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春節(jié)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告

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  下鄉(xiāng)就是指到鄉(xiāng)下去幫助建設(shè)農(nóng)村,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇春節(jié)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告,一起看一下吧!

  春節(jié)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告篇1

  為了響應(yīng)學(xué)校關(guān)于大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)的號(hào)召,我們06級(jí)29班暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐小組一行七人來(lái)到湛江市特呈島開(kāi)展關(guān)于新農(nóng)村的調(diào)查活動(dòng)。

  進(jìn)入調(diào)查后,我們了解到,湛江特呈島有著優(yōu)越的地理位置,它北領(lǐng)南三島,東臨太平洋,倆靠湛江港,是湛江港的天然屏障。該島面積3.6平方公里,全島有七個(gè)自然村,其中的坡尾村在03年被評(píng)為廣東省文明村。特呈島還有著奇特的自然風(fēng)貌,它又被稱(chēng)為‘紅島’,有紅樹(shù)林`紅怪石`紅土地`紅杜鵑等。其中紅樹(shù)林被稱(chēng)為國(guó)家一級(jí)保護(hù)林,它根冠茂密。落葉厚實(shí),為魚(yú)`蝦`蟹`貝等海洋生物和各種鳥(niǎo)類(lèi)提供良好的棲息地,同時(shí)它也是侯鳥(niǎo)遷徙的停歇區(qū)。島上還建有供村民游樂(lè)`玩賞的香樟園。此外,特呈島有著優(yōu)厚的歷史文化—冼夫人文化。冼夫人,這位被周恩來(lái)稱(chēng)為“中國(guó)巾幗英雄第一人”的人,她以促進(jìn)漢理團(tuán)結(jié)為己任,指揮六州軍馬,多次發(fā)兵平叛,致力于國(guó)家團(tuán)結(jié),精忠報(bào)國(guó),造福人民,贏得歷朝統(tǒng)治者的敬重。在島上紀(jì)念冼夫人的“會(huì)宮廟”`“冼太廟”就有七座,“冼夫人文化”是島上古老而獨(dú)特的海島文化。

  在特呈島將近十天的新農(nóng)村調(diào)查中,我們開(kāi)展了很多活動(dòng),有走訪(fǎng)當(dāng)?shù)卮迕瘢甯刹拷徽?,到各村派發(fā)衛(wèi)生飲食傳單,講解健康衛(wèi)生知識(shí),跟當(dāng)?shù)貙W(xué)生聯(lián)歡等。通過(guò)調(diào)查觀研,我們深刻了解到現(xiàn)如今新農(nóng)村取得的成就和存在的問(wèn)題。這是我們大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問(wèn)題,并深入思考農(nóng)村問(wèn)題。

  二十一世紀(jì),我國(guó)開(kāi)始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署,全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。十一五計(jì)劃綱要也提出,必須高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,切實(shí)把農(nóng)民的收入問(wèn)題`農(nóng)場(chǎng)品消費(fèi)市場(chǎng)等問(wèn)題做為重要問(wèn)題來(lái)抓。以前的特呈島由于交通閉塞,飲水困難,魚(yú)市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢,避風(fēng)難等一系列問(wèn)題成為制約島上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。近年來(lái),在加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)浪潮推動(dòng)下。特呈島倍受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,先后有李廠(chǎng)春`盧瑞華`歐廣源等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)臨該島視察工作,特別在2003年4月10日,更是有胡親臨島上考察,并對(duì)島上的“行路難”“賣(mài)魚(yú)難”“飲水難”“避風(fēng)難”問(wèn)題做了具體指市。此后,省`市`區(qū)領(lǐng)導(dǎo)又多次深入島上調(diào)查,幫助農(nóng)民搞建設(shè),謀發(fā)展?,F(xiàn)如今,特呈島已解決了“四大難”問(wèn)題,建成三級(jí)交通碼頭,有海上車(chē)渡及客運(yùn)船三艘,海上快運(yùn)“快巴”二艘,該島還建成湛江乃至全省大型的海水養(yǎng)殖基地,有海水養(yǎng)殖20000多某,島上四級(jí)碼頭`電視網(wǎng)絡(luò)`文化樓等一大批生產(chǎn)`生活設(shè)施先后建成。島上還建有美麗的香樟園`聽(tīng)濤公園,開(kāi)辟了紅樹(shù)林賞`沙灘浴場(chǎng)等休閑區(qū)。在去年全島社會(huì)總產(chǎn)植達(dá)到7800多萬(wàn)元,村民收入達(dá)到4875元?,F(xiàn)在農(nóng)民的生活水平在不斷提高,經(jīng)濟(jì)收入也在不斷提高。我們?yōu)樘爻蕧u新農(nóng)村建設(shè)取得的成就感到高興,同時(shí)也讓我們對(duì)我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)充滿(mǎn)信心。

