2017年社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

　　社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)的2017年社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!

　　2017年社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇1

　　為了全面準(zhǔn)確把握全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，研究和破解遇到的困難和問(wèn)題，為省市黨委政府和有關(guān)部門提供決策參考，近日，市社科聯(lián)、市農(nóng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)部門組成調(diào)研組，利用20天時(shí)間深入全市1市6區(qū)10縣、近40個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，通過(guò)實(shí)地查看、走訪座談等形式，對(duì)全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。

　　全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本情況

　　去年以來(lái)，特別是省委書記盧展工2月、6月、7月三次蒞宛調(diào)研指導(dǎo)工作以來(lái)，市委、市政府立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市的基本市情，認(rèn)真分析南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的切入點(diǎn)和突破口，作為實(shí)踐“兩不三新”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的重大舉措，在全市范圍內(nèi)加大學(xué)習(xí)、宣傳和研究力度，在學(xué)明白、想明白、說(shuō)明白、做明白上狠下功夫，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)，并取得階段性成效。目前，全市重點(diǎn)圍繞城市近郊、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、集鎮(zhèn)周邊和特色產(chǎn)業(yè)村選擇確定的100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)中，92個(gè)社區(qū)的住房和基礎(chǔ)工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，封頂13200套，在建15534套，各社區(qū)主次干道、給排水管道、文化廣場(chǎng)、服務(wù)中心、敬老院、衛(wèi)生所、學(xué)校、幼兒園等配套設(shè)施都在加緊建設(shè)之中，已經(jīng)累計(jì)投入各項(xiàng)建設(shè)資金近50億元。全市第一批100個(gè)試點(diǎn)社區(qū)總體規(guī)劃占地近7萬(wàn)畝，整合約436個(gè)行政村，20余萬(wàn)戶，集聚人口近80萬(wàn)人，可節(jié)約土地12萬(wàn)畝。

　　全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要做法

　　1.提升認(rèn)識(shí)講學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想步伐齊。市委、市政府通過(guò)國(guó)內(nèi)外智庫(kù)引智、省內(nèi)外考察交流、市委中心組學(xué)習(xí)和層層專題會(huì)議進(jìn)行研究、學(xué)習(xí)、安排、部署，在全市上下凝聚了共識(shí)，統(tǒng)一了思想，營(yíng)造了氛圍。在實(shí)施過(guò)程中，一抓組織領(lǐng)導(dǎo)，二抓協(xié)調(diào)配合，三抓宣傳引導(dǎo)，四抓督查考評(píng)，使廣大干群的認(rèn)識(shí)得到迅速提升，思想得到高度統(tǒng)一，100個(gè)社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)過(guò)精心謀劃，積極運(yùn)作，明爭(zhēng)暗賽，你追我趕，目前已經(jīng)初具規(guī)模，形象凸顯。

　　2.科學(xué)規(guī)劃高起點(diǎn)，合理布局特色顯。針對(duì)全市自然村多且分散的實(shí)際，市委確立了分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃，就業(yè)為本、產(chǎn)業(yè)支撐，試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)的總思路，在盤活用好農(nóng)村土地資源和創(chuàng)新投融資機(jī)制上下功夫，實(shí)現(xiàn)了公共資源向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。100個(gè)試點(diǎn)社區(qū)在市、縣的科學(xué)指導(dǎo)下，紛紛從方便農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活、改善農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活方式著手，在堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動(dòng)”的前提下，選擇有實(shí)力、水平高、資質(zhì)高的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)方案，統(tǒng)籌考慮各自不同的自然條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效益和歷史文化等因素，確保規(guī)劃一步到位和50年發(fā)展水平不落后。截至目前，全市97個(gè)試點(diǎn)社區(qū)規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)市級(jí)評(píng)審，整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃正在進(jìn)行中。

　　3.產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)強(qiáng)，就業(yè)增收群眾富。各縣市區(qū)依托各地不同的資源優(yōu)勢(shì)和種養(yǎng)傳統(tǒng)，紛紛依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式，推動(dòng)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各走各的特色路，努力打造一區(qū)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，大幅度提高農(nóng)業(yè)的升值效果，變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟出農(nóng)民增收致富新的穩(wěn)定來(lái)源。

