關(guān)于兒童的調(diào)研報告
關(guān)于兒童的調(diào)研報告
兒童是人類生命的延續(xù)、希望的寄托、社會的未來,兒童的健康成長已成為整個社會所關(guān)注的重點,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇關(guān)于兒童的調(diào)研報告，一起看一下吧!
關(guān)于兒童的調(diào)研報告篇1
一、 調(diào)查目的： 了解我園幼兒早期閱讀的現(xiàn)狀,有的放矢地幫助家長在正確教育思想的引導(dǎo)下,有計劃、有目的地指導(dǎo)幼兒進行早期閱讀,以提高幼兒對閱讀的興趣。
二、 調(diào)查對象和方法： 本調(diào)查隨機抽取豐澤區(qū)實驗幼兒園小、中、大班120名幼兒及其家長(其中小班30名、中班30名、大班30名)。 采用的調(diào)查方法： 1、 問卷法：問卷調(diào)查家長的教育觀念,對幼兒早期閱讀功能的認 識，對書籍選擇、指導(dǎo)方法等方面的情況。 2、 個別訪談法：了解幼兒閱讀書籍及指導(dǎo)方法等方面的情況。
三、 調(diào)查結(jié)果和分析：
1、家長已初步具有對幼兒早期閱讀重要性的認識： 86%的家長認為對幼兒進行早期閱讀是必要的，早期閱讀對幼兒良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)有積極作用;8%的家長認為可有可無，順其自然，可以等孩子大些再加以引導(dǎo)，只有6%的家長認為孩子沒必要進行早期閱讀，他們認為孩子聽聽故事就行了，閱讀是識字以后的事了。
2、家長對閱讀的作用和教育觀念、目標的認識不足： 培養(yǎng)幼兒早期閱讀并不單是開發(fā)智力，還可以從書中可以獲得情感體驗，分辨真、善、美的能力。這是和整個幼兒期教育目標相吻合的。調(diào)查的結(jié)果卻表明家長對閱讀的作用和教育觀念、目標的認識不足。 如表一：家長認為孩子一定要讀的書籍種類： 類 別 比 例 凡是有益孩子成長的書 8% 沒有哪一本書使孩子一定要讀的 26% 科普讀物、智能訓(xùn)練類圖書 40% 故事類圖書和兒童刊物 26% 由此表可見：
(1)最大比例人群----40%的家長認為，智力發(fā)展是幼兒期最主要的 內(nèi)容。
(2)26%的家長認為孩子要看兒童刊物及故事書。這其中以低學(xué)歷家長為多，這部分家長教育意識比較模糊，沒有科學(xué)的教育目標和計劃。
(3)另26%的家長認為沒有哪一本書是一定要讀的，這其中高、底學(xué)歷的家長都有。他們認為孩子成長順其自然，沒有必要加予引導(dǎo)。
(4)只有8%的家長認為凡是有利與孩子成長的書是孩子可以閱讀的內(nèi)容。這部分家長有比較正確的教育觀念和明確的教育目標。他們懂得情感、品德教育與智力發(fā)展同樣重要，興趣、潛能必須以人格健全為保證才能得到正常的發(fā)揮。
3、家長為幼兒選擇的兒童讀物還是童話、經(jīng)典故事唱主角： 表二：家長、幼兒最喜愛的書籍種類的占有量： 百科知識類 著名童話故事 外國現(xiàn)代兒童讀物 中國現(xiàn)代兒童讀物 不知道 家長 27% 44% 2.3% 3.7% 22% 幼兒 18% 39% 8% 14% 21% 從此表可見無論是家長還是幼兒都以最大比例人群選擇了著名童話、經(jīng)典故事，而國內(nèi)現(xiàn)代兒童讀物只占孩子喜歡書籍總量的14%，這以社會發(fā)展的速度和需要是不相符的。孩子們需要符合他們年齡特點、興趣愛好的好書和有趣的故事形象，如三毛孫悟空等都在調(diào)查中為家長、孩子所肯定。但是這些好看又被孩子關(guān)注的書太少，一些好書一經(jīng)掌聲雀起，馬上被改頭換臉，濫編得面目全非。這樣的書只是風(fēng)光一時，很快會被孩子遺忘，是經(jīng)不起時間推敲的。