  但在我們的調(diào)查過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題,總結(jié)出來(lái)有以下四點(diǎn),希望能引起有關(guān)部們的關(guān)注,切實(shí)解決民心問(wèn)題。

  一、農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題。保障農(nóng)民權(quán)益問(wèn)題是三農(nóng)問(wèn)題的重中之重。然而事實(shí)上,侵犯農(nóng)民的權(quán)益問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。在坡尾村,村民就反映他們勸益受損問(wèn)題,當(dāng)?shù)乩习逑虼迕褓I(mǎi)地建旅游村,賠償不合理,甚至至今還有農(nóng)民的補(bǔ)償金未拿到,這些現(xiàn)象引起農(nóng)民的不滿(mǎn)。但是由于一定數(shù)量存在的行政問(wèn)題為農(nóng)民維權(quán)設(shè)置了障礙,以至很多農(nóng)民對(duì)此報(bào)悲觀態(tài)度。

  二、農(nóng)村城市化問(wèn)題。農(nóng)民對(duì)于物質(zhì)生活`精神生活的需求不斷提高,勢(shì)必使農(nóng)村逐步過(guò)渡到城市。但就目前來(lái)看,特呈島農(nóng)村城市化的過(guò)程不明顯,例如當(dāng)?shù)卮迕耠m然參與公司合作分紅股份,但必竟是少數(shù)。還有隨著特呈島的旅游開(kāi)發(fā),島上的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)也是個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

  三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村存在富余勞動(dòng)力,每年就有幾百萬(wàn)的剩余勞動(dòng)力涌進(jìn)城市,給城市的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。特呈島同樣存在富余勞動(dòng)力,雖然與湛江中鑫公司合作解決部分勞動(dòng)力務(wù)工問(wèn)題,但其余大部份的勞動(dòng)力的解決同樣嚴(yán)峻。

  四、農(nóng)村 醫(yī)療`保險(xiǎn)問(wèn)題。經(jīng)各近多年的努力,許多地方已開(kāi)展了農(nóng)村醫(yī)療`保險(xiǎn)。在特呈島村,村民只需交25元就可再當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)10%的費(fèi)用,這無(wú)疑是一個(gè)好政策。但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍反映當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平低,藥品不全等問(wèn)題,農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼗局荒芙鉀Q些較小的疾病,如遇到大病就要到市里的大醫(yī)院,這無(wú)疑加重他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

  在湛江特呈島三下鄉(xiāng)調(diào)查實(shí)踐的這些天,我們看到了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得的豐鑠成果,但也仍存在著問(wèn)題。我們只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持辨證分析新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題,才能更好地取得成果。作為青年大學(xué)生,經(jīng)過(guò)這次的三下鄉(xiāng)實(shí)踐調(diào)查,我收獲頗多,我開(kāi)始關(guān)注國(guó)情大事,了解國(guó)情,了解社會(huì),這為我將來(lái)更好走向社會(huì)做好準(zhǔn)備。以后,我會(huì)更以飽滿(mǎn)的熱情對(duì)待學(xué)習(xí),樹(shù)立遠(yuǎn)大理想,為建設(shè)祖國(guó)的美好明天貢獻(xiàn)自己的一份力量。

  春節(jié)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告篇2

  一片葉子屬于一個(gè)季節(jié),年輕的莘莘學(xué)子擁有絢麗的青春年華。誰(shuí)說(shuō)意氣風(fēng)發(fā),我們年少輕狂,經(jīng)受不住暴雨雨的洗禮?誰(shuí)說(shuō)象牙塔里的我們兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)?走出校園,踏上社會(huì),我們能否不辜負(fù)他人的期望,為自己書(shū)寫(xiě)一份滿(mǎn)意的答卷……在注重素質(zhì)教育的今天,大學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐作為促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的重要舉措,作為培養(yǎng)和提高學(xué)生實(shí)踐、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑,一直來(lái)深受學(xué)校的高度重視。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。寒假期間社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸,也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。它有助于當(dāng)代大學(xué)生接觸社會(huì),了解社會(huì)。同時(shí),實(shí)踐也是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、鍛煉才干的有效途徑,更是大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的一種良好形式。多年來(lái),社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已在我校蔚然成風(fēng)。大學(xué)是一個(gè)小社會(huì),步入大學(xué)就等于步入半個(gè)社會(huì)。我們不再是象牙塔里不能受風(fēng)吹雨打的花朵,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐的磨練,我們深深地認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐是一筆財(cái)富。社會(huì)是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué),只有正確的引導(dǎo)我們深入社會(huì),了解社會(huì),服務(wù)于社會(huì),投身到社會(huì)實(shí)踐中去,才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足,為今后走出校門(mén),踏進(jìn)社會(huì)創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學(xué)有所用,在實(shí)踐中成才,在服務(wù)中成長(zhǎng),并有的為社會(huì)服務(wù),體現(xiàn)大學(xué)生的自身價(jià)值。今后的工作中,是在過(guò)去社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)范圍,挖掘?qū)嵺`活動(dòng)培養(yǎng)人才的潛力,堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與了解國(guó)情,服務(wù)社會(huì)相結(jié)合,國(guó)家與社會(huì)的全面發(fā)展出謀劃策。堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量為社會(huì)創(chuàng)造了新的財(cái)富。

