工商管理調(diào)研報告
工商管理是重要的管理與經(jīng)濟(jì)工作,通過工商管理可以實現(xiàn)市場和經(jīng)濟(jì)的健康與持續(xù)發(fā)展，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇工商管理調(diào)研報告，一起看一下吧!
工商管理調(diào)研報告篇1
大力實施“12315”品牌示范工程是落實工商行政管理“12356”工作思路的重點之一。既是當(dāng)前全國工商行政管理改革的要求，更是實現(xiàn)工商“西部領(lǐng)先，全國一流”奮斗目標(biāo)的重要舉措。雖然幾年來，我市的“12315”通過現(xiàn)場出擊、轉(zhuǎn)辦處理、快速分流等方式，用熱心、誠心、耐心為消費者排憂解難，架起了管理者、經(jīng)營者、消費者之間的橋梁，有效地提高了消保維權(quán)工作的品位，“12315”已經(jīng)成為工商部門聯(lián)系群眾的“民心工程”、為人民群眾辦實事的“公仆工程”和展示工商良好精神風(fēng)貌的“形象工程”。但如何以“12315”為基礎(chǔ)，將工商執(zhí)法的資源整合，逐步建立由消費者咨詢、申訴舉報、消費安全預(yù)警、查辦案件、廣告監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管等專項網(wǎng)絡(luò)組成的12315行政綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，打造出反應(yīng)快速、到位及時的市場監(jiān)管“110”，成為工商維權(quán)執(zhí)法權(quán)威品牌工程，還需不斷完善和努力，也是當(dāng)下急需繼續(xù)深入探索的一大課題。
一、當(dāng)前市“12315”執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀
(一)“12315”組織機(jī)構(gòu)基本健全
近年來，市工商局按照國家工商總局和市委、市政府的要求，以信息化網(wǎng)絡(luò)為支撐，積極推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系基礎(chǔ)建設(shè)。2001年8月2日，市工商局正式啟動了12315消費者申訴舉報系統(tǒng)。2005年7月，市局對原12315系統(tǒng)進(jìn)行基本整合，將過去功能單一的“12315”申訴舉報系統(tǒng)改造為功能較為全面的12315綜合指揮調(diào)度中心系統(tǒng)。
(二)“12315”社會消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，“12315”執(zhí)法機(jī)制基本形成
近年來，市工商局在不斷鞏固硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，更注重軟件的升級，其中社會消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著，通過加大12315聯(lián)絡(luò)站進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)場鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校工作力度，將12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸，促使12315社會消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。并強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法支持，建立了反應(yīng)快速、到位及時的市場監(jiān)管機(jī)制。
(三)創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，實現(xiàn)一個整合，“12315”工作逐步規(guī)范
12315始終致力于整合軟件資源，不斷升級12315消費維權(quán)系統(tǒng)，并加強(qiáng)執(zhí)法資源整合，建立市工商局、區(qū)縣工商局和工商所上下聯(lián)動的工作機(jī)制，使12315工作逐步規(guī)范和優(yōu)化，更加全面具體的發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。
(四)“12315”作用發(fā)揮明顯
20xx年，市各級工商機(jī)關(guān)12315消費維權(quán)系統(tǒng)升級，消費者維權(quán)除可以撥打12315熱線電話外，還可通過短信方式進(jìn)行。同時，電信160聲訊平臺可為群眾提供工商辦事指南聲訊服務(wù)。20xx年，市工商系統(tǒng)12315機(jī)構(gòu)共受理消費者申訴、舉報、咨詢12.7萬件，辦結(jié)率達(dá)99.5%，滿意率達(dá)98%，在規(guī)范消費市場，維護(hù)消費者權(quán)益上發(fā)揮了重要作用。
二、存在的不足
(一)“12315”機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還有待提高。12315做為接訴平臺，面向社會受理消費者投訴，沒有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平難以應(yīng)對復(fù)雜多變的接訴受理。從目前四川省編辦核定的行政編制規(guī)定，各級12315機(jī)構(gòu)工作人員60名，其中12315指揮中心在編公務(wù)員15名，各縣(市)區(qū)服務(wù)臺、工商所服務(wù)站共有在編公務(wù)員45名。12315接訴員參照公務(wù)員考試，通過筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)從社會上統(tǒng)一招聘，接受為期3個月的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗接訴，人員約在200人左右。在編與外聘人員的比例失衡，很大程度上降低了工作質(zhì)量。外聘人員只經(jīng)過短暫的培訓(xùn)上崗，短期內(nèi)很難有大幅度的工作質(zhì)量提升，且責(zé)任心較差，新人接替率較高。新人因?qū)φ叻ㄒ?guī)的講解不透徹，易造成投訴方誤解，不利于事件解決，也影響12315的品牌質(zhì)量和信譽(yù)。
(二)“12315”信息化建設(shè)還須大力推進(jìn)。
12315的信息化建設(shè)雖然經(jīng)過了逐年的改造，已有了長足的進(jìn)步，實現(xiàn)了聲訊和短信接訴受理，但在信息化進(jìn)程上與其他品牌形象相比卻顯得較為遜色。12315的品牌功能與110、112、114等極為相似，但是群眾的認(rèn)知度卻沒有其他品牌響亮，其中最主要的一個原因就是信息化建設(shè)基礎(chǔ)差。目前，12315的信息化建設(shè)只完成了調(diào)度集中指揮，區(qū)間橫向聯(lián)合，但信息快速響應(yīng)制度卻沒有建立起來，調(diào)度指揮也不完善，不能像110、114一樣快速反應(yīng)，快速處理。也由于信息化建設(shè)的滯后，一定程度上影響了12315品牌形象的打造和樹立，以至于知名度仍然處于較低水平。
(三)工作的重點未突出消保重案輕訴的管理傾向較為嚴(yán)重。工商所作為“一個中心、三級執(zhí)法”的最前沿，卻沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，表現(xiàn)最突出的就是工作被動，對消保維權(quán)工作是基本職能的認(rèn)識不夠明確，只簡單的把收費和辦案做為硬指標(biāo)，把消保工作定位為“副業(yè)”，工作中存在互相推諉、怕麻煩的做法和心理。造成這種局面的原因是多方面的，但其中人的思想因素是決定性因素，主要還是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和執(zhí)行者層層輕視造成的一個管理誤區(qū)。