4、家長對書籍的喜好、選擇直接影響著孩子的喜好、選擇： (如表二所示)從統(tǒng)計數(shù)字上看,家長喜愛的書籍類型與孩子愛的書籍類型基本一致?？梢钥醇议L的喜好、選擇直接影響著孩子的喜好、選擇。如22%不知道喜歡哪一類書的家長也造成了21%孩子不知道喜歡哪一類的書。說明有高達22%的對孩子閱讀的重要性沒有正確的認識。家長是孩子的第一位啟蒙老師，父母的地位、影響是不可代替的。因此，家長必須有正確的教育觀念，以此來施與孩子正確的學(xué)習(xí)目的，從而多角度地選擇有益孩子成長的圖書。
5、逛書店成為培養(yǎng)幼兒早期閱讀興趣的有益手段： 表三：家長帶幼兒逛書店與家長向孩子推薦圖書的比較： 是 否 偶爾 經(jīng)常帶孩子逛書店 36% 11% 53% 經(jīng)常向孩子推薦圖書 37% 11% 52% 由此表可見： 數(shù)據(jù)十分接近，有百份三十幾的家長是有目的地帶孩子逛書店的，在逛書店的同時向孩子推薦家長認為優(yōu)秀的書籍，使孩子在逛書店的過程中成為主動者，這樣會提高孩子逛書店的興趣，讓孩子和書交上朋友。 但是，家長與孩子不同問卷上反映逛書店的情況卻不同。 如表四：家長、幼兒不同問卷反映的逛書店情況： 經(jīng)常帶孩子逛書店 偶爾帶孩子逛書店 從來沒有 家長 36% 53% 11% 幼兒 11% / 89% 由此表可見：
(1) 家長和孩子回答的差距較大。一部分家長只是自己逛書店時帶上孩子，孩子和書店和書之間沒有聯(lián)系，即使父母帶孩子逛的次數(shù)再多，孩子對書店的印象還是不深刻，甚至沒有印象。有的家長的確想通過帶孩子逛書店，來加強書與孩子之間的關(guān)系，使孩子在潛移默化中與書成為好朋友，但是缺少了必要的引導(dǎo)，以致孩子在書店中是被動的、盲從的。家長有目的的行為沒有獲得預(yù)期的成效。
(2) 半數(shù)以上家長對帶孩子逛書店或向孩子推薦圖書都是無目的的，對向孩子推薦圖書和帶孩子逛書店能提高閱讀興趣的作用不大了解。
(3) 還有11%的家長從來沒有帶孩子逛過書店，這些家長顯然沒有注意到指導(dǎo)孩子閱讀應(yīng)走進書店這一更生動、直接的方式，他們不僅自身對知識需要的缺乏，還對環(huán)境給孩子的影響力的認識也十分缺乏。
四、 建議：
1、 幼兒園或社區(qū)應(yīng)廣泛且高質(zhì)量地開設(shè)家長學(xué)校、家長建議講座，讓家長明確教育目標，端正教育觀念，了解正確的閱讀指導(dǎo)方法，并定期向家長推薦閱讀書目。教師、家長加強聯(lián)系以獲得幼兒閱讀的進展情況，有的放矢地進行指導(dǎo)。同時結(jié)合三t即：talking-交談、談?wù)?，telling --講述，thinking-思考。使孩子與老師、父母在三t活動中，通過聽、說、想多種手段的訓(xùn)練真正提高閱讀能力。
2、 開展定期帶孩子逛書店，向孩子介紹書店的結(jié)構(gòu)功能，推薦新書，引導(dǎo)幼兒選擇自己喜歡的兒童讀物。使孩子主動接觸、喜歡并選擇書籍，使之成為一種習(xí)慣固定下來，讓幼兒真正喜歡閱讀，并從中獲益。
3、 書商應(yīng)切實了解孩子地需要和喜好，以認真負責(zé)地態(tài)度，多編輯出優(yōu)秀地兒童讀物。另外要多做宣傳，加強廣告效應(yīng)，讓一些好書切實進入孩子地閱讀領(lǐng)域，使孩子能讀到更多切合時代發(fā)展地兒童讀物。
關(guān)于兒童的調(diào)研報告篇2
近年來，市婦聯(lián)以滿足兒童需求為導(dǎo)向，以優(yōu)化兒童成長環(huán)境為重點，以“兒童之家”為平臺，大膽嘗試、提升服務(wù)、打造特色、強力推進，積極探索有效解決留守兒童安全看護、親情補償、困難救助等問題的新途徑、新方法，創(chuàng)新開展“兒童之家”建設(shè)工作，取得了初步成效。
一、基本情況
