深入基層調(diào)研報告范文
深入基層調(diào)研報告范文
人們不難看到,有的領(lǐng)導深入基層,雖說在基層呆了很長時間,可到頭來啥問題也沒解決,基層依然是“舊貌”,并未換“新顏”。 下面是學習啦為大家?guī)淼纳钊牖鶎诱{(diào)研報告范文,僅供參考。
深入基層調(diào)研報告范文1:
近年來,我縣煤礦安全生產(chǎn)工作得到全縣各級各部門的高度重視,齊抓共管的格局已經(jīng)形成,全縣地方煤礦安全生產(chǎn)形式逐年向好。2011年全市地方煤礦百萬噸死亡率為0,是近年以來的最好水平。目前安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展,但基礎(chǔ)比較脆弱,形勢依然嚴峻。為進一步摸清我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況,根據(jù)縣政府、局機關(guān)的安排,以煤礦安全課題,就我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況深入到煤礦進行了走訪調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、煤礦現(xiàn)狀及趨勢
我縣是一個產(chǎn)煤縣,現(xiàn)有煤礦6座,其中復(fù)產(chǎn)礦井有1個,復(fù)工礦井2個停工停產(chǎn)礦井3個。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來,各級各部門高度重視,各項制度、措施得到真正的貫徹落實,安全生產(chǎn)主體地位得以明確,安全生產(chǎn)投入逐年增大,取的了較好的成績。
(一)地方煤礦安全生產(chǎn)得到高度重視。一是實行目標管理層層簽訂落實責任制??h局和煤礦,煤礦和礦長、工程師、副礦長、班隊長、工人層層簽訂責任狀,并于年終考核兌現(xiàn)獎懲。二是定期召開安全生產(chǎn)例會、調(diào)度會,對有關(guān)精
神層層傳達,對有關(guān)工作安排通報。三是實行領(lǐng)導干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關(guān)人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作,查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查,如對人最困最易發(fā)生事故的零點班和四點班重點督查,防患于未然。
(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆,真正做到了有采必探,有掘必探。三是煤塵防護,工作面采用防暴設(shè)施,通過灑水、噴霧降塵,采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理,用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶,配電點配備滅火器、滅火沙袋,專人跟班檢查機電設(shè)備杜絕電機火花,禁帶火種下井作業(yè)。
(三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產(chǎn)責任主體的職責,各部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體的職責,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責,及多年的摸索和總結(jié),甚至于血的教訓后,各煤礦業(yè)主逐步能意識到“安全即是生產(chǎn)力”的道理,加上國家“重典治安”方針的貫徹實施,現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
(四)安全形勢逐年向好。經(jīng)過不斷的深化煤礦安全整治,采取關(guān)小上大、明晰產(chǎn)權(quán)、強化主體責任、規(guī)范經(jīng)營行
為,加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎(chǔ)性工作,及安全專項整治與安全生產(chǎn)許可相結(jié)合,嚴格程序標準,強制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施,全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體向好。
二、存在的主要問題
(一)煤礦職工的整體安全素質(zhì)較低,工人流動性大 首先,有部分煤礦業(yè)主對“安全第一”方針認識不夠,安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實,不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。同時煤礦的管理人員,特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員,絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友,技術(shù)短缺,安全意識不高。此外,許多工人干活憑經(jīng)驗,作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤,出了煤才有錢”。
其次,采煤工人流動性大,安全意識差,培訓費用高。井下采煤工人多為當?shù)剞r(nóng)民工,文化素質(zhì)都比較低,缺乏采煤技術(shù)。在崗前培訓的72小時中,對《安全作業(yè)規(guī)程》記不住。同時,農(nóng)民工的隨意性很大。煤礦使用的農(nóng)民工,農(nóng)閑時到煤礦打工掙錢,農(nóng)忙時在家務(wù)農(nóng)。由于沒有用工合同的約束,煤礦也只能任之離去,新到的工人雖然進行了上崗
培訓,但由于對礦井情況不熟悉因一些細節(jié)問題而導致安全事故的發(fā)生。
(二)安全生產(chǎn)責任制落實不力
各級安全生產(chǎn)責任制沒有按照要求真正落實,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是干部作風漂浮,有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn),而是為完成規(guī)定的下井指標,走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴重,一些部門把煤礦安全指標納入承包內(nèi)容后,對安全生產(chǎn)缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法,使各種安全承包流于形式;三是技術(shù)管理不到位,有的技術(shù)管理人員片面認為,自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)措施》。從而導致了現(xiàn)場最直接的技術(shù)管理不到位,另外,在編制《作業(yè)規(guī)程》時有的與現(xiàn)場實際脫節(jié),編制的內(nèi)容大而全,工人記不住,對現(xiàn)場施工的實用性、指導性不強。
(三)“重生產(chǎn),輕安全”的現(xiàn)象依然存在
煤礦業(yè)主雖然都按要求對安全生產(chǎn)進行了投入,但存在不同程度的 “重生產(chǎn),輕安全”的現(xiàn)象。在整合期間部分煤礦業(yè)主對政策把握不準,出現(xiàn)短期行為。他們大都采取突擊生產(chǎn),抱著能采一點算一點的心態(tài),不注重安全的實質(zhì)性投入,這樣很容易導致事故的發(fā)生。多數(shù)煤礦業(yè)主及工人們總認為:“產(chǎn)量是硬指標,質(zhì)量是次指標,安全是軟指標”,因為作業(yè)人員的經(jīng)濟利益是靠完成產(chǎn)量的多少而獲得的。同
