;我國環(huán)境污染,主要來自工業(yè)生產(chǎn)。結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染,就是指在對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)改造時,把防治工業(yè)污染作為一項重要內(nèi)容和任務(wù),通過采用先進的技求和設(shè)備,提高資源能源的利用率,把持染盡量消除在生產(chǎn)過程之中。在擬定技術(shù)改造方案時,要盡量以污染物排放量少的新工藝代替排放量大的落后工藝,用無污染、少污染、低噪聲、能耗物耗低的新型設(shè)備代替污染嚴重、浪費能源資源的陳舊設(shè)備;采用無毒、低毒、低害原料代替劇毒有害原料;采用合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展對環(huán)境無污染、少污染的新產(chǎn)品;采用先進的、效率高的凈化設(shè)備代替效率低、費用高、占地面積大的凈化設(shè)施。同時企業(yè)還應(yīng)結(jié)合技術(shù)改造,開展廢棄物的綜合利用,技術(shù)改造資金要有適當比例用于環(huán)境保護措施。充分回收工廠的余熱和可燃性氣體,:實行閉路循環(huán)、一水多用等措施提高水氣的重復(fù)利用率,盡量把廢棄物中的有用物質(zhì)加以回收或進行深度加工,使之轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。這些要求在國務(wù)院《關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治正業(yè)污染的幾項規(guī)定》,和后面要講的環(huán)境技術(shù)政策中都作了明確規(guī)定。
2.實施污染物徘放許可證制度和征收排污費。對污染物實行總量控制是防止污染進一步加劇的重要措施,控制污染物排放從根本上說就是控制污染源,消除了污染源也就從根本上消除了造成環(huán)境污染的根源。所謂污染物排放許可證制度,就是指凡要向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者,都必須向環(huán)境管理部門申報,并附交各種有關(guān)技術(shù)資料和文件說明。在申請報告表上填明擬向環(huán)境排放污染物的種類、名稱、性質(zhì)、數(shù)量、排放方式、排放地點等,環(huán)境管理部門根據(jù)當?shù)丨h(huán)境容量和質(zhì)量情況以及經(jīng)濟技術(shù)條件等因素,進行綜合分析;審查批準、簽發(fā)污染物排放許可證后,才可向環(huán)境排放污染物。我國從1989年開始在全國實施這項制度以來,已取得了一些比較成功的經(jīng)驗,是進行環(huán)境污染總量控制的一項有效措施。排污收費制度是指凡向環(huán)境排污的單位和個人都要交納費用,這是體現(xiàn)污染者承擔責任的一項重要措施。我國目前開征的主要有超標排污費和排污水費兩項。超標排污費是指超過國家標準規(guī)定排放污染物,要按照排放污染物的數(shù)量和排放濃度,按國務(wù)院關(guān)于《征收排污費暫行辦法》中的規(guī)定收取排污費。我國自1982年征收排費以來,已取得了明顯的效果。其一是促進了污染者治理污染的積極性,許多企事業(yè)單位由于交納排污費,提高了對治理污染的緊迫感;上了治理設(shè)備,使污染物排放達到了國家規(guī)定的標準;其二是推動了企事業(yè)單位的環(huán)境管理。許多單位通過加強環(huán)境管理,節(jié)約資源能源,減少原材料消耗,減少跑、冒、滴、漏,從而減少了排污量;其三是促進了工業(yè)“三廢”的綜合利用,甚至有相當多的單位創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益;其四是為治理環(huán)境污染和環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了部分資金。按國務(wù)院規(guī)定,征收的排污費,80%用于污染治理,20%用于環(huán)保業(yè)務(wù)補貼。1988年全國用于污染治理的排污費約為12億元,用于環(huán)保業(yè)務(wù)補貼的約為3億元,對各地污染治理、開展環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研、培訓(xùn)都起到了一定作用。排污水費是指凡向水體中排放污水的單位,均要繳納排污水費。繳納排污水費的企事業(yè)單位向水體排放污染物超過國家或地方標準規(guī)定的,還要同時按規(guī)定征收超標排污費,并負責治理。目前,排污水費的具體規(guī)定和標準尚未頒發(fā),但有的省市已開始征收。
3.對工業(yè)污染實行限期治理。依據(jù)《環(huán)境保護法》規(guī)定,“對已經(jīng)造成的環(huán)境污染和其他公害,必須作出規(guī)劃,有計劃、有步驟地加以解決,……已建成的要限期治理、調(diào)整或搬遷。”所謂限期治理,就是各級政府為了保護和改善環(huán)境,對所轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)對環(huán)境造成了污染損害的企事業(yè)單位發(fā)布命令‘采取強制措施限定其在某二時期內(nèi),把污染問題解決到規(guī)定程度。顯然,采取這種強制措施,必須嚴肅、慎重,必須針對區(qū)域的主要環(huán)境問題和主要污染源才發(fā)布限期治理的命令。從1987年起,我國共安排限期治理的項目12萬多個,解決了一大批老污染源問題。