20xx年，根據(jù)“分類推進、重點突破、以點帶面、統(tǒng)籌推進”的工作思路，市婦兒工委制訂下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)“兒童之家”創(chuàng)建活動的實施方案》(貴婦兒工委發(fā)〔2012〕4號)，明確至2020年，完成全市90%村(社區(qū))建有“兒童之家”的工作任務(wù)，并按年度將建設(shè)總?cè)蝿?wù)分解到各縣市區(qū)。2014年，為了進一步提高我市“兒童之家”的運行質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，發(fā)揮典型示范帶動作用，市婦聯(lián)在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，向市委、市人民政府提出了改革我市“兒童之家”建設(shè)工作模式，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展市級重點示范“兒童之家”創(chuàng)建活動的實施意見的通知》(貴政辦通〔2014〕110號)，在全市開展市級重點示范“兒童之家”創(chuàng)建活動。市委明確將“兒童之家”納入全市黨的群眾路線教育實踐活動立行立改項目，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，開展示范“兒童之家”建設(shè)。目前，目前全市建成“兒童之家”356個，其中自治區(qū)示范“兒童家園”11個，市級示范“兒童之家”25個，市級重點示范“兒童之家”6個，服務(wù)兒童達60多萬人。
二、主要做法及成效
(一)注重資源整合，強化組織保障
將“兒童之家”建設(shè)納入我市公共服務(wù)中心項目建設(shè)計劃，同時整合村級體育設(shè)施建設(shè)、村屯道路建設(shè)、新家庭文化書屋、農(nóng)家書屋等建設(shè)項目，提高“兒童之家”建設(shè)水平。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主導(dǎo)，縣鄉(xiāng)婦聯(lián)、轄區(qū)學(xué)校、基層派出所、農(nóng)村“兩委”干部聯(lián)動工作機制，同時建立部門掛點聯(lián)系工作機制，市、縣兩級共168個婦兒工委成員單位參與援建“兒童之家”，其中市直部門援建29個，援建資金、物資價值總額近130萬元。充分調(diào)動市縣兩級政府部門、社會力量參與“兒童之家”建設(shè)，拓寬融資渠道，加大設(shè)施投入，將“兒童之家”建設(shè)經(jīng)費納入市縣兩級年度財政預(yù)算，確保逐年提高。其中市級重點示范“兒童之家”建設(shè)經(jīng)費，由市財政每年給予補助2萬元。
(二)提高建設(shè)標準，拓展服務(wù)領(lǐng)域
一是在提升功能室的吸引力上下功夫，設(shè)置了創(chuàng)意小作坊、圖書室、悄悄話小屋、兒童游戲室、議事室等，使“兒童家園”能夠充分發(fā)揮娛樂、教育、安全看護等功能。二是在組織管理上下功夫，使“兒童之家”工作、活動實現(xiàn)常態(tài)化。在組織管理上實現(xiàn)“四有”，即有穩(wěn)定的專職和兼職管理人員，由熱心公益、德才兼?zhèn)涞耐诵萁處煛⑼诵莞刹?，或有教學(xué)管理經(jīng)驗和社會管理經(jīng)驗的教師、基層干部、聯(lián)系掛點村干部和志愿者擔(dān)任，負責(zé)日常管理工作;有一支穩(wěn)定的志愿幫扶隊伍，開展形式多樣的常態(tài)化結(jié)對幫扶活動;有監(jiān)督管理團隊，村屯建立各類管理組織，及時協(xié)調(diào)處理“兒童之家”管理運行過程中出現(xiàn)的困難和問題及監(jiān)督“兒童之家”的運行;有科學(xué)規(guī)范的工作制度，確保工作運行規(guī)范。
