2017關(guān)于法院調(diào)研報(bào)告范文(2)
法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作，及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和鄧小平理論和江“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間概不安排其他工作。努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，經(jīng)常開(kāi)展“百題黨的知識(shí)問(wèn)答”競(jìng)賽活動(dòng)，特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過(guò)組織生活的作法，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)寓于豐富多彩的活動(dòng)之中，既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更達(dá)到了相互溝通、加深了解、促進(jìn)工作的目的。結(jié)合年輕人的特點(diǎn)，開(kāi)展談心活動(dòng)把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來(lái)，黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實(shí)際，與一般干警、入黨積極分子和黨員個(gè)別交心談心，而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng)，不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。為此，向黨組織遞交申請(qǐng)的人不斷增多，黨員隊(duì)伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開(kāi)展支部工作的作法效果良好。院支部堅(jiān)持對(duì)干警進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為內(nèi)容的“三職”教育，制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個(gè)一樣，即接待要熱心不冷漠，地位高低一個(gè)樣;聽(tīng)訴要專(zhuān)心、不煩燥，對(duì)生人熟人一個(gè)樣;教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩，來(lái)談次數(shù)多少一個(gè)樣;調(diào)查要細(xì)心、不草率，案件影響大小一個(gè)樣;調(diào)解要誠(chéng)心、不敷衍，當(dāng)事人態(tài)度好壞一個(gè)樣;處理要公正、不徇私情、對(duì)遠(yuǎn)近新疏一個(gè)樣。職業(yè)紀(jì)律要堅(jiān)持貫徹《人民法院干警十不準(zhǔn)》和公安部五條禁令。職業(yè)責(zé)任著重強(qiáng)調(diào)辦案要及時(shí)、調(diào)查要全面、案情要真實(shí)、方法要靈活、處理要正確。“三職”教育有效地規(guī)范了廣大干警的職業(yè)行為，改進(jìn)了審判作風(fēng)。文秘114版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!
四、抓廉政、拒腐防變、提高司法機(jī)關(guān)的崇高聲譽(yù)。
茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題有的放矢地開(kāi)展思想政治工作。首先，抓拒腐防變、教育干警過(guò)好“金錢(qián)關(guān)”。當(dāng)前社會(huì)上拜金主義抬頭，加之“靠山吃山，靠水吃水”不良傾向的侵蝕，曾使個(gè)別干警思想產(chǎn)生波動(dòng)。為此，黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，教育干警在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)上金錢(qián)意識(shí)很濃的情況下，保持清醒頭腦，在執(zhí)法中忠于職守、秉公執(zhí)法，拒腐不沾、決不拿法律當(dāng)商品作交易。利用全省、全國(guó)政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時(shí)刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育，過(guò)好“權(quán)力關(guān)”。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來(lái)抓、教育干警為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、杜絕權(quán)錢(qián)交易。引導(dǎo)干警擺正兩個(gè)關(guān)系：一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。審判權(quán)是人民賦予的，是人民對(duì)法官的信任。人民法官只有忠于職守，為人民用好審判權(quán)，全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒(méi)有以權(quán)謀私，凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個(gè)人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法，通過(guò)審判活動(dòng)維護(hù)人民群眾的權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán)，同違法犯罪作斗爭(zhēng)、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，過(guò)好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情，要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說(shuō)情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情，由于工作細(xì)致、措施得力、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