(三)強化環(huán)境監(jiān)督管理的政策。這是三大政策的核心。因為像中國這樣的發(fā)展中國家,既不能像日本那樣提出“環(huán)境優(yōu)先”的原則,也不能像西方國家那樣依靠高投資、高技術(shù),只能在當前一定時期內(nèi)把政策的重點放在強化環(huán)境管理上。達一方面是因為通過強化環(huán)境管理,可以完成一些不要花費巨額資金就能解決的污染問題;另一方面是因為強化環(huán)境管理可以用有限的環(huán)保投資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,提高投資效益。這項政策的主要內(nèi)容有:
1.加強環(huán)境保護立法和執(zhí)法。1979年頒布了《環(huán)境保護法》(試行)以來,已先后頒布了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》等單項環(huán)境保護法律,并在《森林法》、《水法》等一系列相關(guān)法律中突出強調(diào)了環(huán)境保護的要求。另外,國務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護工作的決定》、《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》、《征收排污費暫行辦法》等10多項環(huán)境保護法規(guī)以及制定了與這些法規(guī)相配套的各類環(huán)境標準100多項等等。
2.建立環(huán)境管理機構(gòu)和全國性環(huán)境保護管理網(wǎng)絡(luò)。自1973年第一次金國環(huán)境保護會議以來,各級政府中都沒有環(huán)境保護管理機構(gòu),同時還建立了全國性的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站,環(huán)境科研、教育等一系列機構(gòu),為環(huán)境保護管理提供各種技術(shù)和信息的支持。
3. 廣泛通過報刊、影視等傳播媒介,動員民眾參與環(huán)境保護的監(jiān)督管理,普及環(huán)境科學知識,增強全民族的環(huán)境意識。
環(huán)境狀況調(diào)查報告范文篇3
一、調(diào)查目的
當今境污染時人類面臨的一大嚴重問題。據(jù)統(tǒng)計,全世界每年排放的固體廢棄物超過30億噸,廢水6000-7000億噸,排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經(jīng)濟損失和成千上萬的疾病和死亡。我國作為一個發(fā)展中國家,環(huán)境污染相當嚴重。每年廢水排放量360億噸,導(dǎo)致地表水和地下水嚴重污染。據(jù)調(diào)查523條河流中有436條受到污染;在47個有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個;在2億城市居民中僅有1/2能獲得安全的飲水,而農(nóng)村中僅有1/7人口能得到安全飲水。我國每年排入大氣的粉塵約2000萬噸,二氧化碳1500萬噸,氮氧化物400多萬噸,大氣中有害物質(zhì)含量遠遠高于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標準。此外我國每年固體廢棄物排放量高達7億噸,占用了大片土地,造成污染。此次調(diào)查,通過分析環(huán)境污染的現(xiàn)狀,找出造成環(huán)境污染的原因,提出了關(guān)于環(huán)境保護的幾點對策,撰寫此篇調(diào)查報告。 二、調(diào)查途徑
(一)公眾方面的調(diào)查
公眾對于環(huán)境保護態(tài)度總體上是積極負責的。如;90%的公眾對于“迅速增加的汽車所排放出的煙塵與其所帶來的迅速、快捷相比微不足道”持反對意見,62%的公眾認為“農(nóng)業(yè)燒荒”會引起大氣污染。當時當環(huán)境保護與公眾的切身利益相沖突的時候,公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會產(chǎn)生白色污染的問題,人們在認識上是十分深刻的。82%的公眾認為:塑料袋對環(huán)境造成污染,應(yīng)該回收,但在使用上卻只有4.2%的人選擇“堅決不用”,應(yīng)為這樣污染的是環(huán)境,方便的是自己。此外據(jù)觀察和調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn):公眾對于環(huán)境保護個人的參與行為還比較積極,但對于制止他人的環(huán)境污染問題上,表現(xiàn)出的積極卻并不多。如看到他人浪費水時不到5%的公眾會加以制止,而對于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環(huán)境保護問題上,公眾”事不關(guān)己高高掛起”的思想又一次體現(xiàn)出來了。
(二)企業(yè)方面的調(diào)查
