城市發(fā)展調研報告

　　城市規(guī)劃是城市發(fā)展和管理的基礎,下面是學習啦小編給大家?guī)淼某鞘邪l(fā)展調研報告，歡迎閱讀!

　　城市發(fā)展調研報告篇1

　　一、南溪城市建設發(fā)展的主要經驗和做法

　　南溪交通區(qū)位好，城市親水性強，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實際，主動融入到川南城市群、成渝經濟區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場經濟的理念來抓區(qū)域經濟的發(fā)展，搶抓機遇、真抓實干，在城市建設發(fā)展上形成了獨特的“南溪模式”，走出了一條強區(qū)富民、和諧崛起的科學發(fā)展新路。2007年以來，南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里，達到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個百分點，達到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，2012年實現(xiàn)產值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅動下，2007年到2012年，南溪GDP年均增長17.2%，達到84.02億元;地方公共財政預算收入增長了7.2倍，達到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.6%，達到19555元;農村居民人均純收入年均增長14.5%，達到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標考核一等獎，2012年被評為四川省縣域經濟激勵發(fā)展先進縣(區(qū))。歸納起來，南溪推動城市建設發(fā)展的經驗主要有以下四個方面。

　　經驗之一：科學民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質，知名團隊繪就新南溪。

　　城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。2007年初，南溪組織黨政領導、相關干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進地區(qū)學習考察，集眾家之長，仔細梳理和反復論證別人的做法在南溪的可行性。多方學習借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設當中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團隊深圳規(guī)劃設計院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎上，先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進了世界500強之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進成都錦里古街設計團隊和四川美院設計團隊強強聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進深圳建筑設計總院編制《南溪西城城市設計》;引進水立方的中方設計總負責單位中建國際設計咨詢公司(CCDI)進行桂溪河水上主題公園設計;引進重慶大學城市規(guī)劃設計研究院進行濱江新城控制性詳細規(guī)劃編制。

　　經驗之二：無中生有造亮點，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。

　　城市發(fā)展的載體是什么，亮點和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關鍵問題。在科學規(guī)劃的基礎上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發(fā)4.76平方公里濱江新城為標志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。2008年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標志，正式拉開了濱江新城建設的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項目快速推進，南溪職中遷建、綜合農貿市場等公共服務項目加快建設，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學習的典范。南溪善于畫龍點睛，通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風韻，整個建筑風格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風貌特色，將桂溪河水引入街內穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。

　　經驗之三：市場運作添活力，大招商帶來大項目，大項目推動大發(fā)展。

　　項目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進城市建設?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅持“梯次開發(fā)，市場運作”的原則，將新城開發(fā)建設劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個階段。引資1.2億元建設濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項目。同時在城市管理中凡是能夠市場化運作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進行管理和維護;宜南快速通道兩旁綠化帶項目，完全由企業(yè)投入推動土地流轉，建立起大型的苗木基地，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、農戶三方共贏。南溪十分注重對項目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰(zhàn)略合作，大力開展定點招商、產業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，成功引進重慶博正投資有限公司投資3億元建設濱江護岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎設施建設、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設文體中心打捆項目。南溪在項目建設中全面推行“代建制”，專門成立重點項目管理辦公室，統(tǒng)一對政府性項目實施代建，切實保障了工程質量和建設進度。為確保政府資金效率和干部廉潔，2007年以來，南溪還通過優(yōu)化方案、財政評審、決算審計等措施，有效審減項目投資2.4億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。

　　經驗之四：團結拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。

　　怎樣形成共識，如何加快建設速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團結拼博、創(chuàng)先爭優(yōu)，才能超常推進南溪經濟社會發(fā)展。南溪在城市建設過程中，領導班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻、講大局、講風格、講團結，坦誠布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時，公開遴選項目設計單位和營銷單位，在遴選會上由區(qū)四家班子領導、專家、相關部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項目，如城市公交站臺的樣式和色調，都提交政府常務會集體審定;重要項目的設計方案由四家班子領導聯(lián)席會確定。為切實加快項目建設速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務鐵的信念、眾志成城鐵的團結、令行禁止鐵的紀律、勤政廉政鐵的作風、勇爭一流鐵的目標的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅戰(zhàn)的方式，以重點突破帶動了全面推進。同時，南溪始終堅持以人為本、有情操作，和諧推進征地拆遷，為項目建設提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從2006年開始，在全市率先建立實施了《南溪縣失地無業(yè)年老人員生活補助簡易參保試行辦法》等制度。