  這個(gè)假期的三下鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)中,和農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng),歷時(shí)一個(gè)月,過(guò)得十分充實(shí)。在此次實(shí)踐過(guò)程中我學(xué)到在書(shū)本中學(xué)不到的知識(shí),它讓你開(kāi)闊視野、了解社會(huì)、深入生活、回味無(wú)窮。也對(duì)中國(guó)體制環(huán)境下的社會(huì)主義新農(nóng)村有了更進(jìn)一步的深入。社會(huì)實(shí)踐作為廣大青年學(xué)生接觸社會(huì)、了解國(guó)情、服務(wù)大眾的重要形式,對(duì)于青年學(xué)生的成長(zhǎng)、成才有著極為重要的作用。

  這次假期實(shí)踐我以“善用知識(shí),增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐能力,豐富假期生活”為宗旨,利用假期參加有意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),接觸社會(huì),了解社會(huì),從社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)自我。這次的三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐收獲不少:

  第一,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深得人心。正好乘著新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng),正如現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)的要求所在,新農(nóng)村建設(shè)不僅要鞏固發(fā)展生產(chǎn)的大路子,要堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展的要求,積極結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,立足于自身根本,發(fā)掘自身潛力才能做到發(fā)展生產(chǎn)。要把努力提高農(nóng)民生活富裕作為政府和村民一同努力的大方向,生活富裕了,農(nóng)民才能進(jìn)一步的往上層建筑發(fā)展,只有讓農(nóng)民富裕起來(lái),才是政府最直觀的能力體現(xiàn),農(nóng)民只有富裕起來(lái)了才能積極切實(shí)貫徹黨提出的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“村容整潔”,才能在工作之余,茶余飯后去提高自己的文化素質(zhì),去動(dòng)手描畫(huà)自己的多彩生活,從而做到“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“村容整潔”。不斷地建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的要求不止在物質(zhì)建設(shè)上,而且提出了新的要求,把管理民主也提了出來(lái),當(dāng)然農(nóng)村的建設(shè)不是簡(jiǎn)單的類(lèi)比城市,農(nóng)村建設(shè)相對(duì)有的優(yōu)勢(shì)是建筑用地平面化,它不需要象城市那樣向高層發(fā)展,也許有人也希望在農(nóng)村建高樓,建大廈,但是這相對(duì)于農(nóng)村的人口密度來(lái)講顯然是不切合實(shí)際的,所以,在今后的信念農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中,管理民主不僅僅只是體現(xiàn)在政府的政務(wù)公開(kāi),同時(shí)也要把民主與經(jīng)濟(jì),文化相結(jié)合,走群眾需要走的路線(xiàn),發(fā)展群眾需要的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造群眾需要的小康生活。只有這樣,社會(huì)主義新農(nóng)村才能真正做到黨提出的“發(fā)展生產(chǎn),生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”二十字方針的成果。

  第二,大學(xué)生是新農(nóng)村建設(shè)新的主力軍。三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,大學(xué)生下鄉(xiāng),一方面大學(xué)生將在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)帶到農(nóng)村去,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展多少提供了一些線(xiàn)索;另一方面,大學(xué)生到農(nóng)村去,也為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┝艘粋€(gè)訴說(shuō)苦情,發(fā)表自己觀點(diǎn)的空間,讓他們緊鎖在內(nèi)心的話(huà)語(yǔ)得到釋放,所以大學(xué)生下鄉(xiāng)受到各地農(nóng)民的熱烈歡迎和全力擁護(hù),我們所做的事情雖然并不多,但是這樣一種無(wú)私的活動(dòng)也為他們提供了些許幫助,所以各地農(nóng)民都非常滿(mǎn)意。而且,這樣一種社會(huì)實(shí)踐,也為中國(guó)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,全面建設(shè)小康社會(huì)提供了一些精神支柱和智力支持,送科技下鄉(xiāng),服務(wù)新農(nóng)村的三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在社會(huì)上也引起了強(qiáng)烈反響,這同時(shí)也增強(qiáng)了更多的人對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí),讓更多的人開(kāi)始加入到這樣一個(gè)行列當(dāng)中來(lái),共同為祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策,這為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是很有積極意義的。