　　4.創(chuàng)新理念破瓶頸，抓住關(guān)鍵敢碰硬。“錢從哪里來(lái)?土地怎么出?群眾如何安?”是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的三大難題。為破解這三大難題，內(nèi)鄉(xiāng)縣通過(guò)理念創(chuàng)新，大膽探索，趟出解決三大難題的辦法，既有全市的普遍做法，又有其創(chuàng)新之處。

　　在建設(shè)資金投入方面一是縣財(cái)政每年拿出5000萬(wàn)元、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入不低于50萬(wàn)元扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是將電力、交通、文化、衛(wèi)生、教育、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金集聚、捆綁起來(lái)，形成合力集中用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是開(kāi)辟適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的信貸產(chǎn)品，如公職擔(dān)保、五戶聯(lián)保、產(chǎn)權(quán)林權(quán)擔(dān)保等辦法，為社區(qū)建房農(nóng)戶提供小額貸款。四是鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以市場(chǎng)運(yùn)作的方式籌資建社區(qū)。五是大力開(kāi)展村企聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)捐助社區(qū)建設(shè)。

　　在保障建設(shè)用地方面一是通過(guò)“存量土地盤、增減掛鉤擠、三荒當(dāng)中用、整治整合挖、爭(zhēng)取調(diào)規(guī)添、集約建設(shè)省”的辦法，來(lái)保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需土地。二是按照“一戶一宅”的原則，對(duì)路邊建房問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾向社區(qū)聚集，使建房用地指標(biāo)用在“刀刃”上，不斷提高人口聚集度和土地利用率。

　　在引導(dǎo)群眾安居方面：一是給遷建社區(qū)的農(nóng)戶發(fā)放購(gòu)房建房補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶遷往社區(qū);對(duì)原來(lái)房屋比較好的農(nóng)戶，通過(guò)說(shuō)服教育、引導(dǎo)他們向社區(qū)集聚;對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差，短期不能搬遷的，通過(guò)分期付款、設(shè)計(jì)小戶型等方式減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)壓力。二是靠功能完善和社區(qū)服務(wù)，吸引農(nóng)戶主動(dòng)遷入社區(qū)。村集體或參建企業(yè)利用政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金，建設(shè)一部分權(quán)屬歸村組集體所有特殊戶型，讓孤寡老人流轉(zhuǎn)使用。

　　5.民主管理民主建，群眾滿意無(wú)埋怨。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，既要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，又要充分尊重農(nóng)民群眾的主體參與地位。方城縣柳河鄉(xiāng)西峰社區(qū)實(shí)施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購(gòu)料、統(tǒng)一建設(shè)、公開(kāi)費(fèi)用、 (上接A1版)群眾代表監(jiān)督”的和諧共建模式，社旗縣堅(jiān)持“群眾自愿、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥”的民事民決模式，淅川縣摸索出“六步三十環(huán)節(jié)”工作法，都最大限度堅(jiān)持了以人為本和充分尊重群眾意愿，實(shí)現(xiàn)了黨委政府滿意、基層群眾滿意。

　　建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

　　1.必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。調(diào)研中，我們深深感到，新型農(nóng)村社區(qū)合村并居很難自然形成，必須由政府主導(dǎo)推動(dòng);實(shí)現(xiàn)部門項(xiàng)目資金有效整合、集中打捆使用，必須由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào);建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民轉(zhuǎn)居民，公共財(cái)政必須向農(nóng)村社區(qū)傾斜，每個(gè)社區(qū)的水電氣暖、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、便民等公共服務(wù)設(shè)施投資，單靠農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是很難完成的，需要由政府統(tǒng)一配套。因此，作為一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，由政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全面引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)。