　　二、從南溪城市建設發(fā)展中得到的啟示

　　啟示之一：規(guī)劃水平決定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。

　　城市規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總方向，體現(xiàn)了一個城市的追求和目標。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設城市的綱領、管理城市的依據(jù)”，并且嚴格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現(xiàn)，城市發(fā)展的追求才能實現(xiàn)。南溪在規(guī)劃上堅持大手筆、高標準，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設計》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制質量。同時，南溪十分注重規(guī)劃把關，決不輕易調整規(guī)劃。

　　啟示之二：項目建設決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進。

　　抓城市建設，說到底就是抓一個個具體的項目。項目建得好，城市才發(fā)展得好;項目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內，不同的項目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項目實施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項目推進緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經驗就是抓項目、抓招商、抓投入，其中一個十分關鍵的抓手就是建立政府性項目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點項目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實施各級各類項目建設。

　　啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場。

　　資金問題是城市建設中的難點，僅僅依靠財政投入推進城市建設難以持續(xù)。南溪為適應城市建設資金需求，在原國資公司的基礎上，成立了南溪財源國有資產經營有限責任公司，搭建起了南溪國有資產經營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設項目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，實現(xiàn)了“以地生財，聚財建城”。

　　啟示之四：人才隊伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。

　　人是搞好城市建設與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現(xiàn)有人員的綜合素質，不斷充實人才隊伍，滿足城市建設不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現(xiàn)象。強化對城市項目的服務管理，推行并聯(lián)審批制度，對城區(qū)所有建設項目特事特辦，優(yōu)化服務，優(yōu)先審批。出臺了引進人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進規(guī)劃設計、工程建設方面的人才，充實到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓資金，與清華大學、北京大學、浙江大學等高校合作，舉辦城市建設專題培訓班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規(guī)劃建設、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設經營理念，有力推動南溪城市品質的提升。

　　三、工作建議

　　黨的和省委經濟工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經濟帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設新的綱領性要求。當前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進城市建設發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設實際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點”的要求，主要提出五個方面的工作建議。

　　建議之一：科學制定規(guī)劃，剛性實施規(guī)劃，進一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導作用和引領作用。

　　市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應以編制出臺高水平、高標準的城市總體規(guī)劃為契機，科學推進具體節(jié)點的城市設計，盡快實現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項規(guī)劃，加快編制重點路段、重要節(jié)點的街景設計和沿街建筑色彩的設計，促進總體規(guī)劃與控規(guī)、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接，通過精細規(guī)劃促進城市建設上品位、上檔次。同時，進一步增強規(guī)劃的嚴肅性，堅定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實規(guī)劃。

　　建議之二：優(yōu)化項目實施平臺，注重統(tǒng)籌協(xié)調，切實解決好項目推進速度的問題。

　　根據(jù)各部門工作實際，進一步優(yōu)化項目實施平臺，盡量避免多頭實施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項目在直接委托市級建設主體代建項目的同時，積極探索市場化選擇項目代建單位，切實推動項目建設速度、質量、效益整體提升。在財政、審計、監(jiān)察等方面進一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項目，成立項目建設指揮部，組織強有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項目建設中的問題靠前解決，共同為項目建設營造良好環(huán)境。

　　建議之三：按照經營城市的理念，圍繞三產互動、產城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設，不斷提升城市經濟實力。

　　按照“政府組織、市場運作”，“不求所有、但求所在”的經營城市理念，動員全社會力量共同建設城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設任務，抓住市民普遍關注的重大區(qū)域、重點地段、重要節(jié)點，下大功夫加快推進一批城市建設項目，迅速提升城市形象;應搶抓老工業(yè)基地調整改造等重大政策機遇，大力實施“退城入園”，鼓勵大企業(yè)參與城市建設，大力推進產城融合發(fā)展，不斷提升城市經濟實力。