  第三,三下鄉(xiāng)對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)和成才具有重要意義。三下鄉(xiāng)與其帶給我不少的鍛煉不如說(shuō)帶給我不少的思考的角度,這次三下鄉(xiāng)讓我真真正正的從管理者的角度在思考著問(wèn)題,即使很幼稚,很懵懂,但卻是讓我思維的方式有了重大的轉(zhuǎn)變的。在下鄉(xiāng)之前,我對(duì)“三下鄉(xiāng)”的認(rèn)識(shí),僅僅只是有所耳聞,認(rèn)為那是一項(xiàng)大學(xué)生們的下鄉(xiāng)旅游。但是,在這一次個(gè)人實(shí)踐調(diào)查哦活動(dòng)的過(guò)程中,讓我受益匪淺,這一次為期一月的實(shí)踐活動(dòng)不僅僅充實(shí)了我的暑期生活,更讓我在活動(dòng)中了解了國(guó)情下的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,讓自己受到教育,增長(zhǎng)了才干。同時(shí),“三下鄉(xiāng)”還讓我意識(shí)到了自己身上肩負(fù)的責(zé)任,也讓我認(rèn)識(shí)到了理

  與現(xiàn)實(shí)的差距。我們要想成為一名高素質(zhì)的大學(xué)生,要想盡快地成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,就絕不能只埋頭于書(shū)本之中,必須把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái),積極地投身于社會(huì)實(shí)踐之中,開(kāi)拓視野,認(rèn)識(shí)社會(huì),對(duì)自己有個(gè)清醒的定位,明確自己的歷史使命,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情,調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),學(xué)會(huì)正確地做人做事,學(xué)會(huì)戰(zhàn)勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力,使自己全面發(fā)展以適應(yīng)社會(huì)的需要。

  辛苦而極富意義的一個(gè)月隨著時(shí)間慢慢流逝,個(gè)人三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)經(jīng)過(guò)自己的努力取得了圓滿(mǎn)結(jié)束。帶著一份激動(dòng)與期待踏上征程,想想我和村民們分別的那一幕,想想我和革新村的人民共同度過(guò)的那點(diǎn)點(diǎn)滴滴,想想我留下過(guò)的足跡,想想這些天來(lái)我們所做的每一件事——真的為我的人生增添了不少的經(jīng)驗(yàn)和收獲,它也是這片天空下不滅的回憶,這將成為我人生的一筆財(cái)富,值得我永遠(yuǎn)珍藏。三下鄉(xiāng)就是要我們這些熱血青年好好利用自己的學(xué)到的理論來(lái)與實(shí)踐相結(jié)合,讓我們實(shí)實(shí)在在感受鄉(xiāng)情,知道自己作為一名新農(nóng)村服務(wù)隊(duì)隊(duì)員和一名當(dāng)代大學(xué)的責(zé)任和使命是什么。并要在實(shí)踐中肯定自己的價(jià)值,并認(rèn)識(shí)自己的不足,這就要求我們更加努力去學(xué)習(xí)和充實(shí)自己,去更好地為以后為人民服務(wù)作好準(zhǔn)備,這才是我們?nèi)锣l(xiāng)的意義。最后還是要再次感謝學(xué)校給了我這次鍛煉的機(jī)會(huì),我希望將來(lái)

  能有機(jī)會(huì)多鍛煉自己,希望我的將來(lái)更能深入基層,去真實(shí)的看待新農(nóng)村發(fā)展,這次“三下鄉(xiāng)”并不苦,但是重要的是通過(guò)“三下鄉(xiāng)”讓我自己真正的明白什么叫“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,讓自己在今后的學(xué)習(xí)生活中需要在充實(shí)理論知識(shí)的同時(shí),也要注意實(shí)踐的執(zhí)行,在理論和實(shí)踐的共同作用下不斷地總結(jié)過(guò)去,提高現(xiàn)在,展望未來(lái),真正的做到“澎湃之后容量更大,激越之后內(nèi)涵更深”!

  春節(jié)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告篇3

  摘要: 重慶市巫溪縣塘坊鎮(zhèn)不斷發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì), 從本地實(shí)際出發(fā), 依托資源儲(chǔ)備項(xiàng)目, 開(kāi)展招商引資工作。 以突出抓好“四個(gè)一”工程:即一個(gè)規(guī)劃,一條河,一條路,一個(gè)點(diǎn);堅(jiān)持“打造田園風(fēng)情小鎮(zhèn),建設(shè)塘坊樂(lè)和家園”的工作思路,以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)民生改善,以勞務(wù)輸出,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。重點(diǎn)抓特色農(nóng)產(chǎn)發(fā)展,堅(jiān)持“認(rèn)窮不認(rèn)輸,落后不落伍”的精神,大力發(fā)展“一寸一品、專(zhuān)業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)”三個(gè)模式。 2011年,塘坊鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2487萬(wàn)元,人均純收入達(dá)4946元。綜上所述,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,增加農(nóng)民科學(xué)種植的觀念,提高農(nóng)民的種植技巧,鼓勵(lì)農(nóng)民積極貫徹有關(guān)科技惠農(nóng)政策,才能適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的需要。