(四)依靠行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用還不夠明顯。一是依靠私營個體協(xié)會督促經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營、加強(qiáng)自律意識、強(qiáng)化職業(yè)道德的提高等方面做得還不夠。在消費申訴中絕大多數(shù)被投訴方均是個體戶，占被投訴方比例達(dá)90%以上;二是依靠各行業(yè)協(xié)會在保護(hù)消費者權(quán)益方面發(fā)揮作用還不夠。對通過“12315”匯集的大量商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量問題的申訴，“12315”機(jī)構(gòu)沒有向行業(yè)協(xié)會和企業(yè)通報，因此無法指導(dǎo)其進(jìn)行行業(yè)自律。
(五)對“12315”宣傳力度不夠及“形象”展示也存在問題。12315做為消費維權(quán)的唯一法定機(jī)構(gòu)，但卻沒有得到群眾的高度信任。據(jù)有關(guān)部門發(fā)放調(diào)查問卷統(tǒng)計，1000人中，知道315的有800人，知道12315的有400人，撥打過12315的僅有70人。這樣的調(diào)查結(jié)果說明，12315的品牌宣傳過于低調(diào)，吸引不了群眾的眼球，并且12315的成功案例讓群眾知道的太少了，沒有大眾媒體的報道，12315的品牌形象很難被世人周知并信任，更談不上展示。
三、打造“12315”工商維權(quán)執(zhí)法權(quán)威品牌工程的建議
1、要提高全員的綜合素質(zhì)，保證接訴質(zhì)量。按照“科教興企，教育為本”的原則，本著基礎(chǔ)在人才，人才在教育的思想方針，全面、系統(tǒng)、規(guī)范職工教育培訓(xùn)工作，最大限度的提高職工隊伍政治、文化和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保教育在12315品牌打造和樹立工商部門的權(quán)威發(fā)展中搶占優(yōu)先的戰(zhàn)略位置。在開展培訓(xùn)時，要堅持四大原則，一是堅持政治與文化技術(shù)業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，12315做為品牌工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策法規(guī)，為此，要培訓(xùn)員工的政治意識，與此同時，要加大文明用語和專業(yè)用語的培訓(xùn)，提高員工解決問題的能力。二是堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃與年度計劃相結(jié)合的原則，教育要從長遠(yuǎn)著眼，確定培訓(xùn)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，并用短期培訓(xùn)循序漸進(jìn)的完成和提高;三是堅持理論與實作相結(jié)合的原則，理論是基礎(chǔ)，實作是根本，必須雙向結(jié)合，雙向融入，防止培訓(xùn)脫節(jié)，理論與實際脫離的問題;四是堅持考試、考核相結(jié)合的原則，即要指導(dǎo)，又要處罰，不斷激發(fā)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)新技能、創(chuàng)造新方法的積極性。
2、要加快推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程。必須進(jìn)一步完善12315的信息化渠道和加快推進(jìn)信息化進(jìn)程，在硬件上，要引入高端電子信息設(shè)備，也可與交通、公安以及政府其他執(zhí)法部門聯(lián)合，共享影像監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化信息的集中指揮和調(diào)度指揮能力。并不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享和責(zé)任共量，保證一地接訴，三地支援，從中找到最佳處置結(jié)合點。其次，要完善內(nèi)部的信息管理辦法，對接訴實行跟蹤管理，保證投訴事件件件有落實，件件有回音，件件有跟蹤，全面保護(hù)消費者權(quán)益。
3、突出消保維權(quán)的重要地位。要從內(nèi)部的思想建設(shè)入手，全面提升領(lǐng)導(dǎo)層、管理層以及執(zhí)行層的思想認(rèn)識，把消保維權(quán)的地位上升到民生地位，上升的責(zé)任高度，真正做到執(zhí)法為民。12315要實行首訴負(fù)責(zé)制，12315內(nèi)部沒有任何一名無關(guān)人，只要是接訴必須首訴負(fù)責(zé)，跟蹤辦案，負(fù)責(zé)到底。對不能解決的及需事后解決的要負(fù)責(zé)跟蹤，有始有終，保證每一件投訴都不落空，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)消費者權(quán)益的重大責(zé)任和偉大使命。
4、加強(qiáng)工商業(yè)散戶的管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。對行業(yè)協(xié)會的管理要納入到重要日程，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會的知名度以及權(quán)威性，不斷完善行業(yè)協(xié)會的管理職責(zé)，豐富工作內(nèi)容，對行業(yè)問題要對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行雙向聯(lián)責(zé)，促使行業(yè)協(xié)會解決內(nèi)部矛盾，制約商業(yè)散戶的惡劣行為。對商業(yè)散戶實行定期教育制度，通過案例教育及法制教育提高商業(yè)散戶的誠信意識，盡量杜絕欺詐性行為。
5、加大品牌創(chuàng)建力度，實施形象工程。對12315的宣傳工作要加大力度，通過公益廣告的形式宣傳，報紙媒體的形式宣傳，廣播給權(quán)宣傳。12315要在多種媒體上做檔期節(jié)目，對12315的品牌建設(shè)，解決問題的實事案例，消費者權(quán)益的內(nèi)容等進(jìn)行廣泛宣傳，引起百姓的關(guān)注，取得群眾的信任，真正將12315做成百姓的品牌，做成維權(quán)的使者。
工商管理調(diào)研報告篇2
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議，xxxx省工商局在xxxx3年先后到市、縣工商局和工商所進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的特點
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)的一個主要標(biāo)志就是實現(xiàn)市場對社會資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生，主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場秩序、維護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，通過打擊市場經(jīng)營活動中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的決定性作用，推進(jìn)社會資源優(yōu)化配置?？梢哉f，工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否，直接影響著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作，首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施，更包括公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”，為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為，著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境，為各類市場主體做活做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，侵犯廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出，特別是消費者在市場經(jīng)濟(jì)活動中，往往處于弱勢地位，合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為，既是保障廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在，也是促進(jìn)消費、拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題