　　建議之四：高度重視城市風貌塑造和功能完善，培育城市風格，提高城市品位。

　　在城市建設中，追求鮮明的地方特色和建筑風格，樹立自己的獨特風味和環(huán)境品位。高度重視城市風貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調上進行嚴格把關?？茖W規(guī)劃造綠，有序推進現(xiàn)代城市亮化工程，切實做到歷史與現(xiàn)代，建筑與人文融為一體，展現(xiàn)國際生態(tài)山水園林城市的名城風采。通過招商引資，引進有實力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實留住外流的高端消費，努力吸納周邊城市的消費群體。加快建設旅游目的地，充分利用現(xiàn)有城市歷史文化旅游設施，對獨具特色的古跡、古街、公園進行包裝和打造。應培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明，對擬建、在建的城市文化設施進行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應結合城市文化元素、給城市以人文文化內涵，全面提高旅游的可停留性。

　　建議之五：堅持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。

　　以群眾利益為上，讓好處真真切切落實在百姓的口袋里、群眾的房子上。進一步轉變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求，切實做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅持建管并重理念，進一步理順城市管理體制，切實做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實日常巡查機制，實行網(wǎng)格化管理，有效消除城管盲區(qū)。特別注重調動和發(fā)揮市民參與城市建設管理的積極性，培養(yǎng)市民誠信、規(guī)范、參與的觀念，使遵守交通規(guī)則、維護公共秩序、愛護花草樹木和市政設施成為廣大市民高度自覺的行為習慣。

　　城市發(fā)展調研報告篇2

　　根據(jù)十屆自治區(qū)政協(xié)第53次主席會議精神，自治區(qū)政協(xié)組成以李達球副主席為組長，由部分自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)政協(xié)提案委員會，民進廣西區(qū)委，自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、住建廳，廣西華藍設計(集團)有限公司、邕江大學等單位參加的調研組，就加快推進我區(qū)城市新區(qū)建設進行專題調研，為自治區(qū)政協(xié)召開專題協(xié)商會做準備。本報告研究的新區(qū)是指各設區(qū)市政府主導建設的城市新區(qū)。調研組從今年3月開始相關工作，7月先后深入南寧、柳州、桂林、防城港、欽州等5個城市，廣泛聽取各城市及有關新區(qū)建設的意見和建議，了解這些城市新區(qū)建設的情況。與此同時，自治區(qū)政協(xié)與我區(qū)設區(qū)市政協(xié)聯(lián)動，請各市政協(xié)就各自城市的新區(qū)建設情況開展調查研究，在調研基礎上，有11個市政協(xié)提交了城市新區(qū)建設的調研報告，為調研組提供了重要參考資料。調研組還先后赴河北省石家莊市正定新區(qū)、云南省昆明市呈貢新區(qū)、天津市中新生態(tài)城考察了城市新區(qū)建設的做法和經驗。在綜合分析各方面情況的基礎上，形成如下專題調研報告。

　　一、我區(qū)城市新區(qū)建設的進展及主要特點

　　近年來，我區(qū)進入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。自治區(qū)黨委、政府審時度勢，作出了加快推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略決策。2010年底，自治區(qū)黨委、政府專門出臺了《關于加快推進我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》及19個配套文件;在自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，提出了“十二五”期間全區(qū)城鎮(zhèn)化率年均增加2個百分點，在2015年達到50%左右的戰(zhàn)略目標。