  1 前言

  農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng),是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一靠政策,二靠科技,三靠投入。但最終還是要靠科學(xué)解決問(wèn)題。特別是在世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天,要從根本上解決關(guān)系到國(guó)家興衰的農(nóng)業(yè)問(wèn)題,科技興農(nóng)尤為重要。我國(guó)人多地少,要解決十三億人口的吃飯問(wèn)題,必須在提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量和有效利用資源上下功夫。只有緊緊依靠科技進(jìn)步,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的深刻變革,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有希望。國(guó)家“十二五計(jì)劃”提出要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè),各級(jí)政府也把依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施,堅(jiān)持不懈地抓下去。本文根據(jù)重慶市巫溪縣塘坊鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,對(duì)當(dāng)前巫溪縣農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求與使用情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。 塘坊鎮(zhèn),位于重慶市巫溪縣南部,距縣城39千米。面積96.34平方千米。全鎮(zhèn)幅員面積96平方公里,轄8村一社區(qū),耕地面積2.8萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)人口23000萬(wàn)余人,其中城鎮(zhèn)戶(hù)口17000,占73.9%,實(shí)際參與種植農(nóng)作物的人口不足全鎮(zhèn)人口的10%。全鎮(zhèn)以山地為主,地處亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,日照充足,溫濕適度,立體氣候比較明顯,全年無(wú)霜期280天。管轄塘坊社區(qū),學(xué)堂、塘坊、獅子、石樁、龍井、雙柏、紅土、牧旺、漆樹(shù)、興寨、安樂(lè)、新建、梓樹(shù)、羊耳14個(gè)行政村。塘坊鎮(zhèn)山清水秀,地勢(shì)較為平坦,是巫溪縣的幅員大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)塘坊鎮(zhèn)政府堅(jiān)持“認(rèn)窮不認(rèn)輸,落后不落伍”的精神,著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前,塘坊鎮(zhèn)的主要特色產(chǎn)業(yè)有:脫毒土豆、烤煙、生姜。 但是,因交通不便、技術(shù)有限、經(jīng)濟(jì)閉塞等導(dǎo)致巫溪整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。見(jiàn)于這種情況,巫溪縣政府采取了一系列措施促進(jìn)巫溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們針對(duì)塘坊鎮(zhèn)的生姜、烤煙和脫毒土豆三類(lèi)特色農(nóng)產(chǎn)品的基本情況作了一些調(diào)研。

  2 調(diào)研過(guò)程

  在這個(gè)暑假中,通過(guò)“重慶市暑期三下鄉(xiāng)—萬(wàn)名大學(xué)生走進(jìn)巫溪”活動(dòng),我們走訪(fǎng)了塘坊鎮(zhèn)村子的農(nóng)業(yè)大戶(hù)和部分個(gè)體農(nóng)戶(hù),針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植狀況深入田

  間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,主要參觀了烤煙、生姜等種植基地,了解基地的主要種植品種、種植面積、農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售及收益情況。同時(shí)我們利用自己所學(xué)知識(shí)對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),幫助他們解決在農(nóng)產(chǎn)品種植方面遇到的問(wèn)題。此次調(diào)研采用了問(wèn)卷調(diào)查的方式,但是考慮到部分農(nóng)民文化程度的問(wèn)題,我們最后決定采用問(wèn)卷與走訪(fǎng)相結(jié)合的方式,這樣的調(diào)查方式得到了村民的歡迎,也使得我們的調(diào)查得以順利進(jìn)行。穿巷進(jìn)戶(hù),一問(wèn)一答,調(diào)查在愉悅、和諧的氣氛中進(jìn)行著。由于此次調(diào)查方式我們采用的是走訪(fǎng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,因此,調(diào)查問(wèn)卷的回收率是100%,即共發(fā)放五十五份問(wèn)卷,回收五十五份。

  3 調(diào)研數(shù)據(jù)

  近年來(lái),塘坊鎮(zhèn)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),如:烤煙,生姜,脫毒土豆,辣椒,南瓜等農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查,塘坊鎮(zhèn)1445村戶(hù)中大部分從事種植業(yè)。