xxxx3年，省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進(jìn)行調(diào)研，實地走訪15個工商所，通過與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對面座談，抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式，進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，工商所事權(quán)擴(kuò)大后，基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加，特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長較快，市場巡查和監(jiān)管風(fēng)險的壓力不斷加大。相比之下，基層工商執(zhí)法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如，大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶，多數(shù)工商所干部職工不足10人，有的只有5到6人，既要處理日常工作，還需應(yīng)付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作，監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對、履行不到位的問題。同時，基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力，說法、講法能力不夠，在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù)，對一些違法行為一罰了之、以罰代管，沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時，沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點，對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時，“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對工商所職能和職權(quán)認(rèn)識不清，出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實體輕程序，沒有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等程序性規(guī)定，容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán)，對同樣的違法行為，處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在畸輕畸重的問題，未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動不夠，尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時的長效機(jī)制，容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后，高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠，基層人員主要依靠個人經(jīng)驗監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費用高、周期長，容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重，而強(qiáng)制手段少，缺乏足夠的權(quán)力保障，遇到特殊情況，只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個執(zhí)法部門職能交叉，一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合，容易帶來監(jiān)管風(fēng)險。如無照經(jīng)營的監(jiān)管，如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合，很難查處取締，容易帶來問責(zé)風(fēng)險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響，對行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠，片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對立起來，限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查，給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?；鶎訄?zhí)法人員在依法實施行政處罰時，受地方領(lǐng)導(dǎo)的說情干預(yù)，影響了執(zhí)法效果，挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮，自行出臺“土政策”，干擾了工商部門的依法行政。如，有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”，另一方面又出于城市建設(shè)的考慮，禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè)，使基層工商部門在履行登記注冊職能時處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法
(一)強(qiáng)化執(zhí)法理念，提升執(zhí)法能力，重點解決執(zhí)法意識不強(qiáng)、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過程的主線，用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作，促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證，充實基層一線執(zhí)法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”，黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實行干部任前法律知識測試制度，將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試，通過率達(dá)到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動，分級評選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動，提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機(jī)制，健全工作制度，重點解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán)，完善權(quán)責(zé)分明、運轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制;荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班，負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開拓，指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項合議機(jī)制和疑難問題收集答復(fù)機(jī)制，會同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”，指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實行行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度，規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式，推行說理式執(zhí)法文書，增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為，分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑，規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法考核，重點解決執(zhí)法責(zé)任不落實等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員，把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批，強(qiáng)化案件流程管理。