(三)精心策劃設(shè)計，創(chuàng)新工作載體
一是建設(shè)模式新。充分利用婦字號團體優(yōu)勢，整合資金、物質(zhì)、人才等資源支持，開展普惠型、群眾自辦型、民辦公助型等三種建設(shè)類型建設(shè)，減輕了財政負擔(dān)，增強了工作成效。如貴港市愛心接力協(xié)會在港南區(qū)瓦塘鄉(xiāng)鹿山村洛陽屯的公益性“愛心書香”書屋創(chuàng)建的群眾自辦型“兒童之家”，由400多名志愿者實行常態(tài)化管理，自主解決人員、資金、管理等問題，負責(zé)人李建壑老師被評為中國最美鄉(xiāng)村教師。二是活動方式新。以市人民政府名義啟動“留守兒童關(guān)愛保護月”活動，主動回應(yīng)社會關(guān)注，調(diào)動各方資源為“兒童之家”留守兒童提供困難救助、心理咨詢、課業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。同時組織開展“小手拉大手”、 “萬名大學(xué)生返鄉(xiāng)志愿服務(wù)千所兒童家園”、“關(guān)愛留守兒童·共筑成長藍天”等主題活動，共組織機關(guān)單位、女企業(yè)家、愛心志愿者，服務(wù)177個“兒童之家”，捐贈物品、共同游戲，開展安全教育、心理輔導(dǎo)等，受益兒童7835人。讓兒童切實感受到了社會大家庭的溫，提升了“兒童之家”的社會認可度。
三、存在問題和困難
(一)面大量廣，難以覆蓋
我市轄1152個村(社區(qū))，0-18歲兒童總?cè)丝跀?shù)約143萬人，其中農(nóng)村留守兒童38.23萬人。按照兒童綱要“2020年，90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)1所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介等服務(wù)的兒童之家”的目標要求，我市至少需建設(shè)“兒童之家”1037個。按有活動場所及設(shè)施、有牌匾、有專兼職管理人員、有常態(tài)化兒童活動、有常效管理機制、有檔案材料的“六有”建設(shè)標準，1037個“兒童之家”的建設(shè)任務(wù)就是一項龐大的工程，需要投入大量的人力、物力和財力。另外，現(xiàn)有的“兒童之家”主要設(shè)在村級老年人活動中心、村級文體活動中心、村級公共服務(wù)中心或村委辦公場所，因公共活動場所數(shù)量有限，村委辦公場所一室多用，許多“兒童之家”面臨著缺少活動場所的困境。
(二)經(jīng)費不足，難以持續(xù)
目前，“兒童之家”建設(shè)資金主要來源于上級婦聯(lián)補助、市級或縣(市、區(qū))級婦女兒童發(fā)展專項資金、部門援助或社會捐贈。2012年至今，自治區(qū)婦聯(lián)以項目運作的方式支持每個自治區(qū)級示范點建設(shè)資金2萬元，我市有11個示范點，共獲得補助資金22萬元。市、縣兩級婦聯(lián)從婦女兒童發(fā)展專項資金中共列支87.2萬元用于“兒童之家”建設(shè)。其中，每個市級示范點補助建設(shè)經(jīng)費1萬元，2013年每個市級示范點補助建設(shè)經(jīng)費5000元。資金投入大部分用于購買設(shè)施設(shè)備等支出，日?；顒咏?jīng)費、設(shè)施維護費、管理人員經(jīng)費等支出基本為零。因經(jīng)費投入不足，難以保證兒童活動的正常開展。目前，除示范點外，大部分兒童之家設(shè)施設(shè)備缺乏，活動偏少。而示范點的設(shè)施設(shè)備也因使用頻率過高，損耗嚴重，如沒有新的設(shè)施設(shè)備補充，現(xiàn)有“兒童之家”的運行難以維持，新建“兒童之家”也將成為紙上談兵。
(三)管理粗放，服務(wù)單一