  2003年~2011年,政府鼓勵(lì)農(nóng)民大力種植煙葉,塘坊鎮(zhèn)總種植面積2600余畝,在全縣60000畝烤煙種植面積中,塘坊鎮(zhèn)占4.33%。該鎮(zhèn)現(xiàn)共有125戶(hù)農(nóng)民種植烤煙,其中有65個(gè)是規(guī)模大戶(hù)(種植面積在40-120畝的為規(guī)模大戶(hù)),占52%??緹熋恐昶骄兪找?.5元,全鎮(zhèn)烤煙純收入可達(dá)208000元。煙葉的純利潤(rùn)高達(dá)50%,玉米的收益是10%~15%,煙葉的收益比玉米等其他非經(jīng)濟(jì)性作物的收益高出3倍左右。

  我國(guó)是一個(gè)馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó),2000年世界馬鈴薯產(chǎn)量為2.9億噸,其中我國(guó)年產(chǎn)0.6億噸,居世界第一位。但與國(guó)外相比,我國(guó)的馬鈴薯單產(chǎn)量較低,國(guó)外平均畝產(chǎn)2.6噸,而國(guó)內(nèi)平均畝產(chǎn)僅為0.86噸,世界排名93位。目前歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家人均馬鈴薯消費(fèi)量是74公斤,我國(guó)是35公斤。且國(guó)內(nèi)馬鈴薯等薯類(lèi)的深加工開(kāi)發(fā)利用較晚,年產(chǎn)量的約78%被鮮食,8%爛掉,4%飼用,而用于深加工的馬鈴薯不足年產(chǎn)量的10%。馬鈴薯加工增值能力強(qiáng)。據(jù)了解,其加工成淀粉可增值1倍;加工成乳酸可增值3倍;加工成食品可增值4倍;生產(chǎn)高吸水性樹(shù)脂可增值8倍;加工成變性淀粉可增值15倍;生產(chǎn)生物膠增值在60倍以上。馬鈴薯精淀粉經(jīng)過(guò)發(fā)酵或采用其他方法可生產(chǎn)300多種變性淀粉,可廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、紡織、鑄造、染料等多種工業(yè)。

  據(jù)預(yù)測(cè),到2030年,我國(guó)馬鈴薯淀粉需求量高達(dá)300萬(wàn)噸。但是普通的馬鈴薯容易受病毒侵害,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn),造成馬鈴薯退化的病毒有30余種,就巫溪縣來(lái)說(shuō),晚疫病是最影響馬鈴薯收成的病毒。基于此,巫溪縣政府引進(jìn)了脫毒馬鈴薯,它具有早熟、產(chǎn)量高、品質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn)。通過(guò)這項(xiàng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)大田平均增產(chǎn)30%—50%。

  巫溪馬鈴薯有“三好一放心”,即“巫溪洋芋種好”、“巫溪洋芋好吃”、“巫溪淀粉好賣(mài)”、質(zhì)量安全放心。2009年馬鈴薯巫溪縣播種面積40多萬(wàn)畝、鮮薯產(chǎn)量近40萬(wàn)噸,均居糧食作物第一位,占全縣糧食結(jié)構(gòu)比重近40%。2010-2012年,巫溪政府巫溪縣工業(yè)園區(qū)建成巫溪縣脫毒馬鈴薯深加工,該項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元,投資回收期3年。在工業(yè)園區(qū)新建脫毒馬鈴薯深加工廠(chǎng)房10000 m2,倉(cāng)庫(kù)20000 m2。項(xiàng)目建成后,一是經(jīng)濟(jì)效益明顯,產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值2000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)750萬(wàn)元;二是社會(huì)效益顯著,農(nóng)民新增收入來(lái)源5000萬(wàn)元;三是輻射帶動(dòng)力強(qiáng),帶動(dòng)淀粉加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  塘坊鎮(zhèn)梓樹(shù)村是脫毒馬鈴薯示范基地,種植面積達(dá)5000千余畝,通過(guò)采用專(zhuān)業(yè)合作社的形式,預(yù)計(jì)2013年可達(dá)20000畝。脫毒馬鈴薯產(chǎn)量是普通馬鈴薯的2.6倍,凈重最高產(chǎn)可達(dá)6500斤/畝。脫毒馬鈴薯也是一種生態(tài)馬鈴薯,100%利用農(nóng)家肥作為肥料,不使用農(nóng)藥,實(shí)現(xiàn)真正意義上的生態(tài)馬鈴薯,使消費(fèi)者可以放心、安心的食用馬鈴薯。2013年馬鈴薯的展覽大會(huì)將在梓樹(shù)村開(kāi)展,這無(wú)疑是將巫溪的馬鈴薯推向其他各個(gè)地方的重要途徑,也是一種有力的營(yíng)銷(xiāo)手段,并且能夠有效的提升巫溪馬鈴薯的品牌價(jià)值,為巫溪馬鈴薯走向世界打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  2012年塘坊鎮(zhèn)與外企合作發(fā)展生姜種植,實(shí)驗(yàn)面積50畝左右,預(yù)計(jì)每株產(chǎn)量可達(dá)3~5斤,每畝產(chǎn)量可達(dá)3噸左右,市場(chǎng)價(jià)格一般在3元/斤,春節(jié)期間最高可達(dá)4.5元/斤。因此,由種植生姜帶來(lái)的收入可達(dá)1350000元左右。

