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縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

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根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)資料顯示:人口老齡化將是中國(guó)21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。而早在上世紀(jì)90年代末期,我國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了,而這將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多影響。所以,從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律,并積極采取相關(guān)措施,按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問(wèn)題。
一、我縣人口老齡化情況介紹
(一)調(diào)查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對(duì)老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查,全縣總?cè)丝?***人,其中60歲以上老齡人口達(dá)****人,占總?cè)丝诘?*%;65歲以上****人,占總?cè)丝诘?*%;80歲以上****人、90歲以上**人、100歲以上*人。全縣空巢和獨(dú)居老人***人,占老齡人口的**%;基本生活有保障或受到救助的老人***人;全縣老少人口比為**l**。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng);另一方面,成功開展了計(jì)劃生育工作,人口出生率不斷降低。
改革開放以來(lái),我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平有了很大提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善,人口死亡率不斷下降,1964年“二普”時(shí)人口死亡率為15.59‰,1982年“三普”時(shí)下降到7.75‰左右,下降到6.04‰。人口平均預(yù)期壽命逐年增長(zhǎng),1989年為66.81歲,達(dá)到69.7歲。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),“四普”以來(lái)的17年是我縣老年人口增長(zhǎng)較快的時(shí)期,以近10年發(fā)展最快。同時(shí),1980年以來(lái),隨著我國(guó)計(jì)劃生育工作的高度重視,我縣人口出生率下降,由1964年的45.34‰下降至的6.62‰,少兒人口逐年減少,從1990年的111491人下降至的39135人,從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點(diǎn)
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測(cè),我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變,用了大約10年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后,又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國(guó)為3%,湖北省為3.73%;)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%),最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過(guò)全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河),低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主,但80歲以上的高齡老人增長(zhǎng)速度較快,目前高齡老人已達(dá)7117人,占老齡人數(shù)的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
我縣人口老齡化程度,將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三:其一,我縣少兒人口比重逐年下降,按前10年的速度推算,到2010年將下降至9%。其二,老年人口呈階段性增長(zhǎng)。目前至2010年,我縣老齡人口年增長(zhǎng)速度仍保持在4%左右,60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬(wàn),占總?cè)丝诘?9.2%;65歲以上人口將達(dá)到4.3萬(wàn),占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣50—60年代有過(guò)兩次人口出生高峰,2010年至2030年,50—60年代出生的人口開始進(jìn)入老年期,年增長(zhǎng)速度將突破6%,60歲以上老年人口將達(dá)到8萬(wàn)多,占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬(wàn),占總?cè)丝诘?3.3%;2030年至2050年老年人口將達(dá)到高峰,以后逐漸下降。其三,老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至2020年,我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主,2030年以后的20年,80歲以上高齡老人的比例將逐年增大,逐漸達(dá)到20%。

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