目前，“兒童之家”管理員大多由村“兩委”干部(大多是村婦代會主任)、村屯骨干兼任。兼職管理員基本靠愛心與責(zé)任心開展一些粗放式的管理工作。“兒童之家”的服務(wù)功能基本處于組織文體娛樂活動、提供臨時托管場所等初級階段。受兼職管理員的綜合能力、精力等因素影響，大部分的“兒童之家”的文體娛樂活動組織程度不高，只是提供一個游戲娛樂及臨時托管場所，離兒童規(guī)劃提出的“提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介等服務(wù)”的要求還有很大的距離，仍有待探索建立起真正發(fā)揮作用的長效機制。
(四)政出多頭，難以協(xié)調(diào)
當(dāng)前，大多數(shù)的村(社區(qū))對應(yīng)著上級的十幾個部門。受場地限制，一個功能室門口通常要掛數(shù)塊牌子，充當(dāng)著各類“家”、“屋”、“室”，一室多用現(xiàn)象普遍。村屯老年人活動中心、文體中心、公共服務(wù)中心、幸福家園等陣地有著不同的主管單位，也有著比較嚴格的管理制度和要求。“兒童之家”要在這些陣地中享有一席之地，必須要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系。但是作為村屯“兒童之家”的主推單位，縣、鄉(xiāng)婦兒工委辦公室、各級婦聯(lián)影響力有限，難以協(xié)調(diào)。
四、對策和建議
(一)在“建”字上保根本，進一步強化陣地建設(shè)
積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，將“兒童之家”建設(shè)列入為民辦實事項目，形成工作合力。將“兒童之家”納入村級公共服務(wù)中心、文體活動中心、幸福家園等陣地建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)一在新建陣地中設(shè)置“兒童之家”功能活動室。要拓寬創(chuàng)建模式，加大氣力創(chuàng)建普惠型的同時，積極探索群眾自辦型和民辦公助型“兒童之家”。“普惠型”即以村級公共場所為依托建設(shè)以全體兒童為對象的開展課余安全看護、文體娛樂、成長教育為重點目標的村屯“兒童之家”;“群眾自辦型”即利用農(nóng)村閑置房屋，采取以獎代補的形式，建立以民辦民受益為目標的村民自助型關(guān)愛中心;“民辦公助型”即以政府幫助為輔，民營力量投入為主，創(chuàng)建幼兒示范教育與留守兒童關(guān)愛保護兩位一體的專業(yè)型留守兒童關(guān)愛保護中心。要加大建設(shè)力度，加強督促檢查，樹一批典型示范，使示范“兒童之家”功能規(guī)劃區(qū)域設(shè)置上達到“五室”標準，即創(chuàng)意小作坊、圖書室(成長書屋)、悄悄話小屋(視頻聊天室)、快樂天地、議事室，使服務(wù)功能更加完備。
(二)在“投”字上求突破，進一步加強經(jīng)費保障
“兒童之家”建設(shè)存在的突出困難是資金問題。因此，建議上級有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)政策，促進鄉(xiāng)級財政也能設(shè)立專項資金，對建成達到自治區(qū)級標準的“兒童之家”提高補貼標準。要積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，爭取村級經(jīng)濟支持。要充分發(fā)揮婦聯(lián)“聯(lián)”字優(yōu)勢，多方面協(xié)調(diào)爭取，采取財政支持一點，部門項目資金扶持一點，社會捐助一點等辦法，解決“兒童之家”建設(shè)項目資金緊缺的問題。
(三)在“管”字上嚴把關(guān)，進一步提升隊伍素質(zhì)
