黨員領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實(shí)專題教育調(diào)研報(bào)告
三嚴(yán)三實(shí)既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。下面小編帶來黨員領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實(shí)專題教育調(diào)研報(bào)告,歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。
為鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,統(tǒng)籌謀劃“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,市委成立了專題調(diào)研組,圍繞如何開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入五個(gè)縣市區(qū),開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議,并對(duì)調(diào)研中收集到的意見建議,進(jìn)行了梳理歸納。
一、開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要意義
我們認(rèn)為,面對(duì)“四個(gè)全面”、“三個(gè)新常態(tài)”,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措。“三嚴(yán)三實(shí)”深刻闡述了新形勢下作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵,指明了新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要,為全面從嚴(yán)治黨指明了方向,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的有力思想武器,是切實(shí)做好新形勢下群眾工作的重要保障。
二是延伸拓展深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的具體行動(dòng)。通過教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)各級(jí)黨員干部的作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查、大檢修、大掃除,讓人民群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)新氣象。但同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到,“四風(fēng)”問題有所收斂,但樹倒根存,有些是在高壓態(tài)勢下形成的一種“不敢為”的狀態(tài),“不想為”的思想自覺尚未完全形成,干部隊(duì)伍里“不嚴(yán)不實(shí)”的問題還在一定程度存在。結(jié)合湖南的實(shí)際來看,衡陽賄選案就是一個(gè)典型的例子。從干部個(gè)人層面而言,就是沒有法紀(jì)觀念,存在“稻草人”思想、“紙老虎”觀念,存在從眾心理、僥幸情緒,這說到底就是對(duì)自身要求不嚴(yán)不實(shí)的表現(xiàn);就組織層面而言,對(duì)干部存在“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象和不嚴(yán)不實(shí)的情況,工作中奉行多栽花、少栽刺,對(duì)干部哄著、捂著、護(hù)著、慣著,甚至對(duì)有些問題還蓋著,最終形成了一種不嚴(yán)不實(shí)的政治生態(tài)。這些問題,有些是教育實(shí)踐活動(dòng)前就存在的,有些是隱藏很深尚未暴露的,有些則由“地上”潛伏至了“地下”,有些則發(fā)生了“變異”和“串種”。對(duì)此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,把作風(fēng)建設(shè)由外施壓力向內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)變,由表面問題向深層問題拓展,由集中整治向常態(tài)化落實(shí)深化。
三是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、與全國同步小康目標(biāo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是不是以嚴(yán)、實(shí)立身,以嚴(yán)、實(shí)為守,以嚴(yán)、實(shí)行事,不僅關(guān)系到整個(gè)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,更關(guān)系到改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我們正處于“四期疊加”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),各種社會(huì)矛盾凸顯,要深化改革、涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭,確保與全國同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。只有把修身、用權(quán)、律己嚴(yán)起來,把謀事、創(chuàng)業(yè)、做人實(shí)起來,樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),才能實(shí)現(xiàn)思想上的返璞歸真、黨性上的固本培元,才能在富民強(qiáng)省的偉大征程中有所作為。