  近年來(lái),塘坊鎮(zhèn)在大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時(shí)又推出生態(tài)經(jīng)濟(jì)這一新型理念,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)萬(wàn)”工程,即“萬(wàn)袋煙,萬(wàn)畝菜,萬(wàn)只羊,萬(wàn)只生態(tài)豬,十萬(wàn)只土雞”,有規(guī)模、有效益的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

  4 調(diào)研結(jié)果分析

  通過(guò)對(duì)塘坊鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)塘坊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方。通過(guò)采用“一寸一品、專(zhuān)業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)”三個(gè)模式,即一個(gè)村做一個(gè)品牌農(nóng)作物、采用專(zhuān)業(yè)合作社形式種植特色農(nóng)作物、采用直接流轉(zhuǎn)和緩組打包形式發(fā)展規(guī)模農(nóng)戶(hù),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。 一方面大大增加了農(nóng)民的收入,另一方面充分利用了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,以點(diǎn)帶面的推廣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮了土地的價(jià)值,使農(nóng)民的收入翻了幾番。

  但由于巫溪縣交通不便,環(huán)境閉塞,農(nóng)產(chǎn)品輸出成本價(jià)太高,大部分農(nóng)產(chǎn)品依靠?jī)?nèi)需。整個(gè)調(diào)研過(guò)程中有近80%的村民是把自家地里的農(nóng)產(chǎn)品拉到集市自己出售,只有不到20%的村民的農(nóng)產(chǎn)品是商家訂購(gòu)。同時(shí)我們還發(fā)現(xiàn),大約有70%的農(nóng)民是親自到當(dāng)?shù)劓?zhèn)子的市場(chǎng)去了解有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、銷(xiāo)量等等一系列情況的,甚至還有98%左右的村民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售僅僅是聽(tīng)說(shuō)而已。到目前為止,巫溪縣還沒(méi)有農(nóng)戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易。

  塘坊鎮(zhèn)規(guī)模大戶(hù)主要是采用專(zhuān)業(yè)合作社形式,以公司帶農(nóng)戶(hù),集中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以生姜為例,塘坊鎮(zhèn)的生姜是與韓國(guó)的一家企業(yè)合作,企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),資金支持,并讓農(nóng)民根據(jù)韓國(guó)公司的需要確定種植的數(shù)量,等到生姜成熟,由韓國(guó)公司統(tǒng)一收購(gòu),統(tǒng)一收購(gòu)這一方案無(wú)疑給巫溪人民帶來(lái)了巨大的希望,在交通不便的巫溪,提供這種新型的銷(xiāo)售渠道,就好比給巫溪農(nóng)戶(hù)打了一支定心針。相信在全鎮(zhèn)人民的努力之下,不斷探索致富新型道路,在不久的將來(lái),生姜將會(huì)扎根于巫溪,并走向中國(guó)各地乃至全世界。

  目前,塘坊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  (一)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒(méi)有完全找準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一

  雖然近年來(lái),政府對(duì)“三農(nóng)”十分重視,每年投入逐步加大,但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒(méi)有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰,涉農(nóng)部門(mén)之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合,資金難以整合,各自為戰(zhàn)突出,因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo),形不成合力,限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

  (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足,舉步維艱,基礎(chǔ)脆弱,難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

  巫溪縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)重基礎(chǔ)建設(shè),輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),輕科技提升,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高,規(guī)模不大,基礎(chǔ)薄弱,加之各類(lèi)服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全鎮(zhèn)大部分土地可謂旱澇保收,但種植單一,傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀,擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱,小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后,生存困難。

  (三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

  農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)層次較低,目前我鎮(zhèn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售等初級(jí)合作為主,而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等農(nóng)民企盼的,對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作,開(kāi)展的較少。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范,建立財(cái)務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠,各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持資金較少,有關(guān)部門(mén)對(duì)合作社的扶持沒(méi)有完全形成合力。

  (四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高,農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。

  在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén),被“轉(zhuǎn)、并、撤”,鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線(xiàn)斷”狀態(tài),農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重,沒(méi)有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及,不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用,縣直涉農(nóng)部門(mén)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵(lì)機(jī)制,其作用得不到充分發(fā)揮。

  (五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善,門(mén)檻高,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。

  一是小額貸款公司少,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金,商業(yè)貸款程序繁,利息高,擔(dān)保困難,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門(mén)檻高,貸款數(shù)額少由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè),土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件不能滿(mǎn)足貸款要求。