　　2.必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿。2011年全市農(nóng)民人均純收入已達(dá)6977元，這一階段，農(nóng)民對(duì)過(guò)上城市生活的愿望比較強(qiáng)烈，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，是大勢(shì)所趨。但是，建設(shè)過(guò)程中要避免“一刀切”、“被上樓”等現(xiàn)象，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，始終考慮農(nóng)民的實(shí)際承受能力，不盲目攀比，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替。要運(yùn)用好“四議兩公開(kāi)”工作法，嚴(yán)格落實(shí)一事一議，在舊村拆遷、社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)方式等方面都要征詢?nèi)罕姷囊庖?jiàn)，取得群眾支持。要通過(guò)政策引導(dǎo)、典型引路、身邊人引領(lǐng)、媒體大力宣傳等，廣泛調(diào)動(dòng)群眾積極性，讓群眾明白、讓群眾參與、讓群眾做主，贏得最廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)和主動(dòng)參與，真正把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作做成群眾想干、愿干、真干的民心工程。

　　3.必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭、是先導(dǎo)，規(guī)劃做得好不好，做得科學(xué)不科學(xué)，直接關(guān)系到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。在規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持“四規(guī)”聯(lián)動(dòng)，充分考慮各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境，打造特色各異、類型多樣的新型農(nóng)村社區(qū)。要按照“一代人建房管三代人居住”的標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。要堅(jiān)持一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)施，一張藍(lán)圖繪到底。要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，切實(shí)做到“不在沒(méi)有規(guī)劃的地方建房屋，不建沒(méi)有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的房屋”。

　　4.必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠民工程，核心是“兩轉(zhuǎn)”，即農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和生活方式的轉(zhuǎn)變，這兩個(gè)轉(zhuǎn)變都依賴于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，群眾沒(méi)有穩(wěn)定的增收渠道，新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展就會(huì)失去根基，就沒(méi)有生命力。因此，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，把發(fā)展農(nóng)村工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商業(yè)、打工經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，做好產(chǎn)業(yè)文章。

　　新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

　　由于我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作整體上起步晚，規(guī)劃協(xié)調(diào)、推進(jìn)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，各種矛盾和問(wèn)題在建設(shè)過(guò)程中日漸凸顯。結(jié)合整個(gè)調(diào)研情況來(lái)看，主要有以下幾方面問(wèn)題。

　　1.資金問(wèn)題。一是財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)大市鄧州，2012年財(cái)政計(jì)劃拿出專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。單以該市習(xí)營(yíng)社區(qū)為例，僅規(guī)劃費(fèi)用就需要300萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需要資金千萬(wàn)以上。另外，在“拆舊建新”社區(qū)建設(shè)中，如果按每戶拆遷補(bǔ)償至少1萬(wàn)元，一個(gè)3000戶社區(qū)就需補(bǔ)償3000萬(wàn)元，加上近1億元的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入，該市建設(shè)7個(gè)重點(diǎn)社區(qū)就需投入資金9億元。相形之下，各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的投入不足在很大程度上影響著新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的進(jìn)度。二是政策性涉農(nóng)資金的整合問(wèn)題。為最大限度地發(fā)揮政策資金的效益，自上而下都提出要整合各涉農(nóng)部門的項(xiàng)目資金。但每個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目的涉農(nóng)項(xiàng)目資金的審批、使用、驗(yàn)收、審計(jì)都有明確規(guī)定，實(shí)際操作起來(lái)難度很大。加之財(cái)政政策捆綁、項(xiàng)目整合的扶持資金非常有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金缺口。三是土地置換補(bǔ)助資金的使用問(wèn)題。四是集體積累和群眾自籌資金問(wèn)題。五是個(gè)別企業(yè)、個(gè)人助建資金問(wèn)題。即使有不少企業(yè)或經(jīng)濟(jì)界人士進(jìn)行捐資捐建參與社區(qū)建設(shè)，豐富了新型農(nóng)村社區(qū)多元投入格局，值得肯定，但不具有普遍性，可以作為典型引路，推廣起來(lái)難度較大。

　　2.土地問(wèn)題。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，我們主要是利用土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡政策，取得新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。但目前，我省土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)只優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。在報(bào)批社區(qū)建設(shè)時(shí)，這些指標(biāo)既存在不能零星報(bào)批的問(wèn)題，又存在報(bào)批數(shù)量極為有限的問(wèn)題，而農(nóng)村老宅基地的拆遷是零星的、漸進(jìn)的，因此造成即使拆除了老宅基地，新的用地指標(biāo)也不能及時(shí)批復(fù)，即使批復(fù)了指標(biāo)，也要求用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，用地難問(wèn)題仍然嚴(yán)重制約新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