要創(chuàng)新管理方式，不斷強化“兒童之家”建設(shè)的考核力度，進一步增強基層婦聯(lián)組織的責(zé)任意識和榮譽感。要大力推行設(shè)崗定位、專職專選等辦法，切實把那些懂大局、善協(xié)調(diào)、重實干、能創(chuàng)新的女能人、女典型、女致富帶頭人等優(yōu)秀女性選拔到村級婦聯(lián)工作崗位上來;大力發(fā)展巾幗志愿服務(wù)隊伍，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，使巾幗志愿服務(wù)者成為村、社區(qū)婦聯(lián)組織開展工作的有力幫手。建設(shè)設(shè)置基層兒童社會工作崗位。按《廣西壯族自治區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》關(guān)于“每個街道和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少配備1名專職或兼職兒童社會工作者”要求，從自治區(qū)層面出臺政策，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置專職兒童社會工作者。
(四)在“用”字上做文章，進一步創(chuàng)新管理機制
建好陣地是基礎(chǔ)，管好陣地是關(guān)鍵，用好陣地是目的。只有加強管理，才能使活動陣地發(fā)揮更大、更好的作用。各基層婦聯(lián)組織要按照兒童發(fā)展規(guī)劃提出的“提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介等服務(wù)”的要求，探索新方法，搭建新載體，為兒童特別是留守兒童提供幫助。積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣，喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，切實讓兒童感受到家園的溫暖，讓“兒童之家”真正成為孩子們健康快樂成長的課外活動樂園。
關(guān)于兒童的調(diào)研報告篇3
兒童是弱勢群體，流浪兒童是弱勢群體中的弱勢。隨著社會的變遷，流浪兒童問題在各城市地區(qū)開始凸顯，已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的社會問題。那么，促使兒童流浪的原因是什么呢?如何幫助流浪兒童不再流浪?如何更好地預(yù)防和控制兒童流浪?等等都是我們需要解決的課題。因此，弄清這些問題，提供有效的預(yù)防、控制兒童流浪和救助保護流浪兒童的參考性建議則是本次調(diào)研的主要目的。
一、成都市流浪兒童基本狀況及特征
(一)成都市流浪兒童基本狀況
根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計得出，離家時間不到一個月有26人，占所調(diào)查51個樣本的51.0%;離家時間在一個月以上，不到半年有11人，占21.6%;離家時間在半年以上，不到一年有2人，占3.9%;離家時間在一年以上，不到兩年有6人，占11.8%;離家時間在兩年以上，不到三年有3人，占5.9%;離家三年以上有3人，占5.9%。根據(jù)調(diào)查問卷及訪談我們得知，流浪兒童的臨時居住地多集中在車站、橋下、建筑工地、網(wǎng)吧及銀行等場所。這些流浪兒童在街頭生活主要依靠撿垃圾(如塑料瓶、紙盒等)賣錢、乞討、偷騙搶及打廉價工來維持生活。在我們所調(diào)查的51名流浪兒童中，14人次有過偷騙搶的經(jīng)歷;15人次有過抽煙喝酒的經(jīng)歷;12人次有過打架經(jīng)歷;18人次迷戀網(wǎng)吧、電子游戲。
(二)成都市流浪兒童基本特征
從以上流浪兒童基本狀況看，我們可以總結(jié)出流浪兒童具有以下基本特征：