五、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用
縣法院黨建工作十分注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)好民主生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議等活動(dòng)。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長(zhǎng)年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中，一邊抓本職工作，一邊抓支部工作，真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無(wú)窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動(dòng)下，全院上下你追我趕、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)，加班加點(diǎn)拼命干，節(jié)假日、星期天加班工作是常事，超負(fù)荷地完成了各項(xiàng)審判任務(wù)。縣法院黨建工作由于工作對(duì)路，全院干警思想穩(wěn)定、情緒高昂，全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
法庭工作調(diào)研報(bào)告
人民法庭是基層人民法院在本轄區(qū)內(nèi)為便利人民群眾進(jìn)行訴訟和便利人民法院審判案件而設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，是黨通過(guò)司法途徑保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是展示國(guó)家司法權(quán)威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭身處社會(huì)矛盾糾紛的第一線(xiàn)，承擔(dān)著化解紛爭(zhēng)、衡平利益、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職能，人民法庭的建設(shè)已成為人民法院基礎(chǔ)工作的中心環(huán)節(jié)。因此，切實(shí)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)便成為法院建設(shè)的重中之重。 本文通過(guò)對(duì)我院人民法庭基本情況的調(diào)研，提出法庭建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了一些建議，以期對(duì)加強(qiáng)法庭建設(shè)有所裨益。
一、我院人民法庭建設(shè)的基本情況
晉源區(qū)人民法院現(xiàn)有人民法庭3個(gè)，即晉陽(yáng)法庭、義井法庭、晉祠法庭。共有審判人員7人，書(shū)記員5人。法庭年平均審理案件440件，占全院民事案件的 69%。
(一)晉陽(yáng)法庭
晉陽(yáng)法庭辦公面積600多平方米，是我院唯一達(dá)到《基層人民法院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中關(guān)于人民法庭裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與基層法院聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)展視頻會(huì)議、案件信息管理、科技法庭、電子等應(yīng)用的人民法庭。管轄董茹、西寨、羅城等20多個(gè)鄉(xiāng)村。現(xiàn)有審判人員2名，書(shū)記員2人，法警一名。年平均審理案件170件，人均85件。
(二)義井法庭
義井法庭現(xiàn)無(wú)自己的辦公樓，租用義井村房屋，辦公面積100多平方米，管轄義井、吳家堡、南堰、北堰等鄉(xiāng)村?，F(xiàn)有審判人員3人，書(shū)記員1人，法警一名。年平均審理案件126件，人均42件。
(三)晉祠法庭
晉祠法庭現(xiàn)無(wú)自己的辦公樓，在法院內(nèi)部辦公，管轄晉祠村、小站營(yíng)等28個(gè)鄉(xiāng)村?，F(xiàn)有審判人員3人，書(shū)記員2人。年平均審理案件148件，人均 50 件。
二、基層人民法庭建設(shè)存在的問(wèn)題及表現(xiàn)
(一)案多人少的矛盾仍然存在