　　3.認(rèn)識(shí)問(wèn)題。從目前來(lái)看，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還處于起步階段，各項(xiàng)公共配套設(shè)施還沒(méi)有到位，在一定程度上影響了新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)工作。一是不少基層干部和群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的概念認(rèn)識(shí)不清，不能正確區(qū)分新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系，認(rèn)識(shí)不到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要性、緊迫性。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀困難，沒(méi)有切實(shí)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)擺上重要位置來(lái)抓，工作無(wú)創(chuàng)新，畏難發(fā)愁，個(gè)別黨員干部存在“等、靠、要”思想等。三是不少群眾受傳統(tǒng)居住觀念影響，習(xí)慣于獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式，生產(chǎn)生活成本相對(duì)較低，加上生產(chǎn)設(shè)備存放、老年人生產(chǎn)生活等方面的需要，思想上對(duì)融入新的生活方式還一時(shí)轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)等。

　　4.規(guī)劃問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題。規(guī)劃方面，一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)從布點(diǎn)的勘察、設(shè)計(jì)到形成詳規(guī)，按專業(yè)規(guī)劃要求，需3～6個(gè)月時(shí)間。但各級(jí)對(duì)建設(shè)進(jìn)度的要求太緊，既要規(guī)劃科學(xué)，又要快出形象，使得規(guī)劃難以盡詳盡實(shí)，無(wú)法保證規(guī)劃的剛性。產(chǎn)業(yè)支撐方面，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市和產(chǎn)糧大市，雖然工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)，但種植業(yè)仍是當(dāng)前全市大部分農(nóng)村群眾的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由于鄰近村莊群眾種養(yǎng)習(xí)慣不盡相同，入住一個(gè)社區(qū)后，耕作半徑擴(kuò)大，增加群眾種植投資，短時(shí)間內(nèi)難以形成明晰的支柱產(chǎn)業(yè)。即使通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)戶從原居住地搬遷后，立馬面臨離開(kāi)土地及就業(yè)、生活等問(wèn)題，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)安置等的配套跟進(jìn)還不是十分完善。

　　5.其他問(wèn)題。一是隨著形勢(shì)的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，相當(dāng)一部分農(nóng)民參與公共事業(yè)的積極性、主動(dòng)性不高，加上多數(shù)農(nóng)民外出務(wù)工，不少先富起來(lái)的農(nóng)戶大多已在城鎮(zhèn)購(gòu)買了房產(chǎn)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏直接受益群眾的有力支持。二是從已建設(shè)的社區(qū)現(xiàn)狀看，存在規(guī)劃層次和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，特色不突出、整體規(guī)模小的問(wèn)題，與優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置、提高群眾生活質(zhì)量的初衷有一定差距。三是社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)多在樓房建設(shè)上，水、電、路、氣、醫(yī)、學(xué)等配套設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)管理缺位也在很大程度上影響著群眾的積極性。四是新型農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施主要由縣鄉(xiāng)村來(lái)投入，推進(jìn)難度較大，部分積極性高的地方，傾盡能力而為，甚至有的地方出現(xiàn)舉債建設(shè)的現(xiàn)象。另外，新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)方缺乏主動(dòng)籌資的精神，對(duì)縣里社區(qū)建設(shè)投融資平臺(tái)過(guò)度依賴，一些開(kāi)發(fā)商介入建設(shè)新型社區(qū)，但往往因?yàn)橘Y金跟不上而影響整個(gè)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，特提出以下對(duì)策建議：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的研究和宣傳;第二，研究出臺(tái)支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的配套政策;第三，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地的扶持力度;第四，各級(jí)黨委政府應(yīng)加大資金的持續(xù)投入力度，嘗試多元投融資渠道;第五，爭(zhēng)取上級(jí)黨委政府將南陽(yáng)列為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，給予重點(diǎn)扶持。

　　2017年社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇2

　　在社區(qū)掛職鍛煉也進(jìn)行了將近一學(xué)期了，對(duì)社區(qū)的基本情況有了一定的了解，期間收獲頗多，現(xiàn)在從xx社區(qū)打造創(chuàng)新型社區(qū)這個(gè)方面做一次調(diào)研報(bào)告，作為自己掛職工作的總結(jié)。