四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要。大家普遍認(rèn)識(shí)到,經(jīng)過一年多的教育實(shí)踐活動(dòng),黨內(nèi)制度要求更加嚴(yán)格,黨員干部謀事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)更加務(wù)實(shí),革故鼎新,清風(fēng)撲面,“三嚴(yán)三實(shí)”是“三個(gè)新常態(tài)”下對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更高的作風(fēng)要求,是新的方向標(biāo)。要借助專題教育的東風(fēng),趁熱打鐵、再接再厲,自覺奉行“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”處著力,用實(shí)際行動(dòng)不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),持續(xù)激發(fā)推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
二、專題教育要以把好思想總開關(guān)為目標(biāo)
思想教育是凝神聚魂的工作,是建黨、強(qiáng)黨、興黨的生命線。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,就是要讓黨員干部在政治上做到絕對(duì)忠誠,在思想上形成高度自覺,進(jìn)而建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。如何有效開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)?經(jīng)過調(diào)研,我們認(rèn)為可以結(jié)合湖南的實(shí)際,旗幟鮮明地提出“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’要求,做黨和人民需要的好干部”這樣一個(gè)主題。從本質(zhì)上說,“三嚴(yán)三實(shí)”要求和“好干部”標(biāo)準(zhǔn)是一脈相承、高度契合的,“嚴(yán)”和“實(shí)”是標(biāo)準(zhǔn),“好干部”是目的。圍繞這樣一個(gè)主題,在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的總體要求上,建議做到“四個(gè)貫穿始終”:一是把講政治的要求貫穿始終。從座談會(huì)收集的意見和平時(shí)掌握的情況看,當(dāng)前在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還是存在思想自由化的傾向,少數(shù)黨員干部政治立場不堅(jiān)定,講怪話、發(fā)牢騷的情況時(shí)有發(fā)生,這實(shí)際上就是忘記了一個(gè)黨員干部的身份,忘記了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性和純潔性的特質(zhì),所以在專題教育活動(dòng)中,必須要突出講政治的要求。二是把講認(rèn)真的要求貫穿始終。“三嚴(yán)三實(shí)”的核心和本質(zhì)就是講認(rèn)真,如果在活動(dòng)的開展中,不講認(rèn)真、虛以應(yīng)付、走過場,就可能會(huì)使“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成效和群眾的期盼形成強(qiáng)烈的反差,甚至可能帶來負(fù)面影響。三是把解決實(shí)際問題貫穿始終,堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。就是要把專題教育與改革穩(wěn)定發(fā)展緊密結(jié)合起來,在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保民生等方面取得新成效。四是把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿始終,形成嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治環(huán)境。同時(shí),還應(yīng)該要防止空泛化、機(jī)械化、走過場、繁瑣化等四種不良傾向。
三、專題教育要以系列重要講話精神為主要內(nèi)容
黨的以來,圍繞管黨治黨發(fā)表了系列重要講話,提出了許多新思想新論斷,是當(dāng)代中國最鮮活的馬克思主義。調(diào)研中,大家一致認(rèn)為,開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,就是要以學(xué)習(xí)系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),貫穿到思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和政治生活等各個(gè)方面,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。建議在專題教育中突出四項(xiàng)教育、開展四項(xiàng)治理。“四項(xiàng)教育”,一是突出思想教育,著力解決精神缺鈣的問題;二是突出法紀(jì)教育,著力解決守規(guī)律己的問題;三是突出道德教育,著力解決品行不端的問題;四是突出形勢教育,著力解決凝神聚力的問題。“四項(xiàng)治理”,一是深化整改落實(shí)和專項(xiàng)治理。在這個(gè)上面聚好焦,與教育實(shí)踐活動(dòng)高度契合起來,真正有所提高、有所改進(jìn),才能取得實(shí)效、取信于民。二是開展為官不為專項(xiàng)整治。當(dāng)前,檔案造假、水份招商、不敢擔(dān)當(dāng)、出工不出力和出力不出彩、任人唯私、決策失誤、盲目舉債、違法行政、搞小圈子等為官不為、為官亂為、為官虛為現(xiàn)象還比較突出,具有傳染性,這是思想觀念上的一種負(fù)資產(chǎn),價(jià)值取向上的一種負(fù)能量,是我們?cè)谡{(diào)研過程中聽到的一個(gè)非常突出的問題。對(duì)此,我們建議針對(duì)湖南黨員干部的實(shí)際,開展一個(gè)“四力”(激發(fā)創(chuàng)新活力、保持政治定力、增強(qiáng)執(zhí)行能力、彰顯干部魅力)的討論。三是開展虛報(bào)政績專項(xiàng)整治。四是開展優(yōu)化政治生態(tài)的專項(xiàng)治理。
四、專題教育要把握好節(jié)點(diǎn),分步驟實(shí)施