說起污染,我國的環(huán)境污染主要來自工業(yè)性污染,即企業(yè)。因此我們認為企業(yè)方面的調(diào)查時十分必要的,他不僅對于環(huán)保政策的制定是必不可少的,也是決定環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展能不能齊頭并進的一個重要因素。在一份面向211個企業(yè)發(fā)放的2000份,回收率高達86.7%的問卷中我們也許能對此有一個比較初步的了解。在樣本中,囊括了輕紡、冶金、橡膠石化、能源、建材、機電及其它汗液分別占25。1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按區(qū)域劃分,商業(yè)、住宅區(qū)占22.2%。工業(yè)區(qū)占56.6%,農(nóng)業(yè)區(qū)占14.4%。重點體現(xiàn)在老廠較多,污染大戶多;城區(qū)企業(yè)多,國營企業(yè)多。此外據(jù)了解大多數(shù)企業(yè)都存在污染,其中冶金、能源、輕紡、建材是污染大戶。
此外據(jù)了解自2007年工業(yè)廢水排放達標率為91.7%,比2001年提高了6.5個百分點;工業(yè)二氧化硫排放達標率86.3%,提高了25.0個百分點;工業(yè)粉塵排放達標率為88.1%,提高了37.9個百分點;工業(yè)固體廢物綜合利用率為62.1%,提高了10.0個百分點;“三廢”綜合利用也取得了較高的經(jīng)濟效益,“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達到1351.3億元,提高近3倍。這應(yīng)該算得上是一個飛躍吧。
企業(yè)的環(huán)保狀況還體現(xiàn)在各企業(yè)環(huán)保人員的狀況,據(jù)我們調(diào)查表明211個企業(yè)中,有121個企業(yè)擁有專職環(huán)保人員131人,平均每個企業(yè)一人。此外我們還對環(huán)保裝置的運行進行了調(diào)查表明:“基本正常,無障礙”的占71.0%(全國平均數(shù)為50%);“有時出故障”為24.1%;“經(jīng)常出故障”的為4.3%,而環(huán)保裝置主要出現(xiàn)的問題為費用不足,專業(yè)人員少,故障率高以及其他問題。
(三)政府方面的調(diào)查
1979年9月,五屆人大會第十一次會議批準和頒布了建國以來第一部綜合性的環(huán)境保護基本法--《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》,把我國的環(huán)境保護方面的基本方針、任務(wù)和政策,用法律的形式確定下來,標志著我國環(huán)境保護事業(yè)逐步走上法制軌道,也標志著我國的環(huán)境法制體系開始建立。之后,國家陸續(xù)頒布了許多重要的環(huán)境保護法規(guī),各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)、本部門的情況制定和頒布了一批環(huán)境保護條例。把環(huán)境保護建立在法制的基礎(chǔ)上,不斷完善環(huán)境法律體系,嚴格執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度,保證環(huán)境法律法規(guī)的有效實施。
二十世紀80-90年代,我國的環(huán)境立法發(fā)展十分迅速,特別是90年代,全國人大環(huán)境與資源保護委員會的成立,加快了資源環(huán)境立法的進度。到目前為止,制定了8部環(huán)境保護法律、15部自然資源法律,制定頒布了環(huán)境保護行政法規(guī)50余項,部門規(guī)章和規(guī)范性文件近200件,軍隊環(huán)保法規(guī)和規(guī)章10余件,國家環(huán)境標準800多項,批準和簽署多邊國際環(huán)境條約51項,各地方人大和政府制定的地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章共1600余項。國家頒布了《放射性污染防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》,為消除放射性廢物、醫(yī)療廢物環(huán)境安全隱患奠定了法律基礎(chǔ)。初步形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟體系的環(huán)境法律和標準體系,這些法律法規(guī),對我國環(huán)境保護法規(guī)體系的逐步完善,限制破壞資源環(huán)境的活動,加快治理污染的進程,起了重要的促進作用。
此外我國政府環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強,國家積極開展環(huán)境執(zhí)法大檢查,執(zhí)法力度進一步加大。目前,我國的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活動為推動,以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ),以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證,以公眾和輿論監(jiān)督為支持的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作體系。國家對環(huán)境保護、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治等法律實施情況進行檢查,推動重點地區(qū)的污染治理。實施關(guān)停“十五小”企業(yè),檢查重點流域、區(qū)域污染防治工作,實施流域限批,提高執(zhí)法效果??傮w來說,隨著環(huán)境保護工作的深入開展,環(huán)境執(zhí)法工作不斷得到加強。截止到目前,我國已建立起國家、省、地、縣四級環(huán)境執(zhí)法體系,擁有環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)2954個,環(huán)境監(jiān)察人員5.7萬人。通過標準化建設(shè),環(huán)境執(zhí)法能力和水平正在不斷提高。