　　一、社區(qū)基本情況

　　xx社區(qū)位于長(zhǎng)沙城南x(chóng)x小區(qū)，東連韶山路，西接五凌路，南臨湘府路，北靠友誼路，與湖南省政府和xx區(qū)政府辦公大樓毗鄰，交通方便，地理位置優(yōu)越，同時(shí)它又是xx區(qū)拓南興城，打造天心生態(tài)新城的前沿陣地，也是長(zhǎng)株譚一體化戰(zhàn)略的沸點(diǎn)。xx社區(qū)于2003年成立，是一個(gè)新型的涉農(nóng)社區(qū)?，F(xiàn)有常住戶2600余戶，常住人口8000人，其中未成年人300多人，流動(dòng)人口1200余人，有轄區(qū)單位6個(gè)，1個(gè)涉農(nóng)小區(qū)，社區(qū)黨支部有黨員63人，現(xiàn)有居民代表69人，社區(qū)兩班成員7人。社區(qū)擁有市內(nèi)一流的辦公場(chǎng)所，建筑面積約1000平方米，轄區(qū)內(nèi)科普、醫(yī)療、文化、治安、幼兒園、小學(xué)、銀行等綜合服務(wù)功能齊全，設(shè)施完備，管理制度健全。特別是，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建新型社區(qū)活動(dòng)，參與文明城市的創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，社區(qū)創(chuàng)新氛圍濃厚，活動(dòng)經(jīng)常，創(chuàng)新特色鮮明、措施有力、效果明顯，近幾年來(lái)分獲市、區(qū)文明社區(qū)稱號(hào)，計(jì)劃生育連續(xù)三年被授予紅旗單位、市衛(wèi)生示范社區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　二、主要措施

　　(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、觀念創(chuàng)新。

　　1、組織開(kāi)展解放思想的大討論。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照市、區(qū)的布置，結(jié)合社區(qū)實(shí)際。社區(qū)于2008年5月組織黨員和居民代表，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，結(jié)合實(shí)際，在全體黨員和居民中組織開(kāi)展以解放思想為前提，以創(chuàng)新型社區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)富民為目的的“兩創(chuàng)”大討論。會(huì)上，黨員和居民代表發(fā)言踴躍，各抒已見(jiàn)，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、目標(biāo)一致，都認(rèn)為學(xué)習(xí)十七大精神，落實(shí)到了實(shí)處，解決了實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。

　　2、爭(zhēng)取支持解決好“硬”環(huán)境

　　xx街道地處省府、區(qū)府的腹地，也是市府城南新城的窗口。街道工委就提出創(chuàng)建三湘“名街”，著力打造xx的目標(biāo)。社區(qū)兩委乘勢(shì)而上，提出打造xx“名片”，樹(shù)立xx品牌，創(chuàng)出xx特色的思路。在街道的重視和區(qū)有關(guān)部門的支持下投入150多萬(wàn)元。在xx小區(qū)建設(shè)一棟建筑面積約1000多平方米，省內(nèi)一流的社區(qū)綜合性辦公樓，配置了一流的辦公設(shè)施，開(kāi)辦了綠色網(wǎng)吧和多功能青少年文化活動(dòng)陣地，國(guó)內(nèi)多個(gè)省市組織隊(duì)伍前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，省市多家媒體曾先后予以報(bào)道。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)重視，著力打造“軟”環(huán)境

　　為了創(chuàng)建創(chuàng)新型社區(qū)，去年社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子清醒的認(rèn)識(shí)到，按照市、區(qū)政府的要求，光有硬環(huán)境是不夠的，必須下大力氣解決好軟環(huán)境建設(shè)。為爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型社區(qū)創(chuàng)造必備的條件，領(lǐng)導(dǎo)班子是這樣想的也是這樣做的，一是主要領(lǐng)導(dǎo)深入轄區(qū)單位加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，解決資金來(lái)源，二是組建三支業(yè)余隊(duì)伍(文藝隊(duì)、老年花鼓戲隊(duì)和老年健身隊(duì))，三是聘請(qǐng)常年專業(yè)老師(專業(yè)舞蹈老師、專業(yè)機(jī)器人指導(dǎo)老師和市委黨校老師兼任的創(chuàng)新顧問(wèn))，四是筑巢引鳳、“借雞生蛋“，為切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)，社區(qū)依托xx小學(xué)xx小區(qū)房源充足這一有利資源優(yōu)勢(shì)”牽線搭橋“，先后引進(jìn)一批專業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、幼兒園和診所，在小區(qū)”安家落戶“，為創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了好的條件。

