三、解決問題的措施及辦法
（一）水務(wù)改革勢在必行
實施水務(wù)改革是一個系統(tǒng)的工作，當(dāng)前城市供水管理體制存在的問題和癥結(jié)比較多，現(xiàn)在不改，錯過時機，機會就會失去，所以水務(wù)改革勢在必行。據(jù)悉，臨猗縣已經(jīng)在城鄉(xiāng)供水一體化方面邁開了步子，引用外部資金搞供水工程，將原有的4個供水單位進行整合，采用租用的方式，由北京首創(chuàng)投資來搞，建立覆蓋全縣城鄉(xiāng)的供水系統(tǒng)；而鹽湖區(qū)在城鄉(xiāng)供水一體化方面已經(jīng)走在全省前列，其投資一般采用水利部門專項資金和區(qū)政府貸款相結(jié)合的方式。
所以，應(yīng)將中心城市供水事務(wù)統(tǒng)籌管理，盡可能的減少行業(yè)間的交叉管理，能統(tǒng)一的統(tǒng)一，能授權(quán)的授權(quán)。
（二）積極倡導(dǎo)節(jié)約用水
節(jié)約用水是解決水危機的主要對策之一，它不僅可以緩解缺水的矛盾，而且相應(yīng)的減少污水的排放，降低污水處理費用。通過一系列的科學(xué)手段，實行計劃用水，杜絕用水浪費。
具體措施是：
1、合理調(diào)引地表水。在統(tǒng)一規(guī)劃、加強管理的前提下，合理調(diào)配引用外部的地表水源，如永濟蒲州水源、夏縣泗交水源和尊村引黃水源。
2、限制開采地下水。過量開采地下水的危害，一是破壞市區(qū)地質(zhì)構(gòu)造和生態(tài)平衡。市區(qū)已形成40平方公里的永久降落漏斗，導(dǎo)致地基下沉、水質(zhì)污染、墻體裂縫等惡果；二是作為飲用水源水質(zhì)很差。市區(qū)內(nèi)地下100米以下淡水中氟化物、總硬度、硫酸鹽、氨氮、亞硝酸鹽等平均超過國家標(biāo)準(zhǔn)50%以上。其中氨氮超標(biāo)平均高達300%，最高達850%。全省10個地市地下水綜合評價結(jié)果表明，運城地下水質(zhì)最差，不適宜人畜飲用。另外地?zé)豳Y源的破壞性開采會加重城市排污壓力和處理難度，增加處理費用。所以除留有必要的城市公共應(yīng)急井和地下水檢測井以外，中心城市要繼續(xù)實施關(guān)井壓采工作，限制甚
至禁打自備井。
3、充分利用中水雨水。目前兩個污水處理廠全部投入運營，市政府要出臺相關(guān)政策、配套相應(yīng)的設(shè)施，充分的使用中水，尤其是用水量大的企業(yè)，如鹽化、關(guān)鋁電廠等，這樣既能減少中心城市過度依賴外部水源，減少外調(diào)水量，相應(yīng)減少對引水工程的投入，又能充分發(fā)揮污水處理廠的作用，增加污水廠的收入，減輕財政負(fù)擔(dān)，促進其正常運轉(zhuǎn)，同時也促進了節(jié)約用水。
4、加大污水處理費的征收力度。要加大對所有使用自備井單位污水處理費的征收力度，重點是使用雙水源的單位（同時使用城市公共供水和自備井水源）。
5、盡快執(zhí)行階梯型水價。要拉開水價檔次，讓少用水的家庭和單位享受低水價，用水多的就要支付高水價，用價格政策來推動節(jié)約用水工作。我們預(yù)計對高耗水行業(yè)采取經(jīng)濟杠桿大幅提高水價后，其用水量會直線下降，以此達到節(jié)能減排、節(jié)約用水的目的，避免水資源的浪費。
（三）盡快實現(xiàn)分質(zhì)供水
為解決中心城市缺水問題，應(yīng)開源節(jié)流，把中水回用和雨水利用當(dāng)做開辟城市新水源來抓，加快中水回用系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)分質(zhì)供水。將優(yōu)質(zhì)水（如永濟蒲州和夏縣泗交水源）作為城市生活飲用水，而將低品質(zhì)水作為非飲用水，用于園林綠化、清洗車輛、沖洗廁所、噴灑道路、景觀用水以及工業(yè)冷卻等。具體講：在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，加快建設(shè)全城中水回用系統(tǒng)。