  (六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小,土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、要求土地集中連片開(kāi)發(fā),現(xiàn)行土地政策是承包到戶(hù),土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行流轉(zhuǎn)。但在實(shí)際工作中,部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,存在戀土情結(jié)和“紅眼病”現(xiàn)象,加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相對(duì)較低,農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問(wèn)題,而不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),從而使土地難以有效的集中,形不成規(guī)模經(jīng)營(yíng),限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

  (七)農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長(zhǎng)

  農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒(méi)有建立,產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策建議。

  5 建議

  通過(guò)對(duì)重慶市巫溪縣塘坊鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研,總結(jié)了十六大以來(lái)巫溪縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況及變化趨勢(shì), 根據(jù)存在的主要問(wèn)題和制約因素,提出了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和建議。

  (一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)各部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

  (二)制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策

  應(yīng)該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門(mén)充分調(diào)研全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),因地制宜,充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,并制定相關(guān)配套政策措施,使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。

  (三)加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入,重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

  圍繞糧食、蔬菜、水果、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大推進(jìn)基地建設(shè),提高基地標(biāo)準(zhǔn)、打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商,以招商為載體,緊盯大型龍頭企業(yè),主動(dòng)對(duì)接,力爭(zhēng)在引進(jìn)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握國(guó)家新的投資重點(diǎn),完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,進(jìn)一步加快跑省跑部力度,爭(zhēng)取更多對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項(xiàng)目落戶(hù)我市,適時(shí)舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì),做大做強(qiáng)產(chǎn)品品牌,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì),主打品牌效應(yīng)。加大政策扶持力度,著力扶持一批前景好、市場(chǎng)帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,促其擴(kuò)規(guī)模、提檔次、升水平,提高其輻射帶動(dòng)力。

  (四)大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平

  進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展能力,出臺(tái)并落實(shí)扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信息化建設(shè)步伐,建立完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)和信息化服務(wù)新機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)能力,提高農(nóng)民組織化水平。

  (五)完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,著力培育農(nóng)業(yè)科技人才

  加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設(shè),建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟(jì)組織,聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)制度。健全農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控和植保專(zhuān)業(yè)化防治體系,提高社會(huì)化水平。加大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),做好優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培育工作,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

  (六)加大流轉(zhuǎn)土地的力度,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工,有規(guī)模、有效益的發(fā)展特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

  眾所周知,利益是關(guān)系到人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基本問(wèn)題,而社會(huì)發(fā)展是一個(gè)由無(wú)數(shù)的社會(huì)個(gè)體以及利益群體不斷博弈的過(guò)程。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)利益主體和利益關(guān)系進(jìn)行了重新的配置,打破了原有的均衡,實(shí)現(xiàn)著新的動(dòng)態(tài)均衡,以通過(guò)市場(chǎng)配置實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。系統(tǒng)分析制度變遷帶來(lái)的利益變動(dòng),為維護(hù)農(nóng)民利益提供邏輯起點(diǎn)和制度著力點(diǎn)。 土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民收入的基本來(lái)源。馬克思認(rèn)為土地是社會(huì)財(cái)富的原始形成要素之一,英國(guó)著名古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·佩蒂曾說(shuō)過(guò),“勞動(dòng)是財(cái)富之父,土地是財(cái)富之母”,可見(jiàn)土地資源的是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在我國(guó)特定歷史條件下,農(nóng)村土地除了發(fā)揮最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能之外,還發(fā)揮著確保農(nóng)民基本溫飽的社會(huì)保障功能。農(nóng)民對(duì)于土地享有不可否認(rèn)的利益。從靜態(tài)的存量利益審視,這些利益主要包括:一是通過(guò)對(duì)土地的占有、使用和處分獲取的利益。例如直接從種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中獲取收入,以及通過(guò)土地的轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)方式獲得的收益。在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),這些收益滿(mǎn)足了農(nóng)民最基本的生活需求,維持了我國(guó)農(nóng)村在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的和諧穩(wěn)定。二是國(guó)家為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展所提供的各種補(bǔ)貼,包括“黃箱”補(bǔ)貼和“綠箱”補(bǔ)貼。“黃箱”補(bǔ)貼主要有直接的價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼,種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼和反周期補(bǔ)貼等等,通常會(huì)對(duì)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成直接明顯的扭曲性影響。“綠箱”補(bǔ)貼主要包括一般農(nóng)業(yè)服務(wù),如農(nóng)業(yè)科研、病蟲(chóng)害控制、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼和地區(qū)援助補(bǔ)貼等。這些補(bǔ)貼無(wú)疑以利益為內(nèi)容,直接體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益的支持和對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)。無(wú)論是從農(nóng)民自身勞動(dòng)獲得的利益而言,還是從國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持和補(bǔ)助層面而言,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)會(huì)使這些附著于土地的存量利益得到進(jìn)一步鞏固。

  
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