二是各級法規(guī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對本級辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會，對重大、疑難案件實行集中審議。荊門市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度，對罰款數(shù)額較大的案件，案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪，了解案件情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程序案件，堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實行行政處罰案件績效考核機(jī)制，科學(xué)獎懲執(zhí)法辦案。六是實行案件質(zhì)量評查，分級抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度，強(qiáng)化案件質(zhì)量評查;荊州市各工商所對自辦行政執(zhí)法案件實行一案一評。
四、對我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議
(一)推進(jìn)地方立法進(jìn)程，明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動地方立法進(jìn)程，科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力，盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強(qiáng)法律和規(guī)范性文件的解釋工作，或提請有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定，指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制，明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度，公開部門職權(quán)事項，主動接受社會公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用，全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，推動陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能，第一時間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程，指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運用裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理，強(qiáng)化執(zhí)法辦案的公開透明，避免不當(dāng)因素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯案必報、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實行案件評查糾錯、行政復(fù)議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能，形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé)，相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度，通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式，審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度，嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任，使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度，定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實。落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，把依法行政考核與干部提拔任用和財務(wù)保障相掛鉤，推動全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障，斬斷行政執(zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費保障。執(zhí)法經(jīng)費不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因，加強(qiáng)工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費保障力度，努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財政保障的執(zhí)法專項補(bǔ)助項目，保障基層執(zhí)法經(jīng)費。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。制定長遠(yuǎn)用人計劃，在編制允許的情況下，加大基層工商公務(wù)員的招錄力度，充實基層執(zhí)法力量，解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，著力在教育培訓(xùn)針對性、實用性上下功夫，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升行政執(zhí)法水平。
工商管理調(diào)研報告篇3
商企業(yè)管理是一門應(yīng)用十分廣泛的專業(yè)，它的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實用技能，通過運用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來進(jìn)行經(jīng)營決策和有效管理，為學(xué)生今后進(jìn)一步攻讀工商管理類研究生(MBA)奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，企業(yè)對專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強(qiáng)勁的需求。營銷師、會計師、人力資源師、項目經(jīng)理等職位將成為未來企業(yè)人才競爭的焦點。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟(jì)類學(xué)科與管理類學(xué)科，是近幾年比較熱門的學(xué)科。
我于20**年8月20日對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心進(jìn)行了企業(yè)調(diào)查。總經(jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理，他向我介紹了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓(xùn)，員工的福利等情況，并借閱了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心《員工手冊》和20**年度河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心各部培訓(xùn)記錄。
