領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文(3)
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
(三)服務(wù)與監(jiān)督措施并舉，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。一是深入基層服務(wù)群眾。健全完善處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系制度，明確區(qū)委聯(lián)系一個(gè)農(nóng)村支部和一個(gè)企業(yè)支部，其余處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))黨組織，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)黨建聯(lián)系點(diǎn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩促。積極開(kāi)展“下基層”活動(dòng)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員編成15個(gè)工作隊(duì)、130個(gè)工作組開(kāi)展組團(tuán)服務(wù)，集中力量為聯(lián)系單位和困難群眾辦實(shí)事、解難題，改進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，提高了辦事效率。二是落實(shí)責(zé)任談心談話。堅(jiān)持“書(shū)記約談”、“部長(zhǎng)約談”制度，做到任前鼓勵(lì)談、任中監(jiān)督談、離任總結(jié)談、發(fā)現(xiàn)苗頭提醒談、出現(xiàn)問(wèn)題誡勉談，先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、新進(jìn)班子成員、新提拔干部、交流轉(zhuǎn)任干部、退職的干部、差額考察對(duì)象、落選干部、任職時(shí)間長(zhǎng)的干部、有思想情緒的干部、群眾有反映的干部以及基層黨組織書(shū)記等100多人進(jìn)行了談心談話，全面掌握干部履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)、工作作風(fēng)、工作效率、廉政勤政等情況，提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、勤政為民。三是強(qiáng)化措施督促檢查。區(qū)委每年對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)進(jìn)行分解、量化，明確完成時(shí)限和具體要求，并實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和重大工作立項(xiàng)督辦制度，采取聯(lián)合督查、暗訪督查、電話督查等多種形式，定期不定期地對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。同時(shí)，以《督查工作》的形式適時(shí)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓，督辦部門專門抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、存在問(wèn)題
一是理論學(xué)習(xí)不夠深。堅(jiān)持和健全民主集中制，要求黨員干部必須全面把握民主集中制的概念，在思想上重視、行動(dòng)上落實(shí)。但一些班子成員整天忙于事務(wù)性工作，無(wú)暇顧及或忽視學(xué)習(xí)，對(duì)民主內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)和理解。
二是民主落實(shí)不規(guī)范。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制原則上落實(shí)不力，該提交黨委研究的中心工作、重大決策、重大案件處理、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不提交研究，在抓大事、抓中心工作、管全局上，集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力;有的在討論決定重大問(wèn)題時(shí)，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分，黨委書(shū)記“拍腦袋、定調(diào)子”，其他委員不能充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，影響了黨委集體決策水平，決策運(yùn)行機(jī)制不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
三是黨性修養(yǎng)不夠高。黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨性修養(yǎng)高，就能在黨內(nèi)民主生活中自覺(jué)樹(shù)立民主觀念，養(yǎng)成民主的習(xí)慣，培養(yǎng)民主的作風(fēng)，就會(huì)以身作則，言傳身教，把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動(dòng)自己工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣，形成濃厚的民主氛圍;相反的，一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強(qiáng)，認(rèn)為有了民主，就沒(méi)有了權(quán)威，聽(tīng)不進(jìn)不同的聲音;不能俯下身子，深入基層傾聽(tīng)群眾呼聲，不懂權(quán)力是人民群眾賦予的道理，凡事“一言堂”，對(duì)待群眾粗暴霸道，極大地影響干部群眾對(duì)黨內(nèi)民主的潛在認(rèn)識(shí)。
四是監(jiān)督機(jī)制不完善。黨內(nèi)監(jiān)督是民主集中制的重要內(nèi)容，也是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。實(shí)踐證明，在堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制的過(guò)程中，依然存在班子決策監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督措施不到位的問(wèn)題，尤其是對(duì)“一把手”權(quán)力行使監(jiān)督不到位，還存在“一把手”“一言堂”的現(xiàn)象，對(duì)“一把手”決策失誤導(dǎo)致的不良影響沒(méi)有形成一套規(guī)范有效責(zé)任追究制度。
三、對(duì)策及建議