流浪兒童年齡大都在8～12歲和13～15歲兩個年齡段，以男性流浪兒童為主，但與往相比，女性流浪兒童的比例成上升趨勢。在這51名流浪兒童中8～12歲占17.6%;13～15歲占64.7%，并且此年齡段中女性相對百分比高于男性。從文化程度上看，文盲占7.8%，小學(xué)文化程度以下的占44.9%，僅有2.0%完成了初中教育。從其流出地狀況來看，主要來自本省，其中農(nóng)村34人，占66.7%，城市10人，占19.6%。
從其離家出走流浪的時間上看，不到一個月占51.0%;離家時間在一個月以上、不到半年占21.6%;從此可以看出流浪時間的周期性短，一方面可以說明政府救助及時，另一方面可以得出流浪人次頻率高的特征。
二、成都市流浪兒童成因分析
造成兒童離家外出流浪是多種因素的相互交織，但我們認為主要可以歸納為三個方面原因：經(jīng)濟原因;家庭原因;個人原因。此外，犯罪分子引誘、拐騙兒童導(dǎo)致其流浪也是其原因之一，在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有7人次，占13.7%的兒童有過被引誘、拐騙的經(jīng)歷，這些兒童逃離了拐騙者的控制，由于缺乏生存手段，卻又流落社會，而被迫流浪。
三、成都市流浪兒童救助保護工作措施及所面臨的困境
(一)成都市流浪兒童救助保護工作措施
成都市流浪兒童救助保護中心(以下簡稱該中心)位于成都市成華區(qū)多寶寺南路，地處成都市東南區(qū)，該中心于2000年10月正式成立。經(jīng)過幾年的救助保護工作，該中心已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗，建立了一套較為完善的預(yù)防、控制和救助保護體系，形成了全方位的流浪兒童救助保護工作平臺，形成了自己獨特的救助保護模式。
1.各級領(lǐng)導(dǎo)重視流量乞討人員救助保護工作。為了加強對城市生活無著的流浪乞討人員救助保護工作，依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，成都市政府制定了《加強城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作意見》，并成立了成都市流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長任工作組長，市政府副秘書長、市民政局局長任副組長，成員分別為11個部門的副局長。
2.各部門之間在救助保護流量乞討人員協(xié)調(diào)比較通暢。
3.針對流浪兒童建立起了全方位的救助保護體系。
(二)成都市流浪兒童救助保護工作所面臨的困境
盡管流浪兒童救助保護工作取得了一定進展，但流浪兒童救助保護工作仍然面臨著許多困難，許多工作還在不斷地摸索當(dāng)中前進。當(dāng)前所面臨的困境主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是發(fā)展的不平衡性;二是法律的缺失;三是專業(yè)人員短缺。此外，資金投入也不足。一方面，救助保護中心一些相應(yīng)的設(shè)備不夠完善，缺少娃娃們娛樂、游戲、學(xué)習(xí)等設(shè)施，而且娃娃們沒有一個較為寬廣的活動場地;另一方面，對無法送回戶口所在地的兒童安置問題也是當(dāng)前所面臨的又一困境，家庭支付不起監(jiān)護權(quán)，留下的孤兒可以去孤兒院，但對于流浪兒童，就必須有政府出面，拿出更多的資金來安置他們。
四、預(yù)防、控制兒童流浪和救助保護流浪兒童的對策建議
預(yù)防、控制兒童流浪和救助保護流浪兒童是一項長期而又艱巨的任務(wù)，但是這些工作又具有強烈的緊迫性。流浪兒童群體在擴大，犯罪群體也在擴大，兩者之間存在著必然的聯(lián)系，今天的流浪兒童如果得不到有效的預(yù)防、控制和救護，就有可能成為明天的犯罪分子。對整個社會而言，增加了社會的不穩(wěn)定因素和社會運營成本，不安全因素也會隨之增加，造成公民心理恐慌。因此，在預(yù)防、控制兒童流浪和救助保護流浪兒童的對策方面我們提出以下建議：