一、工商管理專業(yè)簡介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學(xué)考試學(xué)科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)，成績合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學(xué)方法，能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科，主要包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個方面。
(1)培養(yǎng)目標(biāo)
教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識和方法，具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力，掌握良好的專業(yè)技能、外語基礎(chǔ)和與人們進(jìn)行溝通與協(xié)作的能力，培養(yǎng)學(xué)生具有較高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)，良好的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力，使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理的基本理論和基本知識，受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練，具有分析和解決企業(yè)管理問題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識與能力：
1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識;
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
3、具有較強(qiáng)的語言與文字表達(dá)、人際溝通以及分析和解決企業(yè)管理工作和問題的基本能力;
4、熟悉我國企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動態(tài);
6、掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學(xué)研究和實際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學(xué)的重要分支，是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，研究如何運用現(xiàn)代管理的方法和手段來進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多，相關(guān)專業(yè)有人力資源管理，財務(wù)管理，市場營銷，旅游管理，會計專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國家和省市各級經(jīng)濟(jì)綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
三是外資或涉外經(jīng)營的工商企 業(yè)，以及國際著名的會計師事務(wù)所和其他類型的咨詢服務(wù)等中介企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機(jī)構(gòu);
五是在國內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位或到國外高校 深造學(xué)習(xí)。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
國有企業(yè) 30、92% 錄取研究生 7、77% 出國 0、62% 民營及私營企業(yè) 12、10% 其它 2、66% 中小學(xué)及其它教學(xué)單位 0、95% 部隊 0、62% 其他事業(yè)單位 2、73% 高等學(xué)校 1、83% 機(jī)關(guān) 3、54% 醫(yī)療衛(wèi)生單位 0、07% 科研設(shè)計單位 2、36% 金融單位 4、59%下面在詳細(xì)介紹工商管理類各個專業(yè)的情況
(5)工商管理應(yīng)聘須知
選擇管理崗位，對世界經(jīng)濟(jì)和科技信息要敏感，迅速收集分析、正確處理并及時作出相應(yīng)的對策。因此，要求應(yīng)聘管理職務(wù)的人員首先要具備較強(qiáng)的管理能力，并具有運用現(xiàn)代管理手段進(jìn)行管理的才能，掌握電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在個人素質(zhì)方面，要具備較高的管理和組織協(xié)調(diào)能力，以及規(guī)劃能力和應(yīng)變能力，還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調(diào)查
通過在校近三年的學(xué)習(xí)，掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會實踐，據(jù)所學(xué)的有關(guān)工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識，選擇了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為調(diào)查對象，通過走訪該企業(yè)的總經(jīng)理鄭憶龍和人力資源部經(jīng)理，查閱企業(yè)的《員工手冊》及20**年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄，寫了這篇調(diào)查報告。通過此次社會實踐，使我更深刻地認(rèn)識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性：企業(yè)只有重視人力資源的管理，才能有一支高素質(zhì)的員工隊伍，才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識有限，只能對工商管理專業(yè)學(xué)生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析，因而無法做到全面的、深層次的分析。
(1)實習(xí)企業(yè)簡介
河南省宋慶齡基金會于1992年l2月31日正式成立。自成立以來，秉承宋慶齡遺志，發(fā)揚宋慶齡偉大精神，遵循“維護(hù)世界和平，促進(jìn)祖國統(tǒng)一，關(guān)注民族未來”三項宗旨，在省委，省政府的親切關(guān)懷下，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的具體幫助下，在中國宋慶齡基金會的指導(dǎo)下，積極履行公益機(jī)構(gòu)職能，堅持“開門辦會”工作方針，緊扣時代發(fā)展主題，自覺圍繞黨和政府工作大局，以獨特的工作視角，發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體，開展國際民間交流，海峽兩岸互動、互訪活動，在關(guān)愛未來，實施資教助學(xué)、醫(yī)療救助，圍繞少年兒童素質(zhì)教育等方面多角度、多形式地開展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項活動;在經(jīng)濟(jì)實體建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)影響力和綜合實力等方面都取得了新的進(jìn)展，贏得了良好的社會聲譽(yù)，產(chǎn)生了積極的影響。國家民政部于2004年授予河南省宋慶齡基金會“全國先進(jìn)民間組織”光榮稱號，于2010年授予“全國先進(jìn)社會組織”光榮稱號。
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心，是以“和平，統(tǒng)一，未來”三項宗旨為指導(dǎo)，以促進(jìn)文化交流為主旨的綜合性、公益性服務(wù)平臺，為兩岸及國際友好交往提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，積極促進(jìn)兩岸及國際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心自試運營以來，先后承擔(dān)了“辛亥百年，和諧中華”豫臺書畫交流展、臺灣幼獅管樂團(tuán)河南文化交流活動、20**兩岸書法繪畫比賽、“美好人生，祖孫情深”兩岸夏令營、20**世界大學(xué)生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學(xué)生中原文明講堂等一系列公益活動的接待和會議任務(wù)。酒店開業(yè)時間20**年12月，主樓高6層，客房總數(shù)85間(套)。