(一)強(qiáng)化教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主集中制的自覺(jué)意識(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育。根據(jù)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的具體要求和任務(wù)，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論教育上下功夫、作文章。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的形式和載體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、黨校集訓(xùn)、黨建手機(jī)報(bào)三位一體的平臺(tái)，使領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)更形象化、生活化、經(jīng)?；?。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主理論教育。延伸領(lǐng)導(dǎo)班子教育內(nèi)容，將民主集中制概念、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度、民主生活會(huì)、黨委議事會(huì)等內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制理論與實(shí)踐教育，讓領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員熟練掌握民主集中制的基本要求、黨紀(jì)條款、基本程序，學(xué)會(huì)基本方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的執(zhí)行力。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。突出教育的針對(duì)性、實(shí)效性，把示范教育、警示教育和誡勉教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力，引導(dǎo)和激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政、依法用權(quán)。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，培養(yǎng)一支群眾滿意、組織滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。一是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。突出領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)培育，扎實(shí)開(kāi)展“黨性標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)，教育引導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好班長(zhǎng)，不當(dāng)家長(zhǎng);班子成員當(dāng)好助手，不當(dāng)對(duì)手，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)善跳“集體舞”，游刃有余地運(yùn)用集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度，統(tǒng)領(lǐng)全局把關(guān)定向;教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既注意尊重別人，虛心學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處，又注重團(tuán)結(jié)那些持不同意見(jiàn)的成員，做到能容人、容言、容事，推動(dòng)班子團(tuán)結(jié)，用人格魅力贏得信賴和敬重，營(yíng)造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。二是科學(xué)考核評(píng)價(jià)干部的德。制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)》，突出德的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，始終把干部德的考核評(píng)價(jià)貫穿于干部平時(shí)考核、年度考核、換屆考察和任期考察等過(guò)程，廣泛聽(tīng)取單位職工、群眾代表、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”等不同群體的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，了解干部的社交圈、生活圈，從不同角度掌握干部德的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，通過(guò)重用尚德者，冷落失德者。三是深化干部人事制度改革。探索完善干部選拔培養(yǎng)鏈，注重從基層一線培養(yǎng)鍛煉、考核評(píng)價(jià)、選拔使用干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情;嚴(yán)肅區(qū)鄉(xiāng)人大、政府和區(qū)政協(xié)換屆紀(jì)律，深化“三評(píng)一考五不提名”換屆考核機(jī)制，在選配各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，充分考慮班子成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等諸多要素，力求班子配備上做到結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)劣互補(bǔ)，努力培養(yǎng)一支會(huì)干事、能干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
(三)完善制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策與權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制。一是完善民主決策制度。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)權(quán)限，規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。深入開(kāi)展群眾直評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，讓權(quán)力在監(jiān)督中正確運(yùn)行。逐步建立決策責(zé)任制和決策失誤追究制，明確規(guī)定班子決策中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，以及實(shí)施責(zé)任追究的具體情況和處理辦法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主規(guī)范決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。建立決策總結(jié)反思機(jī)制，針對(duì)暴露出的問(wèn)題完善工作程序，切實(shí)把成功做法轉(zhuǎn)化為理論成果。二是完善黨內(nèi)生活和情況通報(bào)制度。堅(jiān)持重大事情黨內(nèi)通報(bào)，重要文件黨內(nèi)傳達(dá)，重大問(wèn)題黨內(nèi)討論，重大決策征求意見(jiàn)制度，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，開(kāi)辟和創(chuàng)新黨內(nèi)民主的新途徑，引導(dǎo)黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力搭建社會(huì)監(jiān)督的有效平臺(tái)。三是完善“一把手”權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》，運(yùn)用自上而下監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，將個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重大問(wèn)題民主決策、民主生活會(huì)、“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等制度規(guī)范納入實(shí)施辦法，保證民主集中制在黨長(zhǎng)期執(zhí)政中發(fā)揮好根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的作用。
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