最新專題調研報告范文

　　(二)制糖企業(yè)基本情況

　　我市現(xiàn)擁有**公司所屬的兩家制糖企業(yè)——**糖廠和**糖廠，總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗**噸(其中**糖廠**噸/日，**糖廠**噸/日)，每年榨季可處理原料蔗**萬噸。**/**年榨季，我市制糖企業(yè)總產(chǎn)糖量**萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值萬元，利稅總額億元;預計**/**年總產(chǎn)糖量達到26萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達到*億元，利稅總額達到**億元。

　　二、我市發(fā)展蔗糖業(yè)的必要性

　　實踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明，作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗糖業(yè)，其持續(xù)發(fā)展，對鞏固和增加農(nóng)民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的作用。

　　一是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加農(nóng)民收入。目前，我市近80%的人口生活在農(nóng)村。建設小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。持續(xù)增加農(nóng)民收入是建設小康社會的基礎，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的的生活質量，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，確保廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定都要建立在這一基礎之上。近年來，我市農(nóng)民人均純收入在全區(qū)排名雖然相對靠前，但與發(fā)達地區(qū)相比，仍有較大的差距。因此，如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入是我們一項長期而艱巨的任務，我們務必要采取各種有效措施，促進象蔗糖企業(yè)這樣產(chǎn)業(yè)化程度比較高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以不斷促進農(nóng)民收入的增加。目前我市機榨蔗區(qū)涵蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉蔗農(nóng)業(yè)人口約35萬人，占全市近70%的農(nóng)業(yè)人口。20**/20**年榨季全市甘蔗總產(chǎn)值約5.1億元，全市涉蔗農(nóng)業(yè)人口人均種蔗收入近1500元。甘蔗主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，種蔗更是農(nóng)民群眾現(xiàn)金收入的重要來源。由此可見，蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大對鞏固和增加我市農(nóng)民收入具有十分重要的意義。

　　二是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業(yè)一直是我市對財政貢獻最大的產(chǎn)業(yè)。近幾年來，我市制糖企業(yè)平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現(xiàn)雙位數(shù)增長率，任務異常艱巨。因此，發(fā)展壯大蔗糖業(yè)、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。

　　三是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于推動我市相關行業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市蔗糖業(yè)的發(fā)展，除了有利于鞏固和增加農(nóng)民收入，有利于鞏固和增加財政收入外，對其他行業(yè)的發(fā)展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季里，制糖企業(yè)需要數(shù)百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給交通運輸業(yè)創(chuàng)造2015多萬元的收入，同時，石油、保險、餐飲、勞務等行業(yè)也大受其益，還有數(shù)以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業(yè)增添了不可多得的活力，等等。

　　三、宜州蔗糖業(yè)發(fā)展目標及可行性

　　(一)發(fā)展目標

　　為使蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業(yè)應努力實現(xiàn)以下總體發(fā)展目標：

　　一是實現(xiàn)“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達到5噸，甘蔗總產(chǎn)量達到250萬噸，食糖總產(chǎn)量達到32萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。

　　二是實現(xiàn)“兩個提升”：提升主產(chǎn)品質量，制糖企業(yè)的白砂糖質量跨入全區(qū)先進行列;提升副產(chǎn)品深加工能力，制糖企業(yè)的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設目標全面實現(xiàn)。

　　三是實現(xiàn)“一個翻番”：即總體效益比20**年鄱一番。

　　四是實現(xiàn)“兩個確保”：確?？傮w生產(chǎn)規(guī)模跨入全區(qū)前八名，確保繼續(xù)躋身國家級糖料基地。

　　(二)發(fā)展的可行性

　　我市蔗糖業(yè)要在未來三年內(nèi)實現(xiàn)上述總體發(fā)展目標，有許多有利條件：

　　1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調整部署，符合融入北部灣經(jīng)濟區(qū)的客觀需要。從全國看，按照國家產(chǎn)業(yè)政策走向，我國的食糖供應將長期立足于國產(chǎn)為主，同時已采取并將繼續(xù)采取宏觀調控措施，促使糖業(yè)生產(chǎn)進一步向以廣西為主的最佳發(fā)展區(qū)域集中，把確保國家食糖供應的重任托付給廣西。從全區(qū)看，隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調整，全區(qū)蔗糖生產(chǎn)已進一步集中到桂中以及桂南和桂西地區(qū)。我市位于桂中與桂西結合部，蔗糖業(yè)生產(chǎn)能力早已躋身全區(qū)前十名，是全區(qū)22個國家“雙高”糖料基地縣(市)之一。因此，發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經(jīng)濟區(qū)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。

　　2、市決策層高度重視蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業(yè)擺在全市經(jīng)濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業(yè)快速健康發(fā)展。