時,煤炭行業(yè)管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼,地方煤礦企業(yè)為了檢查合格,也停產(chǎn)整頓忙一陣,檢查過后恢復(fù)了原來的面目,形成了應(yīng)付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質(zhì)量驗收也基本形成了規(guī)律,檢查過后又不顧質(zhì)量趕產(chǎn)量,形成了不良循環(huán)。
(四)安全資金投入不足
由于多種條件的限制和種種原因的影響,致使煤礦經(jīng)濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現(xiàn)象較為普遍。由于歷史欠賬多,初期對安全的投入不足,現(xiàn)在面臨關(guān)閉整合,在支護、設(shè)備和技術(shù)的投入更顯不足,造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖,急功近利,對安全投入重要性的認識不足,未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設(shè)施,礦井防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力弱。
三、措施建議
(一)進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政
府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
(二)嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生 安全生產(chǎn)責任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴格管理。既要認真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗,更要看到薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好:
1、嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,實行“重典治安”,嚴肅查處各類煤礦違法生產(chǎn)行為,督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故,對事故礦井實施嚴查重處,嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結(jié)事故教訓和工作中的不足之處,加強和改進工作方法,使煤礦從被動抓安全向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變,以達到預(yù)防和減少事故的目的。
2、各地方煤礦要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。
3、建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面市縣各級有關(guān)部門,特別是煤炭行業(yè)主管部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預(yù)案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責任,真正按照規(guī)程操作。
(四)狠抓安全培訓,提高人員素質(zhì)
當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為煤礦管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較
多,不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴重,為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制,推進聯(lián)合執(zhí)法工作 各級地方政府部門要密切協(xié)作和配合,充分發(fā)揮政府、部門及媒體的各種力量,形成合力,做好瓦斯治理、關(guān)閉整頓工作,打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓,努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì);開展煤礦質(zhì)量標準化工作,加強現(xiàn)場管理,加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度,營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制,促進煤礦安全形勢穩(wěn)定。深化煤礦安全專項整治工作,完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全生產(chǎn)管理制度,不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件,提高煤礦的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
深入基層調(diào)研報告范文2:
xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū),成立始于XX年3月份,位于淮河西岸,縣城東部,北至x灣,南至x東路,西至x北路。轄區(qū)內(nèi)有大橋公園管理處、汽車站等數(shù)家機關(guān)及企事業(yè)單位。轄區(qū)總面積近1平方公里,常駐居民2618戶,常住人口9623人。社區(qū)有工作人員7名,社區(qū)黨支部有黨員17名,近年來xx社區(qū)在xx鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)政府的指導下,堅持以人為本,以德治區(qū),發(fā)揚團結(jié)拼搏、務(wù)實高效、廉潔進取、爭創(chuàng)一流的精神,對外樹形象,對內(nèi)強素質(zhì),認真依法辦事,在發(fā)展經(jīng)濟、計劃生育、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等方面成績顯著,多次榮獲縣、鎮(zhèn)先進社區(qū)的光榮稱號。
我社區(qū)共有娛樂場所x家,其中浴池x個:x,x; 歌吧x家:x麗都,x天下;飯店x家;x家足療店:歇歇腳;5家旅社;1家復(fù)印社。地段處于新老城區(qū)的交界段,轄區(qū)內(nèi)有新建立的小區(qū),目前已有住人。翠苑康城小區(qū)是目前全鳳臺樓層坐落最高的小區(qū)。同時,也有破舊的還未改造的老城區(qū),瓦房巷道,無規(guī)則,居住散亂,居民混雜。
一、調(diào)研信息反饋問題
隨著改革開放的進一步加快,xx大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展的步伐,在新的形式新的時期下,我們xx社區(qū)作為新老城區(qū)的交界段,主要以改善民生作為精神文明建設(shè)的重點,通過深入居民群眾的調(diào)查研究以及結(jié)合實際的開展工作,使社區(qū)居民自治更加深入,服務(wù)功能更加完善,居住環(huán)境更加優(yōu)美,人際關(guān)系更加和諧,可以說,從XX年3月份社區(qū)成立到如今,在我們不斷的深入開展群眾工作的努力下,取得了一定的成績。目前在開展群眾工作時,我們的工作開展得到了群眾的認可,得到了居民群眾的大力支持。