有同志提出,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)尚未完全結(jié)束的時(shí)候,緊接著開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),擔(dān)憂少部分人會(huì)有厭煩情緒、抵觸心理和應(yīng)付思想,因此建議在借鑒群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)上,又要做到有所區(qū)別。相比群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育可以更簡約一點(diǎn),簡約而不簡單:時(shí)間上要簡,不一定搞這么長,三到四個(gè)月就可以;程序上要簡,三個(gè)環(huán)節(jié)就行;材料上要簡,不能搞文山會(huì)海、材料堆砌,建議形成材料清單制度,即建立學(xué)習(xí)清單,突出學(xué)習(xí)內(nèi)容;建立問題清單,突出存在問題;建立整改清單,突出整改事項(xiàng);建立記實(shí)清單,突出督查重點(diǎn)。
就具體程序而言,建議分教育學(xué)習(xí)、剖析檢查、深化整改三個(gè)步驟:一是學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)。首先是打消干部的厭煩情緒、抵觸心理、畏難思想。在形式上要更加集中一點(diǎn),更實(shí)一點(diǎn),建議采取黨校集中學(xué)習(xí)。在方式上要豐富一點(diǎn),可以組織一次問卷調(diào)查、開展一次集中討論、開展一次巡回宣講、組織一場先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫一篇體會(huì)文章、開展一次專題調(diào)研、開展一次黨性體驗(yàn),特別是抓先進(jìn)典型教育,以身邊事教育身邊人非常有必要。調(diào)研中有人反映,現(xiàn)在存在先進(jìn)典型少、不愿意當(dāng)先進(jìn)的現(xiàn)象,建議省委組織部從不同層級(jí)、不同行業(yè)中遴選出一批先進(jìn)典型,從言行上曬一曬“三嚴(yán)三實(shí)”,弘揚(yáng)正能量。二是剖析檢查環(huán)節(jié)。建議結(jié)合我們現(xiàn)在的實(shí)際,開展一個(gè)“六找五查”的活動(dòng),“六找”就是找修身嚴(yán)不嚴(yán)、找律己實(shí)不實(shí)、找用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、找謀事實(shí)不實(shí)、找創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、找做人實(shí)不實(shí)。“五查”就是查政績有沒有水分、查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)有沒有瞞報(bào)虛報(bào)、查干部檔案有沒有造假、查整改實(shí)效有沒有落實(shí)到位、查社會(huì)的誠信記錄。三是深化整改環(huán)節(jié)。主要是結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案,繼續(xù)深化專項(xiàng)治理,一并抓好班子和個(gè)人整改事項(xiàng)的落實(shí),集中時(shí)間、集中力量、集中突破,曬出整改成績單。
五、專題教育要充分借鑒教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)取得了新的認(rèn)識(shí)、積累了新的經(jīng)驗(yàn)。湖南在教育實(shí)踐活動(dòng)中,也創(chuàng)造了很多新經(jīng)驗(yàn)和做法,比如省委會(huì)帶頭開展10個(gè)承諾,集中開展專項(xiàng)治理,組織開展電視問政,問題清單,群眾的民調(diào)評(píng)議,督導(dǎo)組等,都是一些很好的經(jīng)驗(yàn),這些都可以充分借鑒。結(jié)合婁底市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建議在方法上原則性地搞好“五個(gè)結(jié)合”:一是堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合;二是要堅(jiān)持正面教育與警示教育相結(jié)合,要用發(fā)生在身邊的反面典型現(xiàn)身說法,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn),受警醒、明底線、知敬畏,切實(shí)做到警鐘長鳴、警惕長存;三是要堅(jiān)持以知促行與以行促知相結(jié)合;四是要堅(jiān)持自我教育與群眾教育相結(jié)合;五是要堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合。特別是自選動(dòng)作是最有生命力的部分,在“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)中要接好地氣,必須提倡好、激勵(lì)好、發(fā)動(dòng)好自選動(dòng)作。
六、專題教育要突出“抓一把手、一把手抓”
領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾關(guān)注的焦點(diǎn),也是專題教育的重點(diǎn)。只有一把手帶頭,層層示范,才會(huì)帶動(dòng)專題教育的深入有效開展。注重加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)、巡回檢查組機(jī)制。注重宣傳引導(dǎo)和理論研究,營造開展活動(dòng)的濃厚氛圍。注重結(jié)果運(yùn)用,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,綜合分析和利用好專項(xiàng)教育活動(dòng)民主測評(píng)、民意調(diào)查、專項(xiàng)督查等各方面的數(shù)據(jù),客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)紀(jì)實(shí)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),并把結(jié)果運(yùn)用到干部選拔中來,進(jìn)一步樹立標(biāo)桿、強(qiáng)化導(dǎo)向,營造踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、爭當(dāng)黨和人民需要的好干部的良好氛圍。