最高人民法院在20xx年的《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》中提出：根據(jù)便于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，便于人民法院審判案件的原則，按照規(guī)范化、規(guī)?；囊蠛侠碓O(shè)置人民法庭。人民法庭至少配備3名法官、1名書(shū)記員，有條件的地方可以配備法警。但大多數(shù)基層法院的人民法庭達(dá)不到這種配置，普遍存在著人員配備不合理，案多人少的問(wèn)題。隨著城市化進(jìn)程的加快，新農(nóng)村的拆遷改造案件越來(lái)越多，老百姓的法律意識(shí)越來(lái)越高，提起訴訟的人員越來(lái)越多，基層法院人民法庭的審判力量顯得更加的薄弱。再遇到需要下鄉(xiāng)巡回辦案開(kāi)庭調(diào)解，法庭則會(huì)出現(xiàn)無(wú)人值班、“人去樓空”的情況，導(dǎo)致來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人無(wú)人接待。與此同時(shí)，人民法庭還擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作和參加社會(huì)治安綜合治理的職能，在新時(shí)期下又擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)法庭的重任，法官在處理諸多問(wèn)題時(shí)往往分身乏術(shù)，心有余而力不足。
(二)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施配置較為薄弱
基層人民法庭雖然是基層人民法院的組成部分，但由于往往設(shè)置在離城市較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施和辦公環(huán)境相對(duì)較差，絕大多數(shù)法庭沒(méi)有或?qū)徟性O(shè)施達(dá)不到規(guī)范化要求，如我院只有晉陽(yáng)法庭符合人民法庭裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，義井法庭至今在外租房辦公，晉祠法庭則在外沒(méi)有辦公場(chǎng)地，搬遷至法院內(nèi)部辦公，這在一定程度上影響到人民法庭發(fā)揮其方便群眾訴訟、就近辦案的職能。
(三)法庭人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
人民法庭是最貼近群眾的法院窗口，人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、司法水平、司法能力如何，直接關(guān)系到人民法院的司法形象和權(quán)威。在審判工作中，個(gè)別法官群眾觀念、現(xiàn)代司法理念不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，庭審活動(dòng)缺乏規(guī)范，影響了人民法庭的形象，進(jìn)而影響到整個(gè)法院的形象。另外，由于人民法庭大多設(shè)置在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，案件數(shù)量較多，法官工作繁忙，法庭人員不足，給法官的培訓(xùn)帶來(lái)一定的難度從而造成部分法官依靠經(jīng)驗(yàn)辦案，遇到新型復(fù)雜、疑難案件感到無(wú)所適從。
(四)法官風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)及壓力增大
近年來(lái)，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期大量社會(huì)矛盾越來(lái)越多地以案件的形式進(jìn)入司法渠道，有些當(dāng)事人起訴的案件因不符合立案條件或不屬于受理范圍不被立案，為了給辦案法官施壓，這些當(dāng)事人便找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，或者干脆在法院吵鬧，對(duì)辦案法官進(jìn)行謾罵等;有的案件一經(jīng)鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)和人數(shù)眾多的群訪(fǎng)，往往就被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示督辦，使這些當(dāng)事人通過(guò)非正常手段，獲得了有利于自己的結(jié)果，這無(wú)疑助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣，人為地增大了辦案的風(fēng)險(xiǎn)。還有些當(dāng)事人將對(duì)法院和法官的不滿(mǎn)情緒，通過(guò)媒體發(fā)泄到社會(huì)上，以不客觀、不真實(shí)的輿論給法院和法官施加壓力，在媒體對(duì)審判結(jié)果的猜測(cè)和引導(dǎo)下，公眾在案件判決前就對(duì)案件形成了共同的期待。即使是有良好職業(yè)技能和心理承受能力的法官，也難保不受干擾，這種巨大的壓力給審判工作帶來(lái)了消極影響。
三、改進(jìn)基層人民法庭工作的對(duì)策和建議優(yōu)化人力資源配置
(一)深化審判機(jī)制改革
在現(xiàn)有人員難以滿(mǎn)足審判工作需要的情況下，改變工作思路，創(chuàng)新工作方法，合理確定各人民法庭人員的配備比例，實(shí)現(xiàn)人盡其能、人盡其用。結(jié)合人民法庭崗位的特點(diǎn)，將年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員充實(shí)到審判、執(zhí)行一線(xiàn)。推行法官助理制度，協(xié)助法官做好審判案件的輔助性、事務(wù)性工作，使法官能夠?qū)Ｐ闹铝τ?ldquo;審理”與“判決”。 按照轄區(qū)人口數(shù)量、受理案件數(shù)量、法院人員編制等數(shù)據(jù),重新核定人民法庭的人員編制，向案件多、人均結(jié)案數(shù)量較高的人民法庭傾斜，以滿(mǎn)足審判工作的實(shí)際需要。
(二)健全多元糾紛解決機(jī)制，合理“分流”部分案件
現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾，涉及多層次的社會(huì)關(guān)系、多樣化的矛盾主體、多領(lǐng)域的利益沖突以及體制、機(jī)制、政策、法律、觀念等多方面的因素，決不是法院一個(gè)部門(mén)、一種手段就能解決的，必須高度重視和加強(qiáng)對(duì)非訴訟糾紛解決機(jī)制的建設(shè)和銜接。完善人民調(diào)解制度，在人民法庭與人民調(diào)解組織間建立經(jīng)常性工作聯(lián)系和溝通機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)司法調(diào)解、行政調(diào)解工作，整合調(diào)解資源，綜合調(diào)解手段，實(shí)行社會(huì)聯(lián)動(dòng)，努力化解矛盾糾紛，分流案件，減輕法院壓力，壓低案件增長(zhǎng)勢(shì)頭。