三、造成環(huán)境污染的原因
(一)規(guī)劃不當,矛盾較多
規(guī)劃不合理導(dǎo)致區(qū)域功能混亂,是許多環(huán)境污染糾紛產(chǎn)生的根本原因。在我縣的武溪、浦市兩鎮(zhèn)較為突出,白沙鎮(zhèn)部分區(qū)域也有存在。常見規(guī)劃不當?shù)默F(xiàn)象有:城鎮(zhèn)小型加工廠與居住區(qū)之間沒有緩沖區(qū),小型的加工廠安插在居民樓,居住區(qū)中開辦有污染的飲食娛樂服務(wù)企業(yè),這樣往往易造成企業(yè)雖經(jīng)規(guī)劃部門批準且達標排放,但周邊群眾環(huán)境質(zhì)量卻無法得到保障
(二)老污染治理欠帳多
近幾年來,在縣委縣政府的高度重視下,環(huán)境污染整治得到了很大改善,但離我們經(jīng)濟社會日益發(fā)展,老百姓對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高還相差很遠,老污染糾紛的處理還存在較多的遺留問題,并且深層原因涉及到移民、國企改制等問題,情況較為復(fù)雜,這也是污染糾紛的一個特點。
(三)以鄰為壑,地方保護
一些地方在規(guī)劃中,僅僅考慮了如何避免功能布局對本地居民的污染影響,而無視對相鄰區(qū)域可能造成的危害。受害地政府對排污單位鞭長莫及,排污地政府受利益驅(qū)動對污染問題是能拖則拖或僅做出象征性的處理,而上一級環(huán)保部門在協(xié)調(diào)處理時往往難以決斷,導(dǎo)致不少跨界污染糾紛的出現(xiàn)。比如我縣的飲用水源保護區(qū)受到辰溪釩廠直排廢水的嚴重威脅問題,峒河水質(zhì)污染問題等等。
(四)環(huán)保法律法規(guī)不完備,界定困難
首先,污染糾紛的內(nèi)容呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢,而法律規(guī)定不全面,如在居住區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)飲食娛樂服務(wù)項目的規(guī)定,在商住樓是否適用?建筑噪聲和夜間施工管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村無法可依等;其次,標準空白現(xiàn)象較多,如光污染等;再次,環(huán)境法律、法規(guī)可操作性不強,如對環(huán)境污染損害缺乏經(jīng)濟賠償?shù)奶幚沓绦蚝陀嬎銟藴实?。同時,環(huán)保部門還缺乏必要的強制執(zhí)行手段。
四、環(huán)境保護的發(fā)展對策
(一)是堅持以人為本,科學發(fā)展
用科學的發(fā)展觀來指導(dǎo)我縣的經(jīng)濟發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會。實施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;改進領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度,建立科學的考核體系,把社會穩(wěn)定、環(huán)境質(zhì)量等納入考核內(nèi)容;要逐步樹立環(huán)境質(zhì)量也是政績的觀念,不單純以GDP論發(fā)展。
(二)全面規(guī)劃,合理布局
以滿足居民不斷提高的對生活環(huán)境的需要為出發(fā)點,科學制訂城市總體規(guī)劃,逐步推進城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治。做到新區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌兼顧、合理布局;功能布局統(tǒng)籌兼顧;開展城市總體規(guī)劃的環(huán)境影響評價,保障城市建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)推進。
(三)建設(shè)集中工業(yè)區(qū),集中污染,綜合治理,并適度對區(qū)內(nèi)群眾進行遷移可以有效地整合污染治理、生活后勤服務(wù)等資源,以較底的成本化解矛盾糾紛,我縣大力興建的武溪工業(yè)園區(qū)則是解決矛盾的最好實踐。
最后,無論是過去,現(xiàn)在還是未來,也無論是家庭,國家,還是世界,環(huán)境永遠是我們的朋友,善待朋友,就是善待我們自己。通過這次調(diào)查我們了解了很多環(huán)境問題,也希望我們的調(diào)查能給環(huán)保局敲一個警鐘。也希望更多的朋友能夠保護我們的環(huán)境,善待我們的家園
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