　　3、制糖企業(yè)實力比較雄厚。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于1966年建成投產(chǎn)的懷遠糖廠。經(jīng)過數(shù)十年的開發(fā)建設，我市蔗糖業(yè)取得了長足的發(fā)展。上世紀九十年代中后期，石別糖廠和懷遠糖廠先后進行中英合資經(jīng)營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業(yè)步入了一個新的發(fā)展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產(chǎn)能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產(chǎn)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　4、甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的總體前景較好。甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展是整個蔗糖業(yè)生存和發(fā)展的前提，目前我市甘蔗生產(chǎn)總體前景依然不錯。一是農(nóng)民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區(qū)政府及相關部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩(wěn)定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農(nóng)民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養(yǎng)蠶，但由于甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農(nóng)民群眾對通過發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟收入仍寄予厚望。二是發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍有一定的土地潛力。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內(nèi)，上下各方共同努力，采取各種有效措施調整種植業(yè)結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現(xiàn)的。

　　四、我市蔗糖業(yè)發(fā)展面臨的問題

　　當前，我市蔗糖業(yè)存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是甘蔗擴種方式亟待轉變。近幾年來，我市在甘蔗擴種方面投入了大量的財力、物力和人力，也取得了一定的成效。但總的來看，我們主要是在偏遠區(qū)域和次等耕地上擴大種蔗面積，開發(fā)成本大但后續(xù)效益差，不利于全市甘蔗生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。這種甘蔗擴種方式必須盡快扭轉過來，必須多想辦法向好田好地要面積、要產(chǎn)量，以增強我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁;

　　二是甘蔗單產(chǎn)和效益亟待提高。目前，我市正常年景進廠原料蔗平均畝產(chǎn)徘徊在4—4.5噸的水平線上，與全區(qū)5.1噸的平均畝產(chǎn)有著不小的差距，與高產(chǎn)縣市相比，差距就更大了。這極大地影響了農(nóng)民群眾的種蔗積極性。因此，提高甘蔗單產(chǎn)和效益是全市甘蔗生產(chǎn)工作面臨的一項緊迫而艱巨的任務;

　　三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及189個行政村，交通運輸線網(wǎng)龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個突出問題。

　　四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營發(fā)展模式，蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉化為高附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。

　　五、我市蔗糖業(yè)發(fā)展對策

　　根據(jù)宏觀形勢和我市實際情況，為促進我市蔗糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，當前和今后一個時期，我們應著力抓好以下幾方面工作：

　　(一)以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想，轉變觀念，查找差距，為推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想基礎。

　　思想是行動的先導?？茖W發(fā)展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業(yè)的發(fā)展正處在機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的關鍵時期，我們要以科學發(fā)展觀為指導，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體要求，認認真真查找蔗糖業(yè)發(fā)展上的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機制、工作作風和領導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的相關決策上來，把蔗糖業(yè)的發(fā)展擺在我們經(jīng)濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發(fā)展目標，一抓到底。在甘蔗生產(chǎn)方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉變到既抓擴種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場競爭力和農(nóng)民群眾的種蔗積極性。在制糖企業(yè)經(jīng)營管理方面，要以副產(chǎn)品的深加工為突破口，不斷伸長產(chǎn)業(yè)鏈，使制糖企業(yè)的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典范。

　　(二)進一步整合政府、企業(yè)和社會資源，不斷改善甘蔗生產(chǎn)條件，切實轉變甘蔗發(fā)展方式，著力提升甘蔗生產(chǎn)效益，確保甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

　　1、以好田好地為主攻方向，繼續(xù)擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數(shù)種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發(fā)偏遠和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災總體能力較弱、單產(chǎn)難以穩(wěn)步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作為我們今后甘蔗種植工作的重點。因為工作關系，去年我曾兩次率有關部門以及制糖企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到桂南考察甘蔗生產(chǎn)情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來采取強有力的措施，調整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產(chǎn)達到6噸的全區(qū)領先水平。我們要認真借鑒人家的好經(jīng)驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了增凈1.5萬畝的水田種蔗任務，并配套了幾項優(yōu)惠扶持政策。據(jù)初步統(tǒng)計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。

　　2、以推廣良種良法為主要手段，全面提高甘蔗單產(chǎn)和效益。一個時期以來，我市甘蔗平均單產(chǎn)和效益一直未能穩(wěn)步提升，其主要原因，除了前面所講的好田好地種蔗率低外，另一方面是沒有普及應用高產(chǎn)種蔗技術，同時缺乏綜合性狀優(yōu)良的新當家品種。為此，今后我們在抓用好田好地擴種甘蔗的同時，要想更多的辦法、下更大的氣力來推廣先進實用的種蔗技術和甘蔗新優(yōu)品種。一是要進一步動員和幫助農(nóng)民群眾推廣應用蔗地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續(xù)開展觀察比較，同時密切注視區(qū)內(nèi)外甘蔗新品種的選育和區(qū)試動態(tài)，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結構調整步伐?？傊?，要通過多方面的努力，在我市廣大農(nóng)民群眾中逐步掀起應用良種良法來奪高產(chǎn)、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產(chǎn)和效益持續(xù)提高。