(三)加強(qiáng)法庭設(shè)施建設(shè)，提升物質(zhì)裝備水平
人民法庭是人民法院審判戰(zhàn)線(xiàn)的最前沿，是密切聯(lián)系人民群眾的窗口，只有充分的保障其辦案經(jīng)費(fèi)與物質(zhì)裝備，才能充分發(fā)揮其第一線(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘作用。要大力加強(qiáng)人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì)，綜合考慮區(qū)域面積、人口、案件數(shù)量、交通條件以及財(cái)力保障等因素，科學(xué)規(guī)劃交界地區(qū)的人民法庭設(shè)置;要按照《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按照“功能齊全，設(shè)施完善，莊重實(shí)用，適度超前”的原則，規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好人民法庭審判場(chǎng)所;要盡可能爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，加大對(duì)人民法庭建設(shè)的投入，推動(dòng)人民法庭建設(shè)如期完成。
(四)加強(qiáng)法官職業(yè)化培訓(xùn)，建設(shè)高素的法官隊(duì)伍
積極選派人民法庭的干警參加法院系統(tǒng)組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并結(jié)合審判工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授上門(mén)講課，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)上級(jí)法院及民庭對(duì)人民法庭的管理和指導(dǎo)，定期或不定期的組織庭審觀摩、案件評(píng)查，提升人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)展司法交流活動(dòng)，有計(jì)劃地組織干警與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)法院進(jìn)行司法交流，開(kāi)拓創(chuàng)新思路，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。
(五)加強(qiáng)法制宣傳教育，健全涉訴信訪(fǎng)制度
針對(duì)少數(shù)群眾法制意識(shí)不強(qiáng)、盲目從眾的情況，要大力開(kāi)展經(jīng)常性的各種法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，送法進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，學(xué)校，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，發(fā)放法律宣傳材料、制作宣傳欄、舉辦法律講座，引導(dǎo)群眾既要正確行使權(quán)利，又要依法履行義務(wù)，努力糾正群眾中存在的權(quán)大于法和信訪(fǎng)不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，讓群眾了解正當(dāng)?shù)男旁L(fǎng)渠道，逐步走上合法、理性的信訪(fǎng)道路，從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)案件的法傷。與此同時(shí)，完善涉訴信訪(fǎng)案件終結(jié)機(jī)制，對(duì)于沒(méi)有事實(shí)與法律依據(jù)，長(zhǎng)期進(jìn)行無(wú)理上訪(fǎng)或纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的，要及時(shí)進(jìn)行信訪(fǎng)終結(jié)，視具體情況嚴(yán)肅處理，以維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(六)加強(qiáng)法庭文化建設(shè)，完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制
精心組織開(kāi)展些各種不同形式并具有不同特色的法庭文體活動(dòng)，通過(guò)各類(lèi)文體活動(dòng)加深法庭干警之間的交流與溝通，培養(yǎng)廣泛的興趣愛(ài)好，陶冶情操，提高品位，改變干警不良的心理、轉(zhuǎn)移不良的情緒，減輕辦案法官的工作壓力和心理負(fù)擔(dān)。完善績(jī)效考核考評(píng)機(jī)制，制定科學(xué)、合理的考核方案。以動(dòng)態(tài)化、全面性的日?？己撕蜏?zhǔn)確的考核記錄，科學(xué)、真實(shí)的反映考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)。使法官的獎(jiǎng)懲、任用、晉升有法可依、有章可循，形成一種公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，使法官能夠以樂(lè)觀向上的精神對(duì)待日趨沉重的工作壓力。
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