1、規(guī)劃部門立即出臺中水回用相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)一考慮，協(xié)調(diào)一致。
2、市政府出臺中水回用相關(guān)政策。對于中水回用系統(tǒng)主干管網(wǎng)的鋪設(shè)，由建設(shè)部門在城市新建和改建街道過程中，同步建設(shè)。同時要將配置中水回用管道設(shè)施作為強制審批項目之一。要求新建居住區(qū)和集中公共建筑區(qū)必須將中水回用和與其他工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收使用。
3、有可能的話由規(guī)劃部門牽頭，制定城市雨水利用規(guī)劃，達到節(jié)約用水的目的。
（四）加強空港供排水管理
1、限制開采地下水，加快其外部引水工程項目建設(shè)。
2、雨污分流。對新建道路雨污分流一次到位，對原有雨污合流管道要限期完成分流改造。
3、立即開始征收污水處理費。
（五）近期急需明確和解決的幾個問題
1、加快城市供水規(guī)劃
規(guī)劃部門要安排專項資金，加快城市供水專項規(guī)劃的編制速度，專項規(guī)劃既要考慮目前建設(shè)現(xiàn)狀，又要著眼長遠。對近期城市供水規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想及原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌調(diào)配、分工建設(shè)、分質(zhì)供水、節(jié)約用水。
2、水源建設(shè)
（1）鹽湖區(qū)政府負(fù)責(zé)鹽湖區(qū)城鄉(xiāng)供水水源項目建設(shè)。該水源工程近期重點保障城區(qū)鐵路以北區(qū)域的原水供給，鑒于去年夏季個別時段出現(xiàn)水源短缺問題，要求鹽湖區(qū)加快工程建設(shè)步伐，力爭于今年6月底前建成，并與北城水廠、董家營水廠和舜源水廠所屬管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，保障鹽湖區(qū)供排水總公司所屬供水范圍的原水供應(yīng)，確保夏季高峰期用水。同時要解決好高鐵新區(qū)供水和城市管網(wǎng)的配套建設(shè)。
（2）空港管委會負(fù)責(zé)空港新區(qū)的供水項目建設(shè)。該水源工程近期重點保障空港新區(qū)范圍供水，按其原有思路繼續(xù)操作。
（3）鹽湖生態(tài)建設(shè)開發(fā)區(qū)的供水工程可由市水務(wù)改革和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組直接負(fù)責(zé)實施。該項目重點保障南山開發(fā)區(qū)范圍的供水，資金來源擬由城投公司融資解決。
（4）永濟水源擴建工程項目由永濟蒲州水源公司負(fù)責(zé)實施。具體有三種方案可供比選：
①擴建水源方案。原水源建設(shè)方案需投資3700萬元，新增日供水4萬噸。其資金由企業(yè)貸款或市場化融資辦法解決。
②臨時應(yīng)急方案。先打3—4眼井，增加1.3萬噸的供水規(guī)模，將蒲州水源的供水規(guī)模由不足5萬噸恢復(fù)到原設(shè)計6萬噸的供水規(guī)模。
③水源置換方案。即用尊村引黃水源置換永濟蒲州水源。由于蒲州水源地給永濟的2萬噸水量主要是向工業(yè)供水，可考慮采用置換的辦法，把永濟工業(yè)用的2萬噸水量全部調(diào)整給運城，作為運城的生活用水；再由市政府協(xié)調(diào)，用尊村引黃水源解決永濟的工業(yè)用水。如果運作成功，蒲州水源近期無需擴建。