　　3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區(qū)交通環(huán)境。一是要摸清情況。制糖企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步摸清蔗區(qū)道路的基本情況，認真制訂蔗區(qū)道路修建計劃，根據(jù)輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區(qū)道路建設資金和物資投入;市政府及相關部門在鄉(xiāng)村道路建設上，要盡量向蔗區(qū)傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發(fā)動農(nóng)民群眾集資投勞修建區(qū)道路。博慶公司要認真總結近幾年來在蔗區(qū)道路建設工作上的得失，切實改進蔗區(qū)道路投入管理方式，確保投入發(fā)揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區(qū)道路管護制度并認真執(zhí)行，全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內(nèi)，使我市蔗區(qū)的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁。

　　(三)全力提升制糖企業(yè)副產(chǎn)品深加工能力，不斷延長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，為我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠保障。

　　長期以來，我市制糖企業(yè)對副產(chǎn)品的利用層次較低、規(guī)模較小，影響了企業(yè)整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產(chǎn)業(yè)鏈項目。在市委、市政府以及自治區(qū)和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業(yè)園區(qū)投資建設一個對榨蔗制糖所產(chǎn)生的副產(chǎn)品進行深加工的工業(yè)園，主要建設內(nèi)容有年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿項目、年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項目和年產(chǎn)5萬噸復混肥技改項目。

　　1、漂白蔗渣漿項目。蔗渣是制糖企業(yè)的重要副產(chǎn)品。過去我市制糖企業(yè)一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。為將這一寶貴資源轉化為高附加值的產(chǎn)品，博慶公司已投資組建博冠紙業(yè)公司，開始在洛東工業(yè)園區(qū)建設年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項目。

　　造紙業(yè)是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業(yè)。據(jù)相關預測，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這為我們發(fā)展造紙工業(yè)提供了良好發(fā)展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產(chǎn)出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業(yè)公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿項目的原料供應沒有任何后顧之憂。

　　博冠公司蔗渣漿項目建成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業(yè)崗位。

　　2、食用酒精技改項目和復混肥技改項目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原料生產(chǎn)酒精、復混肥是我市制糖企業(yè)傳統(tǒng)的副產(chǎn)品加工項目。但目前生產(chǎn)設備和工藝技術都比較落后，生產(chǎn)規(guī)模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實施年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項目和年產(chǎn)5萬噸復混肥技改項目。

　　這兩個項目也具有產(chǎn)品適銷和原料供應充足的優(yōu)勢。一是隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用，我國已成為酒精消費大國，因此發(fā)展酒精工業(yè)，市場前景廣闊。二是制糖企業(yè)生產(chǎn)的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產(chǎn)量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年(榨季)能產(chǎn)出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可為年產(chǎn)5萬噸優(yōu)級食用酒精和5萬噸優(yōu)質復混肥項目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產(chǎn)項目和復混肥技改項目完成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)食用酒精4.8萬噸，工業(yè)酒精0.1萬噸，液化CO22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業(yè)崗位。

　　博慶公司的漂白蔗渣漿項目、食用酒精技改項目和復混肥技改項目完成后，我市制糖企業(yè)的主要副產(chǎn)品將全部轉化為附加值較高，符合市場需求的產(chǎn)品，我市蔗糖業(yè)的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發(fā)展后勁將得到顯著增強，并開始步入一個循環(huán)利用、良性發(fā)展的嶄新時期。我們?nèi)猩舷聭臃e極主動地創(chuàng)造條件，確保這些項目建設順利完成。

　　在未來一個較長時期內(nèi)，蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，從轉變思想觀念入手，以轉變發(fā)展方式為突破口，堅持走循環(huán)發(fā)展之路，全力推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展。

　　最新專題調研報告范文篇3

　　為了防止炒買炒賣工業(yè)用地，促進有限資源的節(jié)約集約利用，我市在工業(yè)用地出讓合同中約定：首次轉讓剩余年期的土地使用權時，應按批準的規(guī)則全部建成并投產(chǎn)5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來，受金融危機的影響，工業(yè)用地未達出讓合同約定的轉讓條件，法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續(xù)。無形中使國土資源主管部門面臨著進退兩難的困境：國土資源主管部門是應該根據(jù)法院的調解書、裁定書或者判決書協(xié)助過戶，辦理變更登記，還是應當遵守土地出讓合同及相應法律法規(guī)的規(guī)定，因宗地尚未滿足轉讓條件，不予過戶。針對該問題，我們對不支持過戶和支持過戶的相關法律法規(guī)及政策進行了梳理，并結合現(xiàn)實的案例，分析了存在的問題，提出了解決問題的可行辦法。