(2)調(diào)查經(jīng)過
此次企業(yè)調(diào)查，我有計劃的對企業(yè)的高層管理者，基層員工及人力資源部都進(jìn)行了走訪詢問，并重點對工商管理的一個重要分支人力資源管理進(jìn)行了總結(jié)和分析，得出了一下幾點見解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動權(quán)掌握在自己手中，通過嚴(yán)格的面試、錄用測驗等。企業(yè)在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況，企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等，使求職者能從這些信息中判斷自己對所應(yīng)聘的工作是否滿意，是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心選擇到更優(yōu)秀的員工，也有助于員工堅定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計劃，滿足員工個人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心從員工進(jìn)店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo)，幫助其設(shè)計個人的成長計劃，并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會。這樣做減少了員工的流失，提高了員工的滿意感。
3、加強(qiáng)與員工溝通，促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工，他們比管理者更了解顧客的需求和要求，更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛，使員工能充分發(fā)表意見，積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式，通過與員工雙向溝通，使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策，此外，管理者不僅加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通，而且也要重視與“跳槽”員工的交流，因為管理者認(rèn)為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因，采取相應(yīng)的措施，以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。宏運百貨讓員工參與管理，進(jìn)一步發(fā)揮了員工的主觀能動性，增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任感，使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望，更愿和管理人員合作，做好服務(wù)工作。
4、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大，可自由支配的時間較少，河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心的管理者從生活上多關(guān)心員工，為員工提供各種方便。首先，管理者應(yīng)高度重視員工時間分配，充分為員工減少壓力，生活方便。然后，會有很多機(jī)會參由各個部門舉辦的各項員工活動。其次，管理人員還對員工進(jìn)行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難，盡力提供支持與幫助，解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā)，建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內(nèi)容。直接報酬主要指企業(yè)為員工提供的工時工資加班費等。間接報酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心采用統(tǒng)一的方式，為員工提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報酬是企業(yè)管理人員認(rèn)識到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要，又有精神的需要。因而，管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要，通過各種精神鼓勵措施來激勵員工，如評選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號等。管理人員還應(yīng)注意到：不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個人的差別有針對性的采用各種激勵手段。通過以上幾方面的調(diào)查，可以看出管理者是真正重視員工，把員工放在首位，切實把“員工第一”運用到企業(yè)的人力資源管理中。正因為如此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心才能在激烈的人才競爭中，吸引和留住優(yōu)秀的員工，使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊伍，為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到各方朋友的肯定。
(3)調(diào)查總結(jié)
最近一項調(diào)查表明，我國超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)。報告顯示，困擾我國企業(yè)的首要因素是人力資源危機(jī)，有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中高層管理人員的意外離職，有時會給企業(yè)帶來巨大的損失，因為他們熟悉本企業(yè)的運作模式、擁有較為固定的客戶群，而且離職后只要不改換行業(yè)，投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手，勢必會給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
通過對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心人力資源管理的調(diào)查，或許能給那些處于危機(jī)狀態(tài)下的中國企業(yè)帶來些啟示，甚至是經(jīng)驗。
三、結(jié)語
經(jīng)過了近三年的工商管理專業(yè)學(xué)習(xí)，自己在企業(yè)管理知識方面得到了很大提高，社會調(diào)查報告就是將學(xué)到的知識如何用來分析各種實際問題，找到解決問題的辦法的一個途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時，走訪了主管部門，有針對性的提問，收集相關(guān)的材料，力求做到準(zhǔn)備充分，有的放矢為調(diào)查報告內(nèi)容的準(zhǔn)確，翔實打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問的過程同時也鍛煉了自己獨立分析問題、解決問題的能力，讓自己懂得了要了解一個事件的本質(zhì)，要通過現(xiàn)象看到更多的信息，必須要全面了解事情的起因經(jīng)過，當(dāng)然這也離不開相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo)，通過寫作調(diào)查報告加深了對理論知識的理解，為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
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