　　(二)、打造特色、樹(shù)立品牌。

　　1、組建機(jī)器人俱樂(lè)部，為打造特色樹(shù)立品牌，社區(qū)充分利用有利條件，依托青少年多功能文化活動(dòng)陣地和xx小學(xué)這一資源優(yōu)勢(shì)，在街道的重視和區(qū)有關(guān)部門的大力支持下，又投資20萬(wàn)元組建了市內(nèi)一流建筑面積約200平方米的機(jī)器人的俱樂(lè)部，分設(shè)了演練室、培訓(xùn)室和收藏閱覽室，以及日常接待、信息反饋工作平臺(tái)，配置了集滅火、足球、LEX和搜救等一流的機(jī)器人訓(xùn)練設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，制定了培訓(xùn)操作演練規(guī)則和活動(dòng)制度，聘請(qǐng)了2名兼職老師和一名管理服務(wù)人員負(fù)責(zé)日常管理接待、培訓(xùn)和指導(dǎo)，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造必備條件。

　　2、整合資源，強(qiáng)化功能，形成合力。

　　為了充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)功能，使之形成合力，社區(qū)科學(xué)的加以對(duì)現(xiàn)有陣地和人、才、物進(jìn)行有機(jī)的整合，使之有專人的組織管理指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)，有專門的管理制度，定期開(kāi)放的接待時(shí)間，定期組織活動(dòng)和完善的獎(jiǎng)懲制度，健全的激勵(lì)機(jī)制，使之真正成為青少年玩耍的樂(lè)園，參加社會(huì)實(shí)踐的陣地和開(kāi)啟智慧的大門，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值窗口。使之成為中老年人娛樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所，頤養(yǎng)天年的殿堂和發(fā)揮余熱的陣地。

　　3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，科技活動(dòng)經(jīng)?；?、氛圍濃厚。

　　(1)、創(chuàng)新隊(duì)伍載體，增加隊(duì)伍活力。一是組建社區(qū)洋鼓隊(duì)。社區(qū)成立3支業(yè)余文藝隊(duì)伍以來(lái)，一直活躍在社區(qū)內(nèi)外，共組織參與社區(qū)大小活動(dòng)40余次，其中文藝演出20多場(chǎng)次，科普宣傳20余場(chǎng)次，參加人次達(dá)1000多人次，組織參加區(qū)、街級(jí)文藝演出比賽10余場(chǎng)次，其中2007年分別獲得區(qū)文藝匯演第一名，街道文藝匯演第一名的好成績(jī)，2008年自編自導(dǎo)自演的xx快板參加街道舉辦的文明創(chuàng)建知識(shí)晚會(huì)，并代表街道參加區(qū)舉辦的文藝匯演獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，為社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。今年又在原有基礎(chǔ)上，由社區(qū)倡導(dǎo)、居民自愿自籌人平資金400元組建一支40余人的洋鼓隊(duì)和一支300多人參加的健身隊(duì)伍，活躍在社區(qū)內(nèi)外，為創(chuàng)建人民滿意城市打下良好的基礎(chǔ)。