　　城市新區(qū)建設是加快推進城鎮(zhèn)化進程的重要手段，是時代發(fā)展的必然要求。一是通過建設城市新區(qū)，可以拓展城市發(fā)展空間，改善城市功能布局，提高城市服務能力。二是通過建設城市新區(qū)，有利于調整優(yōu)化老城區(qū)的產業(yè)結構，使城市的產業(yè)布局合理化。三是通過建設城市新區(qū)，優(yōu)化規(guī)劃布局，實現(xiàn)新城區(qū)居住、工作與休閑等功能的有機結合，發(fā)揮示范帶動作用，推動老城區(qū)的更新改造。四是通過建設城市新區(qū)，可以塑造城市新形象，優(yōu)化投資環(huán)境，形成城市發(fā)展的新經濟增長點?？傊?，城市新區(qū)作為中心城市空間拓展、產業(yè)轉型、功能完善、形象提升的核心載體，有序加快推進城市新區(qū)建設對提升我區(qū)城鎮(zhèn)化質量和水平、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　為此，近年自治區(qū)提出加快南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)、北海海灣新城、欽州濱海新城等中心城市新區(qū)建設的戰(zhàn)略要求。在自治區(qū)黨委、政府的領導下，全區(qū)各設區(qū)市與自治區(qū)各有關部門協(xié)同配合、全力推進，我區(qū)城市新區(qū)建設取得了初步成效，呈現(xiàn)出明顯的特點。

　　(一)明確了新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

　　科學和鮮明的城市定位，可以正確指導政府活動、引導企業(yè)或居民活動、吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源，最有效地轉化資源，最有效地制定戰(zhàn)略，最大化地占領目標市場，從而最有力地提升城市競爭力。各城市在新區(qū)建設之初，就注重創(chuàng)新個性化的城市形象，提出明確的戰(zhàn)略定位。例如，南寧市將五象新區(qū)定位為中國東盟自由貿易區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿基地、加工制造業(yè)基地，廣西北部灣經濟區(qū)的總部基地，南寧市新的行政、信息、文體、商業(yè)商務中心，具有秀麗嶺南風光、濃郁民族風情、鮮明時代風貌的現(xiàn)代化宜居城區(qū);柳州市將柳東新區(qū)定位為汽車城;桂林市將臨桂新區(qū)定位為旅游城。

　　(二)基本完成了新區(qū)主要規(guī)劃設計的編制

　　南寧、柳州、桂林、欽州、防城港等城市邀請知名設計機構參與了新區(qū)的概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、主要片區(qū)的控規(guī)及重點地段的城市設計的編制，形成一批具有科學性、前瞻性和操作性均較強的優(yōu)秀規(guī)劃成果，為新區(qū)發(fā)展與建設提供了很好的指導和管理依據(jù)。

　　(三)積極探索新區(qū)建設籌資路子，初步建立了城建投融資機制

　　新區(qū)建設面臨最大的難題是建設資金不足。各城市新區(qū)改變以往城市建設由政府大包大攬的做法，著力改革創(chuàng)新，樹立經營城市的理念，通過建立投資平臺的模式，按照企業(yè)化經營的理念，探索建立“政府主導、市場化運作、企業(yè)化經營”的城建投融資體制。各市政府相繼組建和規(guī)范城建投融資公司，注入資本金， 政府控制土地一級市場，通過城投公司統(tǒng)一開發(fā)經營，獲取收益還本付息，實現(xiàn)市場運作, 由其承擔開發(fā)、建設融資、經營新區(qū)的任務，使其成為城市基礎設施建設投資的主體和龍頭，并堅持市政基礎設施、公共服務設施與景觀環(huán)境設施先行，取得了階段性成果。例如，柳州柳東新區(qū)以東城投資公司為主體，積極將融資范圍擴大至政策性銀行和非銀行金融機構，通過銀行貸款、土地一級開發(fā)合作、BT項目合作及爭取各級政府性資金支持，2011年全年落實到位資金41.2億元，并帶動大量社會資金投向柳東新區(qū)，全年固定資產投資完成259億元，同比增長63.8%。目前新區(qū)整體骨架與形象初步顯現(xiàn)。

　　同時，各市也注意吸引民間資本和社會資金參與城市基礎設施建設。例如，南寧市五象新區(qū)在基礎設施建設中重視運用BOT、BT模式，出臺《南寧市市政基礎設施BT項目管理辦法》，積極破解融資難題。目前新區(qū)“三橫三縱”路網(wǎng)格局基本形成，廣西體育中心主體育場、南寧保稅物流中心等已投入使用和運行。