(一)協(xié)調(diào)救助保護體系發(fā)展的平衡性
1.協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救助保護體系發(fā)展的平衡性。我們認為，最重要的一點就是在流浪兒童的流出地做好預(yù)防和控制工作，比如：對于家庭離異、外出打工人員留下的子女由專門的人員安排他們上學(xué)、吃飯、休息，這樣就可以滅其源頭，為作好這項工作，我們必須協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的救助保護體系，在預(yù)防、控制工作方面加大對流浪兒童流出地較為頻繁的鄉(xiāng)村財政投入。一方面，可以有效預(yù)防、控制兒童外出流浪;另一方，也可以大大減少流入地的人力、物力、財力的支出，同時也避免了“先污染，后治理”的矛盾。
2.協(xié)調(diào)各城市間救助保護體系發(fā)展的平衡性。一方面，各城市間的救助保護中心有好的經(jīng)驗、模式可以互相學(xué)習(xí)借鑒，這樣可以減少摸索的時間，少走彎路，節(jié)省運營成本。另一方面，在實施一些政策、法律規(guī)范上應(yīng)該口令統(tǒng)一，避免行政錯位，否則不但降低了一些政策、法令的效力，也不利于流浪兒童救助保護工作的長遠發(fā)展。
(二)完善法律制度
為流浪兒童這一特殊弱勢群體需要出臺一部專門的法律規(guī)范，一套完善的法律制度可以為流浪兒童救助保護工作提供一個合理、合法的平臺，更有利于流浪兒童救助保護工作展開。因此，我們建議在整合《中華人民共和國未成年人保護法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》、《兒童權(quán)利公約》、《中華人民共和國婚姻法》等有關(guān)兒童權(quán)益的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上建立一項專門針對流浪兒童救助保護工作的辦法。
(三)完善人員配備
在政策上吸引專業(yè)性人才補充到隊伍中來，完善多層次的人員配備，為已有的工作人員提供培訓(xùn)機會，以便更好地適應(yīng)流浪兒童這一特殊弱勢群體的救助保護工作。此外，救助中心應(yīng)杜絕拉關(guān)系、走門路到中心來的無用之人，做到有崗必有責(zé)。
(四)增加資金投入
一方面，依靠政府財政撥款，做到?？顚Ｓ?如陽光家園等社會安置資金)，以便使各項活動良好、持續(xù)發(fā)展。以兒童為本，并不斷完善救助中心的硬件設(shè)施，并為兒童提供和諧的生活、娛樂、活動的環(huán)境，雖然他們大多只做短暫的停留，但要使他們感覺到我們對他們的關(guān)懷和愛。另一方，吸引社會企業(yè)、機構(gòu)、團體、個人捐款，彌補資金的不足，鼓勵他們參與到流浪兒童救助保護工作中來，對一些為流浪兒童救助保護工作做出貢獻的企業(yè)、機構(gòu)、團體、個人，政府在政策上要予以補償，比如：根據(jù)企業(yè)、機構(gòu)、團體、個人貢獻大小在稅收等相關(guān)政策上提供優(yōu)惠政策。
(五)積極開展國際合作
總之，政府、社會都應(yīng)該重視流浪兒童問題，認識救助保護流浪兒童這項工作的重要性，并有針對性地結(jié)合本地狀況制定出符合本地特色的一些救助保護模式，并不斷地探索、創(chuàng)新，協(xié)調(diào)各個部門預(yù)防和控制流浪兒童，做好流浪兒童的救助保護工作。
我們衷心希望，通過全社會的共同努力，關(guān)注流浪兒童，關(guān)愛我們的孩子，讓每個兒童都擁有同樣的一片藍天!
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