　　(2)、創(chuàng)新活動(dòng)載體，科普活動(dòng)常態(tài)化。

　　近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)為主體，以不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，緊緊圍繞文明創(chuàng)建開(kāi)展主題鮮明，兼品味情趣一體的科普文化活動(dòng)，做到活動(dòng)常態(tài)化，一是抓好節(jié)日文化，先后組織開(kāi)展慶國(guó)慶迎中秋，社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、5。29計(jì)生協(xié)會(huì)文藝匯演、父親節(jié)組織舉辦我愛(ài)我家攝影活動(dòng)，清明節(jié)組織舉辦新市民xx最文明倡導(dǎo)綠色祭祀。二是抓好廣場(chǎng)文化—擴(kuò)大科普文化參與面。近幾年來(lái)，社區(qū)以3支文藝隊(duì)伍為主力，先后投資近萬(wàn)元，配置了器具和服裝，聘請(qǐng)常年專業(yè)老師實(shí)施培訓(xùn)，使日常的廣場(chǎng)文化活動(dòng)正常開(kāi)展起來(lái)，在它們的影響下帶動(dòng)廣大居民的積極參與，去年以來(lái)，社區(qū)文化廣場(chǎng)天天爆滿，已由過(guò)去的幾十人達(dá)到現(xiàn)在的300多人，成為社區(qū)文化的一大亮點(diǎn)，近幾年來(lái)先后組織參與區(qū)街第一名的好成績(jī)。三是結(jié)合中心工作抓好科普文化。全村置換農(nóng)民身份，舉辦首屆農(nóng)民才藝展示活動(dòng)，100多位家庭現(xiàn)場(chǎng)展示自己的才能，結(jié)合文明創(chuàng)建舉辦文明創(chuàng)建宣傳晚會(huì)，轄區(qū)內(nèi)6個(gè)單位的10多支隊(duì)伍登場(chǎng)表演，特別是文藝隊(duì)自編長(zhǎng)沙快板，既結(jié)合了本地實(shí)際又朗朗上口，一時(shí)間間小區(qū)內(nèi)男女老少邊參與義務(wù)活動(dòng)的同時(shí)邊爭(zhēng)相背誦著快板詞——xx小區(qū)大承建，日后你我共埋怨，轄區(qū)單位走一走，你我收獲肯定，轄區(qū)單位看一看，文明創(chuàng)建好榜樣……。經(jīng)過(guò)幾年的傾力打造，社區(qū)文化活動(dòng)已形成品牌優(yōu)勢(shì)。

　　(三)、開(kāi)展學(xué)英模、立大志、練本領(lǐng)活動(dòng)，效果明顯

　　一是組織青少年外出參觀雷鋒館、市博物館、請(qǐng)區(qū)關(guān)工委主任作德育報(bào)告學(xué)習(xí)，從小樹(shù)立正確的人生觀和遠(yuǎn)大的理想。

　　二是組織廣大學(xué)生，在參與社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，集中組織學(xué)習(xí)神六飛船、汶川抗震救災(zāi)等英雄模范人物的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，從而積極參加各項(xiàng)興趣活動(dòng)。

　　三是選好苗子加強(qiáng)培訓(xùn)，組織參賽。為了充分發(fā)揮機(jī)器人俱樂(lè)部的作用，使創(chuàng)建工作收到好的效果，社區(qū)牽頭學(xué)校配合，先后組織40余名機(jī)器人愛(ài)好者進(jìn)行專門、定時(shí)、定人、定老師，利用寒暑假和節(jié)假日進(jìn)行培訓(xùn)，并先后組織10人次，參與國(guó)內(nèi)重大比賽2場(chǎng)次，共有10人獲獎(jiǎng)，其中4人獲金獎(jiǎng)、2人獲銀獎(jiǎng)、4人獲銅獎(jiǎng)。有6人參與國(guó)際性比賽2場(chǎng)次，有3人分獲金、銀、銅獎(jiǎng)。為國(guó)家爭(zhēng)得了榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，彰顯了創(chuàng)新成果。

　　三、主要成效

　　通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新型社區(qū)活動(dòng)以來(lái)，社區(qū)環(huán)境大為改善，社區(qū)建設(shè)成績(jī)斐然，社區(qū)治安平安穩(wěn)定，社區(qū)居民生活逐年高升，居民素質(zhì)大大提高，創(chuàng)新氛圍濃厚，居民群眾新身體會(huì)到創(chuàng)新就在身邊，小區(qū)上下、社區(qū)內(nèi)外逐步形成了人人你追我趕、個(gè)個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先，老人講傳統(tǒng)煥發(fā)青春，青年講接力激發(fā)干勁的良好態(tài)勢(shì)。