　　(四)以項目建設為抓手，為新區(qū)發(fā)展提供產業(yè)支撐

　　新區(qū)開發(fā)和經濟發(fā)展堅持以政府為主導，充分利用市場力量和民間資本，提高新區(qū)建設的參與度，各新區(qū)積極組織招商引資，引進了大批產業(yè)項目與地產項目，新區(qū)的經濟結構和生產方式多元化。

　　南寧五象新區(qū)提出重點通過廣西文化產業(yè)城、廣西體育產業(yè)城、臺灣健康產業(yè)城、“六館三街”、總部基地、中國東盟國際物流基地、龍象谷項目等七大板塊帶活新區(qū)，中國聯(lián)通南寧總部基地、廣西文化產業(yè)城中國東盟創(chuàng)意樂園(錦園)項目等一批重大項目建設取得了進展。

　　柳東新區(qū)堅持“產業(yè)驅動、教育驅動、環(huán)境驅動和創(chuàng)新驅動”,綜合發(fā)展汽車整車及零部件制造產業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術產業(yè)、新興戰(zhàn)略產業(yè)以及生產性服務產業(yè)等綜合產業(yè)，新區(qū)2011年招商引資內資完成約86億元，外資完成8320萬美元，至今已有上汽通用五菱、東風柳汽、玲瓏輪胎、玉柴發(fā)動機、重慶工業(yè)園、正菱工業(yè)園、東岸門戶區(qū)金融中心等大批重大項目進駐，使新區(qū)成為了新興產業(yè)的聚集地。

　　欽州濱海新區(qū)積極引進中國交通建設股份有限公司、天津濱海發(fā)展投資控股有限公司、廣東光大企業(yè)集團有限公司、廣西高速公路投資有限公司、廣西五洲交通股份有限公司等實力較強的公司作為新區(qū)建設的戰(zhàn)略合作伙伴，并積極與韓國駐華大使館、國家體育總局水上運動管理中心、奧林匹克文化發(fā)展中心、奧特萊斯(中國)有限股份公司、深圳華僑城股份有限公司、自治區(qū)體育局等單位對接，推進運動休閑、商貿旅游、文化娛樂、創(chuàng)意研發(fā)產業(yè)等功能性項目合作發(fā)展。通過主動引入有實力的企業(yè)，濱海新區(qū)同時也植入了先進的管理運作模式，為新區(qū)高水準、持續(xù)化發(fā)展奠定了基礎。

　　(五)出臺加快新區(qū)建設相關政策措施

　　新區(qū)建設是一項綜合的社會系統(tǒng)工程，需要一系列相關政策的綜合引導和推動。2010年底，自治區(qū)政府出臺了關于加快推進產業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動發(fā)展的意見，規(guī)定在土地使用、財政支持、信貸支持、企業(yè)準入、人才引進等方面對新區(qū)給予支持。南寧、柳州、桂林市委、市政府等先后出臺了支持新區(qū)建設的文件，國土資源廳出臺關于支持南寧市五象新區(qū)開發(fā)建設的若干意見，從多方面提高國土資源部門對五象新區(qū)開發(fā)建設的保障能力。

　　(六)部分城市新區(qū)設立了專門機構

　　柳州、桂林、欽州、玉林等城市設立了新區(qū)管委會。柳州市構建起了柳東新區(qū)、柳州國家高新區(qū)、廣西柳州汽車城“三位一體”的管理模式以及“112+1”的組織架構，通過實行封閉式管理、明確下放市直部門及垂直部門派出機構管理權限、開通“柳東新區(qū)項目審批綠色通道”等特區(qū)式管理舉措，有力助推了柳東新區(qū)的建設。

　　目前，我區(qū)各城市新區(qū)建設初顯規(guī)模，城市框架初步形成，綜合服務體系逐步建立，產業(yè)集聚效應開始顯現(xiàn)，為加快推進新區(qū)建設奠定了良好基礎。

　　二、我區(qū)城市新區(qū)建設面臨的主要困難與問題

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